地方人大职能包括哪几方面8篇

篇一：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　人大机构设置及职能

　　一、机构设置

　　儋州市人大常委会设5个正处级工作部门。即：儋州市人大常委会办公室、儋州市人大常委会法制工作委员会、儋州市人大常委会财政经济工作委员会、儋州市人大常委会教科文卫工作委员会、儋州市人大常委会选举任免联络工作室。

　　二、主要职责及内设机构

　　（一）办公室。(秘书长：冯步卷)内设机构：秘书科、行政科、调研科、信访科，各设科长1名。

　　主要职责

　　1、承担市人民代表大会会议、常委会会议、主任会议、党组会议以及其他重要会议的会务工作，协助有关部门督促会议决定事项的实施；负责各种会刊材料的编印工作。

　　2、负责协调和安排市人大常委会领导政务活动。

　　3、根据领导要求起草领导讲话和其他综合性文稿。

　　4、负责市人大常委会机关公文收发和机要保密、档案管理工作。

　　5、负责审核市人大常委会、市人大常委会办公室名义发布的公文以及上报市委、省人大常委会办公厅和其他有关部门的文稿；负责市人大及其常委会通过的决定、决议的上报备案工作。

　　6、负责市人大及其常委会的信息宣传工作。

　　7、负责市人大常委会机关机构编制、人事管理和老干部服务管理工作。

　　8、承办市人大常委会机关的党务和纪检监察工作，负责机关的政治思想工作和工、青、妇等群众工作以及计划生育工作。

　　9、负责市人大常委会机关年度行政经费预算的编制、财务和行政后勤管理工作。

　　10、负责对外联络和接待工作。

　　11、负责各级人大干部的学习培训工作。

　　12、负责受理人民群众的来信来访，向市人大常委会领导报告来

　　信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，并负责催办督办。

　　13、承办市人大常委会和主任会议交办的其他事项。

　　（二）法制工作委员会。（主任：郑剑涛）

　　主要职责

　　1、负责联系市人力资源和社会保障局、公安局、司法局、监察局、民政局、安全生产监督管理局、城市管理行政执法局、人民法院、人民检察院等单位，了解他们的工作情况、重大活动和问题，经常向市人大常委会提供参考意见。

　　2、负责对与本工作委员会职责相关的法律、法规实施情况进行检查，提出报告和建议。

　　3、负责承办政府规章的备案工作。对市人民政府报送与本工作委员会职责相关的备案规章进行审查，提出书面审查意见，报送主任会议决定，并对有关部门执行市人大常委会撤销不适当规章的决定情况进行督查。

　　4、承担与本工作委员会相关的工作监督、行政执法监督的具体工作。

　　5、围绕本工作委员会的职责，听取有关部门的工作报告，开展调查研究，提出意见和建议。

　　6、督促办理与本工作委员会职责相关的代表议案，提出初审意见。承办人大代表的建议、批评和意见。

　　7、处理市人民代表大会主席团或市人大常委会交付处理的相关的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向大会主席团或市人大常委会提出报告。

　　8、承办省人大常委会相关部门下达给本工作委员会的法律草案的征求意见和反馈工作。

　　9、承办市人大常委会和主任会议交办的其他工作。

　　（三）财政经济工作委员会。（主任：云巢）

　　主要职责

　　1、负责联系市发展和改革委员会、旅游发展委员会、农业委员会、工业和信息化局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运

　　输局、商务局、海洋与渔业局、审计局、统计局、国家资产监督管理委员会等单位，了解他们的工作情况，重大活动和问题，经常向市人大常委会提供参考意见。

　　2、负责对与本工作委员会职责相关的法律、法规实施情况进行检查，提出报告和建议。

　　3、对市人民政府报送与本工作委员会职责相关的备案规章进行审查，提出书面审查意见，报送主任会议决定，并对有关部门执行市人大常委会撤销不适当规章的决定情况进行督查。

　　4、承担与本工作委员会相关的工作监督、行政执法监督的具体工作。

　　5、围绕本工作委员会的职责，听取有关部门的工作报告，开展调查研究，提出意见和建议。

　　6、督促办理与本工作委员会职责相关的代表议案，提出初审意见。承办人大代表的建议、批评和意见。

　　7、处理市人民代表大会主席团或市人大常委会交付处理的相关的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向大会主席团或市人大常委会提出报告。

　　8、承办省人大常委会相关部门下达给本工作委员会的法律草案的征求意见和反馈工作。

　　9、承担本市国民经济和社会发展计划报告，财政预算报告、决算报告以及国民经济和社会发展计划、预算的部分调整方案的初审工作；审查市人民政府提出的全市国民经济发展计划和本级财政预算调整方案，提出审查报告；对重大工程项目进行立项监督和督促实施；对国民经济和财政预算等重大问题进行调查研究，提出报告和建议。

　　10、承办市人大常委会和主任会议交办的其他工作。

　　（四）教科文卫工作委员会。（主任：钟才端）

　　主要职责

　　1、负责联系市教育局、文化广电出版体育局、卫生局、民族宗教事务局、生态环境保护局、科技技术局、人口和计划生育委员会等单位，了解他们的工作情况，重大活动和问题，经常向市人大常委会提

　　供参考意见。

　　2、负责对与本工作委员会职责相关的法律、法规实施情况进行检查，提出报告和建议。

　　3、对市人民政府报送与本工作委员会职责相关的备案规章进行审查，提出书面审查意见，报送主任会议决定，并对有关部门执行市人大常委会撤销不适当规章的决定情况进行督查。

　　4、承担与本工作委员会相关的工作监督、行政执法监督的具体工作。

　　5、围绕本工作委员会的职责，听取有关部门的工作报告，开展调查研究，提出意见和建议。

　　6、督促办理与本工作委员会职责相关的代表议案，提出初审意见。承办人大代表的建议、批评和意见。

　　7、处理市人民代表大会主席团或市人大常委会交付处理的相关的质询案，听取受质询机关对质询案的答复，必要时向大会主席团或市人大常委会提出报告。

　　8、承办省人大常委会相关部门下达给本工作委员会的法律草案的征求意见和反馈工作。

　　9、承办市人大常委会和主任会议交办的其他工作。

　　（五）选举任免联络工作室。（主任：陈丽容）

　　主要职责

　　1、协同有关部门承办市人民代表大会换届选举和省人大代表、市人大代表补选增选的具体工作；承担市人大常委会指导乡镇人大换届选举工作。

　　2、承办市人大常委会任免国家行政机关、审判机关和检察机关有关工作人员的具体工作。

　　3、负责市人大常委会与人大代表，驻儋州市省人大代表的具体联络工作，负责指导市人大代表活动小组开展工作，承办市人大常委会代表资格审查委员会的日常工作。

　　4、负责联系和组织省、市人大代表开展代表视察活动，负责协助办理上级人大常委会委托的组织代表视察。

　　5、负责市人大代表提出的议案和建议的交办、转办和督办工作。

　　6、负责全市人大代表的学习培训工作。

　　7、承办市人大常委会和主任会议交办的其他工作。

篇二：地方人大职能包括哪几方面篇三：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　人大代表主要职责

　　一、认真学习宪法和法律法规、党和国家方针政策、上级人大的决议、决定，以及人大工作的理论知识，努力提高自身素质。

　　二、模范地遵守宪法和法律法规，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律法规及人大决议、决定的贯彻实施。

　　三、按时出席人民代表大会会议，认真审议列入大会议程的各项议案、报告并发表意见，提出议案和建议、批评和意见等，努力行使好大会期间的各项职权。

　　四、积极参加闭会期间人大组织的学习培训、视察、专题调研、执法检查、评议“一府两院”工作、代表向选民述职等各项活动;积极参加代表小组的各项活动。

　　五、保持同选民的密切联系，通过走访、座谈、接待等多种形式，认真听取和反映选民的意见和要求，努力为人民服务。

　　六、在自己参加的生产、工作和社会生活中，发挥模范带头作用，协助政府推进工作。代表小组活动制度

　　1一、代表小组年初制定年度活动计划，对全年的代表小组活动进行安排。代表小组活动每年安排____次。

　　二、代表小组活动的主要内容为：

　　(一)学习宣传宪法、法律、法规，党和国家方针、政策，上级人大决议、决定，并对其执行情况进行视察、调研;(二)开展联系和接待选民活动，听取选民意见;

　　(三)听取有关部门工作情况汇报，反映群众的意见和要求，协助镇政府推行工作;(四)交流代表活动经验，提出加强和改进人大工作的建议。

　　三、代表小组活动由小组长组织。小组长在开展活动的前三天将活动的有关事项通知本组全体代表。每位代表要准时参加活动，因特殊情况不能参加活动的，应当向小组长请假。

　　四、代表小组开展视察、调研等活动时，代表可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

　　五、每次代表小组的活动情况，应向县人大常委会或镇人大主席团报告。

　　人大代表学习制度

　　2一、学习的主要内容。宪法和法律、法规;党的路线、方针、政策;人民代表大会制度和社会主义民主法制理论;代表的民主权利和应尽义务;与代表工作有关的专业知识等。

　　二、学习的主要形式。集中学习讨论;专题讲座;交流学习体会;个人自学等。

　　三、根据代表小组开展的视察、调研，以及参加的执法检查等活动内容，组织代表学习相关的法律、法规和业务知识。

　　四、学习活动由代表小组召集人主持;每次活动要做好记录。

　　五、代表要按时参加学习，认真做好笔记;要联系自己的履职实际积极思考、参与讨论;要注意抽出时间安排好自学，不断提高自己的履职水平。

　　人大代表接待选民日制度

　　一、为了进一步密切人大代表与选民的联系，镇人大每年组织辖区内的人大代表集中开展两次代表接待选民日活动。

　　二、代表接待选民日的活动地点一般安排在“人大代

　　3表之家”，也可根据具体情况确定其他地点。

　　三、每次的代表接待选民日活动，由辖区内的各级人大代表轮流参加接待。

　　四、在每次的代表接待选民日前五天，将具体的接待时间、地点和代表____告知选民。

　　五、代表在接待时要佩戴代表证;在接待过程中，要认真听取选民反映的问题和意见，需要进行解释和说明的，应当耐心细致做好解释解答工作。并作好记录，但不直接处理问题。

　　六、代表在接待选民后，对于选民反映的问题和意见，需要由有关部门或单位办理的，要认真进行归纳整理，并交由镇人大主席团进行处理。

　　七、对于接待中选民反映的问题和意见是属于人大职权范围内的事项或者具有普遍性、代表性的问题，代表可以以提出代表议案或建议、批评和意见等形式，促进问题的解决。

　　人大代表向选民述职制度

　　一、县、镇人大代表述职以代表小组为单位，组织原选区选民参加，每位代表在____届任期内向原选区的选民述职一次。

　　4二、代表的述职活动由镇人大组织。

　　三、代表述职的主要内容

　　(一)学习宣传和贯彻执行宪法、法律、法规，以及人大决议决定的情况;(二)参加人代会期间审议议案和各项工作报告，以及提出代表议案与建议、批评和意见等情况;(三)参加闭会期间各项代表活动的情况;

