农业科研和基层农技推广存在的问题3篇

篇一：农业科研和基层农技推广存在的问题

　　

　　基层农技推广工作存在的问题及发展对策

　　基层农技推广是推动现代农业主要动力，是将科技成果转换为现实生产力的主要渠道，是新技术、新产品推广和应用的重要纽带。近年来，以农技推广机构为龙头、以县级农技推广机构为骨干、以乡镇农业综合服务站为基础、以村农技员为补充，围绕“服务三农、促进农民增收”的目标，进一步强化基层农业技术推广体系建设，各级农技推广部门“搞实验、推技术、提产量、促增收”，有效地推动了农业科技成果的转化，带动了农民增收致富，促进了现代农业的发展。面对新形势、新要求，在农技推广特别是在基层农技推广体系建设上仍存在一些不足与问题，阻碍和影响着现代化农业的发展和农民生产经营。

　　1、当前农业技术推广体系建设中存在的问题和不足

　　1.1管理体制不顺。大部分乡镇农技推广站（所）受县农牧局和乡镇双重领导，由于业务工作由县区农牧局安排，日常管理和经费支出由乡镇负责，乡镇农技站(所)日常工作主要以乡镇为主，70%左右的农技人员长期从事乡镇的农村环境整治、庄点改造、信访维稳、封山禁牧、农田水利建设等常规事务，仅有30%的人员开展农技推广工作，致使乡镇农技人员工作责任没有真正落实到农技推广上，乡镇农技推广职能严重缺位，很大程度上影响了本职工作的开展。

　　1.2服务体系不够健全。当前，基层农技站所的主要以新技术（品种）示范推广、农民技术培训为主。随着的经营主体的不断变化和种植业快速发展，县区现有的乡镇农技服务体系已不能适应新形势发展的需要，基层农技机构缺乏市场分析、市场信息和营销指导等机构，农技人员对推广的新技术（产品）发展前景、实际效果以及在应用中存在的问

　　题等缺乏足够的跟踪指导和问效，种植户和经营户获得的信息服务滞后，在种植和销售上缺乏应对市场风险的能力，农民只能凭经验和滞后的市场信息来安排生产和经营，农产品产销关系长期波动不定，致使农产品出现

　　“一窝蜂”和“卖难”等问题，农民丰产不丰收情况时常发生。

　　1.3服务手段落后。基层农技推广体系的基础建设投入有限，乡镇农技推广机构普遍存在基础设施陈旧、办公条件简陋、基础科研设备以及技术引进、试验、示范和推广专门经费缺乏等突出问题，80%的乡站中心除日常办公电脑、试验、检测仪器设备外，试验、示范、推广等工作任然停留在“一把尺子，两条腿”的程度，现代信息技术和传播手段没有在农业推广领域得到广泛而有效的应用，推广服务时效性差、跟踪服务不及时、服务针对性不强等，这些因素严重制约了服务功能和服务成效的发挥，导致农业技术推广服务工作难以及时有效开展。

　　1.4人员结构老化。据统计，乡镇农技人员45岁以上占56%，35岁以下仅占17%，基层农技推广队伍年龄结构老化，后继乏人，断层问题严重；一些基层农技推广人员工作培训、进修、提高的机会较少，技术知识得不到及时更新，跟不上形势发展的需要；加上，近年来随着事业单位不断完善，取得专业资格的人员越来越多，由于岗位和职称指数限制，农技人员职称评聘不统一，很多县区存在高职低评或有执业资格无法聘用的问题，由于技术职称聘任慢、工资待遇低、晋升机会有限，一定程度上影响了了农技推广人员工作的积极性和主动性。

　　1.5服务领域有待拓宽。面对以老龄化、妇女化和不断涌现的家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体两大特点，农技部门公益性服务的职责日趋凸显，传统的行政推动、技术培训、现场指导、咨询解答、宣传讲解、示范带动等服务方式越来越

