基层中医药服务能力提升工程5篇

篇一：基层中医药服务能力提升工程

　　

　　基层中医药服务能力提升工程工作总结

　　基层中医药服务能力提升工程工作总结范文

　　不经意间，工作已经告一段落，经过过去这段时间的积累和沉淀，我们已然有了很大的提升和改变，好好写写工作总结，吸取经验教训，指导将来的工作吧。怎样写工作总结才更能吸引眼球呢？以下是小编精心整理的基层中医药服务能力提升工程工作总结范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

　　基层中医药服务能力提升工程工作总结1为贯彻落实基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，切实加强我院中医药服务能力和开展基层中医药服务工作。结合我院实际，找准定位，突出特色，以传承和发扬传统医学，积极吸收现代医学成果，以优质服务和中医特色为核心竞争力；充分发挥中医药优势，为人民群众提供更加优质的中医药服务。开展了中医药服务能力提升系列工作。现将工作的开展情况汇报如下：

　　一、提高认识，加强组织领导

　　中医药是我们国家的国粹，在人民群众中有着深厚的文化底蕴，近年来随着国家医改政策的不断深入，中医药服务已是解决人民群众“看病难、看病贵”不可或缺的部分，中医药“简、便、廉、优”的特色优势将发挥重要作用，因此中医药特色服务能力建设已是当前基层卫生工作的重中之重。我院为加强领导，认真贯彻落实县卫计局有关中医药特色服务能力建设文件精神，结合医院实际，成立了中医药特色服务能力建设领导小组，具体负责贯彻落实基层中医药各项政策、制定工作计划和发挥中医药特色优势的具体措施及考核标准、制度。召开了基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划动员工作会。

　　二、加强医院中医药服务能力建设

　　1、加强基础设施建设。

　　我院进行了医院业务用房改扩建和配置中医医疗设备工作，进一步改善服务条件，提高服务能力，更好的满足了广大群众的中医药服务需求。医院于年初改建门诊楼用房200平米，集中设置了中医综合

　　治疗区，门诊设置了中医诊断室、中医康复科、中医特色技术治疗室、针刀埋线室等。重新规范中医科室名称，制作更换了具有中医特色的标识标牌及宣传栏。

　　2、加强特色专科建设。

　　我院中医康复科注重中医特色，对该科病症坚持以针灸、推拿治疗为主，同时根据临床经验，针灸配合中药内服、外敷，标本兼顾，治疗颈肩腰腿痛、风湿病、肩周炎等病症，临床效果确切，受到广大患者好评。我院开展“治未病”服务，将服务对象从疾病人群扩大到“未病”、“欲病”、“已病”人群。拓宽了服务半径，提高医院影响力。通过健康宣传、健康管理服务等多种方式，将服务半径从院内扩大到社区、农村和家庭，充分显示出开展“治未病”服务的综合实力和指导作用，大大提高了我院的影响力。

　　3、加强信息化建设。

　　为提高医院质量和效率，满足医务人员工作需要，更好的为患者服务，我院已使用四川省基层医疗卫生管理信息系统；门诊、病房全部使用电子处方及电子病历。

　　三、加强中药饮片管理及使用

　　我院严格严格执行规范中药房相关管理制度，中药饮片全部由正规渠道购进，对每味中药饮片都进行验收入库并做好记录，每季度对中草药养护一遍，保证了药品质量。

　　鼓励使用中草药，医院将中药饮片使用率、中医治疗率、中医优势病种治疗率纳入科室综合考核目标。培育中医临床优势病种，力推中医临床路径，每个临床医生至少2个常见病及优势病种的中医诊疗方案和临床路径。

　　四、加强中医药人才培养和队伍建设

　　开展中医药专业技术人员继续医学教育；并不断引进中医人才，通过人才引进、外派进修和继续教育等方式，持续加强我院中医药人才培养和队伍建设。今年引进中医药人才1名，加快中医人才引进培养，3人参加网络医博士培训。

　　五、加强中医药文化建设

　　为形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化。我院在医院走廊、过道、诊室等处悬挂古代中医名家、中医药、“治未病”等宣传图画，积极营造中医药特色服务氛围，大力倡导“看中医、吃中药”、“治未病”理念，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠，提高群众对中医药知识的知晓率，作用率。

　　六、加强中医药基本公共卫生服务

　　我院作为边远山区基层卫生院，承担了全镇的中医药适宜技术推广和村医生培训任务。对乡村医生进行了中医药健康管理和保健服务相关规范及技术规范培训。规范了服务流程面向公众提供中医特色健康保障服务模式，包括体质辨识、健康评估、健康信息库建设、中医健康指导和干预等中医特色健康保障服务。

　　七、存在的问题和不足

　　（一）中医药技术资源及业务用房、设施设备等硬件配置仍然不足，中药房、中药库房等科室设置不妥，使中医科室的设置及业务的开展明显受限。

　　（二）中医科业务收入统计仍然未分开单列，使中医药服务量被掩盖，离标准的要求差距比较大。

　　（三）软件质量较差，特别是中医医疗文件（如处方、门诊登记、病案等）书写合格率偏低。

　　（四）相关医疗活动记录不全，直接影响中医服务量的`体现。

　　八、下一步工作设想及意见建议

　　（一）不断加大中医药硬件设施建设力度。积极争取支持，增加资金投入，引进设备，选派业务骨干到上级中医院进修。使中医科成为我院特色科室、新的业务收入增长点。

　　（二）加强对高层次中医药专业技术人才的引进力度，及时补充新鲜血液。积极争取县人民政府、县卫计局及县劳动人事部门的支持，补充中医专科人才。

　　在今后的中医药服务能力提升工程建设中，我们要从细节入手，认真总结经验，不断完善各项制度，形成富含中医药文化特色的服务文化和管理文化，着力提高中医药服务能力，促进中医事业健康快速

　　发展，让群众切实享受到中医药特色服务“简、便、廉、优”的实惠！

　　基层中医药服务能力提升工程工作总结2一、中医药提升工程主要工作

　　（一）科室设置及人员配备情况

　　1、县医院：设立中医科（门诊及住院），中医医师（含中西医结合专业）10人，中医药剂师3人，能完成中医诊治工作，年底门诊接诊6000余人，住院1100人；为进一步完善中医服务能力建设，新购置设备微波、中药熏蒸机、臭氧机、银质针、煎药机、牵引床、电针治疗仪、神灯等，20xx年配备中医专业人员4人，派驻学习1人，中医科门诊患者建立个人电话跟踪随访，了解病情以及治疗情况；

　　2、因社区卫生服务中心于20xx年7月成立，科室建设及人员的配备有待完善，没有设立社区卫生服务工作站，科室建立及人员的建设将在20xx年完成；

　　3、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心：我县辖11个乡（镇）卫生院，其中中心卫生院5所，一般乡（镇）卫生院6所，129个村卫生室，由于乡（镇）卫生院及村卫生室的中医药人才队伍缺乏，严重制约我县中医药健康管理的发展，能开展中医药服务的卫生机构不足三十家。为进一步完善中医从业人员，提高中医药人员队伍素质，解决农村“缺医”现象，根据贵州省卫生厅、贵州省中医药管理局《xx省卫生厅关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作的通知》（xx卫发〔20xx〕89号）文件精神，20xx年遴选出中医药一技之长的人员3人。

　　（二）中药房建设

　　继续加强中药房建设工作，规范各项规章制度，把好药品质量关，提高中药调剂水平，设立并进一步规范了中药及成药库房，根据需求，不断扩大中药品种。县医院中药房人员配置基本完善，中药品规能满足中医药诊疗服务；各乡（镇）卫生院由于人才缺乏，设备简陋，中药房建设步伐缓慢，每家采购中药饮片达100余种，严重影响了中医服务能力建设。

　　（三）人员培训

　　1、全县加强医务人员中医药知识与技能培训1期，总计383人次，基层卫生机构141家（含卫生室），培训工作纳入年度继续医学教育范围予以考核。

　　2、20xx年，我县共派出多名中医药人员到上级医院进修学习，不断提高了中医药理论及临床技能。

　　二、五项具体指标计划完成情况

　　1、乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例100%，大部分乡（镇）卫生院只配备中药饮片，中药比例较低；中药房建设较为完善的只有xx镇中心卫生院和xx镇卫生院，中医基本诊疗设备配备基本齐全。

　　2、提供中医药技术服务，部分乡（镇）卫生院及村卫生室开展中医药适宜技术能运用中药饮片或中医非药物疗法开展基层医疗和预防保健服务。

　　3、基层中医药人员配备，乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心通过“引进来，派出去”的方式充实中医药专业人才队伍，力争20xx年乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心中医类技术人员比例达20%。

　　4、县医院已创立二级甲等医院，中医科室建设基本符合国家《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》要求，设立中医病区、设置30张中医床位，人员配备13名。能有效的提供中医诊治及健康管理服务，并承担全县中医培训和帮助基层医疗卫生机构中药房达标建设，在20xx年底力争完成4家乡（镇）卫生院重点科室达标建设。

　　三、中医药提升工程重点项目

　　1、贯彻落实基层中医药发展政策及动向：严格执行国家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗技术全部纳入基本医疗保险报销范围。提高新型农村合作医疗保险的中医药诊疗服务项目的结算比例。

　　2、加强基层中医药服务网络及中医药人才队伍建设：开展基层医疗卫生机构中医科室标准化建设，集中设置乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心的中医科、中药房等中医药综合服务功能区。加大社区卫

　　生服务中心、乡（镇）卫生院中医药人员招募引进培养力度，开展基层在职在岗中医药人员学历提升教育和继续医学教育。

　　3、加强基层中医药适宜技术培训学习及中医药文化科普惠民知识的宣传：集中对《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》和《基本药物（中成药）处方集》的培训学习，有效的应用到临床工作中；推动中医药文化科普知识进乡村、进社区、进家庭，20xx年将中医药服务纳入健康教育讲座与宣传栏的设立与内容的更新。

　　4、加强中医药基本公共卫生服务：开展老年人中医体质辨识健康指导和儿童中医调养健康管理工作，20xx年65岁以上老年人中医药健康管理服务率达21.68%，0―3岁儿童的中医药健康管理服务覆盖率达19.28%。

　　5、强化责任，层层签订目标责任书：目标细化，将纳入村卫生室年终绩效考核。

　　四、存在问题

　　（一）中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我县中医药事业的健康发展。

　　（二）地方财政薄弱，资金配备不到位。

　　五、下一步工作计划

　　（一）积极通过”引进来、派出去”的方式充实我县中医药人才队伍，加大中医药人才的培训力度，提高我县中医药人才的综合业务素质。

　　（二）加强部门沟通，积极争取地方政府的大力支持。

篇二：基层中医药服务能力提升工程

　　

　　基层中医药服务能力提升行动计划方案

　　为贯彻落实《关于印发基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划的通知》《关于促进中医药传承创新发展的实施意见的通知》，持续推进基层中医药高质量发展，持续提升基层中医药服务能力，在总结“十三五”基层中医药服务能力提升工程实施情况的基础上，编制本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动基层中医药事业高质量发展。坚持以人民健康为中心，落实新时期卫生健康工作方针，补短板、强弱项、固根基，着力健全基层中医药服务网络，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康教育等领域的服务能力，坚持中西医并重，持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性、公平性，为健康城市建设和乡村振兴做出新贡献。

　　（二）工作目标

　　到2025年，基本形成中医药医疗、人才和科研高地，中医药整体实力显著增强，力争进入全国前列，争创国家中医药综合改革示范区，基本实现建设中医药强省市的目标。服务体系更加健全，医疗水平显著提升，建设一批中医区域医疗中心和优势专科群，争创中医医

　　学中心和区域医疗中心；人才队伍更加壮大，领军人才和优秀人才队伍数量居全国前列，骨干人才达千人以上；科技实力明显提升，形成产学研创新和成果转化平台，基础理论研究及重大疾病攻关取得显著进展；实现三产协同发展，规模更加壮大，贡献度显著提升；对外交流合作更加广泛；符合中医药发展规律的政策体系、标准体系和监督体系等更加健全。

　　二、重点任务

　　（一）健全服务体系，提升医疗服务能力

　　1、打造中医医疗高地。加强国家区域中医（专科）诊疗中心建设。依托中医药医院建设国内领先的中医康复中心。支持高水平医院争创国家中医医学中心、区域中医医疗中心、中医药传承创新中心和中西医结合医院，建设10个省级中医区域医疗中心。

　　2、完善中医医疗服务网络。县级以上政府要在区域卫生规划中合理规划和设置中医医院。到2023年，每市建成1所公立中医医院，基本实现县办中医医疗机构全覆盖。力争实现全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。到2025年，90%的市级中医医院达到三级中医医院标准，90%的县级中医医院达到标准化建设要求，公立综合医院、妇婴医院、传染病医院全部设置中医科。鼓励社会力量规范举办中医医疗机构，鼓励连锁经营。支持符合条件的公立中医医疗机构合理开展非基本医疗服务。

　　3、夯实基层中医药服务阵地。强化对基层中医药服务的指导帮

　　扶，充分发挥医联体作用，支持有条件的县级中医医院牵头组建医共体。研究推广中医药防治慢性病和家庭医生签约服务包。建设10个基层优质中医药服务区和100个国医堂开展基层中医药适宜技术推广，建设1个推广基地和20个基层样板基地。。

