地方各级人民政府制定组织实施城乡规划5篇

篇一：地方各级人民政府制定组织实施城乡规划

　　

　　（判断题）地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，还应当符合反恐怖主义工作的需要。

　　A.对

　　B.错

　　正确答案：对

篇二：地方各级人民政府制定组织实施城乡规划

　　

　　城市规划管理与法规-城乡规划法

　　(总分41,做题时间90分钟)一、单项选择题

　　1.

　　我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据是()，这也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

　　A．《城市规划法》

　　B．《城乡规划法》

　　C．《村镇规划标准》

　　D．《全国城市规划工作会议纪要》

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:B2.

　　在城乡规划法立法背景中，《城乡规划法》是由()起草的。

　　A．国家发展改革委

　　B．国土资源部

　　C．建设部

　　D．人大常委会

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:C3.

　　对于制定《城乡规划法》来说，不属于其重要意义的是()。

　　A．与时俱进，通过新立法来提高城乡规划的权威性和约束力

　　B．进一步确立城乡规划的法律地位与法律效力，以适应我国社会主义现代化城市建设与社会主义新农村建设和发展的需要

　　C．使各级政府能够对城乡发展建设更加有效地依法行使规划、建设、管理的职能

　　D．确立科学的规划体系和严格的规划实施制度

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:D4.

　　不符合城市规划中环保节能，保护耕地原则的是()。

　　A．绝不能以任何借口侵蚀耕地

　　B．促进各种资源、能源的节约和综合利用

　　C．落实低碳排放、节能减排、节地、节水等措施

　　D．确保我国15亿亩的耕田数量不能减少、质量不能下降

　　SSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SIN

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:D5.

　　《城乡规划法》规定，()负责全国的城乡规划管理工作。

　　A．城市、县人民政府城乡规划主管部门

　　B．国务院城乡规划主管部门

　　C．省、自治区城乡规划主管部门

　　D．乡、镇人民政府

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:B6.

　　下列选项中，不属于城乡规划管理体制的是()。

　　A．城市、县人民政府城乡规划主管部门

　　B．省、自治区城乡规划主管部门

　　C．乡、镇人民政府城乡规划主管部门

　　D．国务院城乡规划主管部门

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:C7.

　　我国城乡规划管理体制中主要负责省域城镇体系规划和本行政区内城市总体规划、县人民政府所在地总体规划的报批有关工作的是()。

　　A．国务院城乡规划主管部门

　　B．省、自治区城乡规划主管部门

　　C．城市、县人民政府城乡规划主管部门

　　D．乡、镇人民政府

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:B8.

　　在城乡规划的内容中，基本农田和绿化用地则属于()。

　　A．省域城镇体系规划

　　B．乡规划

　　C．城市、镇总体规划

　　D．村庄规划

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:C9.

　　SSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SIN

　　《城乡规划法》规定，乡规划、村庄规划，由乡、镇人民政府组织编制，并报()审批。

　　A．国务院

　　B．上一级人民政府

　　C．本级人民政府

　　D．本级人民代表大会常务委员会

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:B10.

　　《城乡规划法》对城乡规划的编制和审批程序作了明确的规定，其中城市总体规划应由()组织编制。

　　A．城市人民政府

　　B．城市人民政府城乡规划主管部门

　　C．直辖市人民政府

　　D．城市、县人民政府城乡规划主管部门

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:A11.

　　在城乡规划实施的原则中，属于地方各级人民政府组织实施城乡规划时遵循的原则内容的是()。

　　A．根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿

　　B．优先安排基础设施以及公共服务设施的建设

　　C．结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、供电等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务

　　D．因地制宜节约用地，发挥村民自治组织的作用

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:A12.

　　近期建设规划的制定和实施，是实施城市、镇总体规划的关键环节和重要组成部分，其近期建设规划的规划期限为()。

　　A．3年

　　B．4年

　　C．5年

　　D．6年

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:C13.

　　SSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SIN

　　遵循保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则一定要努力保护和保持城乡的地方特色、民族特色和传统风貌，维护历史文化遗产的()，不搞城乡建设形象的千篇一律，体现城乡风貌的各具特色。

　　A．真实性和完整性

　　B．完整性和科学性

　　C．真实性和优先性

　　D．不可替代性

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:A14.

　　下列选项中，不属于城乡规划的监督检查内容的是()。

　　A．行政监督检查

　　B．人大对城乡规划工作的监督

　　C．司法监督检查

　　D．公众对城乡规划工作的监督

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:C15.

　　下列规划中，()应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等。

　　A．省域城镇体系规划

　　B．城市、镇总体规划

　　C．乡规划和村庄规划

　　D．全国城镇体系规划

　　A

　　B

　　C

　　D

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:1答案:A二、多项选择题

　　1.

　　制定《城乡规划法》时，应具有的立法指导思想包括()。

　　A确立科学的规划体系和严格的规划实施制度

　　B强调城乡规划管理

　　C使各级政府能够对城乡发展建设更加有效地依法行使规划、建设、管理的职能

　　D实现城乡合理布局

　　E统筹城乡建设和发展

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2SSS_MULTI_SELSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SINSSS_SIMPLE_SIN

　　答案:A,B,D,E2.

　　《城乡规划法》的出台，对于提高我国城乡规划的()和调控作用，加强城乡规划监督，协调城乡科学合理布局，保护自然资源和历史文化遗产，保护和改善人居环境，建设生态文明，促进我国经济社会全面协调可持续发展具有长远的重要意义。

　　SSS_MULTI_SEL

　　A科学性

　　B严肃性

　　C指导性

　　D强制性

　　E权威性

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,B,C,D3.

　　我国制定《城乡规划法》的根本目的在于()。

　　A依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学合理地制定和实施城乡规划

　　B集中力量促进城市的发展

　　C建设有中国特色的社会主义现代化城市和社会主义新农村

　　D推动我国整个经济社会的全面、协调、可持续发展

　　E实现我国城乡的经济和社会发展目标

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,C,D,E4.

　　在城乡规划体系中，城市规划、镇规划可分为()。

　　SSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SEL

　　A城镇体系规划

　　B乡规划

　　C详细规划

　　D村庄规划

　　E总体规划

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:C,D5.

　　在城乡规划体系中，控制性详细规划和修建性详细规划同属于()。

　　SSS_MULTI_SEL

　　A城镇体系规划

　　B城市规划

　　C乡规划

　　D村庄规划

　　E镇规划

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:B,D6.

　　《城乡规划法》规定了城乡规划制定和实施应遵循的基本原则，其基本原则包括()。

　　A城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则

　　B先建设后规划的原则

　　C公共安全、防灾减灾的原则

　　D保护历史文化遗产和城乡特色风貌的原则

　　E环保节能，多占耕地的原则

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,C,E7.

　　在城乡规划管理体制中，国务院城乡规划主管部门的主要职责包括()。

　　A负责全国城镇体系规划的组织编制和报批

　　B对举报或控告的受理、核查和处理

　　C负责建设项目选址意见书的核发

　　D规划编制单位资质等级的审查和许可

　　E对全国城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,B,D,E8.

　　《城乡规划法》对城乡规划的主要规划内容作了明确的规定，其城乡规划的内容包括()。

　　SSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SEL

　　A全国城镇体系规划

　　B省域城镇体系规划

　　C城市总体规划

　　D镇总体规划

　　E乡规划和村庄规划

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:B,C,D,E9.

　　在城乡规划的审批程序中，需经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批的规划是()。

　　SSS_MULTI_SEL

　　A全国城镇体系规划

　　B省域城镇体系规划

　　C镇总体规划

　　D城市控制性详细规划

　　E直辖市城市总体规划

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:B,D10.

　　《城乡规划法》对城乡的建设和发展过程中实施城乡规划时应遵循的原则作了明确的规定，其应遵循的原则包括()。

　　A地方各级人民政府组织实施城乡规划时应遵循的原则

　　B在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则

　　C城乡规划规定的用地在规划实施过程中可以随意改变用途的原则

　　D在镇的建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则

　　E在乡、村庄的建设和发展过程中实施规划应遵循的原则

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,B,D,E11.

　　对于近期建设规划来说，其重点内容是()。

　　SSS_MULTI_SELSSS_MULTI_SEL

　　A重要基础设施建设

　　B高收入居民住房建设

　　C公共服务设施建设

　　D中低收入居民住房建设

　　E生态环境保护

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,C,D,E

　　12.

　　关于近期建设规划的制定，《城乡规划法》对其作出了明确规定，即城市、县、镇人民政府应当根据()制定近期建设规划。

　　SSS_MULTI_SEL

　　A城市总体规划

　　B乡规划和村庄规划

　　C镇总体规划

　　D国民经济和社会发展规划

　　E土地利用总体规划和年度计划

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,C,D,E13.