　　不能适应发展的需要，农户迫切需要提供良种、耕种、灌溉、植保、收割、营销、加工、贮藏、销售、信息等产前、产中、产后的全程服务。

　　2加快推进基层农技推广体系建设的对策及建议

　　2.1理顺管理体制，健全公益性农业技术推广体系。各级农技推广部门切实履行好公益性服务职能，按照提升市一级、完善县一级、加强乡一级、突破村一级的总体思路，合理设置县、乡镇技术推广机构和人员，进一步扩大公益性服务覆盖面，提高公共服务能力。乡镇农技推广根据区域类型、特色产业开发、县域经济发展等实际，可单独建站，也可跨乡镇设立特色服务站。乡镇或特色服务站的人、财、物权统一由县级农业主管部门垂直管理，强化县级农业主管部门对乡镇服务站的管理，从体制上保证乡镇或区域服务站有足够的精力从事农技推广活动，切实解决服务缺位和不到位等问题。依托村民委员会、村集体经济组织以及村合作社、经营大户等社会组织建立村级服务站点，切实解决农技推广“最后一公里”问题。

　　2.2加大经费投入，提高农业技术推广服务水平。各级财政加大基层农技推广工作的投入，在农业技术推广项目建设上，合理设定管理经费比例，允许管理经费购买试验器材、研究设备、服务设施等设备器材；加大试验、示范及项目推广经费的投入，地方财政要将试验示范和项目推广列入财政预算，加强对推广自己的管理和考核，根据项目实施情况和试验示范的效果核拨推广经费，切实解决基层农技队伍“缺腿”问题。积极争取农业项目，想方设法捆绑和使用项目资金开展新品种、新技术的推广和试验，使其产生最大的效益。

　　2.3加强技术培训，提高农技人员综合素质。重视基层农技人员的培训，要将加强专业人员技能培训，提高农技人员整体综合素质作为科

　　技兴农的重要内容之一来抓，实施全面培训计划，分期分批选派不同层次基层农技人员，通过专业培训、定期进修、继续教育等途径，不断更新和完善农技人员知识结构，扩大专业视野，提高服务能力和水平，使其尽快适应形势发展的要求。在培训中，注重理论专题培训和工作实践效果，实际案例学习和现场参观考察，新技术、新产品研发和实际推广应用，农业院校、科研院所集中授课和有丰富实践经验的专家现场讲学四个方面的结合；鼓励农技推广人员参加继续教育和业务培训，并把农技推广人员参加继续教育学习的成果作为考核晋升、职称评定的重要依据。通过财政支持、制度保证、定期考核等措施，促进农技推广人员的知识和技术更新。

　　2.4强化农技人员职责,加快农技推广体系改革。加强对基层农技人员的管理，逐步建立科学合理的考核评价制度。根据农业生产实际、农业技术推广岗位职责，制定更加细化的考核办法，明确基层农技人员的工作职责、任务和要求。完善用人制度和收入分配机制，全面推行人员聘用制度和岗位管理，形成科学设岗、竞争上岗、择优聘用的良性机制，将其工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标，把农民群众对农技人员的评价作为考核的重要内容，严格按照工作业绩考核，形成长效的管理制度，确保基层农技人员把精力全部投入到农技推广工作。

　　2.5培育多元化市场主体，构建新型农业社会化服务体系。

　　2.5.1进一步扩展社会化农技综合服务体系，依托乡镇农技服务中心、农机作业公司、农资销售网点、农业龙头企业、农民专业合作社，建设以农业综合服务站、小型智能配肥站为主导的社会化综合服务体系，鼓励和引导社会力量参与农技推广服务，切实打通农业技术服务“最后一公里”，为广大农民群众提供方便快捷的农技服务。

　　2.5.2成立自由组合、择优选择的技术团队，采用技术承包的方式，结合示范方点建设和新品种新技术试验示范工作的开展，鼓励技术人员积极参与农民合作组织和土地流转大户的生产经营，开展从规划布局到田间落实、从种到收、从生产到销售的全程技术指导服务。以此解决生产经营主体的技术不足，使技术人员找到了施展才华的舞台，更推进了农技服务工作的开展。

