加强农村基层党组织建设的举措7篇

篇一：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　总第823期2020年第20期海外文摘OVERSEASDIGESTTotalof823No.20,2020加强农村基层党组织建设的措施杨正山（山东省烟台市体育运动学校，山东烟台264005）摘要：农村基层党组织建设关系到党的执政根基。本文从农村党支部的现状分析入手，提出了加强村级党组织建设的办法和措施。关键词：村级党支部现状；选派村级干部；发展集体经济中图分类号：D267.2文献标识码：A

　　文章编号：1003-2177（2020）20-0061-020引言农村基层党组织特别是村级党组织建设是关系到党的执政根基的重要问题，党的各项政策的贯彻执行离不开村级党组织工作的有效开展。如何发挥村级党组织的核心领导作用，把村级党组织建设成为基层治理的核心和战斗堡垒，是农村基层党组织建设的一个重要课题。1当前村级党组织的现状及主要问题１．１村级党组织党员老龄化严重随着我国农村人口老龄化的加快，农村党员队伍也呈现出严重的老龄化，村级党支部的党员年龄大多在六十岁以上，每次党支部会议能正常参加会议不足党员人数的三分之二，很多党员不在村里居住生活，或者因身体等原因不能参加会议。农村党员老龄化已经使农村本土的党员在干部选择上出现短板，有的村庄出现无人可选的状态。１．２村级党支部的地位和作用被弱化、边缘化村级党支部在群众中的威信不高，说话没有多大作用。现在村级两委大多是从村民中选举产生的，其身份大多是农民，和村里百姓一样需要耕种承包地，种植果树。党支部成员从事党组织工作，误工费时，做群众工作，需要花时间和精力。虽然村干部每年可以领取一定数额的职务补贴，但这些补贴往往与工作绩效评价联系在一起，对一些问题多的困难村来说，到最后能拿到手的补贴也不是很多，造成基层党支部成员工作积极性不高。有的党员面对村级管理乱象，不愿意承担党内工作，这种态势发展下去，将更进一步加重基层党支部的老、软、弱局面。１．３村级党支部活动形式化，工作表面化很多村级党支部的主要活动是完成党的会议和文件学习，即使是正常的“三会一课”，很多也是形式作者简介：杨正山（1965—），男，山东招远人，本科，高级讲师，从事乡村振兴服务工作。化、走过场，模版式、形式主义的党日活动，让村级党支部很难通过党员思想教育，真正发挥核心领导作用；群众对村党支部的活动也看在眼里，感觉没什么可以让人崇敬的。１．４村级党支部战斗力不足，党支部成员素质亟待提高有的村级党员干部因自身存在的问题，受到群众的质疑，有的党员干部涉黑、涉恶，欺压百姓，为非作歹，称霸一方，百姓敢怒不敢言，给党的形象和基层党组织造成很坏的影响。这些情况造成村级党支部的战斗力不足，团结群众的核心作用发挥不好，严重危及党在基层的执政根基。前期组织部门开展的向村级党支部派驻第一书记，取得一定成效。但相对于广大的农村来说，无论是数量还是管理质量上都有很大的差距。很多派驻第一书记在实际工作中,大多是以争取资金帮扶和完成有形工程为主要参数，真正能融入村级党组织中，研究解决村级党组织长远发展问题的不多，有的村扶贫第一书记到期调走了，后继的组织人选又成了新问题。１．５村级党组织活动经费不足阻碍村级党组织有效发挥作用的另一个因素就是村级党组织缺少必要的经费保障，有的村级党支部党员活动场所破旧不堪，有的党员活动室手续不全，有的甚至是违章建筑。很多村级党支部因为缺少活动资金，对群众的一些困难，特别是关系到群众急、难、困等方面的事情，很多基层党支部爱莫能助，有些问题久拖成疾，形成严重的社会问题。１．６对村级党组织建设领导、支持力度不够很多镇街党委对基层党组织建设重视程度不够，过分地注重依靠村级党组织完成相关任务，缺少必要的教育管理，有的虽然发现问题，碍于面子大多睁一只眼闭一只眼，导致有些村级党的干部出问题，被纪检部门查处。其次，过分依靠村民自治，忽视了村级党组织在基层治理中的领导作用。长期以来，我国农村实行的是基层群众自治，村民在《中华人民共和国海外文摘612020年10月下海外文摘村民委员会组织法》的规范下，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安等，但随着我国基层治理过程中出现的新问题、新情况，必须确定村级党组织对基层群众自治机构的领导地位，这是党的执政基础的根本要求。