关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备10篇

篇一：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫?事件应急预案（精选5篇）　　在平平淡淡的?常中，没准?会出现?些突发事故，为了提?风险防范意识，把损失降到最低，时常要预先开展应急预案准备?作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？下?是店铺整理的突发公共卫?事件应急预案（精选5篇），供?家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。　　突发公共卫?事件应急预案1　　为了确保在发?突发公共卫?事件时，能够及时、迅速、?效、有序地做好应急处理?作，保障??师?员??体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫?事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫?事件（以下简称突发事件），是指突然发?，造成或者可能造成校园内师?员?健康严重损害的重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒以及其他严重影响健康的事件。　　?、组织与指挥　　（?）学校成?突发公共卫?事件应急处理领导?组，统?领导全校突发事件的应急处理?作。突发事件应急处理领导?组由学校领导及校内相关部门主要负责?组成，履?下列主要职责：

　　1、领导?组办公室负责全校突发公共卫?事件应急处理?作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及?员?即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

　　2、协调并配合县内有关医院开展救治?作；

　　3、根据需要紧急调集?员、储备的物资、交通?具等相关设施、设备；

　　4、根据需要对?员进?疏散或者隔离，并报请区教育局、卫?局等?政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

　　5、根据需要对涉及师?及员?的?物和?源采取控制措施；

　　6、对本校的突发事件的应急处理程序进?督察和指导。　　（?）突发事件发?后，学校突发公共卫?事件应急处理领导?组应当组织专家对突发事件进?综合评估，启动突发事件应急预案，并在第?时间内，及时向上级有关部门报告。　　（三）学校各有关部门，在各?职责范围内做好突发事件应急处理的有关?作。建?严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履?各?的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进?修订、补充。　　（四）保证通信联络畅通。应急状态期间，各科室?员必须保证通信?络畅通，主要领导及值班?员电话要及时上报学校领导?组，并保持24?时畅通。　　（五）成?突发公共卫?事件应急处理指导?组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察?作。　　（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导?组的统?部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理?作，服从并配合对突发事件应急处理?作进?的督察和指导。　　（七）学校内任何单位和个?都应当服从学校突发事件应急处理领导?组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关?员，对区教育局、卫?局等?政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。　　（?）卫?室应当完善应对突发事件的救治?案，提?应对突发事件的能?。　　?、报告与监测　　（?）建?信息报告体系，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运?，及时发现潜在的隐患以及可能发?的突发事件。应在第?时间向学校突发公共卫?事件应急处理?作领导?组办公室报告情况，紧急或特殊情况随时上报。校突发公共卫?事件应急处理?作办公室汇总各??信息，及时报告校领导?组，及时向学校有关部门和卫??政主管部门通报，并随时与上级单位保持密切联系。在传染病暴发、流?期间，对疫情应当坚持?报告制度和零报告制度。　　（?）严格执?学校重?事件报告程序。应严格贯彻执?《请?报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执?《请?报告制度》并按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　1、出现?批中毒、重?交通事故致?员伤亡?急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应?即向县教育局、卫?局提出书?报告。

　　2、对于校内发?的影响师??命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类?类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第?时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班?员向学校领导、保卫处、学?处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

　　3、学校突发公共卫?事件应急处理?作办公室负责校内有关突发公共卫?事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校突发公共卫?事件?作领导?组批准，并请?教育?政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫?事件的信息。

　　4、任何班级和个?都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他?隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　5、建?突发事件举报制度。任何单位和个?有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关?员不履?突发事件应急处理规定和职责的情况。　　三、应急调查与救治　　（?）突发事件发?后，要负责组织对突发卫?事件进?调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进?流?病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。　　（?）突发事件发?后，在进?事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当?即对突发事件所致的病?提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和?量不?时，应当及时请求医院予以?援。　　（三）突发事件发?后，学校学?管理部门、保卫部门应?即保护现场、采取隔离措施，要求学?配合调查及参加医学检查，加强学?管理，并做好学?思想政治?作，确保学??态和情绪稳定。　　（四）突发事件发?后，突发事件应急处理?作领导?组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫?室的医疗设施、设备、药品、器材、卫??员及其应?等医疗资源进?整合调配。　　（五）当发?甲类传染病疑似病?或确诊病例后，应?即采取以下应急措施：

　　1、对疑似病例要及时按甲类传染病报告，同时要详细了解、记录患者家属情况及接触过的?员、去向、联系电话。为流?病调查医?提供详实的流病资料。

　　2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒?作。　　四、应急预防与监控　　（?）传染病暴发、流?时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的?作原则，对传染病病?和疑似传染病病?，对本?及其亲属做好思想教育?作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防?造成疫情扩散。　　（?）发?重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒等，应及时采取如下措施：

　　1、对全校师?员?采取必要的保护措施，发放必要的防护?品，监测体温。为师?员?提供有关药品，实?药物预防。设置并完善洗?设备，提供流动?、洗?液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有师?居所、办公室、会议室等?群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师?增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能?。注意个?卫?，勤洗?，搞好居室卫?，勤晒?被。

　　3、在公共场所?作的职?，如?堂员?以及其他窗?服务?员和就医的病?要加强防护措施，加强健康和卫?情况监控。

　　4、建议师?员?尽量避免接待外地来访的客?。?员来源复杂的各种培训班、课程班尽可能调整，推迟来校授课时间，尽量减少不必要的会议和集体活动。

　　5、?旦发?疫情，对校园要实?封闭式管理，严控外来?员进?。制定学?外出校门的管理规定，限制学?去?员密集的公共场所，减少?

　　型集会活动。对我校外出?作?员、学?要实?登记制度，提醒和动员学?、教职?减少不必要的外出，从突发事件发?当?起外出?员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重?传染病疫区的?员返回时必须到县医院进?必要的?体检查。

　　6、对从传染病疫情重点区域返回的?员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学?、教职?进?登记，安排体检，对有症状者?必要的留诊观察，对?异常的教职?安排居家观察，对?异常的学?由学校安排集中观察。　　（三）加强消毒和爱国卫??作

　　1、各教学楼、?堂、图书室、办公楼等?员密集的地?及交通?具，学校统?组织消毒。对确诊的甲类传染病和?度疑似病?学习?作过的场所、居住过的寝室等要由专业?员进?消毒，对密切接触?员的?作地点、起居场所进?重点消毒。

　　2、开展爱国卫?运动，对校园内各个建筑物进?清洁打扫。　　（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课?式和学习?式，不安排外出实习活动。　　（五）做好卫?防病知识的宣传教育。通过正?宣传教育引导??师?正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌?理，保证社会的稳定。向校内所有教职?、学?发放重?传染病、重??物和职业中毒预防知识卡。充分利?本校的现有媒体，普及重?传染病、重??物和职业中毒防范的有关科学知识。　　五、技术和物资保障　　学校突发公共卫?事件应急处理?作领导?组应指定专门科室，积极采购储备防护?品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治?作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫?防护等物质条件，提?应对突发事件的能?。　　突发公共卫?事件应急预案2　　为了保障全体师?健康地学习与?活，保证学校教学?作的顺利进?，促进学校后勤?作的管理和规范，防范饭堂?物中毒事故的发?，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。　　?、领导机构与职责：

　　1、机构设置：　　成?学校?品卫?安全?作领导?组：　　组长：孙?君　　副组长：叶枫、龚建兰　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周?浩、曹国珍、翟?茂、李?勇、周?平、各班主任、事发当?值?教师及午餐管理?员。

　　2、机构职责：　　全?领导学校?品卫?安全?作，根据上级?件精神及街道学校实际，研究制订?作意见，并对办公室、预防检查?组?作提出指导性意见。统?指挥?品卫?安全事故处理，协调各??量进?应急救援，控制事态发展。统?组织事故善后处理?作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织?品卫?安全?作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，?即向领导?组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各?关系，具体负责?员调度，组织后勤保障，保障应急处理?作的有序进?。根据?作计划和领导?组的指?，有计划有组织地开展?品卫?安全的宣传预防?作，并组织?员对学校开展?作的情况进?定期和不定期的检查，及时向领导?组反馈检查情况，提出阶段性?作建议。　　?、?常?作开展：

　　1、完善制度。在街道下发有关制度和?作意见的基础上，对本校?品卫?安全制度进?全?修订完善。

　　2、强化督查。在领导?组的具体指导下，由办公室牵头，以各项?品卫?制度落实为重点，结合学校其它安全?作，进?定期和不定期的督查。

　　3、落实职责。校长为学校?品安全第?责任?，学校兼职安全员为直接责任?，各教师和从业?员分别在??的岗位职责内负责。

　　4、加强教育。加强对??师?特别是?堂从业?员的?品卫?知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫?知识，增强卫?意识，提??觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实?品卫?设施配备。　　三、事故应急处理

　　1、在?品供应过程中或学??餐时发现?品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，?即撤收处理该批全部?品，第?时间内通知所有学?停??餐。

　　2、在全校范围内树??品卫?安全意识、时时警惕?物中毒事件的发?，班主任、午餐管理?师在发现学?就餐后有类似?物中毒可疑病情后，及时报告卫?室，由卫?保健教师初步检查确定，做出以下措施：　　（1）观察病情，对症处理。　　（2）如确定?物中毒，做好以下?作：

　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师?。

　　b、?即报告学校安全?作领导?组，全校进?紧急排除，通知有疑似中毒现象的学?紧急集中校医室进?临时处理，如中毒学?较多，情况紧急，打120进?送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

　　c、?即向上级有关部门报告。

　　d、收集相关病情信息，协助卫?部门进?事件调查、处理。

　　3、学校主管领导?即指挥抢救?作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门?作：　　（1）责令?品?即停??品加?、供应活动。　　（2）由校医负责?即向上级卫?部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2?时。　　（3）保护好现场，封存?切剩余可疑?物及原料、?具、设备、保护好中毒现场和?品留样，防??为地破坏现场，等候卫?执法部门处理。　　（4）班主任负责协助校医护理患病学?，如发现?数较多，治疗护理在班级进?。对已确定重病师?负责转送医院治疗。　　（5）学?处做好师?思想?作，稳定学?情绪；负责家长的疏导?作；向新闻部门解释?作；协助学校领导做好善后处理?作。　　（6）卫?室要深?班级配合卫??政部门，做好流?病学调查。向患者了解?物中毒的经过，可疑?品、中毒?数，并预测发展趋势。　　（7）总务处做好后勤保障?作，保障抢救机动车、药品、消毒?品到位，保障抢救中?必须品的供应。　　（8）?堂负责?要协助卫?部门作带菌检查和取证?作，按照卫?部门的要求如实提供有关材料和样品。　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任?进?严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的?为进?严肃追究

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯?等影响应急?案顺利实施的?为进?严肃追究。　　突发公共卫?事件应急预案3　　为确保校园内发?交通事故时各项应急?作?效、有序地进?，最?限度地减少?员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市政府和市区教育局有关?件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。　　?、总体描述

　　(?)组织与领导　　组长：刘长真

　　　　成员：全体领导?部、班主任及保卫科?员　　全体成员将分别担任应急预案中各?作组负责?或成员，校级领导?部因外出公?等特殊情况?法达到现场或不能履?职责，经授权由中层领导?部代履?职责。　　校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援?动的信息，各?组按统?指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运?原则，采取?切必要?段，组织各???量全?进?救护?作，把事故造成的损失降到最低点；调动?切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡?员的善后及安抚?作；对应急?作中发?的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援?动?案，并提出要求?援的具体事宜，配合上级部门做好各项?作。　　当学校在救援时?到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的?员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在某个问题上不能达成?致意见时，则由负责该问题的最?领导做出最后决策。

　　(?)贯彻预防为主的?针　　领导?组成员在突发事故前要做好以下?作：

　　1、加强领导，健全组织，强化?作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善?作机制和应急保障系统。

　　2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职?学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　　3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运?各种形式，加强对学??为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学?的?我保护意识。

　　4、总务处要经常性地对校车进?安全检查，发现隐患要?即整改。

　　5、健全学校各项规章制度。各?要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学?和家长宣传教育?作，办公室做好教师的宣传教育?作。

　　6、校医室常备?定应急医疗物资；教导处确保医?值班。

　　7、值?领导履?值??作职责，坚守学校，有事外出必须??调班，否则不得离开。

　　8、办公室印制全校教师通讯录并定期核对电话号码，所有领导?部、级部主任、班主任、值班?员确保24?时内电话畅通。各级部交?份学?家长通讯录复印件到学?宿舍。班主任要在?边常备家长通讯录。

　　(三)启?应急预案的情况

　　1、重伤2?以上；

　　2、死亡1?以上。　　?、应急响应过程

　　(?)接警与通知　　事故发?后，在场?员(包括领导?部、教师员?、临时?、学?)必须?即将所发?的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发?的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，?先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通?即启动应急预案及通知门卫防?肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须?即赶赴现场组织抢救。　　校长还要将事故有关情况上报教育局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发?事故的学校名称和地址；通报?的姓名和电话号码；事故发?的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急?动。

　　(?)现场应急抢救、现场保护　　组长：当天值班的领导?部　　成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。

　　1、在场?员(包括领导?部、教师员?、临时?、学?)应?先检查师?受伤情况。如果有师?受伤，根据先重后轻的原则?即对受伤师?进?应急救护处置。同时，叫旁边教师或学?联系校长，校长接到报警后，马上通知分管德育的副校长和值班领导赶赴现场，德育副校长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场并拨打110交通事故电话。校医到达后，马上对受伤师?进?救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪?所医院，抢救?组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将伤者送往医院救治，受伤?员较多时，由副组长通知本校教师动?其私??车运送伤者。在急救车到达前，校医负责受伤学?救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车、交警车辆进校后有?引导。急救车到达后，组长应?刻向急救?员报告情况，派班主任和校医随车参与救治（教师受伤送院要派?会领导）。

　　2、班主任及时通知家长事故情况和学?被送往的医院地址，请家长到医院，?会通知教师家属发?什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

　　3、政教主任组织级部主任和在事发现场?员调查事件发?的过程，?分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书?记录，被调查?员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防?事故扩?等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　(三)联络、教育　　组长：贾传海　　副组长：贾辉　　成员：级部主任和班主任

　　1、接到校长通知启动预案后，办公室在24?时内写出书?报告，报告内容包括：发?事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡?数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的`措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责?和报告?。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校?责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学?教育?作，稳定师?情绪，要求各类?员绝对不能以个?名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较?者安排?理教师进?辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由?组统?对外发布消息。未经同意，任何单位和个?不得接受采访，以避免报道失实。

　　3、办公室参与事故调查处理?作，负责写出书?报告。

　　(四)家长接待和后勤?援　　组长：孙京平　　成员：王新国、韩?奎、级部主任、班主任

　　1、组长根据校长通知启动本组?作及通知门卫防?肇事车辆外逃。

　　2、看望、援助、救助伤亡师?家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想?作和接待?作，根据学?事故处理条例的有关条款规定，总务主任、?会主席分别协助处理伤亡学?和教师的善后?作，安排住院师?的家属的?宿。

　　3、要依法调解安抚，不要信?开河，随?所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在??调解学校学?意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介?调解解决。

　　4、事故处理结尾阶段，?秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双?的?份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双?达成的补偿协议；双?签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　　5、安全办组织保安?员严格核查外来?员?份，不准?当事?家长和闲?进?校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学?伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学?的监护?、亲属或其他有关?员，在事故处理过程中?理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他?作?员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

　　(五)事故调查　　组长：刘长真

　　　　成员：?会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。

　　1、配合上级部门进?事故处理及调查?作。调查事故原因，整理事故记录，形成书?报告。

　　2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履?应急救援?作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的?员进?处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。　　突发公共卫?事件应急预案4　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫?事件的发?，保障消费者的?体健康与?命安全，根据《中华?民共和国传染病防治法》、《突发公共卫?事件应急条例》、《公共场所卫?管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下?作预案：　　?、建?应急处理领导?组：　　组长：孙伟伟　　副组长：王琳刘静　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜　　职责：遵循预防为主、常备不懈的?针，主要负责对本单位突发公共卫?事件应急处理的统?领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等?作。　　?、预防措施：

　　1、建?、健全的各类卫?安全卫?组织、制度。

　　2、实?场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到?。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：　　（1）微??候或空质量不符合卫?标准所致的虚脱休克；　　（2）?活饮?遭受污染或饮?污染所致的?传染性疾病流?和中毒；　　（3）公共?具、??和卫?设施遭受污染所致传染性疾病、?肤病；　　（4）意外事故处致的?氧化碳、氨?、氯?、消毒杀?剂等中等；　　（5）发?或发现不明原因的群体性疾病；　　（6）发?或可能发?传染病暴发、流?；　　（7）发?或可能发??物中毒事件等；　　（8）其他重?突发事件等。　　四、应急措施：　　（1）单位负责?或卫?负责?等事故报告责任?，应?即并向所在的XXX和卫??政部门报告。按照政府和卫??政部门的要求?即停?经营活动。　　（2）协助卫?机构救治病?。妥善处理现场，防?事故继发，确保不扩?危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。　　（3）积极配合卫??政部门做好现场调查、处理?作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最?范围。　　（4）按照卫?要求及时做好环境、公共物品、?质、集中空调通风系统等消毒?作，以及其他应急处理?作。　　突发公共卫?事件应急预案5　　为了有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫?事件和严重危害，指导和规范学校突发公共卫?事件的应急处置?作，维护学校稳定，保障师?健康与?命安全，根据国务院《突发公共卫?事件应急条例》和相关法律法规的规定，结合本校实际，制定本预案。　　?、适?范围　　本预案适?于本校范围内突发重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒以及其他严重影响师?健康事件的处置。　　?、应急指挥机构　　学校成?由校长担任总指挥，副校长、担任副总指挥的学校突发公共卫?事件应急指挥部。　　指挥部下设五个组：医疗救护组、疫情信息报告组、现场组、后勤保障组、联络协调组。　　医疗救护组　　组长：（副校长）；成员：团委、艺体组?员。　　疫情报告组　　组长：（总务副主任）；成员：年级组长、各班班主任。　　现场维护组　　组长：（政教主任）；成员：安全员、寝室管理?员。　　后勤保障组　　组长：（总务主任）；成员：各?政成员、总务处成员。　　联络协调组　　组长：(教导主任)；成员：教导处成员。　　三、职责

　　1、指挥部职责：突发公共卫?事件发?后，指挥部根据事件状况及时宣布启动应急预案，组织相关?员对突发事件进?快速、?效处置。

　　2、医疗救护组职责：　　（1）对突发公共卫?事件中的危重病?进?现场紧急处理。　　（2）配合医院抢救突发公共卫?事件中的受害者。

　　3、信息报告组职责：　　（1）突发公共卫?事件发?后，信息报告责任?必须及时赶赴事发现场了解如下内容：发?时间、发病?数、主要临床症状、可能的发病原因、可疑?物。　　（2）信息报告责任?将了解到的信息及时向分管领导报告，分管领导接报告后应?即组织?员对信息进?分析、汇总，在征得学校主要负责?同意后必须在2?时内向卫?局、教育局、疾控中?、卫?院报告内容：①发?时间②发病?数③主要临床症状④可能发病原因⑤可疑?物⑥事件发?单位的联系电话⑦紧急处置措施。　　（3）突发公共卫?事件场所消毒指导。

　　4、现场维护组职责：　　（1）突发公共卫?事件发?后，现场维护?员必须维护现场秩序。　　（2）保护事发现场，妥善保护可疑?物及相关设施、设备，病?的排泄物、呕吐物等。

　　5、后勤保障组职责：　　（1）及时为处置突发事件提供所需物资。　　（2）加强卫?宣传，消除师?恐慌。　　（3）妥善处理突发公共卫?事件的善后?作。

　　6、联络协调组职责：

　　(1)保证正常的教学秩序。

　　(2)协调各组之间的?作。　　四、本?案适?于20xx——20xx学年。【突发公共卫?事件应急预案（精选5篇）】

篇二：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　公共卫?突发事件的应急预案范?（精选5篇）公共卫?突发事件的应急预案范?（精选5篇）　　在平?的学习、?作和?活?，有时会突发?些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，常常要根据具体情况预先编制应急预案。应急预案要怎么编制呢？以下是?编帮?家整理的公共卫?突发事件的应急预案范?（精选5篇），希望对?家有所帮助。　　公共卫?突发事件的应急预案1　　为了有效地预防、及时控制和消除突发公共卫?事件的危害，保障全校师?的?体健康与?命安全，维护正常的教学秩序，特制定市?中（益智中学）处理突发公共事件应急预案：

