整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文7篇

篇一：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　X区畜禽粪污资源化利用整县推进及高标准农田建设项目实施情况汇报

　　区人民政府各位领导：首先，对各位领导莅临xx调研指导工作表示热烈欢迎。下面，我就xx区畜禽粪污资源化利用整县推进及高标准农田建设项目实施情况作以简要汇报：

　　一、基本情况

　　xx区位于xx南部、xx江上游，北依x岭，南枕x山，是xx市委、市政府所在地，总面积xxxx平方公里，辖xx个镇、x个街道办事处，xxx个村xxx个社区（含xx高新区、恒口示范区），总人口xxx万人，其中农业人口xx万人，是典型的农村占大头、农民占多数的农业大区，也是全国586个畜牧大县之一，生猪饲养量和肉类总产位居全省第二。全区现有规模化畜禽养殖场117家，其中，国家级重点农业产业化龙头企业1家，部级畜禽标准化示范场4家、省级12家，年平均生猪饲养量71万头、家禽饲养量370万只，牛饲养量6万头，羊饲养量22万只，年产粪污总量约141万吨。近年来，区委、区政府坚持发展养殖与环境保护并重，以畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设为抓手，统筹谋划、精准施策，压实责任、强化保障，扎实推进相关治理工作，全区畜禽养殖粪污资源化利用水平不断提高，畜禽养殖环境持续净化。在蓄力推进畜禽养殖等主导产业绿色、生态、循环发展的同时，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一总体目标，以高标准农田项目建设为依托，加快转变农业发展方式、调整农业经济结构，不断推动农业产业提档升级。截止目前，共建成高标准农田18万亩，高标准农田占比达40%，农业综合生产能力和效益得到了显著提高。

　　二、畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施情况

　　我区畜禽粪污资源化利用整县推进项目总投资x亿元，其中：中央预算内投资xxxx万元，自筹xxxx万元，分两个年度实施。2022年中央预算内投资xxxx万元、自筹xxxx万元，2022年中央预算内投资xxxx万元、自筹xxxx万元。项目启动实施以来，我区按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，紧紧围绕项目管理、建设、资金管理、政策落实、粪肥使用、执法监管等重点关键，持续发力，高效推进。

　　（一）完善组织推进机制。成立了由区政府分管副区长任组长，区农业农村、生态环境、发改、财政等部门负责同志为成员的xx区畜禽养殖废弃污资源化利用工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的突出问题。制定出台了整县推进项目实施方案、资源化利用工作方案及年度计划，进一步明确工作目标、建设内容、建设进度、推进措施等，细化部门职责，夯实工作任务，形成了任务有目标、管理有措施、利用有成效，上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）全力加快建设进度。严格筛选项目实施主体，确保项目规范有序实施。2022年度项目17个实施主体已完工，经区级验收后投入使用。2022年项目已完成设计、评审等前期工作，各业主也完成了“三通一平”等准备工作，市发改委已下达批复，招投标工作正在进行，力争年底前完工。截至目前，全区建设生态循环农业园区185个（其中省级园区10个），畜禽粪污综合利用量约为121万吨，综合利用率85.8%；规模场配套验收检查合格98户，粪污处理设施配套率99%。

　　（三）严格项目资金管理。为保证项目实施进度，通过召开部门协调会、区长办公会等方式专题研究资金项目整合问题，将纳入涉农整合项目资金重新调回财政专户，按原渠道使用，保障发挥效益。严格项目招投标程序，实行项目跟踪监管，实行专帐、专人、专户管理，从规范程序、严

　　格审核、检查验收、绩效考评入手，强化资金监管，同时发挥财政、审计、纪检监察和上级主管部门的监管作用，严防资金流失，杜绝了挤占、挪用、截留资金等现象发生，确保了项目资金专款专用。

　　（四）精准落实相关政策。坚持依法依规优先保障农业基础设施建设用地，将项目用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排，在畜禽粪污资源化利用整县推进项目上重点保障大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心、田间地头配套建设管网和储粪（液）池用地，目前共解决项目基础设施建设用地1.12万平方米。认真落实规模养殖场养殖活动优惠政策，对52家畜禽养殖废弃物资源化利用实行农机购置补贴，鼓励社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。

　　（五）大力推广粪肥使用。积极开展“生态养殖-清洁能源-有机肥加工-生态农业示范”为一体的畜禽粪污资源化利用种养结合生态循环试点工作,探索形成了“猪—沼—园”“干湿分离—商品有机肥”等模式，初步解决了养殖场粪污处理和资源化利用问题，促进了区域种养植（殖）业相互融合、废弃物生态消纳和循环利用。开展有机肥替代化肥试点示范园区10个，示范面积2万亩，打造了一批果菜茶有机肥替代化肥示范片和示范基地，以点带面推进有机肥替代化肥。截止目前，全区以猪沼果、猪沼茶、猪沼菜、猪沼粮油等循环利用模式的园区已达185余个，总消纳粪污面积达70万亩以上。阳晨牧业探索形成的猪沼园种养循环发展粪污资源化利用模式得到中省肯定，并在全省推广。

　　（六）不断强化执法监管。坚持“谁污染、谁治理”的原则，严格落实养殖场环保治理主体责任，规范企业行为，防范环境风险。认真落实“属地管理”责任，由各镇办对辖区内的畜禽粪污资源化利用工作负总责，加强区域规模养殖场监管工作。严格落实环评备案制度，对不符合环保要

　　求和畜禽养殖废弃物综合整治不达标的，按照有关规定追究责任。截止目前，全区规模养殖场实现了环评备案全覆盖，完成搬迁关闭养殖场（户）62家，实行责任追究11人。

　　三、高标准农田建设项目实施情况区政府坚持将高标准农田建设纳入政府年度重点工作，组建了领导机构，成立了建设专班，建立了工作推进机制，从人力、物力、资金、技术等方面提供必要的保障，同时健全检查监督机制，落实周通报、月调度制度，严格进度管理，加强施工监督，确保项目有序推进。

　　（一）高标准农田评估情况。按照“十二五”高标准农田建设评估要求，全面核查了项目立项阶段和项目验收阶段信息，摸清了每个项目的利用现状及管护机制等问题。2022-2022年实施的高标准农田建设项目均达到“符合”标准。

　　（二）2022年项目实施情况。2022年我区高标准农田建设项目计划面积2.28万亩，项目总资金2736万元。项目2个，分别是：xx区2022年度高标准农田建设项目1.68万亩，总投资2022万元（其中中央投资1616.16万元、省级投资399.84万元）；xx区2022年度xx高标准农田建设项目0.6万亩，项目总投资871.2万元（其中中央投资577.2万元，省级投资142.8万元，自筹资金151.2万元）。因受新冠肺炎疫情影响，项目于5月中旬完成招投标，目前还处在建设推进中。

　　（三）2022年项目计划编制和2022年项目筹备情况。2022年我区申报争取高标准农田建设项目2.9万亩，目前正在编制项目实施方案。计划争取2022年高标准农田建设项目5万亩，重点在集中连块、基础条件较好、粮食种植等主导产业突出、园区或经营主体带贫益贫效果较好的区域