　　(四)联系选民、听取和反映选民意见和要求，为群众办实事的情况等。

　　四、述职代表应当按照述职内容的要求，认真总结履职情况，撰写好述职报告。

　　五、代表述职会议人数一般安排在____人左右。

　　六、代表一般应口头向选民述职，述职后选民对代表履职情况分满意、基本满意和不满意三个档次进行测评，并可提出意见、建议。

　　七、代表述职报告，以及汇总选民评议意见和测评结果等材料报镇人大留存。选民评议意见和测评结果汇总后书面反馈代表本人。

　　人大代表联系选民制度

　　一、代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人

　　5民服务。

　　二、代表在每次人代会和代表小组活动前，应当积极主动地深入选区，围绕人代会的议题和代表小组活动的内容，以及人民群众关心的问题，听取选民的意见和建议。

　　三、代表应当在广泛联系选民的基础上，同五至十名选民(或者户)保持经常的联系。

　　四、代表在联系选民时，要积极向选民宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，并根据要求传达人代会和人大主席团会议的精神。

　　五、代表要认真受理和接待选民的来信来访，对于所反映的问题，应当及时向代表组长反映。

　　六、代表在任期内应当向选民汇报履行职务情况，虚心接受选民的监督。

　　七、代表应当主动向代表组长反映联系选民的情况。

　　八、镇人大负责做好代表联系选民资料的汇集工作。办理人大代表建议批评意见制度

　　一、代表在人代会期间有权向镇人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见(以下简称建议);在人代会闭会期间，代表有权向镇人大主席团提出对各方面工作的建议。

　　二、代表建议的内容要一事一案，具体明确，文字清

　　6楚。

　　三、人代会期间提出的代表建议，由大会议案组负责收集登记、分类整理，在人代会结束后的一周内由人大主席团交政府和有关组织研究办理;闭会期间提出的建议，由人大主席负责交办。

　　四、承办单位对交办的代表建议，应及时研究办理。如收到不属于自己职责范围内的代表建议时，应在收到后的____天内向人大主席团和政府说明情况，由交办单位重新确定承办部门，不得自行转办。

　　五、承办单位办理代表建议，凡条件具备能够解决的问题，应该抓紧解决;虽有困难但经过努力能够解决的问题，要积极创造条件解决;对不符合现行政策，或受客观条件限制一时难以办到的问题，应及时向代表说明情况，取得代表的谅解。

　　六、承办单位在收到代表建议后的三个月内进行办理，并将办理结果直接答复代表，对于一些情况比较复杂，确实难以如期办理完毕的，可适当延长时间，但必须在半年内办结，并答复代表。

　　七、代表建议内容涉及的问题需要两个以上部门会办的，由人大主席团和政府负责协调，并确定主办单位和协办单位。协办单位应在一个月内向主办单位提出协办意见，由主办单位负责答复代表。

　　7八、承办单位对办理代表建议的书面答复，应当由主要领导审核、签发，同时报人大主席团。

　　九、承办部门在书面答复代表建议时，应同时向代表征询对承办单位答复的意见，并向人大主席团抄报代表意见征询表。

　　十、代表建议办结后，人大主席团、政府和有关组织应及时将有关办理代表建议的文书材料整理归档。

　　人大代表视察调研制度

　　一、视察的主要形式。代表可以集体视察，也可以单独或几名代表一起持证就地视察。代表持证视察的内容、对象、时间由代表提出，由镇人大负责安排。

　　二、视察的主要内容。县、镇人大的决议、决定的贯彻执行情况，经济建设和社会事业发展的重点工作进程，法律、法规的贯彻实施情况，人民群众关心的热点、难点问题等。

　　三、认真做好视察前的准备工作。根据视察的目的和要求，拟定视察计划，并提前通知代表和被视察单位，请被视察单位做好有关准备。

　　四、被视察单位要热情接待，实事求是地介绍情况，8认真听取代表的建议、批评和意见。

　　五、视察中，代表不得直接处理问题。视察中提出的建议、批评和意见，凡需由镇政府研究办理的，应填写好镇人大代表或者县人大代表建议、批评和意见登记表，由镇人大收集整理后，再交镇政府研究办理或者县人大常委会人事代表联络工委转办。

　　镇人大主席团会议制度

　　一、镇人民代表大会闭会期间，人大主席召集并主持主席团会议，主席团全体成员参加。

　　二、主席团会议可根据需要，邀请代表组长、镇人民政府负责人和有关人员列席。

　　三、主席团会议一般每三个月举行一次，必要时可临时举行会议。

　　四、主席团全年会议内容依据《山西省乡镇人民代表大会工作暂行条例》规定和本镇的实际情况，在年初召开

　　二、负责制订镇人大全年工作计划，提交主席团会议

　　10通过后，报请党委批转，按计划组织实施。

　　三、根据主席团会议的决定，负责筹备镇人民代表大会会议的具体事务。镇人代会闭会期间每季度应召集一次主席团全体人员会议。

　　四、联系镇人民代表大会代表，组织、指导代表小组和代表开展活动。协助本镇的县人大代表组开展活动。

　　五、督促镇人民政府和有关组织认真办理人代会议案和代表提出的建议、批评和意见。

　　六、接待和受理代表与群众的来信来访，向主席团和镇人民政府反映代表与群众的意见和要求。

　　七、承担人大换届选举的有关工作。

　　八、受上级人大常委会的委托，联系本行政区域内的上级人大代表，承办上级人大常委会委托交办的其他有关事项。

　　九、办理镇人代会闭会期间主席团交办的有关事项和其他日常工作。

　　十、加强镇人大的自身建设，坚持党的领导，定期向党委请示、汇报人大工作，认真完成党委交办的其他工作任务。加强与政府及其有关部门的联系和协调，寓监督于支持之中，不断推进政府工作和基层民主法制建设。

　　人大代表主要职责（二）

　　一、本厂职工必须准时上下班。门卫人员必须对迟到或早退人员在进出厂门时进行登记，任何人员在上班中途时间进出厂门，均应主动配合门卫进行查验或登记;对拒绝登记者，不得放行进出厂门。任何人均不得刁难门卫，对不听劝阻者，处以____元的罚款。若故意肇事，与门卫人员发生冲突辱骂、殴打门卫执勤

　　人员者，依据情节轻重处以100-200得罚款，属本厂职工的，给予行政处分，情节严重者，交公安机关处理。

　　二、门卫人员有权对进出厂的任何人员进行询问，查验证件。任何人员在进厂时必须主动出示证件，提供车牌号码，至门卫处登记，领取进出人员访问单客户联。任何员工工作期间进出入厂门均需按照公司制度提供人员出门证或车辆出门证。门卫在工作期间收到以上出门证方可放行。若未按标准执行将给予门卫一次____元的罚款。罚款从每月服务费用中直接抵扣。

　　三、长期与本单位有业务往来单位的人员由行政部对该类人员建档管理，对于建档的人员无需登记直接进出入;(目前建档人员为房东自然声电子有限公司的汤经理、张主管、朱会计)四、因公来厂人员，凭单位介绍信或其他有效证件(工作证或身份证)在入厂时填写会客单，且在门卫人员征得接洽部门同意后方可进厂接洽工作，进厂接洽工作人员出厂时交回会客单经门卫核对注销后方可出厂。(门卫人员需在进厂时提醒访客找相关接洽部门负责人签字，避免访客多次往返进出办公区域)五、本厂拒绝工作时间小孩进厂。无论本厂职工子女或外来小孩，均不允许放行进厂。若发现有小孩在厂区游逛，对当班值勤门卫和小孩监护人分别罚款____元/次。若不能追究到小孩监护人的，对当班值勤门卫加倍处罚。(办公室人员加班除外)。无论加班与上班期间，小孩均不得到作业现场游逛。

　　六、无论因公因私的进出厂人员，原则上不允许携带与本公司类似物资进厂，若随身携带有与本公司类似物资确需进厂，必须主动出示给门卫人员检查，并让接洽部门负责人到门卫处与门卫共同核实后，在会客单上登记备案方可进厂，出厂时所带物品必须到接洽部门完善出门手续签字后方可出厂，若发现带物出厂而手续不全者，将对携带者给予____元罚款;若查实属携带本厂物资出厂，交行政部按盗窃行为处理。涉及____元以上的交公安机关处理。

　　七、凡机动车辆进出厂门，必须停车接受门卫人员的检查，门卫人员有权对任何进出车辆进行检查(包括检查驾驶室，或后备箱)，驾驶员应自觉接受检查，不得刁难。凡随车自带与厂区内类似物品原则上不准带进厂，确需进厂必须主动出示给门卫人员检查，并让接洽部门负责人到门卫处与门卫共同核实后，在会客单上填写备案后方可进厂，出厂时所运物品必须到接洽部门完善出门手续签字后到门卫交验物品方可放行出厂，若发现出门手续不全者，将分别给予签批负责人和车主____元罚款。若驾驶员不听从执勤门卫人员的指挥，违令驾车强闯厂门，给予____元罚款;门卫发现出厂产品与进厂备案登记时的标识品种、状态或数量不符的情况，应立即报告行政部，行政部有权对接洽部门负责人或驾驶员给予____元的罚款，并按本厂相关规定处理;同时按罚款金额的____%给予门卫奖励，按罚款金额的____%给予值班门卫个人奖励。

　　八、门卫负责对人员进出登记簿的管理，人员进出需及时登记。进出簿使用时封面标注____年____月。人员进出登记簿是连号的，不得手撕，写错的可以写上作废保留编号。门卫在人员访客进入时仔细询问填写登记齐全后与接洽部门确认方可放行。不可不登记就给访客客户联。发现一次给予当值门卫____元的罚款。罚款从服务费中抵扣。每月月初

　　2.一线生产人员和管理人员因公司事情出厂，需要填写出门证，一线生产人员由车间主任或生产主管签字批准，门卫根据主管批准的出门证放行，否则一律不能放行;管理人员出门证需由人力资源部(人力资源部没人时由常务副总)批准，否则一律不能放行;(除常务副总、采购部主管和市场部主管例外)。

　　3.管理人员如

　　1、外来访客，应请其在保安室窗口稍作等候，并立即与被访人电话联系，得到被访人同意后，需请来客在《访客登记表》上详细登记，并填写《会客单》。

　　2、受理的保安人员必须填写日期、进入时间、保安受理者姓名、是否携带物品进入，然后将会客单和上述规定分类的胸卡交给来访人员，并且要告诉来访人员，离开前需要请公司接待人员在会客单上签名;如需进入公司的，由保安发给鞋套。