2加强基层党组织建设的主要措施（1）创新村级党组织管理体制，构建完整有效的基层党组织体系。适应农村党员老龄化的新形势，创新村级党组织管理体制。各级党委要深入调研，摸清农村基层党组织建设的真实情况，相关部门要建立基层党组织评估标准，组织专门力量对村级党组织进行评定，对经评定认定为比较健全的村级党组织，要在选配好党支部书记和支部委员的前提下，支持基层党组织发挥领导作用；对村级党组织建设相对薄弱的村庄，坚持实事求是的态度，因地制宜采取相应的措施进行改组、重建，创新村级党支部建设的新思路，合并或者组建新的党支部，也可以尝试以社区党委为核心，建立新的社区党组织，将村级党组织力量薄弱的村庄统一管理，选配优秀的党员干部充实到新建党支部中，经过一段时间的规范管理和干部培养，在条件成熟后，再以村为单位组建村级党组织，以此强化基层党组织的地位和作用。各级党委要研究制定农村基层党支部规范化建设和管理考评机制，不仅在组织上达到建设要求，更重要的是要通过理论培训、干部素质提升学习，选配政治素质高、业务能力强的领导干部充实到基层党支部，同时通过制度化管理，提升农村基层党组织建设水平。（2）向村级党支部输送更多的党员领导干部，选拔配备好村级党支部领导人。当前村级党支部建设核心的问题是党支部书记的培养和党支部干部组织体系的构建。各级党委要加大向村级党支部输送党员领导干部的力度，要建立有效的奖励和保障机制，选拔配备职业基层党支部干部，让派驻到村党支部的领导干部能留得住，长期在农村基层党组织中任职，充当乡村振兴和基层治理工作的领导核心。在为基层选配村级党支部书记的基础上，除了派驻第一书记外，有的重点村可以派驻村党支部班子队伍，以便形成强有力的领导集体。（3）给予村级党组织充足的经费保障，保证村级党支部有效开展工作。各级党委要加强对基层党支部的经费支持和保障，多方面筹措资金，保证村级党支部有必要的活动经费，让村级组织在完成三会一课等基本党内活动的同时，有能力为群众解决一些急难问题，赢得群众的信任与支持。同时提高基层党组织成62海外文摘****************员的工资待遇，让其有精力从事基层党组织建设工作。（4）鼓励村级党组织带领群众大力发展集体经济，增强基层党组织的话语权和感召力。“群众富不富，关键看支部”，这不是一句空话，需要村级党支部挖掘工作潜能，带领群众共同发展壮大集体经济，让村级党支部既是群众的主心骨，又是集体经济的中流砥柱。各级党委政府要为村级党支部发展壮大集体经济做好服务工作，鼓励党支部带领群众，通过兴办合作社等形式发展集体经济。基层党支部的作用关键是看党支部能为群众解决什么问题，只有党支部领导村集体实现经济发展了，党支部的话语权和威信才能树立起来，也才能为群众解决一些急难问题。村集体经济发展壮大了，党支部在群众中的地位自然就提高了；党支部带领群众治理村庄，美化环境，改善居住条件，自然就成了群众拥护的核心。各级党委政府要为各种新型村集体经济当好服务员、推销员。把加强农村基层党组织建设当作新时期农村工作的重要工作任务，村级党组织强大了，才能保证党的各项方针政策得以有效贯彻执行。（5）确定村级党组织在基层治理中的领导地位，赋予村级党组织在基层治理中的决策权和主导权。各级党委必须清醒地认识这个执政的基础问题，通过向基层群众自治组织推荐村级党的领导干部担任自治组织领导人选，通过法律程序得到群众的认可。这其中离不开镇街党委的领导和引导，既要保证党对基层群众自治工作的领导，又要充分发挥群众自治组织的自我管理作用。各级党委政府要加强对基层党组织的监督管理，完善“四议两公开”等民主管理程序，坚持党内民主集中制，坚持群众民主议事制度和监督管理制度，增加基层村务公开透明度，减少因管理监督不到位造成的负面影响。（6）加强基层党组织建设的法律保障体系建设。各级党委政府要通过有效工作和立法程序，实现党对基层治理的有效领导。相关立法部门应该根据新时代农村基层治理过程出现的新问题，及时修改完善法律章程，通过法律形式明确农村基层党组织对基层自治组织的领导地位。相关部门要围绕实施乡村振兴战略要求，加强对农业农村法律方面的调研与服务，建立完善实施乡村振兴战略的法律保障体系，重点加强对基层党组织建设方面的法律研究。各级司法机关要加大对农村基层党组织开展工作的司法保障力度，严厉打击黑恶势力、邪教等非法组织对基层党组织的破坏与威胁，赋予基层党组织依法开展工作的良好法治环境，让基层党组织真正成为基层经济发展和社会治理的领导核心。（责编：陈静姝）

