优化营商环境巡视整改方案9篇

篇一：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　优化营商环境专项巡察工作整改方案供借鉴

　　为认真做好市委专项巡察反馈问题整改工作，根据《市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”第十一专项巡察组巡察反馈问题整改任务责任分工》文件要求，按照县委整改工作部署，结合统计实际，经局党组研究决定，现制定实施方案如下：

　　一、组织领导

　　（一）组成人员

　　组长：党组书记、局长

　　副组长：党组成员、副局长

　　副局长

　　党组成员、总统计师

　　党组成员、社会经济调查队队长

　　成员：办公室主任

　　办公室副主任

　　社会经济调查队副队长

　　社会经济调查队副队长

　　（二）工作职责

　　领导小组下设办公室，具体负责专项整治工作的组织协调、监督检查等日常工作。

　　二、整治内容

　　（一）部门“一把手”抓班子带队伍有短板

　　责任领导：

　　责任部门：局领导

　　责任人员：局全体干部职工

　　完成时限：立行立改

　　（二）眼界不够开阔，进取精神不强

　　整改措施：一是健全工作机制。持续推进统计基层基础建设，形成领导重视、部门协作、机制完善工作格局。二是组织业务培训。分层分类分片开展统计业务培训，全面推进企业电子统计台账建设，适应新形势下统计改革要求。三是加大激励奖惩。修订《县统计局目标绩效管理考评办法》，用好用活考核“指挥棒”，调动干事创业积极性。

　　责任领导：

　　责任部门：各股、室、队、中心

　　责任人员：局全体干部职工

　　完成时限：立行立改

　　（三）干部思想不够解放、责任心欠缺

　　整改措施：一是持续开展党史学习教育，深化“我为人民群众办实事”实践活动，聚力聚焦兴城市强工业，实施统计精准服务。二是强化重点指标动态监测和高质量发展指标预警，做到“早监测、早预警、早分析”。加强对行业重点企业跟踪监测，精准掌握企业实情。三是及时编报统计信息，提高各类信息上报质量，认真做好经济运行和分析研究，提供及时、准确、客观数据信息，当好党委政府决策“参

　　谋”，做优施政“助手”。

　　责任领导：

　　责任部门：各股、室、队、中心

　　责任人员：局全体干部职工

　　完成时限：立行立改

　　（四）工作作风不扎实，服务群众缺乏耐心、细心

　　整改措施：一是建章立制，明确“制度优先、制度管权、制度管人”工作理念，修订《目标绩效管理考评办法》等，使各项工作做到有章可循，有据可依，为建设一支规范、透明、高效、廉洁的统计队伍奠定坚实基础。二是实施普法宣传。依托统计开放日、法制宣传日等活动，开展统计法治宣传，让更多人走进统计世界，感受统计魅力，支持统计事业，营造良好统计法治环境。三是搞好统计服务保障，围绕地区生产总值核算，全面抓好农业、工业、投资、贸易、服务业等各项常规统计，认真做好粮食产量、城镇化监测等统计调查，持续深化作风建设，提升统计服务能力。

　　责任领导：

　　责任部门：各股、室、队、中心

　　责任人员：局全体干部职工

　　完成时限：立行立改

　　三、方法步骤

　　此次集中整治活动共分四个阶段进行。

　　（一）宣传发动（20xx年11月23日-12月1日）。组织召开工

　　作会议，部署安排专项整治工作，大力宣传专项整治工作，形成专项整治的浓厚氛围。开设问题专项整治监督举报信箱和举报电话，广泛征集问题线索。

　　（二）自查自纠（20xx年12月1日-12月10日）。局机关各股室要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照整治重点，深入开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要建立问题清单，形成工作台账，并制定整改措施，明确时限，逐项落实。

　　（三）监督检查（20xx年12月10日—12月15日）。局专项整治领导小组办公室要抽调人员组成专门督查暗访组，在全局开展明察暗访，对问题严重、治理措施不力、成效不明显的单位（股室）和个人进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

　　（四）建章立制（20xx年12月15日--12月31日）。针对自查自纠存在的问题，全面深入总结，从主要现象、主要环节上认真梳理问题发生的特点和规律，深入分析问题出现的深层次原因，及时健全制度，完善相关细则，从制度源头上纠正和防止问题。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。切实强化组织领导，把专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，认真研究部署，狠抓工作落实。主要负责人亲自部署推动专项整治工作，同时明确专人负责，成立工作专班，确保按时间节点推进。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的专项整治工作任务，确保专项整治落实落地。

　　（二）主动自查整改。各部门要迅速召开全体工作人员会议，将我县开展优化营商环境专项整治工作部署要求传达贯彻到每名工作人员。要教育引导全体工作人员根据整治内容，结合工作实际，明确可为、不可为，做到心存敬畏，切实增强自律意识。要认真查摆问题、建立工作台账、形成工作清单，针对查摆的问题，拿出具体措施予以防范。

　　（三）严肃督查问责。强化监督执纪问责，将监督检查、案件查办、通报曝光作为推动专项整治工作的重要抓手。对发现问题要严肃查处，对典型案件，既要追究当事人责任，还要追究相关责任人责任，同时通报曝光，充分发挥协助、监督、督促、查处作用确保专项整治取得实实在在成效。

　　可供参考

篇二：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　营商环境建设专项巡查反馈问题整改方案（专业完整版）

　　一、关于“行政执法监督工作”问题的整改

　　整改情况：1、抓学习培训，提高队伍素质。组织主要行政执法部门交流做法，就征收拆迁、交警执法等专项工作做好专题培训。加强执法队伍的正规化、专业化和职业化建设，加强行政执法人员和法制审核人员资格管理，核发统一样式的行政执法资格证件；严密组织行政执法人员资格考试，鼓励和支持行政执法人员参加国家法律职业资格考试。

　　2、抓基层基础，提升保障水平。落实省、市行政执法机关装备配备和设施设备建设标准、规划和年度实施计划，建立部门行政执法经费保障机制，保障执法记录仪等执法装备到位。规范了行政执法档案案卷制作保存制度，在公安执法、市场监管、应急等全区重点执法部门落实法制机构专人专编。

　　3、抓信息建设，接受社会监督。组织梳理各类执法主体和执法人员信息、权责清单、办案信息、监督信息和统计分析信息，统一向省平台归集；将行政许可、行政处罚规范上传政务公开平台，实现行政权力网上公开透明运行。通过政府网站开设专栏、新闻会以及报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，加强对全面推行“三项制度”的宣传，主动接受群众监督，打造法治良好形象。

　　4、抓督查考核，推动工作落实。出台全区推行三项制度实施方案，召开了全区行政执法三项制度工作推进会。组织年度行政执法监

　　督检查，评查行政执法案卷，为全区行政执法部门依法行政提出监督建议。将推行“三项制度”纳入全区执法部门高质量发展考核体系，利用行政复议决定和执法监督意见书两个工具，做好行政执法事后监督，对出现问题造成严重不良影响的单位和个人要通报批评，并依法依规予以严肃问责。

　　取得成效：已制定执法监督衔接机制，进一步强化执法监督。先后印发了《区关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见》《关于全面推进和落实行政执法“三项制度”的实施意见》等文件，在全区行政机关逐步推行和深化行政执法“三项制度”，推动全区行政执法以人为本，依法行政。