　　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，按照规定，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取()等措施。

　　SSS_MULTI_SEL

　　A查封施工现场

　　B强制拆除

　　C罚款

　　D没收实物

　　E限期拆除

　　该题您未回答:х

　　该问题分值:2答案:A,B

篇三：地方各级人民政府制定组织实施城乡规划

　　

　　3）城市、县人民政府城乡规划主管部门。主要负责

　　①城市、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的报批有关工作，②

　　城市、镇控制性详细规划的组织编制和报批；

　　③重要地块修建性详细规划的组织编制；

　　④建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的核发；

　　⑤对举报或控告的受理、核查和处理；

　　⑥

　　对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施等。

　　直辖市人民政府城乡规划主管部门还负责对规划编制单位资质等级的审查和许可工作。

　　4）乡、镇人民政府。《城市规划法》没有授权乡、镇人民政府设有城乡规划主管部门。

　　①乡、镇人民政府负责乡规划、村庄规划的组织编制；

　　②镇人民政府负责镇总体规划的组织编制，还负责镇的控制性详细规划的组织编制；

　　③乡、镇人民政府对乡、村庄规划区内的违法建设实施行政处罚。

　　2、城乡规划的制定

　　（1）城乡规划的内容

　　《城乡规划法》对城乡规划的主要规划内容作了明确的规定。

　　1）省域城镇体系规划。应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等。

　　2）城市、镇总体规划。应当包括城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。其中，规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系，基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，属于强制性内容。城市总体规划还应对城市更长远的发展作出预测性安排。

　　3）乡规划和村庄规划。应当包括规划区范围，住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

　　（2）城乡规划编制和审批程序

　　《城乡规划法》对城乡规划的编制和审批程序作了明确的规定。

　　1）全国城镇体系规划。由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制，并由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。

　　2）省域城镇体系规划。由省、自治区人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批。。1欢迎下载

　　3）直辖市城市总体规划。由直辖市人民政府组织编制，经本级人民大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批。

　　4）城市总体规划。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改的情况，并由省、自治区人民政府审查同意后，报送国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送省、自治区人民政府审批。

　　5）镇总体规划。县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送上一级人民政府审批。其他镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议后附审议意见及修改情况一并报送上一级人民政府审批。

　　6）乡规划、村庄规划。由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议同意后报上一级人民政府审批。

　　7）城市控制性详细规划。由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

　　8）镇的控制性详细规划。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

　　9）修建性详细规划。城市、镇重要地块的修建性详细规划，由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制。

　　（3）科学、民主制定规划的要求

　　《城乡规划法》为依法科学、民主地制定城乡规划作出了明确的规定。

　　1）城乡规划组织编制机关，应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。编制城乡规划应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定，必须遵守国家有关标准。

　　2）编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。国家鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性。

　　3）城乡规划报送审批前，应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，应当组织专家和有关部门进行审查。

　　3、城乡规划的实施

　　（1）城乡规划实施的原则

　　《城乡规划法》对城乡的建设和发展过程中城乡规划实施应遵循的原则：。2欢迎下载

　　1）地方各级人民政府组织实施城乡规划时应遵循的原则。即应当根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。

　　2）在城市建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则。即应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

　　城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。

　　旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风俗，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。

　　城市地下空间的开发利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通讯等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。

　　3）在镇的建设和发展过程中实施规划时应遵循的原则。即应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

　　4）在乡、村庄的建设和发展过程中实施规划应遵循的原则是：应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。

　　5）城乡规划确定的用地在规划实施过程中禁止擅自改变用途的原则。这些用地是指城乡规划所确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防洪通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧场、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法律保护的用地。

　　6）在城乡规划确定的建设用地以外不得作出规划许可的原则

　　（2）近期建设规划

　　近期建设规划的制定和实施，是实施城市、镇总体规划的关键环节和重要组成部分，它是总体规划的分阶段实施安排和行动计划，是落实总体规划的重要步骤。只有通过近期建设规划的制定和实施，才能保证总体规划的有效实施。《城乡规划法》对近期建设规划作出了明确的规定。

　　1）近期建设规划的制定。城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。

　　2）近期建设规划的重点内容。应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的程序、发展方向和空间布局。

　　3）近期建设规划的实施。城市、镇总体规划的实施是要靠近期建设规划的制定和实施来落实的。近期。

　　3欢迎下载

　　建设规划的规划期限为五年，这就能够与国民经济和社会发展规划中的五年计划相一致，有利于近期建设规划的具体落实和有效施行。

　　（3）城乡规划实施管理制度

　　《城乡规划法》对建设项目选址、建设用地、建设工程、乡村建设的行政审批和许可作出了以核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证为法律凭证来实施城乡规划、建立规划管理制度的明确规定。

　　1）建设项目选址规划管理。按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

　　2）建设用地规划管理。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设用地规划许可证。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

　　3）建设工程规划管理。在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

　　4）乡村建设规划管理。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，确需占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。

　　5）临时建设和临时用地规划管理。

　　4、城乡规划的修改

　　（1）规划修改的前提条件

　　《城乡规划法》对省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，以及控制性详细规划，修建性详细规划，乡规划，村庄规划等修改的前提条件作了明确的规定。

　　1）省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改，必须符合本法第四十七条所列的情况之一。即：。4欢迎下载

　　①上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

　　②行政区划调整确需修改规划的；

　　③因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

　　④经评估确需修改规划的；

　　⑤城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

　　修改前，应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告。修改涉及总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后方可编制修改方案。

　　2）控制性详细规划的修改，应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划的修改涉及总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

　　3）修建性详细规划的修改，确需修改的，应当采取听证会等形式，听取利害人关系人的意见。因修改给利害关系人合法权益造成的损失的，应当依法给予补偿。

　　4）乡规划、村庄规划的修改，应当依照本法第二十二条规定，经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

　　（2）规划修改的报审程序

　　《城乡规划法》对省域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划和乡规划、村庄规划修改的报审程序作了明确的规定。

　　1）省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划修改后，应当依照本法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的审批程序报批。实际上就是要求按照原规划的审批程序重新报批。

　　2）控制性详细规划修改后，应当依照本法第十九条、第二十条规定的审批程序报批。同样是要求按照原规划的审批程序重新报批。

　　3）乡规划、村庄规划修改后，应当依照本法第二十二条规定的审批程序报批。

　　4）城市、县、镇人民政府修改近期建设规划的，应当将修改后的近期建设规划报总体规划审批机关备案。

　　（3）规划修改的补偿

　　5、城乡规划的监督检查和法律责任

　　（1）城乡规划的监督检查

　　《城乡规划法》对城乡规划工作的监督检查作了明确的规定。

　　1）行政监督检查。包括县级人民政府及其城乡规划主管部门对下级政府及其城乡规划主管部门执行城乡规划编制、审批、实施、修改情况的监督检查。也包括县级以上地方人民城乡规划主管部门对城乡规划实施情况进行的监督检查，并对有权采取的措施作了明确规定。。5欢迎下载

　　2）人大对城乡规划工作的监督。人民代表大会对政府的工作具有监督职能，地方

　　各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

　　3）公众对城乡规划工作的监督。县级以上人民政府及其城乡规划主管部门的监督检查，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会对城乡规划工作的监督检查，其监督检查情况和处理结果应当依法公开，以便公众查阅和监督。

　　（2）法律责任

　　《城乡规划法》对违反《城乡规划法》的行为所应承担的行政法律责任作出了明确的规定。

　　1）对有关人民政府违反《城乡规划法》的行为所应承担的法律责任，按照第五十七条、第五十八条的规定，包括责令改正、通报批评和行政处分。

　　2）对城乡规划行政主管部门违反《城乡规划法》的行为所应承担的法律责任，按照第六十条的规定，包括责令改正、通报批评和行政处分。

　　3）对县级以上人民政府有关部门违反《城乡规划法》的行为所应承担的法律责任，按照第六十一条的规定，包括责令改正、通报批评和行政处分。

　　4）对城乡规划编制单位违反《城乡规划法》的行为所应承担的法律责任按照第六十二条、第六十三条的规定，包括责令限期改正、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、依法赔偿等。

　　5）对于城镇违法建设行为所应承担的法律责任，按照第六十四条的规定，包括责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入亦可以并处罚款等。

　　6）对乡村建设的违法行为所应承担的法律责任，按照第六十五条规定，包括责令停止建设、限期改正和拆除。

　　7）对建设单位或者个人临时建设违法所应承担的法律责任、按照第六十六条的规定，包括责令限期拆除、并处罚款。

　　8）对建设单位未依法报送有关竣工验收资料所应承担的责任，按照第六十七条的规定，包括责令限期补报、罚款等。

　　9）强制措施。城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

　　10）对违反《城乡规划法》规定，构成犯罪行为的，按照六十九条的规定，依法追究刑事责任。。6欢迎下载

篇四：地方各级人民政府制定组织实施城乡规划

　　

　　城乡规划管理与法规

　　第一章

　　城乡规划管理概述

　　1城乡规划管理基本内容和特性

　　基本内容

　　(1)城乡规划组织编制

　　(2)依法审批城乡规划（3)城乡规划实施

　　（4）

　　城乡规划实施的监督和检查

　　特性

　　⑴

　　就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。

　　⑵

　　就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。

　　⑶

　　就管理的内容而言，城市规划管理具有专业性和综合性.