　　4、加快行业治理能力和数字中医建设。健全现代中医医院管理制度。强化中医质控中心建设和管理。加强行业学会建设和监管。开展“互联网+中医药”服务，加强中医医院信息化建设，鼓励发展互联网中医医院。建设中医药数据中心，实现与国家中医药数据中心互联互通。依法打击假借中医药名义的非法行医、制售假药等违法违规行为，提升中医药综合监管信息化水平。

　　（二）完善服务模式，发挥中医药独特作用

　　5、推进中医医疗服务提质升级。筛选推广中医优势病种诊疗、适宜技术、治未病干预等方案，在骨伤、肛肠、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿和心脑血管病、脾胃病、肾病等领域打造中医优势专科群，市级中医医院建设2个以上重点专科，县级中医医院建设2个以上省级特色专科。

　　6、强化中医药康复和治未病优势。实施中医药康复能力提升工程，建设1所省级中西医结合康复医院。针对慢性病和伤残等开展中医康复方案研究和器具研发，推动中医康复技术进社区、进家庭、进机构，广泛开展中医治未病服务，普及中医养生保健知识和传统武术等养生保健方法。二级以上公立中医医院全部设置治未病科、康复科，建设3个省级治未病、康复中心和一批治未病、康复培训基地。

　　7、发挥中医药在应对突发公共卫生事件中的作用。将中医药纳入新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置体系，完善中西医协作应急救治机制。加强中医医院发热门诊、急诊科等相关科室建设。建设国家中医紧急医学救援基地和疫病防治基地。组建国家、省中医疫病防治和紧急医学救援队伍，市县两级卫生应急队伍中配备中医药人员。

　　8、创新中西医结合模式。推广“有机制、有团队、有措施、有成效”的中西医结合医疗模式。支持医院间、科室间的强强联合、优势联合。打造高水平中西医结合团队，加大中西医协同攻关和临床科研力度。鼓励中医类别执业医师在综合医院非中医临床科室按照登记的诊疗科目开展诊疗工作。临床类别医师经西学中培训考核合格后，可提供相关中医药服务，参加中西医结合职称评聘。

　　（三）创新人才培养模式，夯实人才支撑

　　9、打造人才高地。开展杏林人才培养行动，通过优秀中医人才研修、老中医药专家学术经验继承、骨干人才培养和高层次人才引进，与国医大师、全国名中医相衔接，在医学名家项目中培养省中医大师、名中医、青年名中医。对标国家领军人才、优秀人才和骨干人才分别储备10名、100名和500名人才队伍，组建3至5个高层次创新团队。

　　10、创新人才培养模式。推动建设高水平行业特色型院校和一

　　流学科。发挥教育大省优势，推进开展医教协同和科研创新，培养中西医结合和中药人才。支持医药院校与其他高校联合培养高层次复合型中医药人才。开展以强化中医思维培养和早跟师、早临床等为特点的中医药教育教学模式改革。强化基础类、经典类、中药类和疫病防治类等学科建设。改革完善中医住院医师规范化培训模式，加强培训基地建设，在中医药继续教育中增加经典必修课，在继续医学教育中增加中医药内容。

　　11、壮大基层中医药队伍。积极开展农村订单定向免费培养中医专业医学生。全科医生特设岗位计划招收向中医医师倾斜，实施中医类别全科医生转岗培训。加强全科医师和乡村医生中医药知识与技能培训，允许采用灵活的薪资政策鼓励退休中医医师到基层服务，完善中医医师考核注册管理。

　　12、培养中医药管理和产业人才。支持举办中医药行业人才高级研修班，提升技术创新能力和水平。鼓励相关院校和职业培训机构开展产业技术技能人才培养，对中医药管理部门负责人和中医医院管理人员培训实现全覆盖。

　　13、健全人才评价和激励机制。按国家要求完善公立中医医疗机构薪酬制度。改革中医药职称评聘制度，注重对经典理论的掌握运用、业务能力和工作实绩等方面考核。放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件。加大“医学名家”等项目对中医药人才的支持力度。

　　（四）传承精华精髓，推进开放创新

　　14、打造中医药科技创新高地。持续推进国家中医临床研究基地建设和重点病种研究。依托医疗机构、高校和科研院所建立多学科融合的科研平台，争创国家中医药领域技术创新中心、临床医学研究中心等国家级平台，建设20个重点实验室和技术创新中心。依托现有资源，支持建设中医药产业技术创新研究院、中医循证医学中心、道地药材研究中心和满医药研究中心。

　　15、激发中医药科技创新活力。建立符合中医药特点和发展需求的部门协同联动科研规划和管理机制，探索实行单独评审或划定比例。加大科技专项资金对中医药科技研发的支持力度，鼓励主导或参与制定中医药相关国际标准和国家标准，加大地方标准研制力度。搭建中医药创新和科技成果转化平台，引导中医药企业加大自主创新力度，与高校、科研院所和医疗卫生机构建立联合研发机构和产业技术创新联合体，力争建设30个产学研联盟和10个省级科技创新平台，攻克10项关键核心技术。

　　16、丰富中医药学术和文化传承形式。开展中医药溯源行动，加强中医体系及相关流派学术研究，加快医药典籍抢救性研究整理，鼓励申报非物质文化遗产。收集筛选民间验方、秘方和技法。加强名老中医学术经验、老药工传统技艺传承，建设老中医药专家学术经验传承工作室。依托医药大学建设省中医药博物馆，培育一批中医药文化科普宣传教育基地。支持有条件的中小学开设中医药文化校本课程，建设中医药文化角，打造中医药文化传播平台及优质产品。

　　17、拓展中医药对外贸易和文化传播渠道。创新中医药服务贸易业态、体制和功能，高质量建设1个国家中医药服务出口基地、1个中医药海外中心和1个国际合作基地，通过跨境医疗、教育服务、培育品牌、国际营销推广、贸易促进等方式扩大中医药产品和服务出口规模。加强医药国际合作。允许公立中医医院在政策范围内设立国际医疗部。

　　（五）三产协同发展，做强中医药产业

　　18、构建中药材生产链条。建立完善中药材质量监测体系、道地药材质量标准体系和中药种质资源保护体系，开展标准化、规范化、规模化种养。培育10个药用植物重点保护圃、种子种苗繁育基地和10个道地药材生产基地。将中药材种植水源地保护相结合，强化道地药材产区环境和资源保护。

　　19、提升中药产品质量。深入开展中药炮制理论和技术研究，修订中药饮片炮制规范，支持中药材精细化加工，促进中药饮片优质优价。提高中药生产的智能化水平，加大中药大品种开发和上市后再评价的支持力度，强化中药饮片抽检、监管和中药注射剂不良反应监测，督促中药生产企业建立追溯体系，严厉打击涉中药违法违规行为。

　　20、支持中药产品研制。支持基于经典名方、名老中医经验方、医疗机构中药制剂、医药的中药民族药新药研发，依法开展中药配方颗粒生产，规范医疗机构中药制剂管理，鼓励申报新品种，优化调剂使用程序。

　　21、做大做强中药产业。将中药产业纳入振兴发展战略。监督中药生产企业严格执行《药品生产质量管理规范》。促进土地、财税、资金和市场等资源要素向中药产业汇集。鼓励以优质中药品种与资本、大型药企合作，培育、引进一批中药重点企业并逐步做大做强，力争到2025年实现超10亿元企业1个、超5亿元企业4个、超亿元企业10个。

　　22、发展中医药健康服务。完善中药现代流通体系，搭建线上线下交易平台，努力打造中药材交易集散地。支持地建设中医药健康产业先导区。支持申报国家地理标志保护产品、生态原产地保护产品等。推进中医药与装备制造、信息工程等融合发展，鼓励中医药与养老、文化、养生旅游融合发展，培育一批中医药特色医养结合、健康旅游试点单位以及3个中医药健康旅游先导区。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织实施

　　将中医药工作联席会议调整为中医药工作领导小组，定期研究解决中医药工作重要问题。根据中医药法规定健全中医药管理体系，县（市、区）都要明确承担中医药管理职能的机构，合理配置人员力量。将中医药工作纳入工作实绩考核范围，加大督导检查力度，推动工作有效落实。

　　（二）完善价格和医保政策

　　完善以临床价值和技术劳务价值为主要依据的中医医疗服务价格体系。医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实施自主定价，符合条件的按规定纳入医保支付范围。制定医疗保障措施支持促进中医药发展。将适宜的治疗性中医医疗服务项目按规定纳入医保支付范围。分批遴选中医优势病种，鼓励实行中西医同病同效同价。探索门诊按人头付费，鼓励引导基层医疗机构和医院门诊提供更多适宜的中医药技术服务。及时将符合条件的中医医疗机构纳入医保定点医疗机构。鼓励商业保险机构开发中医治未病等保险产品。

　　（三）完善投入保障机制

　　建立与经济发展水平相适应的中医药发展多元投入机制，各级政府要全面落实公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策。鼓励通过地方政府专项债券等渠道，推进符合条件的公立中医医院建设项目。鼓励以政府引导、社会资本参与、市场化运作方式，支持中医药发展。引导商业保险机构投资中医药服务产业。鼓励街道社区在城市更新中为提供家庭医生签约服务的中医诊所无偿提供诊疗场所。

　　（四）争创中医药综合改革示范区

　　围绕以较低费用取得较大健康收益目标，在政策机制协调、服务模式创新、健康产业发展等方面积极探索，争创国家中医药综合改革示范区。支持建设省级中医药综合改革先导区，鼓励在体制机制、保障政策、体系建设、人才培养等方面改革创新，在服务模式、产业发

　　展、质量监管方面先行先试。

　　（五）加强宣传工作

　　围绕传承和弘扬中医药文化、普及中医药文化核心价值体系及中医药防病治病知识，全方位、多角度、多层次宣传中医药事业发展的新成效和新亮点，营造珍视、热爱、发展中医药的社会氛围。

篇三：基层中医药服务能力提升工程

　　

　　提升中医服务能力的实施方案

　　提升中医服务能力的实施方案：xx卫生院中医药服务能力提升工程实施方案

　　xx乡卫生院中医药服务能力提升工程

　　实施方案

　　为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程，根据《xx县基层中医药服务能力提升工程实施方案》要求，制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　到XX年，以卫生院、村卫生室为主体、县中医院为龙头，县综合医院为支撑，社会资本举办的中医医疗机构为补充的服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐

　　全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足本镇居民对中医药医疗保健服务需求，使全镇居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

　　二、XX年度工作内容：

　　1.制定目标任务分解表及签定目标承诺书。

　　2.定期开展提升工程服务实施情况督导。

　　3.设立中医科，提供中医药服务。

　　4.配备中饮片250种以上，中成药60种以上。

　　5.设立中医科及中医药综合服务室，村卫生室配备针炙、火罐、刮痧、艾炙。卫生院还要配置牵引床，电针仪等中医诊疗设备。

　　%以上的村卫生室中药饮片大于100种以上。40%以上村

　　卫生室配备中成药大于50种以上。

　　7.对辖区内80%村卫生室开展中医业务指导，建立双向转诊

　　制度。

　　8.中医医师占总医师比例20%以上。

　　%以上的行政村卫生室配备1名以中医药服务为主的乡

　　村医生或能会中西结合的医生。

　　10.开展各乡村医生中医药知识与技能培训。培训率达到90%以上。

　　11.卫生院能够运用6种以上中医药技术方法治疗基层常见

　　病、多发病，如针炙、火罐、刮痧、艾炙、推拿、按摩、捏

　　脊等。

　　12.卫生院门诊中医处方：中医药服务能力提升工程实施方案

　　××区××镇卫生院中医药服务能力提升工

　　程实施方案

　　为认真组织实施基层中医药服务能力提升工程，根据揭

　　阳市卫计局《转发关于开展基层中医药服务能力提升工程督

　　查评估工作的通知》要求，制定本

　　实施方案。

　　一、工作目标

　　建立以卫生院、村卫生室为主体、区中医院为龙头服务

　　网络，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足本镇居民对中

　　医药医疗保健服务需求，使全镇居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

　　二、工作内容：

　　1、成立中医药服务能力提升工程领导小组。

　　2、制定目标任务分解表及签定目标承诺书。

　　3、定期开展提升工程服务实施情况督导。

　　4、筹备设立中医科及康复科，提供中医药服务。

　　5、配备中饮片300种以上，中成药150种以上。

　　6、在绩效考核中，中医科中医饮片处方不低于30%，临床医师中成药处方不低于20%。

　　7、村卫生室配备针炙、火罐、刮痧、艾炙。卫生院还

　　要配置牵引床，ldp神灯等中医诊疗设备。【提升中医服务能力的实施方案】

　　8、20%以上的村卫生室中药饮片大于100种以上。40%以上村卫生室配备中成药大于50种以上。

　　9、对辖区内100%村卫生室开展中医业务指导，建立双

　　向转诊制度。

　　10、中医医师占总医师比例20%以上，培养或引进至少

　　一名中医类别高级职称医师。

　　11、60%以上的村卫生室配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能会中西结合的医生。

　　12、开展各乡村医生中医药知识与技能培训。培训率达

　　到90%以上。

　　13、卫生院能够运用6种以上中医药技术方法治疗基层

　　常见病、多发病，如针炙、火罐、刮痧、艾炙、推拿、按摩、捏脊等。

　　14、卫生院门诊中医处方：XX中医药服务能力提升工作方案

　　一、工作目标

　　总体目标

　　到XX年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

　　年度目标

　　1、社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%的中医科、100%的中药房建设达到国家、省级标准。100%的社区卫生服务机构均能提供6种以上中医药服务。

