农村经济发展思路6篇

篇一：农村经济发展思路

　　

　　农村经济发展思路

　　摘要：我国是一个农业大国，农村经济能否取得发展是我国整体经济发展和繁荣的重要决定性因素，也是决定我国小康社会目标能否全面实现的关键一环。长期以来，我国农业生产结构都不甚合理，机械化和自动化发展速度缓慢，导致农村经济发展速度跟不上时展的需要，制约了我国整体经济的发展速度。下面主要对我国农村经济发展现状及发展思路进行探讨。

　　关键词：农村经济；现状；发展思路

　　我国是一个农业大国，农村经济能否取得发展是我国整体经济发展和繁荣的重要决定性因素，也是决定我国小康社会目标能否全面实现的关键一环。长期以来，我国农业生产结构都不甚合理，机械化和自动化发展速度缓慢，导致农村经济发展速度跟不上时展的需要，制约了我国整体经济的发展速度。随着近年来中央对“三农”问题的越加重视，出台了很多利农惠农的政策，加大了对农村发展的投入力度，使得我国农村的经济发展取得了一定的成绩，农民生活状况也得到了一定的改观。下面主要对我国农村经济发展现状及发展思路进行探讨。

　　1我国农村经济发展现状及存在的问题

　　1.1农民收入偏低。我国农民收人水平偏低是由多种因素造成的。首先，改革开放以来我国的农业结构一直是以家庭为单位的小农经济模式，农业经营分化、细碎，不成规模，小农经济模式很难给农民带来较高的经济收益，导致我国农村普遍存在农民增产增收困难的现象，城乡差距、贫富差距也日益加大。其次，由于受生产技术、经营规模、自然环境等多方面因素的影响，我国农业劳动生产率普遍偏低，农村的非农产业发展严重不足，导致农村剩余劳动力过多，农村经济负担加大，再加上农业生产成本不断提高，农产品价格却不断下跌，农民依靠固定的农产品种植方式很难增收，导致我国大部分地区的农业生产只能自给自足，农户出售的农产品过少，农村经济也就很难得到发展。

　　1.2农村抵御自然风险能力不强，基础设施建设有待完善。一些地方蓄水灌溉能力和农田基础设施建设满足不了生产发展的需求，抵御自然灾害能力不强，严重阻碍了农业劳动生产水平的提高。

　　1.3农业边缘化制约着农村经济发展。农业边缘化主要体现为：自从我国开始大规模发展工业之后，农业作为我国第一产业的地位越来越不明显，特别是取消农业税之后，农业边缘化日益严重，不再是我国经济发展的支柱产业，在整个国民经济结构当中占据的地位越来越边缘化。

　　2我国农村经济发展思路

　　2.1加快调整农业产业结构。随着我国市场经济体制的逐步完善以及国际经济全球化的不断发展，我国农业必须积极加入到市场竞争当中，按照比较优势的原则参与国际分工，各地区结合自身的实际状况和优势调整产业结构，进行农业资源的优化配置，包括农产品品种、农业生产结构、农业区域结构等多个方面，并且将农产品的生产、加工、运输、销售等多个环节进行流程的优化，进行全面的结构性调整，实现农业产业结构的层次化和结构化发展。

　　2.2加快转变农业发展方式，促进农业农村经济跨跃发展。转变农业发展方式是转变经济发展方式的重要内容。要坚持科学发展观，以促进农业增效、农民增收为目标，切实转变农业发展方式，破解发展难题，促进农村经济工作全面协调可持续发展，为此要做到“四个坚持”。一是坚持科技兴农，促进发展方式由粗放型向集约型转变。科学技术应用少，生产技术落后，劳动者素质偏低是导致农业效益低下的根本原因。因此转变农业发展方式，科技进步是重要支撑。要结合农村发展的实际，大力推进测土配方施肥、植物病虫测报、种子工程等实用减灾增效技术。切实加强农民科技培训力度，以职业型农民、农业实用技术、农民创业、新型农民培训、农民转移培训为重点，加强农村非农技能培训和农业实用技术培训，农村劳动力素质得到全面提高。二是坚持培植龙头，促进发展方式由分散生产型向规模经营型转变。农业产业化是实现传统农业向现代农业转变的必由之路。地方政府要坚持扶龙头，强产业，扩基地，带农户，大力提升农业产业化经营水平，促进农业生产向专业化、商品化、规模化转变，加快建设农业现代化的进程。三是坚持可持续发展，促进发展方式由资源掠夺型向高效生态型转变。建设生态自我维持、资源多级循环利用、经济获得较高效益的可持续发展农业，不仅对于转变农业增长方式，提高农业综合竟争力意义重大，而且对于加强地方生态环境建设意义深远。地方政府要深入开展有机农业综合技术研究和应用，积极探索有机农业发展模式，走出了一条具有地方特色的可持续发展之路。有机农业综合技术的研发和应用，有效突破了传统农业对土地的掠夺型经营方

