警税协作机制8篇

篇一：警税协作机制

　　

　　税务稽查会议讲话材料（精选3篇）

　　税务稽查会议讲话材料

　　篇1同志们：

　　经过大家的共同努力，这次全国税务稽查工作会议就要结束了。这是“”开局之年召开的第一次十分重要的全国稽查工作会议。根据总局肖捷局长的重要指示和解学智副局长的，结合会议交流和分组讨论情况，下面，我对会议做一简要小结，并就贯彻此次工作会议精神和认真做好20xx年税务稽查重点工作再补充几点意见。

　　一、统一思想，认真做好会议的贯彻落实工作

　　(一)会议取得的主要收获

　　这次全国税务稽查工作会议，是在全国税务稽查系统深入学习党的xx届五中全会、中纪委六次会议和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实全国税务工作会议和党风廉政建设会议精神的形势下召开的一次稽查工作的重要会议。

　　总局党组和领导对稽查工作都高度重视和十分关心。肖捷局长专门就此次全国税务稽查工作会议做出重要批示：“全国税务稽查工作围绕中心，服务大局，为税收事业发展做出了特有贡献。我代表总局党组向全体税务稽查人员致以崇高的敬意!希望各级税务稽查部门在开局之年继续奋发有为，不断提升稽查工作整体水平，再创新的佳绩”。解学智副局长在稽查局报送的《稽查局20xx年》中批示：“全国税务稽查队伍围绕中心、服务大局、甘于奉献、努力拼搏，通过税收专项检查和专项整治、税收违法案件查处、打击发票违法犯罪和重点税源企业检查等工作，查补税收收入入库率、选案准确率等指标创历史新高，圆满完成总局确定的各项任务，应予充分肯定。希望在新的一年再接再厉，认真总结，学习借鉴国际先进做法和经验，进一步提高税务稽查工作的现代化水平”。总局领导的重要批示充分肯定了广大税务稽查干部付出的不懈努力和税务稽查工作取得的突出成绩，必将给予全国税务稽查干部极大的鼓舞和鞭策。

　　昨天上午，8位代表作了经验交流，就审计型检查工作底稿、重点

　　税源企业检查、稽查信息化建设、打击发票违法犯罪活动、虚开黄金增值税专用发票查处、稽查管理方式创新、稽查队伍建设等方面取得的成绩和经验进行了深入的探讨，对税务稽查工作提出了很多富有成效和建设性的意见和建议。因为时间关系，还有许多工作做得非常出色的地区没有机会发言，但是同志们工作中所付出的辛勤努力和取得的优异成绩是有目共睹的，希望大家再接再厉，继续为稽查事业献计献策，共同推进全国税务稽查工作的制度化、科学化和规范化发展。

　　解学智副局长代表总局党组作了大会的主题报告，全面总结了“”时期的税务稽查工作情况，明确提出了“”时期税务稽查工作的总体思路、基本目标、重点任务和主要措施，动员部署了20xx年的稽查重点工作任务，特别强调了为实现税务稽查的现代化、国际化、信息化和专业化，面对当今世界大发展大变革大调整时期，税务稽查部门要在改革稽查管理方式、坚持依法行政、强化执法服务理念、夯实稽查执法基础、突出信息管税和狠抓干部素质建设等方面要多下功夫。解学智副局长的报告为我们把握稽查工作方向，明确稽查工作要求，全面完成全年的各项税务稽查工作任务进一步理清了思路，起到十分重要的作用，希望大家认真学习、深刻领会、全面落实。

　　会议代表们分组学习、讨论解学智副局长的工作报告时一致认为，会议主题鲜明，是一次务实奋进的会议，鼓实劲、抓落实的会议。会议传达了全国税务工作会议精神和肖局长对税务稽查工作的重要指示，对于做好当前税务稽查工作具有十分重要的指导意义;解学智副局长的讲话以党的xx大和xx届三中、四中和五中全会精神为指导，亮点很多，总结工作实事求是、振奋人心，部署任务思路清晰、重点突出、措施具体，体现了为税收中心工作服务的高度责任感和使命感。大家普遍感受到，会议开得很成功，取得了丰硕成果，达到了预期目的。

　　(二)抓好会议的贯彻落实

　　各位会议代表回去后，要迅速把会议精神向局党组认真汇报，积极争取局党组对稽查工作的高度重视和有力支持;要将会议精神尽快传达到各市、县税务局，抓早、抓紧、抓好全年的各项工作。各地要在3月20日前将这次会议精神贯彻下去，并将贯彻落实情况报告总局稽查

　　局(综合处)。

　　贯彻好这次会议精神，关键在于落实，要从以下几个方面入手，确保各项工作部署达到预期的效果：一是要统一思想抓落实。今年是“”的开局之年，是推进税务稽查工作科学发展的关键之年，各项稽查工作尤为重要，稽查任务十分繁重，抓落实的紧迫性尤为突出。因此，各级税务稽查部门要进一步树立责任感和紧迫感，增强抓落实的意识，研究抓落实的方法，提高抓落实的能力，确保各项工作落到实处。二是要加强领导抓落实。这次会议部署的工作任务，既涉及5项税务稽查重点业务工作，也涉及推进稽查管理方式和稽查方法创新等全局性、系统性的工作，仅靠稽查一个部门是无法完成上述工作任务的。因此，各地税务机关要高度重视税务稽查工作，加强对税务稽查工作的组织领导，结合本地区实际全面部署、统筹规划，推动各项工作有效开展。三是突出重点抓落实。今年和今后一个时期的重点工作，学智局长在工作报告中已经明确阐述，各级税务机关尤其是稽查部门要全面领会会议精神，精心谋划，积极探索，深入实践。要善于把握主攻方向，区分轻重缓急，抓住关键环节，实施重点突破。通过抓重点，达到以点带面、带动全局的目的。四是改进作风抓落实。作风务实，才能政令畅通、令行禁止;作风漂浮，必然有令不行、有禁不止。因此，各级稽查部门领导要深入基层、深入一线，掌握真实情况，及时发现本地区、本单位工作中出现的新情况、新问题，做到作决策心中有数、抓落实有的放矢，要注意统筹协调，减轻基层负担，为基层开展工作提供良好的环境。五是勇于创新抓落实。各级稽查部门要根据本次会议的总体部署和基本要求，结合各自实际情况，统筹安排好各项工作。既要贯彻好总局的统一部署，又要充分发挥主动性，创造性地开展工作;既要积极进取、开拓创新，又要实事求是、稳步推进。

