林场安全生产实施方案5篇

篇一：林场安全生产实施方案

　　

　　林业安全生产培训方案

　　【篇一：林业安全生产基本常识】

　　林业安全生产基本常识

　　林业局

　　编印

　　二?一二年四月

　　目录

　　第一部分

　　森林旅游安全常识………………………3第二部分

　　国有林场安全生产基本常识……………5第三部分

　　森林火灾扑火安全常识…………………7第四部分

　　木材加工安全常识………………………森林旅游安全知识

　　一、注意防火安全

　　进入森林要注意防火安全，不带火种。

　　森林内旅游观光不能吸烟。

　　不在森林公园、自然保护区和国有林场等重点林区内野炊、烧烤或进行其他野外用火活动。

　　二、注意行走安全

　　进入森林景区应注意大门入口、重要路段和特殊景点安全告示。

　　观景不走路，走路不观景。

　　登山以穿登山鞋、布鞋、球鞋为宜。登山时可携带一根长短、轻重合适且结实竹棍或手杖。

　　不要擅自到未开放的旅游景点和危险地带游玩。

　　注意塌方落石、泥石流、滑坡与路肩塌陷等警示标识。不攀越没有防护设施的陡坡峭壁。

　　不在无人员管理的深潭、溪流水域游泳及戏水。

　　雷雨时不要攀登高峰，不要手扶铁制栏杆，不要在大树

　　下避雨，以防雷击。

　　走山间小路应靠山墙内侧行进，不跑不跳，不探身往下

　　观看峡谷、瀑布或深潭。

　　景区拍照应防高处跌落。

　　三、注意自我保护和安全自救

　　尽量选择贴身的衣服，避免滑倒和树枝扯挂。

　　携带通信工具和必要的应急药品、食品、饮料，不要随便饮用山中的水、采食林中的果实和菌类等，以免中毒。

　　注意防范蚊虫叮咬和防止毒蛇、猛兽袭击。

　　在森林景区内游玩有条件的应由导游带路。迷失方向时不慌张，应及时报警或拨打求救电话等待救援。

　　国有林场安全生产基本常识

　　一、注意森林防火

　　林业生产性用火需经县级以上林业主管部门批准。

　　炼山点火应从上到下，先点危险处，火头适当加密，点火速度应与整个山场的燃烧速度同步，不点“龙火”。

　　二、注意生产安全操作

　　施药要穿戴手套、口罩、防护服等防护用品。

　　在陡峭、岩石多的地段整地挖穴不上下重叠作业，并保持相距5米以上的安全距离，遇有石块滚动应立即呼喊。

　　采伐林木不能上下重叠作业，遇石头滚下应呼喊。

　　伐木油锯工人应取得相关作业资格证件。

　　伐区作业地段路口应设置警示标志。

　　伐木下锯前应正确掌握自然倒向。

　　搭挂木应由有经验人员指挥摘挂，未处理前作业人员不准离开。

　　溜山集材应站在上坡，下坡无人，作业人员“一”字形水平排开，木材串动时要发出信号，禁止上下重叠作业。

　　装车踏板要牢固、防滑，材长一致，重心平衡，不超高、超宽、超载、拖地。

　　运输木材严禁人货混装，驾驶室不超座。

　　三、注意自我保护和安全自救

　　山场作业人员必须按规定正确使用安全帽、工作服、布面胶鞋、手套、雨衣等劳动防护用品。

　　作业工具上山前应认真检查、安装牢固，刀斧应上套，锯应上夹。

　　高温季节进行林地作业，要做好防暑降温工作。

　　出现人员中暑，应立即把患者转移至阴凉通风处休息，解开衣服、平卧喝清凉饮料，重症者要立即送往医院及时救治。

　　上山作业要备齐防暑药、蛇药等，并带足食品饮料。

　　森林火灾扑火安全常识

　　一、扑救森林火灾应注意事项

　　扑火应指派有经验的同志担任前线指挥员。

　　临时组织的扑火人员，必须指定区段和小组负责人。

　　扑火前应选定进退路线和安全区。

　　【篇二：林业局2014年安全生产工作计划要点】

　　林业局2014年安全生产工作计划要点

　　一、认真贯彻执行国家有关安全生产工作的方针、政策，按照《中华人民共和国安全生产法》、《四川安全生产条例》的要求开展各项工作。按照?预防为主，安全第一?的原则，把安全生产工作放在突出位置，列入重要议事日程。督促各有关单位强化领导，充实安全生产责任机构，加强日常安全生产工作。

　　二、将县委、县政府作出的关于安全生产工作的各项指示以及有关会议精神传达到林业系统有关单位，并实施追踪执行监督。

　　四、按照县安委会关于年度安全生产工作目标的要求，与林业有关单位签订安全生产责任书。收集各单位按规

　　定报送的安全生产工作情况。

　　五、重点工作：组织开展好一年一度的安全生产周、安全生产月活动。木材市场开展一次安全应急演练。加强对辖区木材加工企业的消防安全管理工作。

　　六、主动与有关单位做好在员工中开展安全生产知识宣传教育工作、特殊工种的持证上岗工作，推动安全生产各项政策全面落实。

　　【篇三：园林(林业)局安全生产工作方案】

　　xx市园林（林业）局二〇一〇年

　　安全生产工作方案

　　为全面贯彻和落实省及市委、市政府关于安全生产的各项指示精神，在2009年全省安全生产形势总体稳定的情况下。为搞好2010年安全生产工作，进一步加强xx市园林（林业）系统的安全生产工作，切实落实安全生产主体责任，结合实际，我局特制定2010年安全生产工作方案：

　　一、指导思想

　　以国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》为指导，坚持“安全第一。预防为主”的方针，以全面落实安全生产责任制，建立和完善安全监督体系为重点，以控制和减少人身伤亡事故为目的，进一步强化安全生产管理，加大安全生产专项整治和监督检查力度，促进我市园林安全形势的更加稳定和好转。