　　实施，目前完成了项目建设选址和项目入库工作。四、存在的问题畜禽粪污资源化利用整县推进项目方面：

　　一是设计方案变动大。因业主放弃、环保关停、弃养、项目重叠等原因，致使28个项目实施主体与原项目设计方案变动较大，项目设计方案推迟。

　　二是粪污处理设施建设等成本投入高。受地形等自然条件限制及水源保护等政策影响，很多养殖场只能建在远离水源的山坡上，场地平整及养殖场治污设施建设投资成本较高。

　　三是有机肥使用积极性不高。大部分养殖场周围配套农田少，从养殖场到田间运输粪肥成本居高不下，加之政策上对使用有机肥生产农产品园区或企业的支持力度还不够，园区推广利用有机肥的积极性不高。高标准农田建设项目方面：2022年工程建设进度缓慢，截止目前，只完成项目总任务的42%，如期完成建设任务面临很大压力。

　　五、下一步工作措施及建议

　　针对以上问题，我们将按照本次调研要求，坚持目标导向，进一步创新措施，克服困难，持续加大政策落实和服务力度，积极探索并完善项目建设管理机制，优化方案，倒排计划，切实加快项目进度，确保源头减量、过程管控、末端利用落到实处，确保2022年高标准农田建设任务保质保量完成。借此机会，提几点请求，恳请中省市予以支持帮助：

　　一是请求中省考虑秦巴山区农业产业发展的实际困难，进一步加大对我区的支持力度，在畜禽粪污资源化利用整县推进项目上给予一定政策倾斜，特别是对贫困户自建的沼气和带动贫困户增收的养殖业主追加一定的项目资金，在提升粪污资源化利用的同时促进农业产业发展。

　　二是请求中省充分考虑非洲猪瘟对生猪产业发展的重大影响，加大对养殖行业的资金和政策扶持，引导新型经营主体投资养殖产业，保障生猪产能和市场猪肉供应。

　　三是把目前较为分散的与高标准农田建设工作有关的现代农业、小农水等建设项目通盘考虑，统筹规划，调整补助标准，增加投资比例，促进耕地资源的可持续利用。

　　以上汇报，不妥之处，敬请批评指正！

篇二：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　畜禽粪污资源化整县推进项目实施方案

　　根据省发展和改革委员会、省农业农村厅《关于下达农业可持续发展专项2021年中央预算内投资计划的通知》文件精神，为了扎实做好我县畜禽粪污资源化利用整县推进项目，特制定本实施方案。

　　按照“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，以市场需求为导向，以机制创新为动力，用生态发展理念引领畜牧业，通过对全县规模养殖场基础设施、粪污治理设施、粪污循环利用设施的“填平补齐”建设，构建“环境资源承载能力相匹配、生产生活生态相协调”的全县域种养结合发展新格局，促进畜牧业转型升级高质量发展。

　　通过开展畜禽粪污资源化利用整县推进工作，提高县养殖场户粪污处理设施配套率，提高畜禽粪污综合利用率，促进县畜禽养殖合理布局，建立种养结合、绿色循环的农业可持续发展机制，提高有机肥施用比例。通过项目的实施，畜禽粪污综合处理利用率达到90%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

　　该项目由符合条件的若干个县域内正常运营的规模畜禽养殖场、养殖专业合作社分别负责实施。实施主体采取企业自愿申报、专家评审等方式遴选。

　　遴选企业应具备以下条件：

　　1、近三年连续稳定的畜禽养殖规模；

　　2、动物防疫条件合格证等证照齐全；

　　3、企业运行良好，有固定的专业技术人员和技术服务能力。

　　2020年实施19家规模养殖场4大类建设项目，具体内容如下：

　　1、县昌慧牧业有限责任公司

　　土建工程：包括1320㎡猪舍清粪工艺及设施改造；1500m场内排污管道的改造；干粪堆肥场200㎡；粪污贮存池1个1000m3；液体肥贮存池500m3；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　仪器设备：采购1台干湿分离机；2台粪污泵,1辆30铲车。

　　2、县富百苹果专业合作社

　　土建工程：包括4000㎡猪舍清粪工艺及设施改造；4600㎡有机肥加工车间屋面及维护结构改造；500m3果园液体肥贮存池的建设；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　仪器设备：5万吨有机肥加工生产线。

　　3、县京兆盛荣果畜专业合作社

　　土建工程：包括石家庄场8栋7200㎡猪舍清粪工艺及设施改造；1000m场内排污管道的改造；干粪堆肥场100㎡；粪污贮存池1个1000m3；液体肥贮存池500m3；10组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　京兆村场1620㎡猪舍清粪工艺及设施改造；1000m场内排污管道的改造；干粪堆肥场100㎡；粪污贮存池1个1000m3；液体肥贮存池500m3；4组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　仪器设备：采购2台干湿分离机。

　　4、康繁牧业有限责任公司

　　土建工程：包括2070㎡猪舍清粪工艺及设施改造；干粪堆肥场100㎡；液体肥贮存池500m3；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　仪器设备：采购1台液体肥运送车；1台固体肥运送车；4套自动清粪设备；1台干湿分离机。

　　5、县明景实业有限责任公司

　　土建工程：包括4200㎡猪舍清粪工艺及设施改造；1500m场内排污管道的改造；液体肥贮存池500m3；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　6、田野生态养殖有限责任公司

　　土建工程：包括12695m3氧化塘的建设；4500m3晾晒池的建设；液体肥贮存池500m3；6组地上太阳能沼气池；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　仪器设备：1台干湿分离机。

　　7、本源旧县基地

　　包括500m3果园液体肥贮存池的建设；不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下。

　　8、新希望本香集团。

　　土建工程：主要包括混合收集池1座，1000m3；发酵设备基础1项，3000㎡，设备间与控制中心，350㎡，输送设备间1座，800㎡，垫料暂存间1座，1700㎡。

　　仪器设备：主要包括固液分离进料设施1套；固液分离机1套；二级分离系统1套；智能发酵设备1套；装载机2台。

　　9、县畅源农业有限责任公司

　　土建工程：包括5400㎡有机肥加工车间的建设。

　　仪器设备：采购2台铲车；2台叉车；5万吨有机肥加工生产线,3台固体有机肥运送车。

　　10、水渭川牧业有限责任公司

　　土建工程：包括2400㎡有机肥加工车间的建设。

　　仪器设备：采购6台铲车；4台叉车；10万吨有机肥加工生产线。

　　11、果畜结合示范点4个

　　此模式仅限2020年6月底前与新希望集团合作代养模式，分别

　　配套与设计规模相匹配的地上太阳能沼气设备1套。

　　12、县琦得利再生资源利用有限责任公司

　　土建工程：包括1万吨有机肥加工车间的建设。

　　仪器设备：1万吨有机肥加工生产线及相关设备。

　　13、绿佳生态农业有限责任公司

　　土建工程：新建贮存池1座、有机肥贮藏库房、贮存池封顶加固、猪场出风口改造及150亩不同管径果园液体肥输送管道的铺设，埋放深度为冻土层以下等。

　　仪器设备：采购2台大型液体肥运送车、6台小型液体肥运送车、1台干湿分离机。

　　畜禽粪污资源化利用整县推进项目的土建工程由项目实施单位通过招投标、议标及竞争性谈判等方式进行实施；仪器设备等物资采购，由项目实施单位自行招标采购，中央财政专项资金按实施方案的补贴范围和标准，采取先建后补的方式予以补贴，不足部分由项目实施单位自筹解决。自筹资金比例不得少于项目总投资的50%。

　　该项目2020年中央预算内资金列支1060万元。其中规模养殖企业1007万元,工程建设其他费用53万元。资金主要用于规模养殖场清粪工艺及设施改造、液体肥田间输送及施用管网、改造或新建有机肥加工厂并配套补齐有机肥加工生产线及其他设备等。工程建设其他