　　2、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。

　　3、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。

　　4、每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。

　　5、综合医院100%设置中医科、中药房，75%达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。

　　6、100%的县提高新农合中医药报销比例不少于10%。

　　二、主要任务

　　推动基层中医药各项政策贯彻落实

　　各县要将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系的建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。各县要按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种；中药饮片的基本药物管理要按照国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；鼓励以县为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。各各县要在基层医疗卫生机构绩效考核中，将中医药科室建设、设备设施配置、人员配备与培训、中医药服务提供等列为重

　　要指标，中医药内容列为一级指标，分值所占比例应不低于15%。

　　加强基层中医药服务网络建设

　　要加强县级中医医院龙头建设，重点强化基本建设、中医重点专科和信息化建设，积极培育省级中医重点专科。将县中医医院纳入120急救网络。高邮市中医医院争创三级中医医院。

　　所有中医医院设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。要开展中医药人员县乡村一体化管理工作。高邮市实施中医类别医师县、乡、村纵向流动机制试点工作。

　　加强基层中医药人才培养和队伍建设

　　要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务中心基本标准》和《社区卫生服务站基本标准》配齐配强中医药人员。100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。100%村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。在每年基层医疗卫生机构公开招聘专业技术人员中，中医药人员应占一定比例。

　　要重视中医类别全科医生规范化培训和转岗培训工作。中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中

　　医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。要努力开展基层老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医药人才。要认真开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立健全基层中医药人才培养长效机制，在职称评定、培训学习、工资待遇等方面制定向基层中医药人员倾斜的激励措施。

　　推广基层常见病多发病中医药适宜技术

　　各县要在创建成市级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地的基础上，积极创建省级中医药适宜技术推广基地。要针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录以及“XX-XX年市基层中医药适宜技术推广项目”为重点的中医药适宜技术。允许基层西医人员经过系统培训考核后运用中医药适宜技术。

　　加强基层中医药特色优势建设

　　要加强中医重点专科、专病建设。加强中医重点专科、专病建设的监测工作。积极开展中医临床诊疗中心创建活动。加强基层中医药特色创建工作。积极创建全国、省基层中医药工作先进单位。区、区、县通过全国基层中医药工作先进单位验收。继续推进省、市中医药特色社区卫生服务中心及乡镇卫生院示范中医科创建活动。新建一批市

　　级中医药特色社区卫生服务中心。实施省级基层中医药适宜技术推广基地建设和中医药特色乡镇卫生院创建活动。加强综合医院中医药工作。深入开展综合医院中医科室和中药房达标建设活动，推进综合性医院中医示范科室的创建活动。各级妇幼保健机构建立健全中医妇科和中医儿科，积极推广中医妇儿适宜技术。市一院建成全国综合医院中医药工作示范单位。

　　推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务

　　各县要加强基层医疗卫生机构中医“治未病”科和康复科建设，大力培养和提高中医药和预防保健及康复服务专业技术人员的能力和素质。加强中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中医体质辨识的比例。要推动基层医疗卫生机构根据《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。对0-36个月儿童和65岁及以上老年人的中医药服务覆盖率达到45%以上。

　　鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构

　　各县要制定并实施鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医的政策措施。制定并实施鼓励有条件的基层药品连锁企业开办中医坐堂医诊所的政策措施。进一步落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。

　　依法加强基层中医中药监督管理

　　要强化中医监督管理，所有基层医疗卫生机构严格执行各项中医药行业标准和技术规范。加强中药使用管理，各县要对所有基层医疗卫生机构培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。加强中药质量监管，各县要严格规范基层医疗卫生机构中药饮片采购程序，要求基层医疗卫生机构严格审核中药饮片生产、经营企业资质，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

　　推进中医药文化惠民工程深入开展

　　各县要全面开展中医药文化惠民工程活动，组织开展“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动不少于10场，直接受益群众不少于1000人次，组织中医药服务“六进”活动各不少于2次，开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容。力争中医药文化科普知识普及80%以上行政村、85%以上社区和80%以上家庭。积极打造中医药文化品牌，各县紧密结合实际，广泛开展中医药文化节、养生节、膏方节等活动，创作不少于1种面向基层群众的优秀中医药文化作品。

　　三、组织实施

　　部署启动

　　1、制定下发《XX年市实施基层中医药服务能力提升工程项目方案》、《XX年市基层中医药服务能力提升工程考核标准》，并予以部署。

　　2、各县相应制定XX年提升工程实施细则，落实具体措施，做好宣传发动，并将实施细则报市卫生局中医处。

　　具体实施

　　1、各县按照《XX年市实施基层中医药服务能力提升工程项目方案》和各地制定的实施细则要求，扎实开展提升工程的动员部署，努力推进工程顺利实施。

　　2、各县卫生行政部门督促各级各类中医医疗机构按总体方案提出的目标和任务要求，结合实际，制定实施方案，同时采取切实有效措施，落实提升工程中各项工作任务。

　　3、各县卫生行政部门对提升工程实施动态监控，随时进行督查、评价、检查好和指导，确保实施效果和目标完成。市卫生局期间将组织抽查。

　　4、各县卫生行政部门要及时报送本地提升工程实施过程中的重大活动和工作进展情况。

　　评估验收

　　各县要加强本地区提升工程实施进展情况和实施效果

　　的监测评估，及时发现实施中存在的困难和问题，进行认真地分析研究，采取有力措施加以解决。各县卫生行政部门在XX年10月20日前完成对辖区提升工程的自查，同时将提升工程实施情况的书面总结、自查评分表等材料于XX年10月30日前报市卫生局中医处，并做好接受市级抽查的准备。

　　工作总结

　　市卫生局于XX年11月组织对各县提升工程工作进行考评。XX年年底将各地提升工程实施情况考评结果予以通报。

　　四、工作要求

　　加强领导，落实责任

　　各级卫生行政部门负责辖区提升工程的组织领导、协调指导工作。各二级以上中医医院负责对城乡社区卫生服务机构的中医药业务指导，承担社区卫技人员中医药知识与技能的培训任务。各城乡社区卫生服务机构要认真实施提升工程，确保各项目标任务的落实。各县卫生行政部门、各有关单位要组建专门领导班子，领导、协调项目推进工作，要明确专门人员，负责具体实施，并定期收集、上报实施进展情况。

　　规范管理，严格考核

　　市卫生局对各县的项目实施情况实行阶段或年终抽查，并列入年度目标考核内容。各县要按照项目建设要求定期对建设单位进行检查、监督和指导，对不按要求实施项目的单位，要限期整改，并予以通报。

　　宣传引导，示范推广

　　各县要坚持正确的舆论导向，强主动引导，广泛宣传提升工程有关政策措施，大力宣传典型经验和进展成效。要调动各方参与提升工程的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层中医药人员主力军的作用，营造全社会关心和支持提升工程的良好氛围。要及时搜集项目实施过程中好的做法和经验，采取多种方式组织交流。被评为省、市中医药特色社区卫生服务中心的单位要努力发挥示范作用，推广经验，以点带面，全面推进我市基层能力提升工程项目的开展。

　　提升中医服务能力的实施方案：XX医院综合改革试点工作实施意见

　　县级公立医院综合改革试点工作实施意见

　　根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革XX年主要工作安排的通知》和《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》精神，为积极稳妥推进县级公立医院改革试点，结合我省实际，现提出以下实施意见。

　　一、指导思想

　　按照省委“两化”互动、统筹城乡总体战略部署，进一步解放思想，立足于尽快改善患者就医感受，使群众最大限度体会到改革带来的实惠，立足于全省各级人民政府特别是县级人民政府履职尽责、勇于探索，立足于当前全省公立医院改革试点工作实际，以破除“以药补医”为关键环节，以完善公立医院改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付、采购机制、监管机制等综合改革，优化医疗资源配置，落实各项惠民便民措施，统筹县域医疗卫生体系发展，为县域居民提供健全有效的基本医疗服务保障。

　　二、改革目标

　　每个县至少选择1所县级医院开展综合改革试点。通过综合改革，大力发展和优化配置县级医疗资源，建立体制合理、机制灵活、功能完善、效率较高的服务体系，提高县级医院等级水平、服务能力，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，控制医药费用过快上涨，维护公益性、调动积极性、保持可持续发展，促进城乡均衡发展，力争使县域内就诊率提高到90%左右，实现“小病不出乡镇，大病不出县城，预防在基层”的目标。

　　三、改革任务

　　以改革促发展，适应人民群众需求。

　　针对xx省卫生事业“发展不足、发展滞后”的现状，通过扩增医疗资源总量，尤其是增加优质医疗资源并合理分布，着力解决县级以上大中型医疗机构普遍存在的“门诊拥挤、检查排队、住院候床、手术等待”等问题。各县要根据区域卫生规划和医疗服务需求，在优先满足民营医疗机构发展需要的基础上，可适当启动部分公立医院新建、扩建、改建工程，为新兴城市的发展提供有效的医疗服务保障。按照人口数超过20万的县应建立1所二级甲等以上公立医院和人口超过80万的县鼓励建立1所三级公立医院的要求。

　　一是实施县级医院标准化建设。按照“填平补齐”原则，完成县级医院标准化建设。按照相关标准配备县级医院床位数、核定建筑面积和配备医护人员，使县级医院的土地、人员、设备等硬件因素符合本地区经济社会发展需求。重点完善县域急救服务体系及产科、儿科、病理、重症监护、血液透析、新生儿等重点专科建设。以县级医院为中心，完善县域急救服务体系，建立院前急救体系。探索成立区域检查检验中心、区域医学影像中心以及后勤服务外包等。有条件的地区探索对医疗资源进行整合、重组和改制，优化资源配置。支持和引导社会资本办医。

　　二是提高县级医院技术服务水平。制订县级医院重点

　　专科发展规划，按规划支持县级医院专科建设。重点加强重症监护、血液透析、新生儿、病理、传染、急救、职业病防治和精神卫生，以及近3年县外转诊率排名前4位的病种所在临床专业科室的建设。开展好宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病等重大疾病的救治和儿童

　　白血病、儿童先天性心脏病等复杂疑难疾病的筛查转诊工作。推广应用适宜医疗技术，适当放宽二、三类相对成熟技术的机构准入条件，切实提升县级医院医疗服务能力。根据本地实际情况和按病种付费的要求，制订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径，病种数量不少于50个，规范医疗行为。

　　三是加强县级医院人才队伍建设。引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业，并为其在县级医院长期工作创造条件。逐步实现新进入县级医院的医务人员，必须具备相应执业资格。临床医师应当进行住院医师规范化培训。建立健全继续教育制度。积极培养或引进县域学科带头人。增强护理人员力量，医护比不低于1∶2。鼓励和引导城市大医院在职或退休的骨干医师到县级医院执业。通过政府给予政策支持、职称晋升、荣誉授予等措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才，合理确定财政补助标准，招聘优秀卫生技术人才到县级医院工作。

　　四是加快县级医院信息化建设。按照统一标准，建设以电子病历和医院管理为重点的县级医院信息系统，功能涵盖电子病历、临床路径、诊疗规范、绩效考核及综合业务管理等，与医疗保障、基层医疗卫生机构信息系统衔接，逐步实现互联互通。积极探索利用信息技术实现区域医疗协同服务。XX年底前实现所有县医院与三级医院建立完善远程医疗服务网络，与50%的乡、镇医疗机构建立远程医疗服务网络，力争40%的县级医院达到xx省数字化医院建设标准。发挥省市级城市优质资源辐射作用，全面推进民族地区县级医院远程医疗工作，按照城乡医院对口支援工作方案，指导帮扶区域内民族地区县级医院的远程医疗平台建设和培训工作。

　　五是提高县级医院中医药服务能力。针对地方主要疾病，积极利用当地中医药资源，充分发挥中医简便验廉的特点和优势，提高辨证论治水平，并加强对基层医疗卫生机构的支持和指导，促进中医药进基层、进农村，为群众防病治病。加强县级医院中医服务能力建设，落实对中医医院的投入倾斜政策。

　　改革补偿机制，减轻群众医药费用负担。

　　各地要积极支持，创造条件，通过调整医疗服务价格、规范药械采供、治理流通环节商业贿赂、加大投入保障、改革支付方式和控制医药费用等措施，充分发挥医保补偿

　　作用，稳步推进价格改革，总结试点经验，改革“以药补医”机制，鼓励探索医药分开的多种形式。取消药品加成政策，将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助三个渠道改为服务收费和政府补助两个渠道。

　　一是调整医疗服务价格。按照总量控制、结构调整的原则，降低大型医用设备检查、治疗价格，政府出资购置的大型医用设备按不含设备折旧的成本制订检查治疗价格，合理提高中医和体现技术劳务价值的诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格，使医疗机构通过提供优质服务获得合理补偿。严禁医院贷款或集资购买大型医用设备，已贷款或集资购买的大型医用设备原则上由同级政府回购，回购有困难的限期降低价格。价格调整要遵循总的医疗收费降低、患者负担减轻的原则，以取消药品加成政策后减少的合理收入为基础，确定医疗服务价格调整的总额，并与医保支付政策相衔接。同时，各地要适时推进理顺医疗服务项目比价关系和地区间价格衔接工作。积极开展医疗服务定价按病种收费试点，病种数量不少于50个，逐步取代以项目为主的定价方式。