篇二：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　如何加强农村基层党组织建设新的形势下，进?步加强农村基层党组织建设，加强党在农村基层的执政地位，已成为?个重要?紧迫的问题摆在?前，怎样把农村基层党组织建设提?到?个新?平，我认为，主要从以下四个??着?：?、选优配强领导班?。农村基层党组织是党在农村全部?作和战??的基础，也是建设社会主义新农村的组织者、实践者。因此，要把加强农村基层党组织建设、增强党组织的凝聚?和号召?、选优配强村级领导班?作为农村各项?作的龙头。按照“抓好?把?、带好?班?、建好??队伍”的?作要求，把村党?部班?建设放在?位，切实加强教育、管理和培养，努?提???党员?部的整体素质，建设???素质的党员?部队伍，同时重点实施好“双培双带”、“全程代理”、“建岗争先”等?程，为加快建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。?、加强党员队伍建设。发展年轻有?化青年?党，加强党员学习教育活动，提?党员素质，增强党员科技致富本领。?是不断壮?党员队伍。把那些年富?强、有?定经济头脑、具备?定科技?化知识、懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军?、外出务?经商?员，充实到党员队伍及基层党组织领导班?中来，提?党员队伍的整体素质。?是加强基层党员的学习和教育。加强基层党员的学习、培训、教育，利?远程教育?络、培训班等形式，让党员学习党的政治理论、市场经营规律、种养科技知识等，增强本领和办事能?，提?党员?部的整体素质。三、??发展农村经济。结合新农村建设，发展农村经济，让农民增产增收，增强村级集体实?，增强党组织凝聚?和战??。新农村建设要突出经济建设，让党员?部先致富起来，带动村民??调整产业结构，形成?村?品、?村多品?柱产业。发挥资源优势，??招商引资，?办集体经济，增加集体经济实?。让村务活动、为民办事，有坚强后盾。没有经济作保障，村?部说话不响、办事不?、群众不服。四、加强村务规范管理。?是加强规章制度建设。按照“五个好”标准建设团结奋进的领导班?，结合农村基层党建“三级联创”活动，制定《民主评议党员制度》、《党员联系群众制度》、《三会?课制度》、《村务公开制度》等各项规章制度。?是加强阳光村务?程建设。严格执?村级事务民主管理“6+4”?作法，规范和落实村级民主决策、民主管理机制；推?“三资”委托代理服务，实?“村财镇管”，建?健全村级财务管理制度，实?民主理财，加强财务监督；完善和强化村级民主监督机制，建?健全村务监督委员会，确保村级公共权?阳光规范运?。