　　3、穿好鞋套、佩带好相应访客证的来客引导其进入公司会客区域：一般会客均在一楼会客区;客户、政府部门人员及其他贵宾进入二楼会客区，并及时通知总务备茶迎客;应聘人员、新进报到人员，通知总务人事担当后请其到____楼食堂等候;4、生产车间除特殊情况(如搬运货物等)，未经总经理以上批准均不得入内。

　　5、访客出门时，需要交还胸卡和会客单。此时，保安须确认单上有没有公司接待人员的签字，如没有，需要打电话给该接待人员确认;6、保安填写出门时间以及自己的姓名，将会客单存档;

　　7、没有预约的推销员一律不得入内，即使说已经预约，也需要再次电话确认方可放行。

　　8、所有离职人员自离职之日始均作为外来访客管理。

　　四、公司人员出入

　　1、工作时间拒绝私访,上班期间公司员工外出需持有其主管部门

　　签核的《人员外出单》方可外出,携带物品的同时还应需持有其主管部门签核的《物品放行条》。

　　2、不按此执行的员工,保安应给予纠正,直至其办理手续后方予以放行(发生紧急情况，如出现伤亡火灾等特殊情况除外)。

　　承认：确认：作成：

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　　3.仓库人员出入管理规定范文(三)篇

　　人大代表主要职责（四）

　　____车辆进出管理规定____篇

篇四：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　代表选民利益是人大代表的首要职能

　　在我国，人大代表作为国家权力机关的组成人员，享有崇高的法律地位。代表作用能否充分发挥，代表职能能否有效履行，关系到人民当家作主能否实现。因此，明确代表职能，履行代表职能，是充分发挥代表作用的关键。在如何认识代表职能问题上，我们还存在一些认识误区，如认为代表是全民意志的代表，代表就是建言献策，代表是一种荣誉或待遇，这些看法有失抽象、片面，没有抓住实质。笔者认为：代表职能是多方面的，而其首要的或者说根本的职能是代表选民利益；只有充分代表了选民的利益，才能最终真正代表人民的整体利益。

　　一、人大代表的基本职能

　　人大代表是一种职务，必然具有相应职能。我国人大代表是兼职的，在群众眼里甚至在某些代表自己眼里，并没把代表当做实实在在的职务看，心存的是一种荣誉或感激之情，认为当代表主要是党的信任和褒奖。一部分代表开代表大会一言不发，闭会期间活动不参加，这里面固然有议政素质不高的问题，深层次里还是缺乏职务意识的表现。按照我国法律规定，代表是各级国家权力机关组成人员，依法参加行使国家权力，就是"执行代表职务"。既然代表是一种职务，必然具有相应职能。因为，设定职务的目的就是履行某种职能。没有无职能的职务，也没有无职务的职能。

　　人大代表的三大基本职能。从概念上讲，所谓代表职能是指代表的行为方向和基本任务。它包括：

　　（1）表达职能：代表选民利益。就是说，人大代表要与选民和原选举单位保持密切联系，广泛集中选民的意见和建议，并在自己行使职权的过程中积极加以贯彻。

　　（2）管理职能：参加行使国家权力，协助宪法法律实施。代表参加行使国家权力，提出议案，审议报告，表决法律法规，都是代表人民管理国家事务的体现。马克思主义认为，代表亲自制定宪法法律，同时又回到自己的工作岗位贯彻执行宪法法律，是人民代表机关优越于资产阶级议会的特点。我国人大是国家权力机关，它不但制定宪法法律和作出决议决定，同时又监督和支持政府执行法律和决议。代表协助宪法法律实施，一方面要求代表在各自的工作单位向群众宣传宪法法律和人大决议，并带头遵守和执行。另一方面要注意政府执行法律中暴露出来的问题和群众的反映，及时向政府反馈情况，指出其执法中存在的问题，并开展调查研究，对政府工作提出建设性的建议和意见，帮助政府改进工作。

　　（3）咨询职能：建言献策。代表队伍集中了一大批深谙政治、法律、经济、文化的有识之士，是一个巨大的"智力宝库"。代表对各方面工作提出的意见和建议，有些具有很高的决策参考价值。

　　二、代表选民利益是代表的首要职能

　　代表的三大职能不是并列或平行的，而是有主次之分的。其中，代表选民利益的表达职能居于主要和首要的地位。

　　1．代表应忠实于选民利益是马克思主义经典作家的重要主张。马克思主义经典作家虽没有对代表性质作系统阐述，但可从他们批判资产阶级议会制的理论中，看出他们的主张。马克思、恩格斯、列宁指责资产阶级议会制的最大弊病就是议员选出之后就脱离人民，甚至背叛人民。因此，他们强调无产阶级代表机关代表与人民关系的特点是：第一，代表必须忠实于选民的意志和利益，代表是由人民"选派"或"委托"去参加代表机关工作的。马克思说："脱离被代表人意识的代表机关，就不成其为代表机关。"[1]"国民议会本身没有任何权利--人民委托给它的只是维护人民自己的权利。如果它不根据交给它的委托来行动--这一委托就失去效力。"[2]列宁认为，无产阶级代表机关的"议员必须亲自工作??亲自对选民负责。"[3]可见，马克思主义经典作家强调代表的"公仆"性质，代表对选民负责，当然应听命于选民，随时服从选民意志。第二，选民随时可以撤换代表，这就足以迫使代表时刻遵从选民意志。能不能对代表实现监督罢免，是议会的真民主和假民主、完全民主与不完全民主的重要标志，是社会主义代

　　表制与资本主义议员制的重要区别。因此说，马克思主义经典作家主张代表必须忠实于选民的利益，代表与选民之间是"委托"关系，代表必须以选民的意志为意志，而选民可以监督和随时罢免代表，充分保证了代表服从选民意志，服从选民利益。

　　2．代表选民利益是代表本质的必然体现。我国的人大虽不同于资本主义国家的议会，但都属于代议机关、民意机关，是现代国家"人民主权"、"人民当家作主"的象征和实现形式。19世纪英国政治学家密尔认为：议会的重要职能在于它是国民"表达意见的大会"[4]。在议会这个舞台上，不仅国民的一般意见，而且每一部分意见，以及国民中杰出个人的意见，都能通过议员充分地表达出来。意见也即意志，意志是利益的体现，利益是意志的客观基础和源泉。因此，议员、代表的职能就是表达利益、代表利益，它的本质也在于此。

　　那么，代表利益是代表谁的利益呢？在实质上就是问代表和人民（选民）的关系。对于代表和人民（选民）的关系历来有各种不同的观点，综合起来主要有三种：

　　一是强制委托论。主张代表是特定的选区或选民利益和意志的代表，而不是抽象的"全民意志"代言人，代表必须完全服从特定选区或选举单位，要在选民的经常监督下行使权力，代表违背选区或单位利益，选民或选举单位就可以随时罢免他们。

　　二是非强制委托论。主张代表在通过法定选举程序获得合法授权和委托后，可不受选民强制性委托的约束，只是在考虑选区和选举单位利益的基础上，独立、负责、创造性地行使代表职权。

　　三是集中代表论。认为代表不是特定选区和选举单位的受托人，而是全体选民意志和利益的集中代表者，整个代表机关是全体人民的受托人，代表获得代表资格后，代表自身行为不直接对选民负责，而是由代表组成的代议机关向全体人民负责。

　　笔者同意第一种观点。抽象空洞的人民意志和利益是不存在的，人民意志和利益是每个局部和地方选民意志和利益的整合，只有每个代表都全面、客观地反映各自所代表的选民和选举单位的意志和利

　　益，各种利益通过代表大会上的交流、调和、妥协、商讨，最后按照少数服从多数的原则投票表决，就形成全体人民的意志和利益。代表人民利益是我们的价值取向，而每个代表所代表的选民利益越全面、客观、真实，就越接近代表人民的利益。并且，这个反映过程、整合过程是一个能动的过程。代表反映选民利益，并不是仅仅充当选民意见的传声筒，而是要"通过对活生生内容的提炼，通过创造和交流"[5]，形成真知灼见（正是因此，通常要求代表要有较高素质）。我的这个观点，可称之为"能动代表论"。正如江泽民同志指出："当好人大代表，第一，要联系群众；第二，要善于把群众正确的意见带到上面来；第三，对明显不正确的意见，还要敢于坚持原则，站在人民利益的立场上，去进行耐心解释和说服。"此外，代表选民利益是履行其他职能的基础。很显然，只有充分忠实于选民的意志和利益，才能使代表管理国家事务体现人民当家作主的根本原则；而正是以忠实于选民的意志和利益为出发点，代表的智慧和策略才有利于人民的事业。

　　三、如何代表选民利益

　　代表选民利益仅靠代表的自觉和政治热情是远远不够的，更重要的是制度的创新，制度的保障和支持。

　　1．改善代表结构，有效整合多元利益主体。代表选民利益，代表结构须支持这一目标。只有在代表结构上保证代表的广泛性、代表性，才能全面、真实地反映选民意志和利益。我国人大代表在结构上主要有三个弊端，一是"官员代表偏多"，二是"党员代表偏多"，三是"社会代表偏少"。出现上述三种弊病的根本原因在于，代表结构没有及时适应社会结构的变化。改革前中国的社会是典型的"国家--个人"两层型结构，国家通过单位制度直接统治个人。改革以来的最大变化之一就是，在国家直接控制的组织之外，出现了一个民间社会，如民营企业、民间社团、各类中介组织、民办媒体、民办学校、城镇社区

　　组织等。结果原来的两层型结构转化为"国家、社会、个人"三层型结构，这种结构从另一个角度看，就是利益主体多元化。人大作为人民的代表机关，要始终保持其代表性、人民性，必须有效整合多元利益主体，把在改革中成长起来的优秀分子、代表人物、新利益主体吸收进来，形成体制内的力量。这样，有利于人大代表结构优化，充满活力，有利于政治社会的稳定、发展。