　　二、关于“法律服务供给不足”问题的整改

　　整改情况：1、大力推进两公律师队伍发展，在全区范围内加强推广宣传，鼓励符合条件的人员申报公职律师和公司律师，目前省厅已批准17名公职律师，现还有3人正在进行公职律师申报，均已处于网上申报阶段。

　　2、积极鼓励律师在区开设新所，区原有2家律师事务所，今年已设立江苏浩恩律师事务所和江苏苏淮律师事务所2家新所，为我区法律服务队伍的进一步壮大奠定了基础。

　　3、优化整合法律服务资源，加强对法律服务业的监管教育，强化对律师、基层法律服务工作者、公证员的监督管理和教育整顿，不断提高法律服务队伍整体的执业水平，加强法律服务资源与政府部门

　　的对接配合，提高法律服务资源的供给，为我区的营商环境建设提供充足的法律支撑。

　　取得成效：正在推进两公律师队伍发展，为给我区的营商环境建设提供充足的法律支撑，。

　　三、关于“企业法律调解平台及企业调委会规范化建设”问题的整改

　　整改情况：1、开通绿色通道化解涉企纠纷，创造和谐的营商环境。在区非诉讼服务中心设立涉企纠纷接待窗口，直接面向企业和企业员工做好接待咨询，方便企业和企业员工在线查询，预约，办理非诉讼纠纷化解事项。

　　2、营造法律氛围，为企业发展营造良好法治环境。深入企业，宣传法律法规，解决企业普遍存在法律意识淡薄问题，为企业提供优质高效法律服务。

　　3、开展调查研究，深入扎实地做好矛盾纠纷排查工作。主动排查化解纠纷，在用工规范化、合同的签订、生产安全、专利保护等领域重点排查。

　　4、依法调处纠纷，为化解矛盾纠纷提供规范服务。对发生的纠纷隐患及时发现，及时介入，力争把纠纷消灭在萌芽状态，有效化解企业发展中产生的矛盾纠纷。

　　5、组织建设规范化。按照司法部“五有”(工作场所、标牌、印章、调解文书、统计台账)“六落实”(组织、制度、工作、场所、经费、报酬)“六统一”(标牌、印章、标识、程序、制度、文书)的要求,

　　持续开展规范化调解组织创建工作,逐步实现企业调委会“硬件建设规范化、文书档案规范化、数据信息规范化、工作考核规范化”的目标。

　　6、队伍建设规范化。切实做好企业人民调解员的选任工作；切实加强人民调解员的思想纪律作风建设；切实加强人民调解员的业务培训；切实加强企业调委会调解员的管理。

　　7、制度建设规范化。健全完善重大矛盾纠纷报告制度；健全完善矛盾纠纷分析研判制度；健全完善纠纷激化责任追究制度；强化宣传奖励机制。

　　8、业务建设规范化。企业调解员职责主要是当好“五员”：一是信息员；二是宣传员；；三是调解员；四是统计员；五是保管员。

　　取得成效：进一步加强企业法律调解平台建设、加强企业调委会的规范化建设。

　　四、关于“对压降区行政诉讼案件，降低行政案件败诉率”问题的整改

　　整改情况：1、与法院沟通对接，对现有行政诉讼案件进行全面梳理，分析败诉原因，明确责任主体，实行包案制。

　　2、强化各类法律知识的学习和培训，不断强化出庭应诉人员的政治素质和大局意识，进一步提升出庭应诉人员的专业素质和应诉能力。

　　3、与市中院、铁路运输法院协商建立行政争议协同化解机制，通过在区矛盾纠纷调处中心设立的区行政争议化解工作站，积极引导

　　当事人通过诉前、诉中化解、和解等方式化解行政争议，把争议化解在初发阶段、化解在基层、化解在行政程序内，减少行政诉讼案件的发生。

　　4、制定《区行政机关行政应诉工作规则》，将行政应诉工作纳入区对各单位的绩效考核。（时间：长期责任人：陈曦、秦彬）

　　5、建立行政案件备案通报和败诉分析报告制度。各镇、街道、部门在收到法院行政案件传票及判决结果的同时，及时向区司法局进行登记报备。

　　6、加强依法行政培训提高依法行政水平。组织全区行政人员开展依法行政能力培训，邀请市中院、铁路运输法院的资深法官专题授课。

　　取得成效：通过采取相关措施，切实压降我区行政诉讼案件数量和败诉率，行政案件败诉数由2018年的42件下降到2019年的17件；败诉率由2018年的27.8%下降到2019年的11.8%。

　　五、关于“法治宣传”问题的整改

　　整改情况：1、加强对区法治宣传教育领导小组成员单位普法成效的监督。根据每年度区法治宣传教育重点单位“谁执法谁普法”责任清单的要求，将各单位普法情况将纳入区委区政府绩效考核。区法宣办将制定您度目标管理考核标准，是年度普法考核与法制建设全民普法考核同标准、同考核、通奖惩，有效督促各单位加大净化营商环境普法力度。

　　2、构建“大普法”格局，积极抓好部门配合职责，健全社会普法宣传教育机制，进一步完善党政机关“谁执法谁普法”的普法责任制，落实好全社会参与责任，“谁执法谁普法”重点单位积极开展群众性法治文化活动，健全社会参与工作机制，形成齐抓共管的净化营商环境法治宣传强大合力。区法制宣传领导小组办公室将充分发挥统筹协调作用，积极号召区法治宣传教育领导小组成员单位参与到“净化营商环境”法治宣传活动中来。司法局将牵头各部门，采取灵活多样的形式，加强正面宣传和舆论引导，为我区营造良好的稳定、和谐环境，在全社会形成崇尚法治的氛围，为我区营造尊法守法尚法的营商环境。

　　3、充分利用多媒体开展净化营商环境法治宣传，营造法治氛围。区司法局将健全媒体公益普法制度，在区电视台播放法治宣传标语，在多处电子显示屏上滚动播放净化营商环境的法治宣传内容，通过播放法治宣传片、深入企业、工地等矛盾多发区开展流动宣传、发放净化营商环境法治宣传资料，同时充分利用微信、横幅、展板等多种形式广泛宣传相关国家法律法规。同时，着力展示电子显示屏、法治长廊、法治广场等各类“阵地效应”，引导广大干部群众积极学法、自觉守法、主动用法，营造良好的法治环境，为净化我区营商环境提供法治保障。

篇三：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　营商环境专项巡察督查方案

　　为了促进营商环境的改善，进一步激发市场主体活力，推动经济高质量发展，根据中央和省委有关文件的要求，贵州省委副书记、省长将组织一项营商环境专项巡察督查工作，以下是方案内容：

　　一、督查的对象范围

　　1.政府部门：市场监管局、国税局、地税局、环保部门等；

　　2.企业：涉及到信用审查、申报、审批、申诉等方面的企业和个人；

　　3.执法机构：负责监管和执法的各级机构，包括公安机关、消防、交通运输等。

　　二、督查的重点内容

　　1.完善营商环境相关政策和制度：加强对企业和市场主体的实名认证、信用修复、互联网+等服务，提升企业操作便捷性和办事效率；

　　2.优化审批流程：对保障人民生命财产安全和国家安全的审批项目，加快审批速度；并严防“吃拿卡”等行为，做到“放管服”的服务；

　　3.维护企业合法权益:落实招商引资承诺、加强信用评价和公示，严禁敲诈勒索等违法行为，消除企业的顾虑和担忧；

　　4.加大监督和执法力度：依法查处违法行为，对公正执法和暴力执法进行破案打击；

　　5.加强信息公示和投诉举报制度建设：加强投诉举报、受理、办理，及时处理公众反映的问题，让市场主体和群众感受到公平公正的治理环境。

　　三、督查的方式和时间

　　本次营商环境专项巡察督查采取随机抽样的方式进行，同时也可以针对重点企业和重点行业以及政府部门的督查；

　　督查时间为两个月，具体的任务安排由省委领导组与各级督查组会商后确定，每个督查组分别分配两个或三个督查对象，对其展开详细地调查和了解，发现问题即时整改，并向省委领导组以及省委办公室书面汇报。