篇三：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案

　　各基层党组织、为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。二、总体目标通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。三、主要措施（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期

　　下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制、一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放

　　到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即、本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。2、以“育才”为目标，提高党员的自身素

　　质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能

　　解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。建立镇村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。完善结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，切实解决群众实际困难，做到解民忧，暖民心。4、抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。明伦村是全国民主法治示范村、省全面建设小康社会示范村，也是旧村改造、新村建设的示范村。充分发挥好示范村的典型辐射作用，以明伦村为样板，向全镇各村辐射，争取到2007年，有3—5个村成为省、市级示范村。（五）加快农村经济社会各项事业发展。1、因地制宜，巩固发展村级集体经济。坚持从各村实际出发，拓宽发展思路，充分利用闲置土地、集体旧房、新建厂房出租等方式增加集体收入，增强农民收入。合理、科学制定村级集体经济发展计划和措施，树立“多业并举，多条腿走路”的观念。唱“地方戏”，走“特色路”，走出各具特色的强村富民之路。2、深化以“三点一室”为载体的“双提高”教育活动。继续深化开展以“三点一室”（宣传点、文化点、体育点和图书室）为载体的“双提高”主题教育活动，提高广大群众的思想道德素质和科学文化素质。积极开展文明村镇创建活动，把这项工作纳入村级分层次动态目标考核管理，加大对“三点一室”的扶持补助，进一步加强城乡文明一体化步伐。3、健全和完善村级财务管理。强化镇会计服务站对村级财务的监督机制。对会计人员实行培训、轮岗、考核等制度，规范会计服务站人员的职责、任务、目标、奖罚

篇四：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　如何加强农村基层党组织制度建设把制度建设贯穿其中农村基层党组织是党在农村全部?作和战??的基础。在加强和改进农村基层党组织建设中,制度建设也具有根本性的意义。那么该如何加强农村基层党组织制度建设呢？?先要健全完善服务群众的创新机制。基层党委要建?领导联系点制度、进村住户、结对帮扶、信访接待等联系群众的制度，要紧紧围绕农村经济发展和社会进步，使?部深?基层、深?实践、深?群众经常化、制度化，使我们党密切联系群众的优良传统和作风在新时期得到进?步发扬光?。要进?步加强党?部班?建设，树?全新的??观念，坚持选拔那些认真贯彻执?党的路线?针政策、群众威信?、作风正派、公正廉洁、热?为??群众服务的优秀党员担任?部书记。进?步落实基层民主制度。要严格按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，使基层民主制度建设向纵深发展。最后要建?科学完备的?部教育考核制度。要按照创新机制管好?、强化培训育好?的要求，加强农村基层?部的考核教育?作，加强农村基层?部的教育培训?作，坚持理论培训与实践锻炼相结合，集中培训与?我提?相结合，请进来与?出去相结合，不断提?农村基层?部的宗旨意识、政策?平和带民致富的能?。（唐秋平）

篇五：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　-----WORD格式--可编辑--专业资料-----浅谈加强农村基层党组织建设的对策和建议

　　一、抓基础

　　1.加强村级班子队伍建设。村级班子是农村基层组织的“战斗堡垒”,是开展工作的核心力量。可以说,抓住了村级班子建设,就是抓住了农村工作的根本。要因村制宜,按照“想干事、能干事、干成事”的用人理念,选好配强村级班子,对存在“两张皮”现象的班子,推行“一肩挑”;对软弱涣散、服务意识不强的班子及时进行调整,把政治素质好、“双带”能力强的干部选入村级党组织班子。