　　⑷

　　就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。

　　⑸

　　就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。

　　2城乡管理的基本原则

　　⑴

　　依法行政的原则⑵

　　系统管理原则⑶

　　政务公开原则⑷公众参与原则

　　3城乡规划决策的类型和含义

　　含义:就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期内城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。

　　决策类型（1)最优决策和满足决策

　　指最有效地达到既定管理目标的决策.（2）程序化决策和非程序化决策

　　是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。

　　4如何提高城乡规划决策技术

　　优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化,民主化和法制化建设

　　第二章

　　行政管理学与行政法学

　　1简述行政领导的含义

　　导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织内的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。

　　2结合城乡管理工作内容，谈谈如何提高行政效能。

　　提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法,应该把重点放在改革和完善行政内部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善内部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。

　　（1)改革组织体制。

　　(2)提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性.

　　(3）

　　完善行政过程。

　　（4)实现行政管理方法与手段的现代化。

　　3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？

　　行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体内容包括4方面内容：⑴

　　行政行为主体合法、⑵

　　行政行为内容合法、⑶

　　行政行为程序合法、⑷

　　行政行为权限合法.

　　行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权,不得滥用自由裁量权.

　　行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认.4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？

　　行政行为的成立,是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力.行政行为成立的共同要件是:

　　(1)行为主体合法

　　（2）

　　行为客体合法

　　(3）

　　行为内容合法

　　(4)行为程序合法

　　（5）形式合法

　　5行政救济的含义，结合规划管理工作实践谈谈行政救济在规划管理活动中的应用

　　是指当事人的权益因国家权力机关及其工作人员的违法或不当行政而直接受到损害时，请求国家采取措施，使自己受到损害的权益得到维护的制度。

　　6城乡规划依法行政有哪些基本要求

　　（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6)权责统一

　　第三章

　　城乡规划法律法规

　　1制定和实施城乡规划应遵循的原则

　　（1)地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而为，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划.(2）对于城市的建设和发展应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系,统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

　　（3)对于镇的建设和发展应结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。

　　（4)乡、村庄的建设和发展应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用,引导村民合理进行建设,改善农村生产、生活条件。

　　2城市紫线的定义。在城市紫线内禁止那些活动?

　　是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。违反保护规划的大面积拆除、开发；对于历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

　　3城市蓝线定义。在城乡总体规划和控制性详细规划中应该明确蓝线的那些内容？

　　是指城乡规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。

　　在城乡总体规划阶段，应确定城乡规划区范围内需要保护和和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城乡蓝线保护和控制的要求.在控制性详细规划阶段，应规定城乡蓝线范围内的保护要求和控制指标，并附有明确的城乡蓝线坐标和相应的界址地形图.4城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网规划应该包含的内容？

　　城市道路交通发展战略规划的内容应包括：确定交通发展目标和水平;确定城市交通方式和交通结构；确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模;提出实施城市道路交通规划的重要技术经济对策；提出有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议

　　城市道路交通综合网规划包含的内容：确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型的公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地范围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地范围，以及广场、公共停车场、梁桥、渡口的位置和用地范围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案做技术经济评估；提出分期建设与交通建设项目排序的建议.

　　第四章

　　城乡规划行政许可和行业管理

　　1行政许可的含义.行政许可的基本特征

　　含义：

　　行政许可既是一种法律制度，也是一种行政行为，它是由法律、法规设定一般性禁止的制度,由行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请准予其从事法律、法规作一般性禁止的事项或者行政行为。

　　基本特征：（1）行政主体的法定性（2）行政许可属具体行政行为（3）行政许可具有多样性

　　（4）行政许可是一种外部行政行为

　　2城乡规划管理活动中行政许可包含哪些内容?

　　（1）颁发城乡规划编制单位资质证书（2)组织从业人员资格考试并颁发资格证及注册(3）颁发建设项目选址意见书（4）颁发建设用地规划许可证（5)颁发建设工程规划许可证（6)颁发乡村建设规划许可证

　　3简述城乡规划编制单位资质分级与相应的业务范畴

　　我国按照城市规划编制单位的设计实力将设计单位划分为甲、乙、丙三个等级，实行严格的评审管理制度.

　　本省、自治区、直辖市内业务范围

　　跨省、自治区、直辖市业务范围

　　甲级资质

　　所有类型的规划任务

　　须向所在地城市规划行政主管部门备案

　　乙级资质

　　(1）20万人口以下城市总体规划和

　　承担资质证书所允许的规划业务，并

　　规划的编制（2）详细规划编制（3）

　　须向所在地城市规划行政主管部门备

　　研究拟定大型工程项目规划选址意见

　　案.

　　书(4)集镇和村庄规划

　　丙级资质

　　(1）建制镇总体规划编制和修订（2)

　　不能单独承担跨省、自治区、直辖市

　　20万人口以下城市的详细规划的编制;

　　的规划编制任务。

　　（3)20万人口以下的城市的各种专项

　　规划的编制;(4）中、小型建设工程

　　项目规划选址的可行性研究。(5）集镇

　　和村庄规划

　　4注册城市规划师有哪些责任和义务

　　注册城市规划师应严格执行国家有关城乡规划工作的法律、法规和技术规范，秉公办事,维护社会公众利益，保证工作成果质量。注册城市规划师对于所经办的城乡规划工作成果的图件、文本以及建设用地和建设工程规划许可文件有签名盖章权,并承担相应的法律和经济责任。注册城市规划师有权对违反国家有关法律、法规和技术规范要求及决定提出劝告，并可在拒绝执行的同时向上级城乡规划部门报告。注册城市规划师应保守工作中的技术和经济秘密.注册城市规划师不得同时受聘于两个或两个以上单位执行城乡规划业务。不得准许他人以本人名义执行业务.第五章

　　城乡规划组织编制与审批管理

　　1城镇体系规划组织编制的主体分别是什么？

　　全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划分别由国务院城乡规划行政主管部门和和省、自治区、直辖市人民政府组织编制，用以指导城乡规划的编制.直辖市域、其他市域和县城城镇体系规划，有直辖市、市、县或自治县、旗或自治旗人民政府结合城乡总体规划组织编制。

　　2城市总体规划审批的主体分别有哪些？

　　直辖市的和城乡总体规划是由城市人民政府负责组织编制.县级以上人民政府所在地镇的总体规划，由县级人民政府负责组织编制。

　　3审批城市总体规划和详细规划的技术关键是什么？（p90)审批城市总体规划的技术关键：（1）确立正确的规划指导思想和规划方法。

　　（2）正确处理好总体规划与历次城市总体规划的关系，与土地利用总体规划、省域城镇体系规划、河湖水系规划、国土规划的关系及专项规划的关系。(3）对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。

　　审批城市详细规划的技术关键：（1）明确正确的规划指导思想（2）正确处理好与上一层次规划的关系。（3)对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。

　　4审批城市总体规划重点有哪些内容？(P89~90）

　　(1)城市的性质。

　　(2)城市发展目标

　　(3)城市的规模

　　(4)空间布局和功能分区

　　(5)交通规划

　　(6)基础设施建设和环境保护

　　(7)协调发展

　　(8)规划的实施

　　(9)其他内容

　　5审批详细规划的重点有哪些内容？（P90~91）

　　（1）规划用地性质

　　（2）规划控制指标和控制要素

　　（3）空间布局和环境保护

　　（4）道路交通

　　（5）市政基础设施建设

　　（6）规划的实施

　　（7）其他内容

　　6城市规划修改的条件有哪些？（P90)(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的。

　　(2)行政区划调整确需修改规划的(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的(4)经评估确需修改规划的(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形