　　二、工作目标

　　不断加强安全生产管理，加强安全监管工作，确保全年不发生重、特大安全事故，努力减少一般事故，达到“零死亡”的目标。加强干部、职工的安全思想教育，提高全体工作人员居安思危意识。坚持在2009年安全形势基础上持续排查治理安全隐患，使全系统安全生产落实年要实现“一个

　　确保，三个促进”，即确保国家和自治区、市安全生产法律、法规、政策措施落到实处；促进全系统安全生产形势持续稳定；促进园林（林业）局2010年安全生产目标任务全面完成；促进园林（林业）局安全生产长效机制尽快建立，并且修订和完善相关安全生产应急预案，做到覆盖全，应急及时、合理，有很强的操作性和明显的应急效果。

　　三、重点任务

　　为全面落实2010年安全生产工作任务，突出抓好以下几项重点工作的落实，力求有新突破、新进展。

　　（一）落实安全生产责任制，强化目标管理

　　1、把安全生产纳入全系统年度工作目标管理工作计划，做到目标明确、措施得力、责任落实。

　　2、把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，完善安全生产的考核制度和考核指标体系，强化各科室、分管领导和主要负责人的责任，做到亲自抓、负总责，形成由一把手亲自抓、主管领导具体抓、全体职工一起抓的联动机制，建立自上而下的立体管理体系。

　　3、层层签定安全生产责任状，做到一级管一级、一级保一级、一级对一级负责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

　　4、严格事故责任追究。依照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。对今年来安全生产事故责任追究落实情况进行一次检查，凡发现未追究落实的，限期追究到位并进行通报批评。

　　（二）落实安全生产专项整治措施，解决重点难点问题

　　1、对农药等危险化学品的管理

　　要定期检查易燃、易爆品和剧毒品的使用和储存情况，对危险品的采购、运输、入库登记、使用等环节都要做到严格管理和使用。各单位对危险化学品的使用要有严格的审批制度，必须经主管领导同意后才能出库。

　　2、烟花爆竹专项整治。严格烟花爆竹的燃放等环节的监管，严禁在公园内燃放烟花，将危险源拒之千里之外以消除安全隐患。各单位要在节日来临之前认真做好自查自纠、隐患排查活动，对发现的事故隐患，要认真、及时地改进。

　　3、特种设备的专项整治。对使用气瓶、气罐的单位要建立相关检查制度，搞好定期检验和使用。

　　4、狠抓“五防”工作，确保万无一失。针对天气寒冷的特点，各单位的绿化管理站、点，特别是xx市园林场、xx市苗木场用火炉取暖的地方，一定要在节日前重点开展防冻、防滑、防风、防火和防一氧化碳中毒的冬季“五防”宣教工作，做到用火炉取暖的单位、住户的炉筒和火炉接触严密，室内通风顺畅。

　　（三）落实安全生产教育培训规划，狠抓各类人员的素质教育

　　1、加强职工的安全生产教育培训

　　力争使全区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员全部经过培训，并取得相应安全资格证书后，方可持证上岗。新招收的从业人员，必须经过认真的岗前培训，取得安全生产培训合格证书后，方可上岗作业。

　　2、积极倡导广大职工接受安全教育，不断提高安全意识、防护技能和遵章守纪的自觉性。

　　3、采取多种形式开展职工安全教育。认真组织开展全国“安全生产宣传月”活动，组织安全知识竞赛、应急救援预案的演练等，提高从业人员的安全防范意识和应急救援能力。

　　四、保障措施

　　（一）统一思想，提高对开展安全生产落实年的认识在全区开展安全生产落实年活动，是区党委、政府及局党委从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高做好安全生产落实年重要性的认识，把思想和行动统一到区党委、政府的总体部署上来，加强领导，转变作风，狠抓落实，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。

　　（二）周密部署，确保把各项工作落到实处

　　局属各单位要把安全生产落实年工作纳入重要议事日程，定期分析安全生产形势，认真研究和协调解决有关问题，结合本辖区、本部门实际，制定实施方案，做到目标明确、任务清晰、责任落实到位。

　　（三）严肃纪律，做到政令畅通、令行禁止

　　局属各单位要对自治区、市委及局党委做出的工作部署，要坚决执行，不打折扣。对工作不力、安全生产落实年进展不大的单位要通报批评。全系统把安全生产落实年的各项重点工作列入安全生产责任制的重要考核内容，一并考核，一并奖惩。

　　（四）广泛动员，营造浓厚的舆论氛围

　　要采取多种形式进行广泛动员，调动各方面的积极性，形成“人人想落实，人人抓落实”的氛围。要加大宣传教育力度，大力弘扬安全文化，普及安全法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，使科学发展观和“安全发展”的指导思想深入人心。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传推广安全生产落实年涌现出的先进典型和经验，同时对各种违规违法行为和重特大事故进行曝光。要深入开展“安全生产月”活动，积极组织好“查隐患、保安全、我为安全生产献一计”的活动，调动职工在安全生产工作中的积极性和主动性，发挥职工群众监督作用，在全社会形成“人

篇二：林场安全生产实施方案

　　

　　林场安全生产管理方案适用制度

　　林场安全生产管理制度

　　场长是本单位的安全生产第“责任者，对本单位的安全生产负总的责任。即要支持分管安全生产工作副场长展开安全工作，又要督促分管其余工作的副场长做好分管范围的安全生产工作。

　　(1)

　　贯彻执行安全生产目标、政策、法规和标准;组织拟定、鉴定、颁发本单位的安全生产管理制度;提出本单位安全生产目标并组织实

　　施

　　;

　　按期或不按期召开会议，研究、部署安全生产工作。

　　(2)

　　坚固建立“安全第一”的思想，在计划、部署、检查、总结、评比生产的同时，计划、部署、检查、总结、评比安全工作。

　　(3)

　　鉴定本单位改进劳动条件的规划和年度安全技术措施计划，及时解决重要隐患。对本单位无力解决的重要隐患，应按规定权限向上司有关部门提出报告。

　　(4)