　　2.5.3推行事业单位人员自主创业，制定的事业单位技术人员自主创业优惠政策，鼓励农技人员开展创业行动推广模式，鼓励和支持他们领办、联办各类专业协会、服务实体、农业科技示范园区（场），激励他们承担技术承包项目、开展群众性的技术培训、技术咨询和致富信息服务。

　　2.5.4大力培育生产型、服务型、中介型等各类市场主体，拓展服务领域，创新服务形式，完善服务内容，为农业产业化发展提供生资、机具、生产、劳务、技术、信息、金融、保险以及农产品运输、加工、包装、贮藏、销售等产前、产中、产后全程服务。

　　2.5.5深化完善责任农技推广制度，大力推行农技人员联企业、联基地、联大户制度，逐步形成农技人员指导龙头企业、合作组织、专业大户、家庭农场、科技示范户，新型农业经营主体带动普通农户的技术推广模式，提高农技推广效能。

　　2.6强化信息服务，提升农技推广的工作效能。围绕农民、种植大户、专业合作社和家庭农场等新兴经营主体的需求，建立推进农业信息基础设施建设和数据库建设，加强农村综合信息、农产品市场行情、农业科技成果、农业实用技术、科技人才、农业资源、农业企业、农业政策、招商引资，以及气象、水文等信息资源集成，加快建成农技推广信息平台。围绕农业、农村、农民信息需求多样化的实际，切实强化信息

　　采集，深入开展信息分析、加工工作，有效发布符合“三农”需求的信息资源。充分利用现有广播、电视、电话网络及卫星传输系统等信息传播媒体，通过各种途径把信息资源传送到涉农企业和农业生产经营者手中，真正发挥信息资源的“航标”作用。

篇二：农业科研和基层农技推广存在的问题

　　

　　基层农技推广存在的问题及对策

　　山东省济宁市汶上县汶上街道办事处

　　山东济宁

　　27259摘要：基层农业技术推广是指通过示范、培训、指导以及咨询服务等各种方式，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实操技术全部运用到农业生产过程中。受我国社会经济体制和农业经济发展的影响，基层农业技术的推广不仅是技术方面的推广，还担负起对农民实施文化科学和政治的教育、培养农民和组织农民的任务。但是，从以往的推广来分析，虽然在基层农业技术推广方面获得一些成果，但是在推广过程中也存在着一些问题，因此，要结合这些推广问题进行分析，探索出合适的解决对策。

　　关键词：基层农技推广；问题；对策

　　引言

　　目前，我国基层农业技术仍然存在问题，包括推广人员的知识素养不够、资金不足、农民的识字率较低。因此，需要采取有效措施，改进和完善目前的基层农业推广技术，增加农业技术的资金投入，使之能够可持续地进行推广，加强实践，及时总结，不断推动现代农业发展，使更多农民增收致富。

　　1基层农业技术推广的应用范围

　　在基层农业技术推广工作的进行过程中，需要注意的是，它的应用范围也是十分广泛的，在栽培技术、养殖技术、良种繁育、病虫害防治、农副产品的保鲜与贮存、农田水利、农村供水、土壤改良、农用航空技术、农业环境保护技术、农业机械技术、农业经营管理技术以及农村的相关能源利用等方面都有实际的应用。由此也能够看出，基层农业技术推广工作的应用范围是较为广泛的。

　　2基层农技推广存在的问题

　　2.1传统的强化制度与经济发展并不同步

　　传统的基层农业技术推广主要侧重于测试和示范工作，重点是各级农业推广部门按地区划分进行农业技术推广。农业机械化是国家农业发展的趋势，基层农业推广技术的主流化使其能满足机械化的需求，并根据基层地区的需求，通过农业推广技术来提高农业生产率。但目前的农业技术对农业技术部门的依赖性较高，推广基层农业技术会受到很大限制，无法充分满足农业工作者的需要。目前，基层农业技术推广工作面临的最大问题是农业推广系统与农业产业结构之间不同步，推广概念和方法单一，这就需要调整现有的农业推广系统。