　　第六章

　　城乡规划实施管理

　　1建设项目选址管理的概念是什么？P93简述其管理程序。P97建设项目选址规划管理是指城乡规划行政主管部门根据城乡规划及其相关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。

　　建设项目选址管理应遵循一定的程序和操作要求进行，遵循以建设单位提出申请为前提，法定程序为主线,审查为重点的工作原则。

　　1、申请程序

　　以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权，建设单位凭建设项目建议书等书面批准文件，向城乡规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。

　　建设单位申请建设项目选址意见书操作要求.建设单位应向城乡规划行政主管部门提供下列资料:1）

　　填写建设项目选址意见书申请表或提出建设项目选址的书面申请。

　　2）

　　批准的建设项目建议书或其他上报计划的文件.3）

　　新建、迁建项目已有选址意向的，应附送测绘部门晒印的迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置。尚未有选址意向的，待规划选址后补送地形图.4）

　　原址改建申请改变土地使用性质或原址改建需要使用本单位以外土地的,须附送土地权属证件；需拆除基地内房屋的，附送房屋产权证件等材料；其中联建的，应附送协议书等文件。

　　5）

　　大型建设项目、对城乡布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目,应附送相应资格的规划设计单位做出的选址论证意见。

　　6）

　　关于建设项目情况的选址要求的说明、有关图纸。

　　2、审核程序

　　以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权,一是对于尚无选址意向的建设项目，城乡规划行政主管部门根据城乡规划和土地现状条件选择建设地点,并核定土地使用规划要求;二是对于已有选址意向或改变原址土地使用性质的建设项目，城乡规划行政主管部门根据城乡规划予以确认是否同意，如经同意，则核定土地使用规划要求和规划设计要求。

　　城乡规划行政主管部门审理建设项目规划选址意见书操作要求。城乡规划行政主管部门受理建设单位的选址申请后必须慎重、仔细地审理建设项目选址要求，并应在法定工作日之内完成审理，提出审理意见。经审核同意的发给建设项目选址意见书；经审核不同意的，也应予以书面答复。

　　3、核发程序

　　对于行政划拨或征用土地的,如经城乡规划行政主管部门审核同意，则向建设单位核发建设项目选址意见书及其附件,并按下列操作要求进行：

　　1）

　　对于符合城乡规划选址的，应当颁发建设项目选址意见书。

　　2）

　　对于不符合城乡规划的选址，应当说明理由，给予书面答复。

　　3）

　　对于重大项目选址应要求做出选址比较论证后,重新申请建设项目选址意见书。

　　4）

　　在地形图上按审核结论，划定示意建设项目的规划设计范围和相关控制线，并加盖公章，作为建设项目选址意见书的附件,发送建设单位及相关部门。

　　2建设用地规划管理内容有哪些?P1011、控制土地使用性质和土地使用强度

　　土地使用强度是通过容积率和建筑密度两个指标来控制的.土地使用性质、容积率和建筑密度已在建设项目选址规划管理阶段核定，在建设用地规划管理阶段，是通过审核设计方案控制土地使用性质和土地使用强度的.2、确定建设用地范围

　　1）

　　对于土地使用权有偿出让的建设用地范围,应根据经城乡规划行政主管部门确认，并附有土地使用规划要求的土地使用权出让合同所确定的用地范围来确定.2）

　　由于规划管理是一个连续的过程,为简化工作程序，提高工作效率，对于规模较小的单项建设工程，可以一并审定建筑设计方案，方便下一步核发建设工程规划许可证。

　　3）

　　确定建设用地范围时，要同时对建设工程如所涉及的临时用地范围和城乡道路红线、河流蓝线范围内需要代办的用地范围一并确定.3、调整城乡用地布局

　　我国的大多数城镇的旧区都存在着布局混乱，各类用地混杂相间，市政公用设施容量不足，城乡道路狭窄弯曲,通行能力差等问题。这些问题的存在已经严重影响了城乡功能的发挥.对一些矛盾突出，严重影响生产、生活的用地进行调整，可以促进经济的发展,改善城乡的环境质量，节约城乡的建设用地.对于范围较大的旧区改建，则需要编制该地区详细规划并按法定程序批准后，方可组织用地的调整。

　　4、核定土地使用其他规划管理要求

　　城乡规划对土地使用的要求是多方面的。除土地使用性质和土地使用强度外，还应根据城乡规划对建设用地核定其他规划管理要求，如建设用地内是否涉及规划道路，是否需要设置绿化隔离带等。另外，还需要综合其他专业管理部门的要求一并提出。

　　3建设工程规划管理容积率审核应注意的问题有哪些？P105一是要区别同一项目中的不同性质和不同类型的建筑。一般来讲，各地在建筑容积率的规划技术规定中,不同性质和高、多、低层的建筑容积率准许最高值是不同的，因此应当根据不同类型建筑的占地或建筑面积的比例和准许容积率值进行计算，审核建筑总面积是否超过准许的建筑总面积。

　　二是要区别单项建筑工程和地区开发建筑工程的不同情况.一般来说，许多城乡制定的容积率规定是针对单项工程基地的,对地区开发项目如果简单套用会出现容量过高的现象。因此有的城乡根据开发基地的面积大小确定容积率的折扣,或根据修建性详规或城乡设计，剔除基地中公共部分用地不作为计算容积率的基地面积，以达到控制开发总量的目的.三是要区别应计入和不应计入容积率计算范围的建筑面积。我国目前鼓励地下空间使用、鼓励提供公共空间和保障建筑,规定一些建筑面积不在计算容积率的范围，如有些城乡规定：地下室面积的计算,半地下室在室外地面以上不超过规定高度的不计,超过规定高度的则按比例计算;在规定高度以下的设备层不计；屋面上水箱、楼梯间、电梯间、机械房等附属设施，不超过规定高度,不超过标准层建筑面积一定比例的不计、为社会公众服务而提供的开放空间不计等。

　　四是建筑基地面积建筑面积的计算应当规范。如城乡规划道路红线和河流蓝线内的土地面积不计入建筑基地面积,建筑面积计算应符合国家有关规定等。建筑容积率审核是一项十分细致的工作，特别在市场经济条件下，由于经济利益的驱动，开发商盲目追求高容积率，甚至弄虚作假,应予严格审核。

　　4市政交通规划管理的内容有哪些？参见P110—P112（1）

　　地面道路工程的规划控制

　　1）

　　道路走向及坐标的控制。

　　2）

　　道路横断面布置的控制

　　3）

　　城乡道路标高的控制

　　4）

　　道路交叉口的控制

　　5）

　　路面结构类型的控制

　　6）

　　道路附属设施的控制

　　（2）

　　高架市政交通工程的规划控制

　　（3）

　　地下轨道交通工程的规划控制

　　（4）

　　城乡桥梁、隧道、立交桥等交通工程的规划控制

　　5简述管线综合的任务与内容P115管线综合是协调各类管线的空间位置。由于有多根管线同时建设,因此要综合平衡，使各种管线在规划管理的协调下得到统筹安排，各得其位,避免干扰。管线综合是对多种管线同步建设协调工作的过程.一般需要编制管线综合规划，综合协调管线平面位置、间距和竖向间距以及管线与绿化、建筑物、道路等方面的关系。进行管线的走向、管位多方案的比较，根据管线综合技术标准和规范，从而确定经济合理、切实可行的最佳方案,作为管线工程规划设计要求的依据。

　　6乡村规划管理的内容有哪些？P117乡规划、村庄规划的内容应当包括：规划区范围内的住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾

　　收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求，以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。

　　7什么是历史文化名城？P120规划管理内容有哪几个方面？P121历史名城：目前是否还保存有较丰富完好的文物古迹和具有重大历史、科学、艺术价值。作为历史文化名城的现状格局和风貌应保留着历史特色,并具有一定的代表城市传统风貌的街区。文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对该城市的性质、布局、建设方针有重要影响.历史文化名城保护的内容分物质形态和非物质形态两大类.从城乡规划管理部门现有的职能看，主要是做好历史文化名城的物质形态保护，并为非物质形态的保存创造规划和环境条件。物质形态保护主要有三方面内容：

　　(1）文物古迹、优秀历史建筑的保护

　　文物古迹、优秀历史建筑的保护包括古建筑、古园林、古桥、古树、历史遗迹、遗址、纪念地，以及历史名人故居、近代优秀建构筑物等。

　　（2）历史地段的保护

　　历史地段的保护包括文物古迹、历史建筑集中、具有地区特色风貌、至今仍有生命力和文化魅力的地段、街区.这是名城保护的重点。

　　（3）城乡形态特征的保护

　　城乡形态特征的保护包括历史形成的城乡总体空间格局、几何形态、建筑总体风格以及记录各个时期城乡形态演变历程的标志性特征；还包括构成名城形态特征中起着重要作用的山丘河湖自然环境和经历各个时代人类加工过的自然环境。