　　在安排和审批生产建设计划时，将安全技术、劳动保护措施归入计划，按规定提取和使用劳动保护措施花费：在鉴定新的建设项目时，遵守和执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时查收投入生产和使用的“三同时”规定。

　　(5)

　　组织对重要伤亡事故的检查解析，依据“四不放过”的原则严肃办理，即事故原由解析不清不放过，事故责任者和民众没有遇到教育不放过，没有拟定出防范措施不放过，事故责任者没有遇到办理不放过;并对所发生的伤亡事故检查、登记、统计和报告的正确性、及时性负责。

　　(6)

　　组织有关部门对从业人员进行安全技术培训和核查。坚持新工人入厂后的厂、车间、班组三级安全教育和特种作业人员持证上岗。

　　(7)

　　组织展开安全生产比赛、评比活动，对安全生产的先进集体和先进个人予以表彰或奖励。

　　(8)

　　接到隐患整顿指令后，应在限时内妥当解决问题。

　　林场安全生产管理方案适用制度

　　(9)

　　有权拒绝和停止执行上司违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不可以执行的原由和建议。

　　(l0)主持召开安全生产例会，按期向从业人员代表大会报告安全生产工作状况，认真听取建讲和建议，接受民众督查。

　　(l1)搞好女职工和未成年工的特别保护工作，抓好从业人员个人防范用品的使用和管理。

篇三：林场安全生产实施方案

　　

　　林业安全生产工作实施方案

　　林业安全生产工作实施方案

　　具有强导向性是工作方案的特点之一。在计划开展某项工作时，通常我们需要先写多份工作方案以便领导参考决策，那么我们该怎么去写工作方案呢？下面是小编为大家整理的林业安全生产工作实施方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　林业安全生产工作实施方案1为深入贯彻落实自治区林业厅、林业局关于加强安全生产的通知精神，深入组织开展安全生产大检查，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。经局研究决定开展林业安全生产大检查活动，现将实施方案印发各部门并遵照执行。

　　二、检查时间

　　林业安全生产大检查时间为11月21日至12月20日。

　　三、林业安全生产大检查活动的主要内容

　　1、森林防火措施落实情况。

　　2、护林防火队伍日常安全教育、管理情况。

　　3、森林公安队伍安全教育、管理情况。

　　4、全局公务用车、执法车辆是否制定严格的使用规定并有专人负责。

　　5、林场、苗圃安全生产落实情况。

　　四、认真查找隐患提高工作效率

　　各部门要在大检查活动中要认真查找隐患和工作中的薄弱环节，仔细分析原因，及时落实整改措施，切实提高工作的针对性和有效性。要加强岗位培训，提高安全生产意识。对于本部门排除、解决事故隐患有困难，要及时上报，以便于统一协调彻底消除事故隐患。

　　五、严格奖惩制度

　　对在本次林业安全生产大检查活动中各项措施落实突出的部门和个人，林业局将进行表彰奖励；对存在严重安全生产隐患且限期不加以整改的部门和个人，林业局将在全局范围内通报批评。

　　林业安全生产工作实施方案2国庆节即将来临，为预防和减少安全生产事故，确保全系统的安全和稳定，根据县政府的统一要求，制定本方案：

　　一、加强领导，落实责任

　　进一步加强对国庆期间安全生产工作的领导，各单位的主要领导是第一责任人，对安全生产工作要亲自负责，亲自部署，逐项落实安全生产责任。要加大对本单位的安全生产隐患排查治理力度，各单位在放假前要全部进行一次检查，布置和落实各项安全生产措施，发现问题，及时解决。

　　二、突出重点，加强防范

　　国庆期间，人员流动性大，情况变化快，安全隐患多，各单位要针对本单位的特点，对重点区域加强安全防范。复兴林场要主动联系白鹭岛森林公园的经营方在节前对旅游设施进行全面的安全检查和维护，在景区危险地段设置必要的安全警示标志，节日期间要加强巡查力度，及时发现和解决问题。长山林场要加强对民爆公司的安全保卫工作，严格执行安全生产的有关制度，加强假日值班。节日期间，林场主要领导要加强对民爆公司值班情况的督查力度，确保24小时人员都要在岗在位，安全措施不得放松。

　　三、加强防火宣传，适时开展森林防火工作

　　每年十月为我县的森林防火宣传月，各林场要各强森林防火宣传，及时刷制各类防火宣传标语。白鹭岛景区还要向游人宣传必要的森林防火知识，制止一切形式的野外用火行为。要准备好充足的灭火机具，国庆期间，如果天气干旱，应提前进入森林防火期，确保不发生森林火灾。

　　四、加强值班，确保信息畅通

　　假日期间，县林业局机关和所属国有林场、苗圃、重点企业都要安排人员值班，领导干部要轮流带班，及时处理各种突发事件。所有领导干部及涉及安全生产的相关工作人员，移动电话要保持24小时开机，确保通讯畅通。

　　林业安全生产工作实施方案3全市安全生产工作会议后，市林业局高度重视，积极部署，组织召开了安全生产专题工作会议，狠抓源头管理，强化各项关键措施落实，为确保林业没有安全生产事故发生，现制定方案如下：

　　为做到林业安全生产工作早部署早落实，在市安全生产工作会议召开后，局里及时召开安全生产工作会议，将市安全生产工作会议精神进行详细传达，按照要求，及时组成安全生产领导小组，由局长为组长，主管副职为副组长，相关职能科室负责人为成员，采取定期和不定期的方式，对林业安全生产情况进行检查，并针对检查情况，及时进行通报，促进安全生产工作的.有序推进。

　　一是抓机关管理。下发了红头文件，进一步加强了车辆管理和节假日、夜间值班，对财务科、办公室等重点部门进行了认真细致的排查，做到防患于未然。

　　二是抓食品安全。出台了进一步加强冬枣技术服务的意见，组织技术人员“一对一”对口帮扶，与枣园签订无公害生产技术帮扶协议，定期下乡进园指导枣农按无公害标准化生产规程进行管理，把好农产品食品安全的第一关。