　　四、对发现的问题和工作成效的处理

　　1.对被巡察对象反映的问题，省委领导组将组织相关部门进行整改，并对整改效果进行检查，确保问题得到解决，并及时向被巡察对象反馈整改情况；

　　2.对巡察督查中发现的好的实践经验和典型案例进行总结和分享，鼓励各地加强交流，推广成功的经验；

　　3.加强积极宣传，为优化营商环境创造良好的宣传氛围，提高舆论关注度和社会知晓度，以此进行积极的推广和宣传。

　　五、督查成果的检验和评价

　　1.在整个督查督导过程中，对督查成果进行逐项评价，做到对问题的整改和建议的落实到位；

　　2.加强对营商环境评估和指标的调查研究，收集口碑数据和社会反馈，综合打分，形成评价报告，汇报上级领导；

　　3.对督查成果及时向社会公布，并邀请各有关方面对成果进行评价，为优化营商环境提供参考依据。

篇四：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　优化营商环境整改措施

　　营商环境是指一个国家或地区的商业环境，包括政府服务、法律法规、市场竞争、社会文化等方面。优化营商环境是各国政府的重要任务之一，因为良好的营商环境可以吸引更多的投资和创新，促进经济发展。本文将介绍优化营商环境的整改措施。

　　一、简化行政审批

　　行政审批是企业在开展业务过程中必须经过的程序，但是繁琐的审批程序会增加企业的成本和时间成本。因此，政府应该简化行政审批程序，减少审批环节和时间，提高审批效率。例如，可以采用“一次性审批”制度，将多个审批环节合并为一个环节，减少企业的等待时间。

　　二、优化税收政策

　　税收政策是影响企业经营的重要因素之一。政府应该优化税收政策，降低企业的税负，提高企业的盈利能力。例如，可以减少企业所得税和增值税的税率，降低企业的税负。此外，政府还可以推出税收优惠政策，鼓励企业进行技术创新和研发。

　　三、加强知识产权保护

　　知识产权是企业的重要财产，包括专利、商标、著作权等。政府应

　　该加强知识产权保护，打击侵权行为，保护企业的知识产权。例如，可以加强知识产权的司法保护，提高侵权行为的惩罚力度，鼓励企业进行知识产权的申请和保护。

　　四、完善市场监管机制

　　市场监管机制是保障市场公平竞争的重要手段。政府应该完善市场监管机制，打击不正当竞争行为，保护企业的合法权益。例如，可以加强市场监管部门的执法力度，加大对不正当竞争行为的处罚力度，提高市场监管的效率和公正性。

　　五、提高政府服务水平

　　政府服务是企业在开展业务过程中必须依赖的服务。政府应该提高政府服务水平，提高政府服务的效率和质量。例如，可以推行“一站式服务”，将多个服务环节合并为一个环节，提高服务效率。此外，政府还可以加强对企业的咨询和指导，帮助企业解决问题。

　　优化营商环境是一个长期的任务，需要政府和企业共同努力。政府应该采取有效的措施，为企业提供更好的服务和保障，促进经济发展。

篇五：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　改革优化营商环境自查整改方案

　　按照《市深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》和《市”抓作风、抓历史遗留问题解决、抓发展”活动推进方案》的要求，结合我镇实际，制定《镇深化“放管服”改革优化营商环境专项整治工作方案》，对照要求对存在的问题开展“地毯式”摸排，并做好问题整改工作，具体如下：

　　一、摸排整治的问题

　　（一）履职尽责不到位方面。

　　1、履行职责不尽心尽力，表态多调门高、行动少落实差，敷衍应付，推动不力的问题。

　　整改措施：

　　1）.认真贯彻落实中央、省市各项文件精神，深入研究谋划，结合本镇本村工作实际和发展实际，制定具有指导性、针对性、操作性的具体举措，推动各项政策不折不扣落到实处。

　　2).镇纪委强化对开展专项整治工作的指导督促，对工作敷衍应付、行动少落实差、推动不力的，严肃追责问

　　责。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年11月1日

　　（二）简政放权不充分方面。

　　2、对该承接的审批事项不承接，该取消的审批事项不取消的问题。

　　整改措施：

　　1).严格按照“三定”规定公布的权责清单，清理规范工作流程，上级部门下放的审批事项做好工作承接落实，公布取消的审批事项要及时取消，并定期向社会公布。

　　2).认真梳理权责清单和审批事项清单，完善工作字典，进一步提高工作标准、工作质量和工作效率。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年7月1日

　　3、对已下放且关联度高的审批事项落实不同步，导致企业、群众办理审批事项在部门之间来回跑的问题。

　　整改措施：

　　1).以权责清单中的备案事项为重点，集中对重复审

　　批、变相审批的事项开展专项整治。

　　2).对权责清单和审批事项清单所列事项落实不同步、不到位，推、拖、绕，造成群众办事来回跑的问题，严肃追究相关部门和相关工作人员责任。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限:2022年9月1日

　　4、在办理程序复杂事项时存在推诿的问题。

　　整改措施：

　　1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，按照权责一致的原则，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，厘清职责权限。

　　2).对照复杂审批事项，建立部门间联系协调机制，研究完善工作制度，责任体系、权责清单和审批流程，确保复杂审批事项权责分明，边界清晰，运转高效流畅。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　5、对下放的事项不研究、不协调、不对接的问题

　　整改措施：

　　1).对市政府已经取消、调整、下放的24批行政审批事项进行“回头看”，尤其是下放的事项，承接部门积极

　　和上级业务主管部门对接联系，确保事项有人接、依法办。

　　2).坚持向优秀者学习、解决问题完善制度的工作原则，对下放的行政审批事项按照归口部门，定期开展先进典型案例交流学习、疑难复杂问题研究讨论等，重大问题及时提请镇党委会和领导办公会讨论研究。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年8月1日

　　（三）监督管理不规范方面。

　　6、自设标准、自设门槛，妨碍公平竞争、损害企业、群众合法权益的问题。

　　整改措施：

　　1).组织相关办、队、中心组成专项督查组，开展依法行政专项督查行动，严格审核相关部门是否存在超越法定权限执法、依据废止或修改前的法律法规、违反法定程序执法等情况。

　　2).对专项督查中发现的问题，坚持解决问题完善制度的原则，及时通报整改，确保问题整改到位，制度完善到位。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成事项：2022年10月1日

　　7、权责边界不清晰、履行职责不认真的问题。

　　整改措施：理顺镇属部门与市级部门和镇属各部门间的权责边界，明确各自的任务清单、责任清单和工作推进机制，做到权责明确、边界明晰，推进有力。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年9月1日