　　费用主要用于勘察设计、宣传培训、技术指导、招投标及监理费用等。

　　第一阶段：10月9日-10月15日。制定项目实施方案、成立组织机构和开展宣传动员。

　　第二阶段：10月16日-12月15日。项目实施主体按照实施方案组织实施项目。

　　第三阶段：12月16日-12月31日。做好总结验收、整理汇总资料、进行工作总结，建立档案资料，迎接省市检查验收。

　　强化组织领导。成立县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设领导小组。由政府县长任组长，县委副书记、政府主管副县长任副组长，县农业农村局、财政局、经济发展局、生态环境分局、自然资源局、审计局、农业农村局纪检组、畜牧兽医服务中心、实施镇、便民服务中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，县农业农村局局长王永宏同志兼任办公室主任，县畜牧兽医服务中心主任陈全虎同志担任办公室副主任，办公室设在县畜牧兽医服务中心，主要负责项目组织协调、方案制定、督查考核及日常管理，负责项目技术指导、档案资料收集整理，及时协调解决工作中出现的困难和问题等。

　　强化监督检查。一是建立项目进展报告制度。领导小组办公室要按照省厅要求，分别在11月20日、12月10日前通过国家重大建设项目库报送项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据。二

　　是建立项目定期督查制度。领导小组办公室要每半个月对项目实施情况进行1次督查，发现问题及时纠正。

　　强化资金管理。畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金，实行专账管理，专款专用，防止出现骗补和挪用，严禁截留和超范围支出。建立健全绩效评价制度，由财政局、纪工委开展第三方监督评估，定期或不定期对资金使用管理情况进行监督检查。对资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。

篇三：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　畜禽粪污资源化利用推进工作方案

　　为深入贯彻落实《XX省政府办公厅关于印发XX省畜禽粪污资源化利用整省推进实施方案的通知》要求，结合我市实际，特制订本方案。

　　一、工作目标

　　2020年，在加快完成和验收XX县2019年度整县推进项目的同时，组织实施XX区、XX区、XX市、XX县、XX县、XX台商投资区畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，全市畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98.5%以上。

　　2021年，组织实施XX市、XX县畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。到2021年底，全面完成以上X个县（市、区）整县推进项目建设，畜禽粪污资源化利用制度和种养循环发展机制进一步健全。

　　二、主要任务

　　（一）推进标准化养殖，实现源头减量

　　1.畜禽标准化规模养殖。推动现代畜禽产业转型升级和高质量发展，建设一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的优质畜产品标准化示范工程，每年建设示范基地10家以上。全面推行畜禽养殖按标生产，2020年全市畜禽规模养殖场基本实现按标生产。

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　　2.实施畜禽粪污源头减量工程。全面推行源头减少畜禽养殖污水产生量：一是严禁水冲清粪，推行干清粪；二是安装畜禽饮水水表、冲栏水表和管理人员生活用水水表；三是实行生活用水与生产用水分离、雨水与污水分流。全市在册207家生猪规模养殖场要于2020年5月底前完成水表安装，建立养殖用水台账，严控养殖用水总量，生猪规模养殖场每头每日粪污产生量不超过10公斤。鼓励畜禽规模养殖场使用微生物制剂（益生菌）、安装减臭除臭设施设备，消减臭气对周边环境的影响。（责任单位：市农业农村局、生态环境局）

　　3.规范畜禽养殖投入品使用。各县（市、区）农业农村部门要严格要求畜禽养殖者按照国家规定的安全使用规范，科学、合理使用兽药、饲料和饲料添加剂，并建立养殖档案，载明饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的名称、来源、规格、批号、批准文号，使用对象、时间和用量等事项，加强对投入品使用管理。进一步加强兽药、饲料及饲料添加剂生产和使用的监督执法，依法严厉打击违法行为。大力推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和饲料低磷低蛋白日粮配方技术，提高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，降低畜禽养殖业排放。

　　（二）依托项目建设，建立种养循环机制

　　1.全面实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。各县（市、区）要根据现有的基础条件，按照“填平补齐”的原则确定项目建设内容，加快推进畜禽粪污收集、存储、运输、处理和利用等环节—2—

　　的基础设施建设，重点支持区域性粪污集中处理中心、有机肥利用示范片、畜禽规模养殖场粪污处理利用配套设施改造升级、大型沼气工程等项目建设。X个县（市、区）畜禽粪污资源化利用整县推进项目实行交账销号制度，做到建设一个、验收一个、销号一个，由各有关县（市、区）政府、XX台商投资区管委会组织销号。

　　2.建立种养循环机制，提升液体粪肥利用率。各县（市、区）要坚持农牧结合、种养平衡、就近就地消纳的原则，统筹设定县域和单个养殖场污水（沼液）贮存设施容量，引导畜禽养殖场与种植（果菜茶、林木花卉等）基地有效对接，并督促养殖场通过土地流转、种养业主体签订对接协议等方式落实消纳地，促进沼液、沼渣、处理尾水就地就近消纳。消纳地要配套建设储液池、配肥（水）池、沼液（肥水）输送管网、沟渠等设施。鼓励阳光干粪棚、田间储液池、配肥（水）池建设用地实行设施农业用地报备管理。2020年全市液体粪肥还田（林）利用比例达到75%以上，2021年达到85%以上。对周边无消纳地的畜禽养殖场可以委托第三方服务机构实行异地消纳。

　　3.健全市场化机制，培育第三方服务组织。各县（市、区）政府、XX台商投资区管委会要建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用市场化机制，要落实财政、土地、税收、金融方面的优惠政策，大力培育发展畜禽粪污处理和资源化利用市场主体，采取政府和社会资本合作（PPP）等方式，推行受益者付费、专业化处理、市场化运作的第三方治理模式，建立健全规模化、专业化、社会化运营—3—

篇四：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　关于畜禽粪污资源化利用的工作方案

　　为贯彻落实总书记在中央财经领导小组第14次会议上的讲话精神和《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发〔X〕48号）要求，加快推进畜禽粪污资源化利用工作，促进畜牧业绿色发展，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以绿色生态为导向，按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，采取源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，充分调动政府与市场两个积极性，建立有效的畜禽粪污资源化利用机制、市场运营模式、政策支持体系和责任监督制度。以畜牧大县和规模养殖场为重点，因县制宜，因场施策，推广符合本地实际的粪污资源化利用主导模式，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村牧区能源为主要利用方向，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，实现区域内种养平衡，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，为全区农牧业健康发展提供有力支撑。

　　二、基本原则

　　（一）坚持统筹兼顾。准确把握我区农牧业农村牧区经济发展的阶段性特点，根据资源环境承载能力和产业发展基础，统筹考虑畜牧业生产发展、粪污资源化利用和农牧民增收等重要任务，积极作为、协同推进，奖惩并举、疏堵结合，促进畜牧业生产与环境保护和谐发展。

　　（二）坚持整县推进。以畜牧大县为重点，建立企业投入为主、政府适当支持、社会资本积极参与的运营机制，实施整县推进模式。严格落实地方人民政府属地管理责任和规模养殖场主体责任，统筹县域内种养业布局，制定种养循环发展规划，健全工作机制，培育第三方处理企业和社会化服务组织，全面推进区域内畜禽粪污治理。

　　（三）坚持重点突破。在农区半农半牧区农牧交错带，以畜禽规模养殖场为重点，突出生猪、家禽、奶牛、肉牛四大畜种，指导老场改造升级，对新场严格规范环评管理，养殖密集区进行集中处理，推进种养结合、农牧循环发展。

　　（四）坚持分类指导。根据不同区域资源环境特点，结合不同规模、不同畜种养殖场的粪污产生情况，以肥料化利用为基础，因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式，做到可持续运行。根据粪污消纳用地的作物和土壤特性，推广便捷高效的有机肥利用技术和装备，做到科学还田，就地就近利用。

