2023年机关单位调查研究工作制度
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调查研究是发现问题、总结经验、研究和掌握工作规律,实现组织建设和工作改革创新的“前沿阵地”和“思想源泉”,是科学决策的前提,是做好各项工作的基础。为认真贯彻落实中央八项规定精神,进一步加强和改进调查研究工作,特制订本制度。
一、调研目的
贯彻落实中央、省、市重大决策部署和上级组织要求,围绕市委、市政府中心工作,从我市工作实际出发,结合群众最关心、最直接、最现实的利益问题,有计划、有重点、有组织地开展调查研究,提高调研工作的制度化、规范化、科学化水平。
二、调研原则
1.实事求是原则。坚持实事求是是开展调研活动应当遵循的重要原则。在调研过程中要敢于触及深层次矛盾,敢于说真话,坚持做到“不唯书,不唯上,只唯实”。以求真务实的态度,挖掘问题的本质,提出有针对性的建议和对策。
2.突出重点原则。要抓住那些重大且影响较深乃至涉及全局的问题和工作,精心安排组织,提出解决问题的具体办法和途径,为市委、市政府决策提供依据。必要时还要对某些重大问题开展跟踪调查,为更好地建言献策做准备。
3.问题导向原则。坚持把发现问题、研究问题、解决问题作为开展调研工作的出发点和落脚点,对调研中发现的带有普遍性的问题,进行深入研究,形成对策建议,积极向有关方面反映。
4.资源共享原则。整合外部资源,加强同各有关部门、社会各界的联系与配合,开展跨部门、跨领域调研。整合内部资源,统筹协调各部门调研工作,促进调研成果共享共用。
5.前瞻性原则。要在坚持党的路线、方针、政策和遵循宪法法律精神的前提下,突破思想障碍和思维定势,对带有苗头性、倾向性的重大问题进行预测性、超前性调研,努力提出一些能够解决问题的新思路和新方法。
6.应用性原则。坚持理论联系实际,注重调研成果对工作实践的指导,突出应用性、实用性,力争形成一批选题准确、调研深入、分析透彻、指导性强的调研报告。
三、调研内容
1.按照年度调研计划开展调研。
2.围绕事关工作全局性战略性前瞻性问题开展调研。
3.围绕群众关心的重点难点热点问题开展调研。
4.围绕全市重点工作部署落实情况开展调研。
5.围绕基层工作创新实践及其面临的困难和问题开展调研。
6.其他专项重点调研。
四、调研安排
1.集中调研原则上安排在每年年初,由党组(党委)会议围绕重点工作和各部门提交的年度调研课题研究确定,根据调研重点和主题统筹协调时间、地点、人员。调研室负责拟定具体计划并组织实施,行政办公室等相关部门配合。
2.原则上把每年第二季度作为调研季,运用实地考察、分类座谈、入户访谈、问卷调查等多种方式开展调研工作,注重了解基层组织和群众意愿、诉求以及对机关工作的意见建议,确保摸得到实情、抓得住第一手材料。
3.集中调研由主要领导主持,根据年初计划安排及各位领导分工具体实施。依调研工作内容,组成综合调研组,减轻基层负担,提高工作效率。
4.各部门围绕年度重点,结合工作实际自行提出并落实年度调研课题,纳入集中调研课题统一安排。每个部门每年要至少提交一篇有价值、有份量、有针对性的调研报告。加强部门之间的沟通和协作,原则上各部门不同时集中或轮番到一个地区、一条路线调研,避免重复调研、“扎堆调研”。
五、调研要求
1.要增强调研的计划性和针对性。调研应在年初做出计划,纳入工作统筹安排。要深入思考,研究确定调研题目,有针对性解决工作重大现实问题。不搞临时动议,不以常规性工作代替调研。
2.要坚持开展全面调研。坚持走出机关、走向基层、走进群众开展深入调研,既要到工作开展好的地方去,也要到边远贫困、工作薄弱的地区去,注重直接到不同层次群众中,与农村、社区基层群众面对面交流,掌握第一手资料和基层的真实情况。
3.要积极扩展调研渠道。整合系统资源,加强与其他部门、高等院校、科研机构等的合作,注重利用现代信息网络手段,多渠道、多形式开展调研工作。
4.要促进调研成果转化运用。通过向市委报送报告、向“两会”提交建议提案、利用系统内外的报刊网络发布等多种形式,汇报、反映和宣传调研成果,扩大调研成果影响,促进调研成果转化,更好地发挥调研工作在服务科学决策、推动解决问题、指导开展工作等方面的积极作用。对基层创造的好做法好经验、选树的好典型,及时总结提升,大力宣传推广,发挥其示范带动作用。
5.要坚决杜绝形式主义。坚决杜绝浮光掠影、蜻蜓点水、走马观花的调研,不走形式,不走过场,不开一般性工作汇报会,不泛泛了解情况、听取汇报。
6.要坚决遵守调研纪律。严格贯彻遵守中央八项规定精神,到基层调研不参观名胜古迹、风景区,不接受超规格接待,不搞迎来送往,不接受各类纪念品或土特产。班子成员带队到基层调研,原则上随行人员不超过3人。按国家规定的标准交纳各项费用。不允许层层陪同,不增加基层负担。