　　8、执行“双随机、一公开”不严格，执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法的问题。

　　整改措施：推行“双随机、一公开”监督、充分运用好“互联网+监督”体系，坚决杜绝出现执法不公、选择性执法、随意执法、人情执法等问题。

　　责任部门：镇综合执法队

　　完成时限：2022年9月30日

　　9、钓鱼执法，不文明执法，或者多头执法，重复执法，干扰市场主体正常生产经营秩序问题。

　　整改措施：充分运用“互联网+监督”系统，通过大数据技术加强对风险的跟踪预警，结合随机抽查检查提升监

　　管效能。

　　责任部门：镇综合执法队

　　完成时限：2022年12月1日

　　10、以罚代管，只罚不管，一罚了之或者滥用自由裁量权，借机谋取私利，高权力寻租的问题。

　　整改措施：严格规范行政执法，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、减少人为干预，规范自由裁量权。

　　责任部门：镇综合执法队

　　完成时限：2022年10月20日

　　（四）服务质量跟不上方面。

　　11、服务意识不强，推动业务专网与政务服务网互通不积极，造成数据堵点，影响“一网通办”的问题。

　　整改措施：

　　1).以市级数据共享交换平台为载体，统一共享数据信息名称、项目内容、服务方式、提供方式、更新周期，推进数据共享力度。

　　2).牢牢抓住酒泉市一体化政务服务（乡镇）示范点建设契机，加大服务窗口工作人员业务培训，强化好差评系统规范使用，切实提高服务质量。

　　责任部门：镇公共服务中心

　　完成时限：2022年10月20日

　　12.推行一次性告知、告知承诺制等窗口服务制度落实不到位，仍出现循环证明、奇葩证明、重复证明的问题。

　　整改措施：严格按照《市政务服务事项告知承诺制实施办法》要求，全面推行证明事项告知承诺制，着力解决企业、群众办证多、办事难的问题。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年12月1日

　　13.监管部门和市场中介服务机构存在利益勾连，搞指定服务、强制服务、搭车收费、强行收费的问题。

　　整改措施：进一步加强对中介服务机构的监管，建立健全管理制度，加强对经营服务性收费的监督检查，畅通举报投诉渠道。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年9月30日

　　14.对涉企政策不落实，承诺不兑现，新官不理旧账，影响政府诚信的问题。

　　整改措施：对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办，“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，畅通企业反映问题渠道，做到“有事必应”，进一步营造尊重企业、服务企业的浓厚氛围。

　　责任部门：各村（社区）、镇各办、队、中心

　　完成时限：2022年9月30日

　　二、保障措施

　　（一）自查整改。镇属各部门要对照上述问题，主动认领，逐条对照检查，找出存在问题，认真加以整改。

　　（二）跟踪督导。镇纪委对各部门自查整改工作全过程进行监督检查，及时发现并反馈自查整改中存在的问题，对自查搞形式，走过场，敷衍应付的要进行工作约谈。

　　（三）专项检查。根据工作推进情况，由镇纪委牵头，组建专项检查组，有针对性的分批次开展检查督查工作，对自查整改工作进展缓慢，效果不明显，没有措施的、企业群众意见较大的、走形式主义的一律严肃批评，责令限期整改，整改仍没有效果的，上报市纪委监委、作风办。

　　（四）强化巡察。专项检查组在开展巡察中，要将

　　“放管服”改革领域形式主义、官僚主义作为重要巡察内容，对发现的问题实行交办、跟踪督办措施。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位。深化“放管服”改革优化营商环境是党中央作出的重大决策部署，多次作出重要批示，镇属各部门务必要做到思想重视，行动迅速，措施有力，落实到位。

　　（二）强化组织保障。按照市委部署，深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，由镇纪委抽调相关人员组建专项检查组，镇属各部门共同参与，认真开展专项整治工作，严格按照“七个一律”工作措施，推动专项整治工作深入开展。

　　（三）靠实工作责任。要积极结合深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，各部门负责人要主动承担抓落实的整治责任，勇于担当，积极作为，认真做好职责范围的工作。

　　（四）确保取得实效。深化“放管服”改革优化营商环境专项整治，政治性、政策性、专业性都很强，工作量大面广，情况十分复杂，要从政治上看，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对存在的问题要深入研判，具体分

　　析，全面检视、靶向纠治，突出重点、精准施策，确保专项整治达到预期的目的,取得实实在在的成效。

篇六：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　营商环境整改方案

　　营商环境是指一个国家或地区的商业环境，包括政策法规、市场环境、行政管理、社会文化等方面。一个良好的营商环境可以吸引更多的投资和创业者，促进经济发展。因此，各国都在积极推进营商环境的整改和优化。本文将从政策法规、市场环境、行政管理和社会文化四个方面提出营商环境整改方案。

　　一、政策法规

　　政策法规是营商环境的基础，必须合理、透明、稳定。为此，我们应该：

　　1.加强政策制定的透明度，让企业和公众能够及时了解政策的制定过程和内容。

　　2.简化审批程序，减少不必要的审批环节，提高审批效率。

　　3.建立健全的法律法规体系，保障企业和投资者的合法权益。

　　二、市场环境

　　市场环境是营商环境的重要组成部分，必须公平、竞争、开放。为此，我们应该：

　　1.加强市场监管，打击不正当竞争行为，保护企业和消费者的合法权益。

　　2.促进市场开放，吸引更多的外商投资和技术引进。

　　3.建立健全的市场机制，鼓励企业创新和竞争，提高市场效率。

　　三、行政管理

　　行政管理是营商环境的重要组成部分，必须高效、便捷、服务。为此，我们应该：

　　1.加强行政服务，提高服务质量和效率，为企业和投资者提供更好的服务。

　　2.建立健全的投诉处理机制，及时解决企业和投资者的问题和困难。

　　3.加强行政执法，打击违法行为，保护企业和投资者的合法权益。

　　四、社会文化

　　社会文化是营商环境的重要组成部分，必须开放、包容、创新。为此，我们应该：

　　1.加强文化交流，促进不同文化之间的交流和融合。

　　2.鼓励创新和创业，为企业和投资者提供更好的创新环境和创业支持。

　　3.加强社会责任，鼓励企业和投资者履行社会责任，为社会做出贡

　　献。

　　营商环境整改方案需要从政策法规、市场环境、行政管理和社会文化四个方面入手，全面推进营商环境的优化和整改，为企业和投资者提供更好的发展环境和服务，促进经济发展和社会进步。

篇七：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　象州县优化营商环境存在问题整改工作方案

　　工作方案是对未来要做的重要工作做了最佳安排，并具有较强的方向性、导性粗线条的筹划，是应用写作的计划性文体之一，下面是为大家整理的象州县优化营商环境存在问题整改工作方案,供大家参考。

　　象州县优化营商环境存在问题整改工作方案

　　为深入贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，按照象州县优化营商环境重点指标百日攻坚行动工作布置会的部署和要求，迅速解决国务院第五次大督查营商环境调查中暴露出的问题和短板，进一步压缩企业开办时间，优化审批流程，营造更加优良的营商环境，更好服务经济高质量发展，特制定本方案。

　　一、实施时间

　　20xx年2月20日至20xx年6月30日。

　　二、总体要求和目标

　　坚持问题导向，聚焦国务院第五次大督查关于企业开办的重点指标要求，聚焦我市营商环境的短板和不足，聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点，全面查找问题和差距，采取针对性改革措施，进一步优化企业开办的办理环节，精简材料数量，压缩办理时间，力争企业开办重点指标达到全国和全区一流水平，促进全县营商环境整体提升。