　　总之，对这次会议上明确的各项目标、部署的各项工作，各地要立足实际，因地制宜，拿出切合实际的具体措施，落实好各项工作任务，不能简单的以会贯会，以文转文。

　　二、认清形势，牢牢把握稽查工作的基本要求

　　完成好20xx年税务稽查各项工作，对于实现“”时期稽查事业科

　　学发展至关重要。各级稽查部门要不辜负总局领导的殷切期望，继续巩固和发展稽查事业良好局面。

　　(一)认清当前形势

　　在年前召开的全国税务工作会议上，肖捷局长深刻分析了税收工作形势发生的深刻变化，强调“”时期税收事业面临难得的发展机遇，同时也面临严峻挑战。学智局长在此次会议的报告中进一步指出：“税源复杂性、流动性、国际化趋势日益明显，税收违法犯罪活动的多样性、隐蔽性、高技术性特征表现突出”。

　　首先，从稽查部门面临的外部形势来看，在经济环境上，全球经济、我国经济发展方式和现代企业经营管理模式都发生了深刻变化;在税收环境上，大要案件屡查不禁，在某些行业尤为集中和突出，而且利用现代信息技术手段作案的税收违法行为在逐渐增加，具有较高的隐蔽性和欺骗性，给稽查工作增加了很大难度，提出了新的挑战。

　　其次，从稽查部门面临的内部要求来看，稽查工作任务越来越重，稽查办案标准越来越高，稽查工作的社会关注度越来越深，各项监督越来越严，执法风险越来越大。

　　因此，针对税务稽查工作面临的新任务、新挑战，能不能认清形势、把握大局，勇于创新，不断改进稽查方式方法，运用现代管理方法和信息技术手段，提高稽查管理质效，决定着各级稽查部门在“”时期内能不能抓住机遇、赢得主动，推动稽查事业持续健康发展。

　　(二)坚持六个意识

　　面对新形势、新任务，要促进税务稽查工作科学发展，在认真总结“”稽查工作好经验、好做法的基础上，各级税务稽查部门在工作实际中要牢牢把握以下几点：

　　1.大局意识。稽查工作作为税收工作的重要组成部分，担负着最后一道环节防偷堵漏、整顿规范税收秩序的重任，稽查执法的威慑力，对于国家税收法律法规的贯彻执行、各项税收征管工作的顺利开展、纳税人税法遵从度的持续提高都具有非常重要的作用。近几年来的实践证明，稽查工作必须服从并服务于税收中心工作的大局，而且只有置身于税收工作的大局之中，才能真正体现出稽查工作的重要性。因

　　此，必须紧紧围绕税收中心工作，把服从和服务经济税收大局作为履行税务稽查职能的首要基本准则，不管是经济发展良好时期还是在经济发展面临困难时期都不能偏离。在“”时期，要找准税务稽查为经济税收大局服务的切入点和结合点，充分发挥稽查工作以查促收、以查促管、以查促改、以查促查的职能作用，坚决完成总局和各级局党组交给我们的各项工作任务。

　　2.依法意识。依法稽查是依法治国方略、依法行政理念在稽查工作中的具体体现，是稽查工作的灵魂，是防范稽查执法风险最有效、最根本的保证。稽查工作的主要职责就是监督检查纳税人遵守税收法律法规的行为，其本身的特点决定了稽查工作必须将实事求是、依法稽查作为稽查工作的基本指针，把依法稽查理念贯穿于稽查工作的选案、检查、审理、执行各个环节，确保权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿、定性准确、处理得当。只有按照上述要求行使职权和履行职责，才能不断规范稽查执法行为，才能不断提高稽查执法水平，才能从根本上防范和规避执法风险，提高纳税人的税法遵从度，维护公平公正的税收环境。

　　3.服务意识。肖捷局长在听取稽查工作汇报时曾指出，稽查执法和纳税服务是提高纳税遵从度的两条腿，二者缺一不可，只强调一方的重要性、忽视另一方都不利于提高纳税遵从度。因此，各级税务稽查部门必须强化纳税服务的理念：一是提高对纳税服务重要性的认识，把思想统一到总局关于抓好纳税服务的总体要求上来，通过依法查处税收违法行为和公正文明执法，为广大守法纳税人提供最好的服务。二是改进稽查工作方式，切实提高选案准确率和检查效率，减少对纳税人生产经营活动的影响;要尽量统一执法尺度，避免对纳税人处理处罚畸轻畸重;要进一步研究改进常规检查和重点税源检查的程序和文书，使税务稽查工作更容易为纳税人所接受，更多的体现和谐、以人为本的治税理念。三是进一步规范各类税务检查工作，要实行检查工作归口管理，减少多头重复检查;要大力开展国地税联合检查、切实减轻纳税人的负担。

　　4.创新意识。解学智副局长在工作报告中要求，要不断推进税务

　　稽查现代化、国际化进程，同时也指出目前稽查工作存在一些亟待解决的问题。推进税务稽查现代化、国际化和解决当前税务稽查存在问题的治本之策，就是要求我们必须不断地进行改革创新：一是把握创新的内容。要稳步推动稽查体制机制创新，为提高稽查执法质效提供组织保障;要积极开展稽查制度创新，方式方法创新，规范稽查执法各项工作;要大力推进稽查专业化、信息化创新，不断提高案源管理水平、提高检查效率、强化系统管理能力。二是形成创新的合力。创新工作的主体是省以下税务机关，总局稽查局鼓励和支持各地开展创新工作;各级税务机关要按照总局的总体部署和要求，不断更新稽查理念，积极采取有效措施，在推进稽查体制机制、完善稽查工作制度、创新稽查方式方法、强化队伍素质方面大胆探索。安徽省国税局实施的稽查体制机制改革，辽宁省国税局推行的稽查审计型检查工作底稿模式等都是很好的创新典型，总局已决定在全国范围内试点并逐步加以推广。三是积极开展调研式检查工作。调研式检查是稽查选案和专项检查的重要依据，要通过调研式检查，了解行业的运作模式，掌握行业的整体规模，发现存在的涉税风险，总结行业的检查方法。总局稽查局希望各地在这方面有新的突破，积极提供素材和案例，为全国范围内开展全面检查打下良好的基础。

　　5.协作意识。从“”取得的成绩来看，税务稽查离不开各级税务局领导的高度重视和大力支持，离不开稽查内部各方面的共识，离不开多个部门的协作配合。因此，各级稽查部门要按照肖局长在全国税务工作会议提出的“建立健全横向互动、上下联动、内外协作的运行机制”要求，从以下几方面认真做好协调配合工作：一是加强稽查内部协作。国、地税稽查部门之间要通力合作，紧密配合，提高对国地税共管户的信息交换、税收专项检查、区域税收专项整治和大要案件查处协作水平。另外，要特别强调一下必须做好案件协查工作，凡是能够通过协查信息管理系统发起的协查，一律通过网上发起协查;要真正落实“协查地就是案发地”的要求，尤其是承担受托协查任务的单位，一定要树立全局意识、责任意识和协作意识，切实保证协查的时间和质量要求;总局今年将重点考核总局督办案件协查和总局组织发起

