义务教育对个人的作用范文四篇
义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长,事关国家发展,事关民族未来。其实这是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强制教育的制度,年限制为九, 以下是为大家整理的关于义务教育对个人的作用4篇 , 供大家参考选择。
义务教育对个人的作用4篇
义务教育对个人的作用篇1
义务教育论文:当代义务教育的质量探究
本文作者姚荣花工作单位甘肃省定西市安定区团结学区充分利用评价结果,促进教学质量提高奖惩性教学评价,为了能够找出最好和最差的两个教师群体,要求评价结果采用定量的方式表示,最好以分数直接表示。 由于评价结果与奖惩密切挂钩,评价总分有时甚至精确到小数点后4-5位,以示科学性和公平性。 一些学校将语文教师的评价分数做一个全校性的总排队,在全校范围内张榜公布。 这种极为简单粗暴的做法,使不少教师的自尊心受到了极大的伤害,不仅没有增强教师对评价的参与意识,反而引起他们对评价的极大反感;不仅没有调动和保护教师大胆改革教学的积极性和创造性,反而打击和挫伤了他们尝试教改的信心与兴趣。 对于评出少数的优秀者,不仅榜样的力量得不到发挥,反而成为被孤立的群体。 不仅没有密切教师与干部、管理者以及学生的关系,反而容易引起乃至激化他们之间的矛盾和冲突。 发展性教学评价,为了能够使全体参评教师掌握自己教学状况充分的反馈信息,在评价结果的处理上,既有定量的表示,也有介于定量、定性之间的较为模糊的等级区间的文字表示,如,优、良、中、合格、不合格等,还有原汁原味的定性的评价结果。 需要注意的是,对于定性的评价结果,应当尽可能的以原貌反馈给教师,使教师能够了解到原始的评价信息,以便他们提取对改进工作有用的信息。 不管以哪种方式处理评价结果,公布评价结果时必须注意保密性原则。 发展性教师评价的成败,很大程度上取决于教师的积极参与和开诚布公,因此,确保教师评价报告等有关材料的保密性,是发展性教师评价的一个重要原则。 评价者有义务使教师相信,未经教师本人允许,评价结果的信息是不对外泄漏的。 当然,这个保密也是相对的。 对于研究生管理部门,为了掌握全校教师的教学质量情况,应当享有知情权。 因此,作为评价组织者,一定要努力提高评价者的理论水平和业务素质,对评价结果的公布一定要慎之又慎,充分考虑教师的心理承受能力,应当先做深入细致的调查研究。 对于如何公布,是全部公布还是部分公布,是定量公布、定性公布还是模糊式公布,是面向全校师生公布还是在本专业的院系内公布等一系列细节问题,一定要考虑周密。 建立层级结合、上下贯通的教学质量评价运行机制第一,纵向运行。 职权责分明的教学质量评价组织是教学评价体系得以运行的基本保证。 这一体系一般由县级教育局、学区以及教师所在学校组成。 三级评价主体应当逐级负责,分工写作。 县级教学评价主要侧重于全范围内的测评,学区测评主要重点主要放在教师具体的教学环节上,而校级应是教学质量评价工作的具体操作执行部门。 第二,横向运行。 在教学的不同阶段,应施以不同层面、不同性质的评价。 在教学过程的初始阶段,应主要由县级部门针对教学资源的配置、教学环境、师资水平、课程设置等进行诊断性评价,以便改进教学的硬件配置。 教学过程中,则要加强对教师课堂教学质量、学生学习质量等的形成性评价,以便及时发现问题,改进教学质量。 在学期末或者一门课程结束时,要对语文教师教学质量,学生学习质量以及院系课程管理和总体教学水平予以终结性评价,以总结工作,更好的开展以后的教学。
义务教育对个人的作用篇2
税费改革对农村义务教育的影响