　　三、工作目标

　　到X年，建立起科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，实现利用体系健全、责任落实到位、扶持政策完善、执法监管严格、科技支撑有力，种养循环发展机制科学完备，畜禽粪污资源化利用能力显著提升。X年至X年，每年全区畜禽粪污综合利用率分别达到65%、70%、73%和75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到70%、80%、90%和95%以上，大规模养殖场粪污处理设施装备配套率X年达到100%。畜牧大县、畜牧

　　业绿色发展示范县、国家现代农业示范区、农业可持续发展试验示范区和现代农业产业园率先实现上述目标。

　　四、具体措施

　　（一）实施畜禽规模养殖环评。协调畜禽规模养殖和环境保护的关系，老旧养殖场补齐短板，配套建设粪污处理设施，新建或改扩建畜禽规模养殖场，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施。以保护环境为目标，以解决环境问题为导向，明确和规范环评内容，对畜禽规模养殖依法依规开展环境影响评价，编制环境影响文件。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门予以处罚。（自治区环保厅、农牧业厅负责）

　　（二）加强畜禽养殖污染监管。严格落实养殖档案管理制度，依托农业部畜禽规模养殖场直联直报信息系统，以大型养殖企业和畜牧大县为重点，围绕养殖生产、粪污资源化处理等数据链条，对所有规模养殖场实行全数登记，赋予统一身份代码，建设统一管理、分级使用、数据共享的畜禽规模养殖场信息直联直报平台。依据国家畜禽粪污还田利用和检测标准体系，以及畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，推行畜禽规模养殖场污染物减排核算制度，同时加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。畜禽养殖规模超过土地承载能力的旗县合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料和质量的监管与认证。实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管；改革完

　　善畜禽粪污排放统计核算方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据。（自治区农牧业厅、环保厅牵头，自治区质监局参与）

　　（三）构建种养循环发展机制。指导旗县（市、区）科学编制种养循环发展规划，实行以地定畜，促进种养业布局相协调，构建种养循环发展机制，精准规划引导畜牧业发展。建立畜禽粪污等农牧业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励在养殖密集区域建立粪污集中处理中心，推行规模化、专业化、社会化运营机制。支持规模养殖场和专业化企业建立粪污收集利用体系，生产沼气、生物天然气，促进畜禽粪污能源化，配套与粪污处理规模相匹配的消纳土地，通过田间地头配套建设管网和储粪（液）池等方式，促进沼液就近就地还田利用。采取政府和社会资本合作（PPP）模式，调动社会资本积极性，培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营，形成畜禽粪污处理全产业链。鼓励第三方处理机构和社会化服务组织发挥专业、技术优势，建立有效的市场运行机制，形成可持续的商业模式和盈利模式；建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。以特色农畜产品优势产区、核心产区、知名品牌生产基地为重点，支持引导农牧民和新型经营主体积造和施用有机肥，促进种植业质量效益提升，实现节本增效、提质增效。（自治区农牧业厅牵头，自治区发展改革委、财政厅、环保厅参与）

　　（四）确定主推技术模式。根据我区现阶段畜禽养殖现状和资源环境特点，以源头减量、过程控制、末端利用为核心，重点推广经济适用的通用技术模式。一是源头减量。推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和低氮低磷低矿物质饲料配方，提高饲料转化效率，促进兽药和铜、锌饲料添加剂减量使用，降低养殖业排放。推动生猪、奶牛规模养殖场改水冲粪为干清粪，采用节水型饮水器或饮水分流装置，实行雨污分离、回收污水循环清粪等有效措施，从源头上控制养殖污水产生量。二是过程控制。规模养殖场根据土地承载能力确定适宜养殖规模，建设粪污处理设施，使用堆肥发酵菌剂、粪水处理菌剂和臭气控制菌剂等，加速粪污无害化处理过程，减少氮磷和臭气排放。三是末端利用。肉牛、羊和家禽等以固体粪便为主的规模化养殖场，鼓励进行固体粪便堆肥或建立集中处理中心生产商品有机肥;生猪和奶牛等规模化养殖场鼓励采用粪污全量收集还田利用和“固体粪便堆肥+污水肥料化利用”等技术模式，推广快速低排放的固体粪便堆肥技术和水肥一体化施用技术，促进畜禽粪污就近就地还田利用。我区土地面积大、冬季气温低，环境承载力和土地消纳能力相对较高，在此基础上，东、中、西各区域应因地制宜，根据区域特征、饲养工艺和环境承载力的不同，分别推广以下模式：一是“粪污全量收集还田利用”模式。对于养殖密集区或大型规模养殖场，依托专业化粪污处理利用企业，集中收集并通过氧化塘贮存对粪污进行无害化处理，在作物收割后或播种前利用专业化施肥机械施用到农田，减少化肥施用量。二是“污水肥料化利用”模式。对于有配套农田的规模养殖场，养殖污水通过氧化塘贮存或沼气工程进行无害化处理，在作物收获后或播种前作为底肥施用。三是“粪污专业化能源利用”模式。依托大规模养殖场或第三方粪污处理企业，对一定区域内的粪污进行集中收集，通过大型沼气工程或生物天然气工程，沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产有机肥，沼液通过农田利用或浓缩使用。四是“粪便垫料回用”模式。规模奶牛场粪污进行固液分离，固体粪便经过高温快速发酵和杀菌处理后作为牛床垫料，养殖污水进行厌氧、好氧深度处理，达标排放或消毒回用。五是“异位发酵床”模式。粪污通过漏缝地板进入底层或转移到舍外，利用垫料和微生物菌进行发酵分解。采用“公司+农户”模式的家庭农场宜采用舍外发酵床模式，规模生猪养殖场宜采用高架发酵床模式。（自治区农牧业厅、环保厅负责）

　　（五）强化规模养殖场主体责任。依法规范畜禽规模养殖场行为，严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等法律法规和规定，建设污染防治配套设施并保持正常运行，或者委托第三方进行粪污处理，确保粪污资源化利用。鼓励支持畜禽养殖标准化示范场带头落实，发挥示范带动作用。（自治区农牧业厅、环保厅牵头，各旗县人民政府配合）

　　（六）压实地方政府属地管理责任。落实“菜篮子”盟市长负责制，盟行政公署、市人民政府对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责。旗县级人民政府是畜禽粪污资源化利用工作的实

　　施主体，要建立强制性畜禽粪污资源化利用制度，并于X年底前制定并公布畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，细化分年度重点任务和工作清单，并报自治区农牧业厅备案。在工作推进中，依法明确部门职责，细化任务分工，完善政策措施，加大资金投入，强化日常监管，健全工作机制。（各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府负责）

　　五、保障措施

　　（一）加强财税政策支持。结合中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推进项目、畜禽标准化规模养殖场建设项目，中央财政畜禽粪污资源化利用项目，整县推进畜禽粪污资源化利用。统筹利用生猪(牛羊)调出大县奖励资金、有机肥替代化肥等项目资金，对畜禽粪污资源化利用工作给予支持。以种植大县和畜牧大县等为重点，实施有机肥替代化肥行动。鼓励旗县（市、区）利用中央财政农机购置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。支持规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设。完善畜禽粪污资源化利用产品价格政策，落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策，降低单机发电功率门槛。生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。地方各级人民政府应出台或落实好支持畜禽粪污资源化利用的财政、土地和金融等扶持政策，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施，积极推广使用有机肥。畅通社会资本进入渠道，撬动金融和社会资本投入畜禽粪污资源化利用工作。鼓