　　二是加强药械采供监管。全面实施县级公立医院药品、器械集中采购管理，医院使用药品必须按规定通过省级采购平台实行网上统一采购、统一配送，通过县级结算中心统一结算；优先配备、使用基本药物，并逐步提高使用比

　　例；推行医用耗材省级公开招标、集中采购。

　　三是改革医保支付方式。落实医保基金收支预算管理，建立医保对统筹区域内医药费用增长的控制机制，制定医保基金支出总体控制目标并分解到定点医疗机构，制定医药费用控制分级评价体系，逐步推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，建立完善医保经办机构和医疗机构的谈判协商机制与风险分担机制，逐步由医保经办机构与公立医院通过谈判方式确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。医保支付政策进一步向基层医疗卫生机构倾斜，鼓励使用中医药服务，引导群众合理就医，促进分级诊疗制度形成。

　　四是发挥医疗保险补偿作用。县级医院医疗服务范围要与基本医疗保险保障能力相适应，严格控制基本医疗保障范围外的医疗服务，缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。以基本医疗保险基金为主，通过购买服务对医院提供的基本医疗服务予以及时补偿。同时，加强对“三保”基金的监督管理。坚决打击和查处截留、挤占、挪用、虚报、冒领。

　　五是落实和完善政府投入政策。全面落实对公立医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务的政府投入政

　　策。县级人民政府作为县级公立医院的举办者，应履行出资责任，禁止县级医院举债建设。省和市人民政府根据各县经济发展情况和实际需要给予适当财力支持。对位于地广人稀和边远地区的县级医院，可探索实行收支两条线，政府给予必要的保障，医院平均工资水平与当地事业单位平均工资水平相衔接。

　　深化惠民便民措施，改善群众看病就医体验。

　　一是改进就医服务。全面落实“三好一满意”活动要求。全员改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，为患者就医提供温馨的全程服务；严格落实首问责任制，着力加强医患沟通，使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准；认真实施手术及术中方案变更、特殊检查、特殊治疗、贵重药品使用告知制度；通过设立医疗服务随访热线、发放满意度调查表、上门回访等多种形式，关心患者康复，征求群众意见，及时改进工作；县级医院要100%开展预约诊疗工作，100%开展便民门诊、双休日门诊、节假日门诊，充实门诊力量、提高接诊能力，全面缓解“三长一短”问题。拓展门诊手术、日间手术。能在门诊做的手术尽量不住院，缩短患者平均住院日，提高床位使用效率。

　　二是优化诊疗流程。整合门诊资源，改进就医流程，全面缩短病人候诊、等待检查结果、等待化验报告时间；

　　做到办理入院手续后有专人将患者送到病房，办理出院手续后有专人送出病房；工作日和节假日都能及时为患者办理出院结算手续，出院结算金额要准确、无误，钱账相符，病区要积极创造条件为患者提供预约出院结算服务，患者出院力争做到零等候。

　　三是深化优质护理。推进护理模式改革，继续推行责任制整体护理工作模式，为患者提供全面、全程、专业、人性化的护理服务。加强护理内涵建设，提高专科护理水平，积极开展延伸服务。全省100%县级医院开展优质护理服务，覆盖40%以上的病房，改善服务态度和质量。

　　四是构建和谐医患关系。认真实施《xx省医疗纠纷预防与处置暂行办法》，建立医疗纠纷第三方调解机制，完善医疗风险分担机制和患者投诉处理机制，加强医患沟通，将医患纠纷调解委员会组织、调解员队伍、工作运行机制和调解室规范化建设纳入“大调解”工作体系规范管理，继续推进“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。

　　多管齐下，控制医药费用过快上涨。

　　一是加强医院内部管理。规范医师处方行为，合理使用抗生素，在加强医疗质量控制的基础上，大力推进同级医疗机构检查、检验结果互认工作，覆盖90%的县级医院。

　　二是推进临床路径试点。各地卫生和医保管理部门要组织县级医院根据本地实际情况和按病种付费的要求，制

　　订实施适应基本医疗需求、符合县级医院实际、采用适宜技术的临床路径，全省县级医院100%开展，病种数不少于10个。

　　三是发挥医保机构调控监督作用。采用基本医保药品目录备药率、使用率及自费药品控制率、药品占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标考核，加强实时监控，考核结果与基金支付等挂钩。

　　四是加强价格监督检查。各相关部门加强协作联动，加大对违法违规行为的查处力度。

　　五是加强医院信息公开。公布县级医院年度财务报告，以及各医疗机构质量安全、费用和效率等信息。

　　改革人事分配制度，调动医务人员积极性。

　　一是创新编制和岗位管理。根据县级医院功能、工作量和现有编制使用情况等因素，合理确定人员编制。按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，加大机构编制动态调整力度，建立动态调整机制。县级医院按照国家确定的通用岗位类别、等级、结构比例和我省岗位聘用管理有关规定，在编制规模内按有关规定自主确定岗位结构，报主管部门和同级人力资源社会保障部门备案。逐步变身份管理为岗位管理，医院对全部人员实行统一管理制度。

　　二是深化用人机制改革。按规定落实县级医院用人自

　　主权，全面推行聘用制度和岗位管理制度。坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制。新进人员由医院按规定公开招聘，择优聘用。结合实际妥善安置未聘人员，推进县级医院医务人员养老等社会保障服务社会化。完善县级医院卫生人才职称评定标准，突出临床技能考核。

　　三是完善分配激励机制。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，医院收支结余着重用于改善医务人员待遇。医院业务收入用于建立医疗风险基金、事业基金、职工福利基金和奖励基金，确保改革后医务人员总体收入有合理增加。严禁医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。完善人员绩效考核制度，实行岗位绩效工资制度，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、病人满意度等考核结果挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献和短缺人员倾斜，适当拉开差距。

　　探索机制体制改革，建立现代医院管理制度。

　　一是建立健全法人治理结构。大力推进政事分开、管办分开。合理界定政府和公立医院在资产、人事、财务等方面的责权关系，建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制，落实县级医院独立法人地位和自主经营管理权。县级卫生行政部门负责人不得兼任县级医院

　　领导职务。明确县级医院举办主体，探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构。县级医院的办医主体或理事会负责县级医院的发展规划、财务预决算、重大业务、章程拟订和修订等决策事项，院长选聘与薪酬制订，其他按规定应负责的人事管理等方面的职责，并监督医院运行。院长负责医院日常运行管理。建立院长负责制，实行院长任期目标责任考核制度，完善院长收入分配激励和约束机制。

　　二是优化内部运行管理。健全医院内部决策执行机制。鼓励探索建立医疗和行政分工协作运行管理机制。建立以成本和质量控制为中心的管理模式。严格执行医院财务会计制度，探索实行总会计师制，建立健全内部控制制度，实施内部和外部审计。

　　三是完善绩效考核制度。建立以公益性质和运行效率为核心的公立医院绩效考核体系。制定具体绩效考核指标，建立严格的考核制度。由政府办医主体或理事会与院长签署绩效管理合同。把控制医疗费用、提高医疗质量和服务效率，以及社会满意度等作为主要量化考核指标。考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、医院总体工资水平等挂钩。

　　上下联动，建立城乡分工协作机制。

　　一是深化城乡医院对口支援。深化城市三级医院对口支援县级医院工作，进一步强化对口支援工作的长期性、针对性和稳定性。XX年完善和巩固69个三级综合医院与174个县级综合医院、13个三级专科医院与20个受援医院形成长期对口支援关系；三级医院每批下派每个县级医院医务人员不少于5人，三级专科医院每批下派人数不少于1人。落实119个内地二甲综合医院对口支援民族地区59个县的291个中心卫生院，二甲医院每批下派每个中心卫生院医务人员不少于1人。XX年所有下派医务人员诊治基层病人人次比去年增加20%，开展示范手术比去年增加30%，开展新技术项数比去年增加50%。

　　二是推进县级医院上下分工协作。县级医院要发挥县域龙头和医疗中心作用，加强对基层医疗卫生机构的技术帮扶指导和人员培训，探索建立县级医院向乡镇卫生院轮换派驻院长和骨干医师制度，通过开展纵向技术合作、人才流动、管理支持等多种形式，提高农村医疗卫生服务体系整体效率，形成优质医疗资源流动长效机制，使一般常见病、慢性病、康复等患者下沉到基层医疗卫生机构，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。支持县级医院对乡镇卫生院和村卫生室医务人员进行专项培训和定期轮训。县级医院要与城市三级医院开展危重病例远程会诊、重大疑难病例转诊等工作。

　　三是加强民族地区巡回医疗。完善巡回医疗考核评价制度，探索整体托管式对口帮扶模式，强化甘孜、阿坝、凉山州“流动医疗巡回服务工程”XX年巡回医疗派出医务人员、诊治农牧民群众要比XX年分别增加10%、15%，巡回医疗重心要继续放在牧民定居点、藏区新农村建设新区、寺庙周围和僧侣聚集点。

　　四是强化远程医疗服务。推进全省县级医院远程会诊系统建设，利用网络等现代科技技术，积极开展远程会诊、教学甚至示范手术等。到XX年底，市与县80%实现远程医疗，充分发挥市级医学中心的辐射引领作用，着力提高区域内县级医院诊疗水平；县与乡镇50%实现远程医疗，将较为优质的医疗资源释放到最基层，直接惠及广大农村老百姓。其中，藏区32个县医院与华西、省人民医院要实现直接远程医疗。

　　四、组织领导

　　明确责任。全省各级人民政府要充分认识县级公立医院改革的重要性、紧迫性和艰巨性，切实加强组织领导，把公立医院改革作为重大民生工程列入重要议事日程。：XX关于党的群众路线正风肃纪工作方案

　　一、总体要求

　　开展正风肃纪工作，要认真贯彻落实中央、省市县委开展党的群众路线教育实践活动的部署，按照县委实施意见的安排，把解决问题摆在首要位置，深入排查我局领导班子和党员干部队伍中存在的形式主义、官僚主义、享乐

　　主义和奢靡之风问题，加强教育引导，集中整改问题，强化制度建设，推进作风转变，着力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好环境，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。

　　二、整改内容

　　关于改进学风文风会风问题。

　　整改措施：

　　1、严格执行中央八项规定、省委和市委十项规定和县委进一步改进作风、密切联系群众若干规定，改进调查研究方式方法。

　　2、制定完善规范会议和文件管理的相关制度，从严控制会议数量、会期、出席会议领导人数和参加人员规模，统筹安排会议，简化会议程序，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议活动。

　　3、从严控制各类文件、简报和内部刊物，着力提高文件简报质量，文件原则不超过3000字，简报每期不超过4页。

　　整改时限：纳入日常工作

　　目标要求：切实转变学风文风会风。

　　关于控制“三公”经费支出，深入整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。

　　整改措施：

　　1、认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项规定。全面推行公务卡制度；严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请的行为；不得接待无公函的公务活动，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支，严禁私客公待，严禁以工作名义变相安排公务接待。严格公务接待标准，杜绝好面子、喜排场、讲规格的现象。

　　2、从严控制公务用车经费开支，强化公车维修、油料等实物定额管理和费用管理。

　　3、严格控制因公临时出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得由企事业单位出资或补助，不得摊派、转嫁出国费用。

　　4、定期开展“三公”经费使用情况自查、审计工作，推进“三公”经费信息公开，杜绝设立“小金库”，修订完善《财务管理制度》、《来人来客接待制度》、《小车管理制度》。

　　5、严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物。严肃查处违规公务接待，坚决杜绝安排豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，坚决杜绝用公款参与高消费等行为。

　　整改时限：纳入日常工作

　　目标要求：严控“三公”经费支出，杜绝不必要的公务开支，建设节约型、廉洁型机关。

　　关于解决扶贫开发、移民后扶等工作中损害群众利益不正之风问题。

　　整改措施：

　　1、严格按照扶贫资金管理及移民资金管理要求，加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。

　　2、建立精准扶贫机制。将扶贫对象落实到户到人，做好户建卡、村立簿、县建档工作，将财政专项扶贫资金特惠到贫困农户，做到“精准滴灌”。健全干部驻村帮扶机制，切实做到结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人，实现对贫困户的精准扶持。

　　3、依法推进祥凤寨移民迁建安置工作，全力做好祥凤寨水库枢纽区移民搬迁安置、土地征收、林木补偿等工作。

　　4、对移民后扶资金采取在信用社集中开户、集中转账的方式及时足额兑现到移民手中，坚持杜绝迟发、漏发现象。

　　整改时限：纳入日常工作

　　目标要求：扶贫移民惠民工程落到实处。

　　关于转变干部作风问题。

　　整改措施：

　　1、认真落实“一岗双责”，严格实施责任追究，坚持谁主管谁负责、谁签字谁负责的责任制。

　　2、进一步加强政风行风建设，不断提升干部职工为民服务的意识和水平，深入开展群众满意度测评，坚决整治衙门作风；坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决整治“冷漠病”；切实纠正接待办事人员和群众态度生硬、推诿扯皮，办事不公、缺乏耐心等官本位问题；坚决整治懒散病，开展“庸、懒、散、拖”专项效能监察，强化效能问责，大力提高机关行政效率。