所谓税费改革,就是将可以改为税收形式的收费改为规范化的税收,对应当保留的收费加以规范并加强管理,坚决取缔乱收费、乱罚款、乱摊派。 农村税费改革的基本目标是建立与社会主义市场经济相适应的新的农村分配体制,即按照社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,从根本大法上治理对农村的各种乱收费,切实减轻农民负担并长期保持稳定,增加农民收入建立规范的农村分配制度,保护农民的合法权益,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民的生产积极性,促进农村社会稳定和农村经济持续健康发展。农村税费改革的主要内容是“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”农村税费改革理清了农民和农村教育的关系,减轻了农民负担。“取消乡统筹费,取消现行按农民人均纯收入的一定比例征收的乡村两级力、学经费(即农村教育事业费附加)、取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目。”“两调整”是指调整农业税政策;调整农业特产税政策。“一改革”是指改革村提留征收使用办法农村义务教育管理体制改革必须与农村税费改革同步。
税费改革对农村义务教育带来的显著效益有:
1.有力地治理了学校乱收费。收费管理工作原本是学校管理的一大难点,也是全社会关注的一个焦点。过去学校迫于“ 普九”负债和教师工资拖欠的压力,屡屡违规操作乱收费,以缓解巨大的经济压力,导致群众意见很大。综合预算的实施,缓解了学校面临的工资及负债的压力,使学校乱收费的动机不复存在,同时,会计中心的成立也对乱收费实施了良好的控制。
2.从我国农村义务教育投入的历史沿革可以看出,我国在完善原有的“分级办学、分级管理”的高度分散的管理体制的基础上,将义务教育投入重心适度上移,实行适度集中“以县为主”的义务教育投入体制,即农村的义务教育经费由县统筹。鉴于国家财力所限,我国的义务教育不可能完全由国家财政统包,因此,中央决定将义务教育投入从“以乡镇为主”转向“以县为主”,尽管只是往前走了一小步,但其触及面和和影响面却不可小视,不管怎么说,县级政府的管理水平与责任意识毕竟要远高于乡镇政府,其财源也要大大优于乡镇一级。
3.积极调整了学校布局,提高了办学效益当前进行的农村税费改革和县乡体制调整,为全面推进“以县为主”的农村义务教育投入体制提供了历史机遇。从“以县为主”的新体制来看,它实际上加大了县政府发展义务教育的责任,使县级政府与义务教育的发展有了更直接的关系,义务教育的发展成为县级规划的重要组成部分,并且县级政府也就实际上在统筹教师工资发放的同时也上收了人事管理权,这在“积极调整学校布局,提高办学效益”方向表现明显。
4. 稳定了教师队伍,提高了师资素质在教育经费由县统筹,一定程度上缓解农村教育经费紧张状况的同时,农村中小学教职工的工资收到县集中管理,由县按照国家统一规定的工资项目和标准,统一发放,从而保证了农村中小学教职工工资的按时足额发放,这在一定程度上保证了农村中小学教师队伍的相对稳定。
税费改革后,作为农村义务教育重要收入来源的农村教育附加费的取消和普遍存在的县乡财政困难,使得农村义务教育财政面临诸多现实困境。特别是在一些国家贫困县、省贫困县,由于县(市)级财力的匮乏、可调财政余地的缩小,致使 农村义务教育的发展受到很大的制约。
1. 农村进行教育管理体制已经调整为“以县为主”,这的确减轻了农民负担和乡镇政府的经费压力,有利于县级政府统筹规划教育发展,统一配置教育资源,缩小各乡镇教育发展中存在的差距。但是,由于农村大部分地区经济基础薄弱,县级政府同样财力薄弱,县级财政压力也非常之大。在县级财政预算的过程中,往往连人头费都难以维持,根本无法安排公用经费拨款,无法安排学校基本建设经费。实际上,很多县(区)迫于政策的压力,只是勉强对教师工资实行全县统筹,而公用经费、基本经费仍按原来的体制运作。
2. 农村义务教育投入在地区间和城乡间不平衡在现行的“以县为主”的农村义务教育财政体制下,农村义务教育经费投入主要依靠地方政府。由于各地区自然条件、经济发展、文化差异很大,因而导致了教育投入不平衡的格局,使农民根本无法在真正意义上享受。