　　励地方政府和社会资本设立投资基金，通过政府与社会资本合作（PPP）、政府购买服务、贷款贴息等方式，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式，降低运营成本和市场风险。（自治区财政厅、发展改革委、农牧业厅、环保厅、住房城乡建设厅、地税局、能源局，XX国税局、XX电力〔集团〕有限责任公司、东部电力有限公司等负责）

　　（二）统筹解决用地用电问题。落实畜禽规模养殖用地，并与土地利用总体规划相衔接。完善规模养殖设施用地政策，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心建设用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。（自治区国土资源厅、发展改革委、能源局牵头，自治区农牧业厅参与）

　　（三）加快畜牧业转型升级。落实《全国生猪生产发展规划(X-X年)》，在粮食主产区和环境容量大的农区发展生猪生产。落实《全国草食畜牧业发展规划(X—X年)》，推进“粮改饲”试点工作，扩大优质饲草料种植面积，大力发展草食畜牧业。坚持以地定畜、以种定养，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，宜减则减、宜增则增，促使种养业布局相协调，规模相匹配。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展标准化规模养殖，建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代化装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微

　　生物发酵等实用技术，实现源头减量。加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。加快畜禽品种遗传改良进程，提升母畜繁殖性能，提高综合生产能力。加强畜禽疫病综合防控措施，降低发病率和死亡率。以畜牧大县为重点，支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。（自治区农牧业厅牵头，自治区发展改革委、财政厅、质监局参与）

　　（四）加强科技及装备支撑。利用畜禽粪污资源化先进工艺、技术和装备，加强畜禽粪污资源化利用技术集成，推动形成可复制推广的畜禽粪污资源化利用机制和模式。根据不同资源条件、不同畜种、不同规模，推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等经济实用技术模式，大幅提高畜禽粪污资源化利用率，确保在“十三五”时期基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。推广安全、高效、环保新型饲料产品，引导矿物元素类饲料添加剂减量使用。以畜牧大县为重点，加强技术服务与指导，开展技术培训，强化示范引领，提高规模养殖场、第三方处理企业和社会化服务组织粪污资源化利用的技术水平。（自治区农牧业厅、科技厅牵头，自治区质监局参与）

　　六、督促检查

　　建立绩效评价考核制度。加强监测，精准监管，以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建

　　立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入地方政府绩效评价考核体系。采取“销号制”，根据考核结果，过关一个、销号一个；对考核不达标的地区，挂牌督办、公开通报，确保限期整改到位，真正过关、永久达标。自治区农牧业厅、环保厅联合制定具体考核办法，对各盟市开展考核。各盟行政公署、市人民政府对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化利用工作开展考核，定期通报工作进展，层层传导压力。各旗县建立定期检查制度，将环保达标、可持续运营作为核心指标，加强对区域内规模养殖场户开展畜禽粪污资源化利用的全过程监督管理。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制。（自治区农牧业厅、环保厅牵头，自治区党委组织部参与）

　　七、相关要求

　　（一）强化组织领导。各盟市、各相关部门要根据本方案要求，强化顶层设计，按照职责分工，加大工作力度，抓紧制定和细化具体工作方案，构建部门联动、协同推进的工作格局。自治区农牧业厅要会同自治区环保厅对本方案落实情况进行定期督查和跟踪评估，并向自治区人民政府报告。（自治区农牧业厅、环保厅负责）

　　（二）细化技术路线。自治区农牧业厅、环保厅联合印发畜禽粪污资源化利用技术指导意见和典型技术模式，集成推广清洁养殖工艺和粪污资源化利用模式，指导规模养殖场选择科学合理的粪污处理方式。各旗县（市、区）农牧业局要全面摸清区域内畜禽养殖状况，特别是规模养殖场和集中养殖区域粪污资源化利用的基础信息，分门别类建立台账，按照整旗县（市、区）推进的要求，统筹考虑猪、牛与

　　其它畜禽，规模养殖场与散养户，肥料化利用与能源化利用，确定畜禽粪污资源化利用路线图，做到目标明确、思路清晰、措施具体。在此基础上，以畜禽养殖废弃物减量化产生、无害化处理、资源化利用为重点，针对本行政区域内不同规模养殖场的特点，做好技术指导和服务，因地制宜确定本地区主推模式，逐场制定粪污资源化利用方案，细化工艺技术并加以推广，整旗县（市、区）推进畜禽养殖废弃物综合利用。（自治区农牧业厅、环保厅负责）

　　(三)强化宣传总结。大力宣传有关法律法规，及时解读畜禽粪污资源化利用相关支持政策，释放积极引导信号，提高畜禽养殖从业者的思想认识。利用电视、报刊、网络等多种媒体，广泛宣传畜禽粪污资源化利用的主要内容、工作思路和总体目标，宣传推广各地的好经验好做法，营造全社会推动畜禽粪污资源化利用的良好氛围。及时总结各地区行之有效的典型案例，结合不同畜种和区域特点宣传形成的主推模式，示范带动畜禽粪污资源化利用工作。（自治区农牧业厅、环保厅，各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府负责）

篇五：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　畜禽粪污资源化利用工作方案

　　为贯彻落实《县2020年中央预算内投资畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施方案的通知》（政办秘〔2020〕83号）文件要求，确保如期完成各项目标任务，特制定本工作方案。

　　一、基本原则

　　坚持分类指导、分场施策、规范运作、有效改造的原则，坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”的方针；坚持“源头减量、过程掌握、末端利用”的治理路径；坚持奖惩并举、疏堵结合的措施，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局。

　　二、项目内容

　　(一)实施期限：一年（2020年）

　　(二)实施主体：大、中、小畜禽规模养殖场。

　　(三)实施内容：重点突出生猪、牛、羊、家禽四大养殖类，重点支持畜禽养殖雨污分流、饮污分别、粪污收集、储存、处理、利用等环节的基础设施建设。依据养殖场现有基础条件，根据“填平补齐”的原则确定实施内容。

　　1.规模养殖场。一是雨污分流，雨污分流的设施建设；二是饮污分流，饮水设施改造及饮用滴漏水的收集设施；三是粪污收集，粪尿分流设施、刮粪设备、传送带收集设施；四是粪污处理，主要支持堆粪棚（场）、发酵设施、粪污运输车辆、输送管网等。

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　　2.沼气工程。支持原料收集、仓储和处理系统、沼气及沼肥利用系统等设施设备。

　　三、工作目标

　　项目建成后，全镇畜禽养殖废弃物综合利用率达到90%以上，规模养殖场畜禽养殖废弃物处理设施装备配套率达到100%。

　　四、工作步骤

　　第一阶段：制定方案，整体部署（2020年11月5日）

　　镇政府出台《镇畜禽粪污资源化利用工作方案》，明确各部门工作职责与工作目标、工作步骤、考核方法。

　　第二阶段：摸底评估，确定名单（2020年11月6日～11月13日）

　　由镇畜牧站调查摸底，依据调查状况，上报县畜禽粪污资源化利用整县推进工作领导小组审议后，确定镇实施畜禽粪污资源化利用项目养殖场名单。

　　第三阶段：现场设计“一场一策”，出台奖补细则（2020年11月14日～11月24日）

　　对上报实施项目的养殖场进行现状调查、摸底，整理出各养殖场基础资料，建立档案，由第三方设计“一场一策”方案，经专家组审核，报县畜禽粪污资源化利用整县推进工作领导小组批准。

