财政部门统筹财力、聚力发力、稳经济大盘综述（完整）
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生产线高速运转，工人们紧张忙碌，奋起直追的火热气息正从**电器有限公司的生产车间里扑面而来。“日前，财政部门下达了制造业高质量发展专项资金，及时有效缓解了我们的资金压力。现在我们要开足马力，把被疫情、汛情耽误的生产时间抢回来。”*月**日，**集团产业化项目部经理王建介绍，目前，公司在抓好防疫的基础上，全力以赴抓生产。
这也是我市财政部门争取奖补资金、加强金融支持，倾力助企纾困的一个缩影。既要抓细抓实疫情防控相关工作，又要奋力实现今年经济社会发展目标，面对这一重大任务，财政支出如何发力、财政部门如何服务，尤为重要。市财政局党组书记、局长***在接受记者采访时说：“稳住经济大盘是当前财政工作的重中之重，市财政局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定信心、迎难而上，以分秒必争的行动全力落实稳经济一揽子政策措施，助力经济企稳回升、稳进提质，服务全市经济社会发展大局。”
加大财政保障力度
兜牢“三保”底线
在稳经济一揽子政策措施中，保基本民生是首要任务。谈起自己的生活，今年**岁的**区**镇**村村民***不禁感叹：“俺身体不太好，干不了重活儿，村里给俺安排了公益性岗位，每个月都有工资。俺还领上了养老金，这是以前做梦都不敢想的好事。现在买药能报销，每年还能免费体检，日子是越来越好了，俺们心里也越来越踏实。”
支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是稳住经济基本盘、维护社会大局稳定的前提条件。为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府稳经济大盘的系列决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，我市财政部门坚持稳中求进工作总基调，充分发挥财政职能作用，为全市经济社会平稳健康发展提供有力支撑。截至*月底，我市地方标准“三保”支出**.**亿元，各项“三保”支出均已保障到位，债券还本付息均已安排支出，无重大支付风险。
疫情防控到位能为经济建设营造健康的发展环境。2022年年初以来，我市共投入疫情防控资金*.**亿元，保障重症病区及发热门诊改造、隔离点建设、疫苗接种、核酸检测、应急物资采购等。同时，我市共支出中央直达资金**亿元，分配下达进度**.*%，主要用于教育、社会保障和就业、卫生健康等“六稳”“六保”支出。其中，分配下达就业补助资金****万元，保障居民就业、职业技能提升等；
在弱有所扶方面，分配下达困难群众救助补助资金****万元，主要用于城乡低保、临时救助、事实孤儿生活补助等；
为保障义务教育，下达城乡义务教育补助资金*.****亿元，包括免费教科书资金、家庭经济困难学生生活补助资金等。
市财政局还建立了监控信息沟通机制、库款监控机制、“三保”应急处置机制三项机制。每日监测各县区库款情况，通过发挥财政直达资金一竿子插到底的作用，精准调拨“三保”资金，确保直达资金支付及时顺畅、发挥效益。
推动重大项目建设
助力经济平稳运行
塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，施工人员忙碌作业⋯⋯这是记者日前在位于百佳制造产业园的**5G智能制造产业基础设施项目建设现场看到的繁忙景象。这也是我市坚持项目为王理念，最大限度减轻疫情带来的影响，紧紧咬住重大项目对带动投资、稳定增长、促进转
型的关键支撑作用，强力推进重大项目建设的一个写照。
市场主体的活跃度，项目建设的加速度，离不开财政支持的力度。今年年初以来，我市紧盯重大项目建设，强化项目要素保障，全力稳住经济基本盘。市财政局积极争取债券资金，截至目前，全市累计争取新增债券额度**.*亿元，为2021年的***%，约占全省新增额度的*%，占全国新增发行专项债券额度的*.*‰。截至*月底，全市已发行新增专项债券**.**亿元，涉及蓄滞洪区集中安置、受灾村庄基础设施建设、应急能力提升、产业园区基础设施建设、医疗卫生事业发展、棚户区改造、市政基础设施建设等。
此外，自20**年国家大力推广PPP模式以来，我市规范有序实施**个涉及多行业领域的PPP项目，有效撬动社会资本投资***.*亿元，在稳增长、促改革、惠民生等方面发挥了积极作用。在支持环境基础设施建设方面，成功实施海绵城市建设水系生态治理工程项目，把水系打造成城市“绿色项链”，保障城市防涝排水安全；