　　三、主要任务及工作措施

　　(一)主要任务

　　着力解决公章刻制企业数量少、公章刻制时间长、涉税事项办理环节多、部门间数据实时交换共享难等问题，实现企业开办所涉及企业登记、印章刻制、发票申领办结时限压缩至1个工作日内，办理环节优化至3个，申请材料精简至1项。〔牵头单位：县工商质监局;配合单位：县公安局、县税务局。〕

　　1.企业登记。着力解决部门间数据实时交换共享难等问题，进一步减少办理环节，提升协同水平，减少申请材料数量，配足配强窗口人员，实现企业登记0.5个工作日内完成。〔牵头单位：县工商质监局;配合单位：县公安局、县税务局。〕

　　2.印章刻制。着力解决印章刻制企业数量少、刻制时间长等问题，实现企业开办所涉及的企业公章、财务专用章刻制时间基本与企业登记同步进行，0.5个工作日内完成。〔牵头单位：县公安局;配合单位：县工商质监局、县税务局。〕

　　3.发票申领。着力解决流程不够优化等问题，将登记信息确认、实名信息采集与发票票种核定环节合并办理，引导纳税人使用电子税务局办理涉税业务，提高办理效率，实现企业发票申领0.5个工作日内完成。〔牵头单位：县税务局;配合单位：县工商质监局、县公安局。〕

　　(二)工作措施

　　1.持续推进企业名称登记制度改革。在全县大力推行企业名

　　称自主申报，逐步实现企业名称预先核准与设立登记合并办理，申请人自主选择企业名称，提高名称登记效率。〔责任单位：县工商质监局;完成时限：20xx年4月30日〕

　　2.推行“审核合一、一人通办”制度。企业登记窗口实行“审核合一、一人通办”制度，建立审批事项负面清单。凡负面清单以外的审批事项，全程由同一窗口登记人员负责受理、审查、核准等各环节业务。对登记材料齐全、符合法定形式的，实行一人通办，限时办结。〔责任单位：县工商质监局;完成时限：20xx年2月28日〕

　　3.优化办税流程。进一步优化办税业务流程，提高办理效率，将登记信息确认、实名信息采集与发票票种核定环节合并办理，引导纳税人使用电子税务局办理涉税业务，提升办税体验。〔责任单位：县税务局;完成时限：20xx年6月30日〕

　　4.提供企业开办“一站式”服务。推进企业登记、印章刻制、发票申领三个环节统一进驻政务服务中心，实行企业开办“一站式”服务。在具备条件的情况下，应利用政府采购外包服务的方式，设立专门的帮办区域和自助服务区域，配置熟悉业务的工作人员负责引导和辅导服务对象。营业执照、印章、发票(含税控设备、报税盘、发票领购簿)等可以通过企业开办综合服务窗口领取或提供寄递服务，满足企业需求。〔责任单位：县政务办、县工商质监局、县公安局、县税务局;完成时限：20xx年6月30日〕

　　5.推进企业开办“一网通”。依托自治区政务一体化服务平台和市场监管部门全程电子化登记系统，利用自治区开发的“一网通”一体化平台，统一采集企业登记、印章刻制、发票申领信息，促进企业开办服务的提效增速。〔责任单位：县政务办;配合单位：县工商质监局、县公安局、县税务局;完成时限：20xx年6月30日〕

　　6.增加印章刻制企业数量。实现印章刻制企业在全县的全覆盖，全县至少设立1-2家印章刻制企业，县政务服务中心应为印章刻制企业设置刻章点提供必要场地，满足企业印章刻制需求。〔责任单位：县公安局;完成时限：2019年3月31日〕

　　7.加强印章刻制企业日常监管。县公安机关每月至少检查一次“0.5个工作日内完成印章刻制”服务承诺落实情况，对印章刻制经营企业不能兑现承诺和要求的，督促进行整改。进一步完善印章信息共享方案，建立部门间遏制假冒印章联动机制，不定期开展打击制作、使用假冒印章行为的整治行动。〔责任单位：县公安局;配合单位：县相关部门;完成时限：持续推进〕

　　8.加强对企业开办过程的全程监控和闭环管理。工商质监部门、公安机关、税务部门实时将企业统一社会信用代码、审批机

　　关、业务办结时间等信息推送至本部门前置机，实施对企业开办各环节办理的有效监控。〔责任单位：县工商质监局、县公安局、县税务局;完成时限：持续推进〕

　　9.简化企业开办申请资料。全面整合和规范市场监管、税务等部门及公安机关受理的企业开办文书，对同类型材料进行归集，减少材料数量，形成统一的企业开办申请材料。有自主需求的个性化申请材料如公司章程、股东会决议等，申请人可另行提交。〔责任单位：县工商质监局;配合单位：县公安局、县税务局;完成时限：2019年3月31日〕

　　10.优化企业申领发票程序。税务部门对申请人在工商质监部门登记时提供的信息进行确认，提供“免填单”服务。税种认定无需纳税人提供相关材料，由税务机关依职权即时办理。〔责任单位：县税务局;完成时限：2019年6月30日〕

　　四、行动步骤

　　(一)对标自查阶段。20xx年3月10日前，县人民政府要对标本方案确定的攻坚目标任务，主动调研，开展自查，从办理环节、申请材料、办理时间3个方面查找差距，制定具体工作方案并报送县优化营商环境工作领导小组办公室。

　　(二)攻坚落实阶段。20xx年5月31日前，县直各相关部门要按照本方案确定的时间节点切实抓好工作落实，千方百计

　　完成攻坚目标任务。

　　(三)检验巩固阶段。20xx年6月30日前，县直各相关部门要进一步规范和巩固攻坚成果，确保企业开办重点指标达到全国和全区一流水平。县优化营商环境工作领导小组办公室要及时总结工作经验，进一步完善相关工作机制。

　　五、保障措施

　　(一)强化责任落实。县直各相关部门要提高政治站位，进一步加强组织领导，把优化营商环境重点指标百日攻坚行动作为党政“一把手”工程来抓，主要领导负第一责任，分管领导负直接责任。各单位要各司其责、通力合作，细化目标任务，提出实现路径，认真执行方案，强化政策支持、资金扶持和人力保障，确保目标任务落实到位。

　　(二)强化工作机制。县直各相关部门要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各单位要明确一名专人负责，每月10日前将相关工作推进情况报送县优化营商环境工作领导小组办公室。县优化营商环境工作领导小组办公室要做好综合协调工作，及时向县人民政府报告工作进展情况。

　　(三)强化督查考核。县优化营商环境工作领导小组督导专责小组要制定督导工作方案，开展专项督查;调研问效专责小组要出台调研暗访工作方案，对相关工作进行明察暗访;宣传专责

　　小组要组织新闻媒体等部门做好正反面案例宣传报道;绩效考评专责小组要把百日攻坚行动纳入绩效考评;评价监测专责小组要做好数据采集，综合运用第三方评估、社会监督评价等方式，科学评估查证效果;综合协调专责小组要会同监察委、组织部制定激励办法，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的单位在全市进行通报、约谈;对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，由纪检监察部门予以问责;对优化营商环境工作先进单位和个人给予奖励，并作为任用干部的重要依据。