3. 政府责任重心偏低导致财政投入失衡。目前在基础教育管理方面我国实行国务院领导下,地方负责,分级管理,农村义务教育“以县为主”的体制,而实际上在基础教育管理和投入方面基础教育地方负责,农村义务教育投入“以县为主”。从国际上看,中央和地方对教育的财政投资分担比例一般为60:40,而我国中央与地方政府对教育的财政投资分担比例平均为55:45。所以,中央政府以及省级政府掌握了主要财力,但对农村义务教育经费投资例却一直偏低。省、市级财政薄弱,却承担了农村义务教育经费的主要责任。这种全国大部分省、市级政府在义务教育方面所负的事权责任与财权责任不对称,财政收入能力与支出能力不对称的问题。是农村义务教育经费短缺的另一体制性原因。因此有必要从财权和事权相统一的角度考虑农村义务教育财政体制改革问题。
针对当前出现的问题,考虑到改革所面临的压力和困难,为了巩固改革成果,进一步支持和推进乡村教育的发展,就必须在宏观决策上进行调整和充实。
1. 在宏观决策上进行调整和充实。建立符合不同类型地区的农村义务教育财政分担体制。现阶段,实行分税制改革和农村税费改革后,原先的农村多渠道投入体制已不能适应农村义务教育发展的需要,必须相应建立新的农村教育公共财政体制,义务教育的责任在各级政府,主要由政府财政来承担,并建立各级财政分担义务教育经费的体制,县级政府对义务教育的人权,事权和财权统筹管理,但不是指财政投入只由县投入,是由中央,省,市,县共同分担,那么如何分担呢,在东部发达省份农村义务教育投入按生均成本进行分担东部发达地区各省,市,其农村义务教育完全可以以省,市,为单位,城乡一体统筹规划,城乡一视同仁,按照生均教育成本分担教育经费,具体操作可以在保持现有体制框架下,测算义务教育生均成本和核算县级财政实际水平,在此基础上,明确县,地,省,中央四级财政的分担比例以利于在经济发达地区率先实现城乡教育均衡发展。
2. 鼓励办学主体和投资主体的多元化。在当前条件下,一是大力发展各种民办教育或鼓励民办教育的发展,教育部门给予政策上的引导和扶持;二是将部分公办学校改为公有民办,其基本建设投资由政府承担,而经常性的费用由承办者负担;三是通过产权改革,在资产评估的基础上将现有部分学校由公有转为民有,产权改革后,原属公办的学校其产权归属关系发生变化,政府只是股东之一,或者政府因产权已让渡而不再是产权主体,学校的性质也就是公办转为民办,教育部门定期对其办学质量进行评估和监督。这样不仅可以减少教育支出,而且也可以盘活存量资产,弥补教育经费得不足。
3. 以法律形式明确中央和省级政府对义务教育的财政投入职责。目前我国还没有哪部法律明确规定各级政府对义务教育经费的负担比例,立法的缺失也使得各级政府在农村义务教育的财政投入方面有推诿责任的现象,这进一步加剧了农村义务教育经费的短缺。为此,我国必须进一步完善义务教育法,打破主管者负担的原则,明确界定中央、省、市、县、乡各级政府对义务教育的具体责任,明确规定义务教育资金投入应由中央和省级政府负主要责任。、省级财政做好中小学危房改造等校舍建设资金的配套和管理工作。县级财政要按照“尽量让利于乡镇”的原则,做好县乡财政体制的调整工作。乡镇应当履行好自身的职责,因地制宜,帮助和扶持农村中小学校的建设和发展。同时各级财政要积极支持和发展社会力量办学,鼓励团体与个人捐资助学。
4. 加快推进新农村建设,发展和壮大县域经济。缓解地方财政困难,增强地方财政实力,不能仅仅依靠中央对地方的转移支付,从根本上说还是应该通过大力发展地方经济来保障目前“以县为主”的农村义务教育投入体制。各地要积极响应和贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的号召,高度重视并切实采取有效措施,把社会主义新农村建设的各项任务落到实处;以社会主义新农村建设为契机,发展和壮大县域经济,为农村义务教育财政打下坚实基础。各地也要从实际出发,在准确把握县情的基础上,充分发挥比较优势,着力建设县域特色经济区。农业资源丰富的县可以采用农业主导型发展模式,立足本县实际,形成各具特色的经济格局。