　　1、突发公共事件，是指突然发?，造成或者可能造成严重危害学校师?健康的重?传染病疫情、群体性不明原因疾病、重??物中毒以及其他严重影响师?健康的事件。

　　2、学校成?突发事件应急的指挥领导?组和?作?组，设?应急公共卫?知晓事件处理办公室——医务室；在突发公共卫?事件出现时，应急指挥领导?组成员应在10分钟内赶到常设办公室，研究制定应急措施，并按照各?职责开展?作。

　　3、?泛开展宣传教育，组织学?收听季节传染病的知识讲座，让学?了解季节传染病的防治知识，杜绝不必要的恐慌和混乱。

　　4、建?严格的校园环境卫?、教室卫?、办公室卫?、学?宿舍卫?、饮?卫?等检查制度。

　　5、要求学?积极参加体育锻炼，增强体质。

　　6、遇有学?突发群体性（1个班3?以上同时出现）公共卫?事件，班主任应在第?时间上报医务室；医务室必须及时向学校指挥领导?组汇报，同时报告市教育局体卫?作站及市、区两级疾病控制中?；不得瞒报、漏报和谎报；并积极采取救治措施：班主任及时联系家长，学校迅速联络医院进?诊治，医务室积极配合疾病控制中?进?流?病学调查。

　　7、在群体公共卫?事件突发时，学校在疑似症状未确定时，根据具体情况迅速做好隔离处理?作，防?疫情扩散。

　　8、?旦发?突发公共卫?事件，本预案??启动。　　公共卫?突发事件的应急预案2　　为有效预防和及时控制学校突发公共卫?事件（以下简称突发事件）造成的危害，消除各种隐患，维护正常的教育教学秩序和社会安定，保障??师?员?的?体健康和?命安全，特制定本预案。　　?、指导思想　　认真贯彻落实《中华?民共和国传染病防治法》、国务院颁布的《突发公共卫?事件应急条例》、《河北省突发公共卫?事件应急实施办法》，将预防?作纳?科学化、规范化管理轨道。学校中发?突发公共卫?事件时，结合学校?作实际，建?快速反应机制，提?快速反应和应急处理能?，采取有效措施控制疫情在学校的发?和发展。　　?、原则　　统?指挥，分级负责，相互协同；预防为主，常抓不懈；反应迅速，措施果断。

　　　　三、监测?络　　建?起学校、政务处（值班室）、年级组（班主任）三级突发事件防控监测?络和预警信息报告体系。　　华晶学校预防监测领导?组指挥长由校长任组长，主管教务?作的副校长任副指挥长，预防监测站设在校政务处（值班室）。　　学校按照县卫??政主管部门要求，按属地管理原则建?健全突发事件预警监测机构。　　四、防控预警信息报告体系　　学校突发事件预警监测机构，发现或接到突发事件应急预案适?范围内各种情况报告后，年级组（班主任）必须在半?时内报到政务处（值班室），学校必须在1?时内向县疾控中?报告，同时向教育科技局报告。　　预警报告内容：

　　1、初次报告：必须报告事件发?的时间、地点、名称、性质、可能原因、波及范围、发病?数及健康状态、潜在威胁和已采取的措施，同时报告报告单位和联系?及通讯?式。

　　2、阶段报告：报告事件的发展与变化、处置进程、诱发事件的原因和可能因素；在阶段报告中既要报告新发?的情况，同时对初次报告的情况进?补充和修正。

　　3、责任报告?应对上?级教育、卫??政部门收到报告信息进?确认。　　五、突发事件预警分级　　根据《保定市突发公共卫?事件应急预案》的规定突发事件分为三级预警。　　六、防控措施　　根据预警级别的不同，采取相应措施。　　三级预警：

　　1、防控领导?组进??作，主管领导主持?常?作，并随时向领导班?汇报，进?必要的防护知识的宣传。

　　2、学校实?部分门禁，进?校区实?验证制度。

　　3、学校门?设?主要病症检测制度。

　　4、加强环境卫?状况检查。

　　5、进?防护?平升级的??、物?准备。　　?级预警：

　　1、学校开始实?门禁制度。

　　2、住校学??律不许出校门，?读学?进校门要进?主要病症检测。

　　3、建?学?疫情监控制度，实?学?每?健康登记制度。

　　4、教职?限制出?，严格控制与疫区之间的?员流动。

　　5、学校开始设置医学观察区，对外来?员进??定时间的必要观察。

　　6、每天定时在规定部位消毒。

　　7、校领导带班，安排?员值班。

　　8、应急机构?作?员进?准备状态，相关物资、设施到位。　　?级预警：

　　1、学校实?全封闭管理制度。除领导机构成员和必要后勤保障?员在搞好防护并经校长批准后可以外出，其他?员?律不许出?校门。

　　2、学校主要领导主持防控?作。

　　3、校领导24?时昼夜值班。

　　4、校领导?少1?实?保护性隔离，给所有在?线?作的?员配备防护药品，实?严格防护。

　　5、应急机构?作?员进?待命状态。

　　6、实?局部隔离，部分区域?学校主要领导任何?不能出?。

　　7、开始全?位的消毒，对重点区域进?严格消毒。

　　8、对出现疫情的班级停课。

　　9、与政府防疫部门、医疗机构保持热线联系，确保病员的及时救治和必要的防控物资?持。

　　10、做好特殊时期的后勤保障?作。　　七、突发事件应急组织体系　　华晶学校突发事件应急领导?组在教育局公共卫?应急指挥部的领导下启动应急预案，开展?作。　　华晶学校成?突发事件应急领导?组（以下简称“领导?组”）：组长由校长担任，副组长由主管教务的副校长担任，成员由政务处、教务处、总务处组成。　　领导?组下设：

　　1、综合协调办公室：由政务处、教务处、总务处组成。负责对内对外的协调、联络?作。保持和外界及时、畅通的联系，做好各种突发事件的协调?作。指挥协调各组的应急?作。坚持向上级有关单位报送信息。负责起草出台的各种?件。统?宣传报道?作。

　　2、应急分队：由政务处、教务处、总务处组成。负责协助领导深?学校组织学?的?体健康的监控，以及有关应急?作。

　　3、学??作组：由政务处、教务处等组成。负责各年级的联络?作，做好学?的安全稳定?作。

　　4、后勤保障组：由总务处负责资?、物质保障和防护物品、药品的供给。

　　5、教学保障组：教务处组成。负责调整教学计划，组织应急时期的教学?作，维护教学秩序。

　　6、信息情报组：由政务处、教务处组成。负责监测信息的收集、汇总、分析、上报、传达、报告?作。

　　7、安全保卫组：由政务处（含体育组）和当时值班?员组成。　　?、调查与控制

　　1、突发事件发?后，学校要及时通知本地卫??政主管部门及所属卫?监督机构对突发事件进?

　　调查、现场勘察并采取措施，确定危害程度，做出评价报告。

　　2、突发事件发?后，学校应当组织?量，群防群控，协助卫??政主管部门和其他部门、医疗卫?机构做好疫情信息的收集和报告、?员的隔离、公共卫?措施的落实?作，并向教职员?及学?宣传有关卫?防疫、防治的法律、法规、规章以及科学预防知识。

　　3、传染性疾病暴发、流?时，学校应做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。对传染病病?和疑似病?，采取就地隔离、就地观察、就地治疗，加强重点单位、重点?群、重点环节的预防控制措施，防?造成疫情扩散。

　　4、突发事件发?后，学校结合??实际，建?和完善紧急应对机制，严格落实防范措施。

　　5、突发事件涉及的有关?员，对卫??政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。不予配合的将依据有关法律依法处置。

　　6、对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他?隐瞒、缓报、谎报的单位和个?，依照有关法律规定追究法律责任。　　公共卫?突发事件的应急预案3　　?、总则　　（?）?的　　制定《乌龙镇突发公共事件卫?应急预案》（以下简称“乌龙镇卫?预案”）的?的是：落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫?事件应急预案》，完善突发公共卫?事件应急预案体系，提?基层卫?应急能?，做好辖区内突发公共卫?事件预防控制与医疗救治?作，最?限度地减少突发公共卫?事件造成的危害，保障?民群众的??健康与?命安全。　　（?）编制依据和要求　　以《中华?民共和国传染病防治法》、《突发公共卫?事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫?事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫?救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务?作的意见》、《国务院关于全?加强应急管理?作的意见》、《中共中央国务院关于进?步加强农村卫??作的`决定》等法律法规、政策和预案为依据，在分析掌握各类危险因素分布情况的基础上，结合本镇??实际情况，编制本镇突发公共卫?事件应急预案。　　（三）突发公共卫?事件的分级　　参照《国家突发公共卫?事件应急预案》和霍邱县?民政府制定的《霍邱县突发公共卫?事件应急预案》的分级标准执?。　　（四）适?范围　　《乌龙镇卫?预案》适?于我镇内突然发?，造成或者可能造成本镇居民??健康严重损害的传染病、群体性不明原因疾病、?物中毒和职业中毒以及因?然灾害、事故灾难或突发社会安全事件等引起的严重影响公众??健康的公共卫?事件的应急处理?作。　　（五）?作原则　　（1）政府主导，社会参与　　在乌龙镇?民政府的统?领导和指挥下，组织协调各职能部门、基层卫?组织、村民委员会、驻镇单位、群众组织、社会团体、企业及个?等共同参与突发公共卫?事件应急处理?作。

　　　　（2）预防为主，常备不懈　　村应定期开展突发公共卫?事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫?知识，提?居民?救、互救、避险、逃?技能，开展演练，提?各类组织和居民对突发公共卫?事件的防范意识和应对能?；落实各项防范措施，做好?员、技术、物资和设备的应急储备?作。　　（3）快速反应，依法处置　　村应加强突发公共卫?事件信息系统建设；提?基层卫?专业?员对各类突发公共卫?事件的识别和应急处理能?，做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫?事件应急处理措施依法得到严格执?。　　（4）群专结合，科学防控　　本镇要培育志愿者队伍，积极配合、协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫?事件的应急处理?作。同时，强调突发公共卫?事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。　　?、乌龙镇应急组织机构及职责　　（?）乌龙镇应急指挥机构　　乌龙镇成?突发公共卫?事件应急?作领导组，其职责：　　（1）组织和动员本镇?量，做好和配合上级职能部门做好突发公共卫?事件的应急处理?作；　　（2）负责辖区内突发公共卫?事件应急?作的指挥、组织和协调；　　（3）监督检查本镇各部门、各单位、各村在突发公共卫?事件应急处理?作中履?职责情况；　　（4）评估和总结突发公共卫?事件应急处理?作，完善预案；　　（5）组织开展突发公共卫?事件相关知识、技能的培训和演练；　　（6）培育本镇服务民间组织，组织开展本镇志愿者服务活动。　　（?）乌龙镇应急处理?常管理机构　　乌龙镇应急办公室：负责本镇突发公共卫?事件应急处理的?常协调?作；组织制订、修改本镇预案；组织对辖区内突发公共卫?事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训和演练；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑?地等?危场所防控措施的落实?作；组织应急物资储备等?作。　　（三）乌龙镇卫?应急技术机构　　乌龙镇卫?院的职责应有：　　（1）能?建设：负责本单位专业?员的技术培训，提?医务?员应对突发公共卫?事件的能?。　　（2）技术?撑：参与制订《乌龙镇卫?预案》，承担技术??的编制?作，技术?案应与现有的技术规范、?案保持?致；指导、协助驻本镇各单位、村委会制定突发公共卫?事件应急预案；开展“村级卫?诊断”，分析本镇内各类公共卫?安全隐患，提出改进意见；开展本镇居民的健康教育?作，普及突发公共卫?事件应急知识和技能。　　（3）信息收集：建?突发公共卫?事件相关信息管理组织，指定专?负责突发公共卫?事件相关管理，按照相关法律、法规规定的报告程序，及时报告本镇内突发公共卫?事件相关信息。

　　　　（4）措施落实：配合卫??政部门和专业防控机构，落实本镇突发公共卫?事件的应急处置措施；协助本镇突发公共卫?事件应急领导?组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗卫?机构，开展病?的初诊、转诊和应急医疗救治?作；配合相关部门，做好本镇突发公共卫?事件应急培训和演练。　　（四）乌龙镇其他相关机构　　（1）村委会　　建?、健全突发公共卫?事件应急组织及规章制度，明确职责分?，制定完善突发公共卫?事件应急预案；组织村民参与卫?应急知识的宣传教育、技能培训和演练；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等?作。　　（2）派出所　　依法查处、打击影响突发公共卫?事件防控、处置的各种违法活动，保证卫?等部门执?公务，加强流动??管理，维护社会稳定。　　（3）驻本镇单位　　建?、健全单位内部突发公共卫?事件应急组织及规章制度，明确职责分?；制定并逐步完善本单位突发公共卫?事件应急预案；组织单位内部的卫?应急宣传教育和应急技能培训；做好和配合政府各职能部门做好各项防控措施的落实等?作。　　（4）村卫?室、个体诊所　　及时发现和报告突发公共卫?事件相关信息；承担卫??政部门、本镇突发公共卫?事件应急领导?组交办的应急?作任务；协助有关部门开展突发公共卫?事件应急处理相关?作。　　（5）本镇内其他社会团体与组织　　本镇?会、共青团和妇联等社会团体与本镇志愿者组织，应发挥??的资源优势，组织开展突发公共卫?事件应急知识与技能培训，积极配合有关部门做好突发公共卫?事件应急处理相关?作。　　三、突发公共卫?事件的监测、报告与通报　　（?）监测　　作为突发公共卫?事件监测、报告?络的?底，乌龙镇卫?院应做好和协助上级部门做好以下?作：按照《突发公共卫?事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫?事件相关信息报告管理?作规范（试?）》及有关法律、法规的规定，建?、运?、维护好法定传染病和突发公共卫?事件相关信息监测报告?络；开展突发公共卫?事件相关信息的?常监测；接受上级卫??政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。　　（?）报告　　任何单位和个?都有权向国务院卫??政部门和地?各级?民政府及其有关部门报告突发公共卫?事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履?或不按照规定履?突发公共卫?事件应急处理职责的部门、单位及个?。本镇突发公共卫?事件的责任报告?应包括本镇内执?职务的各级各类医疗卫?机构的医疗卫??员、个体开业医?等。　　具体报告内容、程序、?式及时限，按照《中华?民共和国传染病防治法》、《突发公共卫?事件应急条例》、《突发公共卫?事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫?

　　事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫?事件相关信息报告管理?作规范（试?）》等相关法律法规的规定执?。　　（三）通报　　本镇突发公共卫?事件应急领导?组应按照上级突发公共卫?事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全?地向本镇组织和村民通报突发公共卫?事件的预警信息和应对措施，保障各项应急?作顺利开展；充分利?本镇或单位的有线电视、电话、?播、公告栏等?段，因地制宜地建设村级预警、信息通报系统。　　四、突发公共卫?事件应急反应和终?　　（?）应急反应原则　　接到上级政府发出的突发公共卫?事件预警时，本镇按照分级响应的原则，做出相应级别的应急响应，如突发公共卫?事件在本镇内发?，应相应提?报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的?式，确保迅速、有效地控制突发公共卫?事件。　　本镇突发公共卫?事件应急领导?组接到邻近乡镇或上级部门的突发公共卫?事件情况通报后，要及时通知本镇各相关机构，组织做好应急处理所需的?员与物资准备，采取必要的.预防控制措施，服从上级突发公共卫?事件应急指挥机构的统?指挥和调度，?援发?突发公共卫?事件邻近乡镇的应急处理?作。　　（?）应急反应措施　　本镇内?旦有突发公共卫?事件发?，各有关部门和单位可结合本镇的实际情况采取以下措施：

　　1、户胡镇　　（1）根据突发公共卫?事件应急处理的需要，开展村级动员，组织本镇内各有关单位、群众组织、社会团体，协调?员、物资、交通?具、相关设施和设备，参加应急处理?作。　　（2）配合专业防治机构，对镇内发?的突发公共卫?事件开展流?病学调查，提供相关信息；协助卫?部门做好病?的隔离、医学观察?作；根据实际需要和卫?部门的要求，建?临时隔离场所，对需要进?隔离的本镇居民、外来?员及外出返回?员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察；协助做好应急接种、预防性服药等防控措施的组织与落实；协助有关部门做好疫区的封锁?作及疫区的公路、?路交通管理?作；协助开展公共场所的消毒、杀?、灭?等?作；配合农业部门做好动物疫病的防治?作。对本镇内禽畜和野?动物等异常病死情况，及时报告，并采取保护现场、监督深埋和劝阻??等措施。　　（3）本镇内发?疑似?物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫?、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫?措施的落实?作；及时通知急救中?对中毒病?实施抢救；必要时通知公安部门，配合做好现场保护?作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。　　（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在本镇内做好宣传贯彻和解释?作；组织相关单位和个?开展健康教育和应急知识、技能的培训?作。　　（5）采购、接收、分配突发公共卫?事件应急处理所需的相关设备、器械、防护?品。　　（6）配合民政部门做好受灾群众的紧急转移、安置?作，对特困群众进??活救助和医疗救助，做好死亡?员的?化和其他善后?作；配合劳动保障部门，落实参与突发公共卫?事件应急处理?作?

