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危化品使用安全专项治理8篇

| 来源:网友投稿

篇一:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品专项整治方案范文3篇

  危险化学品安全生产专项整治方案

  根据*市危险化学品安全生产专项整治的规定相关要求,特制订本《方案》。

  一、总体目标

  围绕全区安全生产工作目标,进一步深化危险化学品安全专项整治,以危化品生产企业为整治重点,以安全生产许可证换发为契机,加大关闭违法违规危险化学品生产企业力度,切实落实企业主体责任,不断提高企业安全保障水平,努力减少危险化学品生产安全事故起数,杜绝发生危险化学品生产安全死亡事故,保证全区危险化学品安全生产形势的稳定好转。

  二、整治工作重点

  专项整治的重点:不符合安全生产条件、存在重大隐患的危险化学品生产经营企业;较高危险反应工艺的危险化学品生产装置;周边安全距离不符合要求的危险化学品生产经营企业;安全生产主体责任落实不到位的企业。

  三、整治工作措施

  1.加大力度,继续关闭不符全安全生产条件的危险化学品生产企业。

  根据省、市、区总体部署,按照责任不变、目标不变、任务不变、力度不减的原则,继续抓好以危险化学品生产企业为重点的化工生产企业专项整治各项工作措施的落实,确保完成工作目标。

  一是对已列入关闭名单的企业,积极配合区政府做好企业关闭、转产等的相关工作,督促企业安全关闭;对逾期未取得安全生产许可证或未按期换领安全生产许可证的企业,在未取得有效的安全生产许可证期间不得生产,对由于不符合安全生产条件难以取得安全生产许可证的提请政府予以关闭。已经关闭的危险化学品生产企业,及时协助办理许可证注销、吊销手续。

  二是按照安全生产隐患排查治理工作的各项要求,对存在重大隐患的危险化学品生产经营单位,责令限期整改或停产整顿,对整改不合格、不具备安全生产条件的企业,依法暂扣、吊销相关许可证,提请政府予以关闭。

  三是在危险化学品生产企业安全生产许可证换证过程中,严把换证条件,对不再具备领证条件的危险化学品生产企业,一律不予换证;对企业隐患整改承诺仍未兑现的,一律不予换证;对政府已决定关闭的危险化学品生产企业,一律不

  予换证。

  2.突出重点,促进化工生产企业改造提升。

  引导企业积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料,淘汰落后的生产工艺和设备,提高企业安全保障水平。

  一是对涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢、高温、高压等高危工艺反应单元的企业,督促企业加强对工艺安全、设备设施、自动控制、应急处置、人员资质等关键环节的安全管理,实施严格的安全监管措施。

  二是推动危险化学品生产、使用企业在涉及高危工艺的反应单元,改变传统的手工操作,实现温度、压力的自动控制,加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统,有条件的采用DCS等自动控制系统。

  三是抓好液氯、液氨、剧毒、易燃易爆化学品的生产、经营、储存、运输等重点危险化学品从业单位的综合安全监管;继续开展化工企业清净下水防污染设施的专项检查。

  3.统筹安排,推动危险化学品生产企业集中区建设。

  按照全市化工生产企业专项整治的统一安排,进一步推动企业搬迁和入园进区。

  一是督促列入搬迁计划的危险化学品生产企业,按照搬迁计划和搬迁工作方案的要求,落实各项安全防范措施,并确保搬迁前后的安全生产。

  二是对位于化工集中区外的予以保留的危险化学品生产企业,不得进行改变种类、扩大规模等形式的新建、改建、扩建。

  三是严格新建危险化学品建设项目的安全审批,凡不符合专项整治要求的危险化学品建设项目,一律不予审批。

  4.严格监管,进一步落实企业主体责任落实。

  督促和指导危险化学品企业落实安全生产责任制和各项安全管理规章制度,指导企业完善安全管理体系,加强生产过程安全管理,提高安全管理水平。

  一是推动危险化学品生产企业定期实施专家检查。以采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺的危险化学品生产企业、剧毒化学品生产使用企业为重点,督促危险化学品生产企业建立专家检查制度,由企业聘请专家,定期对企业现场进行安全检查,帮助企业查找和治理在生产工艺、单元操作、重点反应装置、应急救援预案等方面存在的事故隐患。

  二是提高危险化学品生产企业从业人员安全素质。企业负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗,企业负责人、安全管理人员、危险作业岗位操作人员必须具备基本的专业学历层次。督促危险化学品生产企业加快对相关岗位从业人员的调整,提高企业关键岗位从业人员的安全素质。

  三是建立危险化学品从业企业主要负责人安全生产履职报告制度。督促危险化学品从业企业定期向安全监管部门报告企业安全生产状况、隐患排查治理、新改扩建项目情况等,并把企业安全生产定期报告制度执行情况,作为对企业监督检查的重要依据之一。

  四、整治工作要求

  1.加强领导,明确责任。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要切实加强对危险化学品专项整治工作的组织领导,明确专项整治工作的目标和责任,将专项整治工作的开展情况作为安全生产目标考核的重要内容,保证危险化学品专项整治工作取得实效。

  2.突出重点、依法整治。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要按照全区危险化学品专项整治工作的要求,结合实际,研究本地区危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节,明确专项整治的重点内容,制定切实可行的工作措施,狠抓落实,确保危险化学品安全专项整治工作稳步推进。

  3.主动探索,创新工作。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要及时发现、了解本地区危险化学品专项整治出现的新情况、新问题,创新工作思路,研究制定相应对策措施,主动探索进一步深化危险化学品安全监管的方法和途径,以求真务实的工作态度,不断促进危险化学品安全监管的深入开展。

  4.跟踪督查,狠抓落实。各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室要加强对本地区危险化学品专项整治工作的督促和指导,确保各项措施落实到位。各级安监部门要加强对危险化学品从业单位的监督检查,督促企业落实主体责任,推动危险化学品安全专项整治工作的扎实开展。

  五、工作进度要求

  5月份,各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室完成专项整治工作部署,组织所属危险化学品从业单位开展专项整治工作;

  7月底,完成危险化学品从业单位自查自纠工作;

  9月底,完成事故隐患整改工作;

  10月底,各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室完成本辖区专项整治检查验收工作,并做好专项整治总结,于10月31日前报区安监局监管处;

  11月下旬,区监局组织有关部门对各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室专项整治工作情况进行检查验收,主要检查各镇、街道、园区办、*工业园安全生产管理办公室专项整治工作的组织领导、工作措施和整治效果,并实地抽查部分危险化学品从业单位的安全专项整治情况。危险化学品安全专项整治实施方案

  为加强危险化学品安全专项整治,进一步提升危险化学品领域本质安全水平,根据《镇安全生产专项整治三年行动计划》,结合全镇危险化学品安全生产工作实际,制定本实施方案。

  一、工作目标

  牢固树立“安全第一、生命至上”的发展理念,大力推进企业本质安全体系建设,从根本上消除危险化学品事故隐患,科学有效管控安全生产风险。进一步完善落实危险化学品贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。

  二、主要任务

  加强重点环节重点区域安全风险管控,提高危险化学品重大安全风险管控能力。

  1.强化烟花爆竹管控。由安监站负责,重点检查烟花爆竹零售单位进出货台账,手续是否齐全有效,是否存在超许可范围储存销售;安全监管制度的落实情况和安全状况;严厉打击非法经营、倒卖、转借等违法行为情况。

  2.加大输油管道巡查治理。由安监站负责,重点检查管线防雷、防静电、日常维护等预防措施落实情况;隐患排查问题整改情况,管线是否存在人为损坏及巡查情况。

  3.加大其他危化品管控力度。由安监站负责,重点检查冬季管线防冻、防火、防爆、防泄漏措施落实情况;消防设备是否齐全,是否制定应急预案及措施。

  三、时间安排

  从2021年7月至2022年12月,分四个阶段进行。

  (一)动员部署(2021年7月15日前)。结合实际制定细化实施方案,进一步明确目标任务和措施要求,做好宣传发动和工作部署。

  (二)排查整治(2021年7月至12月)。各村、各单位按照实施方案有关工作要求和任务安排,全面排查各类安全风险隐患,建立问题隐患和制度措施,坚持边查边改,确保专项行动取得初步成效。

  (三)巩固提升(2022年)。各村、各单位要根据活动开展情况,梳理总结一批典型成果,报送镇安监站,供全镇学习推广。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导,强化组织保障。镇安监站要高度重视,认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,及时研究专项整治行动中出现的问题,定期调度整治进展情况,协调解决专项整治行动中的重大问题。

  (二)广泛宣传推动,强化示范引领。各村要充分利用微信、广播、短信等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。危险化学品安全专项整治实施方案

  为贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》及《国务院办公厅关于深化安全专项整治的通知》、《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》等文件精神,根据国家、省、市安全生产工作会议精神和工作部署,按照省、市危险化学品安全专项整治实施方案的要求,结合我区实际情况,20*年我区继续深化开展危险化学品安全专项整治工作,意见如下:

  一、整治目标

  以安全生产有关法律法规、标准规范为依据,坚持“安全第一,预防为主”的方针,突出重点,依法整治,逐步实现危化品安全管理法治秩序;进一步落实危化品从业单位安全生产主体责任和各项监管措施;强化危化品从业人员的安全生产意识,提高从业人员安全生产技能和素质;完善企业安全生产条件,遏制重

  大伤亡事故,有效预防和减少一般危化品事故的发生,确保全区安全生产形势基本稳定。

  二、整治范围和重点

  专项整治的范围为全区各类危化品从业单位,对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各个环节进行全面整顿,重点是不具备有关法律法规、国家标准和行业标准规定的安全生产基本条件和资质要求的危化品从业单位;存在重大危险源和重大事故隐患的危化品从业单位;非法从事危化品生产经营活动的单位和个人;利用危化品从事违法犯罪活动的单位和个人。

  三、整治的主要任务

  (一)强化对危险化学品从业单位的安全监管

  1、按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》和江苏省安委会办公室《关于在全省危险化学品从业单位开展“五个整顿、两个关闭”工作的通知》(苏安办[2021]14号)要求,我区继续深入开展危化品从业单位“五个整顿、两个关闭”工作。要以生产规模较小、安全生产条件较差的企业和甲类火灾爆炸危险的企业为主要整治对象,集中开展对未经安全审查批准、安全评价和规范设计而擅自更改生产工艺路线或工艺路线不成熟、擅自科研试制或扩大生产新产品、擅自开工建设危化品生产项目、无危化品生产许可证(质监局核发)进行生产等行为,以及安全防护距离不符合国家法律法规和标准规范等情况的专项整治。各镇、街道、园区办要以危化品易燃易爆场所、加油(加气)站和危化品生产、使用、储存企业为重点,排查和整改隐患,对非法从事危化品生产、储存、经营、运输等活动及经停产整顿后仍不具备安全生产条件的危化品从业单位,要立即上报区安监区按照“五个整顿、两个关闭”的要求予以关闭,确保危化品生产、储存企业的专项整治取得实效。

  2、强化危化品运输环节的执法检查。公安、交通、海事、安监等部门密切配合,加强道路和水路危化品运输的安全监督检查,严格执行危化品运输车辆证照和人员资质证件审查制度,严格执行剧毒化学品公路运输通行证制度,对不具备资质或在内河运输剧毒化学品的单位和个人,依法予以处罚。

  3、加强危化品废弃处置环节的监督管理。环保部门要与安监、公安部门协调配合,制定办法,采取措施,切实做好废弃危化品的处置工作,防止废弃危化品

  的流失和不规范处置导致环境污染事故。危化品从业单位所有过期、失效的危化品和危化品包装物必须送交持有危险废物经营许可证的单位进行安全处置,并严格执行转移联单制度。特别要把转产、停产、停业、搬迁或解散的危化品生产、储存、使用单位列为重点监控对象,监督其剩余和废弃的危化品落实利用或处置单位,落实处置经费,在规定期限内全部利用或处置完毕。对发现的丢弃危化品实行行政待处理。

  4、加大对剧毒化学品的管理力度。各镇、街道、园区办要全面掌握本地区剧毒化学品的生产、经营、使用、储存情况,彻底摸清剧毒化学品生产、经营、使用、储存企业的底数。督促、指导剧毒化学品生产、经营、使用、储存企业建立健全并严格执行规范的销售、购买、储存、使用等环节的安全管理制度,特别要健全和落实“五双”管理制度;要建立完善的销售、购买、发放、领用等流向记录,严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证制度。要引导、支持剧毒化学品储存企业,在加强值班、巡逻守护的同时,积极采用监控报警、与110联网报警等形式,严防剧毒化学品丢失。春江、孟河、罗溪等镇要对小电镀厂和小电子器件厂等剧毒化学品使用单位的工艺、设备、安全生产状况进行普查,关闭采用国家明令淘汰的落后工艺、装备及不具备安全生产条件的剧毒化学品使用单位。

  (二)加强危险化学品安全监管的基础工作

  1、加大开展安全评价(评估)工作力度。各镇、街道、园区办要督促危化品从业单位按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的规定,积极开展安全评价工作,包括危化品经营单位和剧毒化学品使用企业的安全评价、危化品生产企业安全评价、危化品生产、储存装置的安全评价、危化品包装物(容器)生产企业的生产条件评价。继续开展危化品生产、储存企业安全现状评估工作。对安全评价中提出的存在问题及对策措施,监督企业彻底加以整改和落实,对整改后仍不具备基本安全生产条件及评估等级为“不合格”的企业,要立即上报区安监局取消其从事危化品的生产、储存活动的资格。

  2、初步建立危化品安全事故应急救援体系。区政府将按照有关法律法规的要求,完善《高新区(*区)化学事故应急救援预案》,加强危化品事故应急救援体系。要充分利用现有的应急救援资源,健全应急救援技术、信息支持系统,建设具有快速反应能力的专业化救援队伍,提高救援装备水平,增强危化品安全事故

  的抢险救援能力。同时要督促和指导危化品从业单位进一步健全和完善企业自身的事故应急救援体系和救援预案,并按规定报市、区安监局备案。

  3、深入开展重大危险源辨识、建档及监控工作。在普查和建档以及安全评价的基础上,区安监局要按照《重大危险源辨识》进行辨识,掌握全区重大危险源基本情况,进行有效的监控,并将有关重大危险源情况通报当地公安部门。各镇、街道、园区办要督促、指导危化品从业单位对本单位的危化品进行普查和建档,组织开展危化品安全技术说明书和安全标签(以下简称“一书一签”)的编制工作。20*年全面完成危化品从业单位重大危险源辨识和建档工作,并全面开展危化品登记注册工作;自2021年起,严禁经营没有“一书一签”的危化品。

  4、强化危化品从业人员的安全教育培训。各镇、街道、园区办要督促企业定期开展本单位危化品从业人员的有关危化品安全管理基础知识、事故应急知识等的安全教育培训,不断提高从业人员的安全操作技能和防范危化品事故的能力,减少和遏制危化品事故的发生。今年5-6月份,区安监局要举办危化品生产、经营单位的主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书培训班和危化品从业单位的生产操作人员、仓储保管员、运输驾驶员、押运人员、运输船船员、采购员、销售人员持证上岗培训班。

  (三)严格危化品从业单位市场准入

  1、规范危化品经营单位市场秩序。根据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》等有关法规的规定,坚持审查标准,严格申请程序,从源头上规范危化品经营单位的经营行为。区安监局要从严审查剧毒化学品经营单位的资质条件,严格控制剧毒化学品经营单位数量。对经营设施、从业人员素质等经营条件不符合有关规定的,要限期整改,整改后仍达不到要求的,取消其危化品经营资格。从事并具备安全基本条件的危化品经营单位必须及时申请领取经营许可证;未取得危化品经营许可证的单位,一律不得从事危化品经营活动。工商行政管理部门要坚决依法查处和取缔无危化品经营许可证、工商营业执照的非法经营危化品的单位和销售网点。

  2、实行危化品生产企业安全生产许可。按照《安全生产许可证条例》、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》规定,所有危化品生产企业必须在20*年6月底前向省安监局提出办理安全生产许可证的申请。各镇、街道、园区

  办要做好企业申办安全生产许可证的宣传、指导工作,督促企业按期申报。对逾期仍未向省安监局提出申请的企业,区安监局将按《安全生产许可证条例》进行处罚。

  凡生产列入已公布的国家质检总局发证目录的危化品的企业,还应在规定时间内领取危化品全国工业产品生产许可证,逾期不领证,有关部门将依法进行查处。

  3、危化品包装物(容器)执行定点审批。要按照《危险化学品安全管理条例》规定,对用于危化品的包装物、容器(包括用作运输工具的槽罐)实行定点生产。危化品生产单位和分装单位必须按照国家法律、法规、规章和国家标准的规定采购和使用危化品包装物(容器)。20*年6月底前,所有危化品包装物(容器)生产企业必须取得定点证书。

  4、区安监局要配合质监、公安、交通等部门要按照国家五部(局)《关于开展危化品罐车专项检查整治工作的通知》(国质检特联[2021]249号)要求,认真开展危化品罐车专项检查整治工作。危化品运输车用槽、罐必须由取得经安监部门审查合格后颁发的专业定点生产危化品包装物、容器证书的企业生产,经检测、检验合格,并根据需要在槽、罐中添加抑制剂、稳定剂和防爆、抑爆材料。

  5、严格危化品生产、储存企业的市场准入。要按照《危险化学品安全生产管理条例》和《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》(国家安监局令第17号)及省安监局有关文件规定要求,严把危化品生产、储存企业的设立批准关,凡新、改、扩建危化品建设工程项目必须取得设立批准书,并严格执行安全评价和安全设施初步设计审查和竣工验收制度。进行消防设计的新、改、扩建危化品建设工程必须经公安消防部门消防验收。对未经设立审批、未通过安全设施初步设计审查与竣工验收和消防验收不合格,擅自建设、投产的危化品生产、储存单位,工商行政管理机关一律不予办理登记注册手续,有关部门依法予以处罚。