　　三是抓白蛾防治。制定下发了《xx市20xx年度美国白蛾防治实施方案》，对防治责任区域进一步进行了细化分解，明确了科学防治措施和重点防期，采用飞防与地面防治相结合的方法，最大限度地降低农业损失，保障农业安全生产。

　　四是抓护林防火。进一步健全护林防火网络，组织人员及时对全市的防火工作预案进行修改和完善，进一步明确各责任单位的防火责任制，与各相关责任单位签订责任状，强力落实重点森林防火直接责任人制度，实行谁的责任区谁负责，不断明确任务，落实措施，做到统一领导，统一指挥，职责分明，把防火任务、责任、目标、措施分解落实到林地，做到林有人护，责有人担，案有人查，确保护林工作全方位展开，不留死角。

　　下一步在抓好机关管理的同时，一是重点搞好林政执法，做好森检、防火、防盗伐等林业安全生产工作；二是指导枣农搞好标准化生产和绿色生产基地认证，保障林果产品食用安全；三是全面防治美国

　　白蛾，确保我市及京津地区的生态安全。

篇四：林场安全生产实施方案

　　

　　xxx林场安全生产管理办法（5篇范文）

　　第一篇：xxx林场安全生产管理办法

　　xxx林业局xxx林场安全生产管理办法

　　第一章

　　总

　　则

　　第一条

　　根据《中华人民共和国安全生产法》和《xxx林业局安全生产管理办法》的有关规定，为了加强xxx林场安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障在生产过程中从业人员生命和财产安全，特制定本办法。

　　第二条

　　林场所属职工和生产承包人员必须遵守本办法和国家其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，改善安全生产条件，确保安全生产，文明生产。

　　第三条

　　工会组织要积极组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和监督，维护其合法权益，确保其履行义务。

　　第四条

　　实行安全生产事故行政责任追究制度，依照本办法及有关法律、法规及公司的有关规定追究生产安全事故相关责任人的行政责任，构成犯罪的由司法部门处理。

　　第五条

　　安全生产指标（无死亡、无重伤、无轻伤）作为考本场各工段、班组、个人的评先、创优的否决指标。

　　第六条

　　林场安全生产委员会依照本办法，对职工及生产承包人员的安

　　全生产实施综合监督管理。

　　第二章

　　安全生产领导及职责

　　第七条

　　林场行政一把手对本单位的安全生产工作负全面责任，并按照“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，不断完善党、政、工、团齐抓共管的安全生产管理体系。

　　第八条

　　林场场长安全职责

　　1.对本场安全生产工作负全面领导责任；

　　2.认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策和各项安全生产

　　规章制度；

　　3.组织建立健全本单位安全生产责任制，层层签订安全生产责任

　　状；4.组织制定本单位安全生产规章制度，并认真贯彻执行；

　　扩大，并通知有关人员共同处理；

　　4.参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

　　（三）现场员的安全生产工作职责

　　1.对所负责管理的生产作业现场的安全生产工作负全面责任；

　　2.经常深入生产作业现场，发现违章作业，及时制止，并向领导和安全员报告；

　　3.参与生产安全事故调查，如实向调查组反应情况。

　　（四）职工及承包生产人员安全生产工作职责

　　1.认真学习和贯彻国家安全生产法律、法规和上级文件精神，树立“安全生产人人有则”的思想观念。

　　2.积极参加各项安全生产活动，遵守各项安全生产制度和安全技术操作规程。

　　3.按要求佩带和使用劳动防护用品和用具。

　　4.做好自我安全保护工作，认真履行安全互保责任。

　　5.发现隐患应立即停止作业，并及时向班组长和安全员报告。6.发生事故积极投入抢险工作，保护好事故现场，并立即向班组长报告。

　　第三章

　　安全生产监督管理

　　第十一条

　　林场行政一把手在组织生产经营的同时，必须执行安全生产工作“五同时”的要求，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　第十二条

　　林场按《安全生产法》及林业局有关规定，设置安全生产管理委员会及专职安全员，开展日常工作，并抓好安全管理基础工作。

　　第十三条

　　林场安委会成员随时可进入作业现象进行安全生产检查，发现“三违”即可责令操作者停止违章作业，并通知各有关人员立即处理。

　　第十四条

　　安全生产干部队伍要保持稳定，不得随意改动，应按期组织安全培训学习，不断提高安全管理人员业务素质。

　　第十五条

　　实行安全生产工作例会制度，场安委会每月召开一次安

　　全生产工作会议，由场长主持研究生产工作中存在的安全问题，制订防范和整改措施，落实责任。

　　第十六条

　　建立健全各项安全生产管理制度，并严格执行。第十七条

　　安委会在安全生产管理中，要理论联系实际，注重应用效果，否则不准上岗。

　　第二十八条

　　违反上述外委用工管理规定发生安全事故，按有关规定追究有关人员责任，构成犯罪的移送司法机关处理。

　　第八章

　　事故调查处理

　　第二十九条

　　在生产区域内发生的与生产有关的伤亡事故，必须根据有关规定按下列要求处理。

　　1.发生轻伤事故，由本单位按照“四不放过”的原则进行调查处理，并在二十四小时之内上报到林业局安全处。

　　2.发生重伤事故时应立即逐级上报，林场协助林业局进行事故调查处理。

　　3.发生死亡事故，由林场协助林业局和上级有关部门调查处理。

　　4.发生死亡、重伤事故除需要抢救伤员外，在事故调查组未到达现场前任何人不准擅自改变或破坏事故现场。

　　5.参与事故调查人员要实事求是，坚持原则，不准徇私舞弊，歪曲事实，滥用职权打击报复。

　　第九章

　　安全生产法律责任

　　第三十条

　　林场领导、安全管理人员以及相关人员违反本办法规定导致发生安全事故构成犯罪的，移交司法机关处理，根据情节尚不够成刑事处罚的，按本办法有关规定处理。

　　第三十一条

　　安全检查发现如有下列行为之一的，查令限期整改，关闭或责令停止生产作业。并按本办法的有关规定进行经济处罚。造成严重后果构成犯罪的依照刑法有关规定追究主要负责人和当事人的刑事责任。