　　员的?伤待遇。

　　2、镇卫?院　　（1）开展病?初诊、救治和转诊?作。　　（2）指定专?负责突发公共卫?事件相关信息的报告与管理?作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫?事件及时报告。　　（3）配合专业防治机构开展现场流?病学调查；设?传染病隔离留观室，对传染病病?、疑似病?采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进?定期随访；协助相关部门做好辖区内疫点、疫区的封锁管理；指导病?家庭消毒。　　（4）按专业机构要求，对本镇病?、疑似病?、密切接触者及其家庭成员进?造册登记，为专业防控机构提供基本信息。　　（5）做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个?防护、医疗垃圾和污?的处理?作。　　（6）开设咨询热线，解答相关问题。为集中避难的群众提供基本医疗服务。　　（7）在专业防治机构的指导下，具体实施应急接种、预防性服药、现场消毒、杀?、灭?等项?作；分配发放应急药品和防护?品，并指导本镇居民正确使?。　　（8）做好出院病?的随访与医疗服务?作，落实康复期病?的各项防控措施。　　（9）根据本镇突发公共卫?事件的性质和特点，对村民进?《突发公共卫?事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传；开展针对性的健康教育和?救、互救、避险、逃?等个?防护技能的培训。　　（10）指导驻本镇各单位突发公共卫?事件防控措施的制定与落实，协助做好对本镇各单位突发公共卫?事件防控?作的监督、检查。

　　3、驻本镇单位　　（1）按照本镇和上级突发公共卫?事件应急指挥机构的要求，落实各项预防控制措施。指定专?负责突发公共卫?事件相关管理与报告?作；对本单位的病?、疑似病?进?登记造册；落实对?员外出限制等措施，对外来?员、外出返回?员进?登记和及时报告。　　（2）配合专业防治机构在本单位开展流?病学调查，落实现场消毒、应急接种、预防性服药等防控措施。　　（3）执?政府对本单位实施的封锁、隔离措施。在卫?部门的指导下，建?单位内应急隔离场所，做好封锁、隔离期间本单位的?活保障?作。　　（4）做好单位内防护?品、消毒设施的采购、供应、分配和使??作。　　（5）在单位内部做好《突发公共卫?事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传解释和健康教育?作。　　（6）开展单位及周边地区的消毒、杀?、灭?和环境卫?整治?作，努?改善卫?条件，保证单位宿舍、?堂及其他公共场所的清洁卫?。

　　4、派出所　　（1）在实施疫区、疫点封锁及?员隔离措施时，对不服从管理的单位和个?依法强制执?。　　（2）保护并配合专业防治机构?员进?现场，协助开展采样、技术分析和检验等现场防控?作。

　　　　（3）协助相关部门依法实施?员、车辆的卫?检查，对拒绝检查者依法强制执?。　　（4）与卫?部门密切合作，加强流动??管理，发现可疑情况及时报告。

　　5、村民委员会　　（1）当本镇内发?突发公共卫?事件时，对病?、疑似病?及密切接触者进?登记造册，为专业防治机构提供相关信息。　　（2）当本镇内发?重??物中毒或职业中毒时，配合做好现场保护?作，组织群众疏散，及时通知公安部门，协助专业机构开展中毒原因调查。　　（3）根据实际需要和卫?部门的要求，建?临时隔离场所，并对专业防治机构认为需要进?隔离的本镇居民、外来?员及外出返回?员，实施家庭隔离观察或集中隔离观察。　　（4）接种、分配突发公共卫?事件应急处理所需的相关设备、器械、防护?品，为隔离者提供?活必需品、处理?活垃圾。　　（5）按照专业防治机构的要求，动员群众开展公共场所和家庭内的消毒?作。　　（6）根据突发公共卫?事件的特点及有关部门的要求，对本镇居民做好相应的宣传贯彻和解释?作；组织本镇村民参加健康教育和个?防护知识与应急技能的培训。　　（三）突发公共卫?事件应急反应的终?　　由本镇突发公共卫?事件应急领导?组根据上级政府做出的突发公共卫?事件的终?决定，确定本镇突发公共卫?事件终?。　　五、善后处理　　（?）评估　　突发公共卫?事件结束后，本镇突发公共卫?事件应急领导组应配合上级部门，对突发公共卫?事件的处理情况进?评估，同时对本镇突发公共卫?事件进??我评估。有条件的村，可对事件所造成的损失情况进?经济评估。?我评估内容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病?救治情况、处理措施效果评价、本镇资源的动员与组织情况、本镇各相关组织的协调与配合情况、对上级职能机构开展现场处理?作的配合情况、物资及经费使?情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级?民政府和卫??政部门。　　（?）恢复与重建　　动员本镇各界?量，充分发挥村委会作?，调动本镇各类资源，开展?助和互助，加快恢复和重建。　　（三）奖励与表彰　　根据上级要求，本镇提出奖励的建议名单并报有关部门。对本镇内参加突发公共卫?事件应急处理做出贡献的先进集体和个?进?表彰，并对其事迹和精神进?宣传。　　（四）责任　　对在突发公共卫?事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等?为的，依据相关法律法规的规定追究当事?的责任。　　（五）抚恤和补助

　　　　按照国家有关规定，配合有关部门做好以下?作：对参加应急处理?线?作的专业技术?员给予补助；对因参与应急处理?作致病、致残、死亡的?员，落实有关待遇。　　（六）征?物资、劳务的补偿　　按照国家有关规定，突发公共卫?事件应急?作结束后，本镇突发公共卫?事件应急领导组负责或协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征?有关单位、企业、个?的物资和劳务进?合理评估，给予补偿。　　六、突发公共卫?事件应急处置的保障　　（?）信息系统　　建设本镇突发公共卫?事件信息报告系统，完善本镇信息报告、交流与沟通制度，为上级卫??政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。　　村委会、驻本镇各单位应完善本镇的电话、?播、公告栏等基础设施，制定并及时更新本镇成员通讯录，准确掌握本镇居民基本信息。　　（?）疾病预防控制队伍　　户胡镇卫?院应设?预防保健科（公共卫?科），培训村卫?室等卫?服务?员，指导、组织、监督辖区内疾病预防控制?作的开展。　　（三）医疗救治队伍　　户胡镇卫?院应承担基本医疗卫?服务?作，并按照上级政府和卫??政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共卫?事件的应急处理、医疗救治和运转?作。　　（四）建?志愿者队伍　　发挥驻本镇各单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫?事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急?分队，明确管理机构、管理制度及职责，建??员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。　　（五）培训与演练　　加强本镇卫?应急培训?作，形成定期培训制度，提?本镇突发公共卫?事件应急处置能?。针对各类突发公共卫?事件的特点，开展卫?应急知识的宣传教育和?救、互救等技能的培训，重点对本镇中的安全员。卫?业务?员以及义务宣传员等开展突发公共卫?事件早期征兆的识别和应急反应等知识的培训。积极参与上级?民政府组织的突发公共卫?事件应急演练，并采取定期和不定期相结合的形式，在本镇内组织开展模拟突发公共卫?事件的应急演练，以检验、改善和强化本镇应急准备、协调和应对能?，并对演练结果进?总结和评估，进?步完善应急预案。　　（六）经费和物资保障　　配合相关部门，落实本镇突发公共卫?事件应急处置的财政补助政策。　　我镇应结合实际情况，做好相应的应急物资储备?作。　　（七）应急避难场所保障　　调查我镇地形地貌、建筑设施、?流风向、驻本镇各单位等基本情况，制定各类突发公共卫?事件应急避难和救助场所清单，绘制避难和救助场所分布图及标识，并报上级政府和专业防治机构备案。在突发公共卫?事件的处置过程中，本镇突发公共卫?事件应急领导?组应请?上级政府，及时确定本镇

　　公众临时性避难和救助场所，并在本镇显著位置张贴避难和救助场所的地图及标识。被确定为临时避难场所的单位，应服从本镇突发公共卫?事件领导组的安排，并提供相应的后勤保障。紧急情况下，本镇突发公共卫?事件应急领导组可根据突发公共卫?事件的性质，即刻指定本镇公众临时性避难场所，并随后报上级政府批准。　　（?）社会公众的宣传教育　　本镇负责并协助组织驻本镇各单位、群众组织和民间团体，开展?泛的卫?宣传。充分动员社会和群众的?量，利??播、电视、报刊、互联?、宣传材料等多种形式对本镇居民?泛开展突发公共卫?事件应急知识的普及教育，宣传卫?科普知识，指导群众依法、科学应对突发公共卫?事件。　　（九）驻本镇各类社会单位的管理　　本镇应与教育、安监、公安、?商、农牧、交通、建设、通信、新闻、检验检疫等部门保持密切联系，建?沟通协调机制。各部门应摸清本镇内相关单位及?员的分布情况，配合做好本镇突发公共卫?事件应急组织对驻本镇各单位的管理?作。　　公共卫?突发事件的应急预案4　　为了保障全体师?健康地学习与?活，保证学校教学?作的顺利进?，促进学校后勤?作的管理和规范，防范饭堂?物中毒事故的发?，切实有效地降低和控制中毒事故所造成的危害与影响，结合我校实际情况和有关部门要求、法律法规，特制定本应急预案。　　?、领导机构与职责：

　　1、机构设置：　　成?学校?品卫?安全?作领导?组：　　组长：孙?君　　副组长：叶枫、龚建兰　　组员：丁春华、张冬林、张开明、周?浩、曹国珍、翟?茂、李?勇、周?平、各班主任、事发当?值?教师及午餐管理?员。

　　2、机构职责：　　全?领导学校?品卫?安全?作，根据上级?件精神及街道学校实际，研究制订?作意见，并对办公室、预防检查?组?作提出指导性意见。统?指挥?品卫?安全事故处理，协调各??量进?应急救援，控制事态发展。统?组织事故善后处理?作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织?品卫?安全?作总结、研讨，形成评估和反馈意见。接到事故报告，?即向领导?组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各?关系，具体负责?员调度，组织后勤保障，保障应急处理?作的有序进?。根据?作计划和领导?组的指?，有计划有组织地开展?品卫?安全的宣传预防?作，并组织?员对学校开展?作的情况进?定期和不定期的检查，及时向领导?组反馈检查情况，提出阶段性?作建议。　　?、?常?作开展：

　　1、完善制度。在街道下发有关制度和?作意见的基础上，对本校?品卫?安全制度进?全?修订完善。

　　2、强化督查。在领导?组的具体指导下，由办公室牵头，以各项?品卫?制度落实为重点，结合

　　学校其它安全?作，进?定期和不定期的督查。

　　3、落实职责。校长为学校?品安全第?责任?，学校兼职安全员为直接责任?，各教师和从业?员分别在??的岗位职责内负责。

　　4、加强教育。加强对??师?特别是?堂从业?员的?品卫?知识的宣传教育，通过举办专题培训班、知识讲座等形式，丰富卫?知识，增强卫?意识，提??觉性和责任感。

　　5、添置设备。学校对照配备标准，逐步落实?品卫?设施配备。　　三、事故应急处理

　　1、在?品供应过程中或学??餐时发现?品感官性状可疑或有变质可疑时，经确认后，?即撤收处理该批全部?品，第?时间内通知所有学?停??餐。

　　2、在全校范围内树??品卫?安全意识、时时警惕?物中毒事件的发?，班主任、午餐管理?师在发现学?就餐后有类似?物中毒可疑病情后，及时报告卫?室，由卫?保健教师初步检查确定，做出以下措施：　　（1）观察病情，对症处理。　　（2）如确定?物中毒，做好以下?作：

　　a、初步诊断、治疗、护理患病的师?。

　　b、?即报告学校安全?作领导?组，全校进?紧急排除，通知有疑似中毒现象的学?紧急集中校医室进?临时处理，如中毒学?较多，情况紧急，打120进?送院急救，启动应急预案，采取抢救措施。

　　c、?即向上级有关部门报告。

　　d、收集相关病情信息，协助卫?部门进?事件调查、处理。

　　3、学校主管领导?即指挥抢救?作，协调有关单位和部门的抢救。向教育局主管部门报告，指挥以下部门?作：　　（1）责令?品?即停??品加?、供应活动。　　（2）由校医负责?即向上级卫?部门报告，报告时间间距离发病时间不得超过2?时。　　（3）保护好现场，封存?切剩余可疑?物及原料、?具、设备、保护好中毒现场和?品留样，防??为地破坏现场，等候卫?执法部门处理。　　（4）班主任负责协助校医护理患病学?，如发现?数较多，治疗护理在班级进?。对已确定重病师?负责转送医院治疗。　　（5）学?处做好师?思想?作，稳定学?情绪；负责家长的疏导?作；向新闻部门解释?作；协助学校领导做好善后处理?作。　　（6）卫?室要深?班级配合卫??政部门，做好流?病学调查。向患者了解?物中毒的经过，可疑?品、中毒?数，并预测发展趋势。　　（7）总务处做好后勤保障?作，保障抢救机动车、药品、消毒?品到位，保障抢救中?必须品的供应。　　（8）?堂负责?要协助卫?部门作带菌检查和取证?作，按照卫?部门的要求如实提供有关材料

　　和样品。　　四、事故责任追究

　　1、对导致事故起因的相关责任?进?严肃追究。

　　2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的?为进?严肃追究

　　3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯?等影响应急?案顺利实施的?为进?严肃追究。　　公共卫?突发事件的应急预案5　　为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫?事件的危害，保障酒店宾客及员??体健康与?命安全。特制定酒店公共卫?应急预案。　　?、成?公共卫?应急处理?组：　　组长：XXX（总经理）。　　副组长：总经理助理。　　成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、?事部经理、财务部经理、?程部经理、值班经理）。　　发?公共卫?突发事件，在处理?组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。　　?、酒店公共卫?应急?组职责：

　　1．负责设?事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统?领导、统?指挥。

　　2．负责公共卫?突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

　　3．负责向卫?监督所报告公共卫?突发事件相关信息，电话：xxx。

　　4．负责公共卫?突发事件预防、现场控制、善后协调处理。　　三、传染病事件应急措施：

　　1．酒店公共场所要保持卫?洁净，空?流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

　　2．客房客?棉织品及易耗品?客?换，?常?品?客?消毒。

　　3．当酒店公共场所发?疑是传染病事件，现场?作?员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫?监督所报告。

　　4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关?员。必要时请酒店保安部?员协助完成。

　　5．公共卫?应急处理?组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫?监督所报告。

　　6．由当地卫?预防保健科查明事件真相，酒店应急处理?组协助处理相关善后?作。　　四、饮??安全事件应急措施

　　1．酒店向宾客提供饮??符合国家卫?标准和卫?规范，向饮??供应商索要相关证件备查。包括饮??及饮?机?产单位卫?许可证、?产许可批件、检测报告。

　　2．向宾客提供的杯具要做到?客?换?消毒，确保杯具洁净安全。

　　3．当酒店发?饮??安全事件时，现场?作?员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫?应急处理?组报告，由总机通知?组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关?员，及时送医就诊。

　　5．公共卫?应急处理?组根据现场情况判断，是否向卫?监督所报告，电话：xxx。

　　6．由卫?监督所查明事件真相，酒店应急处理?组协助处理相关善后?作。

篇三：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　公共卫生突发事件应急预案(精选篇)

　　根据国办发（XX）52号文件以及省市关于加强基层应急管理的指示精神，xx社区根据本地区实际特制定本预案

　　一、指导思想。

　　根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的应急处理

　　二、组织机构

　　为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：

　　总指挥：xx（社区主任）

　　副总指挥：xx（房管所长）

　　副总指挥：xx（社区副主任）

　　副总指挥：xx（社区党支部委员）

　　成员：xx，xx，xx

　　三、健全制度

　　要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。

　　四、各类突发事件的预防

　　1、火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。

　　2、定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒

　　3、对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火

　　4、对办公区域的电源。液化气罐。电热器。电炉。电热毯进行彻底检查以防后患。

　　五、加强领导

　　社区办和房管所要加强对此项工作的领导。建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位。部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。

　　为确保校园内发生交通事故时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据XX市政府和市区教育局有关文件精神，结合我校实际情况，特制定本预案。

　　一、总体描述

　　(一)组织与领导

　　组长：刘长真

　　成员：全体领导干部、班主任及保卫科人员

　　全体成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，校级领导干部因外出公干等特殊情况无法达到现场或不能履行职责，经授权由

　　中层领导干部代履行职责。

　　校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

　　当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的主要任务是提供救援所需的信息，配合其他部门开展应急救援。当在一些问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的最高领导做出最后决策。

　　(二)贯彻预防为主的方针

　　领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：

　　1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　　3、政教处要识别容易出现校内交通的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

　　4、总务处要经常性地对校车进行安全检查，发现隐患要立即整改。

　　5、健全学校各项规章制度。各口要切实贯彻《交通管制的规定》，政教处做好学生和家长宣传教育工作，办公室做好教师的宣传教育工作。

　　6、校医室常备一定应急医疗物资；教导处确保医生值班。

　　7、值日领导履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须自己调班，否则不得离开。

　　(三)启用应急预案的情况

　　1、重伤2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、应急响应过程

　　(一)接警与通知

　　事故发生后，在场人员(包括领导干部、教师员工、临时工、学生)必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管德育的副校长和值班领导，然后通立即启动应急预案及通知门卫防止肇事车辆外逃。值班领导和政教处领导必须立即赶赴现场组织抢救。

　　(二)现场应急抢救、现场保护

　　组长：当天值班的领导干部

　　成员：组织活动的领导、教师、级部主任、班主任、校医、司机。

　　2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院，工会通知教师家属发生什么事故和被送往的医院地址，请家属到医院。

　　3、政教主任组织级部主任和在事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

　　(三)联络、教育

　　组长：贾传海

　　副组长：贾辉

　　成员：级部主任和班主任

　　1、接到校长通知启动预案后，办公室在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。

　　2、办公室主任和级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

　　3、办公室参与事故调查处理工作，负责写出书面报告。

　　(四)家长接待和后勤支援

　　组长：孙京平

　　成员：王新国、韩玉奎、级部主任、班主任

　　1、组长根据校长通知启动本组工作及通知门卫防止肇事车辆外逃。

　　2、看望、援助、救助伤亡师生家庭。如有个别家长来访，政教主任、级部主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任、工会主席分别协助处理伤亡学生和教师的善后工作，安排住院师生的家属的食宿。

　　3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。

　　4、事故处理结尾阶段，文秘办主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。

　　5、安全办组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员的权益的，应当报告公安机关依法处理。

　　(五)事故调查

　　组长：刘长真

　　成员：工会主席、上级指派的领导，事件涉及的部门领导。

　　1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。

　　2、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。

　　为了提高我院应对突发公共卫生事件(重大传染病疫情、群体性不明原因疾并重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件)的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的，根据(重庆市医疗卫生系统突发公共事件应急方案编写指南)、(突发公共卫生事件应急处理)和(突发公共卫生事件应急条例)，并结合我院实际特制定本条例：

　　一、医院建立院长负责制，成立突发公共卫生事件应急小组，下设监测报告小组、急救医疗小组、后勤保障小组，并配备兼职突发公共卫生事件处理人员。

　　二、单位现状：根据现有的条件在人力资源方面：有从事计划免疫、传染病统计分析的预防接种门诊；有从事各种检测化验，能够通过科学的手段第一时间知道各种疾病的分类的检验科；有临床经验丰富的内、外、妇医疗专家；有从事后勤工作的办公室、医务科、总务科。在物资方面：有各类先进的检验仪器设备；我院药品种类齐全，储备量丰富，完全可以满足各种应急医疗用药；有用于安全防卫的消毒药品、干粉灭火器。

　　三、工作职责

　　1、突发公共事件小组成员：汪力、刘建华、张志杰、唐小川、周胜、韦林江

　　汪力：突发公共事件办公室总指挥，负责指挥调配各小组所有成员，统筹协调各种关系。

　　刘建华：突发公共事件感染控制及监测报告小组组长，负责36种法定传染病的监测、报告、分析。

　　张志杰：突发公共事件医疗急救小组组长，负责调配小组内的内儿、外、妇医疗成员进行医疗现场抢救。

　　唐小川：突发公共事件后勤保障小组组长，负责提供应急所需的后勤物资，医疗设备及药品。

　　周胜、韦林江：突发公共事件办公室成员，负责突发公共事件发生后的总结工作，突发事件信息上报工作，完善医院感染控制负责。

　　2、监测报告小组：刘建华、谭小羽、韦菠

　　谭小羽：监测报告小组成员，负责收集36种法定传染病的标本采样。

　　韦菠：监测报告小组成员，负责分析36种法定传染病的分布趋向，及时向市疾病预防控制中心报告。

　　3、医疗急救小组：张志杰、蒲元方、罗远琴、陈光胜、王明科、赖朝凤、宋书会、廖艳霞、李仕洪

　　蒲元方、李仕洪：负责突发公共卫生事件中妇产科方面的急救工作。

　　罗远琴、宋书会：负责突发公共卫生事件中内儿科方面的急救工作。

　　陈光胜、廖艳霞：负责突发公共卫生事件中外科方面的急救工作。

　　王明科、赖朝凤：负责突发公共卫生事件中手术麻醉工作。

　　4、后勤保障小组：唐小川、夏远洪、阳玉君、王小明、向凤、彭猛、刘华超

　　夏远洪：负责保障突发公共卫生事件急救通道的通畅及医院安全保卫工作。

　　王小明：负责日常急救物资(救治药品、医疗器械)的储备工作。

　　阳玉君：负责日常物资的采购工作。

　　向凤：负责各种医疗物资的消毒处理。

　　彭猛：负责通讯、网络畅通。

　　刘华超：负责资料的收集，通讯录的更新工作。

　　四、预防和应急准备

　　1、定期对本院医务人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织突发事件应急演练。

　　2、定期查看预防突发事件救治药品、医疗器械及及其他物资和技术的储备和调度。

　　五、应急响应

　　2、调度医疗急救小组火速奔赴现场应急抢救。

　　3、调度后勤小组及时开辟通道、准备急救的药品、器械。

　　4、铺备突发事件专用病房。

　　5、向上级卫生部门及时汇报突发事件的有关信息。

　　6、将突发事件的有关信息及时在医院网站上通报，并依据(突发公共卫生事件应急处理)和有关新闻管理的规定向外公布信息。

　　7、当突发事件的病人康复出院后，半年内未再次发病且在这一地区无新增病例表明应急结束。

　　8、突发事件处置完成后，由韦林江、周胜同志负责进行总结，找出经验教训，所有突发公共卫生事件成员共同提出整改意见，经突发公共卫生小组会议确定形成文字，写入我院应急处理方案。所有突发事件的归档交由院病案室完成。

　　六、保障措施

　　每周对网络进行杀毒处理，保证网络的通畅；每月由突发公共卫生事件小组成员轮流对各科室进行监督检查；每月护士一个课题，由总护士长赖朝凤亲自培训；每一季度进行一次突发事件的演练，检测应急队伍的整体情况。