  四、整治工作进展

  1、动员部署阶段(3月份)。各镇、街道和园区办按照省、市的统一部署,结合本地区、本部门实际,制定详细的实施方案,明确整治目标、重点、措施和要求,精心组织、周密部署。专项整治方案于3月30日前报区安委会办公室。

  2、企业自查阶段(4~5月份)。各镇、街道和园区办组织、督促和指导本地

  区危化品从业单位依照国家有关法律法规的规定,按照专项整治工作的要求,进行对照检查,制定整改措施和计划,落实整治任务。

  3、全面整治阶段(6~9月份)。区安委会组织有关部门指导、督促全区危化品从业单位落实专项整治工作的各项措施、计划,按照整治工作的进度要求,切实推动本地区整治工作的有序开展。

  4、检查验收阶段(10~12月份)。区安委办将组织有关部门和专家对专项整治工作进行验收,主要检查各镇、街道和园区办专项整治工作的组织领导、工作措施和整治效果,实地抽查部分危化品从业单位的安全专项整治情况,并接受省、市检查组检查验收。各镇、街道和园区办要在20*年10月前,组织有关部门对本地区危化品安全专项整治工作情况进行全面的检查、验收,对抽查、验收不合格的危化品从业单位,要责令停产整顿或依法予以关闭。

  五、整治工作要求

  1、加强领导,明确责任。各镇、街道和园区办要结合实际,认真组织,切实加强专项整治工作的领导和协调,有机构和专人负责整治工作,全面落实整治任务和措施。要以安全生产达标为保障,继续推行分级负责监管制度,落实镇级监管责任人,并与企业负责人互签安全责任书,做到整治与监管相结合。

  2、突出重点,依法整治。各镇、街道和园区办要认真总结开展危化品专项整治以来的经验,针对管理中存在的薄弱环节,突出重点,依法实施整治。继续推行重点监管制度,要把整治工作与促进依法生产经营、依法监管结合起来。通过深化整治,强化企业主体责任意识,采取法律约束、政策导向、行政监管、搞好服务等多种手段,推动危化品从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制,推动危化品的监管工作走上规范化、制度化的轨道。

  3、跟踪督查,狠抓落实。各镇、街道和园区办要对专项整治工作进行经常性督查,确保整治工作真正落实到从业单位。区安监局要对全区的专项整治的进展情况进行督查和指导,推动专项整治工作有序开展和不断深化。

  4、严格执法,强化追究。危化品从业单位凡发生事故的,必须严格按照“四不放过”的原则进行调查处理,涉嫌构成犯罪的,将依法追究刑事责任。因专项整治工作不落实、不到位而造成事故的,依法严肃处理。对专项整治中不认真履行危化品安全监管职责、监管不力、失职、渎职和滥用职权的工作人员,由纪检

  检察部门依法追究党纪、政纪甚至刑事责任。

  危化品安全专项整治要按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的原则,综合运用法律的、经济的和必要的行政手段,针对存在问题和薄弱环节,强化整治措施,立足于治本,综合治理,实现全区危化品安全生产形势和管理状况的进一步好转,确保全区经济快速、健康地发展。

篇二:危化品使用安全专项治理

  

  街道危化品安全整治工作方案

  街道危化品安全专项整治工作方案

  一、总体要求

  以科学发展观为指导,始终把人民生命安全放在首位,通过深入、全面的检查,进一步落实危化品企业安全生产主体责任,推动企业不断健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,严厉打击非法违法建设、生产、经营、使用等行为,有效防范和坚决遏制危化品生产安全事故的发生。

  二、整治范围

  本次专项整治行动覆盖全街道所有危化品生产、经营、储存、使用企业和油气管道。同时积极配合派出所、交通运输等牵头单位,抓好危险化学品运输环节安全生产大检查。

  三、组织领导

  成立街道危险化学品安全专项整治工作小组

  政委:聂荣

  组长:刘灿辉

  副组长:谢定伟

  成员:黄智、肖作林、袁文奇、谭国泉、黄雪瑜

  李泽军、佘振萍

  领导小组下设办公室由黄智同志兼任办公室主任,肖作林同志任办公室副主任。

  四、工作重点

  (一)证照情况。企业各类证照是否齐全有效,是否证照过期失效或无证非法组织生产经营建设。

  (二)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配,安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。

  (三)企业负责人保护职工生命安全有关规定执行情况。《湖南省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》是否严格按照“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求全面执行到位。

  (四)企业夏季高温的各项防范措施落实情况。是否做好各类设备和安全设施的维护保养,落实防高温、防雷电、防汛等有关安全措施;是否严格落实动火、进入受限空间等危险作业票证制度;生产设备及原料、产品储罐和仓库是否采取必要的降温措施;是否落实员工防暑降温措施。

  (五)提升危化品领域本质安全水平专项行动情况。重点检查未经过正规设计的在役化工装置是否开展安全设计诊断和隐患整改,城区化工企业搬迁,危化经营市场、金属粉末生产企业、加油站安全专项整治进展等情况。

  (六)安全生产标准化创建情况。是否存在创建质量不高、走过场、走形式,企业达标后安全管理是否滑坡。

  (七)重大危险源管理情况。是否按照《危险化学品重大危险源安全管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)的要求,进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和备案;重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。

  (八)危化品使用企业管理情况。一是使用危化品的化工企业是否符合安全条件。二是涉及到使用危化品的其他行业尤其是涉氨、涉氯企业的危化品储罐(储槽)、装置、设备设施是否具备安全条件,是否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行。三是重大危险源是否严格进行了辨识、评估、备案。

  (九)油气管线安全排查整治工作情况。是否督促各管道企业对照《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》所列7大项40小项逐一进行排查、整治,按照省、市安委会的工作方案要求,扎实抓好排查整治和巩固提升两个阶段的各项工作,落实政府、部门和管道单位整改责任。

  (十)非药品类易制毒化学品管理情况。相关企业是否有非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明,销售量、销售台账等是否清楚完善等。

  (十一)“打非治违”行动开展情况。是否将“打非治违”常态化、规范化,突出违建仓库、城郊结合部等重点区域,依法严厉打击危险化学品领域非法违法生产、经营、建设行为,重点查处未批先建、重大变更不

  履行安全审批手续、无证生产经营等行为。尤其要切实加大对甲醇汽油、燃料油等新能源危化品监管力度,坚决打击取缔无证非法储存、经营甲醇汽油行为。

  街道危化品安全专项整治工作方案

  一、总体要求

  以科学发展观为指导,始终把人民生命安全放在首位,通过深入、全面的检查,进一步落实危化品企业安全生产主体责任,推动企业不断健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,严厉打击非法违法建设、生产、经营、使用等行为,有效防范和坚决遏制危化品生产安全事故的发生。

  二、整治范围

  本次专项整治行动覆盖全街道所有危化品生产、经营、储存、使用企业和油气管道。同时积极配合派出所、交通运输等牵头单位,抓好危险化学品运输环节安全生产大检查。

  三、组织领导

  成立街道危险化学品安全专项整治工作小组

  政委:聂荣

  组长:刘灿辉

  副组长:谢定伟

  成员:黄智、肖作林、袁文奇、谭国泉、黄雪瑜

  李泽军、佘振萍

  领导小组下设办公室由黄智同志兼任办公室主任,肖作林同志任办公室副主任。

  四、工作重点

  (一)证照情况。企业各类证照是否齐全有效,是否证照过期失效或无证非法组织生产经营建设。

  (二)安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业各项安全责任制是否与岗位职责相匹配,安全生产规章制度以及岗位职责、安全操作规程执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。

  (三)企业负责人保护职工生命安全有关规定执行情况。《湖南省危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全七条规定》是否严格按照“铁规定、钢执行、全覆盖、真落实、见实效”的要求全面执行到位。

  (四)企业夏季高温的各项防范措施落实情况。是否做好各类设备和安全设施的维护保养,落实防高温、防雷电、防汛等有关安全措施;是否严格落实动火、进入受限空间等危险作业票证制度;生产设备及原料、产品储罐和仓库是否采取必要的降温措施;是否落实员工防暑降温措施。

  (五)提升危化品领域本质安全水平专项行动情况。重点检查未经过正规设计的在役化工装置是否开展安全设计诊断和隐患整改,城区化工企业搬迁,危化经营市场、金属粉末生产企业、加油站安全专项整

  治进展等情况。

  (六)安全生产标准化创建情况。是否存在创建质量不高、走过场、走形式,企业达标后安全管理是否滑坡。

  (七)重大危险源管理情况。是否按照《危险化学品重大危险源安全管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)的要求,进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和备案;重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。

  (八)危化品使用企业管理情况。一是使用危化品的化工企业是否符合安全条件。二是涉及到使用危化品的其他行业尤其是涉氨、涉氯企业的危化品储罐(储槽)、装置、设备设施是否具备安全条件,是否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行。三是重大危险源是否严格进行了辨识、评估、备案。

  (九)油气管线安全排查整治工作情况。是否督促各管道企业对照《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》所列7大项40小项逐一进行排查、整治,按照省、市安委会的工作方案要求,扎实抓好排查整治和巩固提升两个阶段的各项工作,落实政府、部门和管道单位整改责任。

  (十)非药品类易制毒化学品管理情况。相关企业是否有非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明,销售量、销售台账等是否清楚完善等。

  (十一)“打非治违”行动开展情况。是否将“打非治违”常态化、规范化,突出违建仓库、城郊结合部等重点区域,依法严厉打击危险化学品领域非法违法生产、经营、建设行为,重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续、无证生产经营等行为。尤其要切实加大对甲醇汽油、燃料油等新能源危化品监管力度,坚决打击取缔无证非法储存、经营甲醇汽油行为。

  五、整治方式

  此次危险化学品专项整治行动采取企业自查、巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式,确保工作实效。

  (一)街道办事处安全监督管理站要制定危化品企业检查的具体措施和方案,将此次危化品企业安全检查的工作要求迅速传达落实到辖区内所有危化品企业,督促企业制定自查方案、开展检查。

  (二)各企业要针对自身实际,按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面组织各职能部门、车间进行自查,对排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,落实整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、制定应急预案,确保隐患按期整改到位。对一时不能整改的隐患要科学研究确保安全生产的防范措施,并报当地政府和行业主管部门,自觉接受地方政府和相关部门的监督检查和服务指导。

  (三)街道办事处安全监督管理站要组织监管人员及安全生产专家,对辖区内危化品企业进行全覆盖的检查。对检查中发现的问题和隐患,能整改的要责令立即整改,不能整改的,要及时下达整改指令,提出有针对性、可操作性的整改措施及建议,督促指导企业强化管理,抓

  好整改落实。要结合群众路线教育实践活动,根据各地实际成立工作组,确定1至2家隐患问题突出的企业进行驻点督导,并聘请有经验的专家参加,通过专项整治等方式对企业进行全面会诊,查找问题,督促整改,达到“提高一个,带动一批”的效果。

  (四)在企业进行全面自查的基础上,各村(社区)和驻街道企事业单位要组织复核验收。街道安全监督管理站对各企业复核工作进行督查和抽查,并将检查发现的有关问题、安全隐患及时通报街道办事处。

  六、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。各村(社区)、各办站所及驻街道企事业单位要高度重视,以对人民生命财产高度负责的精神,充分认识当前开展危化品安全大检查的极端重要性,认真学习习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话精神,切实落实监管责任。

  (二)深入细致排查,务求工作实效。各村(社区)、各办站所及驻街道企事业单位要组织精干力量,发挥专家作用,深入基层和生产一线进行督促指导,全面检查。要突出企业主体地位,督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》和“三自”系统的隐患自查标准,扎实开展自查自纠。对于存在重大安全隐患,需要较长时间整改的企业,街道办事处安全监督管理站要及时跟进,并登记造册,将有关情况上报区安监局。

  (三)敢于动真碰硬,加大查处力度。各村(社区)、各办站所及驻街道企事业单位要按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签责任、严

  追究”的要求,切实做到不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。要将此次安全专项整治与监管执法检查相结合,依法依规依程序做好现场执法工作。对查出的安全隐患及问题,要下达整改指令,责令企业限期整改,问题严重的该停产的坚决责令停产,该立案的坚决查处,且跟踪督办、一盯到底。专项整治行动务必做到“四个一律”:对非法从事危险化学品生产、经营、储存,经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营储存、未经批准擅自建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

  (四)坚持标本兼治,构建长效机制。各村(社区)、各办站所及驻街道企事业单位要把此次危险化学品安全专项整治与城市工业灾害防治、“打非治违”专项行动、监管执法以及提升危化品领域本质安全水平专项行动等活动相结合,协调推进。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,真正提升企业安全保障水平。

篇三:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品安全专项治理实施方案

  2017.6危险化学品安全专项治理实施方案

  为认真贯彻落实党中央、国务院和上三级党委政府关于加强安全生产

  工作的一系列重要决策部署

  ,全面加强全市教体系统危险化学品安全综合

  治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保广大师生的生命财产安

  全,根据《河南省教育厅关于印发河南省教育系统危险化学品安全综合治

  理实施方案的通知》(教办〔2017〕42号)和《新郑市危险化学品安全综

  合治理实施方案》

  新政办明电〔2017〕21号)的文件要求,结合我校实际,

  (制定本实施方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实上级党委政府关于安全生产工作的重要要求,严格执行

  安全生产有关法律法规

  ,牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,坚持标

  本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰

  责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及

  “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要

  求,进一步落实危险化学品安全管理主体责任,全面加强危险化学品安全

  管理工作,推动建立完善的危险化学品安全工作长效机制。

  二、工作目标

  安全责任主体得到有效落实。我校危险化学品安全风险和重大危险源

  得到控制,危险化学品安全管理体制进一步理顺、机制进一步完善、基础

  进一步夯实、责任进一步明确,广大师生安全意识进一步提高,安全保障

  水平进一步提升,危险化学品较大以上事故得到有效遏制。到综合治理中

  期,各项重点工作要取得阶段性成果:

  (一)危险化学品安全责任进一步明确。

  学校危险化学品安全监管体系进一步健全,安全责任落实到岗到人,有完备的危险化学品安全管理的风险点清单。

  (二)危险化学品隐患排查治理机制进一步形成。全面摸排危险化学

  品安全风险,初步构建危险化学品安全风险管控和隐患排查治理双重预防

  体系。

  (三)危险化学品管理制度进一步完善。建立包括但不限于请购、储

  存、领用、使用、回收、销毁全过程详细明确的安全规章、操作规范和安

  全管理记录等控制制度,危险化学品存放、保管和使用严格规范。

  (四)安全教育和安全培训进一步落实。定期对危险品保管人员和实

  验人员进行岗位职责、安全操作规程、安全技能、作业场所危险因素、安

  全意识等培训。

  (五)安全应急预案进一步建立健全。危险化学品应急预案科学合理、可操作性强,防护设施完备,在明显位置设有应急联系电话。

  三、时间进度和工作安排

  201年

  月开始至

  201年

  11月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(201年

  月)。学校要按照实施方案要求,制定具体

  实施细则,细化任务、落实职责、明确时限;对开展危险化学品安全综合

  治理进行动员部署,广泛宣传,营造良好氛围。

  (二)整治阶段(201年

  月至

  201年

  月开展深入整治,并取得阶

  段性成果;201年

  月至

  201年

  月深化提升)。学校要精心组织,认真

  实施

  ,定期开展督导检查

  ,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现

  的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)总结阶段(201年

  11月)。学校要认真总结经验成果,形成总结

  报告并报送中心校。

  四、治理内容及工作措施

  (一)加强危险化学品安全风险摸排和整治

  1.全面摸排风险。学校按照《教育行业涉及危险化学品安全风险品种

  目录》(见附件)

  ,认真组织摸排本校危险化学品安全风险

  ,特别要针对实

  验室等重点危化品区域,油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点易

  燃易爆部位,开展全方位、立体式的隐患排查。排查出的安全隐患、问题

  要逐项制表列出清单,建立危险化学品安全风险点清单。(201年

  12月底

  前完成)

  2.加强高危化学品管控。学校要对硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化

  学品进行全面排查,列明清单,核对数量。(201年

  12月底前完成)

  3.开展危险化学品各环节安全整治工作。学校要开展对学校剧毒、易

  制毒、易制爆试剂采购、储存、使用、废弃物处置等环节的专项整治工作。

  (201年

  12月底前完成)

  (二)健全危险化学品安全管理体制机制

  4.强化监管职责。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,依法履行安全监

  管责任。要依据法律法规和有关要求,研究制定危险化学品安全监管的权

  力清单和责任清单。(201年

  月底前完成)

  5.落实主体责任。学校要建立完善危险化学品安全管理规章制度和操

  作规程,制定事故应急救援预案,加强对涉及危险化学品人员的相关安全

  知识和应急能力培训,提高安全意识;严格有毒有害化学品试剂购买、领

  用、登记制度,规范设置,完善实验室安全设施及个人防护器材的配备,保证重点部位自动监控、防火防爆设施设备维护及运行良好;要建立完善

  实验用废弃危化品处置备案制度。

  201年

  12月底前取得阶段成果;201(年

  12月至

  201年

  月深化提升)

  (三)加强危险化学品安全宣传教育

  6.大力推进危险化学品安全宣传普及。结合安全教育日、“5.12”防

  灾减灾日、春秋两季开学等时间节点部署危化品宣传教育活动,创新方式

  方法,加强正面引导,不断提高广大师生的安全意识与对危险化学品的科

  学认知水平。把事故应急逃生知识和自救互救技能教育培训作为师生素质

  教育的重要内容,组织开展全方位、多角度的宣传教育,不断提高师生事

  故防范意识和逃生避险、自救互救技能。(持续推进)