　　的协查案件的质量并定期通报，各省级稽查局也要负起责任，监控委托协查准确率以及受托协查的按期回复率和回复质量，进一步提高办案效率。二是完善横向互动机制。要加强与征管、税政部门的联系，对在案件查处过程中发现的征管问题和政策漏洞，及时提出整改建议并反馈给征管、税政部门。三是强化纵向系统管理。加强各层级之间的协调联动，形成密切配合、管理高效、上下联动的管理运行机制。全国稽查系统内部要做到令行禁止、上下一致，要确保上级稽查局的办案指挥权，提高稽查系统的整体战斗力和执行力。四是推进外部协作。继续巩固与公安部门的警税协作机制，与海关、公安的打击骗取出口退(免)税工作部际协调制度，在更广的范围内实现信息共享和联合办案机制，不断完善协税护税体系，共同打击各类税收违法犯罪活动。

　　6.廉洁意识。去年，副对税务干部提出要求，即：“常在河边走就是不能湿鞋”。这次会议，解学智副局长提出要“戒慎恐惧”，具有十分的人性化和很高的人格、工作要求。廉洁从政意识是稽查执法行为公平公正的最可靠保证，是稽查事业发展的最有力政治保证和纪律保证。没有廉洁作为坚强后盾，稽查执法就没有底气，缺乏刚性。因此，稽查人员更要提高政治敏锐性，筑牢思想道德防线，强化廉洁自律意识，在任何时候，面对任何情况，党风廉政建设绝不能出任何问题，与案件沾边的所有个人行为是一条红线，绝对触碰不得。各级稽查局都要认真学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和总局三项配套制度，落实党风廉政责任制，坚持“一岗两责”，全面掌握《廉政准则》“八个禁止、52个不准”的基本精神和主要内容，将反腐倡廉落实到思想政治、业务工作、作风和制度建设的各个方面。今年党风廉政建设会议，肖局长要求人数较多的稽查局要设置纪检监察机构，未单独设置机构的单位要配备专职纪检监察干部。各地要积极配合人事、监察部门做好落实工作。

　　三、突出重点，确保完成全年各项工作任务

　　20xx年的全国税务稽查工作要点、税收专项检查方案和打击发票违法犯罪活动工作等正式文件都已经印发给大家，解学智副局长在报告中对如何抓好全年稽查工作任务提出了明确的要求。各地在落实这

　　些工作中，要突出工作重点，各级领导干部要亲自指挥、抓细抓实、大力推进，做到既抓住重点又兼顾全局、统筹做好各项工作。

　　(一)扎实做好各项税收检查工作。一是认真开展常规税务检查工作。常规性税务检查作为稽查部门的主要工作之一，是稽查部门的主业和应尽职责，对于保证稽查工作的主动性和权威性有着重要作用，决不能忽视和怠慢。各级稽查部门必须要树立起常规性检查这个稽查部门的主业意识，切实承担起常规性检查职责，维护好稽查部门的权威性，发挥好稽查部门打击税收违法行为的威慑力。二是严厉查处重大违法案件。重点做好虚开黄金销售增值税专用发票走逃企业和重点涉嫌虚开企业的后续检查工作，重点查处利用服装、电子产品等骗取出口退税案件，重点查处房地产、建筑安装等行业偷逃税案件。三是科学部署专项检查、专项整治工作。各地要按照文件的要求抓好落实，加强对税收专项检查、专项整治工作的组织领导，认真落实文件确定的检查要求，切实整顿和规范好税收秩序。四是有序开展重点税源轮查工作。落实中央宏观调控措施，开展近几年未检查过的重点税源企业轮查工作，除了总局确定的全国统一组织的检查任务外，各地还要选择当地部分重点税源企业开展轮查工作。五是深入打击发票违法犯罪活动。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，按照“查税必查票”、“查案必查票”、“查账必查票”的要求，严厉查处企业、行政事业单位“买方市场”虚假发票工作，认真开展金融、保险、通信、石油石化、建筑业、房地产业等行业的大型企业集团及其所属企业发票使用情况的检查。打击发票违法犯罪活动的考核评比工作，20xx年开始已正式纳入对地方党委、政府的考核，请各地利用好这一政策的优势，努力争取地方党委、政府的支持，落实好本地区打击发票违法犯罪活动各项工作部署，保证这项工作达到考核的要求。

　　为了保证上述工作取得实效，20xx年，总局将加强稽查系统综合考核力度，其中：稽查选案准确率达到80%以上;稽查案件结案率达到90%以上;稽查查补收入入库率达到90%以上;总局督办案件协查按期回复率达到100%，协查信息完整率达到95%以上。

　　(二)稳步推进稽查管理方式的改革试点工作。为了加强对税源的监

　　控和对大要案件的有效查处，优化稽查资源的有效配置，20xx年，总局将确定个别省市进行稽查管理方式改革的试点，在试点基础上逐步全面推广，对现行稽查管理方式进行调整和完善。初步意见是：改革工作以不突破20xx年总局“三定方案”所确定的工作职责为前提，在稽查系统内调整工作职责。优化稽查资源有效配置，全面实施市(地)级一级稽查体制，加强、充实省、市(地)两级稽查局力量。按照税源分布结构和分级分类稽查管理方式，赋予不同层次税务稽查局不同的执法任务，使稽查资源与稽查执法对象相匹配，提高稽查执法的质量和效率。

　　(三)大力推广审计型稽查工作底稿模式。辽宁省国税局研究开发的审计型稽查工作底稿模式，以“痕迹化管理”思想为重点，以底稿工作内容详细记载了检查人员的实际工作轨迹，使得检查工作真正做到过程有控制、责任有分工、检查有记录、行为有监督、成果有评价，克服了传统税务稽查“检查环节失控，想怎么查就怎么查”、容易产生执法风险的弊端，实现了稽查管理由以往管“结果”向既管“结果”更管“过程”的转变。今年，总局已决定把应用审计型稽查工作底稿模式，作为落实廉政惩防体系建设和完善部门内控机制建设工作的具体措施加以推广。每个省国税稽查系统都必须选择1-2个地市进行试点，同时也鼓励和支持地税稽查系统结合工作实际、积极开展此项工作。

　　(四)不断加强税务稽查的制度建设。一是推动稽查相关立法工作。总局稽查局将积极参与《税收征管法》及其实施细则的修订工作，认真做好《税务稽查条例》的调研和起草工作。二是开展新修订的《税收违法行为检举管理办法》的宣传培训工作。新《办法》将于3月1日开始实行。各地稽查局都要提高认识、认真学习、超前准备，把新《办法》的宣传培训工作作为加强制度建设的一项重要工作，抓好、抓实、抓出成效。三是做好《重大税收违法案件督办管理暂行办法》的贯彻落实工作。各省(区)市税务机关要结合本地实际制定实施细则，采取有效措施落实和执行《暂行办法》，不断提高督办案件的查办质量。此外，年内总局将印发“分级分类稽查管理办法”，进一步规范、完善此项工作。

