生态环境治理包括什么内容【3篇】
生态：汉语词语生态：2008年北京科学技术出版社出版的图书， 以下是为大家整理的关于生态环境治理包括什么内容3篇 , 供大家参考选择。
生态环境治理包括什么内容3篇
【篇一】生态环境治理包括什么内容
河道生态环境综合治理方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发展。
二、任务目标
按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。
三、时间范围
小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段：
（一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。
（二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。
四、主要任务
本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。
（一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。
（二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利用水平。到2015年，实现规模以上工业用水重复利用率达到80%以上。加大城镇再生水循环利用基础设施建设力度，城市新区建设规划要纳入再生水循环利用基础设施建设内容。
（三）生态修复与保护工程。1、投资21.4亿元，实施4项人工湿地水质净化工程，进一步截留和降解入河污染物，恢复和增强小清河流域水体自然净化功能。2、2015年底前，投资2.9亿元，完成小清河（段）湿地保护工程，实施河口、湖滩生态系统修复工程，增加河道水面，恢复沿河植被和水生物生长，增强河道自然净化能力。3、投资1.1亿元元，实施2个水系生态林带建设工程。
（四）防洪、调水工程。投资6.4亿元，实施小清河干流河道扩挖筑堤工程和分洪道开挖复堤工程，提高干流及分洪道防洪标准，使小清河全线洪水设防标准不低于50年一遇，保护两岸地区工农业生产及人民生命财产安全。
（五）生态旅游工程。投资12.5亿元，实施2项生态旅游建设工程。科学编制小清河流域生态旅游度假区开发规划，以旅游带动沿线相关产业协调发展，促进服务业拓宽领域、扩大规模、提升层次。
（六）环境安全防控项目。投资350万元，实施环境应急监测能力建设工程，完善流域水环境质量监控中心，使之具备水环境质量和污染源指标监测、以及环境预警和应急监测能力。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市督察局、发改局、住建局、经信局、财政局、环保局、交通局、国土局、水利局、农业局、畜牧局、林业局、海洋与渔业局、旅游局以及有关镇街区主要负责人为成员的工作领导小组，切实加强领导，确保各项工作落实到位。
（二）强化环境监管。以落实地方环境标准为抓手，确保涉水单位稳定达标排放。对不能稳定达到《省小清河流域水污染物综合排放标准》标准修改单排放要求的排污单位，实施限期治理；限期治理仍不能达标，实施限产治理；限产治理仍不能达标，将实施关停或者转产，确保所有排水企业稳定达标排放。严格落实关于加强环境监管的“四个办法”，加强日常环境监管，把小清河涉及的河流断面、重点企业、污水处理厂和信访，作为环境监管的重点。强化部门协作，打好执法“组合拳”，采取专项检查、挂牌督办、定期通报、限批、约谈等综合措施，整治重点区域、行业的突出环境问题，确保小清河流域生态环境综合治理工作取得更大成效。
（三）加强社会协同。完善环保舆情监控体系，实施全方位动态监控，确保及时处理反映的突出问题，并做好正确的舆论导向，积极化解舆论危机。完善12369热线、网站举报平台，拓宽公众参与环境保护的渠道，调动全社会的积极性，推动小清河综合治理任务的实施。
（四）明确职责任务。各有关部门要围绕小清河流域生态环境综合治理任务目标，认真履行职责，抓好日常工作的督导和推进，密切配合，齐抓共管，形成工作合力。发改局负责为小清河生态环境综合治理项目争取国家和省政策支持。经信局负责有关产业结构调整，加大企业技术改造力度，严格行业准入，完善落后产能退出机制。督查局负责对小清河流域综合治理工作进行监督和考核。财政局负责制定资金筹措方案，整合有关资金集中用于综合治理，并对有关项目予以重点支持。国土局负责控制具有重要生态功能的土地开发，依法保障重点工程建设用地，促进土地利用与生态建设协调发展。交通局负责加强指导和督促有关船舶污染防治工作，制定实施航运船舶、码头污染防治管理办法。住建局负责城市污水处理厂（含配套管网）、再生水回用设施和城镇生活垃圾处理设施的建设工作，促进污水处理和垃圾处理收费机制的良性循环。水利局负责水资源的合理配置，统一调度和调水、节水、清淤、水土保持等工作，严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护，强化水土流失治理。农业局负责加强对科学施用肥料、农药的指导，搞好农业节水、渔业水域和草地生态保护。海洋与渔业局负责渔业水域生态环境保护工作，组织实施在开放水域禁止投饵养殖工作，加强小清河入海口水域的生态保护。环保局具体承担领导小组办公室的日常工作，负责对流域生态环境综合治理工作的指导、协调。林业局负责加强林业生态建设力度，指导和监督水系生态林、湿地建设工作。旅游局负责旅游资源的合理开发和旅游区环境保护工作。畜牧局负责加强畜禽养殖污染防治工作。