　　七、附录

　　1、本方案由院办公室管理，并随时根据上级要求及实际需要进行修改完善。

　　2、突发公共卫生事件小组成员通讯录：(略)

　　为了切实提高本园预防和控制突发事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发卫生事件的应急处置工作，减轻、消除突发事件的危害，保障全国师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育秩序和校园稳定，根据《中华人民共共和国传染病防治法》，《突发公共事件应

　　急条例》，《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，根据本园实际制定突发公共卫生事件的应急预案。

　　一、指导思想：

　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创建和谐校园为宗旨，建立幼儿园安全应急处理机制，迅速、及时、积极的开展各项处置工作，最大限度地降低损失，有效保障师生及幼儿园生命财产安全，切实维护教育稳定和社会安定。

　　二、组织机构：

　　学校成立安全工作领导小组：

　　组长：xxx，全面负责全校安全工作。

　　副组长：xxx，负责教育教学、教室、图书室安全工作。

　　xxx，负责用水用电、交通、防雷、消防、校园设施等安全工作。

　　xxx，负责消防、卫生、食堂安全等工作。

　　组员：xxx、xxx、xxx

　　xxx、xx、xxx，协助xx工作。

　　xxx、xx、xx，协助xxx工作。

　　xxx、xxx，协助xx工作。

　　三、现场指挥::

　　正常工作日突发事件的指挥由园长负总责，保教主任、行政各负其责，协调各部门统一行动。

　　非正常工作日突发事件的指挥实行三级值班制度，即园级干部值班、教职工值班、门卫值班。

　　四、突发事件逐层报告制度：

　　建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。

　　幼儿园发生安全紧急情况报告程序：值班人员—园长（110、120、119）—教育局上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。

　　五、各类事故应急预案：

　　（一）火灾事故应急预案

　　（2）采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

　　（3）学校有关领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

　　（4）全力组织人员疏散和自救工作，按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。采取有效的隔离措施，防止大火蔓延。

　　（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。

　　（6）划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场，以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾消灭后的调查起火原因提供有力证据。

　　（7）如有伤者要及时送往医院救治，如幼儿受伤，要及时通知家长。解决好师生等受灾人员的安居问题。

　　（8）配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

　　（二）食物中毒应急预案

　　（2）迅速向上级部门及卫生防疫部门报告。

　　（3）立即停止食品加工、供应活动。

　　（4）负责保护好现场，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、设备、保护好中毒现场和食品留样，防止人为地破坏现场，等候卫生执法部门处理。

　　（5）迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。对已确定患病师生送医院治疗。

　　（6）及时通知家长并做好家长和家属的工作。

　　（7）校医室要配合卫生行政部门，做好流行病学调查。向患者了解食物中毒的经过，可疑食品、中毒人数，并预测发展趋势。

　　（8）积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故、处理等工作。

　　（三）传染病疫情应急预案

　　（1）在园幼儿或教职员工发现传染病，立即上报上级部门和疾控中心。

　　（2）在园外，幼儿或教职工一旦出现非典、风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回园上课、上班。

　　（4）通知学生家长或教职工家属，由家长或家属陪同去医院，护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套。

　　（5）学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定。

　　（6）对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。

　　（7）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

　　（8）如传染病烈性感染，请示政府和教育部门，决定是否实行全校停课，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群。

　　（9）密切配合疾控中心进行疫情处理和流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

　　（四）雷电灾害应急预案

　　（1）发生雷电灾害时，迅速向上级部门和防雷主管部门报告。

　　（2）对造成人员损害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。

　　（3）标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。

　　（4）检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。

　　（五）校园交通事故应急预案

　　（1）交通事故发生后立即报警。领导小组成员和相关人员要立即赶赴事故现场，根据需要通知急救、医疗、消防等部门。

　　（2）报告上级部门。

　　（3）采取措施保护现场，有效控制肇事者，寻找证人。

　　（4）组织有关人员开展抢救。若交警在场，积极协助交警开展工作。若交警不在场，则由校医室和相关人员对受伤师生立即采取救护措施，进行止血、包扎伤口，组织车辆立刻把受伤师生送到就近医院抢救。

　　（6）配合交警等部门做好善后工作。

　　（六）突遇停电应急预案

　　（1）过道、楼梯口的应急灯自动开启，电工和值班门卫开启学校备用其它照明用具。

　　（2）参加兴趣组的小朋友必须坐在课室的原来座位，不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好本班学生。

　　（3）值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。

　　（4）若停电20分钟后未能恢复正常供电，值日行政利用校园临时广播系统发出疏散信号，值班老师负责指挥幼儿按顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。

　　（5）电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。

　　（七）楼梯间拥挤踩踏事故应急预案

　　（1）学校领导和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。

　　（2）组织医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。

　　（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

　　（八）大型群体活动的公共安全事故处置措施

　　大型比赛以及运动会等活动前，对身体有问题的幼儿要劝其退出活动。课外体育活动及群体活动前老师要提醒身体不适的幼儿到场外休息，如果在幼儿运动会上或课外体育活动及群体活动时发生问题，应急措施是：

　　（1）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生幼儿有序疏散，保护幼儿生命安全，尽力避免继发性灾害。

　　（2）幼儿园领导和有关部门负责同志要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和教育主管部门报告。

　　（3）发生局部损伤、轻微损伤或少量出血，马上送幼儿园医务室处理或送附近的医院处理。

　　（5）及时通知家长或其监护人，以便及时作出救治决定，并做好安慰工作。

　　（6）保护现场、了解事故发生经过，调查事故原因，做好有关记录并保护现场，采集有关证据，以利于对事故的调查处理。

　　（九）水污染事故应急预案

　　（1）在园长向相关部门报告同时，领导小组副组长立即组织对校内已经饮用过污染水的师生进行清理，小组成员对水源、设施、现场等进行保护，维持秩序。

　　（2）各班班主任按副组长指挥组织饮用过污染水的学生到指定地点休息、观察，等候医护人员进行紧急救护；如有学生出现异常症状，由小组成员进行初步处理；再由小组成员和班主任协助医务人员进行紧急救护。

　　（4）小组成员负责接待到校家长，并进行安抚、慰问。

　　（6）成立善后处理工作小组，安排行政和教师对受害人员家属进行慰问安抚。

　　（7）领导小组协调各方面关系，协助相关部门查找污染原因，积极配合专业部门人士消除污染,尽早恢复学校正常用水。

　　（十）突发自然灾害（汛台、地震、气象等）事件应急预案

　　（1）事故发生时要保持镇静，沉着应对，立即向上级部门汇报情况。

　　（2）根据事故性质向公安、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

　　（3）幼儿园广播（或现场老师）指挥组织施救及教师自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

　　（4）安全小组要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施迅速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

　　（5）保护现场，监控险情，关注事态发展。

　　（7）校医室做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

　　（十一）其他突如其来的伤害事故应急预案

　　（1）如社会人员到园对幼儿造成伤害时，要及时向班主任或幼儿园报告，其他班级要采取积极措施进行制止或疏散。

　　（3）对伤者应及时送医院就诊。

　　（4）及时上报教育部门。

　　（5）迅速配合公安部门调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。

　　（6）通知受伤者的家长或家属。

　　（7）妥善处理事故。

　　六、善后处理：

　　学校要切实做好死难、受伤幼儿家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护幼儿园稳定。对伤亡幼儿的赔偿要依据相关法律、法规执行。

　　七、调查与结案：

　　学校依据国家有关规定，按照属地为主、分级负责的原则和紧急事件的等级，对突发紧急情况及时展开调查，查清事实，查明原因，限期报结。

　　事故的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学，依法处置的原则，任何人不得干涉事故的调查处理。

　　为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，xxx幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。

　　一、工作目标：

　　1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主，常抓不懈

　　幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害幼儿园师生的生命健康受到极大威胁，因此幼儿园的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的的防护意

　　识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应

　　严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。

　　三、组织管理

　　(一)成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各班幼儿教师

　　幼儿园成立以xxx园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：

　　1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。

　　2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促幼儿园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。

　　3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的每日一次的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保幼儿园的教育教学秩序的正常运转和幼儿园师生的身体健康。

　　5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合本幼儿园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：

　　(一)所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保幼儿园的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。

　　(二)所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告;三是加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　(三)所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二是全面掌握流动进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报;三是幼儿园加大对力度对幼儿园各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。

　　(四)园内出现疫情

　　幼儿园出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的健康。

　　xxx幼儿园

　　x年x月x日

　　为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，*_**易轻松教育***结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。

　　一、工作目标：

　　1、在家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主，常抓不懈

　　学校是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害，师生的生命健康受到极大威胁，因此学校的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应

　　严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证师生的安全。

　　三、组织管理

　　（一）成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组

　　组长：张

　　副组长：于

　　成员：龙任

　　*_**易轻松教育***成立以张园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：

　　1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。

　　2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。

　　3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保学校的教育教学秩序的正常运转和师生的身体健康。

　　5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合*_**易轻松教育***的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：

　　（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以

　　及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保学校的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。

　　（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对园区的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入园区，二是全面掌握流动进出园区人员的情况，发现问题及时上报；三是园区加大对力度对园区各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。

　　（四）校内出现疫情

　　园区出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对师生进行检测，对园区进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护园区的健康。

　　2.1应急指挥机构

　　卫生部依照职责和本预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，提出成立全国突发公共卫生事件应急指挥部。

　　地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方突发公共卫生事件应急指挥部的建议。

　　各级人民政府根据本级人民政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方应急指挥部。

　　地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。

　　2.1.1全国突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责

　　全国突发公共卫生事件应急指挥部负责对特别重大突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的重大决策。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定。

　　2.1.2省级突发公共卫生事件应急指挥部的组成和职责

　　省级突发公共卫生事件应急指挥部由省级人民政府有关部门组成，实行属地管理的原则，负责对本行政区域内突发公共卫生事件应急处理的协调和指挥，作出处理本行政区域内突发公共卫生事件的决策，决定要采取的措施。

　　2.2日常管理机构

　　国务院卫生行政部门设立卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心），负责全国突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门及军队、武警系统要参照国务院卫生行政部门突发公共卫生事件日常管理机构的设置及职责，结

　　合各自实际情况，指定突发公共卫生事件的日常管理机构，负责本行政区域或本系统内突发公共卫生事件应急的协调、管理工作。

　　各市（地）级、县级卫生行政部门要指定机构负责本行政区域内突发公共卫生事件应急的日常管理工作。

　　2.4应急处理专业技术机构

　　医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、出入境检验检疫机构是突发公共卫生事件应急处理的专业技术机构。应急处理专业技术机构要结合本单位职责开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训，提高快速应对能力和技术水平，在发生突发公共卫生事件时，要服从卫生行政部门的统一指挥和安排，开展应急处理工作。

　　为了提高学校预防和控制突发安全事件的处置能力和水平，指导和规范各类突发安全事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合学校实际，特制定学校突发安全事件应急预案。

　　一、工作目标

　　1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识和自我防护能力。

　　2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

　　二、工作原则

　　1.预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2.依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在镇政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

　　3.快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

　　三、组织管理

　　1.根据县政府和教育主管部门的突发安全事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

　　2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　3.广泛深入地开展突发安全事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

　　4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的体检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发安全事件早期表现的师生，做到早发现、早报告、早处置。

　　5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善办学条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7.及时向疾病预防控制部门和教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件预防

　　（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

　　学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）切实改善学校卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

　　1.加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

　　2.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

　　3.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室和宿舍的环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

　　4.学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因管理失误引起突发事件。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2.结合新冠肺炎的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，增强体质。

　　五、突发事件监测和报告

　　学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突发事件监测

　　1.建立突发公共卫生事件的`监测系统。在学校建立考勤监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　（二）突发事件报告

　　2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

　　3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　　六、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

　　（一）传染病

　　1.一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

　　②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

　　④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　⑤严格执行出入校门管理制度。

　　2.重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　④加大进出校门的管理力度，严格控制校外人员进入校园。

　　⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3.特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须隔离进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

　　③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

　　④对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

　　⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　4.校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

　　①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例新冠肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以

　　上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报上级教育主管部门批准。

　　③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　（二）食物中毒

　　及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作：

　　1.立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门；

　　2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人；

　　3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生、疾控部门处理；

　　4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

　　5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序；

　　6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

　　（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

　　1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。

　　2.及时将受害师生送医院接受救治。

　　3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

　　4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

　　七、保障措施

　　（一）组织机构保障

　　学校成立突发公共卫生事件领导小组，各级各类学校应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

　　（二）人力资源保障

　　学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

　　（三）财力和物资保障

　　学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

　　八、善后与恢复工作

　　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

　　1.会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

　　2.根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

　　3.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　　4.尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

　　九、责任追究

　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

　　一、建立应急处理领导小组：

　　组长：孙伟伟

　　副组长：王琳刘静

　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜

　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

　　二、预防措施：

　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：

　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

　　（8）其他重大突发事件等。

　　四、应急措施：

　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

　　为确保突发应急事件发生后能迅速处理，保证药学服务质量及医疗救护工作的顺利完成，特定本突发事件药品供应及药事管理应急预案，请遵照执行。

　　一、突发应急事件的预警系统

　　1、突发应急事件的预警系统指各种意外紧急需要医疗救援的所有状况，包括传染病、中毒抢救、水灾、地震、火灾等。预警系统的启动：发生突发应急事件时，根据其性质、类别及严重程度，启动应急响应。由当班人员立即直接通知主任或副主任及药房负责人，负责协调工作，各相关部门主管负责组织协助。按照医院的部署，利用全科的资源协助完成抢救工作。传染病甲类、乙类按照本县或本院预案中三级预警系统的标准启动。

　　2、启动一级应急响应：由主任负责协调工作，替代人为协助主任分管工作的副主任。

　　启动二级应急响应：协助药剂科主任分管工作的副主任负责协调工作。

　　启动三级应急响应：由该药房负责人负责协调工作。

　　二、组织机构

　　⒈、在突发事件中医院药事管理委员会的主要职责包括：

　　⑴制订、审核治疗及预防用药方案：包括一线人员、二线人员和其他医务人员的预防用药方案和突发应急事件治疗用药方案；并制定相应的突发应急事件相关用药目录，及突发应急事件抢救用药目录。

　　⑵审核紧急备药品种的剂型、数量等，审核抢救用药目录如呼吸衰竭用药、循环衰竭用药、肝肾功能不全用药、中毒抢救、水灾、火灾、地震等用药；

　　⑶制定、审核药物安全性监测方案；

　　⒉药剂科在突发事件中行使药事委员会的职责，并设立药剂科突发应急事件领导小组，其成员包括：科主任、副主任、各药房负责人、药库人员。

　　⒊药剂科下设5个专业职能组，其职能为：

　　⑴人力资源组：由科主任任组长，负责在突发事件中的人员整合，稳定职工情绪、生活保障等方面的工作，其他各组应定期向科主任汇报人员情况（包括出勤、感染情况）。

　　②稳定员工情绪，进行员工的激励并应建立相应的约束机制，并适当的应用心理学知识体会工作人员的切实困难。

　　③做好必要的生活物品保障工作，例如保证隔离区内工作人员的食品、生活用品的提供；进行工作安全保障，如制定预防措施、消毒、实施隔离等。

　　④保证与上级领导沟通渠道的通畅，向上级申明药剂科的工作情况、特殊性，协调各种临时性问题。

　　⑵药品保障供应组：指定药库人员兼任药库组长，其主要职责如下：

　　①从多渠道获取药品信息，进行市场信息的追踪；并根据医院制订的治疗指南或专家组意见做基本采购计划包括治疗指南或专家组指定的药物目录中药品，写明药品的名称、疗程、用量、金额、预计接受治疗的人数，需要考虑药物治疗方案之间的相互替代性。在采购过程中保证紧缺药品供应。

　　②负责医院药品及消毒剂的采购、保管、发放工作。药库负责向病区运送药品，但每次需将药品送至发烧门诊或隔离病区的半污染区，与污染区的工作人员进行交接。

　　③中毒抢救、水灾、地震、火灾等抢救药品，可能不属医院常备药品，但必须掌握这些药品由哪些制药企业生产及其供应渠道。

　　④供应库存药品和协调各药房抢救药品的调剂。

　　⑶药品调剂组：由药房主任负责，其主要工作为：

　　①进行医院日常药品的调剂工作，执行其他与调剂相关的临时性任务。

　　②进行切实有效的防护（考虑到有可能个别发热病人到门诊），处方应用院内网络系统传递，手工传递的处方应进行消毒并妥善保管，避免院内交叉感染。

　　③发热门诊药房的常规工作包括：药品领发、排班、帐物管理和消毒等。

　　⑷临床药学组：由副主任兼任或临时任命，负责突发事件中药物信息、临床药学和药物安全性方面的工作。

　　①及时收集整理药物信息，以适当的方式向临床传递合理用药信息。

　　②ADR监测、报表的收集和上报，反馈。

　　⑸药品质量控制组：由药库主任兼任组长负责，其工作包括：

　　①采购药品、捐赠药品质量控制。

　　②外购、捐赠药品药检报告单的查验。

　　③对捐赠药品查验每批次的质检报告和效期。

　　三、突发应急事件的药事管理工作注意事项

　　⑴遇有上述突发应急事件启动应急响应以后药剂人员必须按照方案各就各位开展工作。除上述分工外，各药师都要积极主动、灵活机动采取措施，勇于参与抢救工作。

　　⑵传染病突发应急事件后药学工作的善后处理

　　①为传染病病人提供药品供应的病房药房应设置在清洁区，因特殊需要进入污染区、半污染区的药品善后处理应按以下办法进行处理。

　　②用于治疗住院传染病病人的药品，应在清洁区摆药。每日摆药以整包装药品不应进入污染区、半污染区。但由于特殊需要进入污染区的药品，在传染病得到有效控制，污染区准备撤除时，应对污染区剩余药品进行消毒处理。污染区剩余药品消毒应在污染环境及房屋的终末消毒后进行。剩余药品消毒方法采用0.2%－0.5%过氧乙酸溶液浸泡。消毒后的剩余药品视为医用垃圾，可装入双层黄色垃圾袋，到指定地区处理，不得回收使用。污染区药品消毒销毁前，应进行帐册登记，金额统计。

　　③进入半污染区的药品的处理。药品应尽可能不进入半污染区。特殊需要进入半污染区的药品，在传染病得到有效控制，半污染区准备撤除时，应对半污染区剩余药品进行消毒处理。进入半污染区的剩余药品的消毒应在所处环境及房屋终末消毒后进行，半污染区内药品外包装或者原包装消毒采用0.2%－0.5%的过氧乙酸溶液擦拭。已打开原包装的口服药品不得回收使用。其余药品在外包装、原包装擦拭消毒后，经院感染办检查批准后可继续使用。半污染区的药品消毒后进行帐册登记、金额统计。

　　⑶突发事件药事管理应急预案也适用于其他突发应急事件发生的药事应急管理预案，要根据突发环境事件的性质、类别等不同灵活应对。

　　为了确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障广大师生员工身体健康，维护社会稳定，根据《传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规，结合我校实际，制定本预案。本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成校园内师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响健康的事件。

　　一、组织与指挥

　　（一）学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。突发事件应急处理领导小组由学校领导及校内相关部门主要负责人组成，履行下列主要职责：

　　1、领导小组办公室负责全校突发公共卫生事件应急处理工作的具体组织、指挥、协调，指挥有关科室及人员立即到达规定岗位，采取相应的控制措施；

　　2、协调并配合县内有关医院开展救治工作；

　　3、根据需要紧急调集人员、储备的物资、交通工具等相关设施、设备；

　　4、根据需要对人员进行疏散或者隔离，并报请区教育局、卫生局等行政部门及社区疾病预防控制机构依法采取紧急措施；

　　5、根据需要对涉及师生及员工的食物和水源采取控制措施；

　　6、对本校的突发事件的应急处理程序进行督察和指导。

　　（二）突发事件发生后，学校突发公共卫生事件应急处理领导小组应当组织专家对突发事件进行综合评估，启动突发事件应急预案，并在第一时间内，及时向上级有关部门报告。

　　（三）学校各有关部门，在各自职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，结合实际，拟定本部门突发事件应急预案，并根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　（五）成立突发公共卫生事件应急处理指导小组，负责协助医院预防、诊断、救治及隔离观察工作。