　　3、严格执行首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度。加强业务培训，优化办事流程，严把受理关、审查关和发证关，努力提高行政审批事项按时办结率、现场办结率和群众满意率。

　　4、加强机关工作人员管理，强化组织纪律、责任意识和工作执行力，实行定期绩效考核和业务评价，杜绝人浮于事。

　　关于整治接受会员卡、商业预付卡问题。

　　整改措施：

　　1、开展会员卡清退专项活动，对隐瞒不报、收多报少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃处理。

　　2、集中整治接受商业预付卡行为，加强购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况的监督检查，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。

　　整改时限：纳入日常工作

　　目标要求：肃清接受会员卡、商业预付卡违规行为，实现干部职工“零持有、零报告”。

　　三、组织保障

　　加强组织领导。成立以局长为组长，副局长为副组长，综合股、移民股、扶贫股为成员的教育实践活动正风肃纪工作领导小组，做好重点排查，社会评价、完善制度等工作，并及时上报相关情况。

　　加强统筹协调。将开展正风肃纪工作贯穿于教育实践活动全过程，与落实中央和省市县委改进作风各项规定相衔接，与推进反腐倡廉建设重点工作相结合，与本职工作相结合，紧扣教育实践活动各项目标任务，统筹协调、整体推进正风肃纪工作。

　　加强政策指导。扶贫股、移民股及时加强扶贫项目、移民项目指导并做好政策宣传，局支部群众路线教育活动

　　领导小组参与活动全过程，加强调查研究，及时掌握情况、发现问题、提出对策。要明确政策依据，把握政策界限，规范操作办法，增强工作指导的针对性、预见性、科学性，确保教育活动取得实效。

　　提升中医服务能力的实施方案：XX年医药卫生体制改革工作方案

　　一、完善医疗服务体系

　　1.健全城乡医疗服务网络。以公立医疗机构为主导，促进公立与非公立医疗机构协同发展。严控公立医院规模，逐步减少特需床位，调整设置一定比例的康复医疗和老年护理床位。重点扶持精神、儿童、传染、康复和护理等专科医疗服务能力建设。在符合条件的综合医院建立慢性病管理中心，推行慢性病多学科协作诊疗模式。开展“群众满意乡镇卫生院”建设活动，继续培育乡镇卫生院特色科室，为群众提供便利有效的医疗卫生服务。启动社区卫生服务提升工程，提高社区卫生服务内涵质量和服务水平。力争群众满意乡镇卫生院达到10%，新增省级示范乡镇卫生院3个。

　　2．深化公立医院改革。完善医药价格改革动态调整机制，调整提高劳务性收费价格。落实公立医院投入政策和稳定增长机制，逐步化解公立医院债务。推进医疗集团实体化，建立社会多元化投资、医疗集团专业化管理、医院

　　运行使用的“建、管、用”分离模式。加快建立以县级医院为龙头的健康服务联合体，形成县乡联动、镇村一体的医疗卫生服务体系。建立健全医疗集团医院与辖市区医院之间的危急重症诊疗协作和转诊机制。推进预约诊疗服务，三级医院和县级人民医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线，专家门诊预约率三级医院达到85%，二级医院力争达到45%，出院病人复诊预约率达到100%。扩大日间手术试点，缩短平均住院日，全市三级综合医院平均住院日不超过9天，二级综合医院不超过8天，专科医院平均住院日比上年度有所下降。强化优质护理、临床路径管理和抗菌药物专项整治内涵，推进医疗机构间检验检查结果互认。

　　3．加快推进社会办医。鼓励社会资本参与医疗服务体系建设，优先支持举办非营利性医疗机构，重点举办康复、护理院等资源短缺专业机构，最大限度放宽规划限制。全面推进医养融合发展，做好养老机构与社区卫生机构衔接，实现养老机构基本医疗服务和基本公卫全覆盖，建立健全养老机构与医疗机构间的转诊机制。完善和落实支持社会办医的各项政策措施。加强对非公立医疗机构的指导和扶持，帮助提高服务能力和管理水平。推进和规范医师多点执业，促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置。

　　4.巩固基层医疗卫生机构运行新机制。推进基层卫生

　　综合改革试点工作。建立多渠道补偿机制，实施基层医药价格改革，调整提高劳务性收费价格。落实基层医疗卫生机构在核定的收支结余中按不超过40%的比例提取职工福利基金和奖励基金。提高人员经费支出占业务支出的比例，全面推行有效工时制等考核办法，建立合理的薪酬分配制度。完善以全科医生为重点的住院医师规范化培训工作，实施基层卫生人才“强基工程”，落实全科医生特岗计划、定向培养、基层骨干医生培训等办法。

　　5．构建分级诊疗体系。通过医疗集团、县乡村一体、对口支援等多种模式，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉。城市公立医院与县级综合医院、专科医院和基层医疗机构，建立双向转诊、远程会诊和预约服务等各项机制，采取特色科室共建、区域资源共享等形式，构建紧密协作联合体，帮助基层提升水平。继续拉开不同级别定点医疗机构报销比例差距，支付政策向基层医疗卫生机构倾斜，推行急慢分治、分级医疗和双向转诊。加强医疗集团对社区卫生服务中心一体化管理，完善医院与社区分工协作机制。推进晋升职称医务人员基层轮岗制度化，做好医疗集团下派内儿科医生到社区坐诊制度。有床位的社区卫生服务中心和有条件的乡镇卫生院均开设康复联合病房，提升医疗服务协同性和效率。深化“3x”家庭健康责任团队服务内涵，引导基层医务人员为签约对象特别是

　　重点服务人群提供优质的医疗卫生服务。扩大乡村医生签约服务试点范围。

　　6．探索建立符合行业特点的人事薪酬制度。创新编制和人事管理，合理核定公立医院人员总量，原编制数按原办法管理，新增编制数由

　　市编制部门实行备案管理、动态调整。探索编制外聘用人员总量由编制部门备案管理办法，备案管理人员与编制内人员在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面同等对待，实行同岗同酬。针对卫生行业特点，完善收入分配制度，合理确定医疗卫生机构绩效工资总量和水平。进一步优化绩效考核办法，逐步实行年薪制等多种形式自主分配方式，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和贡献突出等人员倾斜。推行公立医院院长年薪制。

　　7．发挥中医药特色优势。加强中医医疗机构内涵建设。市中西医结合医院全面推进三级中西医结合医院创建工作。深入推进多专业一体化诊疗服务，规范中医综合治疗区建设，强化中医药综合服务。加强中医机构康复病区建设，开展“医养结合”试点，逐步形成特色。开展我市老中医药专家师承工程，选配40名中青年业务骨干为继承人，采取师承方式进行培养，加强中医药人才队伍建设。力争95%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医师占医师总数的比例达到20%，中医类别全科医生占基层全科医

　　生的比例达到20%以上。力争95%的社区卫生服务中心和乡镇中心卫生院建成标准化的中医药综合服务区。

　　二、加强公共卫生服务

　　1．深化基本公共卫生服务项目内涵。XX年，按常住人口基本公共卫生服务项目人均补助标准辖区不低于52元，辖市不低于40元。加强条线间综合协调，健全专业公共卫生机构、医疗机构和基层医疗卫生机构分工协作和业务指导机制。完善居民健康档案，全面落实国家11类43项基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。

　　2．加强疾病预防控制工作。完善“三位一体”疾病预防控制体系，强化疾控机构能力建设。加强传染病防控，全市甲乙类传染病发病率控制在120/10万以下。继续实施血吸虫病、艾滋病、结核病、疟疾、麻风病等重点传染病及地方病防治“十二五”规划，落实重大公共卫生服务疾病预防控制项目。圆满完成中盖结核病项目二期试点工作。启动并推进艾滋病城市示范区建设。进一步推进计划免疫规范化建设，打造计免“安全年”，确保儿童预防接种率保持在95%以上，开展数字化计免门诊建设，年内全市数字化门诊建成率达80%以上。规范实施慢性病防治工作，扩大高血压、糖尿病及重性精神病规范管理示范项目试点范围，新增脑卒中及部分恶性肿瘤等慢性病病种开展规范管理试点工作。推进慢性病综合防控示范区建设，年内力

　　争再建成国家级示范区1-2个。

　　3．提升妇幼健康服务水平。巩固妇幼保健服务年创建成果，提升妇幼保健服务内涵，强化出生缺陷综合防治，继续实施妇幼健康优质服务示范工程，完成基层医疗卫生机构妇儿保门诊标准化建设。XX年，全市住院分娩率稳定在99%以上，孕产妇死亡率控制在5/10万以下，婴儿死亡率和新生儿出生缺陷发生率控制在4‰以下。

　　4.健全完善卫生应急网络。推进基层卫生应急能力规范化和卫生应急队伍建设，强化紧急医学救援基地网络建设管理，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。力争全市各辖市区全面达到省级卫生应急工作规范化建设要求，建成5个以上省级卫生应急示范乡镇。

　　5.加强爱国卫生工作。落实“健康”XX年项目，提高城乡居民健康素养。启动农村改厕提升工程世业镇试点工作，完成改厕任务2000户，其中生态厕所建设800户，积极探索无害化卫生户厕、污水管网收集、生态厕所等多种形式并进的高效综合改厕模式。完善覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，提升饮用水卫生监测能力。积极开展卫生城市、卫生镇、卫生村创建工作，组织开展新一轮城乡环境卫生整洁行动，改善城乡人居环境。

　　三、完善医疗保障制度

　　1．调整医疗保险政策。完善职工医保、居民医保、补

　　充医保和医疗救助等医疗保险政策，统一全市医保政策框架，加快实行医保市级统筹。加强基本医疗保险与社会医疗救助、疾病应急救助、慈善救助的衔接，提升医保和救助制度运行效率。实施统一的城乡居民大病保险制度，鼓励个人对自付医疗费用部分投保商业补充医疗保险。

　　2．改革医疗保险费用结算方式。完善总额预算下按人头、按病种付费等相结合的复合式付费方式，优化医保结算考核方式和指标体系。进一步明确医保基金收支预算编制原则和流程，严格医疗保险基金收支预算管理制度。建立医保与医疗服务协商谈判机制。调整完善区域外转诊制度。建立健全异地就医结算机制。

　　3．加强新农合制度建设。以统筹地区为单位，新农合参合率稳定在98%以上。人均筹资标准提高到550元，其中财政补助部分达到380元。进一步深化支付方式改革，努力缩小政策范围内补偿比与实际补偿比之间的差距。新农合政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，乡镇卫生院住院人次占比稳定在35%以上。

　　四、改革药品供应保障

　　1.优化药品流通供应机制。探索开展社区卫生服务机构药房社会化改革和医疗机构药品内外供应链改革试点工作，建立医疗机构与供应商一体化的供应链体系，强化医院药事管理责任，鼓励医院处方外配，为群众提供更加放

　　心、快捷、价廉的医药服务。

　　2.巩固基本药物制度。调整基本药物配备使用政策，增加基层医疗卫生机构慢性病、康复专科及特色专科用药并实行零差率销售，切实加强用药管理，保障基层药品供应，满足群众用药需求。不断提高二级以上医疗机构使用基本药物的比例，逐步实现全面配备并优先使用基本药物，探索建立社区全专联合门诊，促进医院与基层医疗卫生机构的用药衔接。

　　3.加强药品、高值医用耗材集中采购与监管。严格执行药品、医用耗材集中采购的制度和程序，加强网上集中采购工作，确保各医疗机构的药品、医用耗材和检验试剂的正常供应。认真组织辖区内公立医院与入围企业进行价格谈判，切实减轻群众用药负担。加强药品、高值医用耗材集中采购考核监管，完善考核评价指标体系，落实基本药物和高值医用耗材供货企业积分考核管理和公示制度，引导供货企业遵纪守法、诚信履约。

　　五、强化医疗卫生监管

　　1．健全医疗卫生管理体制。推进医疗卫生属地化、全行业管理。加强医疗机构、医疗技术和人员的统一规划、统一准入、统一监管。建立区域卫生规划和资源配置监督评价机制。

　　2．加大卫生监督执法力度。落实卫生行政执法责任制，加强卫生行政许可、日常监督和行政处罚等制度建设。开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血等专项行动，维护医疗服务市场秩序。进一步规范医疗诊疗行为，严肃查处医院分解处方、分解住院等现象。加强信息公开、多方参与和数字化监管。继续巩固和推进“阳光收费”专项整治行动。强化公立医院全面预算管理。

　　3．构建和谐医患关系。加强医院医患沟通中心建设，落实首诉负责制和责任追究制。进一步完善医疗风险共担机制，建立以医疗责任保险、基本医疗意外保险和无过错医疗损害救助为主的“三位一体”医疗损害赔偿救助机制。优化重组我市医疗纠纷处置流程，构建“医疗纠纷一站式调处”模式，强化保险机构在医疗纠纷处置中的作用，优化医疗生态环境，促进医患关系更加和谐。加强舆论宣传引导，营造尊医重卫的良好社会氛围。

　　六、推进智慧健康建设

　　1．扩大基层远程会诊覆盖面。建立区域、集团及辖市远程会诊中心，开展影像、心电、检验及病理等远程诊断服务。建立集团与辖市人民医院影像协助诊断、检验及病理的集中诊断系统。各辖市有2-3个社区服务中心的影像、心电系统与集团对接。康复集团、成员医院及社区实行检验及病理集中诊断，江滨集团建立远程病理诊断系统。