我市于2011年完成对市区九条黑臭河流的整治工作。为深入推进生态文明建设，进一步提升城市河道生态环境质量，改善城市人居环境，根据江苏省人民政府办公厅《省政府办公厅关于印发全省城市河道环境综合整治工作指导意见的通知》（苏政办发〔2013〕60号）和江苏省环委会办公室《关于做好2013年城市河道环境综合整治工作的通知》（苏环委办【2013】12号〕的要求，结合我市城市河道环境现状，制订本方案。
一、 治理目标
2013年12月，城市水生态环境质量有较大改善。
2014年6月，城市河道消除黑臭现象。
2015年12月，建立较为完善的城市水环境综合治理工作体系，实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”的目标。
二、 整治范围
镇江城市范围内有黑臭现象的五条河流：古运河、运粮河、丁卯团结河、虹桥港、大港河。
三、河道整治任务
1、古运河
（1）对沿河损坏的污水截流管网进行修复
a、修复因山体滑坡导致破损的塔山桥管网或者架设临时排污泵站收集污水。方案完成时限：2013年12月，工程完成时限：2014年6月；责任单位：市住建局、市水利局。
b、对瑞泰新城小区污水实施截流。完成时限：2013年12月；责任单位：市水利局、市住建局。
c、沿线管网进行进一步清查，完善污水管网。完成时限：2014年3月；责任单位：市住建局。
（2）古运河平政桥至丹徒闸段，加大换水量，进一步改善水质。完成时限：2013年10月；责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。
（3）在丹徒（南）闸增加抽排换水设施，抽排下段河水入江。完成时限：2014年6月；责任单位：市水利局。
（4）对古运河进行清淤。完成时限：2014年3月；责任单位：市水利局。
（5）河道日常管护
a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁:落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。完成时限：2013年8月；责任单位：市水利局。
b、每年对河道断面监测1次，当平均淤积厚达到0.4米时，启动清淤工程。责任单位：镇江市水利局。
c、河道换水
平政桥至丹徒闸：当长江丹徒闸水位低于5.8米时，开启引航道泵闸（站），引长江水抬高金山湖水位至5.8米，开启京口闸、丹徒闸，河水自丹徒闸流入长江。古运河平政桥至丹徒闸段，按平均每天换水量约30万立方米控制。责任单位：市水利局、市住建局、市环保局。
当局部污染物指标偏高，启动应急调换水。责任单位：市水利局、市环保局。
d、排口管理
排查登记城区管网入古运河排口，必要时重要排口设立标志；加强对排口的调度管理，明确合流管道溢流条件，严格控制合流制管道溢流;巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。
对工业企业排口调查、登记、监管;在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任部门：市环保局。
2、虹桥港。
（1）对沿线管网进行进一步清查，完善污水截流管网。完成时限：2014年3月;责任单位：市住建局、京口区政府。
（2）防止宗泽桥公共厕所污物下河，确保虹桥港泵站稳定运行。完成时限：2013年12月；责任单位：市住建局、京口区政府。
（3）制定并落实严格监管措施，确保上游屠宰场稳定达标排放。完成时限：2013年12月；责任单位：京口区政府。
（4）对河道进行清淤。完成时限：2014年6月；责任单位：京口区政府、市水利局。
（5）对上游宗泽沟进行清淤。完成时限：2013年12月；责任单位：京口区政府。
（6）利用河道上游泵站，将污水抽排进入城市污水管网，使金山湖水自流入虹桥港，实施换水。完成时限：2013年12月；责任单位：市住建局、市水利局。
（7）河道日常管护
a、宗泽桥溢流口至虹桥港闸段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：市水利局。
b、宗泽桥溢流口以上段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁，落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：京口区政府。
c、排口管理
巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。
在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。
d、根据河道水质情况进行调水、换水。责任单位：市住建局、市水利局。
3、运粮河
（1）对运粮河沿线管网进行排查，修复完善污水管网。完成时限：2014年3月；责任单位：市住建局、润州区人民政府。
（2）对支流御桥港进行清淤。
a、运粮河闸至七摆渡段清淤.完成时限：2014年3月；责任单位：润州区政府。