　　1.在生产作业前未按规定签定《木材生产承包合同》或《木材运输合同》（包括安全生产协议书）的。

　　2.在生产作业前从业人员未按规定参加人身意外伤害保险的。3.未

　　在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的警示标志的；

　　4.安全生产管理制度不健全，安全生产责任制度未落实的；

　　5.安全生产隐患未及时整改的；

　　附：

　　xxx林场安全生产管理委员会

　　为了进一步加强我场安全生产管理，保证生产稳定顺利进行，保护职工及外委用工人员的生命财产安全，提高对突发性事故应急处理能力，确保在事故发生时，能够及时建立起统一指挥系统，最大限度地避免或减少事故损失，结合本场实际情况，特成立此委员会。

　　组

　　长：xxx副组长：xxxxxx成

　　员：xxxxxx第二篇：2010林场安全生产责任状

　　林区安全生产责任状

　　为加强林区安全生产监督管理，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，保护国家财产和人民生命的安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本责任状。

　　一、责任目标

　　领取责任状的各分场、站要坚持预防为主的方针，突出预防，狠抓管理，常抓不懈，认真负责。确保达到以下目标：

　　（一）各分场、站严防发生森林火警和火灾的发生；不允许因扑救森林火灾和林区生产出现人员伤亡事故。

　　（二）各分场、站要严格执行安全生产制度，经常深入林区开展安全生产检查；督促木材老板对林区施工机械进行定期不定期检查，严防林区正常生产过程中的安全事故。

　　（三）各分场、站认真开展安全生产宣传教育，努力提高林区职工的安全生产素质，增强职工的安全意识。

　　（四）各分场、站要切实抓好森林火灾和其他安全生产事故的应急工作，一旦发生事故，各分场、站领导要及时赶到现场组织救援，采取措施防止事态扩大，并及时向场领导班子汇报。

　　二、考核及奖惩办法，（一）责任人必须认真履行职责，按工作目标的要求抓好落实，二0一0年底以前把完成目标任务情况写成书面报告，交场办审核。

　　（二）凡完成工作目标且工作成绩突出的，按《XXXXXX内部管理制度》给予奖励。

　　三、本责任状一式三份，场办公室一份、场防火办一份.签发责任状单位：XXXXXX责任人：

　　领取责任状单位：

　　分场

　　站

　　责任人：

　　二○一○年十一月

　　第三篇：林场2011年安全生产工作方案

　　林场2016年安全生产工作方案

　　根据安全生产要求，结合本场实际，为切实推进安全生产“隐患治理“各项措施落实，加大隐患整改力度，杜绝各类事故发生，促进我场安全生产和经济发展，全面建设社会主义新林场，特制定本方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业兴区、多经富民、科学发展”战略和区安委会关于2016年安全生产工作总体部署，深入开展安全生产“隐患治理”活动，进一步提高我场安全生产管理水平，加大安全生产监督、检查和隐患整改力度，坚决杜绝重特大事故，努力减少一般事故，为建设平安林场、和谐林场而努力。

　　二、工作目标

　　坚决杜绝重伤和死亡事故，轻伤事故控制在0.5%以下。

　　三、工作范围

　　根据我场实际，工作范围为：

　　1、营林生产；

　　2、食用菌生产；

　　3、服务性公共场所。

　　四、工作内容

　　（一）营林生产工作；

　　1、营林生产人员通勤安全情况，通勤车是否达到安全要求；

　　2、生产人员所使用的生产工具是否符合安全要求，上下班携带工具是否存在安全隐患；

　　3、生产人员是否经过安全培训。

　　（二）食用菌生产工作：

　　1、生产机构（木屑粉碎机、装袋机）是否有

　　产品合格证；

　　2、灭菌锅是否存在私制乱造现象；

　　3、电力线路、设备是否达到安全标准；

　　4、取暖用火设施（如火墙、炉子）和燃料存放是否达到安全防火要求；

　　5、食用菌生产人员是否经过岗前安全培训。

　　（三）服务公共场所安全防火工作：

　　1、林场食堂用火设施、用电设施安全情况；

　　2、取暖锅炉是否经过区安检部门年检合格，司炉操作人员是否持证上岗；

　　3、社区活动中心安全用电用火情况；

　　4、个体食杂店安全用电用火情况。

　　五、安全生产组织机构

　　为切实加强我场安全生产工作领导和安全管理工作，及时解决安全生产中存在的问题，林场成立安全生产工作领导小组：

　　组

　　长：

　　副组长：

　　常务副组长：

　　成员：

　　六、几点要求

　　1、高度重视，加强领导，单位主要领导高度重视安全生产工作，全面落实安全生产行政领导负责制，做到主要领导亲自部署、亲自组

　　织、亲自安排和督促检查安全生产工作，切实加强安全生产工作组织领导。

　　2、严格检查，认真整改，林场成立安全生产工作专项检查组，对内各项安全生产工作情况进行经常性安全检查，对于查找出的不安全隐患要制定有效措施，及时整改，整改要保证百分之百到位，不留丝毫隐患，确保生产安全，确保安全生产工作目标实现。

　　3、严格值班值宿，保证通讯畅通，要安排专人昼夜值班，确保每天24小时通讯畅通，要掌握安全生产动态，确保发生安全生产突发事件及时采取措施进行妥善处理，并及时向上级有关部门报告。

　　林场

　　2016年1日2日

　　第四篇：国有林场管理办法

　　国有林场管理办法

　　《国有林场管理办法》于2011年11月11日由国家林业厅局以林场发〔2011〕254号印发。该《办法》分总则，设立、变更与撤销，森林资源经营与保护，权利和义务，组织机构，附则6章48条，自公布之日起实施。

　　第一章

　　总则

　　第一条

　　为加强国有林场管理，维护国有林场合法权益，保障国有林场改革顺利进行，促进国有林场科学发展，根据《中华人民共和国森林法》和其他有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条