　　2．增强智慧医疗服务能力。以市民卡、居民健康卡为

　　介质，统一全市就诊卡，实现健康诊疗信息共享。以居民电子健康档案为基础信息，完善居民健康查询服务系统，优化预约诊疗功能，通过互联网、移动客户端、微信、电视、12320热线、建立自助终端助等方式，推动智能化健康管理服务。

　　3．提升综合卫生管理系统功能。完善基层业务系统及医院管理信息系统，加强对医疗服务、医疗行为、药管理品等有效监管。新建综合卫生管理系统，为卫生管理提供数据采集及报表分析平台，提高管理效率和决策水平。

　　4．加快信息系统应用功能建设。规范居民健康档案信息采集，强化信息整合与共享，提升基层卫生信息系统功能。加强以电子病历为核心的医院诊疗信息共享，提高临床诊断效率和准确性。优化急救、血液管理、疾控及卫生监督等公共卫生单位系统应用功能，提升居民健康管理水平。

篇四：基层中医药服务能力提升工程

　　

　　基层中医药服务能力提升工程工作总结

　　基层中医药服务能力提升工程项目工作阶段汇报

　　通过

　　基层中医药服务能力提升工程实施项目实施以来，在各级领

　　导关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完成了

　　相应工作，现总结如下：

　　一、组织机构健全，加强领导和管理

　　按照《江油市中医医院基层中医药服务能力提升工程实

　　施方案》的要求，成立了基层中医药服务能力提升工程项目

　　领导小组，并设立办公室，加强了中医药基层指导科、预防

　　保健科、江油市常见病多发病中医药适宜技术推广培训基地

　　的管理，并开通了中医药适宜技术视频平台，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫

　　生机构开展中医药业务指导，中医基层指导科接受医院和市

　　卫生局双重领导，完成了政府指令性任务。

　　二、基层中医药各项政策贯彻落实情况

　　.在健全全民医保体系中发挥中医药优势和作用。

　　市新农合提不仅高新农合中医药报销比例，还在我院在

　　地震灾后迁至重建后，给予了免收住院患者起付段的优惠政

　　策；

　　市新农合将针灸和治疗性推拿等中医非药物诊疗技术

　　纳入新农合报销范围；

　　医院中药制剂纳入新农合报销目录；

　　针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　1/2疗保险报销范围；

　　、中药饮片的基本药物管理按国务院有关部门关于中

　　药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策

　　规定执行；仍保留了中药饮片的加价。

　　.加强中药使用管理，培训推广《中成药临床应用指

　　导原则》、《基本药物临床应用指南》、《中药注射剂临床应用

　　指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。

　　三、推广基层常见病多发病中医药适宜技术

　　、我院建有1个基层常见病多发病中医药适宜技术推

　　广基地。

　　、派出多批次师资参加四川省基层常见病多发病中医

　　药适宜技术推广项目临床培训。

　　、中医药适宜技术推广视频网络平台建成，每周二下

　　午进行授课。

　　、针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术

　　手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录为重点的中

　　医药适宜技术。2010年6月至8月，根据江油市卫生局办公

　　室关于开展《江油市常见病、多发病中医适宜技术推广项目

　　临床技能操作培训工作》

　　的通知要求，我院制定了实施方案，并对我市所有乡镇卫生院

　　40名学员，分两批次进行了培训。

　　四、开展中医预防保健服务

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　2/2、成立了中医药预防保健科及专家组，根据年初计划

　　开展相关工作。

　　、进行了中医体质辨识理论和应用方法培训，并在居

　　民健康档案中医体质辨识，并成功申报了

　　2012年四川省中

　　医药管理局科研项目《心脑血管疾病危险因素临床诊疗方案

　　与方法研究》，该研究项目中已经包含一个中医体质辨识和

　　干预措施的软件研发，目前研究进展顺利，在临床工作中正

　　在试用，以便进一步提高软件使用的成熟度。

　　、根据《健康教育中医药基本内容》开展中医健康教

　　育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏

　　更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面体现中医药内容。

　　、根据《中医健康管理技术规范》要求，我院对儿童、孕产妇运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人

　　群和慢病患者中医药健康管理率。

　　五、加强重点项目建设与管理

　　、肛肠科为四川省重点中医专科，肺病科为四川省重

　　点中医专科建设单位

　　我院肛肠科在

　　2011年成功申报四川省重点中医专科建

　　设单位，并于2013年11月经过省中管局验收合格。肺病科

　　于2013年成功申报四川省重点中医专科建设单位，均按照

　　《四川省重点中医专科建设及验收标准》按计划实施。

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　3/2、加强农村医疗机构中医重点专科建设项目的建设和

　　管理。

　　针灸科为农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项

　　目建设单位。正在按照建设计划开展相关工作。

　　、通过“四川省市县级中医医院民族医院能力建设项

　　目”的实施，增加了中医诊疗设备投入，目前中医诊疗设备

　　达到14类38种107台件，达到三级乙等中医医院的相关要

　　求，为发挥中医药特色，突出中医药疗效提供了有力保障。

　　、中药制剂室能力建设项目

　　通过建设加强医院的中药制剂能力建设，提高中药特色

　　制剂的质量和配置水平，促进中医药特色优势发挥，满足中医医院临床治疗和人民群众对中药院内制剂的特殊

　　需求，为群众提供优质、高效的中医药服务，现已按照实施

　　方案基本完成，等待验收。

　　、中医预防保健科建设项目

　　成立了中医药预防保健科及专家组，根据年初计划开展

　　相关工作，进行了中医体质辨识理论和应用方法培训，并在

　　居民健康档案中医体质辨识，并成功申报了

　　2012年四川省

　　中医药管理局科研项目《心脑血管疾病危险因素临床诊疗方

　　案与方法研究》，该研究项目中已经包含一个中医体质辨识

　　和干预措施的软件研发，目前研究课题正在准备评审，在临

　　床工作中正在试用，以便进一步提高软件使用的成熟度。

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　4/2、申报中医医院信息化建设项目

　　为加强医院服务应用信息系统建设，提高中医医疗质量

　　和效率；建立和完善以中医电子病历为核心的医院信息系

　　统，促进信息交换与业务协同；建设医院综合统计管理信息

　　系统，提高医院信息数据分析和应用水平；开展远程医疗信

　　息系统建设，实现远程会诊、远程咨询、远程教育等功能，已经申报中医医院信息化建设项目。

　　在市卫生局和我院领导的直接领导下，通过各部门大力

　　合作，专家组辛勤的工作，使我院在基层中医药服务能力提

　　升工程工作取得了一定的成绩，为了更好地促进中医药事业

　　的发展，发挥中医药特色优势，突出中医药疗效

　　不断努力，做出我们应有的贡献。

　　2014年8月11日

　　****中医医院，仍需要

　　关于“实施基层中医药服务能力提升工程”

　　2014年工作情况的报告

　　区卫生局：

　　为进一步提升我院中医药服务能力，根据上级相关文件

　　要求，我院在巩固“三级乙等中医医院”中医医院和“全国

　　农村中医工作先进单位”创建成果的同时，认真实施结合“以

　　病人为中心，发挥中医药特色优势，提高中医临床疗效”为

　　主题的持续改进活动，通过特色专科建设、中医临床路径实

　　施、单病种管理、服务2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　5/2流程优化和基层中医药适宜技术推广

　　运用，全面提高了医院综合能力和服务能力工作。中医药服

　　务量达到总服务量的90%以上，并呈逐年递增趋势，2014年

　　1-10月，中医门诊人次为

　　272495,全院门诊人次为

　　304237,与2013年同期相比增长11.3%。现将具体工作情况汇报如下：

　　一、贯彻落实中医药扶持政策方面

　　、落实了全民医保中的中医药优惠政策：针灸、推拿

　　等中医非药物治疗技术纳入了医保、新农合报销范围；将符

　　合条件的中药和中医治疗项目按规定纳入到基本医疗保险

　　基金支付范围；中草药补偿比例提高

　　10%

　　、落实基本药物制度中的中医药扶持政策；按照基本

　　药物制度的要求，配备了中药饮片和中成药品种，现使用中

　　药饮片480余种，小包装中药饮片

　　358种，品规530个，中

　　药微粉31种，基本能满足临床需要。

　　、按照《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保

　　障范围的通知》文件精神，将

　　9项康复项目纳入医保、新农

　　合报销范围。

　　二、加强了医院建设

　　、不断改善就医环境，加快新区医院建设，不断提高

　　我院办院档次。目前门急诊医技楼主体工程已经完成，正在

　　进行室内隔墙的砌筑，内科大楼装修工作基本完成，预计明

　　年初皮肤科、肛肠科、脾胃科等各内科性质科室可搬入。通

　　过不断改善患者就医体2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　6/2验，提升了群众满意度。

　　、加强了医院信息化建设。加快了建设以电子病历为

　　核心的数字化医院，以信息化建设为纽带，完善门诊综合服

　　务平台，全面提升诊疗服务的标准化管理水平。并将临床路

　　径、绩效考核及综合业务管理纳入了信息化管理。加大中医

　　临床路径实施力度，各科室开展临床路径

　　30个，每月质量

　　1-1考核，未执行或执行不规范，予科室质控处罚。今年

　　月已顺利完成了

　　752例中医临床路径工作，平均入组率在20%以上，完成率达100%各科室均严格执行常见病、多发病及

　　中医优势病种的中医诊疗常规，按照国家中医药管理局

　　304个中医优势病种开展临床诊疗、验证工作，诊疗常规体现中

　　医药特色和优势，全面落实基本医疗服务规范，定期对诊疗

　　常规进行优化、分析、总结、整改，做好难点梳理与解决及

　　方案推广工作。现全院各临床科室均开展了三个以上的单病

　　种、中医优势病种管理，临床疗效得到进一步提升。

　　三、加强了中医药服务网络建设

　　在全市率先建立了中医药适宜技术推广基地视频网络

　　平

　　台，并开通了国家中医重点专科视频网络，以电子

　　病历为核心的医院信息系统正在稳步运行；制定了基层指导

　　科2014年工作计划，承担了对全区

　　21个乡镇卫生院、4个

　　社区卫生服务中心进行中医药工作指导，根据被指导单位的实际需求，派驻医务人员2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　7/2参加被指导单位的临床诊疗工作，承担基层常见病、多发病、疑难病症的诊疗服务，帮助被指

　　导单位独立开展中医适宜技术，提高诊疗服务质量和预防保

　　健能力。重点对丰裕中心卫生院、伍隍中心卫生院、小院中

　　心卫生院、祥符中心卫生院、石岭镇卫生院、临江镇卫生院、碑记镇卫生院等基层医疗机构开展多种形式指导，提升被指

　　导单位的门诊、住院部中医康复业务工作量。

　　四、加强了中医药人才培养与队伍建设

　　、建立健全中医药人才教育培训制度：鼓励在职在岗

　　人员参加中医药专业学历教育和继续教育；加强了中医药知

　　识与技能的培训工作力度；开展了老中医药教师带徒工作；

　　安排名老中医专家门诊坐诊，并实行预约挂号制；本年度招

　　聘大专以上学历的中医药人才

　　20余名，引进中医类硕士研

　　究生1名，中医药队伍建设得到进一步加强，医院现有中医

　　类别全科医生8人，全科医生21人，中医类别医师

　　92人，中医类别全科医生占全科医生

　　8.7%。

　　、进一步落实对基层中医药人员的帮扶指导工作：定

　　期安排基层指导科专家组成员会同医务科、护理部对全区21个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心进行中医药工作指导，本年度已开展

　　40余次巡回医疗与技术培训，免费接受基层

　　中医药人员进修学习

　　10余人次，提升了基层中医药人才的业务水平。

　　、加强了乡村医师中医药服务能力提升的培训：我

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　8/238.1%，占中医类别医师的院于2014年05月20日至26日对全区35名中医人员和本

　　院中医医药人员、部分护理人员进行了培训，共计423人次，内容主要为中医理论、中医诊断、中药、方剂、针灸学、推

　　拿学等基本知识内容培训。使乡村医生进一步掌握了农村常

　　见病、多发病的中医药防治技术，提高乡村医生的中医药特

　　色服务能力和水平，充分发挥中医药在维护农民群众健康、建设社会主义新农村中的优势和作用。

　　五、中医药特色优势建设进一步加强

　　各临床科室均配备了中医综合治疗室，根据临床需要，为患者提供针灸、推拿、按摩、火罐等中医技术服务，全院

　　运用中医医疗技术服务项目

　　13类63种，2014年1-10月，针灸科、康复科、骨伤科、肛肠科、儿科等以非药物中医技

　　术治疗为主人次占门诊总人次的21.73%，门诊中药处方比例

　　41.6%。加强了

　　达66.9%，中药饮片处方占门诊处方总数的针灸科、骨伤科等重点专科建设，康复专科建设工作正在有

　　条不紊的开展，收治脑瘫病儿共

　　150余人次进行康复治疗。

　　六、积极推广基层常见病多发病中医适宜技术

　　建立了全区基层常见病多发病中医药适宜技术推广基

　　地，接入了全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台，免

　　费为全区22个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心的基层医

　　务人员进行了中医药适宜技术现场培训，本年度已开展视频

　　培训50余次，参加培训人次达

　　2000余人，提高了基层医务

　　人员的中医药诊疗水

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　9/2平，反映良好。基地

　　2014推广的适宜技术如下：针

　　刺治疗单纯性面肌痉挛技术、中医烫熨疗法、撮痧疗法、铺

　　棉灸结合电针治疗带状疱疹。其中中医烫熨疗法已纳入全省

　　推广项目，针刺治疗单纯性面肌痉挛技术、撮痧疗法、铺棉

　　灸结合电针治疗带状疱疹已纳入全市推广项目。

　　七、中医预防保健工作逐步开展

　　根据《健康教育中医药基本内容》、《中医健康管理技术

　　规范》等要求，对儿童、孕产妇、老年人、高血压、乙型糖

　　尿病患者等运用中医药技术开展中医健康教育。组织了医务

　　人员不定期进行下乡义诊活动，同时通过现场讲解、发放资

　　料等方式宣传中医药预防保健知识。将中医药文化知识普及

　　到我院对口支援的四个社区，22个乡镇。同时“治未病科”