　　2.加强农村发展党员工作。强化入党积极分子培养,注重发现和培养苗子,及时把那些政治素质较好,有培养前途的复员军人、致富能人、大中专毕业生、外出务工经商者等作为培养对象,确保每村至少保持10名左右的入党积极分子,并按照“双培双带”的教育理念,有针对性地加强教育培训,努力把党员培养成为致富能手,把致富能手中的优秀分子培养成为党员。

　　3.加强村级活动场所的建设和使用。村级活动场所作为党员干部开展工作、发挥作用的“根据地”,要根据形势变化和基层需要,逐步加大投入,不断在规范管理,完善设施,提高村级活动场所服务功能,把村级活动场所真正建设成为党员活动、村民议事、文化娱乐和学习培训阵地。

　　二、抓关键

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　　1.发动全社会共同努力。随着形势发展,农村基层组织建设的形式和内容也在不断丰富,要保证工作成效,单纯依靠村级自身的力量远远不够,关键还需要全社会各方面的力量共同努力。

　　2.配强“具体责任人”。“班子强不强、关键在班长”。村党组织书记素质高低、能力强弱对一个村的发展起着至关重要的作用,在村级党组织班子建设中,结合我县实际,应采取“公推直选”的办法,打破地域、身份界限,把党性强、作风正、有能力、群众拥护的党员干部选配为村党组织书记,同时,加大从县乡机关推选优秀年轻党员干部到村任党支部书记或副书记的力度,切实发挥好他们在农村工作中的“领头羊”作用。

　　3.健全齐抓共管机制。以“三级联创”为抓手,层层签订目标责任书,建立领导干部联系农村基层党建工作制度、部门包村制度,切实落实县、乡、村三级责任,构建起上下联动、左右互动、整体推动的工作格局。重点在完善工作制度、创新活动载体、加大保障投入上下工夫。同时,推行党建工作督查制度和考核制度,做到工作有目标,考核有办法,并把考核结果作为联村单位年终考核的重要内容,作为包村干部评先选优的重要依据。

　　三、抓重点

　　1.建立和完善保障激励机制。按照“收入有保障,干好有前途,离任有保障”的思路一是逐步建立村干部报酬正常增长机制,切实--完整版学习资料分享----

　　-----WORD格式--可编辑--专业资料-----增加村干部的工作报酬。加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度,把政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员推荐人选。建立相关退有所养的制度,坚持离任村干部补贴制度,村干部定期体检制度以及基本养老保险制度等,切实解决村级干部的后顾之忧。

　　2.建立和完善村级事务管理机制。以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点,建立和完善村级党内民主决策机制、财务管理制度和村级党务公开制度,广泛集中民智、充分集思广益,定期召开党群民主议事会,共商共议村内“大事”,拓宽党务、村务公开渠道,切实落实党员群众对村事务的知情权、参与权、建议权和监督权,不断提高基层党组织决策的科学化、民主化水平。

　　3.建立和完善发展集体经济的帮扶机制。政策上“提一把”。研究制定鼓励村级经济发展的优惠政策,加大资金扶持力度,充分发挥好资源、区位等优势,发展集体经济;党员干部“带一把”。教育引导村干部逐步转变思想观念,立足实际,大胆开拓,主动兴办各类经济实体,努力拓宽村级集体经济的收入来源;社会力量“扶一把”。以开展“结对帮扶”等活动为载体,为结成帮扶对子的村提供资金、信息、服务等资源,共同推进村级经济发展,不断增强村级组织的“造血”功能,逐步解决村级组织“无钱办事”的问题。

　　四、抓管理

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　　农村党员干部素质的高低直接影响一个地方社会经济的发展,直接影响一个区域的发展思路,所以,针对我县农村党员和干部文化素质普遍偏低的现状,更要加大对农村党员和干部的教育培训力度。