b、南徐大道至312国道段清淤。完成时限：2013年10月；责任单位：南徐新城指挥部。
c、312国道以南的河道清淤。完成时限：2014年3月；责任单位：丹徒区政府。
（3）金山河、跃进河进行清淤。完成时限：2013年12月；责任单位：润州区政府。
（4）对金山桥至运粮河闸段河岸整治。完成时限：2014年3月，责任单位：润州区政府
（5）河道日常管护
a、运粮河新河桥至金山桥段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：市水利局。
b、金山桥至七摆渡段岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：润州区政府。
c、排口管理
巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。
在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。
d、河道换水
调度运粮河闸（站），引金山湖水向西进入长江，每周换水1次，月控制换水量约50万立方米。
4、丁卯团结河
(1)对沿河雨污管网混接、串接和管网破损情况进行排查，对污水管网修复改造.完成时限：2014年6月。责任单位：市住建局、新区管委会。
（2）河道调水冲污。完成时限：2014年6月；责任单位：新区管委会。
（3）河道日常管护
a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于1次。责任单位：新区管委会。
b、巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。
在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。
c、制订并实施河道换水计划。责任单位：新区管委会。
5、大港河
（1）沿大港河对所有排污口进行截流，杜绝污水直排入河。完成时限：2014年6月;责任单位：新区管委会。
（2）对重点工厂、小区进行排查，从源头杜绝雨污混接。完成时限：2014年6月;责任单位：新区管委会。
（3）制订并实施河道调水、换水方案。完成时限：2014年3月;责任单位：新区管委会。
（4）河道日常管护
a、岸坡、两岸绿化管护及水面保洁：落实管护队伍（人员）、巡查人员，每周巡查不少于2次。责任单位：新区管委会。
b、巡查入河管网运行情况，及时修复受损管线。责任单位：市住建局。
c、在重点排口、主要入河支流建立水质监测点;指导应急调换水。责任单位：市环保局。
d、排查私设的排口并封堵。责任单位：新区管委会。
五、保障措施
1、加强组织领导
（1）建立组织机构。成立镇江市水环境综合整治工作领导小组，负责协调、监督整治工作中的重大问题，实行“政府主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、全方位协调，有关部门负责人积极主动配合”的领导工作机制，以加强我市对城市河道环境综合整治的领导，领导小组下设办公室。各辖市区设立相应水环境综合整治机构，党政一把手负总责，主要领导具体抓，切实搞好辖区内的水环境综合整治工作。
（2）建立城市河道河长制度。由辖区、市有关部门主要领导任河长。河长负责责任河道所有治理任务的组织、建设、协调、督查和验收，制订责任河道长效管理工作方案并组织实施。市各有关部门及所属地区均服从河长的统一调度和指挥，按时保质完成各项任务。
2、大力推广城市污水处理厂的中水利用
（1）制订城市中水利用的相关政策和措施，在市政用水、绿化用水等领域全面推广中水利用。
（2）结合城市污水处理厂的分布，推进建设城市东、中、西、南部地区域的中水管网系统建设。
3、开展城市面源污染治理
制定城市面源污染控制规划，分期建设初期雨水调蓄池，逐步解决初期雨水污染问题；结合城区改造项目和新建地块建设项目，逐步推进LID技术，因地制宜采用雨水花园、下凹式绿地、绿色屋顶、透水铺装、雨水综合利用等LID技术，削减城市面源污染。
4、加强督查推进
以水环境整治任务推进进度、目标完成情况及存在问题为主要内容，市政府督查室每月进行一次专项通报。各河长明确一名联络员负责情况的收集、汇总工作，每月28日前按要求上报有关情况。由市监察局牵头组成督查组，每月对河流整治情况进行专项督查，加大推进力度。
5、加大资金投入
水环境综合整治是系统工程，必须加大对基础设施的投入力度，尤其是建设污水截流管网、解决河道引水换水问题、落实中水回用、城市面源污染控制的激励机制。加大财政资金支持力度，财政部门提供专项资金用于市区水环境综合整治工作工程建设及对“河长制”管理工作的开展、推进和奖惩。同时多方引进资金投入渠道，建立和健全政府引导、企业为主体、全社会、多元化、多渠道、多层次的基础设施建设格局
6、加大考核力度
建立奖惩制度，对整治工作进展情况进行年度评估和考核，对整治工作出色的单位和个人给予表彰和奖励；对未能按时完成整治任务的，予以通报批评，并追究行政领导的责任。
7、加大综合整治宣传力度
充分发挥新闻媒体的宣传优势和社会舆论的监督作用，采取广播、电视、报纸、政府网络等各种形式广泛宣传开展水环境综合整治的重要性和必要性，提高各级领导、各有关部门以及全体市民对水环境综合整治工作的认识和重视，营造一个具有强大的宣传攻势和公众监督的整治氛围，形成全社会共同关注，各方合力推进的建设氛围。