　　2.2农业技术推广方式相对单一

　　大多数区域沟通渠道单一，难以进一步扩大基层农业技术推广的范围，所以其影响力相对有限。在某些地区，基层农业技术的传播是通过印刷品、电视、电台等比较单一的沟通渠道进行的。随着我国信息技术迅速发展，可以使用许多方法。目前，我国大部分地区推广普及农业技术时遵循传统陈旧的定型观念。而基层农业技术的推广，将有助于农业工业化和机械化发展。农业机械化是农业发展的趋势，基层农业技术推广使其能够适应机械化的需要，并根据基层地区的需要，促进农业推广。因此，需要改变现有的农业技术推广制度。另外，宣传覆盖的范围较小，阻碍了基层农业技术的推广。许多农业技术站通过支持大种植和示范实施等渠道来促进农业技术的应用。事实上，生产效率大大降低，技术不能转化为成果，使农民无法增加收入。

　　2.3农业种植效益低且规模小

　　目前，基层农业技术很难在小规模农业生产中展示具体的经济效益。对于农民来说，只有创造更高的经济效益和生产力，才能广泛利用先进的科学技术。目前，大多数农民缺乏应用现代化农业技术的积极性，甚至对现代化技术表示怀疑，不仅直接影响了现代化农业技术的顺利传播，而且影响了作物的管理，难以广泛传播和应用农业技术。

　　3基层农技推广的优化对策

　　3.1完善绩效考核以及鼓励体制

　　完善绩效考核要注意以下几点：首先，选择出可以最大程度反映推广工作人员责任形式指标的内容，对工作人员的工作过程以及工作表现进行合理且客观的评价，而且指标的筛选关键应该是质量而不是数量。其次，在核心的指标在被确定之后，应该全面地映射到推广工作中去，使其成为推广效果的目标，选择出可以整体提高推广效果的内容，并且将考核的指标、考核评价的对象进行拓宽。再次，绩效考核的关键应是可量化的标准，通过对考核指标进行量化，降低主观评价的内容，也可以保证评价的过程更加客观。在进行实践操作期间，可以将指标的选择放在工作人员的自身素质以及推广效果中，包括工作人员的专业性，工作人员的工作能力，解决问题的能力等，推广的效果则是由农民的反映程度、推广程度展现出来。

　　不断对激励机制进行完善。第一，因为推广的服务人员是农民，因此，需要找到农民的满意度以及推广人员的满意度进行平衡，在提升农户的满意程度的同时，可以大幅提升农民的积极性，以此可以促进推广工作的开展，还可以建设一支具有专业素质和技能的职业农民队伍。第二，通过规章制度进行约束，规章制度是农业推广技术的保障，科学的规章制度可以起到激励的作用。第三，需要保障激励制度的公平，激励制度是公平公正的，需要通过透明的晋升制度和结果公开，才能提升制度的信誉度。第四，坚持物质激励与精神激励相结合，短期的激励制度具有时效性，能够在较短的时间对人员进行激励的效果。但是，必须要抓住时间点，否则短期激励的效果就会大幅减弱，长期的激励制度会使员工对于组织有归属感，这是需要长期的坚持才能实现的效果，物质的激励是对员工工作认可的途径，是不能缺少的有效途径。因此，需要物质与精神的激励相结合，才能将激励的效果最大化。

　　3.2加强人才队伍建设

　　首先，可以向各大高校进行招聘和选择，满足基层农业技术推广中的人才需求，在一定程度上改善团队老年化的现状，人才的引进应当是多方面的，这样才能提升推广服务的质量。其次，完善培训制度，通过入职前的岗位培训，可以提高推广人员的综合素质，通过道德的培训，建设一支高素质高水平的团队。在宣传中，将农户作为中心，为农业贡献自己的力量，通过定期的讲座报告等活动，鼓励员工积极自主地学习，通过互联网技术及时补充和更新理论知识，进一步提升创新能力以及专业能力。

　　3.3加强农业技术的投入力度

　　首先，要考虑到农业生产中的实际投资需求。政府部门除了需要在政策上予以支持以外，还需要在财政上大力支持，解决农业技术推广中遇到的资金问题。政府部门应该要了解清楚当地农户经济收入的具体情况，在此基础上来对农户生产投资的需求进行明确。要对农户的生产经营模式进行评估，对生产所需要的设备进行明确，以此来制定出具有针对性的扶持政策。其次，建立联合推广模式，可以将农业技术推广与精准扶贫结合起来，并鼓励金融企业加入进来，拓宽农业技术推广的投资渠道。通过这种多元化的扶持政策，推动农业新技术的推广和使用。