　　式，更加注重生态环境的保护，注重人文资源和农业生产要素的集聚融合，促进农业的可持续发展。四是坚持品牌战略，促进发展方式由单一数量型向规模商品型转变。当前，一些地方农业“三品”品牌虽然很多，但也存在滥、小、杂的问题，造成品牌文化底蕴不深、市场影响不大，竟争力不强。为做大做强农产品品牌，必须坚持实施精品名牌战略，强化品牌意识，狠抓品牌打造。

　　2.3加快农村基础设施建设步伐，努力提高农村生产力水平。农业的发展必须要有基本的农业设施作为保证，因此，我国必须要加大农业基础设施的建设力度，进行统筹规划，对农村的农田水利工程、防涝抗旱工程、抗虫防灾工程等采取积极有效的措施，为我国农业的快速发展提供良好的环境。另外，要想发展现代化农业，我国必须重视科技在农业发展中的作用，继续大力实施科教兴农战略，努力提高农民的整体素质，鼓励大学生到农村就业创业，发展农村科技。同时，农村还可以加强与研究院所、农业院校等的合作，致力于开发先进的农业生产技术和高质量的农产品，从而使农村的生产力水平得到进一步提升，促进农村经济的稳步快速发展。

　　3结语

　　综上所述，改革开放以来，虽然我国的农村经济取得了一定的成绩，但从整体上来看发展得还是比较缓慢，其中存在的主要问题有农民收入偏低，增产增收困难，农业边缘化严重，这都严重阻碍着农村经济的进一步发展。因此，在新时期，我们必须创新发展思路，优化农业产业结构，实现农村资源的优化配置，大力发展新型农村合作经济发

　　展模式，还要加强农村基础设施建设，继续实施科教兴农战略，不断提高农业生产水平，从而使我国农村的经济取得进一步发展。

篇二：农村经济发展思路

　　

　　农村经济经营管理工作的发展思路分析

　　随着农村经济的快速发展，农村经营管理工作已成为农村经济发展的重要组成部分。为了实现农村经济的可持续发展，必须认真思考如何推进农村经营管理工作，进一步提高农村经济经营管理工作的水平。以下是本人对农村经济经营管理工作的发展思路分析：

　　一、加强政策指导，在法制化建设方面下功夫。

　　在农村经济经营管理工作中，政府的政策引领作用十分重要。因此，在农村经济经营管理工作中，政府应该加强对农村经济政策的制定和指导，建立健全政策法规体系，为农村经济的发展提供法律支持和指导。同时，政府应该加强法制化建设，完善农村经济的法律体系，有效保障农村经济经营管理工作的合法性，确保农民的合法权益。

　　二、加强信息化建设，提高农村经营管理工作的精度和效率。

　　信息化是现代农业发展的重要推手，也是实现农村经济发展的必不可少的手段。因此，在农村经济经营管理工作中，政府和企业应该加强信息化建设，通过建立信息化平台，实现信息的共享，提高管理的及时性和准确度，提高农村经济的管理效率。

　　人才是农村经济发展的关键支撑之一，因此，在农村经济经营管理工作中，政府和企业应该加强人才培养，打造一支专业化、高素质的管理团队，提高农村经济的管理水平。在人才培养方面，政府和企业可以通过设立专业化的培训机构，为管理人员提供高质量的培训，提高他们的专业能力和管理水平，同时，也可以通过对优秀人才的挖掘和选拔，建立人才储备库，保证农村经营管理工作的人才储备。

　　总之，在农村经济经营管理工作中，政府和企业需要密切配合，加强合作，共同推进农村经济管理的发展。同时，也需要在政策制定、信息化建设、人才培养和社会化服务等方面下功夫，进一步提高农村经济经营管理工作的水平，实现农村经济可持续发展。

篇三：农村经济发展思路

　　

　　发展村集体经济的思路和措施

　　发展村集体经济的思路：

　　1、以农民为主体，把社会资本引入农村，实现生产力的快速提升。要着力发展农村小额信贷、合作金融、农村经济合作社等，改造传统农业生产方式，发展农业龙头企业，加快农村经济结构调整，提升农民收入。

　　2、建立和完善农村集体经济分割利益分配机制，让农民参与获得更多的经济利益。要实施农村土地承包制度改革，完善农民承包土地使用权登记、流转、出租、转让等政策，并进一步完善土地承包权收入分配机制、拆迁安置补偿机制，加大集体经济结构改革力度，解决集体经济结构性问题。