　　第四阶段：组织培训（2020年11月25日～11月26日）

　　畜禽粪污资源化利用实施方案确定后，马上组织开展项

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　　目实施养殖企业业主培训。通过培训理清工作思路，把握技术要点，营造工作氛围，加快推进项目实施。

　　第五阶段：启动实施改造（2020年11月27日～12月20日）

　　各养殖场根据“一场一策”设计方案进行项目建设。要保质保量，按期完工。

　　第六阶段：组织验收（2020年12月21日～12月31日）

　　镇政府报告申请县畜禽粪污资源化利用整县推进工作领导小组组织招标第三方专业机构对项目实施完成达标的养殖场进行验收。

　　五、保障措施

　　1.加强组织领导。为切实加强对畜禽粪污资源化利用工作的领导，镇政府成立以镇长为组长，分管负责人为副组长，镇相关部门负责人为成员的领导小组，办公室设在镇农技站；成立技术指导组，指导组成员由镇畜牧技干组成，详细负责实施过程中的技术指导等。加快我镇畜禽养殖废弃物资源化利用整镇推进工作。

　　2.明确职责分工。镇直相关单位根据职能范围，各负其责，细化任务分工，健全工作机制，强化日常监管，督查检查，信息报送，确保各项工作任务落实到位。

　　3.严格绩效考评。制定考核方法，落实到村（居）和成员单位，将畜禽养殖废弃物资源化利用整镇推进等内容纳入工作绩效考核范围。建立对工作开展状况的动态跟踪机制，-3-

　　定期考核，对于未按时保质保量完成任务的责任人要进行问责，确保各项目标按期完成。

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篇六：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　县畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案

　　为了加快推进畜禽养殖资源化利用，促进农业可持续发展，按照**精神，结合我县实际，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理路径，以规模养殖场为重点，以沼气、生物天然气、农用有机肥和农村能源为主要方向，进一步健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局，推动我县畜牧业绿色生态、健康安全发展，为打造绿色宜居的生态强县提供有力支撑。

　　二、工作目标

　　202**年，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平进一步提高。全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到70%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到80%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。

　　202**年，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作取得明显成效。全县畜禽养殖废弃物综合利用率达到73%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。

　　到202**年，建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度，构建种养循环发展机制，全县畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前一年达到100%。

　　三、主要任务

　　（一）全面执行畜禽规模养殖环评制度。规范环评内容和要求，把养分综合利用、配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地纳入环评范围，从建场门槛入手，严格准入条件。对畜禽规模养殖相关规划依法依规开展环境影响评价，协调畜禽规模养殖和环境保护的关系。加强畜禽规模养殖场建设项目环评分类管理和相关技术标准研究，严格执行建设项目环境影响分类管理名录。新建、改扩建畜禽规模养殖场应配备粪污收集、贮存、处理、利用设施，依法开展环境影响评价。对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场，环保部门依法依规予以处罚。(县环保局、县农业局负责，列为第一个的为牵头单位，下同)

　　（二）严格落实畜禽养殖污染监管制度。摸清全县畜禽养殖粪污处理与利用现状，建立健全畜禽规模养殖场直联直报信息系统，构建统一管理、分级使用、共享直联的管理平台。健全畜禽粪污还田利用和检测标准体系。按照国家畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，畜禽养殖规模超过土地承

　　载能力的地方要合理调减养殖总量。完善肥料登记管理制度，强化商品有机肥原料质量监管和认证。实施畜禽规模养殖场分类管理，对设有固定排污口的畜禽规模养殖场，依法核发排污许可证，依法严格监管。完善畜禽粪污排放统计方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模养殖场，将无害化还田利用量作为统计污染物的重要依据。县环保、农业部门要建立养殖场治理清单，明确年度任务，实施分类指导，按照“一场一策、限期完成、验收销账”的监管方式，确保所有在册养殖场按期实现畜禽粪污资源化利用。(县农业局、县环保局、县市监局负责)

　　（三）建立属地管理责任制度。各镇（办）对本行政区域内的畜禽养殖废弃物资源化利用工作负总责，要按照方案要求，结合本地实际，细化年度重点任务和工作清单，明确任务分工，强化工作措施，坚持日常监管，确保各项任务落到实处。要坚持生产与生态并重，统筹环境保护与畜牧业协调发展，认真做好养殖场粪污治理设施改造、农牧结合循环利用示范点建设、畜禽粪污资源化利用运行机制等工作，确保做到畜禽粪污资源化利用全覆盖。(县农业局、县环保局负责)

　　（四）落实规模养殖场主体责任制度。畜禽规模养殖场要严格执行《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《陕西省水污染防治工作方案》《陕西省土

　　壤污染防治工作方案》等法律法规和有关规定，切实履行环境保护主体责任，加快完善污染防治配套设施并保持正常运行，或委托第三方进行粪污处理，确保实现粪污资源化利用。畜禽养殖标准化示范场要带头落实，切实发挥示范带动作用。(县农业局、县环保局负责)

　　（五）建立绩效评价考核制度。县政府以规模养殖场粪污处理、有机肥还田利用、沼气和生物天然气使用等指标为重点，建立畜禽养殖废弃物资源化利用绩效评价考核制度，纳入政府绩效评价考核体系。根据市农业局、市环保局制定的考核办法，县农业局、县环保局联合制定具体考核办法，对各镇办及相关部门开展考核，定期通报工作进展，层层传导压力。强化考核结果应用，建立激励和责任追究机制，对考核结果优秀的镇办要通报表扬，并在项目安排上优先支持；对考核结果不合格的镇办要通报批评，并限期整改，整改不到位的，依法依纪追究相关人员的责任。(县农业局、县环保负责)

　　（六）探索构建种养循环发展机制。要科学规划，实行以地定畜，促进种养业在布局上相协调。加快建立畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用网络体系，鼓励在畜禽养殖密集区域建立粪污集中处理中心，探索规模化、专业化、社会化运营机制。支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等设施，解决粪肥还田“最后一公里”问题。鼓励沼液和

　　经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。加强粪肥还田技术指导，确保科学合理施用。支持采取政府和社会资本合作（PPP）模式开展畜禽粪污处理，形成畜禽粪污处理全产业链。培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，实行专业化生产、市场化运营。鼓励建立受益者付费机制，保障第三方处理企业和社会化服务组织合理收益。(县农业局、县发改局、县财政局、县环保局负责)

　　四、保障措施

　　（一）落实财税支持政策。实施种养业循环一体化工程，整县推进畜禽粪污资源化利用。要以果菜茶优势区为重点，实施有机肥替代化肥行动。合理利用农机购置补贴资金，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。实施规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设。落实沼气发电上网政策，做好畜禽养殖废弃物沼气发电项目并网验收和调试工作，对上网电量实行保障性全额收购，并按时做好电量结算工作，降低单机发电功率门槛。生物天然气符合城市燃气管网入网技术标准的，经营燃气管网的企业应当接收其入网。落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目。县财政要加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入力度，支持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织建设粪污处理设施，积极推广使用有机肥。支持财政资金或社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利

　　用设施建设和运营模式。（县财政局、县发改局、县城管局、县环保局、县农业局、县林业局、县税务局、县供电局负责）

　　（二）统筹解决用地用电问题。落实畜禽规模养殖用地，并与土地利用总体规划相衔接。完善规模养殖设施用地政策，提高设施用地利用效率，提高规模养殖场粪污资源化利用和有机肥生产积造设施用地占比及规模上限。将以畜禽养殖废弃物为主要原料的规模化生物天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心、田间地头配套建设管网和储粪（液）池用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排。落实规模养殖场内养殖相关活动农业用电政策。（县国土局、县发改局、县农业局、县供电局负责）