　　积极开展健康体检工作，对在我院体检人员免费提供早餐，并优惠了体检部分费用。

　　加强了军地中医药协作，利用节假日深入部队进行走访

　　慰问，组织医护人员为部队官兵免费体检，宣传中医药预防

　　保健知识，免费发放免煎中药、大锅汤等。

　　八、加强了药事管理制度。开展了中药质量监管专项活

　　动，严格规范了中药饮片采购程序和中药饮片经营企业资

　　质，严禁假劣中药进入药房。医院药事管理与药物治疗学委

　　员会定期对临床使用中药进行监督、评价和指导，合理遴选

　　医疗机构内使用的中药；

　　严格执行中药采购、中药饮片验收、中2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　10/2药饮片调剂制度，饮片储存管理规范；严格执行中药饮片

　　处方用名和调剂给付规定及处方审核，不定期抽查调剂质

　　量，调剂复核率100%确保了调剂质量误差在〒

　　5%以内。

　　**县2013年中医药服务能力提升工程

　　工作总结

　　根据国家卫生部《关于做好

　　2013年国家基本公共卫生

　　服务项目工作的通知》和卫生计生委、中医药局印发《中医

　　药健康管理服务规范》文件要求，为了继承和发扬中医药事

　　业，实施好我县中医药管理服务项目。结合我县中医药发展

　　现状，利用有限的卫生资源积极开展了中医药工作，现将我

　　县中医药服务能力提升工作总结如下：

　　一、中医药提升工程主要工作

　　科室设置及人员配备情况

　　、县医院：设立中医科，中医医师

　　10人，中医药剂师

　　3人，能完成中医诊治工作，年底门诊接诊

　　6000余人，住院

　　1100人；为进一步完善中医服务能力建设，中药熏蒸机、臭氧机、银质针、新购置设备微波、煎药机、牵引床、电针治

　　疗仪、神灯等，2013年配备中医专业人员

　　4人，派驻学习1人，中医科门诊患者建立个人电话跟踪随访，了解病情以及

　　治疗情况；

　　、因社区卫生服务中心于

　　2013年7月成立，科室建设

　　及人员的配备有待完善，没有设立社区卫生服务工作站，科

　　室建立及人员的建设将在

　　2014年完成；

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　11/2、乡卫生院、社区卫生服务中心：我县辖

　　11个乡卫生

　　院，其中中心卫生院

　　5所，一般乡卫生院

　　6所，129个村卫

　　生室，由于乡卫生院及村卫生室的中医药人才队伍缺乏，严

　　重制约我县中医药健康管理的发展，能开展中医药服务的卫

　　生机构不足三十家。为进一步完

　　善中医从业人员，提高中医药人员队伍素质，解决

　　农村“缺医”现象，根据贵州省卫生厅、贵州省中医药管理

　　局《**省卫生厅关于做好中医药一技之长人员纳入乡村医生

　　管理工作的通知》文件精神，2013年遴选出中医药一技之长

　　的人员3人。

　　中药房建设

　　继续加强中药房建设工作，规范各项规章制度，把好药

　　品质量关，提高中药调剂水平，设立并进一步规范了中药及

　　成药库房，根据需求，不断扩大中药品种。县医院中药房人

　　员配置基本完善，中药品规能满足中医药诊疗服务；各乡卫

　　生院由于人才缺乏，设备简陋，中药房建设步伐缓慢，每家

　　采购中药饮片达100余种，严重影响了中医服务能力建设。

　　人员培训

　　、全县加强医务人员中医药知识与技能培训

　　1期，总

　　计383人次，基层卫生机构141家，培训工作纳入年度继续

　　医学教育范围予以考核。

　　、2013年，我县共派出多名中医药人员到上级医院进

　　修学习，不断提高了中医药理论及临床技能。

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　12/2二、五项具体指标计划完成情况

　　、乡卫生院、社区卫生服务中心中药房设置比例

　　100%,

　　大部分乡卫生院只配备中药饮片，中药比例较低；中药房建

　　设较为完善的只有**镇中心卫生院和**镇卫生院，中医基本

　　诊疗设备配备基本齐全。

　　、提供中医药技术服务，部分乡卫生院及村卫生室开

　　展中医药适宜技术能运用中药饮片或中医非药物疗法开展

　　基层医疗和预防保健服务。

　　、基层中医药人员配备，乡卫生院、社区卫生服务

　　中心通过“引进来，派出去”的方式充实中医药专业人才队

　　伍，力争2015年乡卫生院和社区卫生服务中心中医类技术

　　人员比例达20%

　　、县医院已创立二级甲等医院，中医科室建设基本符

　　合国家《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房

　　基本标准》要求，设立中医病区、设置

　　30张中医床位，人

　　员配备13名。能有效的提供中医诊治及健康管理服务，并

　　承担全县中医培训和帮助基层医疗卫生机构中药房达标建

　　设，在2014年底力争完成4家乡卫生院重点科室达标建设。

　　三、中医药提升工程重点项目

　　、贯彻落实基层中医药发展政策及动向：严格执行国

　　家基本药物制度关于中药饮片的政策规定要求，非药物诊疗

　　技术全部纳入基本医疗保险报销范围。提高新型农村合作医

　　疗保险的中医药诊疗2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　13/2服务项目的结算比例。

　　、加强基层中医药服务网络及中医药人才队伍建设：

　　开展基层医疗卫生机构中医科室标准化建设，集中设置乡卫

　　生院、社区卫生服务中心的中医科、中药房等中医药综合服

　　务功能区。加大社区卫生服务中心、乡卫生院中医药人员招

　　募引进培养力度，开展基层在职在岗中医药人员学历提升教

　　育和继续医学教育。

　　、加强基层中医药适宜技术培训学习及中医药文化科

　　普惠民知识的宣传：集中对《中成药临床应用指导原则》、《基

　　本药物临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》和《基

　　本药物处方集》的培训学习，有效的应用到临床工作中；推

　　动中医药文化科普知识进乡村、进社

　　区、进家庭，2013年将中医药服务纳入健康教育讲

　　座与宣传栏的设立与内容的更新。

　　、加强中医药基本公共卫生服务：开展老年人中医体

　　质辨识健康指导和儿童中医调养健康管理工作，岁以上老年人中医药健康管理服务率达

　　童的中医药健康管理服务覆盖率达

　　2013年6521.68%，0—3岁儿

　　19.28%。

　　、强化责任，层层签订目标责任书：目标细化，将纳

　　入村卫生室年终绩效考核。

　　四、存在问题

　　中医药类人才匮乏、基础设施简陋，严重影响我县中医

　　药事业的健康发展。

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　14/2地方财政薄弱，资金配备不到位。

　　五、下一步工作计划

　　积极通过”引进来、派出去”的方式充实我县中医药人

　　才队伍，加大中医药人才的培训力度，提高我县中医药人才

　　的综合业务素质。

　　加强部门沟通，积极争取地方政府的大力支持。

　　**县卫生和食品药品监督管理局

　　二O—四年二月二十二日

　　XX基层中医药服务能力提升工程

　　自查报告

　　根据XX号文件要求，我局对照《XX市基层中医药服务

　　能力提升工程省级督查评估细则》，对全县中医药工作进行

　　自查考核，查漏补缺。现将自查总结报告如下：

　　一、工作开展情况

　　加强组织领导，实施目标责任管理，为中医药提升工程

　　实施奠定了坚实组织保障

　　县委、县政府高度重视，将中医药工作纳入“十二五”社会经济发展纲要，2013年5月县政府牵头，卫生、人社、发改、药监四部门联合成立了基层中医药服务提升工程领导

　　小组，下发了实施方案和年度工作计划，并组建了办公室；

　　与各相关单位签订了目标责任书，明确了指导思想、工作任

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　15/2务、主要措施等。领导小组定期召开专题会，每半年督导检

　　查一次，并通报、总结。各县直医疗单位、各乡镇也成立了

　　领导小组和工作专班，制定了相应的实施方案，不断加大中

　　医药工作力度，构建了提升工程良好的组织体系。

　　加大资金投入，为发展中医药事业提供了物质基础。

　　在

　　中医药事业发展中，县政府以“发展提高县级，充实加强乡

　　镇级，不断巩固村级”的发展思路，出台了一系列政

　　策，不断巩固完善农村中医药三级网络。近年来以

　　推广中医药适宜技术、三堂一室建设以及十县百镇千村创建

　　为契机在中医药方面投入大量资金。一是县委县政府加大对

　　中医药事业投入。县财政每年按人均

　　XX元的投入比例安排

　　中医药工作建设专项经费，用于中医药医、教、研工作。同

　　时，保证中医药事业费逐年有所增长，近三年平均比例高出

　　县财政同期支出增长

　　8个百分点。二是我局利用扶持资金和

　　自筹资金，加大中医药投入。2014年我局利用省提升工程村

　　卫生室项目资金

　　4万元再增加6万元共10万元，为100个

　　村卫生室配备价值

　　10万元的中医药设备。三是各单位加大

　　资金投入。近3年来全县乡镇卫生院以“国医堂”建设为契机，共投入200余万元改造中医科建设

　　“国医堂”。

　　积极推进中医药在社区卫生事业中的发展。

　　为了推动中医药在基本公共卫生服务中独特作用，我局

　　下发了《关于中医药在基本公共卫生服务应用通知》，明确

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　16/2了各医疗机构利用中医药知识和技能开展基本公共卫生服

　　务项目的目标、任务、基本方法，切实提高城乡居民中医药

　　预防保健能力。全县社区卫生服务中心，开展有中医科、中

　　西医结合科。能开展中药饮片、针灸理疗、推拿按摩、穴位

　　注射、牵引、小针刀等多种诊疗项目，诊疗设备齐全，如：

　　针灸针、小针刀、颈椎电动牵引椅、三维多功能牵引床、推

　　拿病床、红外TDP

　　烤灯、多功能治疗仪、全自动煎药机等多种诊疗设

　　备，价值100余万元。基本满足社区常见病、多发病的诊治

　　以及预防保健服务。全县共有

　　12家社区卫生服务站均能开

　　展中医诊疗、中医预防保健服务，并配备有针灸针、颈椎牵

　　引椅、多功能治疗仪、艾灸盒、火罐、神灯治疗仪等。

　　100%

　　社区卫生服务站有中成药。社区卫生服务中心及下设的社区

　　卫生服务站共有93名执业医师，其中中医类别27人，占29%12家社区卫生服务站各有一名以上中医类别医师。

　　以创建为抓手，大力夯实基层中医药基础。

　　我县以“十县百镇千村示范单位”创建活动、高标准

　　建设“国医堂”、大力开展中医药适宜技术为抓手，大力发

　　展基层中医药服务。

　　、高标准建设“国医堂”，深入开展“十县百镇千村示

　　范单位”创建活动。2012年全县乡镇卫生院开展了

　　“国医堂”建设的热潮，3年来全县19个乡镇卫生院共投入

　　200余万元

　　改造中医科建设门诊、中药房、针灸理疗室、煎药室、住院

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　仃/2病区等集中一起，建筑装饰中式古色古香，中医药科普宣传