　　在中华人民共和国境内进行国有林场的设立、变更、分立、合并、撤销以及国有林场的经营管理等活动，应当遵守本办法。

　　本办法所称国有林场，是指国家建立的专门从事植树造林、森林培育、保护和利用的具有独立法人资格的林业事业单位。

　　第三条

　　国务院林业主管部门负责全国国有林场的管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

　　县级以上地方人民政府林业主管部门按照行政隶属关系，负责所属国有林场管理工作，具体工作由其国有林场管理机构负责。

　　跨地（市）、县（市、区）的国有林场，由所跨地区共同上一级林业主管部门负责管理。

　　第四条

　　国有林场管理机构的主要职责是：

　　（一）拟定、贯彻实施国有林场相关法律、法规；

　　（二）协调编制国有林场发展规划；

　　（三）组织编制并会同资源管理部门审批国有林场森林经营方案和国有林场森林采伐、抚育作业设计；

　　（四）审核国有林场的设立、变更、分立、合并、和撤销等事项；

　　（五）受委托对国有林场森林资源资产进行监管；

　　（六）受委托对国有林场森林资源资产评估进行核准或备案；

　　（七）指导和检查考核国有林场生产经营活动；

　　（八）法律、法规规定的其他职责。

　　第五条

　　国有林场实行“营林为本、生态优先、合理利用、持续发展”的办场方针，主要任务是培育和保护森林资源，维护国家生态安全和木材安全；开展科学试验和技术创新，推广先进技术；保护林业生态文化资源，促进人与自然和

　　谐发展。

　　第六条

　　国有林场经营范围内的国有森林资源属于国家所有，由国有林场依法经营管理。任何单位和个人不得随意收交、归并、侵占和平调，不得以任何形式侵占、破坏国有森林资源。

　　国有林场经营管理的集体林地、林木，应当明确权属关系，依法维护经营管理区的稳定和林权权利人的合法权益。

　　第七条

　　县级以上林业主管部门应当按照行政隶属关系，组织编制所属国有林场发展规划，明确国有林场的发展方向、主要任务和建设目标。各项林业建设资金应当重点向国有林场倾斜，支持国有林场发展。

　　第八条

　　国有林场基础设施建设应当纳入各级政府基本建设规划和相关行业发展规划。

　　第九条

　　鼓励国有林场通过多种方式扩大经营范围，壮大林场规模。

　　第十条

　　各级林业主管部门应当加强对国有林场干部职工的培训，提高国有林场干部职工综合素质。

　　第二章

　　设立、变更与撤销

　　第十一条

　　设立国有林场，应当经省级林业主管部门审核或审批，并由省级林业主管部门报国务院林业主管部门备案。

　　国有林场数量较多的地区，应当设立国有林场管理局或者总场，统一组织国有林场的生产经营。

　　第十二条

　　新设立的国有林场，应当林地权属清楚，四至界线分明，且具有合法有效的林地权属证明材料。

　　第十三条

　　国有林场经批准设立后，应当依法办理事业单位法人登记。

　　第十四条

　　国有林场的经营范围和隶属关系，应当保持稳定，不得擅自变更；确需分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当按原报批程序报原审批设立的机关审核、批准。

　　国有林场分立、合并、撤销、变更经营范围或者改变隶属关系的，应当进行资源评价和经济审计，依法清理债权债务，明确划分责任，保护好森林资源和其他国有资产。

　　第十五条

　　企业性质的营林单位或者由国有林场控股的股份制林场，符合本办法第十二条规定的，经省级以上林业主管部门批准，可纳入国有林场系列管理。

　　第三章

　　森林资源经营与保护

　　第十六条

　　国有林场应当依法保护和合理利用森林资源，维护国家生态安全和木材安全。有条件的林场可以采取承租集体林地造林经营的方式，扩大森林资源规模。承租集体林地应当签订书面的承租合同，明确承租双方的权利和义务，保护承租双方的合法权益。

　　第十七条

　　国有林场应当大力推广林业先进实用新技术，加快中幼龄林抚育步伐，大力发展珍贵用材树种，积极培育大径级林木，不断提高森林资源质量。第十八条

　　国有林场应当按照国家规定开展森林资源调查，建立森林资源档案，健全森林资源动态监测体系，掌握森林资源发展变化情况。

　　第十九条

　　国有林场应当根据林业长远发展规划、林地保护利用规划和林业分类经营的总体要求，结合本场实际情况编制森林经营方案，报县级以上林业主管部门批准后实施。其中跨地（市）国有林场、省

　　属国有林场和省级以上公益林占有林地面积百分之五十以上的国有林场森林经营方案，由省级以上林业主管部门审批。

　　调整森林经营方案应当报原批准机关审核批准。

　　国有林场应当建立并完善森林经营档案。

　　第二十条

　　国有林场进行林木采伐，应当严格执行国家森林采伐限额、林木采伐许可证制度和造林育林、采伐更新技术规程，并依法进行更新造林。作为单独采伐编制限额单位的国有林场，采伐限额由省级林业主管部门实行采伐许可指标单列。

　　第二十一条

　　严格控制建设项目占用国有林场林地。涉及占用国有林场林地的建设项目，省级以上林业主管部门国有林场管理机构应当参与项目立项的可行性评估工作。

　　第二十二条

　　在国有林场范围内设立森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等，应当经省级以上林业主管部门国有林场管理机构审核同意后，按规定程序报批。其中设立风景名胜区、地质公园等，不得改变国有林场的林地使用权归属，并应当明确收益分配方式。

　　第二十三条

　　国有林场应当加强森林资源保护，合理区划，设立护林站，健全护林组织，配备森林管护人员，明确管护职责，确保管护成效。

　　第二十四条国有林场应当根据国家有关森林防火的规定，加强森林防火设施设备建设，成立护林防火组织，组建森林火灾专业扑救队伍，制定火灾应急预案，建立健全各项森林防火制度，抓好火源管理，组织火灾扑救。