　　2．扩大直选，实行竞选，提高代表素质。选举的实质在于，它是实现人民主权，把大多数人的意志转化为掌握政治管理权力的少数人的权威的法定方式。一个选举制度是否真正民主、完善，关键在其能否把选举行为、选举结果（即代表）与选民的意志、利益联系起来。换句话说，选举制度愈是民主、愈是完善，就愈是要求代表能把自己与选民意志、利益紧密联系起来。我国地方人大在代表选举和代表行为中有很多不完善的地方，概言之，在于代表行为与选民意志和利益的双向疏离，代表也没有很好地代表选民利益。主要表现为：（1）选民参选热情不高：在选民参选率很高的表象下掩藏的是选民对选举的漠然，参选率高主要是组织、动员的结果；（2）选举形式化：选民对于代表候选人是"只见榜不见人"，没见过面，更谈不上了解，选谁不选谁显得随意；（3）间接选举的固有弊端：间接选举存在不能全面、正确表达选民意愿，甚至歪曲选民意志的情况，同时，多层次的间接选举，模糊了代表与选民之间的责任关系；（4）代表与选民联系松散：一方面代表很少主动去联系走访选民，另一方面选民有事也不跟代表讲，认为代表起不了多大作用；（5）代表活动不规范：闭会期间的代表活动存在着活动不自觉、不经常、走过场等问题。解决这些问题的根本措施在于改革和完善现行选举制度，扩大直选，实行竞选。马克思主义关于人民代表机关选举的理论归结为一点，就是要真正实行"普遍、平等、直接、秘密"的选举原则。列宁说："只有普遍的、直接的、平等的选举才可以说是民主的选举。"[6]直接选举也是当今世界各国议会选举的普遍原则。我国由于经济文化条件的制约，一时还不可能完全实现直接选举，而是采取直接选举与间接选举

　　相结合的办法。县、乡两级人大代表由直接选举产生，县级以上人大代表由间接选举产生，毋庸置疑，直选范围的扩大，必是更民主的选举。我国经济文化发展并不平衡，而城市相对而言条件优越得多，完全可以在城市把直选范围扩大，如直辖市、省会市、地级市人大代表实行直选，并在直选中引入竞争机制。这样，就能够充分调动选民参加选举的积极性和主动性，从而把真正为选民所信任，具有良好参政议政素质，能热心为选民办事的公民选入人大代表的队伍中来。

　　3、密切与选民的联系，实现选区工作创新。每位代表都来自一个选区或原选举单位。要代表选民利益，密切与选民的联系，做好选区工作是个起点和基础。资本主义国家议员在选区的活动，法律虽然没有明确规定，但大抵已形成一些比较固定的方式，主要分为两类：一类是以美国为典型的一些国家，议员的当选与否，完全取决于选民的意愿，因此，议员对在选区的活动非常重视。议员经常要向选民介绍情况，报告工作，听取意见，并为选民办理各种事情。采取的主要方式有：在选区设立办公室，安排选民事务助理常年为选民服务；每年在选区活动70-90天左右，专门接触选民，了解选民要求；发表广播电视讲话，举行新闻发布会，参加各种公益活动，以及与选民保持通信联系等。另一类是以德国为典型的一些国家，这些国家实行议会党团制，议员首先是自己政党的代表，其政治生命取决于所属政党，选民对议员的影响力较小，因此这些国家的议员在选区的活动比较少。在代表选民利益问题上，德国《基本法》规定，议员是全体选民的代表，只服从自己的良心。此外，在许多国家，议员在选区的活动方式，处于上述两者之间。我国人大代表的选区活动大致属于活动比较少的那种类型。我们经常讲要密切与选民的联系，但实际上办法不多，效果也欠佳。当然，有一些代表在地方人大常委会的协助下积极、主动地做了一些探索、创新，如召开选民座谈会，向选民公布自己的家庭电话，在选区张榜报告建议办理情况，向选民述职并接受评议，建立人大代表网上公示系统等等。这些做法都是很可取的。要使这些少数代表的选区活动方式普遍化、制度化，需要给予代表以相当的物

　　质保障。由于我国人大代表数量大，且都是兼职的、义务的，财政提供的代表活动经费很微薄，制约了代表选区活动的广泛开展。今后，可在减少代表总额的基础上，提高代表活动经费标准，以支持代表的选区工作。

　　第七章

　　人大及其常委会的主要职能

　　《中华人民共和国宪法》(下文简称《宪法》)规定：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。县级以上的地方各级人大常委会，是本级人民代表大会即地方国家权力机构的常设机关。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(下文简称《地方组织法》)，规定：县级以上的地方各级人民代表大会行使15项职权，各级人民代表大会常务委员会行使14项职权。在中国社会，通常将人大的主要职权概括为“四权”：制定地方性法规权、监督权、决定权和人事选举任免权。

　　永嘉县人大常委会职能简介

　　永嘉县人大常委会是县人民代表大会的常设机关，对县人民代表大会负责并报告工作。永嘉县十三届人大常委会现由主任１人、副主任５人、委员１７人组成。常委会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常委会辞去常委会的职务。常委会任期同人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常委会为止。

　　常委会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。常委会的决议，由常委会以全体组成人员的过半数通过。

　　永嘉县人大常委会行使下列职权：

　　在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的遵守和执行；

　　领导、主持县人民代表大会代表的选举；

　　召集县人民代表大会会议；

　　讨论、决定本县内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；

　　根据县人民政府的建议，决定对本县内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

　　监督县人民政府、人民法院和人民检察院的工作，联系县人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见；

　　撤销乡镇人民代表大会及人大主席团的不适当的决议；撤销县人民政府的不适当的决议和命令；

　　在县人民代表大会闭会期间，决定副县长的个别任免；

　　在县长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从县人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。决定代理检察长，须报市人民检察院和人大常委会备案；

　　根据县长的提名，决定县人民政府办公室主任、各序列局局长的任免；按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；

　　在县人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副县长；

　　决定撤销由它任命的县人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员；

　　在县人民代表大会闭会期间，补选市人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表；

　　决定授予地方的荣誉称号等。

　　浅谈如何进一步履行好人大代表职能

　　新形势下人大代表应如何进一步履行好法定职能？笔者作为一名基层人大代表，从代表自身的角度出发，做一些有益的研究和探讨。

　　一、不断学习借鉴，努力提高综合素质和参政议政能力

　　人大代表承担着多种法定职责，必然要求代表具有较高的政治觉悟、理论水平和较强的参政议政能力。要成为一名人民放心满意的人大代表，具备人大代表应有的综合素质和参政议政能力，必须从三个方面入手，不断学习新知识、积累新经验、增加新技能。一要不断学习与履职有关的各种知识。包括人民代表大会制度理论知识、法律知识、国家权力机关运作的知识、代表权利和义务的知识，以及与代表行权履职有关的业务知识。结合新形势，现在应特别注重学懂弄通宪法及宪法修正案、代表法等法律知识和充分了解政府管理、社会事物管理等有关知识，达到学以致用的水平。二要不断学习借鉴其他代表特别是连任代表的成功经验。学习借鉴其他代表的成功经验，往往能起到事半功倍、提高效率的效果。三要注重自身经验的积累。履职过程中经常回头看一看，看看取得了哪些成绩，还存在哪些不足，做过的事情哪些是群众、选民满意的，哪些是不满意的，不断总结教训，积累代表经验，逐渐形成自己特有的履职模式，提高参政议政能力。二、强化代表意识，切实履行好代表职责

　　强化代表意识，首先应进一步提高履行代表权利和义务的自觉性。其次应形成人民代表特有的事业心、责任感和使命感。其中最重要的是政治责任感。人大代表应该树立一切权力属于人民的政治信念、建

　　设社会主义法治国家的政治理想、坚持共产党领导的政治观念、坚持为人民行使权力的政治意识。第三，人大代表应该充分挖掘代表意识的深刻内涵。笔者认为，代表意识的具体内涵可以概括为常思为民之策、常解人民之忧、常听人民之言、常履代表之职、常怀为民之心五句话。第四，强化代表意识，贵在模范地带头遵守宪法、法律和党的路线方针政策。人大代表既要围绕经济建设中心大胆地建言献策、直抒胸臆，还要从维护改革发展稳定大局出发，模范地带头遵守宪法、法律和党的路线方针政策。

　　履行代表职责，应着重做好四个方面的工作。一是会议期间认真审议各种工作报告。人大代表要集中审议一府两院工作报告、人大常委会工作报告、本地预算执行情况等多个工作报告。时间紧、要求高、责任大。审议这些报告，既应该肯定一府两院及人大常委会取得的成绩，也应该找出存在的不足。通过审议，帮助一府两院和权力机关转变职能、改进工作作风，以此来推动本地区经济和社会的全面发展，并给广大选民和群众一个满意的交代。二是会议期间向大会提交出高水平高质量的代表建议案。人大代表在平时积累和深入调查研究的基础上，应切实扮好选民代言人角色，就群众关心的热点难点问题、事关本地经济社会发展的全局性问题，向会议提交出高水平高质量的建议案。建议案既要抓住矛盾的焦点、工作的重点，又要具有针对性和实际可操作性。通过这类建议案的提交、办理和落实，改善百姓的生活环境，提高市民的生活水平，促进当地经济社会的全面协调可持续发展。如在区人代会上，部分代表根据加快全区城市化进程、缩小全市南北之间差距的客观要求，结合我区实际，向会议提交了李村河及板桥坊河综合整治、全区地下管网综合改造、永平路及安顺路等五条主要道路综合整治、城市公园拆墙透绿并向市民免费开放，以及城市山头山体恢复及绿化等建议案，受到了区人大常委会和区政府的高度重视，并被列为市区两级政府实事项目。目前这些项目正在实施建设中。建设完成后，将使全区的城市环境、城市功能、城市形象得到极大改善和提升。三是闭会期间认真做好代表视察工作。视察是代表闭

　　会期间履职活动的一种重要方式，是为了了解和检查本行政区域国家机关、企事业单位执行宪法、法律的情况及工作情况，了解有关社情民情，督促有关单位改进工作。视察工作应把握好两点。一方面应总结成功经验和好的做法，并通过人大代表及有关各方的共同努力在本地区进行推广；另一方面也要查找被检单位工作中的不足，帮助被检单位找准症结、对症下药，提出解决问题的合理建议、批评和意见，督促被检单位加以改进和提高。四是闭会期间积极参加代表小组活动。参加小组活动是人大代表闭会期间履职活动的又一重要组成内容。积极参加小组活动，可以帮助代表相互交流经验、深入调查研究、了解社情民意，更能帮助代表增进彼此了解，互相取长补短，齐心协力，密切合作，通过深入调查形成符合实际、资料翔实、论证充分的调查报告，为代表视察工作和会议期间的各项工作做好准备。

　　三、密切联系群众，自觉接受选民监督

　　人大代表与群众保持密切联系、接受选民监督义不容辞，责无旁贷。借鉴先进地区的经验，在密切联系群众方面，应该变浮在上面为沉到下面，主动联系选区甚至更大范围的群众，听取他们真实的意见和要求。方式方法很多，比如主动走访群众、向群众公布自己的电话、建立代表接待日等等。全国第十届人代会之前，就有全国人大代表通过媒体公开向市民群众征集建议和议案，在全国范围取得了轰动效应，既宣传了代表法、宣传了人民代表大会制度的优越性，又密切了人大代表与群众的关系、提升了人民代表人民代言人的形象。一举多得，值得我们每一位代表学习借鉴。在接受选民监督方面，应该树立自觉接受选区选民监督意识，并身体力行付诸实际行动。定期不定期召开选民座谈会，主动向选民汇报自己代表选民提交的建议、批评和意见的办理情况，主动向选民述职，请选民评议自己的工作，帮助自己查找工作中的不足，以利于今后更好的履行代表职责，更好的为选民服务，让选民满意，让群众满意。另外，我们每一位人大代表都应该积极向人大常委会建言献策，推进人大代表联系群众、接受监督的制度化和规范化建设，建立起长效机制，使《代表法》的有关规定真