7、明确任务，齐抓共管
各职能部门要认真履行职责，形成分工协作、紧密配合、齐抓共管的局面：
1．市规划局：负责牵头住建局、水利局组成专家组，对主城区水系进行梳理, 组织编制河道的截污工程方案和景观设计方案。
2．市住建局：负责完善市区河道排污口的截污方案工作；实施老管网改造和挖潜，提高污水收集功能，确保旱季污水不下河；制订初期雨水收集方案并论证，结合河道整治，逐步实施初期雨水的调蓄与收集工作；对污水提升能力不足的泵站进行改造扩建，防止雨天污水溢流；暂时不能到位或正在开发的地区，河道上游要做临时性拦水坝及建设临时性提升泵站。
3．市水利局：负责河道淤积定期监测和清淤技术指导工作；负责古运河、运粮河换水工作，负责协调指导其他河道换水调水工作；配合做好城区河道沟通规划。
4．市环保局：负责对沿河及建成区内工业企业进行环境监管，每月对市区河流监测断面及市区污水处理厂进水水质进行监测；负责城市河污断面检测，动态排查分析河流水质污染原因，做好应急预案及牵头做好应急处置工作。
5、京口区、润州区、丹徒区、镇江新区：配合做好辖区内水环境综合整治工作，完成河岸两侧的种植、杂物的清除任务，按照规划做好河道两侧景观改造工作。
【篇二】生态环境治理包括什么内容
什么是生态环境
小编希望 什么是生态环境这篇文章对您有所帮助，如有必要请您下载收藏以便备查，接下来我们继续阅读。本文概述：生态环境是使用较多的科技名词之一，但是对这一名词的涵义却存在许多不同的理解和认识。下面，小编为大家介绍下什么是生态环境。
生态环境就是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。
生态是指生物之间和生物与周围环境之间的相互联系、相互作用。当代环境概念泛指地理环境，是围绕人类的自然现象总体，可分为自然环境、经济环境和社会文化环境。当代环境科学是研究环境及其与人类的相互关系的综合性科学。它是指生物及其生存繁衍的各种自然因素、条件的总和，是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个“元素”共同组成。
生态环境与自然环境在含义上十分相近，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。
今天小编对什么是生态环境的相关内容进行了简单的介绍，如果还想了解如何减少生态破坏和生态破坏小知识还请继续关注我们网站的环境污染小知识，希望今天的内容能对您能有所帮助。
小编寄语：我们每个人一定要随时随地都要安全意识。只有将安全牢牢的记在心中，平安才会伴随我们渡过美好的一生。
【篇三】生态环境治理包括什么内容
论 文 内 容 摘 要
摘要：运用现代生物技术进行环境保护研究取得的新成果，包括运用基因工程减少作物的化肥施用量、改善植物吸收重金属的能力、消除除草剂污染源、生产可降解塑料以及新型基因工程杀虫剂的开发，从而起到保护生态环境的作用。在环境污染治理中，作为一种技术手段，现代生物技术具有高效性，反应条件温和等优点，它对环境污染的治理和修复发挥了巨大作用，为废水以及固体废物处理及再利用提供了一条十分有效的途径。运用现代生物技术预防和治理环境污染，改善生态环境具有巨大的潜力和优势。
Using the modern biotechnology to environmental protection research has achieved new achievements, including use of genetic engineering to reduce crop of chemical fertilizer, improve the ability of plants absorb heavy metal pollution, eliminate the herbicide, production biodegradable plastics and the development of new genetic engineering pesticides, thus plays to protect the ecological environment function. In environmental pollution control, as a kind of technology, modern biological technology is effective, mild reaction conditions etc., which on the environmental pollution control and repair played a tremendous role for wastewater treatment, solid waste treatment and reuse and provides a very effective way. Using the modern biological technology the prevention and control of environmental pollution and improve the ecological environment has great potential and advantage.