　　3、建立农村集体经济组织，加强农村集体经济管理。要加强农村集体经济组织，强化农村集体经济组织的法律地位，建立健全农村集体经济组织的管理制度，加强农村集体经济组织的财务管理和会计核算，实行农村集体经济组织收益的分配和再投资机制。

　　发展村集体经济的措施：

　　1、加强农村集体经济建设，发展特色农业和新型乡村。要完善农村综合发展规划，实施农民致富工程，促进农业技术改造，发展现代农业，推进农业结构调整，改造

　　传统农副业，加快农村经济结构调整，支持农村电子商务发展，实施农村旅游业发展战略，推动农村社会经济发展。

　　2、完善农村集体经济体制机制。要完善农村集体经济组织的设置、管理、收益分配等制度，推行农村集体经济投资、招商引资、金融服务等政策，改善农村集体经济的融资环境，提高农村集体经济的发展水平。

　　3、加强农村集体经济国有资产管理。要建立健全农村集体经济国有资产管理体制，完善农村集体经济国有资产经营管理制度，保护农村集体经济国有资产安全，推动农村集体经济国有资产投资运作。

篇四：农村经济发展思路

　　

　　第1篇：村集体经济发展思路及措施

　　目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也

　　面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问

　　题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入

　　剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集

　　体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村

　　建设和全面建设小康社会具有重要的意义。

　　一、村级集体经济发展现状

　　农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：

　　L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。近郊

　　村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）

　　资源，无自主创收能力，收不抵支。

　　.整体水平低且发展不平衡。一方面我县大多农村集体

　　经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各

　　乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自

　　然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。

　　.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。由

　　于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高

　　的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩

　　乐上，致使集体经济无从发展。

　　.缺少政策支持和扶持。集体经济发展不仅缺乏总体规

　　划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政

　　策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集

　　体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。当

　　前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到

　　起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土

　　地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感

　　到很困惑。

　　.管理不规范。个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低,有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。个别

　　村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资

　　源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入，造成后来班子无可开发利用资源的被

　　动局面。

　　.思想落后。有的村干部文化水平较低，思想保守，观

　　念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发展本村的集体

　　经济；有的村干部忙于“中心工作”，还要顾及自家的生产和

　　生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；有的村干部

　　“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热心，不主动

　　去想点子，找路子；有的村干部目光短浅，只顾眼前利益，容

　　易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，对发展集

　　体经济缺乏长远的规划和思路。

　　二、村级集体经济发展的对策思考

　　L依法经营土地资产。鼓励村集体将合法的存量非农建

　　设用地，以使用权入股、租赁等形式与其他所有制经济合作社,依法兴办二三产业（经营性项目用地除外），获得稳定的土地

　　收益；积极探索宅基地使用和管理新机制，提高宅基地节约集

　　约程度，筹措村庄建设资金；允许有条件的村，在符合规划的前提下，集体建设用地依法征收为国有土地后公开出让，获取

　　一定比例的土地出让净收益。

　　2.完善村级留用地政策。对留用地使用范

　　、对象，留

　　用地指标经济补偿价格等问题予以调整。对原留用地采用货币

　　安置所欠的款要抓紧兑现到村。对不能落实资金的单位，可采

　　用土地入股的方式，落实留用地政策；对不能落实资金、土地

　　尚未使用的单位，要督促进行留地安置，返还留用地，鼓励村

　　级组织自主开发，也可把土地租赁给用地单位，保障村级组织

　　的权益。同时在留用地开发建设时，通过置换土地折扣的方式,对村的发展留用地，经价格评估后，以一定的土地面积折抵小

　　区已建的三产营业用房，营业用房转让给所在的村，由村经营、出租，使村级经济获得经济收益，扩大收入来源。

　　.推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为农村综

　　合改革的一项重点工作加以突破，对即将撤村建居村及符合条

　　件的城中村、近郊村、镇中村和经济强村经济合作社全面推开

　　股份合作制改革，充分调动广大股民发展集体经济的积极性，构建集体经济稳固增长机制。

　　.深化“三资”管理。认真执行《关于加强村级三资管

　　理工作的若干意见》，规范村级集体经济管理；进一步完善村

　　级集体经济民主决策的内容、形式和程序；完善财务公开和民

　　主管理制度，完善村级会计代理制；加强村集体经济审计监督

　　的经常化、制度化和规范化建设，强化事前监督。

　　.切实减轻基层负担。在全市村级深入实施基层廉洁工

　　程，大力压缩非生产性开支，严控管理费、招待费等支出，对

　　非生产性开支超出规定幅度的，按比例扣减村干部报酬。严禁

　　盲目举债、高息借债办实事，同时要整合各类评比，切实减轻

　　基层负担。

　　第2篇：村集体经济发展思路及措施

　　一、村级集体经济中存在的问题农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的,具体表现为一下几个方面：1.集体经济发展后劲不足。在农村