　　非物质形态保存主要有三个方面内容：

　　(1)语言文字

　　（2）城乡文化传统、民俗风情、生活方式、礼仪习俗、道德伦理、审美观念、地方曲艺等。

　　（3）特色民间生产工艺、技艺等。

　　第七章

　　城乡规划行政监督检查管理

　　1建设工程规划批后行政检查操作要求有哪些？P129（1）

　　行政检察人员法定，职权决定

　　检查人员必须是国家正式工作人员,执行检查时，必须2人及2人以上进行，并应当佩带公务标志，主动出示证件.（2）

　　政务公开，告知检查相对人

　　实施行政检查时,监督检查人员应当通知被检查人在场，检查必须公开进行。

　　（3）

　　区分检查类型，规定时限完成

　　依申请施工检查必须及时，即从检查开始到结束不能超过相关法规规定的工作日。

　　（4）

　　行政检查应以事实为依据，以法律为准绳

　　城乡规划行政检查是一种行政执法行为,其工作依据必须完备、可靠、合法。以《城乡规划法》及其配套法规，依法定程序批准的城乡总体规划、详细规划及其他专项规划,以及城乡规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和其他决定，为其监督检查规划依据。建设用地、建设工程的实施情况，违法用地、违法建设的实际情况及相关方面的证据是查处结论的事实依据。

　　（5）

　　行政执法效力法定，检查结果承担法律责任

　　行政检查不同于行政决定，行政决定是确定建设单位和个人的权利和义务，而行政检查则影响建设单位和个人的权利和义务,将会直接或间接地妨碍其合法权利的行使，甚至

　　给其造成经济损失。但是,只要行政检查合法正当,行政主体可以对此不承担责任，由此引起的损失由相对人自己承受,这是建设单位和个人行政协助规则的体现。然而，如果行政检查违法或者不当,不管检查人员是否有过错，一律由行政主体承担或者先行承担补救责任。如果检查构成行政侵权,则需要承担赔偿责任.2请举例说明。城乡规划实施监督检查的行政处罚分为哪几类.P130城乡规划实施监督检查的行政处罚可以划分为申诫罚、财产罚、能力罚三种类型。

　　1．

　　申诫罚

　　指城乡规划行政主管部门向违反城乡规划及其法律规范的建设规范的建设单位或个人提出警告或者谴责，申明其行为违法，教育行为人避免以后再犯的一种处罚方式。其主要形式有警告、通报批评等。如对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的有关部门，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正,通报批评。

　　2．

　　财产罚

　　指强制建设单位或个人交纳一定数额的罚金或者没收违法建筑.其形式主要表现为没收其不合法占有的财物和金钱,或使其缴纳一定数额的金钱,即没收违法所得、没收非法财物和罚款.主要适用于行为人实施违法行为所造成的危害后果，可以通过剥夺其财产予以补偿，对这种违法行为可适用财产罚。财产罚必须以制裁违法行为为目的，依法适用，滥用或乱用财产罚必然会产生种种弊端。

　　如在城市建设活动中,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。

　　3．

　　能力罚

　　能力罚也称行为罚，是对建设单位或个人的行为权进行限制或者剥夺的一种制裁.其主要形式有吊销规划许可证、资格证等。如上级城乡规划行政主管部门在检查中，发现下级规划行政主管部门未能按照法定程序或者有违规发放许可证的行为，可以撤销规划许可证书。

　　3在城乡规划行政检查中,如何界定违法用地与违法建设？133违法用地是指未取得建设用地规划许可证而占用土地和不按建设用地规划许可证的规定占用土地.有下列情况之一的即为违法建设:1）

　　在未取得建设用地规划许可证和经批准的临时用地上进行的建设。

　　2）

　　未取得建设工程规划许可证的建设工程。

　　3）

　　未经批准的临时建设工程。

　　4）

　　违反建设工程规划许可证的规定或擅自变更批准的规划设计图纸的建设工程。

　　5）

　　违反批准文件规定的临时建设工程。

　　6）

　　超过规定期限拒不拆除的临时建设工程。

　　7）

　　城乡规划行政主管部门不按照法律规定批准建设的项目。

　　4城乡规划行政处罚需要遵循哪些原则?P1311.

　　处罚法定原则

　　行政处罚法定原则包括行政处罚的依据必须是法定的，实施行政处罚的主体及其职权必须是法定的,行政处罚的程序必须是法定的。

　　在城乡规划管理活动中，作为城乡规划行政主管部门,在行政执法活动中即要做到程序合法,也要做到法定授权，不擅权,不滥权，不越权。

　　2.

　　处罚与教育相结合原则

　　作为法律制裁的一种形式,行政处罚也具有教育的功能,行政处罚对违法行为的制裁目的是通

　　过制裁使广大建设单位或个人认识到遵守城乡规划及其法律规范，服从规划管理的必要性。但是,法律法规的实施最主要的保障是人们对法的深刻理解和衷心支持。因此，维护法的尊严,制止违法行为,必须坚持处罚与教育相结合的原则。

　　《城乡规划法》中法律责任部分中明确规定,对于一些违反法律进行建设的行为,不仅要处以相应的财产罚或能力罚，同时还附带有通报批评等教育手段，其目的就是为了使被罚者能更深刻的理解和遵守国家法律，同时在社会上也起到了一定的影响作用。

　　3.

　　公开、公正地原则

　　所谓公正是指公平、正直,没有偏私。坚持处罚公正原则，最主要的是正确行使行政自由裁量权。同时，还需要执法者对受罚者公正对待，一视同仁。在同性质和同情节的情况下，不论建设单位或个人的地位、权势等，应当一样处理，不能厚此薄彼.公开就是指处罚的过程是公开的，处罚的依据是公开的,处罚的程序是公开的，处罚的结果是公开的。

　　4.

　　违法行为与处罚相适应的原则

　　由于各类违法行为的特点不同,给社会造成的危害不同，所以行政处罚也必须与违法行为相适应，必须适当.处罚过度，会危及建设单位或个人的合法权益；处罚过轻，则不足以惩戒违法行为。如在规划法中规定，有的行为只需要进行教育和批评就可，而有些行为需要重罚,如严重影响城市规划的行为就必须给以重罚,增加其违法成本,使其不敢为之。

　　5.

　　处罚救济原则

　　行政机关给予违法者行政处罚，违法者必须有救济的途径。这种救济途径一般是指行政复议、行政诉讼和行政赔偿.行政机关应当认真执行这些救济制度。在城乡规划管理活动中，对于数额较大的罚款或是拆除及罚没违章建筑就必须进行听证,听取违法者及第三利益方的陈述用再下处理决定.这种救济即是保证民主决策的有效手段,又是阳光政务的具体体现，需要在规划管理活动中大力推行。

　　6.

　　受处罚不免除民事责任的原则

　　建设单位或个人因违法受到行政处罚,但其违法行为又对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。如在《城乡规划法》中规定:“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　5实施城乡规划行政处罚需要注意哪些要点?P131在适用行政处罚时应注意以下五个方面：一是责令改正。对建设单位或个人所作的违法行为,在给予必要行政处罚的同时，对客观存在的违法状态应当责令改正或者限期改正，不能简单地一罚了事。二是一行为不两罚款。同一建设单位或个人的同一个违法行为，城乡规划行政主管部门不得给予两次以上罚款。但是针对比较严重的或者触犯不同法律规定的违法行为，法律规定了不同种类的行政处罚的,城乡规划行政主管部门可以依法给予其两种以上的行政处罚.三是不予处罚.建设单位或个人虽有违法行为，但在特殊情况下，可以不予处罚。四是从轻处罚与从重处罚。即考虑处罚的幅度，建设单位或个人如果具备从轻或者从重处罚的条件，,城乡规划行政主管部门在作出处罚决定时必须充分予以考虑,否则会引起处罚不当的后果。五是追究违法行为的期限。追究违法行为的期限为两年，但法律另有规定的除外。

　　6城乡规划管理行政强制措施的执行必须具备哪些条件？P136行政强制措施的执行必须同时具备以下四个条件：一是被执行者负有行政法规定的义务;二是存在逾期不履行的事实；三是被执行人故意不履行;四是执行主体必须符合资格条件.行政强制执行除了应当遵循行政法上的合法性原则与合理性原则外，还应当遵循预先告诫、优选从轻、目的实现和有限执行等原则.7城乡规划行政复议的申请对象分别是什么?P138对行政机关具体行政行为不服或有疑义的,按照下列规定申请行政复议：

　　1）

　　对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议.