义务教育对个人的作用篇3
发挥教育督导作用 促进义务教育均衡发展
阿勒泰地区行署教育督导室
(2012年5月4日)
尊敬的赵德忠书记,各位领导、同志们:
根据会议安排,我就阿勒泰地区教育督导工作开展情况向各位领导和同志们作简要汇报。
阿勒泰地区的教育督导工作,在教育厅和地委、行署的正确领导下,坚持督政与督学相结合,加大了工作力度,巩固提高了“两基”成果,促进了地区教育事业发展。
一、拓展督导思路,积极推进有效督导
“两基”国检后,我们积极研究探索新形势下教育发展的规律,制定了“两基”巩固提高工作规划和实施方案,完善工作措施,确定督导工作重点,杜绝督导工作走过场,有针对性地开展了有效督导。在督导工作中,我们查实情、求实效、坚持原则、公正公平、动真碰硬,对硬性指标敢于“一票否决”。合理利用检查结果,及时进行反馈、通报,充分发挥了督导检查的效能作用。
二、巩固“两基”成果,为均衡发展奠定基础
我们在督导过程中,坚持把“两基”巩固提高与标准化建设和均衡发展相结合,通过督导检查,促进了县(市)党委、政府高度重视教育工作,做到了“思想不松、机构不撤、经费不减、工作不停”。我们强化了控辍保学的督导检查,使适龄少年儿童辍学率控制在规定标准以内。依法督导教育经费“三个增长”,追回欠拨资金280万元。2011年教育投入为3.4亿元,其中地县投入资金1个多亿元,改善了办学条件,为标准化建设奠定了基础。通过督学,稳步提高了教学质量。2011年阿勒泰地区高中阶段录取率93%;接受双语授课和“民考汉”学生占少数民族在校生的78.5%;学前双语教育的学生入园率达80.3%。此外,加强了两项工作。一是强化学校安全检查,提高学生自我防范能力,完善“人防、物防、技防”配备。2011年投入600余万元购置了安保安器械;聘用专兼职保安员400余名。二是建立了督学责任区制度,履行好工作职责。制定了督学责任区实施方案,编印了地区督学责任区学校督导评价指南,各县(市)划分了督学责任区。部分县召开了督学责任区工作启动大会,明确了责任区督学待遇,安排了办公场所和办公设备,为责任区督学顺利开展工作创造了条件。
三、今后的工作重点
在今后的督导工作中,我们要以这次会议为契机,认真学习自治区创建教育强县的有关文件精神,努力做好教育督导工作。一是督促地、县创建教育强县领导小组,制定成员单位分工职责和工作时间推进表,进一步完善创建教育强县、标准化建设、均衡发展的规划和实施方案。二是加强地、县两级督学人员的培训,熟练掌握督导评估标准、程序,规范督导评估行为,保证督导评估质量。三是加强督导检查工作力度。做好试点县义务教育标准化建设、“两基”巩固提高工作、“双语”教育,中小学体、卫、艺等工作的督导检查。四是完善督学责任区制度,不定期对各县(市)督学责任区工作开展情况进行检查指导,在督学责任区试点县的基础上向全地区推广。五是督促县(市)政府加强督导队伍建设,不断改善督导工作的条件、环境,进一步提高教育督导的地位,更好地发挥作用。
各位领导、同志们,教育督导工作在教育事业发展中,义不容辞、责任重大,我们将围绕教育督导的新任务、新要求,更新督导理念、转变工作方法,充分发挥教育督导职能作用,为阿勒泰地区教育事业又好又快发展而努力奋斗。
我的汇报完毕,不妥之处,敬请指正。谢谢大家。
义务教育对个人的作用篇4
实施义务教育不可冒进——对延长义务教育年限的几点不同认识
作者:徐谨严
作者机构:天津教育科学研究院
来源:中国教育学刊
ISSN:1002-4808
年:2002
卷:000
期:005
页码:29-31,60
页数:4
中图分类:G4
正文语种:chi
关键词:义务教育;年限;延长;立法
摘要:有的经济发达地区提出普及12年义务教育的发展目标。无论从教育投入、与世界各国义务教育年限的比较,还是从实施义务教育相关的因素的分析和地方教育立法权限看,延长义务教育年限的做法都是不适宜的。义务教育的实施不可冒进。