　　（三）加快畜牧业转型升级。优化畜牧业区域布局，根据土地承载能力确定畜禽养殖规模，宜减则减、宜增则增，促使种养业在布局上相协调，在规模上相匹配。要控制水源地畜禽养殖总量。大力发展标准化规模养殖，支持规模养殖场建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代装备，推广节水、节料等清洁养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，实现源头减量。加强规模养殖场精细化管理，推行标准化、规范化饲养，推广散装饲料和精准配方，提高饲料转化效率。加快畜禽品种改良，提高综合生产能力。落实畜禽疫病综合防控措施，降低发病率和死亡率。支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。（县农

　　业局、县发改局、县财政局、县市监局负责）

　　（四）强化科技支撑。组织开展畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备研发，修订相关标准，提高资源转化利用效率。开发安全、高效、环保新型饲料产品，引导矿物元素类饲料添加剂减量使用。加强畜禽粪污资源化利用技术集成，根据不同资源条件、不同畜种、不同规模，推广粪污全量收集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、异位发酵床、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等经济实用技术模式。集成推广应用有机肥、水肥一体化等关键技术。加大技术培训力度，加强示范引领，提升养殖场粪污资源化利用水平。（县农业局、县科教局、县市监局负责）

　　（五）加强组织领导。县政府成立全县畜禽养殖废弃物资源化利用工作领导小组，由县政府分管付县长任组长，农业、环保部门负责人任副组长，发改、财政、市监、国土、林业、科教、供电等相关部门及各镇（办）负责人为成员。主要负责牵头协调全县畜禽养殖废弃物资源化利用工作，负责拟定、审核和监督落实畜禽养殖废弃物资源化利用工作具体方案，出台落实推进工作的激励政策，落实年度工作目标、任务和措施，协调各成员单位工作，建立工作绩效考评和问责机制。各镇（办）要成立相应组织机构，负责本行政区域内畜禽养殖污染防治以及畜禽养殖废弃物资源化利用工作。

　　（县农业局、县环保局负责）

　　附件：***县畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作任务清单

　　附件

　　***县畜禽养殖废弃物资源化利用重点工作任务清单

　　主要目标：202**-202**年连续3年，全县畜禽养殖废弃物综合利用率分别达到70%、73%、75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到80%、90%、95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到95%、100%、100%。

　　序主要任务

　　号

　　位

　　县农业摸清全县畜禽养殖废弃物处理和局

　　利用现状。

　　县环保局

　　县农业制定畜禽养殖废弃物资源化利用2绩效考核办法

　　保局

　　制定畜禽养殖废弃物资源化利用县农业3县农业局

　　工作方案，细化分年度的重点任务局县环202**年

　　各镇（办）

　　和工作清单。

　　保局

　　新建或改扩建畜禽规模养殖场要县环保各镇（办）

　　202**-202**

　　牵头单责任单位

　　完成时限

　　各镇（办）

　　202**年

　　局县环县农业局

　　202**年

　　建设完备的粪污收集、贮存、处理、局县农利用设施，依法开展环境影响评业局

　　价。

　　县农业建立健全畜禽规模养殖场直联直5报信息系统。

　　保局

　　县农业完善肥料登记管理制度，强化商品6局县环年

　　县农业局

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　202**-202**有机肥原料质量监管和认证，定期各镇（办）

　　保局县年

　　开展监督、抽查工作。

　　市监局

　　局县环在果菜茶优势区，实施有机肥替代县农业202**-202**各镇（办）

　　局县发年

　　改局县实施种养业循环一体化工程，整县环保局化肥行动。

　　推进畜禽粪污资源化利用。

　　202**-202**各镇（办）

　　县林业年

　　局

　　县财政局县发支持财政资金或社会资本设立投202**-202**资基金，创新粪污资源化利用设施各镇（办）

　　县环保年

　　建设和运营模式。

　　局

　　改局

　　县农业

　　局

　　优化畜牧业区域布局。

　　加快畜禽品种改良，落实畜禽疫病11综合防控措施，提高综合生产能力。

　　县农业202**-202**各镇（办）

　　年

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　责任单位

　　完成时限

　　位

　　宣传有关法律法规和畜禽粪污资县农业14源化利用相关支持政策，宣传好经局

　　验好做法。

　　县环保完善畜禽养殖废弃物资源化利用15具体措施。

　　按照国家畜禽养殖粪污土地承载县农业202**-202**16各镇（办）

　　规模超过土地承载能力镇办的养县环保年

　　能力测算方法，合理调减畜禽养殖局

　　殖总量。

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　支持规模养殖场圈舍标准化改造局

　　12和设备更新，配套建设粪污资源化利用设施。

　　开展畜禽标准化创建，完成每年市13级下达的部省级示范场创建任务。

　　序主要任务

　　号

　　牵头单202**-202**各镇（办）

　　年

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　局

　　局县市

　　监局

　　规范环评内容和要求，把养分综合利用、配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地纳入环评范围。加强畜禽规模养殖场建设项目环评分类管理和相关技术标准研究，严格执行建设项目环境影响分类管理名录。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建市环保设项目环境影响评价分类管理名202**-202**1录》，对畜禽养殖场、养殖小区年各镇（办）

　　市农业年

　　出栏生猪5000头（其他畜禽种类局

　　折合猪的养殖规模）及以上，涉及局

　　环境敏感区的建设项目编制环境影响报告书，其它建设项目在网上备案环境影响登记表。环境影响评价的内容应当包括废弃物综合利用和无害化处理方案和措施，废弃物的消纳和处理情况以及向环境直接排放的情况。