　　2）

　　对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议.3）

　　对法律、法规授权的组织的具体行政行为不服的，分别向直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或者国务院部门申请行政复议。

　　4）

　　对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

　　5）

　　对被撤销的行政机关在撤销前所作出的具体行政行为不服的，向继续行使

　　其职权的行政机关的上一级行政机关申请行政复议。

　　8国家赔偿的概念是什么？P141在规划管理活动中,任何情形下，受害人有取得赔偿的权利?P141国家赔偿是指国家机关和国家机关工作人员违法行使职权并侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利的一种救济制度。

　　城乡规划管理国家赔偿的范围

　　城乡规划行政主管部门或城乡人民政府及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利：

　　1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财务等行政处罚的。

　　2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。

　　3）违反国家规定征收财物、摊派费用的。

　　4)造成财产损害的其他违法行为。

　　属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：

　　1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。

　　2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的.3)法律规定的其他情形.

篇五：地方各级人民政府制定组织实施城乡规划

　　

　　城乡规划管理与法规模拟154(总分100,做题时间150分钟)一、单项选择题

　　1.

　　下列属于抽象行政行为的是______A.行政许可与确认行为

　　B.行政奖励与给付行为

　　C.行政征收行为

　　D.制定法规、规章的行为

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D抽象行政行为是指特定的行政机关在行使职权的过程中，制定和发布普遍行为准则的行为。抽象行政行为能对未来发生拘束力，可以反复使用，可以起到拘束具体行政行为的作用。抽象行政行为包括制定法规、规章，发布命令、决定等。编制城市规划也属于抽象行政行为。

　　2.

　　下列有关行政法渊源的表述中，不正确的是______A.我国是成文法国家，行政法法源一般只限于成文法

　　B.宪法是我国的基本法，在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据，是我国最高阶位的法源

　　C.我国港澳特别行政区使用的法律渊源有其特殊性，只适用于该特别行政区

　　D.中共中央、国务院联合发布的法律文件，行政机关与有关组织联合发布的文件等也是我国行政法的渊源

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B宪法是我国的根本大法，在法律渊源体系中，宪法具有最高的法律地位和效力，是制定法律的依据，是我国最高阶位的法源。

　　3.

　　下列有关行政合法性原则和行政合理性原则的说法中，不正确的是______?

　　C

　　A.合理性原则与合法性原则既有联系又有区别

　　B.合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域

　　C.合理性原则必须讲求“合法性”的度，与合法性原则相协调

　　D.行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C合理性原则与合法性原则既有联系又有区别。合法性原则适用于行政法的所有领域，合理性原则只适用于自由裁量权领域。通常，一个行政行为触犯了合法性原则，就不再追究其合理性原则；而一个自由裁量行为，即使没有违反合法性原则，也可能引起合理性问题。随着国家立法进程的推进，原先属于合理性的问题，可能被提升为合法性问题。行政合理性和合法性原则是统一的整体，不可偏废一方。合法性原则与合理性原则在行政中应该保持一致；合法性原则必须讲求“合理性”的度，与合法性原则相协调。

　　4.

　　下列有关依法行政的说法中，正确的是______A.依法行政的基础是行政执法

　　B.依法行政的范围包括：行政立法、行政执法、行政司法和行政监督，都要依照法律进行

　　C.依法行政是指国家高级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的各项社会事务，依法进行有效管理的活动

　　D.依法行政就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B依法行政是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理的活动。依法行政的范围包括：行政立法、行政执法、行政司法和行政监督，都要依照法律进行。依法行政的核心是行政执法。

　　5.

　　______的价值是保障行政相对人的权利，扼制行政主体自由裁量的随意性。

　　C

　　A.依法行政

　　B.行政管理

　　C.行政机构

　　D.行政程序

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D行政程序的价值是保障行政相对人的权利，扼制行政主体自由裁量的随意性。保障行政权的有效行使，有助于提高行政效率，在行政公正和效率之间起到平衡的作用。

　　6.

　　行政法以______为标准，可划分为实体法和程序法。

　　A.行政法的作用

　　B.行政规范的性质

　　C.行政法调整对象的范围

　　D.行政法调整对象的原则

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B以行政规范的性质为标准，行政法可分为实体法和程序法。实体法是规范行政法律关系主体的地位、资格、权能等实体内容行政法规范的总称。程序法是规定如何实现实体性行政法规范所规定的权利和义务的行政法规范的总称。在行政实践中，实体法和程序法总是交织在一起的。

　　7.

　　下列选项中属于城乡规划技术标准体系中的通用标准的是______A.《城市水系规划规范》

　　B.《城市绿地设计规范》

　　C.《城市规划制图标准》

　　D.《城市电力规划规范》

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A城乡规划技术标准体系分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次。通用标准，是针对某一类标准化对象制定的覆盖面较大的共性标准，它可作为制订专

　　C

　　用标准的依据。《城市规划制图标准》属于基础标准。《城市绿地设计规范》和《城市电力规划规范》属于专用标准。

　　8.

　　国务院2006年12月发布的《风景名胜区条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中的______A.地方政府规章

　　B.行政法规

　　C.地方性法规

　　D.部门规章

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B国务院2006年12月发布的《风景名胜区条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中的行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。

　　9.

　　行政主体承担行政责任的形式不包括______A.行政处分

　　B.恢复名誉

　　C.恢复原状

　　D.行政赔偿

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A由于行政主体是代表国家参与行政法律关系的，行政主体承担行政责任的形式受到一定限制，主要包括停止、撤销或者纠正违法的行政行为、恢复原状、返还权益、通报批评、赔礼道歉、承认错误、恢复名誉、消除影响、行政赔偿等。

　　10.

　　根据《城乡规划法》的规定，属于城市、镇总体规划内容的是______A.城镇空间布局和规划控制

　　B.重大基础设施的布局

　　C.禁止、限制和适宜建设的地域范围

　　D.本行政区域的村庄发展布局

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C城市、镇总体规划的内容应当包括城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。其中，规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，属于强制性内容。在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。城市总体规划还应对城市更长远的发展作出预测性安排。

　　11.

　　风景名胜区管理的强制要求是______A.科学规划

　　B.统一管理

　　C.严格保护

　　D.永续利用

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C风景名胜区管理的基本原则：(1)科学规划是风景名胜区管理的基本依据；(2)统一管理是风景名胜区管理的可靠保障；(3)严格保护是风景名胜区管理的强制要求；(4)永续利用是风景名胜区管理的根本目的。

　　12.

　　根据《城乡规划法》的规定，在确定区域内的乡、村庄规划，由乡、镇人民政府组织编制，报______审批。

　　A.国务院住房和城乡建设部

　　B.省级人民政府

　　C.上一级人民政府

　　D.本级人民政府

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　分值:2答案:C

　　C

　　D

　　乡规划、村庄规划的编制和审批程序：县级以上地方人民政府根据本地农村经济社会发展水平，按照因地制宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、村庄规划，由乡、镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。村庄规划应经村民会议或者村民代表会议同意后报上一级人民政府审批。

　　13.

　　城镇近期建设规划的重点内容不包括______A.重要基础设施建设

　　B.公共服务设施建设

　　C.新型产业的工厂建设

　　D.中低收入居民住房建设

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C城镇的近期建设规划是以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，需要在近期(规划限期为5年)实施的规划，明确了近期建设的时序、发展方向和空间布局。

　　14.

　　制定《城乡规划法》的根本目的在于______A.推动我国整个经济社会全面、协调、可持续发展

　　B.协调城乡科学合理布局

　　C.保证城市与乡村的发展建设遵循科学发展观

　　D.集中力量促进城市的发展

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A制定《城乡规划法》的根本目的，在于依靠法律的权威，运用法律的手段，保证科学、合理地制定和实施城乡规划，统筹城乡建设和发展，加强城乡规划管理，实现我国城乡的经济和社会发展目标，建设具有中国特色的社会主义现代化城市和社会主义新农村，从而推动我国整个经济社会全面、协调、可持续发展。

　　15.

　　在行政许可中，特许的功能不包括______?

　　C

　　A.相对人取得特许权一般应当支付一定的费用，所取得的特许权可以转让、继承

　　B.特许一般有数量控制

　　C.一般要通过考试方式并根据考试结果决定是否特许

　　D.行政机关实施特许一般有自由裁量权

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C行政许可中的特许的功能：(1)相对人取得特许权一般应当支付一定的费用，所取得的特许权可以转让、继承；(2)特许一般有数量控制；(3)行政机关实施特许一般有自由裁量权。特许主要适用于下列事项：有限自然资源的开发利用；有限公共资源的配置；直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。

　　16.