  五、工作要求

  (一)学校高度重视危险化学品安全综合治理工作,加强组织领导,密

  切协调配合

  ,要按照要求

  ,结合学校实际制定具体实施方案

  ,落实工作责

  任。

  (二)学校要精心组织综合治理,确保取得实效,并按季度向中心校报

  送工作进展情况。

篇四:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品使用安全专项治理方案

  为认真贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的系列决策部署要求,进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作,开展冶金等工业企业危险化学品运用安全专项管理行动,稳固危险化学品三年安全综合管理成果,持续深化综合管理,结合街道实际,制定如下方案。

  一、总体要求

  深化贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神,根据省、市、县部署要求,进一步深化冶金等工贸行业专项整治工作,开展冶金等工业企业危险化学品运用安全专项管理行动,并纳入三年“大灶”统筹推动,广泛发动和组织各方力量,强化业务工作联动协作,摸清危险化学品运用安全的根本情况,集中整治重点难点问题,打击非法违法行为,压紧压实企业主体责任,进一步提高冶金等工贸行业的安全管理水平和防控各类事故的力量。

  二、排查整治范围

  (一)排查范围。依据街道实际,结合违法违规“小化工”百日专项整治行动、危险化学品运用安全专项管理行动和全国危化品存储安全专项检查行动,全面对街道内存在的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等行业中触及危险化学品运用的企业(参见附件1)和辖区内小作坊、三来一加等场所以及非法流淌加油车、疑似违法违规小化工载体,全面摸底排查,再次进行回头看。

  (二)整治范围。运用危险化学品用于产品的生产、加工以及配套辅助设备,且运用量及储存量较多的(不包括危险化学品安全生产答应企业),运用量及储存量较多指常年运用一个或多个品种的危险化学品,需要仓库、储罐、中间仓库储存的。主要包括:一是构成重大危险源的;二是触及液氨制冷的;三是触及重点监管危险化工工艺,且自产自用的;四是有氢气、氧气、氮气、氯气、煤气等危险化学品储气站点的;五是触及运用危险化学品进行电镀、喷涂、印染作业的;六是触及运用易燃易爆危险化学品的;七是触及运用易挥发且产生有毒危害的。

  三、整治重点

  (一)未严格根据国家有关危险化学品的法律法规、标准标准要求到达危险化学品储存、运用(包括工艺)条件的。

  (二)未建立健全危险化学品运用的安全管理规章制度和安全操作规程的。

  (三)未向具备危险化学品生产、经营资质的单位选购危险化学品,或选购的危险化学品未附有安全技术说明书或者化学品安全标签的。

  (四)未建立运用的危险化学品品种、危险特性、用途、运用方式、运用和储存数量等台账资料的。

  (五)未针对危险化学品的运用安全开展风险辨识管控和隐患排查工作的;未按要求进行重大危险源辨识、评估及备案。

  (六)未对触及危险化学品运用的从业人员进行危险化学品安全技术说明书和安全标签等内容的专项安全教育培训的;有资格要求的岗位未依法配备取得相应资格的人员。

  (七)未建立危险化学品领取、运用、销毁登记制度并严格实施的。

  (八)未公示危险化学品运用和储存安全风险的;危险化学品的运用和储存区域未设置安全警示标识的。

  (九)未制定符合实际的危险化学品运用安全事故应急预案或处置方案,并按规定进行修订、评审、备案并定期开展应急培训和演练的。

  (十)危险化学品运用环节的动火、有限空间、检修理等特别作业违反国家标准标准要求,未建立并严格落实特别作业管理制度的。

  (十一)触及危险化学品的装置和罐区、仓库等设备与周边安全防护距离不满意安全要求的。

  (十二)危险化学品未根据标准分区、分类、分库存放,存在超量储存、互相禁忌物质混放混存的。

  (十三)可燃、有毒气体泄漏报警系统的设置和运行不符合安全要求,爆炸危险场所电气、工具不符合标准标准要求的。

  (十四)存在运用国家明令禁止生产、经营、运用和违反限制性规定的危险化学品的。

  (十五)存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产,未精确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全运用答应证的。

  (十六)生产自用危险化学品未依法取得答应,擅自对外销售的。

  四、时间进度和工作布置

  (一)排查整治阶段(20XX年1月至20XX年6月)。各居委会、各职能部门认真组织实施,全面排查危险化学品运用的情况,摸清底数;并对前期开展的相关企业、载体等全面回头看,确保隐患见底、措施究竟、整治彻底。要于6月10日前上报《冶金等工业企业危险化学品运用企业根本情况登记表、汇总表》(附件2、3)。

  (二)集中攻坚阶段(20XX年12月底前)。各居委会、各职能部门要分析研判冶金等工业企业危险化学品运用环节安全监管中的薄弱环节,找准问题,精准施策,实行突击检查、明查暗访、随机抽查、回头看检查等多种方式,强化对重点地区、重点行业、重点企业的督查检查,特别是对突出问题和重大隐患的整改,要实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实。

  五、工作要求

  (一)强化组织领导。各社区居委会、各部门要深化学习贯彻落实关于安全生产的重要指示精神,提高政治站位,充足认识开展工贸企业运用危险化学品安全专项管理的重要性、迫切性,全面强化组织领导和协调推动,狠抓工作落实、担当作为。街道主要领导为街道冶金等工业企业危险化学品运用安全专项管理工作的第一责任人,街道安全生产分管领导负责详细工作落实,街道安监所担当详细事务。各社区居委会、各部门要根据统一要求,明确特地人员负责,统筹谋划,细心部署,明确职责,认真开展工作,务求实效。

  (二)强化企业主体责任。各社区居委会、各部门要指导、催促相关企业全面开展自查自改工作,要压紧压实企业及其主要负责人的安全生产主体责任和第一责任,开展安全风险辨识,强化作业现场运用危险化学品的安全管理、强化作业全过程安全管控、严格落实危险化学品的储存管理、按要求配备安全设备,严格对比相关法律法规和标准标准要求,高质量进行自查、自改、自纠,切实管控好安全风险,消退各类事故隐患。

  (三)强化部门联动协作。各社区居委会、各部门要严格落实监管责任,结合街道安全生产重点行业领导专项整治责任清单对企业隐患整改以及相关制度落实情况进行检查,推动专项管理工作扎实有序开展。

篇五:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品安全综合治理实施方案

  根据集团公司要求,决定结合实际开展危险化学品安全综合治理工作,全面排查危险化学品领域存在的问题,强力推进问题整改,杜绝危险化学品事故的发生,夯实公司安全管理基础。

  一、工作目标

  按照集团公司要求,利用三年时间,通过开展危险化学品安全综合治理,重大风险得到管控,罐区隐患得到整治,危险化学品生产、贮存、装卸作业安全得到根本保障,生产装置、储运系统和公用工程仪表控制系统可靠性得到提高;应急抢修能力得到加强;企业安全生产主体责任进一步有效落实,公司危险化学品安全管理水平得到全面提升。

  二、主要排查内容

  (一)排查危险化学品种类、数量不清、重大危险源备案不全、安全风险状况掌握不准等问题。

  (二)排查新、改、扩建装置,技改技措项目安全“三同时”不到位,危险与可操作性分析(hazop)流于形式,易泄漏部位安全措施不完善。施工期间安全设施、安全控制系统随意变更,安全设施____、投用不到位问题。

  (三)排查液化烃装卸设施不完好及装卸过程中人员职责落实不清等问题。

  (四)排查罐区的紧急切断措施、泄漏检测报警、液位报警系统、安全仪表系统确实,消防水系统老化、消防道路不达标、液化烃球罐注水系统和切水系统不完善等问题。

  (五)排查生产装置、储运系统和公用工程控制仪表和控制系统存在设施老化、误动作、安全仪表系统不完善等问题。

  (六)排查生产、储存、运输部分环节泄漏管理认识不到位,重视不够,标准不高,管理不严,措施不落实的问题。作业环节有毒、有害、易燃、____场所和污水处理等部位安全防护措施和个人防护不到位问题。

  (七)排查特种设备、移动压力容器监管不到位,压力管道和安全阀等检验、监测不落实问题。

  (八)排查建筑年代较早的部分社区公房的电气、燃气设施老化问题。

  (九)排查界区报警和视频监控还未全覆盖,门卫防恐设施不齐全问题。

  (十)排查码头安全设施老化,附属设施配备不全,应急物资配备不到位问题。将危险化学品码头装卸风险作为重点风险加以管控。

  (十一)排查长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质不健全问题。

  (十二)排查厂区管廊带、厂际管线和油库在人口密集区和高后果区的风险管控措施落实不到位问题。

  (十三)排查应急预案针对性和实用性不强,一线员工应

  2急处置能力、应急物资及抢修人员力量不足,与地方联动机制不完善问题。

  三、治理措施

  (一)全面排查危险化学品各环节安全风险,重点排查重大危险源(____年完成)。

  1.进一步做好危险化学品登记工作。全面核对企业危险化学品种类、数量、危险特性等信息,依法完成危险化学品登记工作。

  2.对危险化学品重大危险源进行全面复查。按照危险化学品重大危险源辨识标准,重新____辨识评估,建立完善重大危险源清单。

  3.按照安全风险识别与评估要求,全过程识别危险化学品(含易____化学品、____品、易制爆)各环节的安全风险。重点排查危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及物业、食堂、酒店燃气使用等各环节、各领域的安全风险,落实风险管控的各项措施。建立危险化学品安全风险分布档案,做到风险识别全面,管控措施有效。

  (责任单位。安全环保部、铁运分部、物资供应中心、行政事务中心。)(二)规范流程、严格安全设计____。

  1.强化安全设计过程管理。加强工程设计阶段的安全管理,严格按照标准规范、规定和安全评价的要求对项目的安全设备设施、安全控制系统进行设计。重点对项目安全设施设计进行

  3____,未____不能审批。

  2.涉及危险化学品和首次工业化设计,以及全厂性公用工程设施、储运系统的关键单元,基础设计阶段由业主和设计单位联合开展hazop分析,并确保分析结果及时有效落实。

  严格施工期间的检查,对涉及到本质安全的变更必须按照变更管理的要求,开展安全风险分析,履行变更程序。(责任单位:科技发展部、安全环保部、机动部、工程管理部。)(三)开展危险化学品装卸和运输专项整治(____年____月完成排查,____年____月完成整治)。

  1.按照《液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》,全面开展液化烃储运装卸系统的安全隐患排查,并按相应标准逐项治理。

  2.全面开展危险化学品的贮存、装卸和运输的专项整治。重点对危险化学品贮存场所,火车、汽车装卸栈台、装卸设施等设备全面普查,完善管理制度,落实定期检验要求,确保设备设施完好。督促承运单位严格遵守茂名市危险化学品道路运输监管信息系统。

  (责任单位。安全环保部。)(四)开展罐区安全隐患专项整治(____年____月完成)。

  1.切实做好罐区隐患的再排查。没有按要求完成再排查的企业要____力量对照标准和排查要求,在____年底前完成罐区隐患再排查并及时上报。

  2.____年底前完成上报罐区隐患____%,____年底前基本完

  4成。

  (责任单位。安全环保部。)(五)开展监控仪表专项整治(____年____月完成排查,____年____月完成整改)。

  1.重点对生产装置、储运系统和公用工程自控系统的dcs系统、esd系统、plc系统、大机组控制系统、其它控制系统及各类测量仪表、分析仪表、调节阀、各类辅助仪表的故障;部分可燃、有毒气体

  报警仪现场无声光报警,室内报警级别偏低;危险化学品装卸码头的专业仪器、仪表可靠性降低等问题开展专项排查,____进行危险化学品仪表专项整治,更新完善检测、监控、报警等安全设施,提高装置安全监控水平。

  2.加强仪表的管理力度,确保监测、联锁、液位等关键性仪表的完好性,确保完好运行。(责任单位:机动部、各二级单位。)(六)开展泄漏专项整治。

  ____把泄漏管理作为消除安全事故的重要措施,修订完善泄漏管理制度,明确泄漏管理的责任、目标、考核等要求,全面提升危险化学品的泄漏管理水平。

  2.加强对装置的设计、设备、工艺操作、仪表控制等可能导致的泄漏风险进行充分辨识与评估,对辨识出可能发生泄漏的部位,制定有针对性、可操作性的防范措施。

  3.要建立泄漏管理台账,对泄____要实行逐点治理,逐项消除。

  5(责任单位。机动部、各二级单位。)(七)开展特种设备隐患专项排查。

  1.____年底完成特种设备、移动压力容器台账的建立,完善隐患排查。

  2.开展特种设备隐患排查,建立隐患清单,进行整治,隐患消除后,方可继续使用。____年完成隐患治理。

  3.对进入现场的移动压力容器要加强管理,建立清单,不符合要求的要禁止进入现场作业。

  4.要建立超期____的压力容器、安全阀清单,按照国家有关规定办理相关手续后,方可继续使用。(责任单位:机动部、各二级单位。)

  (八)开展社区隐患综合整治(____年____月完成)。开展社区水、电、燃气、暖公共设施改造;对公房建筑、电梯、电气消防等隐患排查治理。对液化气等化学品储运经营设施、电力设施进行排查,对排查出问题进行整改。(责任单位:行政事务中心)(九)开展危险化学品生产、储存界区安全报警专项整治(____年____月完成)。

  生产厂区和厂区外独立的罐区和装卸区域、各类储油(气)库及管道站场、阀室等周界建立实体防范设施,设置防攀爬、防翻越障碍物,____全覆盖的视频监控、入侵报警、出入口控制等安保防控系统。

  (责任单位。行政事务中心。)6(十)开展危险化学品码头专项整治(____年底完成排查,____年____月完成整治)。

  1.对照《码头安全工作要求》,从经营资质,安全设施、消防设施、安全标志、应急物资配备等方面开展排查整治,切实提高危险化学品码头本质化安全水平。

  2.定期更新码头作业安全风险清单,落实分级管控措施。运用视频监控、自动脱缆、紧急关断、监测报警等自动化设施,确保重大风险全面受控。(责任单位:安全环保部。)(十一)开展危险化学品生产、经营、储运资质专项整治(____年完成排查,____年____月完成整改)。

  重点整治长输管道、场站危险化学品经营许可证等资质问题,确保危险化学品的生产、使用、储存和运输的合法合规。(责任单位:安全环保部、机动部、各二级单位。)(十二)开展油库外部、厂际管道安全距离专项排查(____年____月完成排查,____年____月完成整改)。

  1.排查油库与外部居住区、公共建筑物、工矿企业、交通线的安全距离是否满足现行的标准规范。重点是人员密集区和高后果区。对于排查出的问题,要按照安全隐患治理的要求,需要整改的安排进行整改,一时不能整改的,要进行安全风险识别、评估及管控,要按照“五定”要求,制定相应的整治方案和整治前的防控措施。对生产装置、油库、加油(气)站、管道在人口密集区和高后果区的要采取安全风险管控措施。

  7(责任单位。安全环保部、生产管理部。)(十三)全面提升事故与应急管理水平。

  1.重点推动应急预案优化和现场处置方案卡片化工作在基层单位固化生根,落实定期评估和演练制度。加强企地联防联治,构建长效机制。

  2.针对泄漏、火灾特点制定专项应急预案和现场处置方案,针对不同的泄漏、火灾形式和设备要配备齐全的专用堵漏器具、灭火应急物资和快速到达现场的运输工具,常用物资、器具应现场配备。

  3.建立专业、志愿消防队,定期训练,设置专业的泄漏应急抢修队,配备泄漏应急抢修设备机具和备件,制定应急抢修的安全规程,并做好相应的培训工作。

  (责任单位。

  危险化学品安全综合治理实施方案(二)

  为认真贯彻落实____、____加强安全生产工作的一系列重要决策部署,深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,确保人民群众生命财产安全,制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的____和____、四中、五中、____,认真落实____、____总理等____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

  二、工作目标

  企业安全生产主体责任得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,人口密集区危险化学品企业搬迁工程全面启动实施,危险化学品信息共享机制初步建立,油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果得到巩固。危险化学品安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、法制进一步健全。危险化

  学品安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,危险化学品重特大事故得到有效遏制。

  三、____领导

  危险化学品安全综合治理工作由____安全生产委员会(以下简称____安委会)____领导。____安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各省、自治区、直辖市人民政府负责____开展好本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。

  四、时间进度和工作安排

  ____年____月开始至____年____月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。

  (二)整治阶段(____年____月至____年____月开展深入整治,并取得阶段性成果;____年____月至____年____月深化提升)。各地区、各有关部门要精心组

  中发现的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)总结阶段(____年____月)。各地区、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并报送____安委会办公室,由____安委会办公室汇总后报____安委会。

  五、治理内容、工作措施及分工

  (一)全面摸排危险化学品安全风险。

  1.全面摸排风险。公布涉及危险化学品安全风险的行业品种目录,认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、港口、码头、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品重特大事故。

  3.加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(安全监管____牵头,工业和信息化部、公安部、交通运输部、国家国防科工局等按职责分工负责,____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工相对集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学

  品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,优化区内企业布局,有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(安全监管____牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、质检____、国家海洋局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全国城市人口密集区危险化学品生产企业底数,通过定量风险评估,确定分批关闭、转产和搬迁企业____。制定城区企业关停并转、退城入园的综合性支持政策,通过专项建设基金等给予支持,充分调动企业和地____府的积极性和主动性,加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(工业和信息化部牵头,国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、安全监管____等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)7.加强危险化学品运输安全管控。健全安全监管责任体系,严格按照我国有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,提高危险化学品(危险货物)运输企业准入门槛,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等查验制度,严把装卸关,加强日常监管。(交通运输部、国家铁路局牵头,工业和信息化部、公安部、质检____、安全监管____、中国民航局、国家邮