　　经济社会发展过程中，一方面随着改革开放的进行，一些乡镇

　　企业改制成为民营企业，使农村集体经济发展的环境出现了改

　　变。

　　另外农村集体经济发展缺乏人才的支持，因为大多年

　　轻人和有知识的人脱离了农村，使得农村集体经济发展缺乏人

　　才，特别是村级集体经济带头人年龄较大，知识老化，缺乏创

　　新能力和经营意识，造成农村集体经济发展面临着生产缺技

　　术，决策缺能人，产业缺项目的局面。2.集体土地产权关系不

　　清。农村土地是农村集体经济中的主要资源。虽然采取联产承

　　包重新赋予了农民土地使用权，但是农民并不能以产权主体的身份行使职能，集体资产集体经济组织成员共同共有的产权关

　　系并没有从本质上改变。突出表现在为一是土地所有权现行的代理人权属不清，造成产权主体错位。二是土地所有权归属不

　　清，所有权主体缺位。3.思想落后。有的村干部文化水平较低,思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神，不善于因地制宜发

　　展本村的集体经济;有的村干部忙于“中心工作”，还要顾及

　　自家的生产和生活，很少把时间和精力用于发展集体经济上；

　　有的村干部“等、靠、要”的思想严重，对发展集体经济不热

　　心，不主动去想点子，找路子;有的村干部目光短浅，只顾眼

　　前利益，容易满足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入,对发展集体经济缺乏长远的规划和思路。4.缺少政策支持和扶

　　持集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状

　　况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经

　　济发展缺乏规范指导等问题。

　　当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金

　　等方面的优惠政策。村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集

　　体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后

　　的发展感到很困惑。5.管理不规范。个别村组集体经济的合同

　　签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收

　　入，但收入太低，有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取

　　承包费困难。个别村委会只考虑当前，对长远发展考虑不够，土地低价出租等资源长期发包、收入提前消费等情况突出，缺

　　乏具有“造血功能”的集体经济项目、收入，造成后来班子无

　　可开发利用资源的被动局面。

　　二、发展壮大村级集体经济的对策和措施1.拓宽思路，积

　　极探索发展村级集体经济的新途径1.1各级党委政府要制定出

　　台发展村级集体经济的优惠政策，设立扶持村级集体经济发展

　　专项资金，村“一事一议”公益事业奖补和村级组织正常运转

　　专项资金。优惠政策要体现村级集体以土地为主资产的所有

　　权、占有权、使用权、经营权、收益权。鼓励村集体将合法的存量非农建设用地，以使用权入股、租赁等形式与其他所有制

　　经济合作，依法兴办二、三产业，获得稳定的土地收益。要加

　　强支农资金整合，加大扶持力度，建立公共财政支持村级集体

　　经济发展的长效机制。

　　L2要充分发挥各行政村的积极性和主动性，实行一

　　村一策；充分发挥各地的山林资源、农业资源、水资源、矿产

　　资源等优势，发展特色经济；采取集体投资、农民入股和吸引

　　工商资本投资等方式，科学开发优势产业，着力培育高效生态

　　农业块状经济，大力发展生态旅游、农家乐旅游，使资源优势

　　转化为经济优势，不断增强村级集体经济实力；要综合利用区

　　位经济和产业人口集聚优势，鼓励兴建标准厂房、民工公寓、商贸、酒店、商铺等物业经济，通过物业出租等方法，获取稳

　　定收入。结合县域产业发展，为现代服务业提供仓储场地等服

　　务，开辟集体经济新的增收渠道。要与农业龙头企业、农技组

　　织等合作，牵头兴办农民专业合作经济组织，为农业产业化经

　　营和乡村休闲旅游业发展提供产前、产中、产后服务，实现集

　　体经济向多层次、多领域的延伸和扩张。要盘活存量资产，提

　　高资产的利用率。有条件的村要实施资本经营，努力从单一资

　　本增值转向多种资本增值，提高集体资金利用率。

　　2.统一思想，提高认识。区乡村组各级领导干部要统

　　一思想，提高认识，增强发展壮大农村集体经济的紧迫感和自

　　觉性。尤其是乡（镇）领导干部要进一步提高对发展农村集体经

　　济重要性的认识，把如何发展农村集体经济、增加集体经济收

　　入、增加资本积累、增强集体经济实力、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展，作为当前加强农村基层组织建设、提高基层执政能力的重要课题，认真加以研究和解决。通过抓