　　《历史文化名城名镇名村保护条例》的立法依据是______A.《村庄和集镇规划建设管理条例》和《城乡规划法》

　　B.《文物保护法》和《城乡规划法》

　　C.《文物保护法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》

　　D.《文物保护法》和《城市规划法》

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B《历史文化名城名镇名村保护条例》的立法依据是《文物保护法》和《城乡规划法》。《文物保护法》第十四条第四款规定，历史文化名城和历史文化街区、村镇的保护办法，由国务院制定。《城乡规划法》第三十一条第二款规定，历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。

　　17.

　　已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力而使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，并责成______采取补救措施。

　　A.下一级执行机关

　　B.上一级审批机关

　　C.所在省、自治区、直辖市人民政府

　　D.所在地城市、县人民政府

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　C

　　D

　　分值:2答案:D已批准公布的历史文化名城、名镇、名村，因保护不力而使其历史文化价值受到严重影响的，批准机关应当将其列入濒危名单，予以公布，并责成所在地城市、县人民政府采取补救措施，防止情况继续恶化，并完善保护制度，加强保护工作。

　　18.

　　在历史文化名城、名镇、名村的保护原则中，处理保护与发展关系的基本内容包括______和改善各种设施。

　　A.控制人口数量

　　B.保护传统格局

　　C.严格控制空间尺度

　　D.严格控制建设程度

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A实施保护规划，首先要明确保护原则及其保护内容，这是做好保护工作的前提。保护原则集中体现在两点，一是整体保护，二是处理好保护与发展的关系。整体保护的内容包括历史文化名城、名镇、名村的格局、风貌和景观、环境。处理保护与发展关系的基本内容包括控制人口数量和改善各种设施。

　　19.

　　对于多个行政机关，实行统一办理或者联合办理、集中办理的期限，行政许可法规定办理时间不超过______日。

　　**?

　　**?

　　**?

　　C

　　**

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D《行政许可法》规定了20日的一般期限；法律、法规另有规定的，依照其规定。对于多个行政机关，实行统一办理或者联合办理、集中办理的期限，行政许可法规定办理时间不超过45日。

　　20.

　　根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，针对有擅自损坏历史文化街区标志牌的违法行为逾期不改正的，对其单位处以______的罚款。

　　C

　　**元以上1万元以下

　　**万元以上5万元以下

　　**万元以上10万元以下

　　**万元以上100万元以下

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十五条规定，违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者毁损历史文化街区、名镇、名村标志牌的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。

　　21.

　　根据《风景名胜区条例》的规定，风景名胜区划分为______A.国家级风景名胜区和地方级风景名胜区

　　B.国家级风景名胜区和省级风景名胜区

　　C.省级风景名胜区和地方级风景名胜区

　　D.省级风景名胜区和市级风景名胜区

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B《风景名胜区条例》第八条规定，风景名胜区划分为国家级风景名胜区和省级风景名胜区。自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌，具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。

　　22.

　　根据《风景名胜区条例》的规定，风景名胜区总体规划的规划期一般为______**年

　　**年

　　**年

　　C

　　**年

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　分值:2C

　　D

　　答案:C《风景名胜区条例》第十四条规定，风号名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。

　　23.

　　行政复议的被申请人一般为______A.执法机关

　　B.行政机关

　　C.执行机关

　　D.代理人

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B根据《行政复议法》规定，认为具体行政行为侵犯其合法权益并向行政机关申请行政复议的公民、法人或其他组织是申请复议人，具有复议申请人资格。行政复议的被申请人一般为行政机关。

　　24.

　　直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请______组织审查。

　　A.国务院建设主管部门

　　B.省、自治区建设主管部门

　　C.城市人民政府

　　D.省人民代表大会

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A编制城市总体规划首先要编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划纲要，应当报请国务院建设主管部门组织审查；其他市的城市总体规划纲要，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

　　25.

　　下列有关城市规划编制的内容要求的表述中，错误的是______A.城市规划成果的表达应当清晰、规范，成果文件、图件与附件中说明、专题研究、分析图纸等表达应有区分

　　B.城市规划成果文件应当以书面和电子文件两种方式表达

　　C.编制城市近期建设规划，应当以已经依法批准的城市分区规划为依据

　　C

　　D.城市规划编制单位应当严格依据法律、法规的规定编制城市规划，提交的规划成果应当符合《城市规划编制办法》和国家有关标准

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C编制城市分区规划和城市近期建设规划，应当以已经依法批准的城市总体规划为依据；编制城市控制性详细规划，应当以已经依法批准的城市总体规划或分区规划为依据；编制城市修建性详细规划，应当以已经依法批准的控制性详细规划为依据。

　　26.

　　修改省域城镇体系规划向国务院报告前，______应当结合对省域城镇体系规划实施情况的评估，提出规划修改的必要性、修改规划的基本思路和重点。

　　A.国务院城乡规划主管部门

　　B.省、自治区人民代表大会

　　C.省、自治区人民政府

　　D.省、自治区人民政府城乡规划主管部门

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D修改省域城镇体系规划向国务院报告前，省、自治区人民政府城乡规划主管部门应当结合对省域城镇体系规划实施情况的评估，提出规划修改的必要性、修改规划的基本思路和重点，经省、自治区人民政府同意后，向国务院城乡规划主管部门报告。

　　27.

　　下列关于城乡规划实施的原则的说法中，不正确的是______A.地方各级人民政府组织实施城乡规划时应根据当地经济社会发展水平，量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划

　　B.在城市建设和发展过程中实施规划时应当优先安排交通设施以及公共服务设施的建设

　　C.在镇的建设和发展过程中实施规划时应当优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设

　　D.城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外做出规划许可

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B在城市建设和发展过程中实施规划时应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。

　　28.

　　根据《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》的规定，城市规划行政主管部门和有关部门要根据______编制城市国有土地使用权出让规划和计划。

　　A.城市规划实施的步骤和要求

　　B.城市规划实施的措施和要求

　　C.城市规划实施的步骤和措施

　　D.城市规划实施的原则和措施

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A城市规划行政主管部门和有关部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土地使用权出让规划和计划，包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、经济社会发展和市场需求相适应。土地使用权出让、转让应当与建设项目相结合。

　　29.

　　在开发区内进行各类工程建设，开发建设单位必须持相关法定文件，向开发区所在城市的城市规划主管部门提出申请，经审查批准并核发______后，方可进行建设。

　　A.土地使用权属证明

　　B.建设工程土地规划许可证

　　C.建设用地规划许可证

　　D.建设工程规划许可证

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D已经取得土地使用权出让、转让合同的，受让方必须持合同向开发区所在城市的城市规划主管部门领取建设用地规划许可证。在开发区内进行各类工程建

　　C

　　设，开发建设单位必须持建设用地规划许可证、土地使用权属证明及其他法定文件，向开发区所在城市的城市规划主管部门提出申请，经审查批准并核发建设工程规划许可证后，方可进行建设。

　　30.

　　根据《城市规划编制办法》的规定，城市总体规划的成果应当包括______A.规划文本和和纲要文本

　　B.规划文本、图纸及附件

　　C.纲要文本、研究报告及附件

　　D.纲要文本、图纸及附件

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B城市总体规划的成果应当包括规划文本、图纸及附件(说明、研究报告和基础资料等)。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

　　31.

　　根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，在历史文化名城保护范围内禁止进行的活动不包括______A.破坏传统格局和历史风貌的活动

　　B.在历史建筑上刻划、涂污

　　C.修建生产、储存爆炸性物品的工厂

　　D.改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；在历史建筑上刻划、涂污。

　　32.

　　根据《城市用地分类与规划建设用地标准》的规定，在规划建设用地结构中，工业用地占城市建设用地的比例最大不得超过______**%?

　　**%?

　　**%?

　　C

　　**%

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D居住用地、公共管理与公共服务设施用地、工业用地、道路与交通设施用地和绿地与广场用地五大类，主要用地规划占城市建设用地的比例如下表：

　　规划城市建设用地结构

　　用地名称

　　居住用地

　　占城市建设用地比例(%)**～40.**～8.0**～30.**～25.**～15.C

　　公共管理与公共服务设施用地

　　工业用地

　　道路与交通设施用地

　　绿地与广场用地

　　33.

　　根据《防洪法》，防洪工作按照流域或者区域实行______A.统一规划，统一实施

　　B.统一规划，分级实施

　　C.分级规划，分级实施

　　D.分级规划，统一实施

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B《防洪法》第五条规定，防洪工作按照流域或者区域实行统一规划、分级实施和流域管理与行政区域管理相结合的制度。

　　34.