  政局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。突出重点,加快剩余隐患整改进度,全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,杜绝新增隐患。加快完成国家油气输送管道地理信息系统建设工作。明确市、县级油气输送管道保护主管部门,构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任,开展管道完整性管理,强化油气输送管道巡护和管控,全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(____油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责,____年____月底前完成)(三)健全危险化学品安全监管体制机制。

  9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制,加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围,明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容,消

  (安全监管____、中央编办牵头,____法制办等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。完善现行危险化学品安全生产监管部际联席会议制度,增补相关成员单位,进一步强化统筹协调能力。(安全监管____牵头,各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)

  11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业主管部门的安全管理责任,负有安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。____安委会有关成员单位要按照____的部署和要求,依据法律法规和有关规定要求,研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)(四)强化对危险化学品安全的依法治理。

  12.完善法律法规体系。进一步完善危险化学品安全法律法规体系,推动制定加强危险化学品安全监督管理的专门法律。(安全监管____、____法制办等按职责分工负责,____年____月底前完成)加快与国际接轨,根据《联合国关于危险货物运输的建议书》,研究推动《____道路运输条例》修订工作,进一步强化危险货物道路运输措施。(交通运输部、____法制办等按职责分工负责,____年____月底前完成)13.完善危险化学品安全标准管理体制。按照____印发的《深化标准化工作改革方案》要求,完善统一管理、分工负责的危险化学品安全标准化管理体制,加强危险化学品安全标准统筹协调,制定危险化学品安全标准体系

  (国家标准委、安全监管____牵头,工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、交通运输部、安全监管____、国家能源局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责,____年____月底前完成)14.制定完善有关标准。尽快制修订化工园区、化工企业、危险化学品储存设施、油气输送管道外部安全防护距离和内部安全布局等相

  关标准;吸取近年来国内外化工企业重特大事故教训,进一步整合完善化工、石化行业安全设计和建设标准。(国家标准委、安全监管____牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生计生委、国家能源局、国家海洋局、国家铁路局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控。

  15.统筹规划编制。督促各地区在编制地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划时,统筹安排危险化学品产业布局。督促各试点地区在推进“多规合一”工作中,充分考虑危险化学品产业布局及安全规划等内容,加强规划实施过程监管。(国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管____等按职责分工负责,持续推进)16.规范产业布局。督促各地区认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等,加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(国家发展改革委、工

  安全监管____、国家海洋局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)17.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、工业和信息化、公安消防、环境

  保护、海洋、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。督促地方严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。鼓励各地区根据实际制定本地区危险化学品“禁限控”目录。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)18.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法规要求,强化从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的资质管理,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(住房城乡建设部、质检____、安全监管____等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(六)依法推动企业落实主体责任。

  19.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。梳理涉及危险化学品安全管理的法律法规,对施行____年以上的开展执行效果评估并推动修订完善。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)20.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业和进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托

  运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(工业和信息化部、公安部、交通运输部、____部、质检____、安全监管____等按职责分工负责,持续推进)21.推进科技强安。推动化工企业加大安全投入,新建化工装置必须装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂,利用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,加强消防设施装备的研发和配备,提升安全科技保障能力。(安全监管____、科技部、工业和信息化部、公安部等按职责分工负责,持续推进)22.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标

  充分发挥示范引领作用,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)23.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)24.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负

  责人、有关管理人员的责任,推动企业自觉履行安全生产责任。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)25.建立实施“黑____”制度。督促各地区加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑____”制度,及时将列入黑____的企业在“信用中国”网站和企业信用信息公示系统公示,定期在媒体曝光,并作为工伤保险、安全生产责任保险费率调整确定的重要依据;充分利用全国信用信息共享平台,进一步健全失信联合惩戒机制。(安全监管____牵头,国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、人民银行、税务____、工商____、保监会等按职责分工负责,____年____月底前完成)26.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设,强化企业主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危

  消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(环境保护部负责,____年____月底前完成)(七)大力提升危险化学品安全保障能力。

  27.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,制定危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求,强化危险化学品安全监管队伍建设,实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求,提高依法履职的能力水平。(各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)28.积极利用社会力量,助力危险化学品安全监管。要创新监管方式,加强中介机构力量的培育,利用政府购买服务等方式,充分发挥

  行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用,持续提升危险化学品安全监管水平,增强监管效果。(各有关部门按职责分工负责,持续推进)29.严格安全、环保评价等

  据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台,提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式,探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度,及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据,基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(工业和信息化部牵头,国家发展改革委、公安部、环境保护部、交通运输部、农业部、海关总署、质检____、安全监管____、国家国防科工局、国家海洋局、国家铁路局、中国民航局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)33.建设国家危险化学品安全公共服务互联网平台。依托安全监管____化学品登记中心,设立国家危险化学品安全公共服务互联网平台,公布咨询电

  供危险化学品安全咨询和应急处置技术支持服务。(安全监管____牵头,工业和信息化部等有关部门按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(九)加强危险化学品应急救援工作。

  34.进一步规范应急处置要求。制定更加规范的危险化学品事故接处警和应急处置规程,完善现场处置程序,探索建立专业现场指挥官制度,坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救,有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件,推动实施科学化、精细化、规范化、专业化的应急处置。(安全监管____牵头,公安部、环境保护部、交通运输部等按职责分工负责,____年____月底前完成)35.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____,引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。探索安全生产责任保险在

  事故处置过程中发挥作用的方法。(财政部牵头,安全监管____等按职责分工负责,持续推进)36.强化危险化学品专业应急能力建设。制定危险化学品应急能力建设法规标准,规范救援队伍的指挥调度、装备配备和训练考核,建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。完善国家危险化学品应急救援(实训)基地能力建设方案,优化应急力量布局和装备设施配备,健全应急物资储备与调运机制,开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业强化应急救援能力。将相关应急救援力量纳入

  (安全监管____牵头,国家发展改革委、财政部、国家海洋局等按职责分工负责,持续推进)37.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,积极推行使用应急处置卡。定期____开展联合演练,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(安全监管____负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养。

  38.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立定期的危险化学品企业和化工园区公众开放日制度,创新方式方法,加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(安全监管____牵头,教育部、科技部、新闻出版广电____等按职责分工负责,持续推进)

  39.加强化工行业管理人才培养。推动各地区加快人才培养,开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育,加强化工行业安全管理人员培训。(教育部、安全监管____等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)40.加快化工产业工人培养。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式,加快产业工人培养,确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。(教育部、人力资源社会保障部、安

  全监管____等按职责分工负责,持续推进)研究制定加快化工产业工人培养的指导意见,加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍,有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(安全监管____牵头,教育部、人力资源社会保障部等按职责分工负责,持续推进)六、工作要求

  报送____安委会办公室。

  (二)各地区、各有关部门要高度重视危险化学品安全综合治理工作,加强____领导,密切协调配合,精心____实施,确保取得实效,并按季度向____安委会办公室报送工作进展情况。

  危险化学品安全综合治理实施方案(三)

  为认真贯彻落实国家能源局____》和《国家能源局____电力行业危险化学品安全综合治理实施方案》(国能安全〔____〕____号)精神,结合公司正在开展的风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品重特大事故,制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻党的____有关会议精神,认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示要求,把提高公司危险化学品安全管理水平作为努力方向,牢固树立安全发展理念,坚持标本兼治,主体责任明晰,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面加强公司危险化学品安全管理工作,保持公司危险化学品管理工作的良好态势。

  二、工作目标

  落实公司安全生产主体责任,结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,摸清公司涉及危险化学品的安全风险、持续开展重大危险源辨识,使危险化学品风险得到有效管控,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,坚决杜绝危险化学品重特大事故的发生。

  三、治理内容、工作措施及分工

  (一)全面摸排危险化学品安全风险

  全面排查,摸清底数。重点排查公司危险化学品储存、使用和废弃处置等各环节和场所。全面排查工作按照公司重大危险源管理标准,依据《危化化学品重大危险源辨识》gb18218—____)标准和公司风险分级管控要求开展,排查、辨识,做到不留盲区、不漏环节,建立完整的危险化学品安全风险分布档案、重大危险源数据库。

  (二)有效防范遏制危险化学品重特大事故

  加强危险化学品罐区的风险管控。督促项部门落实危险化学品安全生产主体责任,全面开展涉及危险化学品重大风险功能区区域风险

  评估,确定区域风险等级。利用安健环管理信息系统等管理手段建立安全、健康、作业环境和应急救援一体化的管理平台,有效控制和降低公司整体安全风险。加强应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。危化品管理部门每月至少开展____次危险化学品罐区安全隐患排查,对排查出的隐患整改落实责任,进行整改闭环管理。

  (三)严格执行上级监管部门的监管要求

  危险化学品重大危险源管控,通过重大危险源辨识,如公司有重大危险源,要落实企业主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。加强安全生产法律法规贯彻落实。公司依据《安全生产管理标准》加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,进一步增强安全生产法治意识,定期识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度,定期进行更新,并及时对从业人员进行教育培训,提高从业人员的守法意识,规范安全生产行为。

  严格危险化学品废弃处置。按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。并加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。

  (四)加强危险化学品应急救援工作

  进一步规范应急处置要求。结合公司应急能力评估工作,简化、完善公司危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,编制应急处置卡,理顺现场处置程序。每年定期开展事故综合应急演练,并对演练效果进行评估,确保企业应急预案与____及其部门相关预案衔接畅通。

  四、工作要求

  (一)高度重视,加强领导。

  公司将结合风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,将危险化学品安全综合治理纳入管理,统一部署。危险化学品安全综合治理工作,作为双重机制建设的一项重要内容,由公司安委会____领导。公司安委会适时召开风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作专题会议,研究部署推动各项工作落实。

  (二)强化治理,注重实效。

  公司将把本次危险化学品安立综合治理工作和双重机制建设、其他安全检查、隐患排查治理等工作紧密

  结合起来,切实治理各类安全隐患和问题,健全完善安全生产长效机制,有效防范危险化学品事故发生。

  五、时间进度和工作安排

  ____年____月开始至____年____月结束,分____个阶段进行。

  (一)方案编制阶段(____年____月中旬-____月上旬)。

  危险化学品安全综合治理实施方案(四)

  一、基本原则

  坚持齐抓共管。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步压实责任、健全机制、形成合力。

  坚持问题导向。深刻汲取事故教训,聚焦主体责任落实不力、风险隐患排查整改不彻底、安全监管存在盲区死角等问题,进一步完善措施、细化要求、整改到位。

  坚持科学预防。加快安全科技创新,积极推动信息网络技术应用,建设智慧安监,推进危险岗位“机器换人”,提升产业安全发展水平,进一步强化本质安全。

  1坚持系统治理。健全和完善政府治理、行业治理和社会治理相结合的综合治理体系,统筹运用法律、行政、经济、市场等手段,落实人防、技防、物防等措施。

  二、工作目标

  全市危险化学品安全监管体制机制进一步理顺,行业(领域)主管部门的安全管理责任进一步压实,危险化学品安全监管的合力进一步提升,企业安全生产主体责任得到有效落实。各行业(领域)危险化学品安全风险进一步摸清,危险化学品信息共享机制初步建立,安全监管平台开始发挥作用。危险化学品产业布局更趋合理,涉及人口密集区和不符合规划的危险化学品企业搬迁工作高质量完成,重大安全风险得到有效管控。危险化学品安全生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,综合治理体系初步形成,市场机制的推动作用初步显现,安全保障水平明显提高,较大以上危险化学品事故得到有效遏制。

  三、治理内容和工作措施

  (一)完善危险化学品安全监管责任体系

  1.加强统筹协调力度。完善现行龙岩市危险化学品安全监管联席会议制度,将行业(领域)主管部门全部纳入成员单位,进一步形成危险化学品安全监管的整体合力。安监部门要切实履行法规标准和政策规划制定修订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等危险化学品安全监管综合2工作职责。

  2.强化部门安全管理职责。严格落实行业(领域)主管部门的安全管理责任,负有危险化学品安全生产监管职责的部门要依法履行安全监管责任。安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求,制定本单位危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。

  3.依法推动企业落实主体责任。督促危险化学品企业定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,建立健全企业全员安全生产责任制,明确董事长、总经理到每名员工、每个岗位的安全责任。涉及“两重点一重大”危险化学品企业每____年开展一次全面的危险与可操作性分析(hazop),对化工装置进行风险辨识分析,全面完成自动化控制系统合规性改造,提升企业本质安全水平。建立完善安全风险公告和安全生产状况报告制度,督促企业履行公告和报告义务。持续推进危险化学品企业安全生产标准化建设。督促企业履行提供安全技术说明书与安全标签等法定有关职责。建立危险化学品企业“黑____”制度和失信记录,做到失信惩戒。严格危险化学品企业的监管执法,加大对事故前预防性处罚和违法违规行为曝光力度。总结国内外事故教训,梳理事故易发环节,采取切实有效监管措施,防范事故发生。

  4.建立责任考核和追究制度。加大危险化学品安全生产在“平安龙岩”和全市安全生产责任制考核中的权重。按照权力清单和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。落实事故报告制

  ____度,加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任。

  (二)构建危险化学品安全监管信息平台

  5.全面摸排危险化学品全链条安全风险。强化危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的单位对危险化学品风险摸排的主体责任。各行业(领域)主管部门依据安委〔____〕____号)文件规定,全面排摸危险化学品领域安全风险,做好数据采集工作,并应用省危险化学品安全风险预防数据平台,建立安全风险数据库。灵活运用各种方式,探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度,及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据,基本实现危险化学品全链条信息化安全管理及信息共享。

  6.完善危险化学品企业隐患排查治理信息系统。完善龙岩市安全生产隐患排查治理信息系统,把工作督查、执法检查、网格巡查、中介排查、企业自查等各级各类发现的隐患统一纳入数据库实施动态跟踪监督。鼓励企业建立完善风险管理、隐患排查治理等安全管理信息平台,利用信息化手段,实现企业隐患排查治理自查、自改、自报,切实做到隐患排查治理闭环管理。

  7.发挥相关安全监管信息平台作用。各行业(领域)主管部门及安监部门要充分利用重大危险源监管、危险化学品道路运输等监管信息平台实施安全管理,建立安监部门与各行业(领域)4主管部门之间信息共享机制,督促企业落实主体责任,提升监管效率。

  8.完善应用油气管道管理信息系统。各油气管道主管部门要切实加强油气管道管理信息系统应用,构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任,开展管道完整性管

  理,强化油气输送管道巡护和管控,全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。

  (三)提升危险化学品安全风险管控能力

  9.完善和实施化工安全发展规划。在修编龙岩市城市总体规划时,吸收化工行业安全发展规划成果,推进“多规合一”,优化危险化学品产业布局。严格实施化工行业安全发展规划。通过规划编制和区域安全风险评估,科学设置危险化学品生产区域、储存场所、经营市场和运输干道,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。

  10.继续推动城镇人口密集区和不符合安全发展规划的化工企业搬迁关闭。全面开展园区外危险化学品企业安全风险评估,分析评估每个企业安全生产状况,结合低小散企业整治,利用行政许可、执法检查、事故调查等手段,确定拟停产整顿、转产、搬迁、关闭企业的清单。制定搬迁关闭工作计划和方案以及关停并转、退城入园的综合性支持政策,通过专项建设基金等给予支持。

  511.加强化工园区(集聚区)安全风险管控。每____年开展一次化工园区(集聚区)区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,提出有效降低区域安全风险的政策措施。重点化工园区(集聚区)和距离周边居民区较近的化工园区(集聚区)要制定园区封闭管理方案,以物理隔离方式实行封闭化管理,对暂时无法实施物理隔离的,以电子监控方式实施半封闭化管理。化工园区要积极推进安全监管、危险源监控、人流物流管控、应急保障和医疗救助“五个一体化”管理,利用信息化和智能化手段,建立园区安全监控中心,实现危险化学品企业线上监控预警和线下执法检查的高效联动。完善化工园区

  水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施,实现基础设施、公共配套设施和安全保障设施的专业化共建共享,进一步加强公共管廊设施配套的报警和监控装备设置,探索分布式光纤在线监测技术与装备在公共管廊上的应用。

  12.加强重大危险源和跨区域安全风险管控。各行业(领域)主管部门要督促有关企业严格按照《危险化学品重大危险源辨识》标准开展危险化学品重大危险源辨识与评估,参照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安全监管____号)、《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》要求,完善监测监控设备设施,落实各项安全管理制度,并登记建档和备案。全面开展石油储备库和危险化学品罐区安全隐患排查6整治。加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。探索实施氰化钠等____化学品专库储存、统一配送、集中销售,逐步实施电子示踪管理。

  13.加强危险化学品废弃处置能力建设。实现市场需求和处置能力基本匹配,督促企业按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强废弃处置过程的环境安全管理。

  14.严格安全准入。充分利用行政审批手段,在危险化学品企业建设项目的立项、规划、建设,相关行政许可证照新领、换发、延期、注销和注销企业化工装置拆除等各关键环节,从紧从严实施安全生产条件____审批。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学

  品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施发改、经信、公安、国土资源、环保、规划、住建、交通运输、卫生计生、海洋、安监、气象等相关部门联合审批。新建危险化学品生产、储存项目应进入规划的化工园区(化工集中区)。涉及重点监管危险化工工艺或危险化学品重大危险源的新建化工项目应设在化工园区。研究制定龙岩市危险化学品“禁限控”目录。

  715.加强危险化学品建设工程安全、质量管理。严格落实《建筑工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法规要求,加强对从事危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的监督管理,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。