　　正落到实处，既在实际操作层面加强对人大代表的约束力，又使选民对人大代表的监督真正有章可循。

　　地方人大常委会的工委参照了地方人大专委会的哪些职能？

　　概括起来，地方人大常委会工委参照《地方组织法》规定的地方人大专门委员会的职能原则，从中运用了部分适合地方人大常委会工作委员会工作特点，又与法律不相抵触的一些作法，通过在其工作实践中逐步加以运用，从而逐渐形成了和各地人大常委会工委较为统一、较为规范、约定俗成的一些作法。若加以归纳，这些职能可概为8个词、16个字，这就是：“调研、联系、初审、督促、建议、参与、承办、服务”。

　　先说“调研”。“调研”是地方人大常委会工委最基础也是最重要的一项工作。如从城环资工委这个角度看，主要是为市人大常委会例会审议与城环资工作有关的议题提供调研报告，为上级人大及其常委会制定有关城环资工作方面的法律法规草案提供立法调研修改报告，为同级党委有关城环资工作方面的重大工作部署提供可参考的调研依据，为支持同级政府有关城环资方面的执法工作提供可参考的调研建议；为市人大常委会审议决定本市行政区域内有关城乡建设环境资源保护方面的重大事项作好调研准备，并提供有关调研资料、政策、法律依据及提出有关决定、决议草案。

　　第二、再说“联系”。即通过与政府有关职能部门的对口工作联系，了解市政府对口部门的工作情况；通过与上级人大、同级人大有关专

　　委会或工委及本级人大机关内部各委、厅、室的工作联系，以及通过与下级人大常委会相关工作委员会的联系，加强信息交流；通过与本地有关方面的代表联系，及时掌握本行政区域内人大代表、人民群众对有关方面法制建设工作及其执法监督工作的愿望和要求。

　　第三、关于“初审”。即按地方人大常委会监督条例的有关原则规定，在人大常委会的授权下，对人民政府及其所属有关方面的对口职能部门发布的与人大常委会工委工作联系范围有关的地方行政规范性文件，以及准备提交人大常委会会议审议的与工委工作有关的报告进行初审，并及时向人大常委会主任会议提出初审结果的报告或提出初审的意见。

　　第四、关于“督促”。即按市人大常委会议议事规则的规定，督促本工委对口联系的政府有关方面的职能部门，在规定的时限内及时向市人大常委会会议提交供审议的有关工作方面的报告，并在常委会会议之后，督促检查本工委对口联系部门落实常委会有关决议、决定或审议意见的情况；督促政府有关方面的职能部门认真办理人大代表提出的有关工作方面的议案、建议、批评和意见。

　　第五、关于“建议”。即结合参加人大、政府组织的有关的议题调查和执法检查活动，提出相关的工作建议；根据在接待与工委工作有关的人民群众来信来访中了解到的情况，提出有关办理工作的建议；根据人大代表议案、意见的办理情况，向人大常委会提出有关视察工作的建议。

　　第六、关于“参与”。即按人大常委会的统一安排，参与人大常委会组织的对政府有关职能部门的工作评议及对有关职能部门主要负责人的述职评议；参与上级人大专委会对本行政区域内执行有关方面法律法规的检查及相关的工作检查；参与人大常委会及其有关工作机构组织的其它相关调查、检查活动。

　　第七、关于“承办”。即承办人大常委会及其主任会议和常委会主任、分管副主任交办的与工委工作有关的工作事项，承办人大常委会受理的公民、法人或其他组织提出的与工委工作有关的申诉和意见；承办上级人大常委会及其相关专委会下发征求意见的与工委工作有关的法律、法规（草案）修改后的意见、建议的征集、整理、上报工作。

　　第八、最后说说“服务”。即为人大会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议审议与工委有关的议题做好相关服务工作（如为人大常委会组织的人大代表和常委会组成人员视察与工委工作相关的活动做好相应的服务工作）。

篇五：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　区人大常委会各机构主要职责

　　人大常委会设个综合办事机构（办公室）和个专门工作委员会（代表工作委员会、教科文卫工作委员会、农村工作委员会、城建环资工作委员会）以及个专门委员会（（法制委员会、财经经济委员会）。其中，两个专门委员会属大会领导，闭会期间属人大常委会领导；人大办公室下设个科（人秘科、调研科、信访科、老干科）。

　　区人大常委会办公室主要职责：

　　、负责区人民代表大会、常务委员会会议、主任会议及其它会议的会务工作。负责或组织有关部门起草、制定区人民代表大会、常务委员会议的各类文件、材料，编印常委会公报。负责对区人民代表大会、常务委员会会议、主任会议的决议、决定落实情况组织督办、检查。协调常委会各工作委员会的工作关系，负责区人大代表和常委会组成人员开展视察、调查、检查的有关工作。受理、接待人民群众和人大代表的来信来访，承办上级人大交办的信访案件。

　　、开展人大工作调查研究，收集和反映乡镇（场）街道人大工作情况，负责人大工作的宣传报道。

　　、负责承办人民代表大会和常委会对区“一府两院”和本机关依法任免人员的有关事宜。

　　、负责机关人事、财务、后勤等工作。

　　1/、承办常委会会议、主任会议、党组会议交办的其它事项。

　　区人大常委会办公室内设人事秘书科、调研科、信访科、老干部工作科。其中：

　　人事秘书科的主要职责是：

　　、负责区人民代表大会、常务委员会会议、主任会议及其他会议的会务工作。

　　、负责区人大常委会机关的接待工作和机关经费收支、财产管理及后勤服务。负责文书和档案管理工作。负责机关小车队的管理工作。

　　、承办常委会、主任会议交办的其他事项。

　　、负责承办区人民代表大会及其常委会对区人民政府、区人民法院、区人民检察院和本机关依法任免人员的有关事宜；负责承办人大机关机构、编制、职能配置的有关具体工作，负责机关工作人员的工资、人事调配等有关事宜。

　　、负责机关政治理论学习和思想政治工作。

　　、承办常委会、主任会议和党组会议交办的有关工作。

　　调研科的主要职责是：

　　、负责区人民代表大会文件的起草工作，主要包括常委会工作报告、各项决议（草案）、领导讲话及程序性文件等。

　　、负责起草区人大常委会各次例会的有关文件，负责编印常委会公报。

　　2/、围绕区人大常委会审议议题及法律、法规的贯彻实施开展调查研究，收集和反映乡镇（场）街道人大工作情况，负责人大工作的理论研究和宣传报道。

　　、承办常委会、主任会议交办的有关工作。

　　信访科的主要职责是：

　　、负责受理、接待人民群众和人大代表的来信来访，承办上级人大交办的信访案件。

　　、属于司法案件方面的来信来访由法制工作委员会办理；反映人大代表情况的来信来访由代表工作委员会办理；反映财政经济方面的来信来访由财政经济预算工作委员会办理；反映农业方面的来信来访由农村工作委员会办理；反映教科文卫方面的来信来访由教科文卫工作委员会办理。

　　、其它方面的来信来访由人大常委会信访科转交有关部门办理。

　　老干部工作科的主要职责是：

　　、负责人大机关离退休干部工资、医疗、福利等有关事宜。

　　、负责人大机关离退休干部开展健康有益的各类活动。

　　、承办上级老干部工作机关和常委会、主任会议交办的有关工作。

　　代表工作委员会的主要职责是：

　　、负责联系区人民代表大会代表的日常工作，做好区、乡两3/级人大代表的培训工作，为其履行职责服务。

　　、督促区人大代表小组开展活动，督促区人大代表联系选民。

　　、为区人大常委会组织区人大代表开展视察、检查和调查活动做好准备工作。

　　、接待区人大代表来信来访，转交和督办区人大代表的建议、批评和意见。

　　、维护区人大代表的合法权益，对侵犯区人大代表合法权益的行为进行调查，提请常委会审议处理。

　　、办理区人大代表的罢免和补选的有关事项。

　　、指导乡镇人大主席团、街道人大联络组的代表工作。指导乡镇人民代表大会的罢免和补选工作。

　　、办理本区罢免、补选省、市人大代表的有关事项。

　　、做好本行政区域内的上一级人大代表的联系工作。

　　、办理区人大常委会或主任会议交办的其他事项。

　　农村工作委员会的主要职责是：

　　、对区人民政府贯彻执行宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况进行调查，围绕农业和农村方面的工作提出意见和建议。

　　、对有关农业和农村工作方面的法律、法规的宣传贯彻执行情况进行检查。

　　、对区人民政府有关农业和农村工作的决定和命令进行调4/查。

　　、对区人民代表大会属于农业和农村工作方面的部分议案及建议、批评和意见进行调查研究，提出办理意见并督促落实。

　　、受理区人大代表和人民群众对农业和农村工作部门及其工作人员的申诉和建议。

　　、办理区人大常委会或主任会议交办的其他事项。

　　教科文卫工作委员会的主要职责是：

　　、对区人民政府贯彻执行宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常委会决议、决定的情况进行调查，围绕科教文卫工作提出意见和建议。

　　、对科教文卫方面的法律、法规的宣传贯彻执行情况进行检查。

　　、对区人民政府有关科教文卫方面的决定和命令进行调查。

　　、对区人民代表大会属于科教文卫方面的部分议案及建议、批评和意见进行调查研究，提出办理意见并落实。

　　、受理区人大代表和人民群众对科教文卫部门及其工作人员的申诉和意见。

　　、办理区人大常委会或主任会议交办的其他事项。

　　城建环资工作委员会的主要职责是：

　　5/、研究、审议、拟定有关城乡建设、环境与资源保护等方面的议案。

　　、检查有关法律、法规的实施情况，并对有关违反法律法规的问题，提出处理意见和建议。

　　、审议区人民代表大会及其常委会交付的有关城乡建设、环境与资源保护等方面的质询案，听取质询机关的答复，并提出报告。

　　、审议区人民代表大会及其常委会交付的区政府颁布的有关城乡建设、环境与资源保护等方面被认为不适当的规章、命令、决定，并提出报告说明撤消、补充、修改意见。

　　、参加区人民代表大会及其常委会组织的特定问题调查委员会的有关工作。

　　、对区政府与本委员会有关方面的工作情况，进行视察、检查、调查，并针对有关问题提出意见或建议。

　　、对区政府及有关部门关于城建、环境资源保护的规范性文件进行审查。

　　、深入调查研究，掌握我区城建、环境与资源保护方面的请情况、新问题，及时了解全国和省、市人大有关城建、环境与资源保护方面的立法、执法及理论研究的新动态。

　　法制委员会的主要职责是：

　　、对区人民政府、区人民法院、区人民检察院贯彻执行宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况进6/行调查，提出意见和建议。