　　支持有机肥生产与使用，开展农民县农业1使用有机肥补贴试点。

　　局

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　县发改局

　　县财政局

　　县环保局

　　县农业合理利用农机购置补贴资金，对畜202**-202**1禽养殖废弃物资源化利用装备进各镇（办）

　　县财政年

　　行敞开补贴。

　　局

　　局

　　县发改委

　　县财政实施规模化天然气工程和大中型局

　　2沼气工程建设。

　　202**-202**各镇（办）

　　县环保年

　　局

　　县农业局

　　健全畜禽粪污还田利用和检测体县环保21系。

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　局县农202**-202**22各镇（办）

　　设有固定排污口的畜禽规模养殖县市监年

　　实施畜禽规模养殖场分类管理，对业局

　　场，依法核发排污许可证，依法严局

　　格监管。

　　完善畜禽粪污排放统计方法，对畜禽粪污全部还田利用的畜禽规模23养殖场，将无害化还田利用量作为统计粪污的重要依据。

　　序主要任务

　　号

　　县环保、农业部门要建立养殖场治局

　　县202**-202**24农业局

　　各镇（办）

　　成、验收销账”的监管方式，确保年

　　县市监养殖场按期实现粪污资源化利用。

　　局

　　理清单，按照“一场一策、限期完组织对各镇办畜禽养殖废弃物资县农业202**-202**25源化利用工作开展考核，定期通报局

　　县各镇（办）

　　年

　　工作进展。

　　环保局

　　落实沼气发电上网政策。生物天然县发改气符合城市燃气管网入网标准的，局县财202**-202**26各镇（办）

　　入网。落实沼气和天然气增值税即城管局年

　　经营燃气管网的企业应当接收其政局县征即退政策，支持生物天然气和沼县环保气工程开展碳交易项目。

　　202**-202**各镇（办）

　　年

　　牵头单责任单位

　　完成时限

　　位

　　县环保局县农

　　业局

　　县税务局

　　加大畜禽养殖废弃物资源化利用投入力度，支持规模养殖场、第三县财政202**-202**2方处理企业、社会化服务组织建设局县农各镇（办）

　　年

　　粪污处理设施，积极推广使用有机业局

　　肥。

　　县国土将畜禽规模养殖用地与土地利用局县发202**-202**2各镇（办）

　　策。落实规模养殖场内养殖相关活县农业年

　　总体规划相衔接，落实养殖用地政改局

　　动用电政策。

　　局县供电局

　　组织开展畜禽粪污资源化利用先202**-202**2进工艺、技术和装备研发，提高资各镇（办）

　　年

　　局县农源转化利用效率。

　　业局

　　开发安全、高效、环保新型饲料产县市监202**-202**3品，引导矿物元素类饲料添加剂减各镇（办）

　　局

　　年

　　量使用。

　　县科教202**-202**31各镇（办）

　　成，推广有机肥、水肥一体化等关局县农年

　　加强畜禽粪污资源化利用技术集县科教

　　键技术。加大技术培训力度，加强业局

　　示范引领作用。

　　县农业对本方案落实情况进行定期督查32和跟踪评估。

　　202**-202**局县环各镇（办）

　　年

　　保局

篇七：整县推进畜禽粪污资源化利用实施方案范文

　　

　　某县推进畜禽粪污资源利用实施方案

　　某县推进畜禽粪污资源利用实施方案

　　根据《x省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》x省农业农村厅、x省财政厅关于做好畜禽粪污资源化利用施工作的通知》文件精神，为加快推进我县畜禽养殖粪污治理和畜禽粪污资源化利用进程，促进养殖生产与生态环境协调发展，立足我县实际，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　在全县范围内全面开展畜禽粪污资源化利用工作，确保到xxxx年，我县畜禽粪污资源化利用率达到xx%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xx%以上，大型规模养殖场粪污处理设施配套率提前一年达到xxx%。

　　二、实施范围

　　全县适养区、限养区内畜禽规模养殖场、养殖大户、养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）。

　　三、申报条件、时间、程序和审批机构

　　（一）申报条件

　　全县适养区、限养区内的畜禽养殖场、养殖大户（生猪年出栏≥xxx头或设计存栏≥xxx头，肉牛年出栏或设计存栏≥xx头、奶牛常年存栏或设计存栏≥xx头、肉羊年出栏≥xxx只或设计存栏≥xxx只，蛋鸡常年存笼或设计存笼≥xxxx羽、肉鸡年出笼或设计出笼≥xxxx羽）；养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）；

　　必须建有畜禽标准化栏舍，实行圈养；

　　已实施了xxxx年桂东县沤江流域畜禽养殖污染防治工程、xxxx年中央预算内农业项目的畜禽规模养殖场不再申报畜禽粪污资源化利用项目。

　　（二）申报时间

　　xxxx年xx月x日xxxx年xx月xx日

　　（三）审批程序

　　畜禽养殖场（户）、养殖粪污集中处理中心（有机肥厂），向当地乡镇人民政府递交项目申请表。

　　乡镇人民政府组织工作人员对畜禽养殖场户基本情况进行核查（主要核实养殖基本情况），由乡镇签署意见并盖章，报县农业农村局。

　　县农业农村局对畜禽养殖场户、养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）申报进行审核，对符合申报条件的项目实施单位签订项目建设协议。

　　（四）审批组织机构

　　畜禽粪污资源化利用整县推进项目由桂东县农业农村局审批。

　　四、资金安排

　　（一）补助环节

　　畜禽养殖场（户）新（改、扩）建沼气池、污水贮存池、沉淀池、氧化塘、污水深度处理等设施和装备；新（改、扩）建雨污分流、暗沟污水收集系统、防渗、防雨、防溢流粪污储存等设施；新购置增压泵、清粪机、固液分离机、铺设沼液输送管网等设备；

　　养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）建设固粪集中收集、贮存、有机肥生产加工等基础设施和购置相关设备，购置粪肥专用输送车辆等；

　　开展畜禽粪污资源化利用工作费用（总资金x%），主要包括：核实养殖场（户）、养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）基本情况，监督检查项目实施进度，项目验收等；

　　项目审计费用（总资金x%）。

　　（二）补助标准

　　按畜禽养殖场（户）粪污资源化利用设施设备建设内容总投资的xx%给予补助（畜禽养殖场（户）建设内容总投资以审计机构（第三方审计）审定结果为准）。

　　按养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）视项目资金的额度确定补助比例，最高不超过总投资的xx%给予补助（养殖粪污集中处理中心建设内容总投资以审计机构（第三方审计）审定结果为准）。

　　（三）补助方式

　　采取“以奖代补，先建后补”的方式，对验收合格、经公示无异议的项目建设内容给予一次性补助。

　　五、项目实施

　　项目批准后，畜禽养殖场（户）、养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）根据项目建设协议内容进行施工，由县农业农村局、县畜牧水产事务中心指派工作人员负责项目实施的全程指导和监督。

　　六、项目验收

　　项目竣工后，由畜禽养殖场（户）、养殖粪污集中处理中心提出验收申请，县农业农村局、县财政局、县畜牧水产事务中心对养殖场户粪污资源化利用设施设备和养殖粪污集中处理中心（有机肥厂）设施装备建设内容组织验收，将项目建设内容资金使用情况交审计机构（第三方审计）审计。

　　七、资金拨付

　　审计机构对建设内容资金使用情况进行审定后，对建设补助资金在相关平台进行公示，无异议后按程序拨付到相关建设单位。

　　八、保障措施

　　（一）明确责任分工

　　农业农村局：负责起草项目实施、项目条件审核、实施进度监管、组织项目验收、资金拨付。

　　财政局：指导和监督项目资金使用，及时拨付项目资金。

　　发改局：负责对新建、扩建畜禽养殖场做好项目备案工作。

　　生态环境局：负责养殖场（户）粪污排放监管，依法查处养殖污染事件。

　　自然资源局：负责对新建、扩建畜禽养殖场的用地备案手续进行审批，并对畜禽养殖场违法占地行为进行立案查处。

　　畜牧水产事务中心：提供技术指导及服务，指导项目实施单位进行粪污资源化利用设施设备建设，做好台账资料等。

　　乡镇人民政府：负责组织本辖区内养殖场（户）摸底调查工作，对本辖区内畜禽粪污资源化利用工作负总责。

　　（二）加强科技支撑

　　加强同科技部门的联系，通过新技术、新工艺的推广应用，大力提高养殖粪污处理水平，积极开展畜禽养殖废弃物资源化利用技术培训，增强养殖业主的环保意识，各养殖场（户）因地制宜确定粪污资源化利用设施设备建设内容，不断提高畜禽养殖粪污资源化利用水平。

　　（三）加大宣传力度

　　要大力宣传养殖污染治理有关法律法规，加强对畜禽养殖粪污资源化利用工作的宣传报道，推介先进典型和经验，为整县推进畜禽养殖粪污资源化利用工作营造良好的社会氛围。

　　（四）严格监督检查

　　县畜禽资源化利用整县推进项目工作领导小组要加强对项目的监督检查，重点检查项目进展情况、工程质量以及资金使用效果等方面。

　　（五）加强项目资金管理

　　严格按照项目资金管理办法相关文件精神，做到专账管理、专款专用，严禁滞留、挪用。

　　（六）健全畜禽粪污资源化利用长效机制

　　凡新（改、扩）建畜禽养殖场所，必须配备与生产规模相匹配的粪污处理设施设备及消纳地，否则不得投入使用。对造成环境污染的，由生态环境部门依法追究当事人法律责任。

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