  (四)提升危险化学品安全保障能力

  16.强化危险化学品安全监管力量能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,强化危险化学品安全监管队伍建设,开展监管人员专业化培训,达到专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求,提高依法履职的能力水平。涉及化工园区(集中区)的地区应加强安全监管力量配备,提高危险化学品专业监管人员比例。

  17.加快政府公共保障设施建设。督促各地合理设置用于储存罚没、扣押危险化学品的专用仓库、专用场地或专用储存室,实现专库存放。

  18.加强危险化学品应急管理和事故救援工作。建设应急管理指挥平台,提供决策、信息、联络等方面的应急救援支持保障。加强危化品事故应急救援队伍建设,充分发挥消防____在危化品事故救援中的基础性作用,探索建立应急救援专业现场指挥官制度。同时按照合理布局、专业施救的原则,积极鼓励、支持和引8导危险化学品生产企业组建专职应急救援队伍,推进重点化工集聚区危险化学品救援队伍建设。探索建立政府、社会、企业“三位一体”的应急救援物资保障体系,完善政府补助、有偿使用、企业负责的应急物资使用机制。完善企业安全生产应急预案,积极开展企业应急处置卡编制工作,加强安全风险的评估与识别,落实安全防范措施,加强应急演练和培训,切实提升企业一线作业员工应急救援和应急处置能力。

  19.大力推进社会化服务。坚持问题导向,按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的原则,加快培育社会化、专业化服务机构,引导和激发企业服务需求,鼓励中小微企业订单式、协作式购买安全生产管理和技术服务,引入市场化“多中选好、好中选优”的安全生产服务竞争性选择机制,促进安全生产服务市场健康发展。引导区域性大型龙头企业提供社会化服务。加大政府购买安全生产服务力度,持续提升危险化学品安全监管水平。重点区域要实施企业在特殊作业、开停车和试生产等环节引入

  9和事故预防功能。鼓励金融、保险机构通过向

  通过视频、动漫等形式,将事故案例作为公共安全宣传教育基地的重要内容之一,大力宣传普及,借鉴事故教训,杜绝类似事故再次发生。

  四、时间进度和工作安排

  ____年____月开始至____年____月结束,分三个阶段实施。

  (二)整治阶段(____年____月下旬至____年____月开展深入整治,并取得阶段性成果;____年____月至____年____月深化提升)。市级有关部门和各区县(市)政府要精心____,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)总结阶段(____年____月)。各地、各有关部门要认真总结经验成果。市级有关部门和各区县(市)要书面报告市安委会办公室。

  五、工作要求

  (一)加强____领导。全市危险化学品安全综合治理工作由市安委会____领导。市安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。市级有关部门要按照职责分工做好相关行业(领域)危险化学品安全综合治理工作。各

  11区县(市)政府负责____开展本行政区域危险化学品安全综合治理工作。

  市安委会办公室

  (三)加强沟通协调。市级有关部门要分别确定____名处级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调,并将____报送市安委会办公室。

  (四)强化督查考核。

  危险化学品安全综合治理实施方案(五)

  为深刻吸取____年____港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,巩固近年来开展的提升危险化学品本质安全水平的专项行动和专项整治成果,全面加强危险化学品安全综合治理,有效防范遏制危险化学品较大以上事故,确保人民群众生命财产安全,根据《____省危险化学品安全综合治理方案____》(闽政办〔____〕____号),结合我市实际,制定本实施方案。

  一、指导思想

  和工作目标

  (一)指导思想。全面贯彻党的____和____、四中、五中、____,认真落实____、____领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和省、市党委、政府部署,严格执行安全生产有关法律法规,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治,注重远近结合,深化改革创新,健全体制机制,强化法治,明晰责任,严格监管,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,全面加强危险化学品安全管理工作,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

  2(二)工作目标。排查管控涉及危险化学品的各行业风险点和重大危险源,全面启动人口密集区危险化学品企业搬迁工程,初步建立危险化学品信息共享机制,有效巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。建立健全危险化学品安全监管体制机制,夯实危险化学品安全

  生产基础,有效落实企业安全生产主体责任,大幅提高应急救援能力,进一步提升安全保障水平,有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

  二、____领导

  危险化学品安全综合治理工作由市政府安全生产委员会(以下简称市政府安委会)____领导。市政府安委会视情召开危险化学品安全综合治理专题会议,研究部署推动各项工作落实。市政府各有关部门按职责分工做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。各县(市、区)人民政府和龙岩经济技术开发区管委会负责____开展好辖区内危险化学品安全综合治理工作。

  三、时间进度和工作安排

  自即日起至____年____月结束,分三个阶段进行。

  (一)部署阶段(____年____月上旬前)。各县(市、区)、各有关部门要按照总体要求,制定具体实施方案,明确职责,细化措施;要认真开展危险化学品安全综合治理动员部署,进行广泛宣传,营造良好氛围。

  (二)整治阶段(____年____月中旬至____年____月开展深入整治,并取得阶段性成果;____年____月至____年____月深化提升)。各县(市、区)、各有关部门要精心____,认真实施,定期开展督导检查,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题,确保各项工作按期完成。

  (三)总结阶段(____年____月)。各县(市、区)、各有关部门要认真总结经验成果,形成总结报告并于____年____月____日前报送市政府安委会办公室。

  四、治理内容、工作措施及分工

  (一)全面摸排危险化学品安全风险

  1.全面摸排风险。按照市政府安委办《转发____安委会____〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉____》(岩市安委办〔____〕____号)的要求,认真____摸排各行业领域危险化学品安全风险,重点摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置以及涉及危险化学品的物流园区、机场和城镇燃气的使用等各环节、各领域的安全风险,建立危险化学品安全风险分布档案。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)2.重点排查重大危险源。认真____开展危险化学品重大危险源排查,建立危险化学品重大危险源数据库。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)(二)有效防范遏制危险化学品较大以上事故

  3.加强高危化学品管控。根据国家制定的高危化学品目录,加强硝酸铵、____、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。(市安监局牵头,市经信委、公安局、交通运输局、环保局、教育局、卫计委等按职责分工负责,____年____月底前完成)4.加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立安全监管部门与各行业主管部门之间危险化学品重大危险源信息共享机制。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)

  5.加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区及危险化学品罐区的风险管控。部署开展化工园区(含化工集中区)和涉及危险化学品重大风险功能区区域定量风险评估,科学确定区域风险等级和风险容量,推动利用信息化、智能化手段在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台,优化区内企业布局,有效控制和降低整体安全风险。加强化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区的应急处置基础设施建设,提高事故应急处置能力。全面深入开展危险化学品罐区安全隐患排查整治。(市安监局牵头,市发改委、经信委、公安局、交通运输局、环保局、质监局、____铁路局龙岩车务段等按职责分

  5工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)6.全面启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程。进一步摸清全市城市人口密集区危险化学品生产企业情况,通过定量风险评估,确定关闭、转产和搬迁企业____。充分利用上级政府、部门有关政策,调动企业和地____府的积极性和主动性,加快推进城市人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。(市经信委牵头,市发改委、财政局、国土局、环保局、安监局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)7.加强危险化学品运输安全管控。健全危险化学品运输安全监管责任体系,严格按照国家有关法律、法规和强制性国家标准等规定的危险货物包装、装卸、运输和管理要求,落实各部门、各企业和单位的责任,严把危险化学品(危险货物)运输企业准入关,督促危险化学品生产、储存、经营企业建立装货前运输车辆、人员、罐体及单据等

  查验制度,严把装卸关,加强日常监管。(市交通运输局、____铁路局龙岩车务段牵头,市经信委、公安局、质监局、安监局、邮政管理局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)8.巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果。全面完成油气输送管道安全隐患整治攻坚任务,杜绝新增隐患。进6一步明确市、县级油气输送管道保护主管部门,按国家要求构建油气输送管道风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,建立完善油气输送管道保护和安全管理长效机制。推动管道企业落实主体责任,开展管道完整性管理,强化油气输送管道巡护和管控,全面提升油气输送管道保护和安全管理水平。(市油气输送管道安全隐患整改工作领导小组各成员单位按职责分工负责,____年____月底前完成)(三)健全危险化学品安全监管体制机制

  9.进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制,加强对危险化学品安全的系统监管。厘清部门职责范围,明确《危险化学品安全管理条例》中危险化学品安全监督管理综合工作的具体内容,消除监管盲区。(市安监局、市编办牵头,市法制办等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)10.建立更加有力的统筹协调机制。进一步完善现行危险化学品安全生产监管部门联席会议制度,增补相关成员单位,进一步强化统筹协调能力。(市安监局牵头,各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)

  11.强化行业主管部门危险化学品安全管理责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实行业主管部门的安全管理责任,负有

  7安全生产监督管理职责的部门要依法履行安全监管责任。市政府安委会有关成员单位要依据法律法规和有关规定要求,研究制定本部门危险化学品安全监管的权力清单和责任清单。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)(四)强化对危险化学品安全的依法治理

  12.强化依法治理。加强危险化学品有关法律、法规、标准、规范宣贯,进一步推进危险化学品安全依法监管。根据国家修订颁布的相关标准规范,结合相应行业领域的实际情况,配合上级安全监管部门制修订相关地方性涉及危险化学品安全生产的标准。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)(五)加强规划布局和准入条件等源头管控

  13.统筹规划编制。编制城市总体规划、土地利用总体规划时,统筹安排危险化学品产业布局,加强规划实施过程监管。(市发改委、经信委、公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责分工负责,持续推进)14.规范产业布局。认真落实国家有关危险化学品产业发展布局规划等,加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接,推动化工园区规划,严格执行危险化学品企业安全生产和环境保护所需的防护距离要求。(市发改委、经信委牵头,市公安局、国土局、环保局、住建局、安监局等按职责____分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)

  15.严格安全准入。建立完善涉及公众利益、影响公共安全的危险化学品重大建设项目公众参与机制。在危险化学品建设项目立项阶段,对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的危险化学品建设项目,实施住房城乡建设、发展改革、国土资源、经济和信息化、公安消防、环境保护、卫生、安全监管、交通运输等相关部门联合审批。严格落实禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目的要求。根据实际制定本市危险化学品“禁限控”目录。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)16.加强危险化学品建设工程设计、施工质量的管理。严格落实《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程质量管理条例》等法规要求,落实危险化学品生产装置及储存设施设计、施工、监理单位的质量责任,依法严肃追究因设计、施工质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。(市住建局、质监局、安监局等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(六)依法推动企业落实主体责任

  17.加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻,督促企业进一步增强安全生产法治意识,定期对照安全生产法律法规进行符合性审核,提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)

  18.落实危险化学品登记制度。督促危险化学品生产企业、进出口企业办理危险化学品登记。(市安监局牵头,市各有关部门按职责分工负责,持续推进)19.认真落实“一书一签”要求。督促危险化学品生产企业、进出口单位严格执行“一书一签”(安全技术说明书、安全标签)要求,确保将危险特性和处置要求等安全信息及时、准确、全面地传递给下游企业、用户、使用人员以及应急处置人员。危险化学品(危险货物)托运人要采取措施及时将危险化学品(危险货物)相关信息传递给相关部门和人员。(市经信委、公安局、交通运输局、商务局、质监局、安监局等按职责分工负责,持续推进)20.提升本质安全水平。推动化工企业加大安全投入,新建危险化学品生产装置、储存设施必须按规定装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统,危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。加速现有企业自动化控制和安全仪表系统改造升级,减少危险岗位作业人员,鼓励有条件的企业建设智能工厂,利10用智能化装备改造生产线,全面提升本质安全水平。大力推广应用风险管理、化工过程安全管理等先进管理方法手段,加强消防设施装备的研发和配备,提升安全科技保障能力。(市发改委、经信委、交通运输局、科技局、公安消防支队、安监局等按职责分工负责,持续推进)21.深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点,积极采取扶持措施,引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设;选树一批典型标杆企业,充分发挥示范引领作用,推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)

  22.严格规范执法检查。强化依法行政,加强对危险化学品企业执法检查,规范检查内容,完善检查标准,提高执法检查的专业性、精准性、有效性,依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为,加大对违法违规企业的曝光力度。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)23.依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度,依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任,推动企业自觉履行安全生产责任。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)24.建立实施“黑____”制度。加强企业安全生产诚信体系建设,建立危险化学品企业“黑____”制度,及时将列入黑____的企业进行公示,定期在媒体曝光;充分利用全国信用信息共享平台,进一步健全失信联合惩戒机制。(市安监局牵头,市发改委、经信委、公安局、财政局、国土局、环保局、税务局、工商局、龙岩银监分局等按职责分工负责,____年____月底前完成)25.严格危险化学品废弃处置。督促各地区加强危险化学品废弃处置能力建设,强化企业主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。(市环保局负责,____年____月底前完成)(七)大力提升危险化学品安全保障能力

  26.强化危险化学品安全监管能力建设。加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量,按要求强化危险化学品安全监管机构和人员能力建设,配备必要的检查设备设施,强化危险化学品安全监管队伍建设,实现专业监管人员配比不低于在职人员____%的要求,提高依

  法履职的能力水平。(市各有关部门按职责分工负责,____年____月底前完成)27.积极利用社会力量。创新监管方式,加强中介机构力量的培育,利用政府购买服务等方式,充分发挥行业协会、注册安全工程师事务所、安全生产服务机构、保险机构等社12会力量的作用,持续提升危险化学品安全监管水平,增强监管效果。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)28.推进科技强安。引导和支持有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。积极推进危险化学品安全技术成果转化。加快推动落后工艺设备淘汰和安全技术装备的推广应用。(市科技局牵头,市发改委、经信委、教育局、财政局、环保局、住建局、交通运输局、安监局等按职责分工负责,持续推进)29.严格

  31.建立危险化学品监管信息共享平台。依托全国、全省危险化学品监管信息共享平台,建立危险化学品生产(含进口)、储存、使用、经营、运输和废弃处置企业大数据库,形成政府建设管理、企业申报信息、数据共建共享、部门分工监管的综合信息平台。鼓励企业建立安全管理信息平台,提高企业自身安全管理能力。灵活运用各种方式,探索实施易燃____有毒危险化学品电子追踪标识制度,及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据,基本实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。(市经信委牵头,市发改委、公安局、环保局、交通运输局、农业局、质监局、安监局、海关、____铁路局龙岩车务段等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(九)加强危险化学品应急救援工作

  32.进一步规范应急处置。坚持“属地为主、条块结合、精心____、科学施救”的原则,进一步完善危险化学品事故应急指挥协调机制,明确相关部门的具体职责,探索建立专业现场指挥官制度,完善现场处置程序,强化救援现场管理,有效防控应急处置过程风险,避免发生次生事故事件,推动实施应急处置的科学化、精细化、规范化和专业化。(市安监局牵头,市公安局、环保局、交通运输局、公安消防支队等按职责分工负责,持续推进)33.加大资金支持力度。有效利用安全生产预防及应急____,引导地____府加大危险化学品应急方面的投入。(市各有关部门按职责分工负责,持续推进)34.强化危险化学品专业应急能力建设。建立统一指挥、快速反应、装备精良、训练有素的危险化学品应急救援力量体系。以蛟洋工

  业区消防站为基础,组建危险化学品应急救援队伍,优化应急力量布局和装备设施配备,健全应急物资储备与调运机制,开展环境应急监测及处理能力建设。督促危险化学品生产经营企业依法建立专兼职救援队伍,提高应急救援先期处置能力。(市安监局牵头,市发改委、经信委、财政局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责,持续推进)35.加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求,不断完善“一图一卡一册”(应急处置图、应急处置卡和应急处置手册)。定期____开展联合演练,根据演练评估结果及时修订完善应急预案,进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。确保企业应急预案与地____府及其部门相关预案衔接畅通。(市安监局牵头,市发改委、交通运输局、环保局、公安消防支队等按职责分工负责,____年____月底前取得阶段性成果,____年____月至____年____月深化提升)(十)加强危险化学品安全宣传教育和人才培养

  36.大力推进危险化学品安全宣传普及。建立危险化学品企业和化工园区公众开放日制度,创新方式方法,加强正面主动引导,开展多种形式的宣传普及活动,不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。(市安监局牵头,市教育局、科技局、文广新局等按职责分工负责,持续推进)37.加强化工行业人才培养。加快人才培养,开展化工高层次人才培养和开办化工安全网络教育,加强化工行业安全管理人员培训。推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式,加快产业工人培养,确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。加快培养具有较强安全意识、较高操作技能的工人队伍,有效缓解化工产业人才缺乏的问题。(市教育局、人社局、安监局等按职责分工负责,持续推进)五、工作要求

  (一)高度重视,落实治理工作责任。各县(市、区)、各有关部门要认真贯彻落实____领导安全生产工作重要指示批示和省、市党委、政府部署,增强对危险化学品安全综合治理的紧迫性认识,加强____领导,加大政策保障和资金支持力度,按照工作分工和完成时限要求,结合本县(市、区)、本部门实际制定具体实施方案,落实工作责任,分解16细化任务,并于____年____月____日前将本县(市、区)、本部门的实施方案报送市政府安委会办公室。

  (二)密切合作,形成治理工作合力。要进一步明确和落实危险化学品安全监管职责,加强密切协调配合,按照工作任务分工,认真____实施相应行业领域危险化学品安全综合治理工作,深化危险化学品“一体化”监管改革工作,形成治理合力,确保取得实效。各县(市、区)和经开区、市有关部门要分别确定____名科级联络员和____名工作人员负责日常工作的联系和协调,并于____年____月____日前将____及____报送市政府安委会办公室。

  (三)强化督查,确保治理工作实效。

篇六:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品安全专项整治方案

  危险化学品安全专项整治方案(精选10篇)