　　结束语

　　基层农技推广是针对专题项目合作开展的一种推广模式，在各个特定的区域，相关的组织机构，依据影响农业发展的实际情况，来进行相关推广活动的开展。基层农技推广的根本目的主要是带动区域的劳动人民生产的发展，所以，要将该技术进行充分地利用，能够使农业生产的格局发生重要的转变，同时也能够让国家政府重视农业技术推广服务的发展。

　　参考文献

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篇三：农业科研和基层农技推广存在的问题

　　

　　农业技术推广存在的问题及对策

　　摘要：从经济和生态的角度看，农业技术的推广促进了现代农业的可持续发展，提高了农业种植的效率和质量，使农业种植业的发展适应了当前市场的需求。为此，必须充分认识传播农业技术的重要性，掌握传播农业技术的要点、要求和方法。通过加强农业技术，可以有效地将农业技术用于农业生产，充分发挥农业技术的作用。

　　关键字：农业技术推广；问题；对策

　　1农业技术推广的概念

　　鉴于我国目前农业技术推广的现状，实质上呈现了多种形式的农业技术，结合农民在农业种植业实际经营中的技术水平建设，内容丰富，可以实现形式的提升。为推广农业技术，政府有关部门需要积极组织当地农民开展农业技术培训和学习活动，进一步扩大农业农民的知识积累，使用更先进的农业技术，提升农业应用效率。该技术以及内部化学动能的产生可以改善该地区的农业发展。我国制定了与农业技术推广相对应的法律法规，《中华人民共和国农业技术推广法》对农业技术推广提出了明确的概念定义。具体来说，需要使用全面传播先进农业技术，使农业生产者能够广泛应用先进农业生产技术的成果，获取实用必需品，并实际应用于农业种植业的生产、培训、指导、宣传、示范等多种方式，进一步提高农业生产效率。要认识到农业技术更新对促进现代农业种植的重要作用，推动当地农民促进更多农民对先进农业技术的认识和应用。

　　2农村农业技术推广工作存在的问题

　　2.1现行机构设置和管理体制不健全

　　现有的乡镇农业技术推广机构正处于可持续发展和创新的关键时期，发展速度普遍较低，地区和部门差异明显。农业推广技术包括农业和林业、畜牧业和海

　　产品等领域。但每个领域都有自己的传播方式，缺少交流合作，没有建立统一的管理体系，不能满足农业推广技术发展的要求。

　　2.2农民参与意识不高

　　目前，农业推广技术并没有充分考虑市场，很多科研成果还停留在理论层面。实际实施成本高，经济效益甚微。农民不愿主动参与农业科技推广，多为被动接受，直接影响现代农业技术工作的开展和实施。

　　2.3农业技术推广人员不专业

　　技术推广人员的专业能力直接影响整个农业技术推广活动的成败。目前，农业技术推广人员普遍专业水平不高，农业技术知识有限，知识更新不及时，农业技术推广活动的开展受到明显阻碍。由于实施范围多为农村地区，农民受教育水平低，接受能力低，推广人员的服务意识会影响推广效果。

　　2.4农业技术传播缺乏系统结构

　　由于我国城乡差距明显，农民在推进基层农业技术方面的认识不足，因此农业生产活动不够系统化，都是没有管理制度的家庭作坊模式。生产技术落后，农民思维受限，基础设施建设不完善，即使有地方政府的支持，在特定实施阶段也难以建立畅通的沟通渠道。

　　3新时期农业技术推广的相关措施

　　3.1提高农业技术推广服务意识

　　为了在农业生产过程中落实好农业技术使用和推广工作，前提要求是强化各级人员推广意识，在日常工作与生活中，相关部门应做好对农业技术推广人员技术培训工作，在培训中学习先进的思想理念及方法，让推广人员在其中掌握更多的专业知识和技术，提高农业技术推广人员专业水平，让其在推广农业技术过程中，能够给农民提供专业化服务。与此同时，邀请一些懂得专业知识和技术的专业人士培训农业技术推广人员，以起到增强农业技术推广人员专业水平和综合素养的效果。在日常生活中，加强推广宣传农业技术，让农业技术渗透到农民生活