　　创新、抓发展、抓项目、抓效益，不断增强农村集体经济的“造

　　血”功能，并从信息、资金、政策、人才、技术等方面给予帮

　　助，真正实现农村基层组织“有钱运转、有钱办事”。

　　第3篇：村集体经济发展思路及措施

　　随着社会经济不断向前发展，城镇化发展速度越来越快。

　　如何更好的解决农村、农民和农业问题，已经成为我国进行深

　　化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现

　　社会主义新农村建设的基础，同时也是提高农民群众经济收入

　　水平，改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓

　　延的大背景下，农村的很多土地被政府征用作为建设用地，很

　　多农民群众失去了生存的唯一资源，农民群众的生活负担和养

　　老负担不断加重，如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨

　　的内容。本文主要结合实际工作经验，首先分析了壮大村集体

　　经济的现实意义，然后论述了壮大村集体经济的举措，希望通

　　过本次研究对广大同行有一定帮助。

　　一、壮大村集体经济的现实意义

　　首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增强农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体

　　经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农

　　民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高

　　农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技

　　兴农，科技富农；其次，发展壮大村集体经济，能够进一步增

　　强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥

　　好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村

　　建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础

　　设施建设，提高村民的幸福感和获得感；最后，进一步发展壮

　　大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农

　　村社会主义文明建设，改变村民落后的生产生活方式，破除破

　　旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农

　　村面貌。

　　二、壮大村集体经济的举措

　　1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持“一

　　村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互

　　助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运

　　作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域

　　辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。

　　对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承

　　包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

　　将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性

　　设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成

　　一定收入。

　　2、鼓励租赁经营，推进土地流转。重视推进土地流转,整合盘活土地资源，加大对摞荒地、林地的综合利用，土地优

　　先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”，把土

　　地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等

　　经营主体，多渠道增加农民增收，促进了农村电子商务、农村

　　物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农

　　民增收、农村产业转型升级。

　　3、清理“三不”合同，规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村

　　级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实

　　现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动

　　合力抓。区各部门联合各镇（街道），全面开展集中清理规范

　　“三不"合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级

　　集体经济合同，坚持“五个是否”的研判原则，即：合同签订

　　是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效

　　益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济

　　合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕

　　地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公

　　开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加

　　集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

　　4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹

　　整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向

　　村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经

　　营、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济

　　结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项

　　目，优先列入规划，安排道路、供水、供电基础设施项目，并

　　在支农项目安排上给予倾斜。

　　5、注重示范引领，共享成功经验。大力培育村级集体经

　　湃示范村，注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农

　　业产业基地中物色能人，鼓励支持能人创办领办农民专业合作

　　社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，鼓励能人“言传身教”，示范村通

　　过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶，为弱村挖潜

　　力、搞建设，共享村级集体经济发展经验，实现以强带弱，以

　　点带面，抱团发展，整体推进。

　　6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济

　　发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点

　　支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金

　　支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业

　　经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性

　　资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济

　　组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。

　　鼓励各地大胆实践，积极探索财政支持农村集体经济发展的有

　　效形式，形成可复制、可推广的经验。

　　7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设，发

　　挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理

　　制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

　　稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素质。

　　加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监

　　察机关要加大对农村党员干部监督力度，严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪

　　违法行为。

　　第4篇：村集体经济发展思路及措施

　　为进一步发展壮大******村级集体经济，促进农村基层组

　　织建设，提升村级两委为民办事能力，根据县委有关文件精神

　　要求，精乡党委研究特制定我乡发展壮大村级集体经济实施方

　　案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途

　　径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多

　　措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实

　　力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大

　　形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基

　　层建设、服务和管理的支出需要。

　　三、发展思路

　　各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村

　　队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体

　　经济。

　　（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利

　　用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参

　　与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

　　业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实

　　提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经

　　营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基

　　地，增加集体经济收入。

　　（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级

　　集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资

　　产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产

　　以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与

　　企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

　　（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游

　　兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极

　　调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展

　　恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。

　　（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有

　　优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙杂村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收

　　入。

　　U!、方法步骤

　　（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。

　　成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力

　　推进新型农

　　村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为

　　副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工

　　作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集

　　体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济

　　思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管,严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规