　　、对区政法机关贯彻执行有关法律、法规的情况进行检查。

　　、对区人民政府有关司法方面的决定和命令进行检查。

　　、对区人民代表大会属于法制工作方面的部分议案及建议、批评和意见进行调查研究，提出办理意见，并督促落实。

　　、为区人大常委会审议和视察司法方面的工作做准备。

　　、参与区人大常委会组织的关于司法方面的特定问题调查委员会进行调查，提出报告。

　　、根据主任会议决定，对司法方面的部分质询案的确立进行调查，提出报告。

　　、受理区人大代表和人民群众对司法机关及其工作人员的申诉和意见。

　　、办理区人大常委会或主任会议交办的其他事项。

　　财政经济委员会的主要职责是：

　　、对区人民政府贯彻执行宪法、法律、法规和区人民代表大会及其常委会的决议、决定的情况进行调查，围绕财政经济工作提出意见或建议。

　　、对区人民代表大会审查和批准区人民政府提出的国民经济和社会发展计划、财政预决算报告做准备；为区人大常委会审议区人民政府提出的国民经济和社会发展计划、财政预算做准备。

　　、围绕财政经济工作，开展调查研究，向有关方面提出建议7/或向常委会提出报告。

　　、对区人民政府有关财政经济方面的决定和命令进行检查。

　　、对区人民代表大会属于财政经济方面的部分方案及建议、批评和意见进行调查研究，提出办理意见并落实。

　　、根据主任会议的决定，对财政经济方面的部分质询案的确立进行调查，提出报告。

　　、受理区人大代表和人民群众对财政经济部门及其工作人员的申诉和意见。

　　、办理常委会或主任会议交办的其它事项。

　　8/8

篇六：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　人大工作职责

　　人大工?作职责

　　篇一：

　　乡镇人大?工作职责

　　镇人大工作?职责

　　1、在本?行政区域内，保证宪法?、法律、行政法规和上?级人民代表大会及其常?务委员会决议的遵守和?执行。

　　2、领?导或主持本级人民代表?大会代表的选举。

　　3、召集本级人民?代表大会会议。

　　4、讨论、决定本行?政区域内的政治、经济?、科学、文化、卫生、?环境和资源保护、民族?、民政等工作的重大事?项。

　　5、根据?本级人民政府的建议，?决定对本行政区域内的?国民经济和社会发展计?划、预算的部分变更。?

　　6、监督本级?人民政府工作，联系本?级人民代表大会代表，?受理人民群众对上述机?关和国家工作人员的申?诉和意见。

　　7?、撤销本级人民政府的?不适当的决定和命令。?

　　8、根据上级?的提名，决定本级人民?政府镇长、副镇长的任?免，报上一级人民政府?备案。

　　9、在?本级人民代表大会闭会?期间，补选人民代表大?会出缺的代表和罢免个?别代表。

　　篇二：?

　　人大?职能

　　全国人民代表大?会

　　中华人民共和国全?国人民代表大会是最高?国家权力机关。全国人?民代表大会行使下列职?权：

　　?（一）

　　修改宪法；

　　（二）监督宪法的?实施；

　　（三）制?定和修改刑

　　事、民事?、国家机构的和其他的?基本法律；

　　（四?）选举中华人民共和国?主席、副主席；

　　?（五）根据中华人民共?和国主席的提名，决定?国务院总理的人选；根?据国务院总理的提名，?决定国务院副总理、国?务委员、各部部长、各?委员会主任、审计长、?秘书长的人选；

　　（六）?选举中央军事委?员会主席；根据中央军?事委员会主席的提名，?决定中央军事委员会其?他组成人员的人选；

　　（七）选举最高人?民法院院长；

　　?（八）选举最高人民检?察院检察长；

　　（?九）审查和批准国民经?济和社会发展计划和计?划执行情况的报告；（?十）审查和批准国家的?预算和预算执行情况的?报告；（十一）改变或?者撤销全国人民代表大?会常务委员会不适当的?决定；（十三）决定特?别行政区的设立及其制?度；

　　（十四）决定战?争和和平的问题；（十?五）应当由最高国家权?力机关行使的其他职权?。2月25日，在市?十四届人大三次会议二?次全会上，市人大常委?会副主任何红孙代表市?十四届人大常委会，向?大会作工作报告。

　　报?告从六个方面回顾了常?委会过去一年的工作：?

　　——充分发?挥职能作用，促进又好?又快发展。认真贯彻市?委提出的“依港立市、?工业强市、开放活市、?科教兴市”发展战略，?坚持以科学发展观统筹?人大各项工作，努力促?进我市经济社会又好又?快发展。积极促进计划?、预算的有效执行。督?促政府有关部门加强对?社保资金、土地出让金?、开行贷款项目资金进?行重点审计，促使资金?落实到位、合理安排和?提高资金使用效率；听?取审计工作报告，对审?计中发现的突出问题，?提出审议意见，督促政?府及有关部门抓好整改?落实。通过加强对计划?、财政的监督，对全市?经济增长提速、效益提?高、结构优化起到了促?进作用。积极促进漳台?合作的提升。组织开展?了关于整合资源优势、?全面提升漳台合作层次?的专题调研，提出一系?列建议，受到市委的肯?定，并将报告作为市委?201X年度重点课题?的研究成果呈报省委；参与设计和布展的“漳?台族谱对接成果馆”，?赢得社会各界?的赞誉。积极促进城市规划建设?与管理。?组织开展城区?国有经营性

　　土地开发?建设、土地二级市场转?让纳税情况的调研，听?取和审议关于城镇体系?规划情况的报告，开展?对建筑法与省建筑市场?管理条例的执法检查，组织开展对城区新建道?路桥梁建设情况的视察?，监督职能部门?加强规?划管理配套工作，组织?市人大代表视察人防工?程，听取和审议关于实?施人防法情况的报告等?，促进城市规划建设与?管理。积极促进

　　社会主?义新农村建设。开展了?农村公路建设情况、危?病桥梁的改造和乡村建?设规划的视察调研、执?法检查，对“创绿色家?园、建富裕新村”开展?督查活动，促进社会主?义新农村建设健康、有?序发展。积极促进社会?事业全面发展。听取和?审议了市政府关于义务?教育均衡发展的情况报?告,对科技进步法实施?情况的检查，开展文物?保护法与省民族民间文?化保护条例实施情况的?执法检查，促进教育、?科技、文物保护和文化?事业的发展。

　　——切?实维护群众利益，促进?和谐社会建设。突出关?注民生保障民生。加强?对饮用水源保护工作的?监督，开展药品法实施?情况的执法检查，开展?产品质量和食品安全检?查，保障人民群众的饮?水、用药和食品安全；听取城市住房建设专项?规划实施情况的汇?报，?推动经济适用房、廉租?房的建设。突出关注农?民的合法权益。开展土?地承包法实施情况、被?征地农民权益保障情况?的专题调研，开展新型?农村合作医疗和重点卫?生院建设工作的督查工?作，促进农民具体难题?的解决。突出推进社会?保障工作的落实。积极?配合省人大常委会在我?市开展《关于加强社会?保障工作监督的决定》的贯彻实施情况检?查，?督促政府增加对社保等?民生项目的支出210?4万元；开展民政福利?企业经营状况调研，促?进了民政福利企业的规?范发展。突出促进司法?公正。听取和审议了市?中级法院、市检察院专?题报告，开展对法官法?、检察官法贯彻落实情?况的跟踪执法检查，督?促“两院”进一步规范?司法行为。突出维护人?民群众的诉求权利。重?视加强和改进信访工作?，一年来，办理人民群?众来信来访1365件（批）?次，重点督促解?决拖欠农民工工资、拆?迁安置、涉法涉诉等群?众反映强烈的问题。

　　?——努力加强监督工作?，着力提高监督实效。?严格依法规范监督，完?善监督机制和监督方式?，增强监督的针对性和?实效性。举行了学习贯?彻监督法讲座，营造有?利于监督法实施的社会?氛围。紧紧抓住我市工?业化、城市化进程中出?现的一些涉及民生、事?关重大的热

　　点难点问?题，进行重点监督、连?续监督。通过广泛调查?、反馈整改、民主测评?、媒体公告、会议票决?等程序，由常委会做出?决定并授予“人民满意?的消防支队”的荣誉称?号，有力地推动了消防?安全工作。对照监督法?的规定，修订常委会议?事规则，提高监督工作?的透明度。

　　——支持?代表依法履职，充分发?挥代表作用。提高代表?建议办理质量，强化代?表执行职

　　务的服务保障?工作，提高代表视察和?调研实效。

　　——依法?履行法定职责，做好选?举任免工作。坚持党管?干部原则和依法行使人?事任免权的一致性，做?好新一届政府组成人员?的任免工作，依法任命?34个政府组成单位正?职领导；召开了市十四?届人大二次会议，顺利?选出我市的67名省人?大代表。

　　——重视加?强自身建设，不断提高?履职能力。适应形势发?展的需要，通过加强政?治理论和业务学习，加?强人大机关建设，加强?人大宣传工作，推进人?大自身建设，不断提高?依法履职的能力和水平?。

　　报告强调，201?X年常委会要抓好四个?方面的工作，为促进我?市实现跨越发展作出新?的贡献：

　　一?要紧紧围绕市委的决策?部署，积极促进我市经?济和社会更好更快发展?。按照把海峡西岸经济?区建设成为科学发展的?先行区、两岸交流合作?的先行区的目标要求，紧紧围绕市委提出的“?建设海西、?漳州先行”?的工作主线，依法履职?，争取更大作为。要强?化监督职能，推动“依?港立市、工业强市、开?放活市、科教兴市”的?发展战略的深入实施，?促进“千亿百亿”目标?的实现。要突出工作重?点，着力推进重点项目?的加快建设，推进临港?产业和东山国家一类口?岸的运作与南部片区的?发展，推进九龙江流域?水资源的环境保护、市?区历史文化街区的保护?建设与开发利用。

　　二?要更加关注民生与社会?公平正义，积极促进和?谐社会建设。常委会要?更加关注民生，督促解?决人民群众最关心、最?直接、最现实的利益问?题。要加强对社会保障?、“三农”问题、新农?村建设、城乡就业、医?疗教育、环境保护、安?全生产等工作的监督，使全体人民共享改革发?展的成果。要充分发挥?人大在推进法制建?设中?的积极作用，认真贯彻?实施监督法，进一步加?强和改进监督工作，促?进依法行政和公正司法?，维护社会公平正义，为和谐社会建设营造?良?好的法制环境。