　　第二十五条

　　国有林场应当根据林业有害生物防治的需要配备森防技术人员，加强林业有害生物防治基础建设，建立检疫、预测预报制度，加强林业有害生物防治工作。

　　第二十六条

　　国有林场根据工作需要可以配备执法人员，加强林政执法，保护森林资源资产。

　　第二十七条

　　国有林场应当保护其经营管理范围内的野生植物；对国家或者地方重点保护野生植物、古树名木等应当登记造册，建立档

　　案，加强管理。第二十八条

　　国有林场应当保护其经营管理范围内的野生动物；对国家或者地方重点保护的野生动物，应当采取相应的保护措施，维护其生息繁衍的环境。第二十九条

　　森林公安机关根据工作需要，可以在国有林场设立公安派出机构，加强森林资源保护。

　　第四章

　　权利和义务

　　第三十条国有林场依法享有以下经营管理权：

　　（一）依据林业长远发展规划和森林经营方案制定各项生产、经营计划，确定建设项目和生产规模；

　　（二）按照市场需求依法经营销售本场生产的木材、林产品和其它产品；

　　（三）依法保护和合理开发利用国有林场经营范围内的各种资源；

　　（四）依法对其经营范围内的森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区、地质公园等进行统一管理；

　　（五）按照国家有关规定和本场工作需要决定本场的机构设置、人员调配、干部任免、劳动用工和工资奖金分配；

　　（六）法律、法规规定的其他权利。

　　第三十一条

　　在国有林场内从事生产经营和其他活动的单位和个人，应当服从国有林场的统一管理，遵守国有林场的有关规定，不得损毁国有林场的林木及设施、设备。

　　第三十二条

　　任何单位和个人不得向国有林场摊派和乱集资、乱收费。对于非法向国有林场集资、收费、摊派的，国有林场有权拒绝，并可以依法向有关机关申诉。

　　第三十三条

　　国有林场与其他单位和个人发生林地、林木权属争议的，争议双方应当协商解决。协商不成的，由县级以上人民政府依法处理。国有林场应当将争议情况及时报省级林业主管部门。

　　第三十四条

　　国有林场应当加强国有森林资源保护和管理，保证国有森林资

　　源稳定增长。

　　第三十五条

　　国有林场不得以其经营的国有森林资源资产为其他单位和个人提供任何形式的担保。

　　第三十六条国有林场应当建立健全各项内部规章制度，严格独立经济核算。

　　第三十七条国有林场应当严格遵守国家财务、税收、劳动工资等方面的规定，接受财政、税务、审计等机关的监督。

　　第三十八条

　　国有林场应当落实职工社会保障有关政策，按照有关规定参加各项社会保险。

　　第五章组织机构

　　第三十九条

　　国有林场实行场长负责制。

　　国有林场场长的产生，采取聘任、委任或职工代表大会选举的办法。具体产生方式由其主管部门确定。国有林场场长产生后，应当报省级林业主管部门备案。第四十条

　　场长负责管理国有林场的生产、经营等工作，行使下列职权：

　　（一）组织实施本场的经营方针、长远规划和计划；

　　（二）提请或者决定本场管理机构的设置、调整；

　　（三）依法提请行政主管部门任免或者聘任、解聘本场管理人员；

　　（四）依法聘任或者解聘应由行政主管部门聘任或者解聘以外的林场工作人员，并按照有关规定报行政主管部门备案；

　　（五）组织制定工资调整、资金使用、财务预决算等方案和重要规章制度。提请职工代表大会审议决定有关职工福利等重大事项。

　　（六）决定本场岗位责任制、承包责任制方案。

　　（七）其它需要由场长行使的职权。

　　第四十一条

　　国有林场实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事管理制度，实行以岗位绩效工资为基础的收入分配制度。国有林场应当结合所承担的主要任务，科学设置岗位，明确岗位职责和条件，按有关人事政策公开招聘人员，实行竞聘上岗、择优聘用、以岗定酬、合同管理。

　　第四十二条

　　国有林场应当建立和完善职工代表大会制度或者职工大会制度，实行民主管理。职工代表大会是国有林场实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权利的机构。国有林场改革方案、工资调整方案、住房分配方案等事关职工利益的重大事项，应当经职工

　　代表大会审议通过。

　　第四十三条

　　国有林场应当依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

　　第四十四条

　　国有林场应当根据实际情况，设立相应的财务、人力资源、森林资源管理、护林防火等部门及管辖区内的管护站（点）、瞭望台，并配备相应的人员。

　　第四十五条

　　国有林场开办的企业，应当按照市场机制运作，组建独立法人实体经营，林场履行出资人职责，享有所有者权益。

　　第六章

　　附

　　则

　　第四十六条

　　各省级林业主管部门可以制定本地区国有林场管理办法，并报国务院林业主管部门备案。

　　第四十七条

　　本办法由国务院林业主管部门负责解释。

　　第四十八条

　　本办法自公布之日起实施。

　　第五篇：安全生产管理办法

　　安全生产管理办法

　　第一条

　　为加强本项目部生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进日常维护工作的发展，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合本项目部的实际情况特制定本管理办法。

　　第二条

　　本项目部的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行项目经理负责制，要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

　　第三条

　　对在安全生产方面有突出贡献的个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的，交由司法机关论处。

　　第四条

　　本项目部安全生产委员会是由项目经理、主管和各维护组的片长组成。其主要职责是：全面负责本项目部安全生产管理工作，对项目部的员工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产监督检查，贯彻执行分公司的各项安全指令，确保安全生产。

　　第五条

　　安全生产主要责任人的划分：各维护组片长是本组安全生产的第一责任人，专(兼)职安全生产管理员是本项目部安全生产的主要责任人。

　　第六条

　　各维护组必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作，可根据本规定制订具体实施措施。

　　第七条

　　本项目部安全生产管理员定期进行安全生产法律、法规、操作规程的培训宣贯，培训后进行考试，考试分为笔试和实操，考试不及格人员安排进行补考，直到通过为止。

　　第八条

　　本项目部定期举办安全生产维护工作大比武，进而提高维护人员现场维护技能，和安全生产意识。

　　项目经理安全职责：

　　1、全面负责安全生产工作;2、建立、健全安全生产责任制;3、组织制定安全生产规章制度和操作规程;4、保证安全生产投入的有效实施;5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