　　(五)严格稽查办案专项经费使用管理。稽查办案经费的使用管理必须要严格遵循“专款专用、专项管理、厉行节约、注重实效”的原则。要严格控制支出范围和标准，不得扩大范围使用、挪用、占用专项经费，不得用于弥补税务机关日常经费支出或挪作其他用途。各省、市局要加大对一线稽查办案和基层稽查办案的经费投入，坚持大要案件查办质量等工作实绩与稽查办案经费挂钩;加强稽查办案专项经费的管理和使用监督，纠正超权限审批、超范围使用、超标准支出办案专项经费的行为。

　　(六)加大稽查人员培训工作力度。总局和省局在加大稽查人员培训力度方面要各有侧重：总局主要是加强稽查人才战略规划的制定，为各地培训师资力量，加强对处级以上干部和稽查专家型人才培训力度，举办稽查局局长班、法律高研班，以及按照行业培养专家型人才等。省局要承担起稽查干部培训的主要任务，开展稽查干部的税收业务知识、相关法律知识、财务会计知识等实用型培训，重点加强稽查人员调查取证、电子稽查和执法办案策略的训练，鼓励稽查人员考取注册会计师、注册税务师和司法资格。

　　同志们，“”时期，全国各级税务稽查人员开拓创新、锐意进取，甘于奉献，创造了辉煌的工作业绩。完成好今年各项工作目标，意义重大，使命光荣，任务艰巨，我们要不辜负总局党组的期望，围绕中心、服务大局，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情和更加积极的态度迎接新的挑战，为确保完成税收工作各项任务做出新的贡献。

　　税务稽查会议讲话材料

　　篇2同志们：

　　今天是我第二次参加稽查专业会议。虽然仅隔一年时间，但我感到今年的会议与去年的会议除了时空发生变化以外，还有几点不同：一是着力点不同。从指导思想来讲，上次开会主要目的是如何与稽查局的同志一道理清思路解决问题，特别是解决稽查干部的思想问题、干部问题和精神状态问题;今天参加这次会议，着力点主要是看望大家，感谢大家。上次稽查工作会议以后，特别是今年以来我们稽查战线的同志们做出了很大的成绩，所以我应该来看望大家，感谢大家。二是意义不同。上次会议重在如何提高认识，理顺关系，振作精神;这次会议重在总结经验，再接再厉，鼓足干劲，去争取更大胜利。三是心情不同。上次会议是我担任局长之后不久，我对稽查工作很重视，刚开始感觉稽查队伍还有些不适应，恨铁不成钢，特别是结合整个队伍的变化，好多干部问题、思想问题交织在一起，心情沉重;这次会议不一样了，我非常高兴，为拥有你们这支铁军而感到自豪。

　　刚才，王总就稽查工作代表市局党组讲了很好的意见。既有全省稽查工作会议精神的要求，也结合··国税现实状况，体现了当前我们抓业务工作，治理税收环境的一些要求，希望大家回去之后很好的向党组汇报，抓好贯彻落实。王总讲的要求我就不再重复了，不再重复不是说这些要求不重要，也不是我现在讲的重要，不是这个概念。我是说换一个角度来谈一些感受，做一些分析，讲一些想法，最后提一些要求。

　　一、一些感受

　　今年以来，对全市整个稽查战线的工作应该怎么去归纳概括呢?可能每个人站在不同的角度有不同的认识，从我的感受来讲，有这么三点：

　　一是很满意。为什么满意呢?前后比较我感觉突出的有这么几点。第一，行动迅速。我要求的标准高，工作节奏比较快。刚开始时，我觉得稽查工作还有些疲塌，相对来说适应我的要求还不够。当时，我对稽查工作的要求、关注包括一些案件的批示，都是比较多的，有些事还直接交待办理。当然，这得有个磨合期，有我这方面的原因，也有过来惯性起的作用。现在大不一样了，我感到市局党组给稽查局交待一些什么事，办一个什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反应非常迅速、非常灵敏。大家知道，稽查队伍是一支非常重要的力量，发挥着重要的作用。这个作用和力量，其他部门和人员是不可替代的，我们反应迟钝了，不仅是稽查工作的问题，而是整个大局的问题。我感到这个变化很明显。第二，组织有方。近一段时期，我们开展了大规模的检查。包括去年对有关行业的治理，今

　　年连续组织的全行业的检查，无论从区域、行业，还是一些重点案件来看，组织非常严密。今年全市国税工作会议之后，稽查人员的分组、经费、食宿、检查的计划、检查重点，都很快落实到位，组织非常严密。第三，成效显著。到4月底，已经查结135户，发现有问题的68户，查处税款1.5亿元，罚款105万元，现在已经查补入库1.17亿元，这里面还不包括调增收入部分，总的算起来，1至4月份，全市组织收入中有2亿多是靠稽查战线同志的努力取得的。这么短的时间内，这个成绩是非常显著的。第四，服从大局。我比较满意的就是，整个稽查队伍服从大局的意识增强了。这支队伍有相对独立的办案和执法权,能够自觉地站在我们部门最高利益上来考虑问题，站在保护干部这个意识上来考虑问题，站位比较高，不是就事论事，就案论案，就检查论检查。许多问题的处理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突发性事件也好，处理这些问题都体现了一个很高的大局意识。

　　二是很辛苦。全市国税工作会议之后，在最短的时间内大家就立即行动，拉出了队伍，深入到企业检查。从年初过了小年开始到现在，稽查战线的同志马不停蹄，中间也没有得到很好的休整，大家长时间搞检查，时间上付出很多，精力上付出很多，我感觉大家确实很辛苦，很劳累。今年检查跟平常工作不一样，平常有案办案，或者是协查案件，相对来说比较轻松一些。现在我们到一个企业去查帐工作量很大，查不好将来别人来查再查出问题还要担负很大的责任。对大家这种辛苦、付出和努力，市局党组和我是理解大家的，是体谅大家的。我看到材料上，检查矿区的二组7小组的王志军、穆中华办一个案就记录复印了500多页资料，这说明查一个案，确实付出很大的劳动。不仅是体现了我们的能力，我们的水平，我们的技能，我们的知识，还体现了我们的奉献精神。

　　三是很感动。通过这段时间工作，我被大家这种精神、这种付出、这种境界而深深感动。前一时期，稽查工作中涌现出了很多感人的事迹。我非常关注整个稽查队伍的信息，“稽查之窗”栏目我经常看。市局稽查局的洪武同志，身体不好，今年又面临这么大的工作任务和压力，一直休息不好，实在挺不住了才请假，强制睡眠，不然身体就