　　1.加强村级干部的教育培训。采取集中培训、巡回授课等形式,有计划、有步骤地对农村干部进行学习培训。每年分期分批对全县所有村干部轮训一遍,不仅进行政治理论学习,同时注重思想教育,增强带富意识。结合结对帮扶工作,积极组织县委党校、司法、农业、科技等部门的精干力量组成讲师团巡回授课,送理论上门,送技术进家,不断提高农村干部依法办事、民主管理、服务群众的能力。

　　2.加强党员教育管理。认真落实“三会一课”、党员活动日、民主生活会制度,充分利用农村现代远程教育网络,采取“流动党课”等方式,加强政策法律、思想道德、党性知识和农村实用技术培训,提高广大农村党员的政治、科技和道德素质,充分发挥他们在新农村建设中的主力军作用。

　　3.完善党组织设置方式。一方面,在流动党员群体中建立党组织,随着农村市场化进程的推进,外出务工的党员越来越多,而且有的地方外出党员又相对集中,形成了农村党员的特殊群体,在这特殊群体中建立党组织便于对流动党员的统一教育管理;另一方面,在以产业化的龙头企业、产业化的规模基地、产业化经营市场或是在行业协会等一些基层服务组织中建立党组织,努力把党的建设渗透到“三农”工作的各个环节,切实发挥好基层组织在新农村--完整版学习资料分享----

　　-----WORD格式--可编辑--专业资料-----建设中。□

　　(编辑/刘佳)

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篇六：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　如何加强农村基层党组织建设

　　基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十六大把全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化确立为新世纪新阶段党的战略目标，使党的基层组织的工作面临着更为繁重的任务，也对新世纪新阶段党的基层组织建设提出了新的更高的要求。江泽民同志在党的十六大报告中强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。”我国是一个拥十多亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。

　　农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。其三，农村基层党组织是党在农村的象征和扞卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教

　　育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

　　在新的形势下，我们党确立了跨世纪的宏伟目标，从现在起到21世纪的前十年，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。

　　面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：

　　一、部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。

　　二、部分农村干部尤其是党支部书记素质不高，工作方法简单粗暴，观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，老习惯办事，有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题，有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。

　　三、办事不公，引起党群、干群关系紧张，引发矛盾和问题，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事，党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。

　　四、农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力，究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置，三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。

　　五、组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。

　　六、部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。

　　为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我认为应该从以下方面加强农村基层党组织建设。

　　一、要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照“三个代表”重要思想和“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求把农村党的基层组织建设成为认真学习和忠实实践“三个代表”，团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

　　二、提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。

　　三、正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己置于党支部领导之下，定期向

　　党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。

　　四、树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。

　　五、建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以实施“云岭先锋”工程中的“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力作“三个代表”的实践者，永葆共产党员先进性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。

　　六、强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作的透明度，赢得群众的信任。如农村计划生育指标，村干部子女执行计划生育情况，宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。

　　七、增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。

　　八、树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力。欺压百姓。

　　九、加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，动辄打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信，必须引起高度重视，不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

　　十、加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。

　　总之，农村基层党组织总体上讲大部分是好的，支部的战斗堡垒作用强，在群众中树立了良好的形象，能够在改革开放和发展社会主义市场的新形势下。带领群众脱贫致富，发展农村经济，保一方平安。但是，由于农村基层组织所处的特殊地位及党赋予的权力，对一些瘫痪、半瘫痪班子存在的问题及产生的危害将影响到整个大局的稳定，不能不引起我们的高度重视，尤其是当前新形势下必须大力加强农村基层党组织建设，只有这样，我们的社会主义大厦才能根基牢固，永

　　远立于不败之地。我们的社会主义现代化建设的宏伟大业才能实现。

篇七：加强农村基层党组织建设的举措

　　