　　范、可持续的、又好又快地健康发展。

　　（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利

　　益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产

　　的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期

　　督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结

　　推广，建立切合发展实际的长效机制。

　　第5■篇：村集体经济发展思路及措施

　　随着社会经济不断向前发展，城镇化发展速度越来越快。

　　如何更好的解决农村、农民和农业问题，已经成为我国进行深

　　化改革的过程当中需要重点探讨的内容。而村集体经济是实现

　　社会主义新农村建设的基础，同时也是提高农民群众经济收入

　　水平，改善农村生活环境的基础。随着城市化不断向村集体蔓

　　延的大背景下，农村的很多土地被政府征用作为建设用地，很

　　多农民群众失去了生存的唯一资源，农民群众的生活负担和养

　　老负担不断加重，如何解决这一问题就成为我们需要重点探讨

　　的内容。本文主要结合实际工作经验，首先分析了壮大村集体

　　经济的现实意义，然后论述了壮大村集体经济的举措，希望通

　　过本次研究对广大同行有一定帮助。

　　一、壮大村集体经济的现实意义

　　首先，发展壮大农村集体经济，能够进一步增强农业的发展后劲，促进农业生产力，提升农业可持续发展。农村集体

　　经济发展壮大之后，就能够有更好的经济实力，帮助和引导农

　　民利用现代化的农业生产技术和生产设备进行农业生产，提高

　　农业生产效率，从繁重的农业劳动中解脱出来，真正做到科技

　　兴农，科技富农；其次，发展壮大村集体经济，能够进一步增

　　强农村基层党组织的创造力凝聚力和号召力。能够进一步发挥

　　好村集体党组织的战斗堡垒作用，从而对加强社会主义新农村

　　建设奠定坚实的领导基础。村集体有更大的经济实力用于基础

　　设施建设，提高村民的幸福感和获得感；最后，进一步发展壮

　　大农村集体经济还能够不断拓展农村地区的文化活动，加强农

　　村社会主义文明建设，改变村民落后的生产生活方式，破除破

　　旧习俗，而在全村向下能够形成一个生活文明作风良好的新农

　　村面貌。

　　二、壮大村集体经济的举措

　　1、盘活集体资源，多元发展壮大村集体经济。坚持“村一策”多元发展的思路,充分盘活各村“四荒”地、果园、水域、场所等资源，推行村级经济组织+扶贫互助合作社、互

　　助资金协会、农民专业合作社、企业等经营主体的“1+N”运

　　作模式，依托资源禀赋，创新合作形式，打造产业带动、区域

　　辐射、资金撬动、城郊综合、旅游开发等集体经济增长示范村。

　　对村集体所有的老村部、公共设施和场地等集体资产，通过承

　　包、租赁、联营、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。

　　将各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性

　　设施，纳入村集体资产范围，对这些新增资产加以利用，形成

　　一定收入。

　　2、鼓励租赁经营，推进土地流转。重视推进土地流转，整合盘活土地资源，加大对摞荒地、林地的综合利用，土地优

　　先安排用于村级集体经济发展。农民在村“两委”的主导下，在自愿和稳定土地承包关系的基础上进行“反租倒包”，把土

　　地租给当地经济能人、种养殖大户、龙头企业、农业合作社等

　　经营主体，多渠道增加农民增收，促进了农村电子商务、农村

　　物流和文化旅游等新兴新型产业发展，有效实现土地增值、农

　　民增收、农村产业转型升级。

　　3、清理“三不”合同，规范集体资产利用。对不合理、不公平、不规范合同开展集中清理，把闲置资产开发建设为村

　　级市场、厂房、商铺并以自主经营、租赁等方式获取稳定收益,与企业联营开发规模较大的闲置资源和低效低值自然资源，实

　　现资源再盘活、再开发、再利用。清理工作严格做到专项行动

　　合力抓。区各部门联合各镇（街道），全面开展集中清理规范

　　“三不”合同专项攻坚行动。明确评判标准。为准确评估村级

　　集体经济合同，坚持“五个是否”的研判原则，即：合同签订

　　是否履行法定程序、合同权责是否符合法规政策和市场规律、合同期限是否超出法定范围、合同履行是否及时到位、合同效

　　益群众是否满意。实行“四级联审”。通过调查评估提出意见、法律顾问初审、镇级复审、区级总审程序，对各村的集体经济

　　合同实行“四级联审”、逐一筛查。对村集体林场、水面、耕

　　地和未利用地等集体资源进行认真排查，通过自主经营或者公

　　开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加

　　集体收入。充分利用荒坡、荒滩、荒水及路边、水边、田边、村边等集体空闲地，发展种养殖业，提高土地产出率和利用率,增加集体收入。

　　4、投资项目向村级集体经济倾斜。加大政策扶持，统筹

　　整合资产、资源、资金，引导支农、扶贫、产业等各类项目向