　　6、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;7、及时、如实报告生产安全事故。

　　主管安全职责：

　　1、坚持“安全第一、预防为主”方针，认真贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规、标准，模范地执行操作规程和安全生产管理制度，对本项目部安全生产和职工健康全面负责;2、对新员工进行岗前安全生产教育，组织安全考核，对未经安全教育和安全考核不合格者不予安排工作。参加每周的安全生产例会，及时解决存在问题;3、组织制定、修订项目部的安全生产管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施，并负责贯彻落实;4、组织本项目部每周一次的安全、防火检查，落实隐患整改，保证设备、管线、安全装置、消防设施、消防器材处于良好状态;5、发生事故时，立即组织抢救，保护好现场并立即报告有关部门，负责查明事故原因和采取防范措施

　　6、对安全生产有贡献者及事故责任者提出奖惩意见;7、严格执行劳动防护用品的发放标准，并抓好上岗职工劳动保护穿戴，保证上岗职工的人身安全和身体健康;8、组织制定事故应急救援预案，并适时组织演练

　　安全员职责：

　　1、认真贯彻执行安全生产方针、政策、指示、规定;2、参加制定安全生产制度和安全技术规程，并经常检查执行情况;3、经常深入岗位检查安全生产情况，制止违章作业，遇到重大险情果断采取措施并报告领导，查出的事故隐患及时组织力量限期整改;片长安全职责：

　　1、对本组安全生产和员工人身安全、健康负责;2、发现事故苗头和事故隐患及时处理和上报，3、认真贯彻执行安全规章制度，严格执行操作规程;4、发生事故立即报告，并采取积极有效措施，制止事故扩大

　　5、对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权制止

　　武汉虹信北京分公司维护部

　　朝阳项目部

篇五：林场安全生产实施方案

　　

　　林场安全生产应急预案

　　林场安全生产应急预案范文

　　在日常生活或是工作学习中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，总归要预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是整理的林场安全生产应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　林场安全生产应急预案1山洪灾害防御工作是一项事关经济发展、社会和谐、百姓生命财产的大事。为贯彻以人为本，提高我们应对和处置汛期山洪灾害的能力，确保山洪灾害的应急工作高效有序进行，避免或最大程度地减少山洪灾害造成的人员伤亡和财产损失，保护居民的生命财产安全，依据上级要求，针对我场山洪灾害防御工作的时机，制定本方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻《中华人民共和国防洪法》，严格落实全县防汛会议精神，以科学发展观为统领，继续坚持“预防为主、避让与治理相结合全面规划突击重点”的原则，大力加强山洪灾害防御工作的领导，规范工作秩序，切实提高全体水平，建立长效监管机制，保障人民群众的生命财产安全，为我县经济发展做出应有的贡献。

　　二、工作重点

　　1、加强对山洪多发地段的巡逻检查，汛期巡查不少于15次，设立山洪地段警示牌，确定预警信号和撤离路线，一旦降雨量达100毫1米，根据险情变化及时提出应对措施，组织居民避让和转移。

　　2、山洪灾害隐患点要采取必要的防护措施，有条件的要进行治理，暂没有条件的，也要知道治理规划，采取简易的工作措施和防范措施，以遏制、减缓险情。

　　三、工作要求

　　1、加强领导，落实责任。进一步统一思想，提高认识，切实增强山洪灾害防御工作的紧迫感和责任感，把山洪灾害防御工作列入重要议事日程。要对本单位的山洪灾害安全工作负责，抓紧研究和制订工作方案，做出全面部署，按照责任分工要求，认真履行职责，对办事敷衍、工作拖拉、措施不力导致山洪灾害安全事故的，要依法追究相关单位和个人的责任。

　　2、密切配合，齐查共管。配合本场山洪灾害防御工作领导小组的日常工作，加强协调，及时上报，强化信息交流和沟通，形成合力。

　　3、做好群众的"宣传教育工作。充分发挥舆论监督作用，要大力宣传《中华人民共和国防洪法》，增强广大人民的山洪灾害安全意识，形成良好的社会会氛围。

　　林场安全生产应急预案2依据《中华人民共和国安全生产法》，《内蒙古自治区安全生

　　产条例》，《国家安全生产事故灾难应急预案》的法律法规为指导，普及安全生产知识形成人人讲安全，人人要安全的局面。增强安全防范意识特制定本预案。

　　一、适用范围：本预案适用于本场（所）发生的安全生产事故。

　　二、应急救援工作原则：以人为本，安全第一，预防为主，统一领导，分级负责。

　　三、林场设有安全应急组织机构，下设救援组：

　　组长：丁凤林

　　莫春生

　　副组长：胡福兴

　　夏安才

　　孙丛民

　　韩建林

　　成员：刘东升

　　高士杰

　　王玉利

　　刘福昌

　　王宝群

　　褚玉臣

　　信息组：

　　组长：韩建林

　　组员：刘福昌

　　王玉利

　　作业现场一旦发生安全事故，马上报告林场调度室由调度通知应急小组。由信息组组长马上向林业局报告并拨打120向医疗急救中心求援应急报告包括以下内容：

　　事故发生时间、地点、类别、事故人数。

　　急救组：

　　组长：夏安才

　　组员：高士杰

　　王宝群

　　接到事故应急报告后，马上出动备用救应急救援车辆迅速赶往事故现场实施营救。备用车辆司机电话24小时开机，一但有应急事故发生通知司机马上出发林场卫生所常备医疗急救用品，每个队、段、组设立一支现场自救队成员由工队主要队员担任由林场安全组织领导负责定期进行培训和演练。

　　应急组组织机构的所有成员应树立接到报警就是命令的观点，树3立以人为本的思想，勇敢、科学、冷静的应对事故迅速有效的开展救援工作使林场的安全生产的事故为零。

推荐访问:林场安全生产实施方案 林场 实施方案 安全生产