　　三要?加强代表工作，充分发?挥人大代表作用。常委?会要进一步完善代表视?察机制，有计划有重点?地组织代表开展调研、?视察、检查、评议等活?动；要加大力度督促有?关部门办理代表的议案?、建议、批评和意见，?及时沟通反馈办理情况?；要关心代表的学习、?工作和生活，做好代表?培训工作，加强对代表?法和代表先进事迹的宣?传，努力营造全社会尊?重代表法律地位、支持?代表依法执行职务的良?好风尚；要维护代表权?利，依法查处侵犯代表?合法权益和妨碍代

　　表执?行职务的行为，保证各?级人大代表在我市政治?生活中发挥更大的作用?。

　　四要适应新形势、?新任务的要求，进一步?加强和改进人大工作。?要深入学习贯彻党的十?七大精神，牢固树立和?落实科学发展观，有效?地推进我市经济社会发?展。要大力实施监督法?，不断提高依法履职能?力，为我市的改革发展?稳定提供法律保障。要?把省委《关于进一步加?强人大工作的决定》进?一步贯彻好、落实好，主动融入发展大局，?积?极展现作为。要加强人?大宣传工作，为人大工?作和代表执行职务营造?有利的舆论氛围，更好?地发挥地方国家权力机?关的应有作用。要加强?与县（市、区）人大常?委会的联系，进一步形?成工作合力，在海峡西?岸经济区建设中谋发展?、尽责任、做贡献。

　　?(曾浩川

　　摄)

　　篇三：

　　镇人大主席工作?职责

　　镇人大主席工作?职责

　　?1、宣传?贯彻宪法、法律、法规?、以及本级人民代表大?会和上级人民代表大会?及其常务委员会的决议?决定。

　　2、召?集并主持主席团会议。?

　　3、督促检查?本级人民政府和有关部?门对代表提出的议案和?建议、批评、意见的办?理情况。

　　4、?负责联系本级人民代表?大会代表、组织代表开?展调查、视察和对本级?人民政府评议等项工作?。

　　5、办理人?民代表的来信来访、受?理人民群众对本级人民?政府及其工作人员的申?诉和意见。

　　6?、向本级人民政府反映?代表和人民群众的建议?、批评和意见。

　　7、做好召开下一次?人民代表大会筹备工作?。

　　8、办理上?级人民代表大会常务委?员会交办的事项。篇四?：

　　人大主席工?作职责

　　人大主席工作?职责

　　1、宣传?贯彻宪法、法律、法规?、以及本级人民代表大?会和上级人民代表大会?及其常务委员会的决议?决定。

　　2、召?集并主持主席团会议。?

　　3、督促检查?本级人民政府和有关部?门对代表提出的议案和?建议、批评、意见的办?理情况。

　　4、?负责联系本级人民代表?大会代表、组织代表开?展调查、视察和对本级?人民政府评议等项工作?。

　　5、办理人?民代表的来信来访、受?理人民群众对本级人民?政府及其工作人员的申?诉和意见。

　　6?、向本级人民政府反映?代表和人民群众的建议?、批评和意见。

　　7、做好召开下一次?人民代表大会筹备工作?。

　　8、办理上?级人民代表大会常务委?员会交办的事项。

　　人?大主席与被监督部门联?系制度

　　1、人?大主席应与被监督部门?保持密切联系。

　　2、要经常深入被监?督部门了解情况，开展?调研、对其实施有效监?督。

　　3、每季?度末召开一次汇报会，听取被监督部门对代表?提出的建议、?批评和意?见的处理情况汇报。

　　4、每半年组织?召开一次被监督部门负?责人参加的座谈会，研?究对代表提出的建议、批评和意见的落实情况?及存在的问题进行督查?。?

　　人大主席走访代表?制度

　　1、联系?代表、组织代表开展活?动，了解代表和群众对?本级人民政府及相关部?门的建议、批评和意见?情况。

　　2、以?代表活动小组为单位、?由人大主席组织镇人大?主席团成员、每半年对?各代表活动小组的代表?进行走访、了解代表在?执行职务、闭会期间的?活动、工作、学习生活?等方面的情况、以更好?的发挥其代表作用。

　　3、召开座谈会?，指导工作，解决问题?、发挥作用。

　　人大代?表联系选民制度

　　1、每位人大代表都?要经常的深入群众、体?察民情，了解民意。

　　2、要密切联系?群众，听取群众的意见?、建议和批评，努力为?人民服务。

　　3?、以代表活动小组为单?位，每半年召开一次选?民座谈会征求选民意见?，由代表向选民汇报履?行代表职责，发挥代表?作用情况，为选民办实?事情况，政府及相关部?门落实及处理建议及意?见情况。

　　4、代表应与本选区选民保?持经常的密切的联系，?倾听他们的呼声、?帮助?解决其实际问题及困难?。

　　人大代表接受选民?监督制度

　　1、?进一步完善对代表的监?督制约机制，通过代表?向选民述职、选民对代?表进行民主评议的方式?健全对代表的监督制约?机制，进而激发代表履?行职责的积极性。

　　2、代表应与原选?区选民或原选举单位保?持密切联系，回答他们?对?代表工作和代表活动?的询问、经常听取人民?群众的意见，汇报自己?执行代表职务等方面的?情况，主动接受原选区?选民或原选举单位的监?督。

　　3、代表?每年应向原选区选民做?一次工作述职，开展一?次调查研究，听取群众?的意见、经常深入群众?主动接受监督。篇五：?

　　人大工作岗位?职责

　　人大工作岗位职?责

　　1、负责监?督检查本街道内宪法、?法律、行政法规和上级?人大决议的遵守执行情?况。

　　2、负责?区人民代表大会闭会期?间，根据区人大常委会?工作要点，制定街道人?大工作计划，并组织实?施，定期向区人大常委?会汇报工作。

　　3、?负责联系本地区的市、?区人大代表，组织代表?依法开展学习、视察、?检查、评议、调研等活?动，为代表执行职务提?供服务。

　　4、?负责根据代表的要求，?安排代表联系走访选民?和选举单位，接待选民?或代表来访，反映和督?办代表建议。5、?负责组织代表听取有关?部门的工作汇报，协助?政府及街道、社区推行?工作。

　　6、负?责营造文明法治环境，?推进基层民主政治建设?。

　　7、负责开?展普法活动，提高干部?群众法律意识。

　　8、按时完成街道领?导和上级部门交办的其?它工作。

　　车辆管理规?定

　　1、凡属办?事处的所有车辆，必须?保证工作需要使用。特?别要保证街道主要领导?的公务用车，及其他紧?急、特殊事务用车。

　　2、办事处所有?车辆实行统一和分散相?结合的管理原则。机关?车辆由党政办统一调配?和管理，计生、土地、?城管车辆由各自管理使?用，大型活动或特殊需?要服从统一调配。

　　3、一般公务原则?不派车，街道现职领导?需要陪同上级检查工作?下?基层或处理紧急工作?时，党政办根据用车情?况依照工作先紧后缓原?则调度派遣。外单位借?用车辆必须由主要领导?批准方可。

　　4?、车辆使用应充分利用?车辆坐位和车公里，用?一个方向或同一目的地?原则只派一次车。

　　5、各办（所）车?辆正常行驶区域为南阳?市城区和卧龙区辖区，?需?要超过规定区域行驶?时，应告知车管人员，但必须由办事处主要领?导?批准。

　　6、?办事处所有车辆统一定?点维修。维修前将修理?部件和所需费用报主管?领导审查，再报主要领?导审批，党政办公室备?案。维修期间司机应到?监控，避免无端浪费；?维修所换部件带回办公?室，登记保存，未经审?批部件的修理费用自理?。机关车辆维修费用由?办事处解决，计生、土?地、城管部门的车辆维?修费用由各自单位解决?。

　　7、机关车?辆实行定点加油。每次?加油前由驾驶员到党政?办办理《加油通知单》?，持《加油通知单》到?定点加油站加油，办事?处每月与加油站结算一?次。计生、土地、城管?部门的车辆加油由各单?位自行解决。

　　?8、外地出差或特殊情?况的燃修、过路等费用?，必须由随行领导签字?，回机关后一周内报分?管领导审核，否则不予?报销。

　　9、司?机自觉遵守交通规则，?严禁出车前行车中喝酒?。

　　10、各办（所）车辆不准参与婚?丧嫁娶，接送孩子上下?学等与公务?无关的活动?，不准作为为数待车让?他人学习驾驶。

　　11、所有车?辆晚上应按指定位置停?放整齐，严禁驾驶员及?相关人员作为上下班的?代步工具，私自停放和?用车。违反上述规定，车辆违章，?发生事故等?一切后果责任由驾驶员?全部承担。

　　档案印章?管理工作岗位职责

　　1、负责定期收集?街道各口线存留的各级?文件材料和声像资料等?。

　　?2、负责对?各种档案进行整理、立?卷、归案、编目、装订?等工作。

　　3、负责做好档案的妥善保?管，做好防潮、?防火、防虫、?防盗工作。

　　4、负责做好各种?档案查阅、调阅的服务?工作，严防档案的毁损?、?散失和泄密。

　　5、严格执行档案管?理各项规定，确保各种?档案的完整、安全。

　　6、负责街道机?关站所印章的统一保管?。

　　7、负责按?规定和程序规范用印。?

　　8、按时完成?街道领导和上级部门交?办的其它工作。

　　市政?府政务督查与目标管理?委员会办公室工作职责?和工作规范

　　一、工作职责

　　负?责全市政务督查工作；?审核目标管理单位目标?任?务，组织实施督查和?考核；督办市政府重要?部署和省、市领导重要?批示事项；负责省、市?人大和政协交政府办理?的建议、提案等有关工?作；承办市政府政务督?查与目标管理委员会日?常工作；完成领导交办?的其它工作。

　　?二、主要工作规范

　　1．督查工作。对?省、市领导交办的督办?事项，及时登记，并提?出?拟办意见，当日送批?。对紧急、重要公文和?领导批示，在规定时限?内办结并反馈办理结果?，对需送县、区政府和?市直单位办理的督办件?，按办文办事限时制要?求，及时催办。对市政?府工作报告中确定的重?点工程，不定期进行检?查，及时了解落实情况?并向领导反馈结果。

　　2．办理建议提?案工作。对人大代表的?议案、建议和政协提案?，根据有关规定，按工?作程序、办文时限、办?文格式等要求认真办理?。对省人大代表建议、省政协提案，?在每年6?月底前必须全部办结并?上报。对市人大代表议?案、建议和市政协提案?，按照登录、分办、交?办、催办、办结的程序?，要在每年10月底前?全部办结并反馈答复。?对各单位报送的答复材?料及时审核，不符合行?文要求或答复不全的材?料，退回重办。

　　3．联系人大和政协?工作。做好与市人大、政协的联络工作，协助?、?配合市人大、政协有?关部门做好“两会”期?间建议、提案的梳理、?审查工作。加强与人大?代表、政协委员的联络?和交流，充分听取代表?、委员的意见和要求，?提高工作效率和水平。?