　　（六）各科室应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本科室、本部门的突发事件应急处理工作，服从并配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

　　（七）学校内任何单位和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对区教育局、卫生局等行政主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的医学措施，应当予以配合。

　　（八）卫生室应当完善应对突发事件的救治方案，提高应对突发事件的能力。

　　二、报告与监测

　　（二）严格执行学校重大事件报告程序。应严格贯彻执行《请示报告制度》。对于涉及的如下内容应严格执行《请示报告制度》并按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　1、出现大批中毒、重大交通事故致人员伤亡而急需抢救时，出现甲类传染病、医院感染爆发及其他需抢救的突发事件时，应立即向县教育局、卫生局提出书面报告。

　　2、对于校内发生的影响师生生命健康的突发事件，诸如爆炸受伤、集体中毒、群殴受伤、甲类乙类传染病爆发、意外伤害及其他原因的集体受伤事件等，应在第一时间运送校医务室或医院的同时，由有关值班人员向学校领导、保卫处、学生处、教务处及后勤管理处等相关职能部门报告，校医应在校领导的指导下向上级有关部门报告。

　　3、学校突发公共卫生事件应急处理工作办公室负责校内有关突发公共卫生事件信息的审核、发布。与疫情相关的权威信息的发布，须经学校

　　突发公共卫生事件工作领导小组批准，并请示教育行政主管部门同意，不能随意传播、发布关于突发公共卫生事件的信息。

　　4、任何班级和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　5、建立突发事件举报制度。任何单位和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向学校举报有关人员不履行突发事件应急处理规定和职责的情况。

　　三、应急调查与救治

　　（一）突发事件发生后，要负责组织对突发卫生事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验、采取控制措施等，对危害程度做出评估。协调和配合县内有关医疗技术机构负责对突发事件进行流行病学调查、现场监测、实验室诊断，查明原因，并提出控制措施的建议。

　　（二）突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，校内保健教师应当立即对突发事件所致的病人提供现场救援与医疗救护。医疗救护技术和力量不足时，应当及时请求医院予以支援。

　　（三）突发事件发生后，学校学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取隔离措施，要求学生配合调查及参加医学检查，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。

　　（四）突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，可以依照国家有关规定对本校所属卫生室的医疗设施、设备、药品、器材、卫生人员及其应用等医疗资源进行整合调配。

　　（五）当发生甲类传染病疑似病人或确诊病例后，应立即采取以下应急措施：

　　2、学校要加强消毒管理，认真贯彻《消毒管理办法》的有关要求，特别要加强对教室、图书室、活动室等重点部位的消毒工作。

　　四、应急预防与监控

　　（一）传染病暴发、流行时，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则，对传染病病人和疑似传染病病人，对本人及其亲属做好思想教育工作，在家或者在医院就地隔离、就地观察、就地治疗，并要加强对重点班级、重点科室、重点环节的预防控制措施，防止造成疫情扩散。

　　（二）发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒等，应及时采取如下措施：

　　1、对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的防护用品，监测体温。为师生员工提供有关药品，实行药物预防。设置并完善洗手设备，提供流动水、洗手液、除菌消毒肥皂等。

　　2、所有师生居所、办公室、会议室等人群聚集场所要增加通风的时间和强度。教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合，增强抗病能力。注意个人卫生，勤洗手，搞好居室卫生，勤晒衣被。

　　3、在公共场所工作的职工，如食堂员工以及其他窗口服务人员和就医的病人要加强防护措施，加强健康和卫生情况监控。

　　5、一旦发生疫情，对校园要实行封闭式管理，严控外来人员进入。制定学生外出校门的管理规定，限制学生去人员密集的公共场所，减少大型集会活动。对我校外出工作人员、学生要实行登记制度，提醒和动员学生、教职工减少不必要的外出，从突发事件发生当日起外出人员必须向学校及县教育局请假登记，并要求到过重大传染病疫区的人员返回时必须到县医院进行必要的身体检查。

　　6、对从传染病疫情重点区域返回的人员，必要时可以根据有关法规对其作出隔离医学观察的决定。对外地返回学校的学生、教职工进行登记，安排体检，对有症状者行必要的留诊观察，对无异常的教职工安排居家观察，对无异常的学生由学校安排集中观察。

　　（三）加强消毒和爱国卫生工作

　　1、各教学楼、食堂、图书室、办公楼等人员密集的地方及交通工具，学校统一组织消毒。对确诊的甲类传染病和高度疑似病人学习工作过的场所、居住过的寝室等要由专业人员进行消毒，对密切接触人员的工作地点、起居场所进行重点消毒。

　　2、开展爱国卫生运动，对校园内各个建筑物进行清洁打扫。

　　（四）在必要时可提出申请，调整教学计划、授课方式和学习方式，不安排外出实习活动。

　　（五）做好卫生防病知识的宣传教育。通过正面宣传教育引导广大师生正确认识、对待和防范疾病，消除恐慌心理，保证社会的稳定。向校内所有教职工、学生发放重大传染病、重大食物和职业中毒预防知识卡。充分利用本校的现有媒体，普及重大传染病、重大食物和职业中毒防范的有关科学知识。

　　五、技术和物资保障

　　学校突发公共卫生事件应急处理工作领导小组应指定专门科室，积极采购储备防护用品、有关器材、消毒和预防药品，保证防治工作中的物资供应。各有关科室应当按照突发事件应急预案和专项应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。确保开展突发事件

　　调查、控制和医疗救护、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。

篇四：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件及传染病防控应急预案

　　依据

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》等有关法律法规和《福建省突发公共卫生事件应急预案》、《华安县突发公共事件应急预案》、《重大动物疫情应急条例》等规定。

　　工作原则

　　政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；群发群控，分级负责。

　　适用范围

　　本预案适用于在本县区域内发生的鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感疫情；或甲、乙、丙三型所有传染性疾病在短时间内发生爆发或重大流行、群体性食物或其它中毒事件，出现死亡病例，且波及范围广、传播迅速，其发病强度远远超过常年发病水平，县政府决定采取应急处置的重大疫情。

　　职责

　　根据疫情发生与发展情况，将沾抱病疫情分为分歧等级进行分级控制。发生分歧等级的疫情，启动相应级别的构造领导体系和反应措施。在重点沾抱病应急处理工作中，各有关单位

　　负责人必须坚守岗位，认真履行职责，对因擅自脱岗、玩忽职守给国家和人民利益造成重大丧失的，依法追究责任。

　　处置

　　建立疫情预警和疫情控制快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。预防和控制重点传染病要坚持“早、小、严、实”的方针，根据传染病病例不同情况分别采取相应的防治措施，做到科学、有序、快速、高效。

　　2、构造指挥体系及职责

　　XXX成立突发公共卫生事件防控领导小组，领导小组下设办公室和若各个工作组；在突发事件发生时，成立重点传染病现场防治指挥部，总指挥由县卫生局主要领导担任，重点传染病防治工作领导小组全体成员均为指挥部成员。各乡镇卫生院成立相应机构，负责本辖区内重点传染病的预防控制工作。

　　领导小组

　　指挥长：***副指挥长：***成员：****

　　等

　　首要职责：在预防阶段，构造贯彻落实有关法律法规和上级部门的唆使，布置、搜检全县各乡镇及有关部门重点沾抱病应急处理预案的制定和应急准备工作的落实。在应急控制阶段，由县重大沾抱病现场防治指挥部负责预防控制、医疗救治工作；公布实行应急控制措施；统一安排、调用应急控制的物资、设备和人员；向县政府报告疫情和预防控制、医疗救治工作进展情况。领导小组成员及各工作组负责人若有工作变动，其在重点沾抱病防治工作领导小组的职务由其替任人员担任。

　　领导小组办公室

　　领导小组下设办公室，办公室设在XXX，办公室主任由县卫生局副局长***兼任。

　　首要职责：

　　1、随时掌握重点传染病疫情动态，及时向卫生局主要领导反映情况，同时向县政府和领导报告；

　　2、根据疫情评估结果，确定沾抱病防控重点和方针；

　　3、组织预案制定及各项应急准备的检查工作；

　　4、组织领导小组召开的相关会议，起草有关文件；

　　5、组织各专业组进行突发事件现场应急处置演练；

　　6、组织实施本预案，在突发公共卫生事件发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情趋势情况，制定应急控制措施；

　　7、与现场应急处置各专业组以及县政府各有关部门的应急机构保持联系，及时传递有关信息、传达有关决定和指示；

　　8、检察重点沾抱病疫情应急处置的宣传报道内容；

　　9、组织重点传染病疫情的调查和评估，了解汇总工作情况；

　　10、处理领导小组日常事务。

　　各工作组组成人员名单及工作职责

　　1、疫情控制组

　　组长：**副组长：***成员：XXX全体人员

　　工作职责：

　　组建防控应急队伍，安排应急防控物资；

　　开展各种重点沾抱病的一样平常监测、预警工作，建立健全重点沾抱病报告网络，收集疫情资料，及时准确报告疫情；

　　制定分歧级别重点沾抱病的预警防控力量配置、调动、联络指挥方案；

　　开展调查研究，探索各种沾抱病的病因、流行特性、流传途径及流行身分等；

　　开展现场流行病学调查、采样、检验，追踪传染病病例或疑似病例的密切接触者，实施医学观察，为临床诊断和治疗提供参考；

　　组织专家对重点传染病疫情进行综合评估，初步判断重点传染病的预警级别，提出是否启动应急预案的建议；

　　负责重点沾抱病的调查、确认、处置、控制、评价和分析工作，为政府制定各项防控战略供给科学参考，负责向县政府和上级卫生行政部门报告疫情；

　　负责疫点、疫区的终末消毒和相关部门的消毒技术指导工作；对各级医疗机构的院内感染进行监视监测，减少医源性感染的发生；

　　及时准确地预测、分析疫情和流行趋势，制定具有前瞻性的防控措施；

　　协助其他专业组开展防控工作。

　　2、临床救治专家组

　　组长：***副组长：***

　　成员：***

　　等

　　工作职责：

　　实行首诊医生负责制，发现沾抱病病人或疑似沾抱病病人及伤病员要在划定时限内上报卫生局与疾病预防控制中央；在接诊时除采集病史外，要对病人的流行病学史进行调查；

　　积极救治病人，对疑难病人进行会诊，制定科学合理的治疗方案；

　　配合流行病学调查人员开展工作，供给真实完整的临床病历；

　　保证救治传染病病人的床位需求；落实隔离、消毒措施和医护人员自身保护工作，防止医源性和院内感染的发生；

　　调度120急救车转送伤病员或传染病病人或疑似病人；

　　开展执业医师相关法律法规和医疗业务技术及职业道德培训；

　　加强医疗急救机构救治能力建设和设备、物资、人力贮备。

　　依法对传染病病人、疑似病人及其密切接触者实施强制隔离。

　　3、后勤保障组

　　组长：***成员：***

　　等

　　各医疗卫生单位驾驶员

　　工作职责：

　　负责突发事件应急物资、药品、器械等储备和供应；

　　妥善处理重点传染病病人住院治疗、隔离期间的工薪待遇等问题；

　　组织协调车辆，人员调配；

　　安排接待上级领导、专家组生活等；

　　完成指挥部交办的其他工作。

　　疫情分级

　　根据沾抱病疫情性质、危害程度和涉及范围等情况，重点沾抱病疫情等级由低到高划分为四级：一般疫情、较大疫情、重大疫情和特别重大疫情，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。

　　监测与控制

　　1、设置沾抱病监测点

　　根据突发公共卫生事件和重点沾抱病的流行特性及防治工作需要，建立由县疾病预防控制中央、各级医疗机构、监测点等组成的沾抱病疫情监测网络。在县级综合性医院设立重点沾抱病和伤病员监测点，按疫情发展需要，可适时调整监测点的设置，各监测点医院根据重点沾抱病的诊断标准及监测内容开展病例监测，每日定时报告监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度，别的各级各类医疗机构发现可疑症状的病人要及时向县疾病预防控制中央报告。在往年沾抱病暴发流行地区设立外环境监测点和重点人群监测点。

　　2、工作程序

　　疫情信息报告

　　各监测点医疗机构和县疾病预防控制中心要开展重点传染病的监测和报告，及时对重点传染病的相关信息进行收集、汇总、分析、评估，实行日报告和零报告制度。有关情况要同时报告县卫生局和上级疾病预防控制机构。

　　流行病学调查

　　流行病学调查工作由县疾病预防控制中心负责，并及时向病人收治医院反馈流调信息，为临床诊断和治疗提供参考。县疾病预防控制中心负责重点传染病病例的流行病学个案调查，各级各类医疗机构相关人员协助开展调查，必要时报请上级疾

　　病预防控制机构支持，调查工作原则上要由两名流调专业人员共同完成。突发公共卫生事件应急预案要追踪病例的所有密切接触者，并做好记录，同时报请当地政府实施隔离、医学观察。

　　隔离治疗和医学观察

　　监测点医疗机构对留院观察病例要就地隔离治疗，疑似病例及临床诊断病例由定点医疗机构进行隔离治疗。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离、医学观察。

　　消毒处理

　　医院门诊、急诊、病房和转运病人的专用救护车、病人住所、学校、公共场所等的消毒处理工作依照有关消毒划定执行。

　　疫点疫区确定及控制措施

　　疫点、疫区的确定及采纳的控制措施依照有关法律法规执行。

　　3、疫情预警

　　根据突发公共卫生事件和重点传染病的流行特征及流行强度，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以疾病是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发和流行为基本特征，划分为一般疫情、较大疫情、重

　　大疫情和特别重大疫情，依次用蓝色、黄色、橙色和红色，实施四级预警。

　　4、疫情报告

　　发生突发公共卫生事件或发现重点沾抱病后，各级医疗机构及其工作人员必须依照《中华人民共和国沾抱病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》划定的报告时限和程序进行疫情报告。突发公共卫生事件应急预案县卫生局在接到重点沾抱病疫情报告后要迅速构造有关人员进行调查与核实。

　　5、疫情评估

　　县卫生局应成立由相关专业技术人员组成的重点传染病疫情专家评估小组，对重点传染病疫情趋势情况进行评估，判定重点传染病的预警级别，并将有关情况及时报告县政府和上级政府卫生行政部门。

　　6、医疗救治

　　在重点传染病发生时，应当立即开展医疗救治工作。建立医疗救治调度指挥中心和专门医疗救治网络，确保病人及时得到接诊、收治和转运，全力救治病人，降低病死率。

　　7、定点医疗机构

　　XXX为本县重点沾抱病的定点医疗机构，首要收治伤病员和重点沾抱病的疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例，根据疫情的发展，县卫生局可随时指定有条件的别的医疗机构为扩充的定点医疗机构，被指定的定点医院必须按要求设置床位及别的必备设施。

　　8、诊治及出院标准

　　对重点沾抱病的临床诊断标准、推荐治疗方案和出院标准，应当依照国务院卫生行政部门制定的有关划定执行。

　　9、病情动态报告

　　定点医疗机构收治重点沾抱病疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例或伤病员后，病人救治情况要按划定及时向县卫生局和县疾病预防控制中央进行日报告。监测点医疗机构收治重点沾抱病留院观察病例后，也要按上述方式进行报告。

　　应急响应、降级与终止

　　1、应急响应原则

　　当所发生的突发事件或重点沾抱病疫情达到预警等级时，卫生体系各相关部门依照分级响应准绳，作出相应级别应急响应。同时根据沾抱病疫情发生、发展的客观规律，注重分析事件发展趋势和控制效果，对事态和影响不断扩大的事件，及时提高响应级别；对范围有限、不会进一步扩散的事件，相应降低响应级别。

　　县卫生局接到周边地区重点传染病疫情通报时，应及时报告县政府和上级卫生行政部门，及时做好重点传染病现场防治指挥和调度，及时支援事件发生地的应急处理工作。

　　各级医疗卫生部门要依照本预案所确定的工作任务，在各自工作的职责范围内，分工负责，密切配合，形成合力，配合做好我县突发事件和重点沾抱病的预防和控制工作。

　　2、善后处理

　　传染病疫情结束后，XXX在县委县政府领导下，组织有关人员对疫情的处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、处置措施效果评估、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县政府和上一级卫生行政部门。

　　3、责任

　　对在传染病疫情的预防、报告、调查、控制和处置过程中，卫生系统全部车辆均由卫生局统一调度和调配，有不听应急指挥部调度，玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

　　物资保障

　　县医药公司要与各卫生部门相互配合，做好突发事件及重点沾抱病预防控制、医疗救治等工作所必须的药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备工作。

　　人员保障

　　应急队伍要常常开展业务培训、实演练，不断增强应急处置能力，使每位参与突发事件和重点沾抱病应急处置工作的人员都能熟业务、把握技术，胜任工作。并开展对乡镇、村公共卫生人员的沾抱病应急处置培训工作。

　　三、附则

　　1、解释部门

　　1、解释部门

篇五：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件应急预案与措施

　　突发公共卫生事件应急预案与措施

　　突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健

　　康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病、重大衣食和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。为有效控制疫性爆发、流行，消除其潜在威胁。保障广大人民群众的生命健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，制定本预案。

　　一、目的为做好突发公共卫生事件疫情的控制和处理，确保一旦放生疫情，及时采取有效的防治措施和迅速控制疫情。保障群众身体健康。

　　二、疫情前期准备

　　（一）建立健全组织管理机构，明确职责。成立以院长为组长的应急领导小组，以业务副院长为队长的“应急抢救队”，在院党政统一领导下，相互协调，按照各自的职责和分工，做好各项预防和控制工作。按照各自的职责和分工做好疫情的检测、流行病学调查、标本采集及实验室检测、病人救治、隔离、病区和环境消毒、疫情保密和上报工作。教育群众加强个人卫生、个人防护等。

　　（二）做到设备、人员、经费、药物、技术储备“五落实”，一旦突发公共卫生疫情，须及时奔赴疫区，开展补疫工作，并提供疫情处理所必须得药品，设备及技术指导。

　　（三）加强疫情值班制度，发现首例确诊病例时，应明时报告区卫生防疫站，报告时限，城镇于6小时，农村于12小时。

　　三、疫情发生后应急措施

　　（一）启动应急预案

　　发现突发公共卫生疫情时，可启动本预案。对传染性和致病力强的.疫情，比照《传染病防治法》分类管理。

　　（二）加强病人管理

　　1、病人就地隔离，疑似病人除及时报告卫生防疫部门检测隔离治疗外，对密切接触者严密医学观察。

　　2、在卫生防疫站得指导下，对病人的排泻物，接触过得物品进行检测和严密消毒处理。

　　3、对病死的尸体必须立即消毒，新近火化。必要时可以对病人或疑似病人的尸体进行解剖，进一步做好医学检查。

　　（三）加强医护人员防护、防止院内感染发生

　　1、隔离病人，将病人置于独立的病房中隔离观察治疗。实行严格探视制度，尽量避免无关人员探视病人。

　　2、病区环境消毒

　　空气消毒：平时加强病房通风换气，避免房间密闭，同时可用紫外线照射，灭菌片兑水喷雾等，地面、墙壁、门窗可用含氯消毒剂喷雾消毒，物品表面可用含氯消毒剂擦拭；痰液等分泌物，排泻物含氯消毒剂浸泡。

　　3、际内要做好医务人员的自我防护院内感染等综合预防控制工作。

　　四、做好流行病学调查和实验检测工作。

　　1、流行病学调查

　　重点对病人的接触史进行详细的流行病学的流行病学的调查，特别是发病前有无外出史并与病人密切接触史，以便发现可能的感染来源线索。

　　2、实验室检测、病历标本采集，运送应满足于病毒、细菌、衣原体、支原体等微生物的病源学、免疫学和分子生物学检验的要求。

　　标本包括：痰液、分泌物、排泻物、血液和尸检组织等。

　　标本的采取应按照规定进行并及时送报区防疫站，省防疫部门检测。

　　（五）加强疫情管理，按《传染病防治法》分级分类报告制度。

　　（六）开展多种健康教育，提高群众的防病意识。

　　要利用各种宣传媒介和多种宣传形式，在发病地区开展预防传染病的宣传，教育群众加强个人卫生、保持生活、工作环境的空气流通，根据天气变化，注意防寒保暖，多参加锻炼，增强自身抵抗疾病能力。