　　村级集体经济发展项目适度倾斜。政府投资的农业产业化经

　　营、生态保护、乡村基础设施等项目，要与发展村级集体经济

　　结合起来，在政策允许范围内，重点向村级集体经济项目倾斜,促进村级集体经济发展壮大。对村企合作开发、投资兴建的项

　　目，优先列入规划，安排道路、供水、供电基础设施项目，并

　　在支农项目安排上给予倾斜。

　　5、注重示范引领，共享成功经验。大力培育村级集体经

　　湃示范村，注重从本地企业、社会组织、农民专业合作社、农

　　业产业基地中物色能人，鼓励支持能人创办领办农民专业合作

　　社、家庭农场、发展特色产业，充分发挥村级集体经济发展的强村、能人示范带动作用，鼓励能人“言传身教”，示范村通

　　过经验交流会对薄弱村进行经验交流和指导帮扶，为弱村挖潜

　　力、搞建设，共享村级集体经济发展经验，实现以强带弱，以

　　点带面，抱团发展，整体推进。

　　6、加大财政支持力度。各级财政要加大对农村集体经济

　　发展的支持力度，通过入股、贴息、担保、奖补等形式，重点

　　支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金

　　支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业

　　经营等进行补助。国家直接投入的财政补助资金形成的经营性

　　资产，除拨款时明确产权的以外，原则上归属于农村集体经济

　　组织，能够在集体组织和成员之间量化的可按股权比例量化。

　　鼓励各地大胆实践，积极探索财政支持农村集体经济发展的有

　　效形式，形成可复制、可推广的经验。

　　7、完善监管措施。加强农村经营管理机构队伍建设，发

　　挥村务监督委员会职能。建立健全农村集体资金资产资源管理

　　制度，推动农村集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。

　　稳定农村财会队伍，开展财会人员培训，提高专业人员素质。

　　加强农村集体经济审计监督，依法处置违法行为。各级纪检监

　　察机关要加大对农村党员干部监督力度，严肃查处独断专行、以权谋私、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、逃避监督等违纪

　　违法行为。

　　第6篇：村集体经济发展思路及措施

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，不断探索发展村级集体经济的新途

　　径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多

　　措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实

　　力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。

　　二、目标任务

　　根据各村级不同现实状况，探索发展村集体经济新的壮大

　　形式，增加村级集体经济稳定性可支配收入，不断满足农村基

　　层建设、服务和管理的支出需要。

　　、发展思路

　　各村要在认真学习、总结和借鉴近年来我乡及其他乡镇村

　　队发展壮大村级集体经济成功经验的基础上，采取资产经营、资源开发、产业互动、服务创收等多种形式发展壮大村级集体

　　经济。

　　（一）加快土地有序流转，盘活村集体土地存量。充分利

　　用荒山、荒坡、荒田，加快土地流转，合理开发集体土地资源,实现村级集体经济的可持续发展。大力引导各类组织和个人参

　　与土地流转，促进流转主体多元化，使土地流转从以前单一的农户之间的流转向农业企

　　业、科技人员、专业大户、合作社等参与流转转变，切实

　　提高土地流转实效。鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经

　　营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发，创办农业基

　　地，增加集体经济收入。

　　（二）盘活村级闲置资产，激活村级集体经济活力。村级

　　集体发展过程中积累了一定量的固定资产，盘活这些闲置资

　　产，对增加村级集体收入具有重要意义。对于闲置的固定资产

　　以公开招标形式实行买断、租赁经营，或以投资入股形式参与

　　企业经营，提高闲置存量资产的利用率，发展壮大集体经济、避免集体资产流失、增加集体经济收入和农民收入。

　　（三）利用资源优势，实现农业产业化发展。按照“旅游

　　兴乡”的发展思路，坚持以市场为导向，结合各村实际，积极

　　调整产业结构，引导农民建设优势旅游点，采取村级牵头发展

　　恰西、塔里木、恰甫其海水库、吉尔格郎河谷等旅游服务项目，创新形式，开发特色旅游资源项目。

　　（四）依托各村优势，发展“一村一特”。依据各村现有

　　优势，结合产业结构调整的有力时机，大力发展“一村一特”项目。如：阔格尔森村、阔克加孜克村发展特色林果业种植，阿勒玛勒村、喀拉吐木苏克村发展中草药种植、奥夏干德村、沙业村发展优质养殖项目，通过打造特色提升村级集体经济收