　　根据《城市居住区规划设计规范》的规定，条式住宅、多层住宅之间的住宅侧面间距不宜小于______**?

　　**?

　　**?

　　C

　　**

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C住宅间距，应以满足日照要求为基础，针对我国(Ⅰ～Ⅶ)七类建筑气候区，分为大城市及中小城市，提出了住宅不同日照标准规定。老年人居住建筑不应低于冬至日日照2h的标准。在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。住宅侧面间距，应符合下列规定：条式住宅、多层之间不宜小于6m，高层与各种层数住宅之间不宜小于13m。

　　35.

　　下列有关城市供电电源、电网和供电设施的描述中，错误的是______A.城市供电电源可分为城市发电厂和接受市域外电力系统电能的电源变电所两类

　　B.城市电网应简化电压等级、减少变压层次，优化网络结构

　　C.城市电网电压等级应符合国家电压标准的下列规定：600kV、330kV、220kV、110kV、66kV、35kV、10kV和380/220V?

　　D.规划新建或改建的城市供电设施的建设标准、结构选型，应与城市现代化建设整体水平相适应

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C城市电网应简化电压等级、减少变压层次，优化网络结构；其电压等级应符合国家电压标准的下列规定：500kV、330kV、220kV、110kV、66kV、35kV、10kV和380V/220V。

　　36.

　　根据《城市工程管线综合规划规范》规定，当工程管线竖向位置发生矛盾时，其处理原则不包括______A.重力自流管线让压力管线

　　B.可弯曲管线让不易弯曲管线

　　C.分支管线让主干管线

　　D.小管径管线让大管径管线

　　C

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　分值:2C

　　D

　　答案:A城市工程管线应结合城市道路网规划，宜采用地下敷设。其平面位置和竖向位置均应采用城市统一的坐标系统和高程系统。工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。当工程管线竖向位置发生矛盾时，其处理原则是：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。

　　37.

　　某风景名胜区用地是125km2，按用地规模分类，此风景名胜区应为______A.小型风景区

　　B.中型风景区

　　C.大型风景区

　　D.特大型风景区

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:C风景名胜区按用地规模可分为小型风景区(20km2以下)、中型风景区(21～100km2)、大型风景区(101～500km2)、特大型风景区(500km2以上)。

　　38.

　　根据《城市道路交通规划设计规范》规定，对于规划人口在200万以上的大城市，城市道路用地面积可以占城市建设面积的______**%?

　　**%?

　　**%?

　　C

　　**%

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:D城市道路应分为快速路、主干路、次干路和支路四类。城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%，规划人口在200万以上的大城市宜为15%～20%。

　　39.

　　在详细规划的成果中，控制性详细规划的成果不包括______A.规划深度

　　B.规划文本

　　C.图件

　　C

　　D.附件

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:A控制性详细规划的成果应当包括规划文本、图件和附件。图件由图纸和图例两部分纽成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。修建性详细规划成果应当包括规划说明书和图纸。

　　40.

　　根据《行政许可法》规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起______日内作出行政许可决定。

　　**?

　　**?

　　**?

　　C

　　**

　　SSS_SIMPLE_SINA

　　B

　　D

　　分值:2答案:B《行政许可法》规定了20日的一般期限；法律、法规另有规定的，依照其规定。对于多个行政机关，实行统一办理或者联合办理、集中办理的期限，行政许可法规定办理时间不超过45日。颁发、送达行政许可的期限为：作出行政许可决定后的10日内完成。

　　二、多项选择题

　　1.

　　行政法律关系的______以相应的法律规范的存在为前提条件，以一定的法律事实的出现为直接原因。

　　C

　　A.确定

　　B.产生

　　C.变更

　　D.审批

　　E.消灭

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　分值:2答案:B,C,E

　　C

　　D

　　E

　　行政法律关系是指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之间的权利与义务的关系。行政法律关系的产生、变更和消灭以相应的法律规范的存在为前提条件，以一定的法律事实的出现为直接原因。

　　2.

　　由国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门进行核定的不可移动文物的级别有______?

　　A.省级文物保护单位

　　B.中国历史文化名村

　　C.全国重点文物保护单位

　　D.历史文化名城

　　E.中国历史文化名镇

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:B,E不可移动文物是指古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑，包括文物保护单位、历史文化名城、历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村。国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门选择已批准公布的具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，确定为中国历史文化名镇、名村。

　　3.

　　下列选项中，属于我国法定的文物保护范围的有______?

　　C

　　A.具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画

　　B.与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑

　　C.历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品

　　D.历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等

　　E.反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性民间传说

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,C,D法定文物范围包括：(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关

　　C

　　的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；(4)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

　　4.

　　在历史文化名城保护区的建设控制地带内应当严格控制建筑的______?

　　A.性质

　　B.高度

　　C.色彩

　　D.体量

　　E.风格

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,C,D在历史文化名城保护区的建设控制地带内应当严格控制建筑的性质、高度、体量、色彩及形式。建设控制地带以外的地区，应考虑延续历史风貌的要求。

　　5.

　　依法行政的基本要求包括______?

　　C

　　A.合法行政

　　B.合理行政

　　C.平等自由

　　D.程序正当

　　E.诚实守信

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,D,E依法行政的基本要求包括：(1)合法行政；(2)合理行政；(3)程序正当；(4)高效便民；(5)诚实守信；(6)权责统一。

　　6.

　　行政法制监督的基本原则包括______?

　　C

　　A.依法行使职权的原则

　　B.实事求是，重证据、重调查研究的原则

　　C.与时俱进，适时发展的原则

　　D.在适用法律和行政纪律上人人平等的原则

　　E.专门工作和依靠群众的原则

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,D,E行政法制监督的基本原则：依法行使职权的原则；实事求是，重证据、重调查研究的原则；在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；教育与惩罚相结合、督察与改进工作相结合的原则；专门工作和依靠群众的原则。

　　7.

　　审核管线的竖向布置，包括埋设管线的垂直净距、覆土深度、架空管线的竖向间距，并审核管线敷设与______方面的关系。

　　C

　　A.行道树

　　B.绿化

　　C.铁路

　　D.河流

　　E.城镇景观

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,E审核管线的竖向布置，包括埋设管线的垂直净距、覆土深度、架空管线的竖向间距，并审核管线敷设与行道树、绿化、城镇景观要求等方面的关系。市政管线工程穿越城镇道路、公路、铁路、地铁、隧道、河流、桥梁、绿化地带、人防设施以及涉及消防安全、净空控制等方面要求的，应征得有关部门的同意。

　　8.

　　下列有关建设工程设计方案的说法中，错误的有______?

　　C

　　A.建设工程设计方案报送和审定时应当提交3个以上的设计方案，以利于城乡规划主管部门进行技术经济指标的分析比较，进行方案选择和依法审定

　　B.建设工程设计方案报送和审定时应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布，公开征询意见

　　C.必须严肃对待依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，不得做出任何修改

　　D.确需修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图时，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见

　　E.建设工程设计方案确定后给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿

　　SSS_SIMPLE_MUL

　　A

　　B

　　C

　　D

　　E

　　分值:2答案:A,B,C,E审核建设工程设计方案是实施建设工程规划管理的关键环节。建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证，应当提交根据控制性详细规划、规划条件和经审定的修建性详细规划所编制的该建设工程的建设工程设计方案(提交2个以上的设计方案)。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。经审定的建设工程设计方案，应通知建设单位或者个人，签发设计方案审定通知书。经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改。确需修改的，城乡规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害人关系人的意见。修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，因修改后给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

　　9.

　　按照行政许可的性质、功能和适用条件，将行政许可分为______?

　　A.行政裁决

　　B.普通许可

　　C.认可

　　D.特许

　　E.核准

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　D

　　E

　　分值:2答案:B,C,D,E现行的行政许可很多，数量很大。按照行政许可的性质、功能和适用条件，将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记。

　　10.

　　根据《城乡规划法》的规定，从事城乡规划编制工作应当具备的条件包括______?

　　C

　　A.有法人资格

　　B.有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师

　　C.有规定数量的相关专业技术人员

　　D.有不少于80万元的注册资金

　　E.有健全的技术、质量、财务管理制度

　　SSS_SIMPLE_MULA

　　B

　　分值:2C

　　D

　　E

　　答案:A,B,C,E从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作：(1)有法人资格；(2)有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；(3)有规定数量的相关专业技术人员；(4)有相应的技术准备；(5)有健全的技术、质量、财务管理制度。

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