　　象州县优化营商环境存在问题整改工作方案

　　根据县委、县政府《关于干部作风排查整改工作方案》和《关于整治迎商环境工作方案》的相关要求，为全力打造良好营商环境，切实加强政府和企业的诚信体系建设，结合我局工作实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以党的十九大精神为指导，以全力提升优化营商环境水平为目标，进一步加强作风建设、制度建设、能力建设，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，全力打造质监服务品牌，以优化营商环境的新成效凝聚起全县质监事业发展的新动力，为助推我县经济社会健康发展做出新的贡献。

　　二、主要内容

　　(一)加强作风建设，提高服务质量

　　严格按照《关于干部作风排查整改工作方案》《关于整治迎商环境工作方案》(靖办字(2018)77号)要求，在整治干部作风、提升政务服务、解决基层“好狠”问题、规范执法行为等方面，进一步严肃工作纪律，解决突出问题，提高服务质量。

　　1、整治干部作风方面，着力解决以下三方面问题。

　　(1)工作状态方面。工作不积极、不主动，事业心责任感不强，标准不高，思想涣散等问题;工作自由散漫，有令不行、有禁不止、纪律松弛，在岗不在状态、在其位不谋其政，不安心工作等问题。

　　(2)工作担当方面。遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走，不敢担当、不愿担当，被动应付、疲沓拖拉等问题;领导干部逃避个人责任，不表态不推进，把责任往上推。

　　(3)工作实绩方面。工作只看不干，只喊不做，无进展、无实效等问题;干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，干部只能上不能下等问题。

　　2、着力解决滥用自由裁量权，索取好处等问题。

　　3、规范执法行为方面，着力解决执法不规范、重复执法、交叉执法、执法扰民、执法任性、多头执法等问题。

　　(二)加强制度建设，提高服务效率

　　全面落实各项工作机制，使全体党员、干部增强立足岗位的责任意识和争创一流的领先意识，规范行为，转变作风，服务群众，在本职岗位上尽职尽责，提高服务效率。

　　1.推行权责清单制。深入推进“放管服”改革，及时调整权责清单并向社会公布，不断完善权责清单动态调整机制。

　　2.推行一次性告知制。对咨询和办理质监业务事项的企业和社会群众，经办人员必须一次性书面告知所办理事项的依据、时限、程序和所需的全部资料。

　　3.推行限时办结制。编制各项质监业务办理流程图和时间表，缩短办理时限，检验检测、执法办案等相关业务要在法定期限内办结，办结率达到95%。

　　4.推行“双随机、一公开”制。建立健全监督检查运行体系，优化检查实施细则，合理确定检查频次，持续推进“双随机、一公开”监管机制。

　　5.推行责任追究制。加强对履职的监督，对不作为、慢作为、乱作为而影响机关工作效能、耽误基层群众办事甚至发生违规违纪问题的，按有关规定追究责任。

　　(三)加强能力建设，提高服务水平

　　制定完善7项服务措施，重点为全县招商引资、项目建设和各类企业提供技术保障，做到事前介入、事中服务、事后跟踪，体现服务的主动性、连续性和全面性，提高服务水平。

　　(1)为招商引资和新上项目的企业提供网上标准查询服务，帮助企业起草产品标准，做好标准自我声明网上公开工作，提高产品标准的整体水平。

　　(2)为企业特种设备招投标提供咨询服务，合理化建议。

　　(3)积极向企业宣传质量技术监督法律法规和有关规定;主动为企业培训质量和标准化管理人员、产品检验人员、计量检测人员和特种设备操作人员，提高企业的质量管理水平。

　　(4)帮助企业完善计量器具分类工作，对强制检定的计量器具免收任何费用。及时出具检定证书，对不能检定的项目主动帮助企业联系提供有能力的检测机构，满足企业生产需求。

　　(5)引导企业开展质量管理体系认证、产品认证和地理标志使用，积极争创省名牌产品，提高产品的市场竞争力;对企业申报中遇到的难题，积极与国家质检总局和省质监局沟通，及时帮助企业解决。

　　(6)完善“12365”、96333投诉举报系统，对侵害企业合法权益、危害群众健康安全的制假案件，做到“投诉有人管，举报有人查，查办假冒伪劣案件不过夜”。

　　(7)进入企业服务，不用企业车接车送，不接受企业的吃请和任何礼物馈赠。

　　三、组织领导

　　成立由张旭东局长任组长，各分管副局长任副组长，各股室所负责人为成员的优化营商环境建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责对优化营商环境建设工作的整体推进落实和督促检查。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各股室所要把思想统一到县委县政府的精神上来，凝心聚力，提高政治站位，要结合工作实际，强化组织领导，明确工作职责，将全面提升营商环境落到实处。

　　(二)重拳出击，真打实查。质检所、各股室要按照要求，围绕加强作风建设、制度建设、能力建设的主要内容，开展“四查四看”，即查服务意识，看是否存在脱离实际、脱离群众，对基层和群众敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办等问题;查履职尽责，看是否存在职责不清、知行不一，工作消极应付、不作为、乱作为等问题;查办事效能，看是否存在程序复杂、环节繁多，推诿扯皮、办事效率低下，公开不及时、不到位等问题;查行为规范，看是否存在利用职权吃拿卡要，拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。

　　(三)加强配合，分工协作。质检所，各股室要按照分工各司其职，各负其责，加强沟通，齐抓共管，形成工作合力，全力推动整治工作有效开展。

　　(四)严肃纪律，狠抓落实。严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，严格遵守各项工作程序，坚持高标准严要求，强化责任担当，注重整改实效，确保整治工作目标任务顺利完成。

　　象州县优化营商环境存在问题整改工作方案

　　一、存在的问题

　　1.观念的问题。构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想,需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚厚氛围,提高招商引资水平,围绕区位和产业特色精准招商。二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念,既要敞开大门,扩大开放,大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目,也要克服“招商饥饿症”,坚持走绿色招商、理性招商之路,坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

　　2.“放管服”监管有待进一步加强。在行政审批过程中,应加强上下级部门协同、衔接和配套,消除政策冲突矛盾,进一步优化部门之间的协同制衡机制,减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

　　二、工作建议

　　1.完善招商机制。进一步完善县级领导联系重大招商项目制度,项目责任单位和各行业主管部门要相互配合,互通信息,切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题,并及时向项目联系县级领导汇报,促进项目早注册、早开工、早投产,顺利落户汉源。

　　2.持续加大企业服务力度。坚持开展“进千企”活动,了解企业生产经营存在的问题,帮助企业解决一批急迫问题,建立长效沟通协调机制,增强服务招商企业能力,确保企业引得进、落得下、发展得好,提振投资者信心,促进招商引资工作打开新局面。

　　3.加强政策支持力度。对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。

　　4.加强干部队伍建设。加大学习力度,以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容,制定学习计划,建立学习台账,着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时,加强思想政治教育,引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。

篇八：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　在家填报好信息，到业务大厅就可自助打票;办理营业执照，从以前的20天缩短为20分钟……1月28日，象州县召开优化营商环境工作新闻发布会，并邀请媒体记者走进政务服务中心，实地了解该县优化营商环境所取得的实效。统计数据显示，该县政务服务中心2018年总办件量24.88万件，是2017年办件量的30倍。