篇六：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件的应急预案

　　突发公共卫生事件的应急预案

　　在日常的学习、工作、生活中，保不齐会遇到一些意料之外的事件或事故，为了将危害降到最低，往往需要预先编制好应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编整理的突发公共卫生事件的应急预案，希望能够帮助到大家。

　　突发公共卫生事件的应急预案1为科学规范、高效有序地开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障广大人民群众的健康和生命安全，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》和《全国突发公共卫生事件应急预案》等法律法规，制定本预案。

　　一、总则

　　1、预案所称突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。

　　2、本预案是根据国家、省、市《非典疫情突发应急处置预案》等规章制度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。

　　3、结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部门的调动和安排。

　　4、突发事件应急工作应当坚持预防为主、常备不懈的方针。

　　5、医院设立应对突发事件专项资金，所有专项资金列入本年度财务预算。用于组织开展防治突发事件相关科学研究，主要包括急救设施完善、急救人才培训、突发事件流行病学调查、卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。

　　6、依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员，给予适当的补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

　　二、预防与应急准备

　　1、为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应急处理领导小组及各类急救小组。院长担任领导小组组长，负责对全院突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。有关部门

　　和小组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。

　　(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。

　　(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人数，并结合实际进行增减。

　　①突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。

　　②突发公共卫生事件综合医疗急救队。

　　③突发公共卫生事件综合护理急救队。

　　④食物中毒医疗急救队。

　　⑤化学物中毒医疗急救队。

　　⑥传染病暴发流行医疗急救队。

　　⑦重大创伤事故医疗急救队。

　　⑧物品供应小组负责应对突发事件所需设备、防护物品和药品、卫生材料的供应。

　　⑨院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监控工作。

　　⑩专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等部门做好全市流行病学调查工作。

　　⑾医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职工和社会群众的健康教育工作。

　　⑿后勤服务小组负责突发事件中医护人员的生活、饮食等后勤服务。

　　2、建立突发事件预防控制体系。

　　(1)制定《突发事件监测与预警制度》，对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，依据《异常信息报告制度》和程序及时报告。

　　(2)建立突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。

　　(3)抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　(4)制定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　(5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

　　三、应急处理

　　1、突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案的意见。

　　2、应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求，服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履行职责。

　　3、急诊科及门诊各科室应当严格落实首诊负责制，对在突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　4、根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　5、感染科、保健科等部门应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　6、参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。

　　7、医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

　　8、对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

　　9、对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部

　　门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　四、突发事件信息报告

　　1、有下列情形之一的，应当依据《突发公共卫生事件应急条例》规定，在2h内，向卫生行政主管部门报告：

　　(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

　　(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　(3)发生传染病菌种、毒种丢失的；

　　(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

　　(5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害事件。

　　2、疫情突发时，实行零报告制度，严格报告程序。接诊医师应立即汇报医务处和预防保健科，主管部门汇报分管院长和院长，由预防保健科向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。

　　3、突发事件报告电话。

　　五、法律责任

　　1、未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　2、依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　3、在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　4、有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。

　　(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

　　(2)不听指挥、贻误救治时间的；

　　(3)擅离职守或工作消极的；

　　(4)违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力导致疫情蔓延、扩散的；

　　(5)拒绝接诊患者的；

　　(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；

　　(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。

　　六、附则

　　1、医院各科室依据本预案制定相应的科室突发公共卫生事件应急预案。

　　2、本预案自公布之日起施行。

　　突发公共卫生事件的应急预案2为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

　　一、突发事件及其界定

　　突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

　　（一）重大传染病疫情

　　1、发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

　　2、发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

　　3、乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

　　4、发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

　　5、发生罕见或者已消灭的传染病；

　　6、出现新发传染病或者疑似病例；

　　7、可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

　　8、上级卫生行政部门规定的重大疫情。

　　（二）其它突发公共卫生事件

　　1、中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

　　2、短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

　　3、有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

　　4、有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

　　5、医源性感染暴发；

　　6、免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

　　7、严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

　　8、群体性不明原因疾病；

　　9、发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

　　10、放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

　　11、自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

　　12、上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

　　二、工作原则

　　（三）预防为主、常备不懈

　　提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

　　（四）统一指挥、属地负责

　　在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配

　　合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（五）快速有效、减少损失

　　在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

　　（六）依靠科学、加强合作

　　开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

　　三、组织指挥体系

　　（七）卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

　　（八）成立评估和技术指导组织。分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

　　（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

　　（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

　　四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

　　（十一）卫生局

　　1、负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

　　2、组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

　　3、对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

　　4、组织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开

　　展健康教育工作；

　　5、组织突发事件处置相关人员的培训；

　　6、建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

　　（十二）防病机构（含结防所）

　　1、做好突发事件的监测报告与预警；

　　2、确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

　　3、负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

　　4、建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

　　5、对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

　　6、对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　7、具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

　　8、承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

　　9、依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

　　10、承担对应急处理单位的技术指导工作。

　　（十三）卫生局卫生监督所

　　1、参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

　　2、监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

　　3、监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

　　4、监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

　　5、监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

　　6、监督检查公共场所消毒；

　　7、监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落

　　实情况；

　　8、监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

　　9、监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

　　10、依法进行其它监督检查工作。

　　（十四）各级各类医疗机构

　　1、按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

　　2、负责病人的诊断、治疗和管理工作；

　　3、负责病房消毒、隔离工作；

　　4、对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

　　5、负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

　　6、协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

　　7、负责医务人员的培训和个人防护；

　　8、进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

　　9、依据有关规定开展其它防治工作；

　　10、建设符合应急工作要求的门诊、病房。

　　（十五）医疗卫生应急队伍

　　建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

　　1、进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

　　2、协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

　　3、督导各项现场应急处理措施的落实；

　　4、开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

　　（十六）评估和技术指导组

　　在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

　　1、突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

　　2、医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

　　3、预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

　　4、检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

　　（十七）突发事件应急处理中心

　　1、突发事件发生时

　　（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

　　（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

　　2、日常工作

　　（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

　　（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

　　（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行模拟演练并对演练结果进行评估。

　　（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

　　五、突发事件应急报告

　　（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

　　（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

　　（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

　　（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

　　（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

　　六、突发事件分级（执行市级分级标准）

　　根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

　　（二十四）蓝色预警：

　　1、发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

　　2、其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

　　3、发生霍乱，1周内发病10例以下；

　　4、一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

　　5、一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

　　6、一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

　　（二十五）黄色预警

　　1、发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

　　2、1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

　　3、1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

　　4、在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

　　5、一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

　　6、预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

　　7、一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

　　8、一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

　　（二十六）橙色预警

　　1、局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

　　2、腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

　　3、霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

　　4、乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

　　5、发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

　　6、预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

　　7、一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

　　8、一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

　　9、一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，或极重度放射损伤人数3～5人；

　　10、鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

　　（二十七）红色预警

　　1、发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

　　2、传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

　　3、群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

　　4、发生新发传染病或已消灭传染病；

　　5、一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，或重度放射损伤人数10人以上，或极重度放射损伤人数5人以上；

　　6、国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

　　七、应急处理

　　当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

　　发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

　　（二十八）启动预案

　　1、当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

　　2、当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

　　（二十九）应急措施

　　应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

　　1、区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

　　2、进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

　　3、实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

　　4、划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

　　5、采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

　　区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、x、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

　　6、追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

　　7、开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医

　　疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

　　8、督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

　　9、普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

　　10、进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

　　（三十）终止预案

　　根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

　　八、工作保障

　　（三十一）技术保障

　　1、区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

　　2、区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

　　区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一

　　次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

　　3、常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

　　4、医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

　　5、信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、发布和应急处理工作。

　　（三十二）物资保障

　　1、建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

　　2、建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

　　3、建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

　　4、健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

　　（三十三）经费保障

　　1、为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

　　2、每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应

　　的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

　　（三十四）人员保障

　　1、卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

　　2、突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

　　3、充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

　　4、不断完善社区防疫网络。

　　5、第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

　　（三十五）宣传教育

　　卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

　　南开区防控突发公共卫生事件部门职责

　　一、环保局

　　根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

　　二、环卫局

　　根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

　　三、公安南开分局

　　协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

　　四、爱卫会

　　大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

　　五、城市管理综合执法大队

　　大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

　　六、工商南开分局

　　加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

　　七、建管委

　　全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

　　八、财政局

　　强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

　　九、交警南开支队

　　做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

　　十、教育局

　　全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

　　十一、经贸委

　　全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

　　十二、科委（科协）

　　广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

　　十三、劳动和社会保障局

　　按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

　　十四、民政局

　　做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

　　十五、武装部

　　协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

　　十六、侨办、民宗办（外办）

　　负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度、十七、房管局（含物业管理办公室）

　　负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

　　十八、物价局

　　有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

　　十九、文化和旅游局

　　加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

　　二十、质量技术监督局

　　认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

　　二十一、消防南开支队

　　做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

　　二十二、招商办

　　督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

　　二十三、宣传部门

　　坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

　　二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）

　　负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

　　二十五、街道办

　　组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

　　二十六、卫生局

　　组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；开展健康教育工作，组织卫生科普知识宣传、咨询等工作；组织突发事件处置相关人员的培训和演练；督导检查应急预案规定的各项措施，或者突发事件处理过程中的实施情况。

　　辖区各部门都要做好相应的工作预案，并采取有效措施，确保系

　　统内部防控工作到位。

　　突发公共卫生事件的应急预案3为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的发生，保障消费者的身体健康与生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规、规章的有关规定，结合我单位的实际情况，现制定如下工作预案：

　　一、建立应急处理领导小组：

　　组长：孙伟伟

　　副组长：王琳

　　刘静

　　组员：莫亚娜、尹丽伟、吕永建、孟森娜

　　职责：遵循预防为主、常备不懈的方针，主要负责对本单位突发公共卫生事件应急处理的统一领导、指挥与协调、应急队伍建设和培训、突发事件及时上报等工作。

　　二、预防措施：

　　1、建立、健全的各类卫生安全卫生组织、制度。

　　2、实行场所内的各级岗位责任负责制。分级管理，责任到人。

　　3、严格落实本单位定期督导检查的考核制。

　　三、突发事件应急处理：

　　1、突发事件报告范围：

　　（1）微小气候或空质量不符合卫生标准所致的虚脱休克；

　　（2）生活饮水遭受污染或饮水污染所致的水传染性疾病流行和中毒；

　　（3）公共用具、用水和卫生设施遭受污染所致传染性疾病、皮肤病；

　　（4）意外事故处致的一氧化碳、氨气、氯气、消毒杀虫剂等中等；

　　（5）发生或发现不明原因的群体性疾病；

　　（6）发生或可能发生传染病暴发、流行；

　　（7）发生或可能发生食物中毒事件等；

　　（8）其他重大突发事件等。

　　四、应急措施：

　　（1）单位负责人或卫生负责人等事故报告责任人，应立即并向所在的XXX和卫生行政部门报告。按照政府和卫生行政部门的要求立即停止经营活动。

　　（2）协助卫生机构救治病人。妥善处理现场，防止事故继发，确保不扩大危害范围和不继续恶化环境，并保护好现场。

　　（3）积极配合卫生行政部门做好现场调查、处理工作。如实提供有关材料和样品。把事态控制在最小范围。

　　（4）按照卫生要求及时做好环境、公共物品、水质、集中空调通风系统等消毒工作，以及其他应急处理工作。

　　突发公共卫生事件的应急预案4为了有效预防，及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时、迅速、高效、有序地做好应急处理工作，保障辖区人民群众的身体健康与生命安全，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等有关规定，结合我院和辖区的实际情况，特制定本应急预案。

　　突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，对社会、公众健康造成或者可能造成严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

　　一、成立应急处理指挥小组

　　由xxx担任组长，xxx、xxx担任副组长，成员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。应急处理指挥小组下设办公室，办公室设在防保办公室。

　　1.组织、协调卫生技术力量，防止和控制突发公共卫生事件的发生和蔓延。

　　2.负责辖区内救护车辆的统一调配使用。

　　3.组织评估临床治疗病人、预防控制突发公共卫生事件的措施效果，完善各项防治方案。

　　4.负责突发卫生事件的各项监督检查工作。

　　5.组织开展卫生科普知识的宣传等工作。

　　二、工作机构及职责。

　　1.卫生院对辖区内的的突发事件实施监督管理。防保科承担责任范围内的突发事件管理任务。

　　2.防保科在卫生院的领导下，杨春海、杨年娥、钟汉清、王化丽负责对各级各类医疗机构的疫情报告，医疗机构、留验站的隔离、消毒、防护和医疗废弃物的处理，公共场所消毒，密切接触者的医学观察、疫点的环境消毒，生产、经营和使用的消毒产品、防护用品的质量等进行监督检查。

　　3.由幸永平负责用救护车对突发事件发生时病人的转运工作，并建立安全的转诊制度。县人民医院为我县突发事件定点医院，承担全区突发事件的防治工作任务。

　　4.卫生院设立发热门诊和留观室，实行首诊负责制。

　　5.杨春海、杨年娥承担本单位和责任地区的突发事件预防控制和疫情管理工作。

　　三、应急处理

　　1.卫生院在接到下级卫生部门的报告后，应立即了解情况，掌握突发公共卫生事件动态，确定事件类别、性质和严重程度，并根据突发公共卫生事件应急处理需要，组织应急救治队伍和有关技术人员赴现场，指导和协助当地处理突发公共卫生事件。并及时向上级业务主管部门报告。

　　2.对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，并书写详细、完整的病历记录；

　　3.对需要医学观察的立即收入专门的观察室，并做好隔离防护和会诊；对需要转送至指定医疗机构诊治的确诊病人、疑似病人，各单位应当按照规定安排专用车辆运送，并将病人病历记录的复印件转送至接受的医疗机构。

　　4.对传染病病人密切接触者采取医学观察措施，传染病病人密切接触者应当予以配合。

　　5.采取卫生防护措施，防止交叉感染和污染。对传染病病人、病

　　原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，实施必要的卫生处理。

　　6.负责病人的诊断、治疗和收治管理工作。收治传染病病人、疑似传染病病人，要依法报告区卫生防疫站。

　　7.由王炳初、钟汉清负责做好医务人员的培训和个人防护。

　　8.对重大中毒突发公共卫生事件危害范围做出判断，判明引起事件的毒物种类及数量，提出现场处置方案，指导和组织群众采取各种措施进行自身防护。

　　9.事发2小时之内向镇人民政府报告和县卫生局报告。

　　10.加强值班制度，实行24小时值班制，保证信息联络畅通。

　　11.迅速启动各发热门诊、留观室，进入应急状态，做好监测和收治病人的准备。

　　12.卓尚铣负责做好突发公共卫生事件消毒和防护用品的准备，药房做好医疗救治药品、药械的准备。

　　突发公共卫生事件的应急预案5校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

　　根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。

　　一、工作目标

　　(一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。

　　(二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　(三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。

　　二、工作原则

　　(一）预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时防制，控制疫情的传播和蔓延。

　　(二）依法管理、统一领导

　　对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。

　　(三）快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　三、组织管理

　　（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

　　组

　　长：肖国普

　　副组长：李德树

　　刘金贵

　　王志杰

　　成

　　员：张吉文

　　侯世龙

　　刘孝增

　　各年级部主任、班主任

　　（二）学校职责

　　1、制订本校的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，提高师生员工的科学防病能力。

　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　6、确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7、及时汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事

　　件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

　　以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

　　(一)传染病

　　1、一般突发事件

　　所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

　　①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。

　　②落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备。

　　③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。

　　④传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

　　⑤严格执行出入校门管理制度。

　　2、重大突发事件

　　所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

　　（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

　　（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

　　（4）加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

　　（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

　　3、特大突发事件

　　所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

　　（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

　　（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

　　（3）避免人群的聚集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教育和业余培训等教学活动。

　　（4）对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气。

　　（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

　　4、校内疫情

　　校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

　　（1）要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。

　　（2）采取停课措施的班级或学校，应合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

　　（3）尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及

　　防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　五、报告

　　突发事件报告

　　（一）严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其他突发卫生事件时，相关知情教师或部门应立即向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教育部门报告，并同时向所在地疾病预防控制中心报告（集体食物中毒事件向卫生监督部门报告）。

　　（二）任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　（三）在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并确保信息畅通。

　　六、应急处置措施

　　（一）一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

　　（二）停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。

　　（三）与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。

　　（四）积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。

　　（五）对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育工作，提高师生员工的预防与自我保护意识。

　　（六）严格执行进出入校门的管理制度。

　　（七）按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

　　七、联络报告、保卫维稳、后勤保障等应急响应与学校突发事件应急预案同。

　　八、信息公布

　　准确客观宣传卫生事件情况及防控进展情况，争取家长和学生的支持配合，消除不必要的恐慌，同时，准确把握宣传导向，避免造成不良社会影响。

　　九、保障措施

　　学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　　十、善后与恢复工作

　　（一）会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

　　（二）根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，做好受害人员的善后工作。

　　（三）总结经验，进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。

　　（四）尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，经卫生部门确定康复后方可复学；污染水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

　　十一、责任追究

　　学校有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调

　　查结果，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

　　突发公共卫生事件的应急预案6第一部分总则

　　一、指导思想和目的为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》（卫办应急发[2006]215号）文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合本院实际，制定我院突发公共卫生事件应急预案。

　　二、工作原则

　　（1）政府主导、社会参与

　　本院在上级人民政府和市卫生局的统一领导和指挥下，组织协调我院全员共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

　　（2）预防为主，常备不懈

　　定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

　　（3）快速反应，依法处置

　　加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。（4）群专结合，科学防控

　　应明确职责分工，广泛动员我院各科室各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理

　　的原则，实现条块间的有机结合。

　　第二部分组织机构

　　一、领导小组

　　成立南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由院长焦木军担任，副组长由防保科科长宋永仓担任。（领导小组成员名单附后）。负责本院及辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

　　二、社区应急组织机构及职责

　　领导小组下设突发公共卫生事件应急小分队，负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责落实突发公共卫生事件的防控、处置、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员群众力量，开展自救和互救，参与群防群治。

　　第三部分日常工作措施

　　一、应急处理日常管理机构

　　承担本院的应急处理日常管理工作，组织对本院及辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，组织应急药品、物资准备工作。

　　二、社区卫生应急技术机构

　　南娄底乡卫生院是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助卫生局突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

　　三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

　　1、监测：按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相

　　关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

　　2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。

　　3、通报：突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。

　　第四部分疫情应急响应

　　一、突发公共卫生事件应急反应和终止

　　1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，卫生院按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件的应急处理工作。

　　2、应急反应措施

　　（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、村委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

　　（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。

　　（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关

　　部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

　　（4）根据政府发布的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

　　3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。

　　二、善后处理

　　突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

　　第五部分保障措施

　　一、信息系统

　　完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。

　　二、医疗救治队伍

　　承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。

　　三、社会公众的宣传教育

　　负责并组织各村卫生室、、开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、宣传车、宣传材料等各种形式对辖区内各村村民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。

　　附：南娄底乡卫生院突发公共卫生事件应急领导小组名单、突发公共卫生事件应急小分队名单。

　　突发公共卫生事件的应急预案一、指导思想：

　　为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体幼儿及师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教学秩序和校园稳定，结合我园实际，特制定我园突发公共卫生事件应急预案。

　　二、工作目标：

　　1、向全体家长、教师及幼儿普及各类突发公共卫生事件及传染病的防治知识，提高广大师生、幼儿的自我保护意识。

　　2、完善突发公共卫生事件的信息监测络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在我园蔓延、流行。

　　三、工作原则：

　　1、预防为主、常备不懈

　　宣传普及突发公共卫生事件的防治知识，提高全体教师、幼儿、家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

　　2、依法管理、统一领导

　　严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在政府的统一领导下，成立幼儿园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

　　3、快速反应、运转高效

　　建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件和病情，快速反应，及时准确处置。

　　四、组织管理：

　　幼儿园成立由园长负责的、保健老师及班主任参与的幼儿园突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实幼儿园的防治工作。主要职责如下：

　　1、根据我市政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案，制订本园的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促幼儿园各部门各项突发事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教师、幼儿、家长的科学防病能力。