　　崩溃了，他劳累到这种程度，辛苦到这种程度。英杰同志带队在下面检查，也是带病坚持工作。在矿区检查二组4小组的袁金生，孩子得了肺炎，舍小家为大家也没有回去。武安的张所顺同志爱人因病去世，办完丧事就投入检查当中。从这些同志的身上就折射出我们稽查队伍这种敬业的精神，体现了我们的精神风貌。尽管我点了几个，但他们确实体现了这支队伍整体的一种精神状态。你们这种精神深深的感动了我，我相信也会深深的感动所有的稽查干部，感动整个国税干部队伍，这种精神还会激励我们继续努力，把工作干得更好。

　　二、一些分析

　　我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面临的形势。我觉得稽查工作是这样，其他工作也是这样，包括一个人也是一样，只有客观分析了形势，就容易找准定位，也就明确了前进的方向。稽查工作处在一个什么时空，这种立体概念是个什么，工作的着力点在哪里。我觉得今年稽查工作面临着这么几个比较突出的形势：

　　一是收入形势。稽查工作与组织收入是紧密相联的，今年收入形势是近几年来最严峻的。1-4月份，我们已经完到31.4亿元，按照政府口径来说，超进度1个多百分点，整体上不错。但现在的收入形势是一个什么样的概念呢?与去年同期相比，前面4个月我们大致减收到6个亿。另外，今年的收入工作各级要求非常高，现在不是说完成任务的问题，市委、市政府要求我们如何减少负增长，如何实现··市财政收入任务不出现负增长，最起码持平，这就使我们面临的压力比较大。之所以出现这种情况有三个原因。第一，不可比因素。我们去年有上年转来的缓交税款12亿再加上其他因素约14.7亿，今年这块收入基本上没了，这是个主要因素。第二，钢铁市场因素。··是钢铁大市，增值税50%多靠钢铁企业，钢铁市场的变化就会给税收带来一些影响，价格下降，税金减少。第三，后续税源因素。我们后续的一些税源，特别是有支撑性大的项目还没有形成生产能力和税收效益。另外，各级党政对税收的关注非常高，市政府去年12月30日就开始关注今年收入，特别是现在每个月市长组织调度一次。市长亲自调度收入在历史上次数不多，20xx年任务最紧时，宋恩华市长调度过国税收入。今

　　3月初，王三堂市长亲自调度税收收入。最近，赵市长又在矿区开会，调度矿区、武安、复兴收入进度。从全省国税收入分析看，··仅次于承德，进度排在全省第一，但比去年同期下降16.4%。今年这样紧张的收入形势，也是造成稽查工作从年初到现在紧张不停的很重要的原因。上半年，我们全力组织检查，减少了收入负增长，但从全年收入形势看，我们计划进度与每个月申报缴税都差1个多亿，这么大的收入差额靠什么来补。所以，稽查工作今年一年都不能放松，必须坚持不懈地查深查细，堵漏增收。

　　二是执法形势。稽查部门主要承担着执法任务。从国家法制进程来讲。整个社会的法制进程在加快，各项法律、法规日臻完善，逐步健全，这是个大的环境。从执法环境来讲。行风评议今年又开始了，任务这么重，稽查力度这么大，肯定会给国税的行风评议带来影响。这一点我们已向党政领导汇报了。我们不是怕影响，只是不要因为行风评议说我们的队伍素质下降了，最起码领导不能有这种认识，我也不会有这种认识。从预防职务犯罪来讲。国家正在开展侵权渎职专项治理活动，包括我们税务部门也是监督的重点之一。大家都注意到一个信息，前一段时期，市局与市检察院联合就如何预防职务犯罪召开了座谈会，如何防止国家工作人员侵权渎职，这也是一个信号。一方面咱们要开展这项工作，形成一种气候，另一方面市局也在做这方面工作，如何去更好地保护我们的干部，与检察部门建立一个沟通机制。另外我也撑握一些信息和情况，检察院要成立侵权渎职局，与反贪局是平格的，他们现在积极性很高，千方百计找案源，有些案子已经涉及我们内部，我也不说哪儿了，都是几年前的事，检察院再审再看，这是一个形势。刚才王总已讲到这个问题了，如果我们不认真思考这些问题，还按照旧的思想、思路、做法、一些习惯去工作，可能会撞到枪口上。从总局执法检查来讲。今年，总局要开展执法责任制大检查，这项工作法规处已经布置，条条列的很细。这个检查与我们原来的执法检查是两个概念，我们以往内部检查都是人工操作的，还有点(更多精彩文章来自“秘书不求人”)人情，小错不断大错没有，了事交帐。这次全国执法责任制大检查完全是从信息系统中提取，以机器管人，机制发挥到了极致。此外，省里下达了一系列关于执法责任追究的文件规定，有的涉及到稽查工作，你该查没查可能会追究到你。省局法制法规部门给我拿过来一个件，征求局长和主管局长的意见，这个件马上就要下发，涉及到执法的各个方面、各个环节。总局谢局长在河北调研时讲了，以什么标准来判断我们的工作?他不是以税收任务来判断，税收任务主要是地方党委政府的要求、财政的需要而提出来的，从总局来讲我们是执法的，淡化税收任务的观念，执法到位就行，执法不到位就追究我们的责任，有内部的责任、有外部的责任、有行政的责任、有法律的责任。我们稽查工作处在这个执法的大的环境下，大家要认清这种形势。

　　三是案件形势。河北省大案要案频发。最近河北一些大的案件，在总局挂号的案件年年不断，接二连三。去年邢台宁晋、保定的废旧物资案件，紧接着是今年上半年在衡水枣强的案件，都是国家税务总局会同公安部直接组织力量查处的。这些案件都离我们不远，都在我们身边。安阳、濮阳案件没有形成气候，但也涉及到我市的一些户。省局局长给我打电话，你们那里可不要出事，可得管好。从偷税与反偷税的斗争来看，这项斗争是长期的，不会打击一年而停止，由于利益的诱惑，他不会因打击别人而不去犯罪。我市涉税案件也非常严峻。我市也存在着大量的问题，特别是偷漏税案件。一方面收入任务紧，另一方面查一个案好几百万，甚至上千万。说我们管理水平低?这倒不是。偷税在任何国家都难免的，我曾说，按照应征目标，美国在理论数据上达到85%，我国才达到75%。我们追求应收尽收，追求完美的目标，但实现这一目标是很困难的，不能因为有这种差距就否定我们的工作。即便如此，我们应该缩短这种差距，而且市稽查局收到大量举报偷税的信件，这是公民意识提高的表现;另一方面，我市还有一些虚开发票案件。在废旧物资采购、农副产品收购票的方面还存在一些问题，但是这些问题还没有浮出水面。去年查了邯山一个糖酒公司，一个很小的个人承包的公司偷税，一查就是偷税六、七十万，聂书记做出了批示。最近有一个县办了一个案，也是我们配合办的案，一查光所得税就在300万元以上。不管什么原因造成的，企业都是零申报，我们税务人员连看都不看，没有管起来，真正到追究人的时候，处分人的时候，后悔就晚了。我们面临的形势非常严峻，案件频发，一个接一个，有些偷漏税还非常猖獗，这就需要进一步加大打击力度。