实施生活垃圾焚烧发电和餐厨垃圾污泥集中处置项目，实现垃圾减量化处置和资源循环再利用。激发社会投资活力，在稳增长、稳投资方面持续发挥积极作用。
落实减税降费政策
为市场主体“活血提气”
稳市场主体，归根到底靠激发企业发展的原动力。“去年，我们企业享受了*季度税费缓交的政策；
前两天，我们又收到****万元的增值税存量留抵退税。市财政、税务部门给予我们企业很大帮助，一天内完成审批，一天内税款到账，不但为我们解决了资金短缺的燃眉之急，还帮助我们企业渡难关、稳发展。”**鹤淇发电有限责任公司财务部工作人员张坤介绍，减税降费政策提振了企业发展的信心与底气。
为全面贯彻落实大规模增值税留抵退税等新一轮减税降费政策，为市场主体“活血提气”，市财政局组成专项调研组，先后到**股份有限公司、**煤业机械设备制造有限责任公司、****电器有限责任公司等企业调研，深入车间厂房生产一线，实地查看生产经营状况，详细询问惠企政策落实情况，多次召开政策研究和工作推进会，提升站位，强化责任，确保留抵退税政策落到实处。
为满足退税资金需求，市财政局统筹使用上级财政安排的专项转移支付资金*.**亿元，积极筹措自有资金，用于弥补基层政府实施组合式税费支持政策带来的财政减收，促进县区财政平稳运行，切实贯彻落实组合式税费支持政策。加强库款精准管控，综合研判财力、库款承受能力，搞好资金调度，保障退税资金应退尽退、应退早退。密切跟踪组合式税费支持政策运行情况，实时监控资金拨付使用情况，对政策落实不力、资金下达不及时等问题，及时督促整改。
此外，我市对受灾企业，按*月份工业增值税实际入库地方留成部分的**%予以奖励，奖励金额最高不超过企业受灾损失金额。经企业申报和数据核查，财政部门给予全市***家工业企业给予工业增值税返还补助，资金合计超***万元，切实保障退税资金需求。
加大纾困助企力度
护航经济稳进提质
争取省级制造业高质量发展专项资金****万元，重点支持优势产业技改升级和关键领域技术提升等项目；
争取上级科技专项资金****万元，引导企业加强科研等工作；
为**家克服疫情困难连续满负荷生产的工业企业申请财政奖励***万元；
开展春节“十送”活动，对**家工业企业进行增值税返还、用电量补贴；
对五一假期正常生产的规模以上工业企业给予一次性补贴⋯⋯为稳住经济基本盘，市财政局不断加大财政助企纾困力度，为企业有序生产、正常运营提供保障服务。
除了真金白银的直接投入，我市财政部门协调的金融支持也为企业发展注入了活水。筹措普惠金融专项资金***万元，持续加大普惠金融发展专项资金投入；
拨付创业担保贷款贴息资金***万元，全力支持**市小微企业复工复产、就业困难群体创业就业；
积极落实科技贷相关政策，鼓励和引导金融机构向符合条件的高新技术企业提供贷款，2022年年初以来已发放科技类贷款6375万元，在一定程度上缓解了企业融资难的问题。
为了减轻企业负担，稳定生产运营，市财政局细化落实国有房屋租金减免政策，对我市行政事业单位及所属企业对外出租房产进行减免租金。截至目前，市直行政事业单位此次减免房租约**.*万元，惠及承租户**户；
国有企业减免中小微商贸企业及个体工商户租金共**.**万元，惠及企业和个体工商户**户。
加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益；
加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资：全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展；
有效扩大投资和消费，释放内需潜力；
完善政策措施，切实保障基本民生；
落实减税降费政策，帮企业渡难关⋯⋯
“下一步，市财政局将全面落实市委、市政府决策部署，以超常的决心、精准的力度、非常的举措，持续加大资金资源统筹力度，着力稳定市场主体，推动经济平稳运行。”王海军表示，市财政局深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，用足用活财政政策资金,夯实“稳”的基础,凝聚“进”的力量,为打好高效统筹疫情防控和经济社会发展这场硬仗作出更大贡献。
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