  为了保障事情或工作顺利、圆满进行,常常需要预先准备方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。那么优秀的方案是什么样的呢?下面是小编收集整理的危险化学品安全专项整治方案,欢迎大家分享。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇1一、工作目标

  通过整治,进一步强化危险化学品使用单位从业人员的安全生产意识,落实安全生产主体责任,逐步建立和完善各项安全生产管理制度,督促消除事故隐患,提高防范能力,有效遏制相关事故的发生。

  二、整治范围

  辖区范围内危险化学品使用单位。

  三、重点整治内容

  1、是否取得有效期内的安全评价报告及整改确认件,是否将有限期内的安全评价报告及整改确认件等相关资料报上级安全生产监督管理局备案。

  2、涉及到的危险工艺以及涉及高风险或较高风险项目(装置)的企业是否按照要求安装并使用化工自动化安全控制系统。

  3、是否建立健全安全生产责任制、建立并严格执行安全投入、隐患排查治理、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训与教育、应急救援、事故管理等各项安全生产规章制度。

  4、企业外部安全防护距离是否符合规范要求,内部生产、储存装置之间及与周边建(构)筑物防火间距是否符合国家标准、行业标准规范要求;储存设施的外部安全防护距离及内部防火间距是否符合要求。

  5、是否存在未按有关规定制定或严格遵照工作程序从事开停车、动火、登高、进入有限空间等危险作业。

  6、是否存在对需法定检测检验的设备设施(如防雷防静电设施、安全阀、压力管道容器、仪器仪表、各类动态报警系统等),未在规定时间内进行检测检验,并确保处于适用状态;是否在易燃易爆场所(区域),使(采)用非防爆设备设施或电器。

  7、是否按有关标准辨识重大危险源,是否建立重大危险源安全管理制度,有无落实重大危险源管理责任,是否制定重大危险源安全管理与监控方案,是否建立重大危险源安全管理档案,是否按照有关规定做好重大危险源备案工作。

  8、易燃易爆、有毒有害场所是否悬挂、张贴安全警示标志和安全标签或安全周知卡;危险化学品是否储存于专用仓库并设有明显的安全标志,危险化学品出入库是否进行核查登记;剧毒化学品是否严格落实流向管理要求。

  9、是否针对实际情况编制应急救援预案,并有针对性地开展救援演练。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇2一、整治目标

  通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消除监管盲区漏洞;强化企业主体责任落实,建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20xx年底前,涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%,具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上,外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成,危险化学品本质安全水平明显提升,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故得到有效遏制,为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

  二、主要任务

  (一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

  1、严格商风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念,强化源头管控,推进产业结构调整,科学审慎引进化工项目。涉及化工行业的省级、市级人民政府和重点化工园区要结合现有化工产业特点、资源优势、专业人才基础和安全监管能力等情况,进一步明确产业定位,加快制定完善化工产业发展规划,20xx年底前制定出台新建化工项目准入条件;20xx年底前,设区的市要制定完善危险化学品“禁限控”目录,对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体(以下简称有毒气体),硝酸铵、硝基服、氯酸铵等爆炸危险性化学品(指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品)的建设项目要严格控制,严禁已淘汰的落后产能异地落户和进园入区;支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级,依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

  2、提升化工园区安全风险管控水平。各省级人民政府要建立跨部门联合工作机制,按照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》要求组织开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估分级工作,20xx年10月底前,各省级人民政府要对本地区化工园区进行认定并公布名单,在认定基础上开展安全风险排查评估分级。对安全风险等级评估为A级(高安全风险)的化工团区,原则上不得批准新、政、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,20xx年底前仍为A级的化工园区要予以头闭退出;对安全风险等级评估为B级(较高安全风险)的化工日区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,20xx年底前仍未达到C级(一般安全风险)或D级(较低安全风险)的化工区区要予以关闭退出。

  3、深入开展企业安全风险隐患排查治理。督促辖区内危险化学品企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,在20xx年6月底前全面完成安全风险隐患自查工作并制定整改方案,对于重大隐患要依法上报地方有关监管部门并实施挂牌督办,经整改仍达不到安全生产条件的,依法予以关闭,实现规范达标一批、改造提升一批、依法淘汰一批。组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”,20xx

  年底前要对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查,从源头提开发证企业的安全保障能力。大力推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设,运用信息化手段实现企业、化工园区、监管部门信息共享、上下贯通,20xx年底前涉及重大危险源的危险化学品企业要全面完成以安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。

  4、强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施,20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统,实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法,严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输,有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。

  (二)提高危险化学品企业本质安全水平。

  1、全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。督促危险化学品生产储存企业按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》(GB36894—20xx)和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》(GB/T37243—20xx)等标准规范确定外部安全防护距离。不符合外部安全防护距离要求的涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施,经评估具备就地整改条件的,整改

  工作必须在20xx年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要实施搬迁的,在采取尽可能消减安全风险措能的基础上于20xx年底前完成;已纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的,要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划,保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离,禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员资集场所;爆炸危险性化学品的生产和储存企业要保持足够的外部安全防护距离,严禁超设计量储存,并尽可能减少储存量,防止安全风险外溢。

  2、进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。继续推进“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的建设完善,20xx年底前涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施的上述系统装备和使用率必须达到100%,未实现或未投用的,一律停产整改。推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制。20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制,最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内,已建成投用的必须于20xx年底前完成整改;涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》(GB50779—20xx),在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,20xx年8月前必须予以拆除。

  3、深化精细化工企业反应安全风险评估。凡列入精细化工反应安全风险评估范围但未开展评估的精细化工生产装置,一律不得生产。现有涉及确化、氧化、氯化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于20xx年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估,同时按照加强精细化工反应安全风险评估工作指导意见,对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馆、干燥、储存等单元操作的风险评估。强化精细化工反应安全风险评估结果运用,已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施,补充完善安全管控措施,及时审查和修订安全操作规程,确保设备设施满足工艺安全要求,20xx年底前未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产盛顿。

  4、推动技术创新。积极推广应用机械化、自动化生产设备设施,实现机械化减人、自动化换人,降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发,研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案,开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线,开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造,积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》,进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施,提升本质安全水平。

  5、完善危险化学品安全生产法规标准。推进制定危险化学品安全相关法律法规。研究制定危险化学品安全生产标准管理指导意见,整合完善提升化工和涉及危险化学品的工程设计、施工、设备建造、维护、监测标准,着力解决标准空白、滞后和标准执行不一致问题。制定出台化工过程安全管理导则和精细化工反应安全风险评估标准等技术规范。

  (三)提升从业人员专业素质能力。

  1、强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育,按照化工(危险化学品)企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容,对危险化学品企业主要负责人每年开展至少次考核,考核和补考均不合格的,不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见,开展在岗员工安全技能提升培训,培训考核不合格的不得上岗,并按照新上岗人员培训标准离岗培训,20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工(包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员)完成职业技能晋级培训,20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%

  以上;严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核,考试合格后持证上岗。20xx年底前,化工重点省份和设区的市至少扶持建设一所化工相关职业院校(舍技工院校),依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。

  2、提高从业人员准入门槛。自20xx年5月起,对涉及"两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。

  (四)推动企业落实主体责任。

  1、严格精准监管执法。制定并公布化工和危险化学品企业执法计划,进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究,经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员,及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队,必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况,或安全承诺和报告失实的,要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒,对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的,依法对其实施职业禁入。对发生事故的危险化学品企业,要严格执行督扣或吊销安全许可证的有关规定。

  2、全面推进安全生产标准化建设。积极培植安全生产标准化示范企业,对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合,持续改进企业安全管理。

  3、集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合本地区化工产业特点,严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为;全面整治违规违章问题,特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查;对发生过事故或存在重大隐患的企业,加大检查频次,对同类问题反复出现的依法从重处罚,达不到安全生产条件的依法督扣或吊销安全生产许可证。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致,对于发现的问题企业,要认真甄别其行业属性和风险,逐一明确并落实监管责任,依法依规予以查处。

  (五)强化安全监管能力建设。

  1、提升危险化学品安全监管队伍监管能力。根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况,配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量,20xx年底前具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。制定完善危险化学品安全监管人员培训制度,新入职人员培训时间不少于3个月,在职人员每年复训时间不少于2周。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。各省和有关市、县要建立聘请专家指导服务制度,每年定期安排检查,持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平,提升安全监管效率效果。

  2、运用“互联网十监管”提高危险化学品安全监管水平。加快危险化学品安全监管信息共享平台建设,推进监管数据归集共享,综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术,对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。20xx年底前,完成危险化学品安全生产风险监测预警系统建设投用,依托国家数据共享交换平台开展危险化学品安全监管信息共享,建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。

  3、强化社会化技术服务能力。制定危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度,培育引导一批有能力信誉好的行业协会、技木机构、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理,为政府监管和企业安全管理提供技术服务,提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管,对设计不合规、出具虚假安全评价报告等

  行为,要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任,造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。

  4、加强应急教授能力建设。合理规划布局建设立足化工园区、辐射周边、覆盖主要贮存区域的危险化学品应急救授基地。强化长江干线危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备,健全应急教授预案,开展实训演练,指导企业提高应急处置能力。

  三、时间安排

  从20xx年4月至20xx年12月,分四个阶段进行。

  (一)动员部署(20xx年4月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要根据本方案要求,结合实际制定细化实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法,并进行广泛宣传发动,对专项整治工作全面动员部署。

  (二)排查整治(20xx年5月至12月)。各地区、各有关部门和有关中央企业要按照实施方案,全面排查安全风险隐患,建立间题隐患和制度措施“两个清单”,制定时间表、路线图,坚持边查边改,加快推进实施,确保专项整治行动取得初步成效。

  (三)集中攻坚(20xx年)。针对重点难点问题,通过现场推进会、专项攻坚等措施,强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业,要坚决依法予以关闭退出,推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。

  (四)巩固提升(20xx年)。各地区、各有关部门和有关中央企业要对专项整治行动开展情况及时总结分析,大力推广危险化学品安全整治经验做法,及时形成并推广制度性成果。

  各地区、各有关部门和有关中央企业对重点任务和工作计划完成情况要实施评估,形成年度报告和三年行动报告并及时报国务院安委会办公室。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。各地区要高度重视,认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制,及

  时研究专项整治行动中出现的问题,定期听取整治情况汇报,加强专项整治行动中的重大问题协调;结合实际制定专项整治行动方案,明确发展改革、工业和信息化、公安、生态环境、交通运输、应急管理、市场监管等部门的职责分工,压实责任,协调推进本地区、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。

  (二)强化政策支持。各地区要结合本地区危险化学品安全生产特点,突出重点目标任务,制定相应的优惠扶持政策,从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度,引导危险化学品企业积极开展安全风险隐患排查治理、安全生产技术改造、自动化控制系统建设、智能化信息化水平提升、先进安全科技成果运用等。

  (三)加强示范引领。各地区要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体,根据专项整治行动各阶段重点任务的进展,及时宣传推广好经验好做法,推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为,积极引导社会公众参与支持,形成社会共治的良好局面。

  (四)抓好督导服务。各地区、各有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排,适时组织进行督促、指导、检查,确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用,组织专家深入基层一线,帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题,有效防范化解重大风险。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇3根据南通市教育局《南通市教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(通教安【20xx】13号)精神,结合我校实际,制定以下实施方案:

  一、整治时间和目的(一)整治时间

  、20xx年1月1日至20xx年10月30日集中开展危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治行动。

  (二)整治目标

  以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标,对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂液化气罐进行一次全面的安全排查,切实强化主体责任,排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞,落实事故防范措施,切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。学校充分认识危险化学品安全专项整治的重要性和紧迫性,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,切实增强做好安全工作的责任感和使命感。主要领导要靠前指挥,积极协调解决工作中发现的同题,确保专项整治深入具体,成效明显。

  二、组织领导

  学校高度重视本校园内危险化学品安全专项整治工作的组织实施,建立健全专项行动领导小组,制定工作方案,开展专项督查。成立少直小学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组。组长:徐海彬

  副组长:郑春健

  沈健

  组员:教导处、总务处、全体班主任

  三、整治范围和重点

  (一)整治范围

  对全校实验室、食堂设备、学校周边设施进行一次全面排查。

  (二)整治重点

  1、学校实验室

  (1)明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则,认真落实“党政同责、一岗双责”,从而形成对危险化学品安全监管工作合力。

  (2)进一步加强实验室危险化学品隐患排查。各学校要全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况,做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范;管理是否严格;领用、回收台账是否健全;危险化学品监管负责人是否落实;实验室消防设施是否配齐;实验室是否建立了应急预案;实验室专兼职人员是否经过培训。

  (3)加大实验室废弃危险化学品处置力度。对于处置的危险化学

  品要列出库清单,分类建档,同时上报教育局安全办,由安全办协同公安环保部门按照相关要求处臵,禁止擅自处理废弃危险化学品。

  (4)强化实验室危险化学品管控措施。规范购置危险化学品的管理,定期对危险化学品存量情况进行检查,严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控,实验室门窗安装红外线报警设施,严禁校内外无关人员进入实验室,认真落实“六双”制度,即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

  2、食堂

  (1)完善学校食堂燃气、燃油管理制度,加强对学校食堂液化气罐,燃油桶排查制度。建立完善学校食堂管理制度。

  (2)加强对学校食堂液化气罐存、放管理。实行油气分开。空罐、备用罐须远离食品加工间摆放,严格执行关火关气程序。

  (3)加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路,整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

  3、学校周边环境排查。及时对学校周边的餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记,发现问题及时上报。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇4一、工作目标

  坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过深入开展百日安全质量集中整治行动,切实加大危险化学品生产、储存、经营的安全生产大排查、大检查、大整治工作,严厉打击非法违法违规行为,严格落实安全生产责任制,突出检查涉及“两重点一重大”企业和场所,涉及危险化学品使用并储存的企业和场所。

  二、重点整治内容

  1、开展“打非”工作,重点治理涉及危险化学品储存和使用的企业“三同时”办理和评价备案情况,严厉打击非法储存、经营危险化学品的行为;

  1、开展“治违”工作,重点治理“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)行为;

  2、涉及“两重点一重大”的生产装置和设施的自动化控制系统改造工作完成情况,有关法律法规要求相关安全设施落实情况;

  3、淘汰工艺落后、不满足安全生产条件的"设备,提高本质安全水平;

  4、危险化学品的生产、储存企业是否开展安全生产标准化,是否完成整改项的整改;

  5、动火、受限空间、登高等危险作业按章执行情况和票据执行情况;

  6、企业应急救援预案的备案情况,是否配备相应的救援队伍、开展救援培训和演练情况;

  7、对储存和使用危险化学品的企业,是否落实危险化学品仓储管理有关要求和规定;

  8、危险化学品企业隐患生产事故隐患排查治理实施情况;

  9、承包商管理制度是否落实到位,特种作业人员是否全员持证上岗。

  三、实施步骤

  (一)工作部署阶段(4月底前),制定方案,排查重点,组织实施。

  (二)自查自纠阶段(5月1日—5月31日),各危险化学品企业根据整治重点内容,组织本企业开展自查自纠工作,确保彻底消除企业隐患,整改落实到位。

  (三)检查督查阶段(6月1日—6月30),采取联合检查、突击检查和专家检查的方式,对重点场所、重点环节和重点整治内容进行检查督查,严厉查处非法违法行为,协调解决自查自纠阶段存在的问题。

  (四)整改总结阶段(7月1日—7月31日),对自查自纠阶段和检查督查阶段发现的隐患和问题要落实责任、人员、时间、措施和资金整改到位,各企业对集中整治行动进行总结评估。

  四、工作要求

  1、加强领导,精心组织。各危险化学品企业要高度重视此次“迎亚青”百日安全质量集中整治行动的重要性和必要性,严格落实企业主体责任,主要负责人要亲自过问,制定计划,做到企业内部全面覆

  盖,不留死角。

  2、强化措施,突出重点。各危险化学品企业要对照主要整治内容和《危险化学品企业隐患生产事故隐患排查治理实施导则》,结合本企业实际情况,深入开展排查检查,对于发现的问题和隐患能立即整改的必须立即整改,短期无法整改的要制定措施计划,限期整改到位,“亚青”会之前不能完成整改的,要予以停车,并安排专人监管,防止隐患酿成事故。对在此期间发生的违法违规行为和安全生产事故将予以从严查处。

  3、落实制度,加强信息报送。各危险化学品企业要严格落实相关隐患排查制度和会议制度,对排查和检查出的安全隐患要通过“事故隐患排查治理系统”进行上报,并且要及时进行登记形式文字台帐,对自查自纠阶段和整改总结阶段企业开展的相关情况分别于5月底和7月底前上报我局。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇5一、工作目标

  以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针为指导,以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向,以防范各类生产安全事故为目的,依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准,开展危险化学品安全专项整治活动,全面排查事故隐患,建立安全生产长效机制,进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治,加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展,显著提高危险化学品安全监督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隐患,有效遏制危险化学品生产安全事故发生。

  二、主要任务

  (一)扎实推进危险化学品安全综合治理

  各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2号)要求,积极作为,履职尽责,深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题,要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工

  作提出具体可行的推进措施,确保完成各项目标任务。

  (二)开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治

  按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》,督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区(以下统称化工园区)安全管理,降低化工园区系统安全风险,增强化工园区安全应急保障能力,提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容:

  1、化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。

  2、化工园区是否完成详细规划,并取得了县级以上政府批复。

  3、化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作,并将该方案报园区主管部门备案。

  4、已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。

  5、化工园区是否设置了专门的安全监管部门,并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。

  6、化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源,组建园区专业应急救援队伍,并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。

  (三)开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治

  按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)和《油气罐区防火防爆十条规定》(国家安全监管总局令第84号)要求,督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容:

  1、危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。

  2、危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。

  3、对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,是否设置紧急切断装置;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级