　　四是关注形势。政府的主要领导、省局的领导、市局的领导对整个稽查战线非常关注，对稽查的作用非常关注，对稽查的工作非常关注。过来市级领导关注稽查工作少，现在动不动问，你怎么查的，动了多少人?市委、政府领导讲话中多次提到加强稽查工作，最近全省稽查工作会议在··召开，也是集中了很大力量，如何发挥好稽查的作用，更加突出的提出来。从上到下，从内到外，各级领导对稽查队伍、对稽查工作关注越来越高。

　　我说的这几点形势，处理好了，今年稽查工作不仅面临的是挑战，更多是机遇。一是解决问题的机遇。因为领导关注了，尽管困难多，一些难点问题现在都可以解决了。这个机遇，稽查局长和主管局长都要好好思考，人员如何搭配，哪些需要加强，今年要很好地解决，错过这个时机，解决问题的难度可能要大一些。包括一些县的一些市场税收管理问题。二是锻炼队伍的机遇。现在可以很好的练兵。三是展示才能的机遇。给你搭好了舞台，你自己唱戏去。当你是块金子的时候，在地下埋着很难发现，现在把你放在舞台上，你有才干、有能力就会闪闪发光，这也是个机遇。我希望大家既要看到这种挑战的形势，也要认识到这种面临的机遇，做好我们的稽查工作。

　　三、一些想法

　　这些想法有些是老生常谈，但是体现了我的思想，同时也赋与新的内涵。同样一句话我们不同时期去理解，会有不同的感受。我觉得我们思考稽查工作，就要认真解决找准定位问题，有些思想要转变。

　　一是收入型稽查要向执法型稽查转变。我刚当局长时就给稽查局提出过这个要求，记得上次在涉县时我也讲了这个问题，当时没有展开讲，在全市国税会议上我也讲了这个问题，为什么一直这样讲?因为收入任务时紧时松，有人对这个问题理解不一样。98年、99年也包括20xx年，当时收入任务紧，那个时候收入型向执法型转变意义不一样。我们不能光抓收入也要讲执法。去年在收入好的时候，我们不费劲抓

　　任务了，稽查作用有所淡化，所以要讲抓好执法。今年任务又不好完了，我们提出来组织收入年，发挥稽查的作用，现在又提出收入型向执法型转变，这个时候提出来，我的思想转变也有个过程。如实讲，现在处理一些具体的个案问题上，从收入的角度考虑的问题更多些。包括一些案子的定性，先把收入补上，在组织收入的作用上注重更多一些。我参加省里会议，听了谢旭人局长在河北的讲话后，对我触动也比较大，提出来淡化任务的观点，完不成任务我们给政府说清楚就行了，我们的目标定位是执法，联系到我们国税部门，更多的执法体现在稽查局。今年提出收入型向执法型转变，要求我们下一步在整个办案指导思想有明显转变。完不成任务挨点批评，这是由于税源问题。我担心指导思想上的错误会造成执法上的不规范，又遇上了现在执法上的气候，我觉的需要再次强调执法问题，否则有些同志出了问题我觉得对不起大家。现在检察院对一些问题要对条文的，所以大家要增强自我保护意识。从主管局长开始，稽查工作不能单独考虑收入问题了，必须从执法的角度来考虑问题，这个转变不能单独从字眼上来看，包含着深刻的内涵。

　　二是办案型稽查要向治理型稽查转变。过去稽查是办案，我们的成效很多体现在案件查处上，真正从更高的层次、从治理的角度来看，我们发挥的作用还不够，最起码办案发挥的辐射作用还不够。现在站在这个层次来看，我们办的个案再多，单纯的办案不去治理，一个行业、一个区域出了问题，我们就是失职。像保定、衡水，相当一部分干部会受到牵连，这就需要从自我保护出发，加强治理的力度，要考虑治理税收秩序的问题。在全市税收形势这么紧张的情况下，专门拿出力量治理这个行业不是单纯为了增加收入，一旦出了问题会涉及很多人。我这个思想上次已向各县区一把手做了要求，一个区域、一个行业出了问题，总局、省局来查，不要说对经济造成多大的冲击、牵扯我们多少精力，主要对我们一部分干部，这个进去了那个进去了，谁在这儿当领导都应该感到痛心羞愧。在这里我还得说任何一个方面出了问题，一把手都有问题，没有尽到责任，一个区域里面出了问题，你局长有领导责任，主管局长有直接领导责任，再往下排就是你稽查

　　局长。你这个稽查局处在打击涉税违法犯罪的前沿阵地，尽到责任了吗，是怎么当的?所以在治理方面，我们要动些脑筋，我不希望我们··出问题。出不出成绩是一回事，别出问题，再低一点的要求，别出大问题，一些小问题也断不了，但是别出伤筋动骨的问题。所谓伤筋动骨的问题就是涉及我们税务干部人身安全的问题。

　　三是被动型稽查要向主动型稽查转变。今年，稽查局要增强打击的主动性、工作的主动性、案件的案源分析的主动性，不能只被动地按领导要求、上面安排去检查。所在区域存在的问题，要主动采取一些对策，当好参谋助手，这个方面一定要主动。现在看来，这方面有了很大的转变，我们的工作还是不错的，这点还要继续发扬，这里我就不再展开讲了。以上说的，是我近期的一些想法，给大家交交底。

　　四、一些要求

　　这些要求更多的是对我们县区局一把手和领导提出来的。

　　一是要重视稽查工作。从目前我市国税整体上来看，我感觉各单位领导还是重视稽查工作的，主管局长抓的还是不错的，成绩还是显著的。但也发现一些地方领导认识不高，重视不够，支持不到位。对这方面的问题，有时候我也分析，也思考，可能是人的认识水平和工作水平包括对形势的把握水平都不一样。去年我在涉县召开的稽查会上已经讲的够透了，我也分析的够透了。在这种形势下，你一把手、你这个班子不重视稽查工作，我觉得不是认识的问题了，很可能就是水平问题，认识水平能力就这么高。再往后说就是个责任问题，你对这一方担负着打击治理涉税犯罪的责任，这种责任要求各单位领导不能不重视。我要求县(市)区局党组和一把手一定要重视稽查工作，我觉得在这一点上从市局要做个表率，应该说市局给大家做到前面了。重视要真正重视，真正从思想上、感情上、工作上去重视，去解决问题，不是简单的上边要求了应付一下，也不是给大家喝场酒就重视了。还是一个意识问题、认识水平问题。你为官一任，担负着重大的责任，认识不到稽查的这种作用，或者认识比较低，或者责任心比较淡薄，那重视程度就不会高。现在看，特别是上一次业务工作会议后，各单位的一把手压力是非常大的，我想我们主管局长的压力也会越来越大。