　　分布于橱窗、走廊，中医药文化氛围浓厚，“国医堂”已成

　　为乡镇卫生院亮点科室，社会效益、经济效益大幅提升。其

　　中XXXXXX）等卫生院“国医堂”建设设计精致，投入大，面

　　貌新颖，社会

　　反响好，“国医堂”建设率

　　100%XX已经省级验收

　　授牌。

　　、中医药适宜技术全面推广。

　　饮片、针灸、推拿、针刀等

　　乡镇卫生院能开展中药

　　10种以上中医药技术；村卫生

　　4项以上，42%勺村卫生

　　室均能开展针灸、火罐等适宜技术

　　室设有中药柜，100%勺卫生室有中成药。基本满足乡镇级、村级常见病、多发病的基本医疗和预防保健服务。

　　、充实中医药队伍，努力提高中医药技术水平。我县

　　采取多种形式培养了一大批中医药人才。全县乡镇卫生院执

　　业医师XX人，其中中医类别

　　XX人，占26%42%勺村卫生室

　　有中医专业村医，100%勺村卫生室是能中会西的村医。

　　、中医药服务量大幅提高。

　　2013年县乡两级年门诊人次108.9万人次，其中：中医诊疗

　　33.2万人次，占年门诊

　　量30.5%，同比增长

　　20.6%;全县乡镇卫生院中医药业务收

　　入占总收入的33.6%。县中医院门诊中医药治疗率达到了

　　82.2%，病房中医药治疗率达到

　　98%门诊中医病历书写合格率达

　　75.5%，中药处方合格率达

　　92%住院病历书写合格率

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　仃/2达96%80%病区实施了优质护理服务。

　　乡镇卫生院住院中医

　　病历书写甲级率达

　　91%处方书写合格率

　　96%

　　强化中医重点专科建设，实施名科、名院战略。

　　各医疗机构加大投入，优化人力组合，强化中医重

　　点专科建设，实施名科、名院战略。一是县中医院重点建设

　　了针灸推拿、心脑血管病、肝胆病、糖尿病、骨伤、神经外

　　科、乳腺、肛肠等8个专科和脾胃病、风湿病、颈肩腰腿痛

　　病3个专病。其中针灸推拿专科设置床位

　　70张，2007年创

　　2012年

　　建为省级重点专科，在

　　XX市及周边地区享有盛誉。

　　县中医院脑病科评为省级重点建设专科。并高标准建成了养

　　生堂及治未病中心。

　　专科建设走在全省同级前列。

　　2013年通

　　过二甲复审。全院积极开展医院信息化建设。二是县人民医

　　院高标准扩建中医科、中药房，全院病床

　　910张，其中中医

　　科病床65张，占7%医院专门配备了中医药预防保健人员

　　和设施，明确规定了中医在临床科室的联合诊疗，特别在预

　　防保健、传染病方面的独特作用。

　　以县中医院为龙头，不断巩固完善中医药服务二级网

　　络。

　　、县中医院与1乡镇卫生院签订了合作协议，并专门成立了基层指导科。

　　、县中医院购置电教、多媒体设备和示教器材建设适

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　19/2宜技术推广基地。遴选了

　　8位中医专家，作为中医药适宜技

　　术推广县级师资力量，县级师资在临床中认真实践，筛选出

　　我县适宜技术，编印《XX中医药适宜技术推广手册》

　　册，翻印

　　沐阳县中医院

　　基层中医药服务能力提升工程项目

　　2014年度工作汇报

　　通过基层中医药服务能力提升工程实施项目实施以来，在各级领

　　导关心和支持下，通过全院干部职工的努力，按计划完

　　成了相应工作，现总结如下：

　　一.加强基础设施及硬件建设，促进中医药发展

　　2012年度我院建筑面积

　　5.1万平方米的36层中医大厦

　　已投入使

　　用。计划投资1.8亿元，建筑面积

　　5.5万平方米的19层门急诊大楼已破土动工，拟于

　　2015年10月投入使用。投

　　500余

　　资80余元万元购置先进的膏方制作设备开展冬季膏方制作。

　　二.上新台阶

　　我院在保持了中医快速发展优势的前提下，经过全体员

　　工长期的创国家三级中医院

　　中医发展跃2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　20/2共同努力，2012年9月7日，我院顺利通过了国家中管

　　局组织的国家三级中医院评审，使我院的中医发展又跃上了

　　一个新台阶。

　　三.加大中医人才培养力度，积极实施中医人才素质工

　　程

　　1.

　　成立陈亦人学术传承工作室，开展经方临床实用研

　　究

　　我院2014年成立了陈亦人学术传承工作室，系统地开

　　展经方的临床研究工作，挖掘继承经方的理论精髓，系统地应用

　　于临床，教学相长，效果显著。

　　2.

　　搭建中医研修平台，培养中医人才。

　　我院为提高全院中西医专业技术人员业务素质和服务

　　技术水平，2014年度我院又投资了

　　200余万元，和南京中医药大学

　　联办了第二

　　届132人的“西学中”研修班，每周由大

　　学派教授来我院授课，优化了专业结构。

　　3.

　　实行中医传承“师带徒”，促进中医薪火相传。

　　我院在积极配合国家“青苗计划”积极开展院内中医传

　　承“师带

　　徒”工作。

　　2014年度我院充分利用7名本院老中医的人才资源，对

　　遴选2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　21/2出

　　的有培养前途的10名年轻中医人才，举行了隆重的中

　　医拜师仪式，进行中医传承“师带徒”式重点培养，促进了中医的薪

　　火相传，促进

　　了年轻中医人才的早日成才。

　　4.

　　举办“中医大讲堂”，学习中医老专家临床经验

　　我院举办了

　　6次“中医大讲堂”，邀请了

　　6名中医专家

　　讲授从医

　　几十年的中医临床经验、典型脉案、用药心得，使

　　多人次中青年

　　中医人员收益匪浅。

　　5.

　　开展中医“经典读书会”活动，提高中医内涵。

　　80我院投资7.8万元购置了中医经典电子图书库，利用电

　　子病历和

　　电子处方平台，构建了电子阅读平台，方便了中医经典

　　的学习。同时

　　还投资了

　　7.2万元购置了纸质中医书籍，丰富了中医阅

　　读品种和范

　　围。2014年度我院举办了

　　6次“经典读书会”,240多

　　人次参加了该

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　22/2次活动，提高了我院的中医内涵。

　　四.积极开展中医诊疗，提高中医疗效

　　1.

　　积极响应国家农村基层中医药服务功能提升工程的号召，我院2014年度积极响应国家农村基层中医药服务功能

　　提升工程

　　的号召，成立领导小组，针对我院实际情况，制定

　　了实施方案，协助

　　县卫计委组织及实施中医适宜技术培训工作，为医院的进一步发展奠

　　定了基础。

　　2.

　　积极开展中医非药物治疗，体现中医特色

　　中医非药物治疗是具有中医特色的疗法，药浴、熏洗、刮痧等等，简便易行，疗效显著，深受欢迎。2014年度我院

　　中医非药物疗法，对部分病区实行主动参与方式，由针

　　灸推拿科派出

　　专职推拿专家，参与儿科腹泻的专项推拿，此举治愈了

　　众多顽固性小

　　儿腹泻，收到了患儿家长的欢迎。还派出针灸专家主动

　　参与妇产科产

　　如针灸、推拿、2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　23/2后无母乳的治疗，进过非药物的针灸和推拿，促进了母

　　亲的及时开乳，保障了母乳喂养，得到了产妇及其亲属的一

　　致好评，此举是我院中医

　　工作的亮点之一。

　　五.开展中医“治未病”，隆重举办首届“膏方节”

　　自2012年起至2014年我院已经成功举办了的三届“膏

　　方

　　节”，成为我院发展中医的新亮点，2014年膏方节特邀

　　请了以江苏

　　省中医院汪悦院长为首的5名省级中医专家现场坐诊，为广大患者和

　　市民开具膏方，传播中医养生保健的知识。当天开出膏

　　方240多付，通过我院首届“膏方节”的举办，使越来越多

　　的老百姓切身体验到中

　　医药在医疗保健中的独特作用。

　　六.积极开展中医文化建设，促进中医发展

　　1.

　　积极实施中医医疗惠民工程，缓解群众看病难、看病

　　贵的问题。

　　2014年度我院围绕解决群众看病难、看病贵问题，严格执行国

　　家中医医疗收费价格标准，坚持合理检查、合理用药、合理收费的原

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　24/2贝农全面落实价格公示制度；积极开展中医医疗下乡活

　　动和支援农村

　　中医卫生工程，努力打造中医的“诚信品牌”。七.严格坚持办院方向，积极发挥中医特色，确保中医

　　药的主导

　　地位

　　1.

　　加强中医药人才队伍建设，我院合理配备各类卫生技术人员，提高中医药人员在医

　　务人员总

　　数的比例，014年我院中医类别医师的中药技术人员在

　　同类人员的比例逐步提高。

　　2.

　　科室建设。临床科室设置要充分体现中医特色，进一

　　步加强中

　　医特色门诊建设。

　　2014年我院已经有省级重点专科建设单位

　　点学科

　　3个，坚持中医药继承创新，拓宽服务领域，使其成为

　　各具特色和独

　　到之处的特色门诊。以扩大品牌效应，提高规模效益。

　　3.

　　充分发挥中医药在农村中医药工作中的龙头作用，真

　　正成为1个，市级重

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　25/2农

　　村中医药医疗、预防、保健中心。

　　我院积极指导农村卫生院工作和培训乡村医生，提高中

　　医药的覆

　　盖率。积极配合市、县卫计委开展中医适宜技术的应用。

　　加强重点的综合服务功能建设。大力发展中医药社区卫生服务，充

　　分发挥中医药

　　的特色优势，在预防、保健、康复、健康教育和常见病、多发病的诊

　　疗服务中发挥重要的作用。

　　七.全力打造中医院品牌。

　　1.2014年医院投资80余万元，对于一些院内环境进行

　　中医文化

　　改造，以古色古香的仿古设计、装修，营造中医氛围，进一步增强中

　　医院影响力。

　　2.

　　成立中医“治未病”中心，开展中医体质辨识，中医

　　体质评

　　估、中医干预指导、健康调养指导，中药膏方、药膳、中药熏蒸、扶

　　阳罐疗法等。2014年在全院范围内开展夏季

　　“三伏贴”、“冬病夏治”和“冬季膏方”工作，就诊患者达

　　1100多人，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　26/2广受患者青睐。

　　九.制约中医药发展的瓶颈

　　1.

　　2.

　　3.

　　中医内涵不足，急待建设。

　　中医教育体系不合理，加强师承教育。

　　中药质量良莠不齐，严重影响临床疗效。

　　4.用。

　　中医颗粒剂部分地区不能纳入医保体系，制约中医

　　的使?一五年二月五日

　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创

　　27/2二

篇五：基层中医药服务能力提升工程

　　

　　基层中医药服务能力提升工作情况汇报

　　基层中医药服务能力提升工作情况汇报

　　在国家中医药管理局、省卫健委和有关部门的领导和支持下，我市关于中医药服务能力提升工作稳步有序推进，州中医院针灸等特色科室服务能力有了明显提高，取得了社会和经济效益双丰收。各县市中医药服务能力均有不同程度的提升，为群众提供简、便、廉、效的中医药适宜技术服务，取得了很好的社会效益，为中医药工作的全面开展打下了良好的基础，现将工作情况汇报如下：

　　一、工作成效

　　（一）中医药服务体系建设

　　截止2021年11月，全州有1所三级乙等中医院、6所二级甲等中医院，为区域提供中医药服务，起到了“龙头”示范带头作用。29所综合医院（含妇幼保健院、精神病医院）中有14所能够提供中医药服务，有中医药人员154人，综合服务能力得到了提升，使人民群众在综合医院能够享受中医药健康服务。90%以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供中医药服务，70%以上村卫生室和社区卫生服务站能提供中医药服务，切实提高了基层中医药服务能力，为城乡居民提供了简、便、廉、验的中医药服务，满足了城乡居民对中医药服务需求，弘扬了中华传统文化，促进了社会和谐和经济持续发展。“十三五”期间，4个县创建为国家中医药工作先进县。

　　（二）中医临床重点专科专病建设

　　全州“十三五”期间，我市已建成1个国家级中医临床重点专科，7个省级中医临床重点专科专病，18个州级中医中医临床重点专科，提高了综合服务能力和核心竞争力

　　（三）中医药人才培养

　　截止2021年11月，全市已培养沪滇合作中医临床骨干技术6名，中医临床技术骨干25名，中医类别全科医生21人，中西医结合人才15名，中医全科医师转岗学员16人，中医药管理骨干培训15名，传统医学师承人员20名，能西会中乡村医生1055名。

　　（四）基本公共卫生服务中医药健康管理

　　根据《20__年云南省基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目培训方案》要求，重点加强中医药健康管理服务项目的宣传和服务规范、技术规范的培训，使基层医疗卫生技术人员和人民群众充分认识中医药健康管理服务内容，掌握服务技能，提供规范服务，进一步规范中医药健康管理相关信息报送及网络直报。截止11月,共完成65岁及以上老年人中医体质辨识177569人、占总数298181人的60%，0-3岁儿童中医调养100916人、占总数145199人的70%，均超过省下达任务指标。在9月份第三方对全省中医药健康管理（中医包）考核，我市得分96.6分位列全省第一名。

　　二、存在问题

　　（一）服务体系不完善。个别乡镇卫生院仍然未建有中医馆，部分县级综合医院中医科综合服务能力不强，妇幼保健机构未设中医科，中医药服务能力缺失。社会办中医较为滞后。

　　（二）中西医发展不平衡。中西医并重的卫生工作方针尚未得到充分体现，中医药倾斜政策尚未有效的贯彻落实。

　　（三）基层中医药人才不足。乡村医生老有所养问题尚未解决，基层医务人员队伍不稳定，县乡村中医药人才匮乏，严重影响基层中医药的发展，提升工程提质增效困难较大，中医药服务水平难以提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）认真贯彻落实党和国家的卫生工作方针，做到中西医并重，促进和扶持中医药事业的发展。

　　（二）强力推进中医药管理体系和服务体系建设，积极引导支持社会办中医。

　　（三）加强对高层次中医药专业技术人才的引进、培养。

　　（四）进一步充实基层中医药人员，扩大中医药队伍。

　　（五）进一步加大对基层中医药人员的培训力度。

　　（六）进一步加大对中医药文化宣传力度。

推荐访问:基层中医药服务能力提升工程 中医药 基层 提升