　　入。

　　四、方法步爨

　　（一）强化领导，提供组织保障（5月10日-6月10日）。

　　成立壮大村级集体经济领导小组，加强领导，相互协作，强力

　　推进新型农

　　村集体经济组织建设。成立以乡党委书记为组长，乡长为

　　副组长，各村支部书记为成员的壮大新型农村集体经济组织工

　　作领导小组。各联系村领导和驻村干部对各村发展新型农村集

　　体经济组织加强领导，在深入调研的基础上规划壮大集体经济

　　思路，做好指导工作和提供信息服务，加强对集体资金的监管,严格财经纪律，依章理事，实现新型农村集体经济组织管理规

　　范、可持续的、又好又快地健康发展。

　　（二）制定发展计划，打造“一村一特”（6月11日-12月30日）。要考虑村集体、全体村民、经营者等几方面的利

　　益，既要做到充分调动各方面的积极性，又要确保村集体资产

　　的安全性。做到经济发展有项目，发展有规划，有预期目标，有完善制度，有具体措施，有考核奖惩方案。同时进行不定期

　　督察，对发现的问题做到及时整改，对好的经验做法积极总结际的长效机制。推广，建立切合发展实

篇五：农村经济发展思路

　　

　　乡村振兴发展的思路与想法

　　乡村振兴是当前中国经济发展的重点之一，是实现全面小康社会的重要组成部分。乡村振兴不仅是经济和社会面的发展，也是文化、生态、政治等诸多层面的综合发展。在乡村振兴的过程中，要注重以下思路和想法。

　　一、整合资源，创新发展

　　乡村振兴需要整合各种资源，实现资源共享和优势互补。比如要发挥乡村人力资源的优势，支持各种企业民营化、第三产业化等，大力发展乡村农业、服务业，实现乡村产业升级。同时要通过创新发展，创造新的经济增长点，促进可持续的农村经济发展，提高质量和效益。

　　二、实现科技进步与现代化

　　乡村振兴需要实现科技进步和知识创新，加速现代化建设。要推广和应用现代农业技术，改善农业劳动生产力水平，提高农业生产效益。积极发展信息化技术，实现信息化建设和信息化应用。同时要推进城镇化进程，提高农村基础设施建设水平，让人民生活更加幸福。

　　三、注重环保与生态文明

　　乡村振兴也是生态文明建设的重点。要注重环保和生态修复，实现可持续发展。加强生态系统保护和恢复，促进生态文明建设。同时要促进生态农业发展，倡导生态理念，推广绿色种植、绿色畜牧业和有机食品，让人们享受安全的食品和干净的环境。

　　四、发展人才与文化

　　乡村振兴需要注重人才发展和文化建设。鼓励高素质人才返乡创业，在扶持中培养新型农民。加强农村文化建设，实现文化的多样性和民族的多元化。推广乡村旅游，提高观光旅游服务质量。倡导实践教育，增加学习的广度和深度，为乡村振兴培养专业人才。

　　五、加强政策支持与治理体系建设

　　乡村振兴的可行性、可操作性、可持续性都需要政策的支持。加大财政投入，建立健全的政策框架，探索创新的治理体制，实现乡村治理和经济发展的良性互动。

　　总之，乡村振兴的思路和想法，必须把生态文明建设放到首位，立足农村、面向未来，以创新为动力，促进产业升级和经济增长，实现乡村经济的可持续发展。同时，在政策支持和管理体制方面有必要实施更多有识之士的推进。

篇六：农村经济发展思路

　　

　　村庄经济发展思路

　　随着城市化的加速，越来越多的人选择进城打工或落户城市。这也意味着越来越多的村庄经济遇到了问题。要实现村庄经济发展，我们需要考虑一些策略，我们可以从以下三个方面来思考：

　　一、农村经济转型升级

　　农村地区的发展模式需要转型升级，这需要农业企业转型为农业产业集群和龙头企业，通过企业的带动和帮助，发展新型农业，建设现代农业体系，实现农业现代化。

　　此外，农村经济还需要加强服务业和第三产业的发展，通过开发文化旅游等带动村庄经济。同时，农村学校、医院等公共服务设施也需要重点建设，满足居民的基本需求。

　　二、改善农村基础设施建设

　　农村基础设施的建设是村庄经济发展的重要保障。通过加快建设农村道路、排水、供水、通讯等基础设施，提高村庄通行和交通便利度，促进农村电商、农村旅游等业态的发展，升级村庄经济的大环境。

　　三、开发特色乡村旅游

　　乡村旅游是提高村庄经济效益和转型升级的重要方式之一，可以通过介绍特色美食、文化民俗、美丽自然风景等来吸引游客。在此基础上，还可以构建乡村生态经济，发展农家乐、康养旅游等具有地方特色的乡村旅游业态，在提高居民收入的同时，提高村庄的整体经济质量。

　　总之，实现村庄经济的发展需要各方面的共同努力，除了政府支持外，还需要企业家、农民和民众的积极参与。只有通过共建共治共享，才能实现村庄经济的发展目标。

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