　　你看责任追究办法，除了一把手都是主管的，责任都是连带的，不按规定办，别说贪污受贿问题，少批一本票多批一本票不按规定办就先免职再说。会议之后，借这次全市稽查工作会议的机会，你们对整个稽查工作要很好的研究一下。本地本单位如何加强稽查工作，要提出具体的实施办法来。别说会议之后材料你看看吧，谁在哪儿讲话了，网上都有，看看就行了。别玩这个虚的，都坐下来，涉及你这个单位几个人，咱们工作能力怎么样，工作对象怎么样，咱们面临哪些困难，哪些问题需要解决。在解决稽查工作面临的问题时，还要解决一些制度性的东西。今后我们如何办，我给洪武说过，稽查工作今后指标性的东西要放到全市整体去分析。每个月市局对所有业务分析一次，各种数据分析一次，现在稽查这一块，征管软件上有没有?稽查局要提供，对案件分析情况要通报，这对下边也是一个促进。这是一个整体的，包括户数的情况，欠税的情况，征管的一些情况，我们用票的一些情况，任务的一些情况，包括我们案源的一些情况，纳税评估的一些情况，税负的一些情况，一看就比较清楚，谁的问题谁解决。昨天上午，市局专门召开局长办公会，就是搞征管分析。现在市局和省局都是一块给你们反馈问题，具体到那一户，谁管的户，什么问题你们需要去纠正。市局很快要建立一个联动机制，这个机制就是数据分析，涉及各业务处室和市局稽查局。我市现在有7000多户纳税人零申报负申报，把零负申报单子都给各单位了，有些大户市稽查局就要介入，解剖是什么原因，是管理环节的，是征收环节的，还是稽查环节的，要形成一个整体效能。

　　二是要支持稽查工作。现在说实在的，咱们稽查局局长都很不容易，办一个案子难度很大，因为我们整个法制的要求和现实有差距。各种法律法规、各种框子都有，现在的社会，我们不是生活在真空里，稽查局长如果不依法办事，照顾人情，就很容易发生问题。应该说，我们除了面临工作的难度以外，我们的心理压力也是比较大的，有些事情确实很难办。不管怎么办，作为局长，一定要支持稽查局依法办案，我在这儿借这个机会，也给咱们稽查局长、稽查战线的稽查干部一把尚方宝剑。首先要为自己负责，区县局领导不能说我给你稽查局

　　长说个事就得照办，否则就是认为不听话，绝不能有这种想法。局长不能有这种想法，如果说因为这样的事哪个局长对你们稽查局长有意见了，我找他说事，因为我让大家这么办的，我让大家首先保护自己，保护自己不出问题，自己不出问题才能保护局长不出问题，这是最简单的道理了。不管谁说话，不管多大的人情，不管有多大的利益，不管在什么情况下都要首先保护自己，你不保护自己，到时候就会后悔。我给洪武他们讲，有一些事情要站在大局上处理问题，但有一个底线，底线是不能影响到我们执法这个底线，不能伤及我们的干部。我们做的工作要在法律范围之内，既执行了法律，也能体现了一种人情，这就是一种现实，但是绝不能违法。各单位领导要支持稽查局的工作，稽查局的工作今年任务很多，包括力量的调配，整个工作的摆布安排都要给予支持。还要支持稽查局长，我说这个支持稽查局长是因为稽查队伍是靠稽查局长来带的，而且稽查局这个队伍还是比较大的，你不支持稽查局长，这个队伍就很难带，队伍就要出事，要出问题。现在带三个人都不好带，别说带一帮队伍了，很不容易，大有大的难处，小有小的难处，所以要求各级领导一定要支持。

　　三是要关心稽查工作。稽查局处在打击偷漏税最前线，非常辛苦，非常劳累，应该说大家的心理压力也比较大。大家思想上也可能有很多的困惑，特别是政治上体制上的一些问题，我们稽查局原来规格是高的，后来河北降了，有些省没有降，没有降人家就保留了，现在有高的有低的，就是这种状态。关心我们稽查局这支队伍首先要从政治上关心，面临这种困惑困难和思想矛盾比较多的时候，我们领导关心的少了，关心的不到位，就容易让整个队伍心散，大家也会感到没干头、没奔头、没劲头。我觉得对咱们稽查队伍要格外的关注一下，跟别的队伍不太一样，既包括工作上的关心也包括生活上的关心，既包括政治上的关心也包括业务上的关心，既包括物质上的关心也包括精神上的关心。物质上包括配备一些微机，有些地方微机不行，办案工具手段跟不上，要千方百计逐步解决。对整个稽查队伍多关心一些，当局长就应该给大家创造一种公平竞争的机会，公正的对待每名干部，都把每个人都看作自己的兄弟姐妹，一视同仁。为什么对稽查干部格

　　外关心呢?因为稽查面临的矛盾多、面临的心理压力大、面临的困难多、面临的问题多，思想容易出现一些波动，容易产生一些困惑，所以你要格外的关心，这也是正常的。

　　四是稽查队伍一定要自强。我在办公室主任会上老是讲，我在当办公室主任时有这样一个信条，要想有地位首先有作为，地位是靠作为来取得的，不是靠你所在的岗位、你的关系、你的自身职责造成了你的地位重要，稽查队伍必须靠作为来赢得更多的地位。这就要求我们稽查队伍要稳定思想、学好业务、干好工作、做出成绩，用我们自身的工作业绩，用我们良好的精神风貌，去赢得我们整个干部队伍的尊重。关于队伍建设，王总已经讲了具体要求，我就不再多说了。我们一方面给你们创造环境，另一方面你们必须埋头苦干，你干不出来成绩光伸手那不行。实际上任何一个领导他们心里都有一杆称，同样，你们看领导也有一杆称，干的好、干的赖那不一样。市局党组对我们这支稽查队伍寄予厚望，也相信大家一定会忘我工作，团结拼搏，做出我们应有的贡献。

　　税务稽查会议讲话材料

　　篇3这次全国税务工作会议就要结束了。受王军同志委托，我代表总局党组对会议作一小结，并就贯彻落实会议精神提出要求。

　　这次会议是在税收现代化迈入决胜阶段召开的一次重要会议。国务院领导同志高度重视，、张高丽副分别作出重要批示，充分肯定过去一年税收工作取得的成绩，对做好今年工作提出明确要求，这是对税务部门和税务干部极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实。王军同志代表总局党组作了工作报告，全面总结了20xx年和“”时期税收工作情况，深刻分析了“十三五”时期税收现代化面临的形势和任务，明确提出了20xx年工作的总体要求，部署了重点工作任务。与会同志围绕会议主题，认真学习讨论交流，一致认为，这次会议内容丰富、安排紧凑，求真务实、鼓舞干劲。特别是会议材料相互配套，以一个主报告绘蓝图、谈思想、讲重点，辅之以讨论参阅交流材料相承接、作补充、讲细节，从而使今年及今后一个时期的税收工作有了明确的努力方向和强大的前进动力。