　　4、建立幼儿缺席登记制度和传染病流行期间的检查制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、加强幼儿园后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证幼儿园教室、厕所及其他设施的清洁卫生。

　　6、确保幼儿喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

　　7、及时向建邺医院、疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

　　五、突发事件预防：

　　（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的.领导和管理

　　园领导、分管领导及保健老师要经常对食堂、活动室及幼儿生活用品进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　（二）增加幼儿园卫生经费投入，切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。

　　（三）采取有效措施，强化幼儿园卫生规范化管理。

　　（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

　　1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导幼儿树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

　　2、结合季节性、突发性的传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知

　　识，提高师生、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

　　3、教育幼儿、家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

　　4、督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

　　六、突发事件监测和报告：

　　幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒）、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

　　（一）突发事件监测

　　1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在幼儿园建立考勤监测制度，由园长对教师，班主任对幼儿的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由保健老师进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

　　2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

　　（二）突发事件报告

　　1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

　　2、严格执行幼儿园重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，保健室必须立即向幼儿园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向幼儿园报告突

　　发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

　　突发公共卫生事件的应急预案8为了提高我园预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，做好应急处置工作，减轻或消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护我园正常的教学秩序和校园稳定，现根据有关要求，结合本园实际情况，制定本应急预案。

　　一、幼儿园突发公共卫生事件组织机构和工作职责

　　1、幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组。

　　组长：xx副组长：xx成员：由保健室、保教处、总务处、办公室等部门主要负责人，领导小组下设办公室，成员随岗位自然调整。

　　2、主要职责

　　负责幼儿园突发公共卫生事件紧急处理工作，及时掌握幼儿园突发公共卫生事件的相关信息，并适时向上级教育行政部门通报情况，配合上级卫生部门对幼儿园突发卫生事件实施紧急措施。

　　3、运行机制

　　按照幼儿园突发公共卫生事件应急处理工作领导小组部署和要求，领导小组办公室负责幼儿园突发公共卫生事件紧急应对工作，发生特大突发公共卫生事件预警时，幼儿园立即启动应急预案，组成幼儿园突发公共卫生事件应急办公室，并调集领导小组相关人员实行集中办公。

　　二、幼儿园突发公共卫生事件信息报告

　　1、报告人：园保健医师

　　2、突发公共卫生事件报告时限及程序。

　　根据突发公共卫生事件的发生、进展、处理进程等，每一起突发事件都必须作首次报告，进程报告和结案报告，首次报告要快，进程报告要新，结案报告要准。

　　（1）初次报：

　　幼儿园发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内）向主管教育行政部门、当地卫生行政部门进行初次报告。

　　（2）进程报告：

　　①一般突发卫生事件与较大突发公共卫生事件的进程报告。

　　一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处理过程中,幼儿园随时将事件发展变化情况报告主管行政部门。

　　②严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告。

　　严重与特别严重突发公共卫生事件的进程报告处理过程中，幼儿园应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门。

　　③结案报告

　　事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门。

　　(3）报告内容

　　①初级报告

　　必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响，报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围，严重程度，可能原因，已采取的措施，病例发生和死亡公布及可能发展趋势等。

　　②进程报告

　　报告事件的发展与变化，处理进程，事件的原因或可能因素，已经或准备采取的整改措施，在进展报告中既要报告新发生的事件情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

　　③结案报告

　　在事件处理结束后10个工作日内上报的，包括事件的基本情况，事件产生的原因，应急处理过程（包括各阶段采取的主要措施及其功效），处理过程中存在的问题及整改情况，责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处理建议。

　　三、应急处置措施

　　1、一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应。

　　一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况告知幼儿园突发公共卫生事件责任报告人及园领导。园领导接到报

　　告后必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：将有关情况报告市教育局，市卫生行政部门；联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治，追回已发生的可疑中毒食品或物品，或通知在关人员停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品。控制或切断水源；与中毒病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

　　积极配合卫生部门封锁和保护事件发生现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺疫疽、霍乱、传染性非典型肺炎病，禽流感致病可疑人有密切接触者实施相应的隔离措施，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施。对幼儿园不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助。在园内适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况及实施的措施，稳定幼儿员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高幼儿员工的预防与自我保护意识。

　　2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）的应急反应

　　除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责、落实有关控制措施，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

　　3、特别重大突发事件（Ⅰ级）的应急反应

　　除按照重大突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的进程报告，实行集中办公并24小时值班，对本园突发公共卫生事件的应急与防控工作进行布置，落实各项防控应急措施。

　　四、应急保障

　　幼儿园安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善园内的卫生基础设施条件，改善幼儿食堂、厕所、宿舍卫生条件，为幼儿提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面

　　给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

　　五、善后与恢复工作

　　突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

　　1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结案，对导致事件发生的有关责任人依法追宄责任，做好受害人的善后工作。

　　2、对突发事件反映出的相关问题，存在的卫生隐患问题，提出整改意见，加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

　　3、尽快恢复幼儿园的正常教学秩序，对因传染病流行而致暂时解体停课的必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课，因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学。因水源污染造成传染病流行的，其水源必须经卫生部门检测合格后方可重新启用。

　　六、责任追究

　　对在幼儿园突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

　　突发公共卫生事件的应急预案9严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。为规范有序地做好春蕾幼儿园开园前准备工作，确保幼儿园顺利开园，特制定本工作方案。

　　一、组织结构成立xx幼儿园准备工作领导小组

　　组长

　　：

　　副组长：

　　成员：各班幼儿教师

　　二、开学准备工作要求

　　（一）做好园舍环境准备

　　1．重点做好园舍环境卫生整治。开展消毒、灭鼠、清除越冬蛛网、虫卵专项行动，对校园物体表面、室内空气和地面进行消毒并做好记录，清洗消毒玩教具，保持室内通风换气，开学前彻底清洁每个教室及其他用房。

　　2．保障自备水源防护安全。在卫生健康部门指导下做好供水设施（自备水源、二次供水设施、食堂蓄水池、饮水机等）的清洁、消毒工作。通过自备水源、二次供水设施提供的幼儿生活饮用水，开学前经监测合格后方能使用。

　　3．加强园所食堂管理。食堂从业人员须全部持有效健康证明上岗，严格做好其健康体检和晨检工作。食堂进货严格落实索证索票制度，不得采购来源不明的家禽家畜，不得采购野生动物。

　　（二）做好教职工培训准备

　　1．通过线上学习方式，组织教职工了解掌握疫情防控、幼儿园卫生保健要求与措施、家园沟通方法、幼儿心理干预与支持等知识，提高业务水平，为新学期工作做准备。

　　2．做好人员缺口预案。预判受疫情影响而出现的教职工缺口或者其他异常情况，提前采取措施，确保保教工作正常开展，及时将相关情况报教育行政部门。

　　（三）做好防控设施准备

　　1．在幼儿园保健室附近设立观察室，用于临时留观患儿，不在园内进行集中隔离医学观察。

　　2．安排医务人员并配备测温设备，严格落实晨午检制度、师生因病缺勤追踪及报告制度，做到传染病早发现、早报告、早隔离、早处置。

　　（四）做好家园沟通准备

　　幼儿园要高度重视家园沟通工作，周密细致安排开学后的幼儿接送、请假及幼儿物品管理等工作，提前制定需家长配合支持的有关工

　　作指引，采用多种方式沟通，形成家园合力，共同保障幼儿园工作秩序。对留置家中或外地继续观察的在园幼儿，幼儿园应与其家长保持密切联系，传递关爱与支持，待其解除观察确保健康后再入园。

　　突发公共卫生事件的应急预案10为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身心健康和生命安全，确保教育教学工作的正常开展，XXXX幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制定出本应急预案

　　一、工作目标

　　1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现早报告早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园蔓延。

　　二、工作原理

　　1、预防为主、常抓不懈。

　　幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏，就会带来不可抵挡的危害，幼儿园师生生命健康就会受到极大的"威胁，因此，幼儿园的传染病防控工作应该是不可疏忽的重要工作之一，针对当前各种传染病高发情况，应加大宣传力度。宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在园的传播，必要时实行长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应。

　　严格执行国家有关法律法规，对突发性流行病和传染病的防预、疫情报告控制和救治工作实行依法管理，对于存在瞒报和忽略等违法行为，依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制。要坚决做

　　到快速、及时、完善、稳妥地处理，强化各方投入，增强应急能力，最大限度的确保幼儿园师生的安全。

　　三、组织管理

　　成立预防和控制传染病疾病应急处置工作领导小组

　　组长：XXX（园长）

　　副组长：XXX（副园长）

　　成员：XXX幼儿园成立以园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园突发事件防治工作，主要职责如下：

　　1、根据上级教育主管部门的有关精神和本地方的实际情况，制订出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案，2、健全和落实突发事件责任制，检查督促幼儿园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人

　　3、广泛深入班级，定期开展突发性流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件预防知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的每日的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况针。对可能出现了突发性流行疾病和传染病坚决做到：及时发现、及时治疗等一系列的反应措施，确保幼儿园的教育教学的正常运转和幼儿园师生的身体健康。

　　5、如发生流行性疾病和传染病，要及时向上级以及有关主管部门汇报，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式，要24小时保持畅通

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合本园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。

　　1、在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应。一是立即启动一日一报告制度和加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及园内外公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施

　　确保幼儿园的安全，三是加大对园进入进出人员的检查工作，最大限制的防治疫情进入校园。

　　2、发生重大突出事件的疫情启动第二级应急相应。一在园内开幼儿园的幼儿定时检测，检查身体状况，发现健康问题，及时排查和及时救治，二及时向上级有关部门报告，三是加强加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗有关部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　3、所在地区发生特大突发事件，应启动第一应急相应。一封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二全面掌握进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报，三幼儿园加大监测防控力度，对幼儿园各个公共设施、场所进行彻底消毒，确保校园安全。四加大防控和监测力度，做好疫情的防控情况公布。

　　4、园内出现疫情后，应启动应急预案，针对感染的幼儿和老师及时进行隔离，同时向上级有关部门通报情况，加大力度排查幼儿园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离园，根据疫情的发展状况制定出解决方案，最大限度的控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的安全。

　　突发公共卫生事件的应急预案11为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障酒店宾客及员工身体健康与生命安全。特制定酒店公共卫生应急预案。

　　一、成立公共卫生应急处理小组：

　　组长：XXX（总经理）。

　　副组长：总经理助理。

　　成员：（质检部经理、客房部经理、餐饮部经理、保安部经理、人事部经理、财务部经理、工程部经理、值班经理）。

　　发生公共卫生突发事件，在处理小组成员到达之前，由现场值班经理负责处理。

　　二、酒店公共卫生应急小组职责：

　　1．负责设立事件应急处理指挥部，由总经理担任总指挥，负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。

　　2．负责公共卫生突发事件信息收集、分析、报告、通报制度。

　　3．负责向卫生监督所报告公共卫生突发事件相关信息，电话：。

　　4．负责公共卫生突发事件预防、现场控制、善后协调处理。

　　三、传染病事件应急措施：

　　1．酒店公共场所要保持卫生洁净，空气流动更新。宾客接触设施设备及时消毒清洁。

　　2．客房客用棉织品及易耗品一客一换，日常用品一客一消毒。

　　3．当酒店公共场所[本文来自]发生疑是传染病事件，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向卫生监督所报告。电话aaaaa，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，及时隔离疑是传染病区域，监控相关人员。必要时请酒店保安部人员协助完成。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否送医就诊、是否向卫生监督所报告。

　　6．由当地卫生预防保健科查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　四、饮用水安全事件应急措施

　　1．酒店向宾客提供饮用水符合国家卫生标准和卫生规范，向饮用水供应商索要相关证件备查。包括饮用水及饮水机生产单位卫生许可证、生产许可批件、检测报告。

　　2．向宾客提供的杯具要做到一客一换一消毒，确保杯具洁净安全。

　　3．当酒店发生饮用水安全事件时，现场工作人员及时向部门经理报告。所在部门经理及时向公共卫生应急处理小组报告，由总机通知小组成员及时到位。

　　4．所在部门经理在报告的同时，保护好现场。密切关注相关人员，及时送医就诊。

　　5．公共卫生应急处理小组根据现场情况判断，是否向卫生监督所报告，电话：aaa。

　　6．由卫生监督所查明事件真相，酒店应急处理小组协助处理相关善后工作。

　　突发公共卫生事件的应急预案12一、总则

　　⒈目的有效预防、及时控制突发公共卫生事件，指导和规范全院范围内各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。

　　⒉依据

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》以及《湖北省突发公共事件总体应急预案》，结合本院实际，制定本预案。

　　⒊工作原则

　　⑴预防为主，常备不懈。提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

　　⑵统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。院领导负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

　　⑶依法规范，措施果断。各部门、各科室要按照相关法律、法规和规章的规定，建立健全规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

　　⑷依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供保障。要广泛组织，全员参与突发公共卫生事件的应急处理。

　　⒋适用范围

　　本预案适用于在本院或指定范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

　　二、应急组织及职责

　　组长：院长、书记

　　副组长：副院长、副书记

　　组员：医务部、护理部、门诊部、二门诊部、保健部、院感办、院办、总务部、保卫部、党群办、设备部、人力资源部、监察审计部、健康教育部、财务部、外联部等职能部门主任、各临床科室主任、护士长。办公室设在医务部，由医务部主任兼任办公室主任。

　　职责：1.承担湖北省突发公共卫生事件应急指挥中心交办的各项指令和任务；2.承担我院的突发公共卫生事件。

　　三、突发公共卫生事件的应急反应

　　医院发生突发公共卫生事件后，要及时组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施。院外发生突发公共卫生事件后，服从卫生行政部门的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件发生地区的应急处理工作。

　　四、医疗救治

　　⒈开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。

　　⒉协助疾病预防控制机构开展标本的采集、流行病学调查工作。

　　⒊做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染环境。

　　⒋做好传染病和中毒病人的报告。对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，不得拒绝接诊。

　　⒌对群体性不明原因疾病和新发传染病做好病例分析与总结，积累诊断治疗经验。重大中毒事件，按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置。

　　⒍开展科研与技术交流：开展与突发事件相关的诊断试剂、药品、防护用品等方面的研究。开展技术合作，加快病源查寻和病因诊断。

　　五、责任

　　对在突发公共卫生事件的监测、报告、调查、处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。

　　六、突发公共卫生事件应急处理工作保障

　　突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主、平战结合。加强突发公共卫生事件的专业技术组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设，开展卫生技术研究，建立健全突发公共卫生事件预防控制组织，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

　　⒈专业技术组织保障

　　⑴应急卫生救治队伍

　　按照平战结合、因地制宜、分级负责、协调运转的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍，并加强管理和培训。

　　⑵演练

　　按照统一计划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求的原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展突发公共卫生事件的应急演练。

　　⑶后勤保障：物资、经费、交通、通讯保障由财务部、总务部负责

　　⒉宣传教育

　　由健康教育部采取多种形式，广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件，正确引导社会心理，动员公众积极支持并参与突发公共卫生事件应急处理工作，落实群防群控的应急措施。

　　突发公共卫生事件的应急预案13一、应急机制：

　　突发公共卫生事件应急管理制度与方法的具体运行流程、诸要素

　　之间的相互作用与关系。

　　二、我国应急机制建设的现状

　　1、建国初期：

　　我国在“预防为主”的卫生方针指导下，政府把医疗卫生工作的重点放在预防与消除传染病上，建立起一个比较完善的以县、乡、村三级预防保健网为核心的公共卫生体系，它就是突发公共卫生事件应急机制的雏形。

　　2、目前现状

　　国际：

　　特别就是9、11事件与SARS事件后，世界卫生组织与其她国际组织更加快与加强了应急机制的体系建设。

　　国内：

　　◆经过近几十年的建设、改革与努力，基本建立了一套中国特色的公共卫生体系；

　　◆拥有一批疾病预防控制、卫生监督、医疗救治的卫生应急专业机构与技术队伍；

　　◆初步形成了以传染病爆发疫情防控为重点的突发公共卫生事件应急机制。

　　3、还存在的问题：

　　SARS事件集中暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全。

　　◆表现：卫生投入不足，指挥管理不力，信息渠道不畅，防疫体系不完善，应急能力不强。

　　◆党中央高度重视，明确提出3年左右的时间加强公共卫生体系建设。

　　三、我国应急机制建设

　　1、指挥决策机制

　　它就是指在掌握充分信息与深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方法，从中选择合理方案并付诸实施的过程。

　　◆构成：政府领导机构、应急指挥机构、办事机构、工作机构、专

篇七：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　1.

　　平时做好应急抢救物资的准备，包括救护车、急诊抢救设备和药品

　　的完好并齐全。加强急诊绿色通道的日常管理。

　　2.

　　强化卫生应急管理规范，加强救治工作组成员及医务人员应急处置

　　能力的培训，适时演练。

　　3.

　　一旦发生突发公共卫生事件，第一时间内组织人员对患者进行救

　　治，落实相关卫生防护、监测检验和疫情控制措施。

　　4.

　　服从上级调遣，积极参与社会救护工作。

　　（二）应急启动程序

　　（三）应急处理

　　1.

　　突发公共卫生事件发生后，应急领导小组立即对突发事件进行综合

　　评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案。

　　2.

　　经应急领导小组批准启动应急预案后，紧急调集人员、物资、交通

　　工具以及调用相关设施、设备等；必要时，配合县卫生行政主管部门

　　进行人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及

　　个人应当服从应急领导小组的统一指挥，相互配合，各司其职，集中

　　力量保证突发事件的有效控制，努力将损失降到最低。

　　3.

　　后勤保障要尽一切努力充分保证突发事件应急处理所需的医疗救

　　护设备、防护用品，包括生活必需品的供应。药剂科要保证药品的供

　　应。

　　4.

　　根据突发事件的类型，卫生防疫及相关专业人员应当先行一步，对

　　事件现场进行紧急处置，对参加突发事件应急处理的工作人员及可能

　　受到影响的人群进行分类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员

　　安全，防止交叉感染，提供突发事件防治知识的宣传资料，为应急处

　　理领导小组提供及时准确的信息。

　　5.

　　各科室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发事件中致病的人员

　　提供医疗救护和现场救援服务。对就诊患者必须接诊治疗，并书写详

　　细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按照规定将患者及其

　　病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。并结合疫情，采取相应

　　卫生防护措施，防止交叉感染和污染。

　　6.

　　感控科、医务科、办公室等部门应当对突发事件现场等采取控制措

　　施，宣传突发事件防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害

　　的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。

　　7.

　　医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业技术

　　机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

　　8.

　　对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大食物和职业

　　中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措施。

　　9.