  或者二级重大危险源,是否配备独立的安全仪表系统(SIS)。

  4、危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照相关要求进行事故应急预案演练。

  5、危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。

  (四)继续开展危险化学品单位合法性审查

  在20xx年合法性审查的基础上,继续对辖区内已取得安全生产行政许可的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。

  1、危险化学品单位证照是否齐全,是否在有效期内。

  2、是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。

  3、危险化学品建设项目是否履行安全设施“三同时”手续。

  4、是否违反相关规定,擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、工艺指标。

  5、主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是否经考试合格,是否按时复审。

  6、特种作业人员是否取得作业资格证,是否按时复审。

  (五)开展自动化系统功能符合性审查

  持续推进科技强安战略,重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化系统功能符合性开展审查。

  1、危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统,涉及“两重点一重大”的化工装置是否装备安全仪表系统。

  2、危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的要求。

  3、危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程,人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。

  4、自动化系统是否正常投入使用。

  (六)开展动火作业及外来施工作业单位安全整治

  加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管,严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。

  1、动火作业安全管理制度是否符合相关要求,是否制定外来施工单位安全管理制度。

  2、动火作业是否按规定进行审批,是否进行可燃气体分析。

  3、动火分析与动火间隔是否符合相关规定,是否采取安全防范措施。

  4、动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发20xx年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》(冀安委办〔20xx〕11号)进行报告。

  5、危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司“5·12”闪爆事故的通报》(冀安监管三〔20xx〕130号)要求,认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格,认真做好安全教育和培训工作,详细制定科学、合理的施工作业方案,严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。

  三、时间安排

  (一)动员部署阶段(20xx年6月下旬至7月31日)

  各设区市安监局按照本方案要求,结合本地实际,抓紧制定本地区危险化学品安全专项整治具体实施方案,对本地区安全专项整治工作进行全面部署。

  (二)自查整改阶段(20xx年8月1日至8月31日)

  各地安监局按照本方案要求,督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案,按照隐患大排查大整治总体工作要求,深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结,总结报告交当地安监局。

  (三)整治治理阶段(20xx年9月1日至10月30日)

  各地安监局要按照方案职责分工,对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查,做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《国家安全监管总局关于印发化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录的通知》(安监总管三〔2015〕113号),对不认真开展隐患排查治理活

  动,不符合安全生产条件的企业,严格检查、严厉处罚。

  (四)整改复查阶段(20xx年11月1日至11月30日)

  各地安监局要按照“谁检查谁复查”的原则,对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收,并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查,着重检查是否按照规定动作开展整治,责令停产整顿企业是否真停真改,责令关闭取缔企业是否关闭到位,行政处罚是否依法依规,涉及罚款的是否收缴到位,确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。

  (五)全面总结阶段(20xx年12月1日至12月20日)

  各设区市安监局要对专项整治进行全面总结,应包括专项整治取得的成效、存在的问题,要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据,书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。

  四、工作要求

  (一)提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作,要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合,加强领导,精心组织,广泛动员,迅速开展危险化学品安全专项整治。

  (二)精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职,密切配合,联合行动,积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际,精心制定具体实施方案,分解细化任务,层层落实责任,提出各项工作要求和措施,认真组织检查并及时进行复查验收,确保专项整治取得实效。

  (三)突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实,着重解决“最后一公里”的问题,各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导,及时解决专项整治中遇到的问题,确保各项整治任务有序推进,省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。

  (四)严格执法,严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度,对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要“零容忍”,严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业,要实施严厉处罚,并列入安全生产“黑名单”。通过整治要做到“五个一批”,即限期整改一

  批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批,警示企业依法依规生产经营,认真履行安全生产主体责任。

  (五)认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验和做法,认真总结,逐级上报。每阶段结束后5日内,各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局,20xx小学年1月15日前,各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇6一、整治目标

  以全力防范化解工贸行业领域危险化学品使用环节重大安全风险、全力推进全区危险化学品安全综合治理体系和治理能力现代化为目标,摸清企业底数,建立监管台帐,组织自查自纠自改,开展专项执法整治,不断提升园区工贸企业危险化学品使用环节安全管理能力,有效防范化解工贸行业领域重大安全风险,为经济高质量发展提供坚实的安全保障。

  二、整治范围

  本次专项整治的范围是有色金属冶炼和压延加工、建材(非金属矿制品)、机械(金属制品业)、轻工(农副食品加工业、家具制造业)等行业危险化学品使用和储存企业(以下简称使用企业),具体行业细分详见《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》。

  三、整治重点

  (一)责任制方面

  按照《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条和《危险化学品安全管理条例》第二十八条的规定,未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

  (二)重大危险源管理方面

  按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条至第二十四条的规定,未进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案,实施监测监控和安全警示,制定应急预案,配备应急资源的。

  (三)安全评价方面

  按照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条的规

  定,使用危险化学品从事生产并且年使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定数量的工贸企业,未委托具备国家规定的资质条件的机构对危险化学品使用及储存场所的安全生产条件定期进行安全评价,并向属地应急管理部门报备的。根据《省安全生产监督管理局关于在疫化工装置开展设计安全诊断的有关工作的通知》(安监〔2013〕109号),企业在生产过程中,因生产需要,安装液氧储存等化工装置的,未对液氧储存等化工装置进行“在疫化工装置设计诊断”的。

  (四)设备管理方面

  按照《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、第三十六条和《危险化学品安全管理条例》第二十条、第三十二条的规定,未安装使用符合国家标准或者行业标准的安全设施设备,并进行经常性维护保养,或者采取可靠的安全措施的。

  (五)隐患整改方面

  一是存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》涉及危险化学品相关重大隐患(节选)(附件2)的;二是未按照《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,及时发现并消除危险化学品相关事故隐患,包括安全评价指出的安全生产条件不符合项的。

  四、企业主要工作任务

  (一)摸排危险化学品使用情况及安全隐患情况阶段(2021年7月—10月31日)

  园区各企业要在前期2021年7月统一排查基础上,再次进行核实,重点对照《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》(附件1)涉及的典型危险化学品(如涉及焊接使用乙炔、氧气、丙烷等危险化学品的,涉及清洗使用酸碱、乙醇等危险化学品等)、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》涉及危险化学品相关重大隐患(节选)(附件2),进一步组织深入开展排查,摸清本企业使用危险化学品的基本情况及安全隐患情况,建立本企业使用危险化学品基本情况及安全隐患登记台帐(经开区工贸行业危险化学品使用企业情况登记表,附件3)。摸排工作要做到应摸尽摸、应登尽登,切勿漏排、漏登、漏报。若在7月排查基础上有使用危险化学品品名、用量、安全隐患等情况变化的,请将最新情况(附件3)在10月31日前统一上报经开区社会事务部。

  (二)自查整改阶段(11月1日—12月31日)

  涉及有使用危险化学品的园区相关企业,要严格认真落实危险化学品使用管理有关法律规定及规章制度。对排查出的危险化学品各类事故隐患,企业要严格落实安全生产主体责任,加强自查自纠、立行立改,建立本企业使用危险化学品安全隐患自查整改工作台账,逐一明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案,完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控,自查整改工作应在2021年12月31日前完成。风险隐患信息应及时上报省隐患排查系统。

  (三)支持配合经开区及相关行业主管部门的相关整治工作(2021年7月—2022年12月31日)

  按照全区统一工作部署,经开区开展工贸行业领域危险化学品使用安全专项整治工作将持续到2022年12月31日,在此期间,经开区、相关行业主管部门将到各企业开展有关具体整治工作,请园区各企业届时予以积极支持配合。

  五、经开区主要工作

  (一)2021年9月15—10月31日,经开区将组织开展园区企业危化安全专项排查整治。

  (二)2021年10月1日—12月31日,经开区将以危化安全为重点,组织安全专家常态化开展园区企业安全指导服务。

  (三)2021年10月中旬,经开区将组织开展一次园区使用危化品企业安全生产专题培训。

  (四)2021年11月,经开区将会同区人社局组织开展园区企业班组长安全生产管理技能专题培训。

  (五)2022年1月1日—6月30日,为全区统一部署的集中整治阶段。区应急局等有关行业主管部门将对照监管台帐,有针对性地开展企业执法检查,严厉打击危险化学品使用环节安全责任不落实、未按规定实施重大危险源管理和安全评价的违法违规行为;对仍然存在重大隐患,被责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备,未经

  审查同意擅自恢复生产经营和使用的企业,将进行媒体公开曝光、实施联合惩戒或纳入“黑名单”等措施。届时,经开区将配合有关行业主管部门,督促园区各企业开展为期6个月的集中整治行动。

  (六)2022年7月1日—12月31日,为全区统一部署的总结提高阶段。重点对2022年1月1日—6月30日集中整治阶段发现的违法行为或隐患问题,进行整改提高,谋划长效治理机制,力争在2022年12月前形成工作闭环。届时,经开区将配合有关行业主管部门,督促园区各企业完成2022年1月1日—6月30日集中整治阶段各行业主管部门交办问题整改工作。

  六、相关要求

  (一)扣紧责任链条。危险化学品使用环节呈现量大、类杂、面广、点散的特点,工作难度大。各企业要压紧压实安全生产主体责任,把强化危险化学品使用安全管理放到极端重要的位置来抓,切实加强组织领导,落实专人负责,确保此次整治工作有序推进,取得实效,坚守安全底线,筑牢安全防线。

  (二)加快补短板。使用危险化学品从事生产的企业的安全评价等工作存在一定的历史欠账,各相关企业要积极主动对接区应急局办理使用企业重大危险源备案,承接安全评价报备及后续抽查工作。同时尚未开展安全风险分级管控的相关企业要主动开展双重预防机制建设,有效运行。

  (三)及时报送信息。园区有关企业要加强安全生产留痕管理,形成危险化学品安全管理工作专卷,并在2021年12月20日前将本企业危险化学品专项整治工作总结报送经开区社会事务部。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇7根据福州市晋安区教育局转发《福建省教育厅关于集中开展危险化学品安全专项整治的通知》的文件精神,结合我校实际,制定以下实施方案:

  一、整治时间和目的(一)整治时间

  2016年6月27日至9月30日在全校集中开展危险化学品和易

  燃易爆物品安全生产专项整治行动。

  (二)整治目标

  以“零泄露、零火灾、零死亡、零事故”为目标,对学校实验室危险化学品、易燃易爆物品和学校食堂天然气、液化气罐进行一次全面的安全排查,切实强化主体责任,排查治理各类安全隐患、堵塞漏洞,落实事故防范措施,切实防止化学危险品因管理不善导致人身伤害和环境污染。

  二、组织领导

  春晖小学危险化学品和易燃易爆物品安全生产专项整治领导小组,成员如下:

  组长:校长

  副组长:分管安全副校长

  成

  员:全体教师

  三、整治范围和重点

  (一)整治范围

  对全校实验室、学校食堂燃气设备、学校周边仓储物流企业进行一次全面排查。

  (二)整治重点

  1.学校实验室

  (1)明确实验室危险化学品管理责任。按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则,认真落实“党政同责、一岗双责”,从而形成对危险化学品安全监管工作合力。切实做到“四无一保”,即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。

  (2)进一步加强实验室危险化学品隐患排查。全面掌握危险化学品的使用、管理、种类、数量等具体情况,做到底数清、情况明。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范;管理是否严格;领用、回收台账是否健全;危险化学品监管负责人是否落实;实验室消防设施是否配齐;实验室是否建立了应急预案;实验室专兼职人员是否经过培训。对于检查出来的隐患要列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

  (3)加大实验室废弃危险化学品处理力度。对于处理的危险化学品要列出库清单,分类建档,同时上报教育局安全办,由安全办协同公安环保部门按照相关要求处理,禁止擅自处理废弃危险化学品。

  (4)强化实验室危险化学品管控措施。规范购臵危险化学品的管理,定期对危险化学品存量情况进行检查,严防其流出实验室。加强学校实验室技防、物防、人防建设实验室楼道安装监控,实验室门窗安装红外线报警设施,严禁校内外无关人员进入实验室,认真落实“六双”制度,即“双人管理、双人领取、双人使用、双把锁、双护窗、双本帐”。

  2.学校食堂

  (1)完善学校食堂燃气管理制度,加强对学校食堂液化气罐、燃气管道泄露排查。建立完善学校食堂燃气管道管理制度。

  (2)加强对学校食堂液化气罐存、放管理。按照有关规定液化气罐距离灶台不低于1米,空罐、备用罐须远离食品加工间摆放,严格执行关火关气程序。

  (3)加强对学校食堂电线线路和电器的检查维护。及时更换老化线路,整改乱搭乱接电线和大功率超负荷用电现象。

  3.学校周边环境排查。及时对学校周边的仓储物流、餐饮饭店进行危险化学品、易燃易爆物品巡查登记,发现问题及时上报。

  春晖小学

  危险化学品安全专项整治方案

  篇8为贯彻落实《省教育厅办公室关于印发江苏省教育系统危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(苏教办安[2017]5号)文件要求,现结合我校实际,制定本实施方案。

  一、工作目标

  通过开展危险化学品专项整治活动,危险源监控机制和隐患排查治理机制进一步完善,安全制度进一步健全,安全管理主体责任得到有效落实,危险化学品安全基础进一步夯实,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升,师生安全意识和防范能力明显增强。

  二、组织领导

  学校成立危险化学品安全工作领导小组,其组成人员如下:

  组长:

  副组长:

  成员:

  领导小组下设办公室,兼办公室主任。

  三、整治重点

  1.危险化学品管理主体责任落实情况。重点排查“党政同责、一岗双责”是否落实;管理制度是否健全;人员配置是否符合要求;等。

  2.危险化学品隐患排查情况。着重排查易燃、易爆、剧毒等危险化学品的存放、使用、摆放是否规范;管理是否严格;领用、回收台账是否健全;危险化学品监管负责人是否落实;实验室消防设施是否配齐;实验室是否建立应急预案;实验室专兼职人员是否经过培训。

  3.废弃危险化学品处理情况。重点排查待处理的废弃危险化学品是否列出库清单,分类建档,并上报教育主管部门,安监部门、环保部门;是否擅自处理废弃危险化学品。

  4.危险化学品管控措施落实情况。重点排查危险化学品购置是否规范;危险化学品存量是否定期检查;危险化学品存放地点技防、物防是否到位。

  四、实施步骤

  1.部署动员阶段(5月底前)。学校成立危险化学品安全工作领导小组,并制定专项整治实施方案。

  2.排查整改阶段(6月底前)。相关部门可参考《高校危险化学品安全检查对照表》,组织力量对本部门危化品仓库、相关实验室及相关场所危化品安全进行全面检查和自查。对自查中发现的安全隐患要建立安全隐患台账,及时进行整改,做好整改记录,不能及时整改或无法整改的,要及时上报学校,制定切实可行的整改方案,明确整改计划和整改期限。

  3.总结提高阶段(12月底前)。学校危险化学品安全工作领导小组对前期排查整改情况进行抽查、验收、总结,确定重点防范部位。

  五、工作要求

  1.加强领导,落实责任。加强组织领导,统一思想,提高认识,加强协调配合,明确责任,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保专项整治工作顺利开展。

  2.突出重点,强化措施。对自查出的每一处安全隐患要登记记录,提出具体整改办法,制订应急预案,并加强对整改落实情况进行督促、检查,明确相关责任人。

  3.广泛宣传,舆论监督。充分利用校园各种载体,结合“安全生产月”活动,加强宣传引导和安全教育,牢固树立安全理念,全面提升师生安全意识和防范能力。

  4.严格制度,畅通信息。专项整治期间,确保联系渠道和工作信息畅通,相关情况要及时报告学校危险化学品安全工作领导小组办公室。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇9为进一步加强对全市危险化学品从业单位的安全监管,提升安全本质水平,根据全市安全生产工作会议精神,按照(安全生产法)、(危险化学品安全管理条例)等有关法律法规要求,结合我市危险化学品从业单位安全生产现状,制定本工作方案。

  一、指导思想

  深入贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、安全发展”的理念,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以落实“安全生产年”各项工作为主线,以提高企业安全生产本质水平为重点,以全面推进化工从业单位安全标准化和提高生产装置控制水平为抓手,强化安全监管和行政执法,实现全市化工行业安全形势总体稳定,为我市危险化学品行业既好又快发展保驾护航。

  二、总体目标

  通过深化专项整治,进一步加强化工行业安全监管工作力度,努力解决化工企业生产装置控制水平不高、安全措施落实不到位、安全生产规章执行不严、职工违章作业等突出问题;督促化工企业进一步落实安全生产主体责任,持续改善安全生产条件,规范企业安全生产管理工作,提高本质安全水平;推动政府安全监管主体责任的落实,强化安全监管,杜绝重特大事故和有重大社会影响的事故,保障全市化工安全生产形势的稳定好转。

  三、整治重点

  1、依法整治不具备安全生产条件的化工企业,打击危险化学品安全生产非法违法行为。

  2、依法规范危险化学品生产、使用、储存等重点环节的安全监管,努力压降各类安全事故的发生。

  3、改造提升危险性较大工艺生产装置的控制水平,规范重大危险源的监督管理,不断提升本质安全水平。

  4、督促危险化学品生产企业健全安全管理制度、安全操作规程和岗位应急处置预案。

  5、依法查处危险化学品从业单位各类违法行为。

  四、整治措施

  1、强化责任落实,实施安全生产制度化监管。在生产企业实施制度化监管的同时,逐步扩大到有重大危险源的化工生产和经营单位;督促企业加大安全生产投入,改造提升危险性工艺控制水平;落实重大危险源监管工作要求,进一步改进完善安全生产条件工作,努力实现本质安全。