　　“本来以为办理登记需要十几天，没想到一天就办好了。”日前，象州县怡养园养老服务有限公司负责人冯先生到象州政务服务中心办理企业设立登记，实现“只跑一次”，如此效率让他不由竖起大拇指。

　　在业务大厅，市民在发票代开自助终端机上轻轻操作，即可完成自助打票业务，免去了排队等候之苦。而在工商办证窗口，营业执照办理更是当天办好，群众纷纷点赞这一“加速度”带来的便利。

　　2018年以来，象州工业发展捷报频传。成绩的背后，是该县不断优化营商环境，聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题，推进“减证便民”“一事通办”改革，全力为企业“松绑”，助推全县经济社会高质量发展作出的不懈努力。

　　象州县新的政务服务中心2018年1月10日启用以来，共进驻35个单位，工作人员160多人，设置105个办事窗口，进驻审批服务事项953项，实现行政审批“三集中”，目前月办件量达2.26万件。

　　“我们根据自治区、来宾市关于优化营商环境的决策部署，创新体制机制，重点解决人民群众、企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，通过实施‘八个优化’，实现‘三个明显’提升。”象州县副县长黄新秋介绍。

　　据了解，该县对39个政府职能部门的953项依申请行政权力事项进行优化简化，共优化政务服务事项354项，取消压缩153项材料，提速率84%。截至2018年底，全县政务服务事项954项，网上办事事项900件，达94%。

　　在优化办事流程方面，全县各职能部门在7大行政权力事项和公共服务事项中，认真梳理“一事通办”清单，包括“一次性告知”“一次不用跑”“最多跑一次”，录入依申请行政权力总事项有953项，实现99.16%的依申请行政权力事项和公共服务事项办理“最多跑一次”和“一次不用跑”，超额完成了自治区和来宾市的目标任务。

　　为认真贯彻落实全省“营商环境提升年”安排部署，进一步深化“放管服”

　　改革全面优化提升营商环境，按照县政府办《关于印发X县优化营商环境保障项目建设专项整治实施方案的通知》(X政办函〔X〕15号)要求，结合我镇工作实际，现就扎实开展全镇优化营商环境保障项目建设专项整治工作，制定如下实施方案：

　　一、总体要求

　　按照市县优化提升营商环境和全镇深化“激情、干净、超越”主题作风建设的安排部署，围绕打造一流营商发展环境，以滴水穿石、久久为功、精准严实的韧劲和定力，持续深化“放、管、服”改革，加强效能建设，创新服务手段，提升办事效率，严格责任追究，集中整治营商环境、项目建设方面存在的突出问题，着力打造对外招商引资“洼地”和项目建设“高地”，切实为加快“六镇”建设营造一流营商发展环境。

　　二、整治目标

　　牢固树立“处处都是营商环境、人人都是形象使者”理念，通过开展专项整治，确保中央和省、市、县关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境、“重点项目建设主题年”活动各项部署落到实处，各类市场主体和广大群众反映强烈的突出问题得到有效解决，产业园区项目承载能力和服务水平明显提升，广大干部为基层、群众和企业主动服务的意识明显增强，全力打造审批最快、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商发展环境，进一步开创全镇经济社会追赶超越发展新格局。

　　三、整治重点

　　1.政策落实方面。重点整治对中央和省、市、县、镇支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时，致使一些好政策落实效果不理想的问题。全力推动市上印发的《促进全市产业园区创新发展的实施意见》(X发〔X〕9号)、《X市深化“放管服”改革全面优化提升营商环境工作实施方案》(X发〔X〕10号)、《X市市级政府部门行政许可实行分类授权审批制度改革实施方案》(X发〔X〕11号)、《X市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》(X办发〔X〕45号)，以及县上出台的《X县县域工业集中区招商引资优惠政策(试行)》(X政发〔X〕63号)、《X县加强县级行政服务能力建设深化行政审批制度改革实施方案》(X办发〔X〕53号)、《X县优化营商环境规范公职人员行为的“十二条禁令”》(X办发〔X〕8号)等政策措施不折不扣落实到位。

　　2.项目落地方面。重点整治当前项目建设过程中前期审批效率低、招投标不规范、项目责任部门推进不力、项目建设环境保障不力、资金拨付滞后、监督验收走过场，以及项目报建规费征收管理中落实政策不到位和乱收费等问题。着重通过对照项目落地建设各环节重点工作，逐项研究制定易操作、有实效、管长远的重点项目建设推进工作机制，列出工作清单，建立项目台账，实行“挂图作战”，精准施策、对症下药，全力确保项目落地建设工作高效有序推进。

　　3.企业运营方面。重点整治对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题敷衍应付、推诿扯皮、久拖不办，乱收费乱罚款乱检查、滥用行政力、欺行霸市、干扰企业正常生产经营等问题。聚焦服务实体经济发展，认真对照“百人百企”包抓活动要求，坚持一企一策、分类指导、重点扶持，及时研判分析经济形势、企业运行状况，帮扶企业把脉会诊，理顺发展思路，协调解决在发展过程中遇到的困难和问题，进一步激发企业投资发展活力，不断为县域经济快速发展注入动力。

　　4.政务服务方面。重点整治政务服务窗口办事过程不够透明、不按流程标准办事等问题，以及跨部门、上下协调方面问题。自觉对照“放管服”工作要求，进一步加大简政放权力度，持续深化行政审批制度改革，积极探索推进“互联网+政务服务”新模式，从严贯彻执行“最多跑一次”、“一枚印章管审批”等行政效能提升工程，大力度压减审批事项、精简审批手续、提高办事效率，综合施策打好解决重审批、轻服务组合拳，全力以优质政务服务打造“亲”“清”新型政商关系。

　　5.难点突破方面。重点整治招商引资时乱承诺，对依法作出的承诺事项不兑现、不履约，以及市场主体对相关政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。结合开展深化“激情干净超越”主题作风建设要求，围绕提高服务效率、提升素质能力目标，坚持问题导向和目标导向相结合，突出重点、细查深剖，精准发力、整改提升，着力汇聚社会各界亲商尊商、优商安商、聚商兴商的强大正能量。

　　根据县委、县政府《关于干部作风排查整改工作方案》和《关于整治迎商环境工作方案》的相关要求，为全力打造良好营商环境，切实加强政府和企业的诚信体系建设，结合我局工作实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持以党的十九大精神为指导，以全力提升优化营商环境水平为目标，进一步加强作风建设、制度建设、能力建设，不断提高服务质量、服务效率和服务水平，全力打造质监服务品牌，以优化营商环境的新成效凝聚起全县质监事业发展的新动力，为助推我县经济社会健康发展做出新的贡献。

　　二、主要内容

　　(一)加强作风建设，提高服务质量

　　严格按照《关于干部作风排查整改工作方案》《关于整治迎商环境工作方案》(靖办字(2018)77号)要求，在整治干部作风、提升政务服务、解决基层“好狠”问题、规范执法行为等方面，进一步严肃工作纪律，解决突出问题，提高服务质量。

　　1、整治干部作风方面，着力解决以下三方面问题。

　　(1)工作状态方面。工作不积极、不主动，事业心责任感不强，标准不高，思想涣散等问题;工作自由散漫，有令不行、有禁不止、纪律松弛，在岗不在状态、在其位不谋其政，不安心工作等问题。

　　(2)工作担当方面。遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走，不敢担当、不愿担当，被动应付、疲沓拖拉等问题;领导干部逃避个人责任，不表态不推进，把责任往上推。