文章关键词: 现代生物技术 基因工程 生态环境 污染治理 应用
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单位
职称
评语：
成绩：
评阅教师签名：
年 月 日
评审委员会意见：
盖章：
年 月 日
目 录
摘 要……………………………………………………………………………………………………………………………………………2
目 录……………………………………………………………………………………………………………………………………………4
第1章 概 述…………………………………………………………………………………………………………………………………5
1.1 生态环境的概念…………………………………………………………………..…………………………………………………5
1.2 生态环境污染的概念………………………………………………………………………………………………………………5
第2章．生态环境污染的因素、现状及危害………..……………………………………………………………………6
2．1生态环境污染的因素………………………………………………………………………………………………………………6
2.2生态环境污染的现状……………………………………………………………………………………………………………….7
2.3生态环境污染的主要危害……………………………………………………………………………………………………….9
第3章 生态环境污染的防治……………………………………………………………………………………………………..10
3.1生态环境法的基本特征…………………………………………………………………………………………………………10
3.2 我国治理生态环境污染的对策…………………………………………………………………………………………….11
3.3 利用生物技术治理生态环境污染………………………………………………………………………………………..15
第4章 结 论………………………………………………………………………………………………………………………………17
参考文献………………………………………………………………………………………………………………..……………………18
致 谢……………………………………………………………………………………………………………………………………….…19
第一章 概述
1.1生态环境的概念
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。
生态是指生物（原核生物、原生生物、动物、真菌、植物五大类）之间和生物与周围环境之间的相互联系、相互作用。当代环境概念泛指地理环境，是围绕人类的自然现象总体，可分为自然环境、经济环境和社会文化环境。当代环境科学是研究环境及其与人类的相互关系的综合性科学。生态与环境虽然是两个相对独立的概念，但两者又紧密联系、“水乳交融”、相互交织，因而出现了“生态环境”这个新概念。它是指生物及其生存繁衍的各种自然因素、条件的总和，是一个大系统，是由生态系统和环境系统中的各个“元素”共同组成。生态环境与自然环境在含义上十分相近，有时人们将其混用，但严格说来，生态环境并不等同于自然环境。自然环境的外延比较广，各种天然因素的总体都可以说是自然环境，但只有具有一定生态关系构成的系统整体才能称为生态环境。仅有非生物因素组成的整体，虽然可以称为自然环境，但并不能叫做生态环境。
1.2生态环境污染的概念
生态污染即环境污染是指由于对生态系统有害的物质进入环境后对生态系统造成的干扰和损害的现象，简称污染。具体来说就是，有害物质或有害因子进入生态环境并在环境中发生扩散、迁移、转化，并跟生态体统的诸要素发生作用，使生态系统的结构与功能发生变化，对人类以及其它生物的生存和发展产生不利影响。环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，污染物的积累和迁移转化还会引起多种衍生的环境效应，给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。
第2章 生态环境污染因素、现状及危害
2.1 生态环境污染的因素