  2、强化基础工作,加快安全标准化建设。督促指导危险化学品从业单位依照(危险化学品从业单位安全标准化规范),积极有序推行安全标准化,建立健全危化品安全监管基础台帐,规范企业安全生产管理,不断夯实企业安全管理基础工作。

  3、强化培训教育,提高监管人员业务素质。督促指导危险化学品从业单位加强对职工的培训教育,加强对职工应急基础知识的培训教育,提高职工应急处置能力;完善应急预案,定期组织培训和演练。

  4、强化动态监管,严格安全生产许可证管理。严格换证条件,对达不到规定条件的一律不予上报换证,对重大隐患整改无望的企业提请吊销许可证,进一步强化危险品生产企业的动态监管。

  五、整治的步骤和内容

  全市化工行业安全生产专项整治活动,分以下四个阶段实施。

  (一)动员部署阶段(3月)1、各镇、开发区及化工企业成立专项整治领导机构,制定专项整治工作方案。

  2、广泛宣传发动,部署专项整治各项工作。

  3、组织安全生产法律法规和(危险化学品从业单位安全标准化规范)的宣贯培训。

  危险化学品安全专项整治方案

  篇10根据市安委会关于切实做好当前安全生产工作的要求,结合上级工作部署和我市实际,特制定全市2014年危险化学品安全生产专项整治行动工作方案。

  一、指导思想。

  认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,按照全市安全生产工作的总体部署和要求,突出重点,依法整治,落实危险化学品单位安全生产主体责任,提高企业本质安全水平。

  二、整治范围。

  (一)整治的重点范围。

  专项整治范围为全市危险化学品生产、经营、储存企业和使用危险化学品从事生产的化工企业,其中整治的重点包括:

  1.涉及“两重点、一重大”的企业,特别是工艺复杂、规模较大和危险性较高的企业;

  2.带有储存设施的危险化学品经营企业,特别是经营剧毒化学品、非药品类易制毒化学品企业及气体充装站、加油站等;

  3.建设项目安全审查手续未结束、正在建设期间的危险化学品建设项目。

  (二)整治的重点内容。

  (1)依法取得危险化学品安全生产(经营、使用)许可情况;

  (2)安全生产责任制、安全生产管理规章制度、岗位安全操作规程和作业安全规程制定情况;

  (3)安全管理机构设置、安全生产管理人员配备情况;

  (4)企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业

  人员的安全教育和培训情况;

  (5)生产、储存设施和工艺与有关法律、法规、规章和标准的符合情况,与周边和内部环境的安全距离情况,相关安全措施的落实情况;

  (6)对未经正规设计的在役装置进行安全设计诊断工作情况;

  (7)涉及“两重点、一重大”的企业自动化控制系统改造情况;

  (8)重大危险源登记建档、检测、评价(估)、监控和备案情况;

  (9)危险化学品输送管道的安全管理情况;

  (10)安全评价及建设项目安全审查手续情况;

  (11)危险化学品企业安全标准化、“打非治违”、隐患自查自纠等工作开展情况。

  三、实施步骤。

  危险化学品安全生产专项整治工作,分三个阶段进行:

  (一)企业自查整改阶段(7月9日至7月31日)。

  企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》,开展全面的隐患排查治理,必要时聘请专家进行重点安全检查,查找内外部安全间距、生产工艺、单元操作、重点反应装置等方面存在的隐患和不足。涉及“两重点、一重大”的企业要加快自动化控制系统改造工作进度。

  (二)排查整治阶段(8月1日至9月20日)

  各镇区安监部门要对开展危险化学品安全生产专项整治情况进行检查。主要内容:一是检查企业开展隐患自查自纠情况,并现场抽查企业重要生产车间、原料和产品库区、公用工程等单元和重点部位的安全生产状况;二是检查企业整改事故隐患情况,单位自查或聘请机构或专家检查发现的事故隐患是否已完成整改,未完成整改的隐患,是否已落实整改资金和整改计划等情况。对检查发现仍存在未完成整改的事故隐患,要依法督促企业进行整改;对隐患严重,有可能发生重特大事故的,要责令企业停产停业或停止使用,并及时上报市安监局挂牌督办,做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,切实推动隐患整改;重大隐患排除后,经审查同意,方可恢复

  生产经营和使用。

  市安监局将派出督查组,对各镇区开展危险化学品安全生产专项整治情况进行督查和抽查。

  (三)总结提高阶段(9月21日至9月30日)。

  各镇区要针对前两个阶段工作中存在的问题和薄弱环节,积极研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隐患尤其是重大隐患,要及时整改销案。同时,推动各企业落实安全生产责任制,推进“两重点一重大”自动化控制系统改造、安全设计诊断和安全标准化创建等工作,提高企业本质安全水平,巩固和深化专项整治活动各项成果。

  四、工作要求。

  1、加强领导,明确责任。

  各镇区安监部门要切实加强对危险化学品安全生产专项整治工作的组织领导,明确专项整治工作的目标和责任,制订专项整治工作实施方案,保证危险化学品安全生产专项整治工作取得实效。

  2、突出重点、依法整治。

  各镇区安监部门要按照全市危险化学品安全生产专项整治行动的要求,结合实际,研究本辖区危险化学品安全监管的重点领域和薄弱环节,明确专项整治的重点内容,制定切实可行的工作措施,狠抓落实,确保危险化学品安全专项整治工作稳步推进。

  3、强化指导、狠抓落实。

  各镇区安监部门要加强对本辖区危险化学品安全生产专项整治工作的督促和指导,确保各项措施落实到位。要加强对危险化学品从业单位特别是“两重点、一重大”企业的监督检查,督促企业落实主体责任,推动危险化学品安全专项整治工作的扎实开展。

篇七:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品专项整治工作总结

  专项整治是政府出于整治某种市场行为、某个行业或者突出的社会问题的需要,由主管部门或多个部门,在较短的时间内从重、从快地进行的行政检查、执法处罚行动。以下是小编为大家精心整理的危险化学品专项整治工作总结,欢迎大家阅读,供您参考。更多内容请关注。

  危险化学品专项整治工作总结

  20XX年4月1日至4月30日,为了进一步加强我区的安全生产工作,强化拆迁过程中的安全监管,进一步规范辖区内危险化学品生产经营单位安全生产现状,区安监局决定,在全区范围内,开展危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作。此次专项整治工作,规范了危险化学品生产经营单位基本的安全条件,打击取缔了不具备安全生产条件的生产经营单位,提高了危险化学品生产经营单位的安全管理水平和事故应急处理能力,强化了从业人员的教育培训,消除了各类事故隐患。专项整治工作中明确职责、积极协调、精心组织、依法监管,取得了危险化学品专项整治的阶段性成效,保持了我区危险化学品行业安全生产形势的稳定。

  一、工作情况

  (一)统一思想,加强领导

  1、统一思想,加强领导

  为了此次专项整治工作,区安监局制定、下发了《大兴区安全生产监督管理局关于大兴区危险化学品生产经营单位安全生产专项整治工作方案》。各属地政府、街道办事处对抓好危险化学品安全专项整治工作高度重视,加强组织领导,强化责任落实,对检查内容、检查时间、人员安排以及职责分工等做了统一部署,从而为专项整治工作的顺利、有效的开展打下了坚实基础。

  2、领导重视,依法整治

  区安监局在召开的局领导班子会议上,坚持把危险化学品安全生产整治工作纳入会议议程,听取汇报,研究和解决在整治工作存在的困难和问题。

  区安监局李延国局长对抓好危险化学品安全生产专项整治工作进行统一安排和部署,要求各科室要高度重视危险化学品专项整治工作,不断总结危化生产经营单位在安全生产管理工作中存在的薄弱环节,认真开展危化生产经营单位安全生产事故的警示教育,做到举一反三,严防和杜绝类似事故的再次发生,以求真务实的工作作风,真正把全区危险化学品安全生产专项整治工作做好,为促进经济发展和保持社会稳定创造一个良好的安全环境。

  (二)加大宣传工作力度,广泛营造社会氛围

  为进一步加强全区危险化学品安全生产专项整治工作,我局坚持以全面贯彻落实市、区安全生产工作会议精神为契机,加大危险化学品生产经营单位安全生产工作的宣传教育工作,向群众宣传危险化学品安全管理的法律法规,鼓励群众积极举报非法生产经营危险化学品的单位和个人,大力营造安全生产社会氛围,广泛提高全社会对危险化学品安全生产整治工作重要性、必要性的认识,提升安全防范和自我保护意识,为杜绝生产安全事故的发生,确保国家和人民生命财产的安全做出了贡献。

  (三)加强执法,全力监管

  1、加大检查力度,规范危险化学品生产经营活动4月1日至30日,我局共检查危险化学品生产经营单位192家,出动执法检查车次48次,出动执法人员156人次,下达责令改正指令书28份,强制措施决定书6份,发现安全隐患476条,已整改落实418条。对检查中发现的问题要求负责人立即整改,对于一时难以解决的问题则要求其限期整改。通过全面、细致的整治,督促危险化学品生产经营单位及时消除存在的安全隐患,规范其生产经营活动。

  2、及时查处举报,消除安全隐患

  为及时消除隐患,保障群众权益,我局加大了对危险化学品生产经营单位投诉举报的查处力度。4月1日至30日,我局共受理关于危险化学品生产经营单位的举报3起,已查处3起,对已查处的举报都已通过网络举报平台进行了回复。

  (四)摸清底数,做好台帐

  对辖区内的危险化学品生产经营单位进行了摸底、排查,建立了从事危险化学品生产经营单位的信息台帐,对每日检查情况进行客观、详实的记录,认真分析执法数据信息,从而有针对性的开展下一阶段执法检查工作。

  二、存在不足

  我局危险化学品专项整治工作虽取得一定成效,但问题还存在不少,如:

  ①对从业人员教育培训不到位;②危险化学品储存不符合安全生产条件;③安全标志缺少;④生产经营单位的主体责任还未完全担负起来,企业负责人的安全生产意识、法律意识还有待加强;⑤企业日常对危化品的管理工作存在许多不规范的地方,一些单位获取了《危化品经营许可证》后放松了企业自身的安全管理工作等问题。

  三、工作建议以及下一阶段重点

  要严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,加大对《条例》的宣传力度,明确危险化学品生产经营单位是安全生产的主体责任单位。要建立健全各企业的安全管理规章制度,要以企业自查自纠自除隐患为重点,继续开展危化品安全专项整治工作,全面规范危化品生产经营单位的安全经营行为,避免危险化学品安全生产事故隐患的发生。

  在本次大检查的基础上,今后我们将严格执行安全生产法律法规,进一步加大对危险化学品专项整治的力度。加强安全生产基础工作,完善企业基础管理,强化企业规范管理,对重大危险源实行动态管理,严格监控,加大事故隐患的整改力度,避免各类安全生产事故隐患的发生。为促进我区安全生产形势平稳好转,建设和谐大兴作出新的更大的贡献。

篇八:危化品使用安全专项治理

  

  危险化学品使用安全专项整治方案

  危险化学品使用安全专项整治方案

  为了确保工作或事情能有条不紊地开展,就不得不需要事先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。那么你有了解过方案吗?下面是小编为大家整理的危险化学品使用安全专项整治方案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

  一、整治目标

  以全力防范化解工贸行业领域危险化学品使用环节重大安全风险、全力推进全区危险化学品安全综合治理体系和治理能力现代化为目标,摸清企业底数,建立监管台帐,组织自查自纠自改,开展专项执法整治,不断提升园区工贸企业危险化学品使用环节安全管理能力,有效防范化解工贸行业领域重大安全风险,为经济高质量发展提供坚实的安全保障。

  二、整治范围

  本次专项整治的范围是有色金属冶炼和压延加工、建材(非金属矿制品)、机械(金属制品业)、轻工(农副食品加工业、家具制造业)等行业危险化学品使用和储存企业(以下简称使用企业),具体行业细分详见《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》。

  三、整治重点

  (一)责任制方面

  按照《中华人民共和国安全生产法》第十八条、第二十二条和《危险化学品安全管理条例》第二十八条的规定,未制定并落实危险化学品安全管理规章制度、操作规程、教育培训、应急预案的。

  (二)重大危险源管理方面

  按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第七条至第二十四条的规定,未进行重大危险源辨识、评估、登记建档、备案,实施监测监控和安全警示,制定应急预案,配备应急资源的。

  (三)安全评价方面

  按照《危险化学品安全管理条例》第二十二条、第三十二条的规定,使用危险化学品从事生产并且年使用量达到《危险化学品使用量的数量标准》规定数量的工贸企业,未委托具备国家规定的"资质条件的机构对危险化学品使用及储存场所的安全生产条件定期进行安全评价,并向属地应急管理部门报备的。根据《省安全生产监督管理局关于在疫化工装置开展设计安全诊断的有关工作的通知》(安监〔20xx〕109号),企业在生产过程中,因生产需要,安装液氧储存等化工装置的,未对液氧储存等化工装置进行“在疫化工装置设计诊断”的。

  (四)设备管理方面

  按照《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、第三十六条和《危险化学品安全管理条例》第二十条、第三十二条的规定,未安装使用符合国家标准或者行业标准的安全设施设备,并进行经常性维护保养,或者采取可靠的安全措施的。

  (五)隐患整改方面

  一是存在《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(20xx版)》涉及危险化学品相关重大隐患(节选)(附件2)的;二是未按照《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定,及时发现并消除危险化学品相关事故隐患,包括安全评价指出的安全生产条件不符合项的。

  四、企业主要工作任务

  (一)摸排危险化学品使用情况及安全隐患情况阶段(20xx年7月—10月31日)

  园区各企业要在前期20xx年7月统一排查基础上,再次进行核实,重点对照《工贸行业涉及危险化学品安全风险品种目录》(附件1)涉及的典型危险化学品(如涉及焊接使用乙炔、氧气、丙烷等危险化学品的,涉及清洗使用酸碱、乙醇等危险化学品等)、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(20xx版)》涉及危险化学品相关重大隐患(节选)(附件2),进一步组织深入开展排查,摸清本企业使用危险化学品的基本情况及安全隐患情况,建立本企业使用危险化学品基本情况及安全隐患登记台帐(经开区工贸行业危险化学品使用企业情况登记表,附件3)。摸排工作要做到应摸尽摸、应登尽登,切勿漏排、漏登、漏报。若在7月排查基础上有使用危险化学品品名、用量、安全隐患等情况变化的,请将最新情况(附件3)在10月31日前统一上报经开区社会事务部。

  (二)自查整改阶段(11月1日—12月31日)

  涉及有使用危险化学品的园区相关企业,要严格认真落实危险化学品使用管理有关法律规定及规章制度。对排查出的危险化学品各类事故隐患,企业要严格落实安全生产主体责任,加强自查自纠、立行立改,建立本企业使用危险化学品安全隐患自查整改工作台账,逐一明确责任人、整改措施、整改期限、整改资金、应急预案,完成整改闭环后按照风险点实施动态分级管控,自查整改工作应在20xx年12月31日前完成。风险隐患信息应及时上报省隐患排查系统。

  (三)支持配合经开区及相关行业主管部门的相关整治工作(20xx年7月—20xx年12月31日)

  按照全区统一工作部署,经开区开展工贸行业领域危险化学品使用安全专项整治工作将持续到20xx年12月31日,在此期间,经开区、相关行业主管部门将到各企业开展有关具体整治工作,请园区各企业届时予以积极支持配合。

  五、经开区主要工作

  (一)20xx年9月15—10月31日,经开区将组织开展园区企业危化安全专项排查整治。

  (二)20xx年10月1日—12月31日,经开区将以危化安全为重点,组织安全专家常态化开展园区企业安全指导服务。

  (三)20xx年10月中旬,经开区将组织开展一次园区使用危化品企业安全生产专题培训。

  (四)20xx年11月,经开区将会同区人社局组织开展园区企业班组长安全生产管理技能专题培训。

  (五)20xx年1月1日—6月30日,为全区统一部署的集中整治阶段。区应急局等有关行业主管部门将对照监管台帐,有针对性地开展企业执法检查,严厉打击危险化学品使用环节安全责任不落实、未按规定实施重大危险源管理和安全评价的违法违规行为;对仍然存

  在重大隐患,被责令暂时停产停业或停止使用相关设施、设备,未经审查同意擅自恢复生产经营和使用的企业,将进行媒体公开曝光、实施联合惩戒或纳入“黑名单”等措施。届时,经开区将配合有关行业主管部门,督促园区各企业开展为期6个月的集中整治行动。

  (六)20xx年7月1日—12月31日,为全区统一部署的总结提高阶段。重点对20xx年1月1日—6月30日集中整治阶段发现的违法行为或隐患问题,进行整改提高,谋划长效治理机制,力争在20xx年12月前形成工作闭环。届时,经开区将配合有关行业主管部门,督促园区各企业完成20xx年1月1日—6月30日集中整治阶段各行业主管部门交办问题整改工作。

  六、相关要求

  (一)扣紧责任链条。危险化学品使用环节呈现量大、类杂、面广、点散的特点,工作难度大。各企业要压紧压实安全生产主体责任,把强化危险化学品使用安全管理放到极端重要的位置来抓,切实加强组织领导,落实专人负责,确保此次整治工作有序推进,取得实效,坚守安全底线,筑牢安全防线。

  (二)加快补短板。使用危险化学品从事生产的企业的安全评价等工作存在一定的历史欠账,各相关企业要积极主动对接区应急局办理使用企业重大危险源备案,承接安全评价报备及后续抽查工作。同时尚未开展安全风险分级管控的相关企业要主动开展双重预防机制建设,有效运行。

  (三)及时报送信息。园区有关企业要加强安全生产留痕管理,形成危险化学品安全管理工作专卷,并在20xx年12月20日前将本企业危险化学品专项整治工作总结报送经开区社会事务部。

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