　　4．目标管理?工作。审核目标管理单?位年度目标任务。按照?省政府下达的年度工作?总体目标和市政府年度?工作目标任务，每年在?市人代会后，按照工作?程序要求，将市政府年?度目标任务报省政府。?同时，向省政府报送市?政府上年度目标管理自?查报告。对各责任单位?报来的年度目标任务，?进行核查、送审、下达?。组织年度目标考核。?在每年1月底前，组织?相关

　　部门对各目标管?理责任单位实施考核，?初步拟定等次，报市政?府政务督查与目标管理?考核委员会审定，并按?规定兑现奖惩。

　　5．会务工作。为市?人大相关会议准备好报?告文稿，督促有关部门?在会前报送材料，经综?合整理后，按程序送审?、提交、定稿。做好政?协委员议政会以及其它?各类会议的会务工作。?

篇七：地方人大职能包括哪几方面

　　

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　　县人大工作机构职责

　　职责一：县人大工作机构职责

　　常务委员会办公室、法律工作委员会、财政经济工作委员会、教科文卫工作委员会、代表联络与选举工作委员会，是常务委员会的场工作机构，在常务委员会的领导下工作。

　　;;一、办公室的主要职责

　　（一）承办县人民代表大会会议的筹备工作，常务委员会会议、主任会议和其他重要会议的会务、材料、总务工作;

　　（二）负责检查常务委员会会议、主任会议、主任办公会议以及其他重要会议决定事项的落实;

　　（三）负责草拟、审核、印发常务委员会的各类文件和领导的讲话;

　　（四）受理人大代表、人民群众对县人民政府、县人民法院、县人民检察院及其工作人员的申诉和意见;

　　（五）处理常务委员会会议期间常务委员会组成人员提出的建议和意见;

　　（六）负责处理和管理机关文书、公务、行政事务;

　　（七）负责常务委员会的内外接待工作；

　　（八）负责向主任会议汇报人大代表和人民群众的来信来访工作，重大的来信、来访案件及时送主任、副主任审阅处理;

　　（九）承办常务委员会主任、副主任交办的其他事项。

　　;;二、各工作委员会的主要职责

　　（一）审查县人民政府、县人民法院、县人民检察院提请常务委员会审议的议案，向主任会议提出报告;

　　（二）审查县人民政府、县人民法院、县人民检察院的决定、规定、办法以及乡镇人民代表大会及其主席团作出的决议、决定是否符合宪法、法律、行政法规和地方性法规，向主任会议提出报告;

　　（三）根据主任会议决定，对有关问题进行调查研究，向主任会议提出报告和建议;

　　（四）起草县人民代表大会及其常务委员会职权范围内的议案和规定;

　　（五）组织讨论全国和自治区人民代表大会常务委员会征求意见的法律草案;

　　（六）检查宪法、法律、行政法规，上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的执行情况;

　　（七）负责区、市、县人大代表的衔接和联络工作，督促和检查县人大代表提出的议案、建议和意见办理情况；

　　（八）负责人大代表接访群众及建议会办制的具体工作；

　　（九）承办县人大代表评议县人民政府及其所属工作部门、县人民法院、县人民检察院的具体工作;

　　（十）根据工作需要听取有关部门的工作汇报，参加县人民政府及所属工作部门，县人民法院、县人民检察院召开的有关会议;

　　（十一）承办代表联系事宜、人事任免、代表视察、检查、人代会的筹备以及换届选举的有关工作;

　　（十二）负责汇总县人大代表开展代表评议工作情况及经验总结;

　　（十三）负责法制宣传工作;

　　（十四）办理常务委员会会议和主任会议及主任、副主任交付的其他事项。

　　;;

　　职责二：县人大工作机构职责

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　　和顺县人大常委会目前内设“两室六委一中心”共九个工作机构。分别是办公室、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业农村工作委员会、人事代表工作委员会、城乡建设环境保护工作委员会、信访室、代表联络中心。办公室和各工作委员会的关系是组织、协调、监督、指导关系。人大常委会内设工作机构的职责如下:

　　1.办公室。人大常委会办公室是人大常委会的综合办事机构，在整个人大常委会机关工作中起着组织、协调、联络作用。主要职责是贯彻党组会议和主任会议的议定事项，组织和协调各委、室圆满完成各项工作任务，搞好后勤服务、文秘服务、三会(人代会、人大常委会、主任会)服务。

　　2.法工委。法工委是人大常委会涉及法律、法制方面工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的关于法制方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　3.财经工委。财经工委是人大常委会涉及财政、经济方面工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的关于财经方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　4.教科文卫工委。教科文卫工委是人大常委会涉及教育、科技、文化、卫生方面工作的专门办事机构。主要职责是围绕常委会和主任会议确定的关于教科文卫方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　5.农工委。农工委是县人大常委会涉及农业、农村方面的专门办事机构。职责是按照人大常委会和主任会议确定的关于农业、农村方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　6.人事代表工委。人事代表工委是人大常委会涉及代表工作和人事任免工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的关于代表和人事方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　7.城建环保工委。城建环保工委是人大常委会涉及城乡建设、环境保护工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的关于城建、环保方面的工作任务，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　8.代表联络中心。代表联络中心是人大常委会涉及人大代表联络工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的关于省、市、县三级人大代表联络方面的工作任务，搞好联络沟通，承办具体事务。

　　9.信访室。信访室是人大常委会涉及信访工作的专门办事机构。主要职责是围绕人大常委会和主任会议确定的法制涉法信访方面的工作任务，负责县人大代表和人民群众来信来访的接待、登记、转交和重点信访件的督促办理工作，搞好文秘服务，承办具体事务。

　　职责三：县人大工作机构职责

　　县人大常委会机关是县人大常委会的工作机构，承担为人民代表大会及其常务委员会行使职权的各项服务工作，其主要职责是：

　　(一)负责代表大会、常委会、常委会主任会议、常委会党组会议以及其他重要会议、活动的组织和服务工作。

　　(二)负责代表大会、常委会、常委会主任会议的决议、决定和审议意见具体组织实施工作。

　　(三)研究人大理论、政策，提出人大履行职权的工作建议；起草县人大的文稿；协调和组织人大的宣传工作。

　　(四)负责协调、保障专门委员会实施调研计划和开展机关活动的组织、服务工作；负责人大代表议案、建议和意见办理的协调和服务工作；收集、反映社情民意；处理人大代表和人民群众的来信来访。

　　(五)负责在东源的省、市人大代表和县人大代表的联系工作，以及有关视察、学习等活动的具体组织、服务工作。

　　(六)参与县人大代表的协调推荐、届中增补等有关人事工作。

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　　(七)负责与“一府两院”和省、市人大办公厅(室)的工作联系。

　　(八)负责县人大机关的外事工作、机构编制和干部人事管理工作。

　　(九)承办省、市人大办公厅(室)和县人大领导同志交办的其他事项。

　　职责四：县人大工作机构职责

　　1、井陉县人大常委会办公室工作职能：承担县人民代表大会、常务委员会、主任会、党组会等会议的组织、筹备工作；负责新闻发布、常委会文、电、会议纪要的起草、审核把关，人大机关文书收发处理、档案机要管理、印信管理和保密工作；负责常委会会议、主任会议、常委会党组会议决定事项、工作部署、重要文件及领导批示的传达和督办；负责人大常委会工作报告、综合性文字材料及领导交办的涉及全局性工作的拟稿任务；负责对外宣传工作，编办人大信息和机关刊物；负责年鉴、大事记和组织史的编写工作；负责机关的行政管理、财务管理、后勤服务和对外公务接洽；负责县人大常委会同上级人大、外地人大的联系事宜；负责离退休老干部的服务工作；负责信访接待工作；负责机关制度建设和岗制运行工作等。

　　2、政法文卫工作委员会工作职能：负责调查了解和掌握本行政区域内宪法、法律、法规的贯彻实施情况，协助县人大常委会做好对政法和文卫方面的工作监督，促进工作开展；负责起草属于本工作委员会职责范围内以人大常委会名义上报和下发的文件及有关工作总结、报告、领导讲话、决议决定草案；负责初审本工作委员会职责范围内有关部门提请人大及其常委会审议的工作报告，联系“一府两院”有关部门，了解情况，进行调研，提供调查报告或资料；组织对有关部门或工作的视察、调查和检查活动；办理属于本工作委员会职责范围内的人民群众来信来访和申诉案件；协助有关

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篇八：地方人大职能包括哪几方面

　　

　　人大工作职责

　　人大是我国的最高立法机关，是国家的政治中枢，贯彻完善社会主义民主政治制度的核心，是国家机关和社会团体的监督者和守护者，是某一特定的社会制度的代表和支撑，是实施社会主义法治建设的基石和重要组成部分。下面就人大的职责进行介绍。

　　首先，人大的职责是立法，其主要内容主要包括立法权、批准国家重大活动、决定宪法修正案的投票等。人大具有制定、修改和废止各种法律法规，实施法律、制定国家纲领，出台内外政策的权力，以保证国家法制的科学性、一致性和统一性。其次，人大的职责是审议国家重大计划和预算，对其有利的部分进行决定和批准，加强政府财务管理，保证其合法性、全面性、健全性和可行性。

　　此外，人大还有审议政府工作报告、持续加强政府监督、及时监督政府行为及政府各部门的行为法治维护及社会秩序稳定、定期查看政府改革等职责。

　　此外，人大还有为政府施行弹性管理职能，即根据国家政策的实施情况及时调整政策，以保证政策的科学性、合理性与实际应用效果；支持政府的经济改革和司法改革；进一步完善社会主义市场经济体制，以改善民生、维护公共利益等职责。

　　最后，人大还有对国家公职人员和国家机关依法行使职权、履行职责监督，建立高效廉洁公正的国家政府机构，完善国家机关和社会团体的运行机制，实施人大委员会监督，结合特殊领域和政治情况，实施其他职责。

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　　总之，人大工作职责是多方面的，职责范围广泛，涉及国家政治、经济、法律、制度、行政管理、社会发展及其他领域。人大的工作就是调整和完善国家的政治制度，保持国家法制的科学性、一致性和统一性，维护公共利益，推动社会主义市场经济体制的建设，改善民生，为完善社会主义法治建设做出巨大贡献。

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