环境是一种特殊资产。生态破坏、环境污染本身就构成经济损失和财富流失。生态指标恶化已经直接而明显地影响了现期经济指标和预期经济趋势。造成目前中国生态环境不断恶化的原因是多方面的，也是复杂的。它主要来自以下因素：
一、农民的环境意识不强，农业生产的科学化、生态化程度不高。
这是最本质、最基本的因素，这导致了农村环境污染问题每况日下，没有根本性的好转。影响这一因素的原因是多方面的，其中最主要的原因是农村经济发展较慢，农民生活水平较低。因为人的环境意识和经济发展水平在某种意义上成正比例关系，试想如果一个人的温饱问题还没解决，他会去谈什么保护环境、提高生活质量吗？只有经济发展到一定程度，人民才会对环境提出更高的要求，环保意识才会增强。这一点可以从东部和中西部农村环境质量的差距得以证实。其次，是由于农村的整体教育水平不高和政府对农村人民的环保意识宣传不够，导致从事农业生产人员的素质相对较低，农业生产的科技化水平和生产效益不高，资源浪费现象、环境污染和生态破坏严重。再次，这当然和当代社会对农业这一行业对农民这一身份的轻视有一定关系，错误的认为农民是二等人，从事农业劳动没有前途可言。这使得从事现代化农业生产的技术人才较少，像大学生就很少会选择这一行业，这样一来农产品的质量和生产的科学技术水平就提不上去。我想要扭转这一观念，需要政府对给农民以和城市同等的待遇，加快城市化进程，以优惠的政策引导大学生去从事这个行业。同时全社会也要转变观念，要知道没有农业这一基础产业，社会将难以发展。
二．森林、草地的严重破坏及水域、湿地的不适当的开垦。
我国森林蓄积量虽然名列世界前列，居第8位，但人均只有8.6m3，是世界人均71.8m3的12％；森林覆盖率只有世界平均水平26％的一半；人均森林面积0.11hm2，是世界人均水平0.64hm2的17.2％，居世界119位。我国的森林资源本来就相当贫乏，加之滥砍滥伐得不到控制，全国每年仍有44万hm2的林地，转为非林地，有165.4万hm2的林地转为无林地、灌木林地和疏林地。森林毁坏从根本上改变了区域小气候条件，蒸发量提高、温度降低、风速增大，大风日数多，不仅使草场失去了抵御风沙的天然屏障，同时使区域生态环境明显恶化，最终导致沙漠进程的加速发展，使大面积的森林、草地变成了寸草不生的沙海和沟壑纵横的荒坡。森林的破坏，使得调节气候、截流吸纳雨水、保持水土、净化大气等的能力减弱，洪涝及干旱灾害越来越频繁、灾情越来越重、水土流失越演越烈，导致大面积生态失调和环境污染。由于滥垦过牧和不适当的管理，导致我国草场面积不断缩小，草场质量日趋下降。目前我国北方牧区2.24亿hm2可利用的草地中，明显退化的面积有0.467-0.667亿hm2，其中有0.133亿hm2已退化为沙漠，并以每年133.33-200.00hm2的速度在不断扩大。我国草地退化率已达56.6%，耕地退化率也超过40％。毁林、毁草和不合理的耕垦，使得沙漠化趋势越来越明显，沙尘旱暴及扬沙天气越来越频繁和严重，已经对经济发展、居民生活、人力安全构成了很大的威胁。此外，湖泊和湿地是流域来水的“汇积调节库”，承担着蓄泄河川、调节流域水量平衡、降解污染物和提供灌溉、旅游资源等作用，被美誉为“地球之肾”。我国现有湿地面积2500万hm2，占国土面积的2.6％，不足世界平均6％的一半。由于不适当的开发利用，现在已全面退化。据调查和不完全统计，建国以来，有1/3以上的湖泊被开垦，开垦总面积为13000hm2以上，因开垦而消亡的湖泊达1000余个。开垦湖泊的蓄水容积减少达500亿m3以上，这一数字相当于淮河泾流量的1.1倍，五大淡水湖蓄水总量的1.3倍，在建三峡库容的5.8倍。库容减少的直接后果是调节江河来水能力降低，洪涝、干旱灾害加重和淡水资源的减少；间接后果是，调节气候的能力减弱，导致气候异常，雨水分配不均，自然灾害频繁等。由于湿地景观的严重破坏而缩小，还使生物多样性衰退及污染日趋加剧，导致湿地生态功能下降与湿地进一步受损。
三、人口压力
中国现代人口数量异常迅猛增长，既成为中国现代化进程的最大障碍，又成为中国生态环境的最大压力。迫于生存，人们毁林开荒，围湖造田，乱采滥挖，破坏植被，众多人口的不合理活动超过了大自然许多支持系统的支付能力、输出能力和承载力。
四、工业化压力