　　(3)工作实绩方面。工作只看不干，只喊不做，无进展、无实效等问题;干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，干部只能上不能下等问题。

　　2、着力解决滥用自由裁量权，索取好处等问题。

　　3、规范执法行为方面，着力解决执法不规范、重复执法、交叉执法、执法扰民、执法任性、多头执法等问题。

　　(二)加强制度建设，提高服务效率

　　全面落实各项工作机制，使全体党员、干部增强立足岗位的责任意识和争创一流的领先意识，规范行为，转变作风，服务群众，在本职岗位上尽职尽责，提高服务效率。

　　1.推行权责清单制。深入推进“放管服”改革，及时调整权责清单并向社会公布，不断完善权责清单动态调整机制。

　　2.推行一次性告知制。对咨询和办理质监业务事项的企业和社会群众，经办人员必须一次性书面告知所办理事项的依据、时限、程序和所需的全部资料。

　　3.推行限时办结制。编制各项质监业务办理流程图和时间表，缩短办理时限，检验检测、执法办案等相关业务要在法定期限内办结，办结率达到95%。

　　4.推行“双随机、一公开”制。建立健全监督检查运行体系，优化检查实施细则，合理确定检查频次，持续推进“双随机、一公开”监管机制。

　　5.推行责任追究制。加强对履职的监督，对不作为、慢作为、乱作为而影响机关工作效能、耽误基层群众办事甚至发生违规违纪问题的，按有关规定追究责任。

　　(三)加强能力建设，提高服务水平

　　制定完善7项服务措施，重点为全县招商引资、项目建设和各类企业提供技术保障，做到事前介入、事中服务、事后跟踪，体现服务的主动性、连续性和全面性，提高服务水平。

　　(1)为招商引资和新上项目的企业提供网上标准查询服务，帮助企业起草产品标准，做好标准自我声明网上公开工作，提高产品标准的整体水平。

　　(2)为企业特种设备招投标提供咨询服务，合理化建议。

　　(3)积极向企业宣传质量技术监督法律法规和有关规定;主动为企业培训质量和标准化管理人员、产品检验人员、计量检测人员和特种设备操作人员，提高企业的质量管理水平。

　　(4)帮助企业完善计量器具分类工作，对强制检定的计量器具免收任何费用。及时出具检定证书，对不能检定的项目主动帮助企业联系提供有能力的检测机构，满足企业生产需求。

　　(5)引导企业开展质量管理体系认证、产品认证和地理标志使用，积极争创省名牌产品，提高产品的市场竞争力;对企业申报中遇到的难题，积极与国家质检总局和省质监局沟通，及时帮助企业解决。

　　(6)完善“12365”、96333投诉举报系统，对侵害企业合法权益、危害群众健康安全的制假案件，做到“投诉有人管，举报有人查，查办假冒伪劣案件不过夜”。

　　(7)进入企业服务，不用企业车接车送，不接受企业的吃请和任何礼物馈赠。

　　三、组织领导

　　成立由张旭东局长任组长，各分管副局长任副组长，各股室所负责人为成员的优化营商环境建设工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责对优化营商环境建设工作的整体推进落实和督促检查。

　　四、工作要求

　　(一)统一思想，提高认识。各股室所要把思想统一到县委县政府的精神上来，凝心聚力，提高政治站位，要结合工作实际，强化组织领导，明确工作职责，将全面提升营商环境落到实处。

　　(二)重拳出击，真打实查。质检所、各股室要按照要求，围绕加强作风建设、制度建设、能力建设的主要内容，开展“四查四看”，即查服务意识，看是否存在脱离实际、脱离群众，对基层和群众敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办等问题;查履职尽责，看是否存在职责不清、知行不一，工作消极应付、不作为、乱作为等问题;查办事效能，看是否存在程序复杂、环节繁多，推诿扯皮、办事效率低下，公开不及时、不到位等问题;查行为规范，看是否存在利用职权吃拿卡要，拿原则做交易、不给好处不办事、收了好处乱办事等问题。

　　(三)加强配合，分工协作。质检所，各股室要按照分工各司其职，各负其责，加强沟通，齐抓共管，形成工作合力，全力推动整治工作有效开展。

　　(四)严肃纪律，狠抓落实。严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律，严格遵守各项工作程序，坚持高标准严要求，强化责任担当，注重整改实效，确保整治工作目标任务顺利完成。

篇九：优化营商环境巡视整改方案

　　

　　优化营商环境存在问题进行整改的实施方案

　　3、办理简易注销所有环节所需时间2个工作日，全市排名靠后；

　　（三）

　　市场总量

　　为进一步优化我县营商环境，大力推进“互联网+政务”服务，现提出如下整改方案：

　　1、调查期内新登记企业户数187个，全市排名靠后；

　　一、组织机构

　　2、调查期末实有企业数2141，全市排名靠后。

　　为加强对此项工作的组织领导，成立略阳县市场监督管理局优化营商环境存在问题整改

　　三、整改措施

　　工作领导小组，局长XX任组长，副局长XX，纪检组长XX，总工XX任副组长，注册

　　（一）

　　政策宣传方面

　　分局、企个科、餐饮、食品、生产科负责人为成员，下设领导小组办公室，XX任办公1、印制企业、农专社、个体工商户网上申报、微信办理、口述办证申报指南和市场室主任，负责组织协调优化营商环境存在问题整改等日常工作的开展。

　　准入窗口业务一次性告知清单；

　　二、存在的问题

　　2、在县政务中心宣传制作市场准入事项办事流程政策宣传专栏。

　　（一）

　　开办企业

　　（二）

　　具体整改措施

　　1、全省平均申请材料数13件，我县19件，比全省平均水平多6件；

　　1、开办企业。

　　进一步压缩精减提交材料件数，由原来提交19件压缩至9件，办2、办理环节7个，全市排名靠后。

　　理环节7个减少至4个。

　　（二）

　　企业注销

　　2、企业注销。

　　办理简易注销由4个环节减少至1个环节。办理简易注销由2个工1、调查期内办理企业注销总数41个，全市排名靠后；

　　作日减少至1小时。

　　2、办理简易注销所需环节4个，全市排名靠后；

　　3、调整期内新登记企业户数187个和总数2141全市排名靠后，我县属山区县，企

　　业总量和存量新注册与平川县相比较少，但与市工商局下达的市场主体同比新增12%目标任

　　务相比，截止2021年8月28日，我县发展各类企业122户，与2021年同比增长27.08%；

　　发展农民专业合作社116户，同比增长93.33%发展个体户461户，同比下降18.41%，全县市场主体上半年增速全市排名第三。

　　下一步我局将加大宣传，进一步提升服务水平，优化办照的环境，加快市场主体发展。

　　4.调查期内办理企业注销总数41个，我局在每年市场主体年报和双随机检查中全县企业企业运行情况较好。

　　今后在注销工作中企业只要有申请在1小时之内注销。

　　四、工作要求

　　（一）

　　续推进登记注册便利化、简化流程、实行简易注销等措施，加大登记注册全程电子化、“微信办照”

　　、口述办照力度，对上半年优化营商环境所存在3方面7个问题，按整改措施9月5日前全部整改到位。

　　（二）

　　由局纪检组对我局注册登记窗口明查暗访，打造审批环节少、流程最短、效率最高、作风最硬、服务最优的“五最”

　　服务品牌。

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