　　中，让农民可以更好的掌握农业技术，激发出对农业技术的兴趣，在农业技术推广人员专业讲解下，更有利于农业技术深层次的发展。

　　3.2成立专业的推广服务部门

　　在当前社会快速发展下，围绕中小企业形成了各种相关的农业技术推广组织机构，建立这些推广组织机构的目的是给农业技术推广宣传提供良好平台，激发农民对农业技术的应用兴趣，让农民主动学习更多先进农业技术。通过这种方式能够更好地推广农业技术，政府部门可以结合各个类型农业领域要求，成立独立的农业技术推广组织机构，让各个类型的农业机构都有专业的组织负责农业技术推广，通过各种方式获得良好的推广效果，提高农业生产水平和效率。除此之外，政府部门应成立专业的农业技术推广服务部门，把推广组织整合处理，对其专业培训，提高推广组织工作水平和专业度，更好地发展农业技术。通过有序落实农业技术推广工作，使农民对农业技术有深层次的了解，并且将掌握的农业技术灵活运用到实际生产中，为农业建设发展奠定良好基础。

　　3.3引进优秀推广人才

　　在农业技术推广中，除了培训推广人员之外，还要采用各种引进方式，吸引更多专业推广人员参与其中，有利于农业技术推广与发展。在我国各个高校，推广人才较多，这些学生不但掌握专业的理论知识，并且具备一定推广能力，可以在农业技术推广中发挥自身优势，对农业技术推广与发展有着重要意义。农业技术推广部门应积极引进专业推广人才，给农业技术推广工作开展与发展提供人才保障，促进农业可持续发展，给我国农民创造理想的经济效益。此外，各个高校在推广模式方面应朝着农业技术方向迈进，让农业技术推广模式更具合理性和现代性，让各个高校内部人才发挥自身专业特长，从而确保我国农业技术推广工作的稳定发展。

　　3.4加大农业技术推广的财政拨款力度，建立稳定的资金链

　　为了使农业技术的推广工作取得较好的成果，需要投入大量的资金予以支持。然而就目前的推广工作成果来看，不少农村地区的推广部门资金链不稳定，经费不充足，推广工作人员的工资待遇不够好，导致无法吸引专业素质高的人才，极

　　大打击了工作人员的推广积极性。因此，国家政府要加大对农业推广工作的财政补贴力度，保证农业技术科研和下乡推广活动经费充足、员工工资待遇优厚。国家政府应在各地区设置专门用于农业技术推广工作的资金，严格监督管理农业技术推广资金的使用情况，防止此项资金被用于其他项目的开发，避免资金被滥用、私吞，提高资金使用效率。政府领导应加强重视农业技术的推广工作，确保推广工作资金链稳定，实时监控和记录资金流向，确保款项使用到位。加强社会各界对农业技术推广工作的重视程度，通过招商引资，引导社会资源对农业的支持，缓解财政压力。

　　3.5调整基层农技推广结构

　　首先，政府部门要因地制宜，加大农业科技投入，以预算为入口，扩大农业科技领域，确保农业活动的有效开展。同时依托现代科技手段，合理探索农业技术传播应用的科学性和可行性，与原有的基层传播经验深度挂钩。如果存在相关问题，可经专家协商并重新调整，以达到最优模型。其次，摆脱传统农业的束缚，打破陈规陋习，因地制宜制定和推广农业技术，注重市场动态信息，探索和推进多元化的实现路径。

　　结束语：综上所述，随着我国科学技术的不断更新，农业发展也必须与时俱进，农业技术推广不能只停留在传统的思想观念上，应该积极转变思想、积极创新。为提高农业现代化水平，必须要做好农业技术推广工作，提升农业生产效率，增加农民经济收入，提高农民生活水平。

　　参考文献：

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