中国发动工业化时间晚，发展起点低，又面临赶超发达国家的繁重任务，不仅以资本高投入支持经济高速增长，而且以资源高消费、环境高代价换取经济繁荣，重视近利，失之远谋；重视经济，忽视生态，短期性经济行为为中国生态环境带来长期性、积累性后果。
五、市场压力
中国正处在市场经济转型过程中。市场经济本身会产生许多外部经济效应或者外部不经济效应，环境污染就是最明显的例子。环境作为一种公共财产，这种公共财产的提供（例如清洁水，良好的大气环境），对所有人都有好处且多一些人享受它的好处并不会加大总成本。但是如果没有公共财产，所有人的利益都会受损。公共财产或者公共财产受到破坏（例如污染水，污染大气等）的特点决定了个人或市场都不会提供控制环境污染的费用和服务，只有政府是公共财产的提供者。来自市场经济的压力愈大，政府对防治环境污染、整治国土资源的责任就愈大。 为了改变中国日益恶化的环境形势，应当采取刻不容缓的行动，否则，日益扩大的生态赤字将使其他领域所获得的成绩不是大打折扣，就是黯然失色。
2.2 生态环境污染的现状
总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏速度，生态赤字逐渐扩大。主要表现为：
一、水土流失严重
建国初期，全国水土流失面积为116万平方公里。据1992年卫星遥感测算，中国水土流失面积为179.4万平方公里，占全国国土面积的18.7%。中国水土流失特别严重的地区（从北到南）主要有：西辽河上游，黄土高原地区，嘉陵江中上游，金沙江下游，横断山脉地区，以及部分南方山地丘陵区。
二、沙漠化迅速发展
中国是世界上沙漠化受害最深的国家之一。北方地区沙漠、戈壁、沙漠化土地已超过149万平方公里，约占国土面积的15.5%。80年代，沙漠化土地以年均增长2100平方公里的速度扩展。近25年共丧失土地3.9万平方公里。目前约有5900万亩农田，7400万亩草场，2000多公里铁路以及许多城镇、工矿、乡村受到沙漠化威胁。
三、草原退化加剧
70年代，草场面积退化率为15%，80年代中期已达30%以上。全国草原退化面积达10亿亩，目前仍以每年2000多万亩退化速度在扩大。由于草原退化，牧畜过载，牧草产量持续下降。
四、森林资源锐减
中国许多主要林区，森林面积大幅度减少，昔日郁郁葱葱的林海已一去不复返。全国森林采伐量和消耗量远远超过林木生长量。若按目前的消耗水平，绝大多数国营森工企业将面临无成熟林可采的局面。森林赤字是最典型的生态赤字，当代人已经过早过多地消耗了后代人应享用的森林资源。
五、生物物种加速灭绝
据估计，中国的植物物种中约15-20%处于濒危状态，仅高等植物中濒危植物就高达4000-5000种。近30多年来的资料表明，高鼻羚羊、白鳍豚、野象、熊猫、东北虎等珍贵野生动物分布区显著缩小，种群数量锐减。属于中国特有的物种和国家规定重点保护的珍贵、濒危野生动物有312个种和种类，正式列入国家濒危植物名录的第一批植物有354种。
六、地下水位下降
湖泊面积缩小。多年来，由于过分开采地下水，在北方地区形成8个总面积达1.5万平方公里的超产区，导致华北地区地下水位每年平均下降12厘米。1949年以来，中国湖泊减少了500多个，面积缩小约1.86万平方公里，占现有面积的26.3%，湖泊蓄水量减少513亿立方米，其中淡水量减少340亿立方米。
七、水体污染明显加重
据1987年典型城市监测调查，有42%的城市饮用水源地受到严重污染；63%的城市受到不同程度的污染。在调查的532条河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全国约有7亿人口饮用大肠杆菌超标水，约有1.7亿人饮用受有机物污染的水。
八、大气污染严重
中国大气污染属于煤烟型污染，北方重于南方；中小城市污染势头甚于大城市；产煤区重于非产煤区；冬季重于夏季；早晚重于中午。目前中国能源消耗以煤为主，约占能源消费总量的四分之三。煤是一种肮脏能源，燃烧产生大量的粉尘、二氧化碳等污染物，是中国大气污染日益严重的主要原因。近年来，废渣存放量过大，垃圾包围城市。中国废渣年产生量已超过5亿吨，处理能力赶不上排放量。1988年全国积存量为66亿吨，人均6吨废渣。据统计，全国城市生活垃圾为6000万吨/年，比10年前增加了一倍。在380个城市中，至少有三分之二的城市处在垃圾包围之中。仅北京三环、四环路之间就有50米以上的垃圾山4500多座，占地超过7000亩。