　　对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地主管部门和

　　疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。

　　（四）附则

　　应急领导小组有权根据突发事件的变化和实施中发现的问题及执行

　　过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。

篇八：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件应急预案（共7篇）

　　突发公共卫生事件应急预案（共7篇）

　　五.卫生突发事件现场调查处理工作结束后，及时撰写写事件总结报告，并上报有关单位和存档备案。港联物业年11月18日教室.卧室.专用活动室.食堂.厕所等场地使

　　用期间每日进行消毒，通风换气。（5）每日公布园疫情防控工作的情况。

　　4.特别重大突发事件

　　根据上级单位要求，采取全园停课或者部分停课措施。

　　5.园内疫情园内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下启动相关的应急响应，同时

　　根据实际情况，适时开展以下工作（1）

　　根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，对在园内出现症状发病者.疑似患者立即通知家长带幼儿去医院就诊，并在家隔离观察。对上述人员经过的地区（场所）.接触的物品及呕吐物.排泄物进行临时消毒，暂停人员流动，临时封闭出现病例的教室.楼层，采取终末消毒，对密切接触者做好登记以供调查。

　　出现一例传染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,对该班加强观察,做到早晚护导不并班,幼儿不串班,餐

　　具毛巾玩具等加强消毒.出现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请区局学前科批准后，对该班级和相关班级实行停课；如出现以上上述临床诊断病例及

　　园内续发病例,可视情况扩大停课范围。（2）如班级或幼儿园停课放假，园领导和教师（非密切

　　接触者）坚持岗位，加强与家长联系，及时了解幼儿身体状况。（3）尊重和满足教职工.家长的知情权，主动及时准确地发布疫情及防治的信息，对教职工和家长进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

　　（二）食物中毒

　　及时掌握幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，园突发公共卫生事件领导小组要做好下列工作

　　1.立即停止食品加工出售活动，并在间优先.资源优先原则，调用应急资源和应急力量，以最大限度缩短事件现场获得应急支援的时间。

　　5.8组织现场应急处理场应急处理按照属地管理原则组织，遵循边调查.边处置.边的现场处置原则，实施现场救治.调查.控制措施并举。现场应急管理中必须遵循安全和派出的政府机构批准，应及时撤离事件现场。处理重大传染病疫情和群体不明原因性疾病.危险化学品泄漏.放射事故等易污染事件的应急队伍从高危现场撤离时，应对相关人员进行必要的健康检查或留验观察；对设备进行去污消毒处理。513信息通报与发布突发公共卫生事件发生后，各级人民政府和卫生行政部门应当及时向毗邻和可能波及地区的同级人民政府和卫生行政部门通报突发公共卫生事件情况。需向相关国际组织.周边国家和地区通报突发公共卫生事件情况时，由省外办和省卫生厅按照相关规定处理。涉及全省突发公共卫生事件信息，由省卫生厅或经省卫生厅授权的机构发布，其它单位.部门及个人未经批准或授权，不得擅自对外公布疫情信息。514应急处理工作评估突发公共卫生事件应急反应终止后，各级人民政府卫生行政部门应在本级人民政府领导下，组织专家评估组，对应急处理工作进行全面评估。515善后处理事发地各级人民政府及有关部门，要积极稳妥.深入细致地做好善后处置工作。对突发公共卫生事件中的伤亡人员.应急处理工作人员，以及紧急调集.征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤.补助或补偿。对在突发公共卫生事件的预防.报告.调查.控制和处理过程中，有玩忽职守.失职.渎职等行为的，有关部门要依法追究当事人的责任；并严肃追究领导责任。

　　5.16社会救助与保险全省要以各级红字会为基础，建立义务助残救助体系，对突发公共卫生事件伤残.受害人员提供人道主义服务。逐渐建立社会保障与商业保险相结合的突发公共卫生事件保险机制，保障突发公共卫生事件受害者的医疗救治和康复治疗，帮助事件影响地区恢复正常的生产.生活。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。6应急处理保障措施

　　6.1信息保障由省卫生厅牵头建设省.州（市）.县（市.区）.乡镇四级公共卫生信息网及突发公共卫生事件信息平台和应急指挥平台。由省应急委办公室协调建立省级信息交换机制和共享机制。

　　6.2医疗卫生应急救援队伍的准备.培训和演练各级人民政府卫生行政部门按照“平战结合.因地制宜，分类组建.分级负责，统一管理.协调运转”的原则，建立本级突发公共卫生事件应急救援队伍。各级应急救援队伍由本级卫生行政部门按照“平战结合”原则，统一管理.指挥.调度。各级卫生行政部门负责组织本行政区域内的应急救援骨干培训。各政府相关部门负责组织本部门内部应急队伍和骨干的培训。各级卫生行政部门每年要组织12次本地区突发公共卫生事件应急处理实战演练。

　　6.3应急体系建设按照“中央指导.地方负责.统筹兼顾.平战结合.因地制宜.合理布局”的原则，逐步在全省范围内建成符合省情.覆盖城乡.功能完善.反应灵敏.运转协调.持续发展的疾病预防控制体系.医疗救治体系和卫生监督体系。并分别建立若干突发公共卫生事件救治基地。

　　6.4集中留验观察场所建设各级人民政府及各民航.铁路.公路客运站和全省边境口岸均应在相对封闭.易于管理的区域预先建立能满足一定数量传染性疾病接触者或可疑病人暂时集中留验观察需要的隔离观察场所。

　　6.5血液和血液制品保障各级人民政府依法负责无偿献血的宣传.动员和组织。全省各血液中心.基层血库应建立血液应急储备基数制度和稀有血型资源共享制度，保证各型血液的最低储备。昆明血液中心负责牵头建立全省稀有血型资源共享资料库。

　　6.6应急医疗卫生物资储备省卫生厅负责制定省级应急医疗卫生物资储备计划；省发改委负责组织.落实物资储备；省财政厅保障物资储备经费。省卫生厅定期对储备物资目录和清单进行更新修订。我省应急物资储备实行实物储备.委托储备.生产能力储备.信息储备相结合的形式，实行一线分级储备.区域重点储备和省级保障储备相结合的分级储备制度。

　　6.7经费保障各级财政部门和发展改革部门负责保障本行政区域突发公共卫生事件应急处理和基础设施建设所需经费。全省突发公共卫生事件应急处理经费实行分级管理.专项使用.滚动结存。应急处理经费实行属地化管理和预算结算制度。各级监审部门要加强对突发公共卫生事件应急处理经费的使用监管和效用评估。

　　6.8应急处理技术保障突发公共卫生事件技术保障要依从大卫生的观念，集中全社会的相关资源，按社会协作的形式组织。各级政府应投入专项资金和争取各种项目经费，有计划地重点改善本级突发公共卫生事件应急处理专业技术机构的技术水平，改进技术装备，培训专业人员，提高业务能力。

　　6.9通讯保障和交通保障公安和交通部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排.优先调度.优先放行和依法征用，确保运输安全畅通，确保应急物资和人员能够及时.安全送达。公安部门应

　　根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。电信公司应无条件保障应急处理通讯服务。各级应急救援队伍和应急处理机构要

　　根据实际工作需要配备通讯设备和交通工具。

　　6.10社会公众的宣传和咨询各级人民政府组织有关部门利用广播.电视.报纸.互联网.手册等形式对社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及，宣传科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。在发生突发公共卫生事件时，有关部门应设立咨询电话，向社会公开电话号码，安排专人值守，提供咨询服务。7预案准备和修订县级以上人民政府应在本预案的基础上，结合地方实际，制定.修订本行政区域的突发公共卫生事件应急预案。省级

　　根据实际情况，及时修订本预案简本。根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情.群体性不明原因疾病.重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。

　　（四）及时处理在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速.高效.及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析.判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。

　　（三）指挥机构职责1）.贯彻落实党中央.国务院和省.市.区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。2）.核实各项工作预案，分析.研究.判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织.协调成员部门（单位），配合各村.社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。3）.对各村.社区.各有关部门突发公共卫生事件预防和应急处置工作进行指导.检查和督促。4）.研究.处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理.流行病学.临床医学.检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建.培训由流行病学.临床医学.实验室检验.卫生监督.环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查.密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康，保护易感人群，防止疫情扩散；

篇九：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件的预防与应急准备

　　第一条

　　国务院卫生行政主管部门按照分类指导、快速反应的要求，制定全国突发事件应急预案，报请国务院批准。

　　省、自治区、直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本地实际情况，制定本行政区域的突发事件应急预案。

　　第二条

　　全国突发事件应急预案应当包括以下主要内容：

　　（一）突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责；

　　（二）突发事件的监测与预警；

　　（三）突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；

　　（四）突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；

　　（五）突发事件的分级和应急处理工作方案；

　　（六）突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；

　　（七）突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

　　第三条

　　突发事件应急预案应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题及时进行修订、补充。

　　第四条

　　地方各级人民政府应当依照法律、行政法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，防范突发事件的发生。

　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门，应当对公众开展突发事件应急知识的专门教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。

　　第五条

　　国家建立统一的突发事件预防控制体系。

　　县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测与预警系统。

　　县级以上各级人民政府卫生行政主管部门，应当指定机构负责开展突发事件的日常监测，并确保监测与预警系统的正常运行。

　　第六条

　　监测与预警工作应当根据突发事件的类别，制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件，应当依照本条例规定的报告程序和时限及时报告。

　　第七条

　　国务院有关部门和县级以上地方人民政府及其有关部门，应当根据突发事件应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储

　　备。

　　第八条

　　县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。

　　设区的市级以上地方人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。

　　第九条

　　县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，应当定期对医疗卫生机构和人员开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训，定期组织医疗卫生机构进行突发事件应急演练，推广最新知识和先进技术。

篇十：关于突发公共卫生事件的预防以及应急准备

　　

　　突发公共卫生事件应急预案

　　（试行）

　　第一章总则

　　第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件对学校所造成的危害，保障全校师生员工的身体健康与生命安全，维护正常的教学、科研及生活秩序，根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》和其他相关法律法规，结合我校实际情况，特制定本应急预案（以下简称预案）。

　　第二条卫生防疫与健康安全领导小组（以下简称领导小组），统一负责突发公共卫生事件应急处理的领导工作，并负责对本预案的实施进行长效管理。领导小组下设办公室，挂靠在校长办公室。

　　第三条本预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成我校师生员工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工健康的群发性事件。

　　第四条本预案适用于发生在所属各校区及各单位内的突发事件的预防和处理。全体师生员工，都有责任协助学校或校区领导小组开展突发事件应急处理工作。

　　第五条建立应急处理储备金。该基金应当专款专用，不得挪用。使用后应及时足额补充。备用金支出前须经领导小组主要负责人批准。

　　第六条突发事件预防与处理工作，遵循预防为主、常备不懈的方针。突发事件处理过程中，贯彻统一指挥、分级负责、依靠科学、通力合作的原则，确保反应及时、措施果断、协调有力。力争在突发事件发生后，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。切断传染病的传播途径，中止致病环节，防止疫情扩散。

　　第七条根据突发事件的大小和严重程度，由学校领导小组决定是否需要启动校级应急预案或校园级应急预案。学校应急预案启动后，由学校领导小组办公室进行管理和协调。

　　第八条校级应急预案启动后，学校领导小组负责调动各校区、各单位的人员、储备物资、车辆及相关设备。学校各部门必须坚决服从，互相配合。必要时，有权指挥特定区域人员的疏散。协助有关部门隔离传染病病人和封锁疫区，对疑似引起中毒的食物或水源采取强制控制措施。

　　第九条各附属校区、保卫处、宣传部、学生处、研究生院、成人职业学院、远程学院、成人学院、后勤管理处、后勤服务组、仲达医院、校医院应成立相应的领导小组，制定各自的应

　　急预案，报学校领导小组审批；要建立严格的突发事件预防和应急处理责任制，切实履行各自职责，确保各校区应急处理工作依法高效有序开展。

　　第二章预防和应急准备

　　第十条大力增强全校师生员工对突发事件的防范与应急意识。校党办、校办、宣传部、科技处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院、中大医院、校医院及公共卫生学院等有义务利用板报、广告栏、校报或网络等媒体，向师生员工宣传普及疾病预防、公共卫生及个人卫生知识。尤其要根据季节的变化，提示防病的重点，及时公告重点传染病的流行趋势及食物中毒、职业中毒防范要点等，教务处要把健康教育纳入选修课或必修课，学校确定每年三月为卫生、健康、安全、宣传检查月，增强师生员工的卫生防病知识、公共卫生意识和自我防范能力。

　　第十一条加强突发事件应急处理专业队伍的建设，由中大医院负责，公共卫生学院及校医院等参与，制定常见突发事件应急知识培训计划，培训内容纳入医务人员继续教育范畴。培训的内容除常见突发事件应急抢救和自身防范知识外，还应包括常用公共卫生法律、法规、条例的研究，增强依法处置突发事件的法律意识。

　　第十二条加强医疗急救的保障工作，中大医院要随时做好突发事件的应急救援各项准备工作。校医院应针对常见突发事件，如食物中毒、肠道或呼吸道传染病等，保证各校区医院或卫生室配备必需的应急设施、设备、救治药品、消毒药品等物资储备，提高应对各类常见突发事件的能力。

　　第十三条后勤、保卫等部门要对最有可能产生突发事件隐患的重点部位要强化管理、严格督查，如食堂、饮用水水源、校内食品销售点、宾馆及招待所、学生宿舍等，加强剧毒化学品及放射源的管理，加强防止食品或水源污染、防毒、防火、防爆炸、防污染等卫生安全保卫工作。要健全定期体检、体质调研、健康管理、重要公共场所定期消毒、个人卫生清洁、饮水食品卫生安全等制度，做到有章可循、责任到人，常抓不懈，使突发事件消灭在萌芽之中。

　　第十四条为加强突发事件监测与预警机制，由公共卫生学院建立公共卫生预防性监测实验室，定期检测汇报全校公共卫生状况指标。校领导小组一般每学期至少召开一次会议，听取卫生防疫及健康安全工作情况汇报，研究工作。领导小组也可采用现场调查办公的方法，督促指导有关部门完善防范措施，解决困难、消除隐患。

　　第十五条为了做到突发事件发生后反应迅速、决策果断、责任到人、处理到位，各单位、各部门必须指定两名主要负责人负责本项工作，时刻保证通讯工具的畅通，做到无论在节假日还是出差在外，能及时联系。

　　第三章报告和息通报

　　第十六条附属医疗卫生机构(包括高校、校医院及其在各校区的医疗机构)的工作人员，特别是参与诊疗的医务人员，是主要责任报告人；各校区、各单位主要负责人要增******生防疫和健康安全意识，主动排查突发事件隐患并及时向上级领导报告。

　　第*********遇有下列情况，全校师生员工及在我校临时工作或研究的人员，发现者有责任立即向单位领导报告，单位领导应及时向学校领导小组办公室及所属校区领导报告。

　　(一)传染病暴发、流行已经发生或者可能发生；

　　（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

　　(三)发现剧毒化学品、放射性物质、传染性菌种和病毒被盗或丢失的；

　　(4)已经发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件。接到报告的领导应立即前往事发地点调查核实并保护现场，并及时向学校领导小组负责人报告。学校领导小组应当在发现后2小时内指定校医院、校医院和保卫部门的负责人，并以最快的通讯方式如实向当地卫生行政部门或公安部门报告；同时，任命党委办公室为r第十八条学校事故报告的主要内容。食物中毒事件报告内容主要包括食物中毒事故发生的时间、地点（校内或校外）、中毒人数、中毒原因、主要症状等。传染病流行事件报告内容主要包括传染病开始流行的时间、地点、感染人数、主要症状、卫生医疗机构的初步诊断等。

　　第十九条学校各相关单位要跟踪了解并及时报告事故进展情况，主动配合所在地卫生、教育、公安等部门进行调查，及时追踪了解事故的发生发展等情况，并应将相关情况及时报告校领导小组办公室，直到完全控制为止。

　　第二十条为确保突发事件处理工作有条不紊和息通报及时、全面和准确无误，对新闻单位记者采访的接待工作及对外息发布，一律由宣传部统一归口负责。领导小组办公室应向宣传部提供及时、全面和准确的息。

　　第四章应急处理

　　第二十一条学校领导小组接到突发事件报告后，将根据事件的大小和严重程度，决定是否启动校级或校园级应急预案。

　　应急预案启动后，由本级领导小组负责人统一指挥突发事件应急处置工作，各相关部门密切配合。

　　第二十二条校医院和中大医院应当对突发事件中的病人提供医疗救护和现场救援，对就诊病人实行首诊负责制，不得拒诊；应作好详细的登记工作；病历书写应完整、详尽；对需要转院的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊或者指定的医疗机构。

　　第二十三条突发事件发生后，学校或校园领导小组应立即落实相关部门协助当地卫生、教育行政部门或公安部门开展以下工作：

　　(一)组织有关单位和人员调查事件的原因、涉及的人员和地理范围、危害程度和发展趋势，查明情况，初步判断事件的类型和性质。

　　（二）根据突发事件的具体情况，进行现场控制，消除隐患，防止事态扩大；

　　（三）组织救治突发事件中的患病或受伤人员；

　　（四）对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药或群体防护等措施。

　　第二十四条传染病暴发流行时，在专业人员的指导下，领导小组有权按照有关规定对传染病病人或者疑似病人进行就地

　　隔离、观察和治疗，或者派专用车辆护送至专科医院或者指定的医疗机构进行隔离或者治疗。由仲达医院牵头，公共卫生学院、校医院及后勤管理处、后勤服务组、保卫处、学生处、研究生院、成人职业学院、远程学院、成人学院、宣传部等部门参与，协助当地卫生行政部门开展以下工作：

　　(一)、及时治疗患病者；

　　（二）、对暴发原因较为明显的，立即采取针对性的强制措施，如对鼠疫、霍乱病人和病原携带者，必须强制隔离治疗，切断被污染的水源，禁售禁食被污染的食品，强制性地大面积灭蚊、灭蝇、灭鼠；

　　(3)随时对患者可能污染的物品和环境进行消毒，寻找密切接触者进行医学观察，及时隔离治疗继发病例；

　　（四）、对易感人群进行预防服药或接种，有针对性地进行卫生防疫宣传教育。

　　(5)做好******息收集和报告工作，落实公共卫生措施。

　　第二十五条在发生食物中毒时，由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：

　　(一)、及时抢救和治疗中毒患者；

　　（三）、对化学性物质污染的食品，应对污染严重的部分取样留验，对微生物污染的食品，应实施无菌取样检验；

　　（四）、追踪该污染食品的去向，对已经售出但尚未食用的，要责令追回；

　　（五）、对被污染的食品、工具、用具、容器、场所等，彻底清洗消毒。

　　第二十六条发生职业中毒时，由仲达医院牵头，卫生学院、校医院、后勤管理处、后勤服务组、保卫处等部门参加，并协助当地卫生行政部门立即开展以下工作：

　　（一）、及时抢救和治疗职业中毒患者；

　　(2)停止导致职业中毒的作业，控制事故现场，防止事态扩大，最大限度地减少事故危害；

　　(3)疏通应急疏散通道，疏散作业人员，组织排险；

　　（四）、保护事故现场，保留导致职业病危害事故的材料、设备和工具等；

　　(五)疑似职业中毒的健康检查和医学观察；

　　(6)按规定报告事故。

　　第二十七条在发生重大群体性不明原因疾病时，由中大医院牵头，公共卫生学院、校医院和后勤管理处、后勤服务集团、保卫处、学生处、研究生院、成职教院、远程学院、成贤学院等部门参加，协助当地卫生行政部门立即开展下列工作：

　　（一）、及时救治患病者；

　　(二)、根据疾病在时间、空间和人群中的分布特点，迅速作出初步判断，采取防护措施，保护易感人群，防止疾病传播；

　　(三)对可疑水源、食品或致病疫源采取紧急控制或消毒措施；

　　(四)、开展流行病学调查，分析和查找病因，消除病原。

　　第二十八条在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察等医学措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者，在有关机构采取医学措施时应当予以配合。拒绝配合的，由保卫处报请公安机关依法强制执行。

　　第二十九条对接受医学隔离观察的人员，领导小组负责组织后勤等有关单位为其提供必需的生活服务。

　　第三十条紧急情况下有临时工的，由下属管理单位或者使用单位的领导负责处理。

　　第三十一条由于四牌楼校区没有管委会，如有突发事件，由学校领导小组办公室直接组织处理。

　　第五章奖惩

　　第三十二条我校全体师生员工及在我校临时工作、研究的人，一旦发现突发事件，能及时向有关领导报告，事后得到确证，并对防止事件继续扩大起到了重要作用，或为及时做好应急处理赢得了宝贵时间，由校领导小组提出建议，提请校长办公会批准，由学校进行表扬和奖励。

　　第三十三条应急事件处理结束后，由校领导小组负责组织总结，对参加突发事件应急处理的工作人员是否给予适当补助和保健津贴；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，如何妥善处理，均按照国家有关规定，提请校长办公会批准决定。

　　第三十四条经校领导小组核实后，有下列行为之一的，要严肃追究有关领导人和直接责任人的行政责任，对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任：

　　（一）对校领导小组发出的预警整改通知，领导不负责任、防范及整改工作不力，造成严重突发事件发生的；

　　(二)未按照本预案规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者不报突发事件，或者指使他人隐瞒、缓报、谎报或者不报突发事件的；

　　（三）在突发事件调查、控制、医疗救治工作中拒不服从、玩忽职守、失职、读职的；

　　（四）在突发事件发生期间，通过各种形式散布谣言、恶意扩大事实并造成恶劣影响、严重扰乱学校各项工作秩序的。

　　（五）拒不履行其他应急处理职责的；

　　第六章附则

　　第三十五条本预案中未尽之处，参照国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《南京市贯彻"突发公共卫生事件应急条例"实施细则》及《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规中的相关条文执行。

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