　　加强村基层党组织建设实施方案

　　加强村基层党组织建设实施方案为更好地开创扶贫开发新局面，夯实基础工作基础，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求，结合我村支部实际，制定本方案。1、指导思想：以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平，围绕扶贫开发主题，结合党的群众路线实践教育活动，以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以改革创新为动力，更新观念、强丑化功能、改进方法、提高能力，为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。2仆、目标要求：按照依法治国、执政为民的抵要求，全面加强和改进农村基层组织建设抄，基本达到以下要求：组织体系健全。建立健全我村基层组织体系。村级配套组博织健全。班子功能增强。进一步配齐配萝强我村“两委”班子，以具有高中以上文⑵化程度为主的中青年成员为主体，确保村嗖干部政治素质好，发展能力强。党员素Ｑ质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢纣固，为无职党员设岗定责。确保党员发展渍工作有计划进行，确保新党员中30%以粪上党员具有带头致富和带领致富的本领。工作机制完善。在支部班子带头下，形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。蛮服务农民、组织农民、保护农民制度体系窆较为完善。服务保障有力。使我村基层箜党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的狠先锋模范作用得到充分发挥，有力推动我插村扶贫开发工作的有序开展。1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍愈军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村茱干部，对战斗力不强的干部及时予以调整０。2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训，每年利用春鼽节前后开展一次主题教育活动，组织干部裟进村入户听取意见，解决群众关心的问题棼，使干部经常受教育，农民长期得实惠。溺3、加强作风建设。坚持不懈地开展马央克思主义群众观点和党的群众路线教育，挈加强党风廉政建设，引导村干部增强对群烯众的感情和对工作的激情，改进工作作风ｆ，做好新时期农村工作，建立健全各项规苏章制度。4、完善激励监督机制。探索尸建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多矿种形式的激励机制，营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围，建立健全重ツ大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议，诫勉谈话等制度。1、加大党员洇教育力度。组织党员学习邓小平理论、“蛸三个代表”重要思想和科学发展观理念，特别是抓好党的当前依法治国等重大决策岣的学习，突出抓好党章学习。坚持开展党障员主题教育活动，利用各种方式加强对农椋村党员进行专业化技能培训。2、严格雩党员管理。坚持和完善“三会一课”、组辇织生活会、党组织关系接转等制度，定期满开展党员党性分析评议活动。加强对流动打党员教育的管理。3、完善党员发挥作渡用平台。深入开展无职党员设岗定责和流滏动党员“双向带动”活动。建立农村党员⒗发挥作用承诺制。4、重视发展党员工蔑作。按照发展党员“十六字”方针，在农辶村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外娱出务工人员中发展党员工作，注意发展年蹰青党员，重视发展女党员，力争做到每年峙发展新党员。全面实行和规范发展党员联镏名推荐制、票决制、预审和公示制，扩大民主，加强监督。1、完善村党组织设苯置。调整和改进村党组织设置，理顺工作纸关系，形成顺畅的工作运行机制。2、ɑ健全村党组织领导的村民自治机制。发挥豁村党组织的领导核心作用，支持村委会依邱法开展工作，完善决策机制，推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村妨“两委”职责任务和工作程序，不断推进盅党务公开、村务公开、民主管理，完善“锻一事一议”制度。3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导桅和服务协调功能，通过启发教育、民主教舻育、示范引导等方法开展工作，自觉运用小法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。1、强化臆农村基层党建工作责任制。第一书记切实薨履行起我村基层党组织建设第一责任人职宴责，支部书记要担负具体责任人的职责，咣在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合沼力。2、加强村级组织活动场所建设。裘用三年时间，通过多种途径解决我村组织窆活动场所问题。按照有标牌、办公室、党嫜员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料铿柜等要求，加强活动场所建设，做到“一室多用”。3、推进农村基层党建工作鞣的创新。积极探索加强和改进农村基层党滚组织建设的途径和办法，及时总结推广好胸的做法和新经验，使基层党建工作不断适瘙应新时势、符合新需要、迈上新台阶。

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