　　这次会议开得很成功，达到了预期目的。具体表现在，通过总结成绩，增强了自豪感。大家深有感触地说，国务院领导同志的高度肯定，很好提振了全国税务干部的士气。报告总结去年的新成绩以及五年来我们做的一系列大事，听后感到非常亲切和鼓舞。特别是在这几年组织税收收入难度比较大的形势下，能取得这样的成绩十分不易，倍感振奋和自豪。大家纷纷表示，一定认真学习贯彻国务院领导同志的重要批示精神，发扬成绩，继续努力，再创佳绩。通过查找问题，增强了紧迫感。大家认为，报告指出的“六个不够”问题，实事求是、切中要害，充分体现了总局党组正视问题的勇气和解决问题的决心，为税务系统干部打了一针清醒剂，进一步强化了忧患意识。大家纷纷表示，一定以“六个不够”为镜子，全面对照检查，切实加以改进。通过放眼未来，增强了使命感。大家认为，分析税收现代化决胜阶段的形势和任务，逻辑性强，论断正确;“三大机遇”和四个方面的挑战，高屋建瓴，阐述深刻;丰富完善税收现代化目标的内涵，与时俱进，引领性强;以城市建设类比税收现代化建设三个阶段，符合实际，形象生动;四个“坚持和践行”的方法论，一以贯之，科学管用。这使广大税务干部对在什么形势下建设税收现代化、建设一个什么样的税收现代化、怎样建设税收现代化，有了更清晰的认识、更准确的把握，将引领大家更加蹄疾步稳地推进税收现代化。通过明确任务，增强了责任感。大家认为，国务院领导同志对做好今年税收工作提出了明确要求，指明了前进方向;这次会议部署的重点工作任务，与绩效管理4.0版指标体系相互衔接配套，列明了任务书、路线图、时间表，这使税务干部感到发展的任务加重了，肩上的责任增大了。大家表示，一定努力抓好各项工作的落实，确保落地生根、开花结果。

　　“千人之诺诺，不如一士之谔谔”。这次会议还有一个重要收获，就是大家提出了不少有价值的意见建议，总局将一一梳理研究，有的将在修改工作报告时吸纳，有的将在今后工作中改进，有的将由有关司局进行研究、提出对策，甚至召开专门会议安排部署。在讨论中，大家比较关心的有收入问题。很多局长谈到，总局确定的初步收入计划是符合经济形势和实际情况的，但地方在确定收入任务时可能会层

　　层加码，增加组织收入工作压力。大家回去以后，要主动向当地党委政府领导汇报，讲清楚今年的税收收入形势，特别是说明以间接税为主的税制结构，决定了在经济增速放缓时，税收收入下降幅度可能会较大较快的事实，算清经济税源账、税收政策调整账，争取理解和支持，实事求是地安排收入计划。改革问题。大家希望，总局在落实《深化国税、地税征管体制改革方案》时，加强顶层设计、加强协调、加强指导。这一意见很好，总局将抓紧修改和下发《关于扎实做好<方案>实施工作的通知》，及时审核各地上报的改革方案;在具体工作中，多调研、多指导，解疑释惑，帮助地方和试点地区顺利推进改革;重视与各地党委政府的沟通联系，协调配合，共同推进改革。绩效管理问题。大家总体上赞同20xx年绩效管理4.0版制度办法和指标体系，同时提出了不少意见建议。总局绩效办将认真研究吸纳大家的意见，进一步修改完善指标体系、分值设定、地税差异等内容，以使绩效考核更加科学和符合实际。队伍建设问题。大家在讨论中谈到，税务系统面广线长人多，带队伍的压力越来越大。总局党组将一如既往地坚持严管善待，既要严格管理干部，又要关心爱护干部，通过改进选贤治吏办法、完善体制机制和制度规范，积极为干事创业的干部搭建机制和平台，推动干部能干事、干成事、不出事。

　　一分部署，九分落实。今年收入任务重、改革任务重，是充满挑战、负重前行的一年。广大税务干部特别是各级领导干部要有越是负重越奋发、越是困难越向前的信心和决心，认真贯彻落实这次会议精神，确保圆满完成20xx年的各项工作任务。

　　首先，要学习领会抓落实。采取多种形式，组织广大税务干部全面学习会议精神，把思想和行动统一到总局党组的决策部署上来。要把这次会议精神向地方党委政府做专题汇报，重点汇报组织税收收入和实施《方案》工作，积极争取支持和指导。要紧密联系自身实际，承接好总局部署的10项重点任务，明确到领导，分解到单位，落实到人头，层层压实责任，有力有序有效推进各项工作。各单位要在1月底前，将学习贯彻会议精神情况书面报告总局办公厅。

　　第二，要振奋精神抓落实。精神状态是一个人理想、信念、意志、品质的综合反映，是工作作风的集中体现。良好的精神状态能够激发人的智慧和潜能，是战胜困难、成就事业不可缺少的重要因素。面对大有可为的重要战略机遇期，面对今年繁重的工作任务，广大税务干部要振奋精神、狠抓落实。振奋精神，要有干劲。切实解决“重部署、轻落实”“二传手”“打折变通”等落实不够有力的问题，不能老是需要领导帮忙“踩油门、加把劲”，要有马上就办、奋发进取的干劲，立说立行地落实，只争朝夕地推进。振奋精神，要有闯劲。岗位就是责任;敢于担当是衡量“好干部”的重要标准。只要我们勇于直面困难，敢字当头、干字在前，就一定能够穿越激流险滩，抵达胜利彼岸。振奋精神，要有韧劲。组织好今年的税收收入一刻不能松劲，实施《方案》是一项既紧迫又必须稳妥推进的工作，实现税收现代化还有很长的路要走，这些都是攻坚战、持久战，不可能没有困难和阻力。我们要知难而进，坚定信心、不改初心，紧咬目标、百折不回，保持一以贯之的力度、锲而不舍的韧劲，把各项工作贯彻到底、落到实处。

　　第三，要完善机制抓落实。近年来，总局逐步形成了以绩效管理为主线，以督查督办和重点工作推进会议为支撑，以内外监督发现问题整改为补充，以将年度工作短板纳入下一年绩效管理加以改进为接续的工作机制，效果比较好。各级税务机关可参照总局的做法，建立健全有关制度机制，使工作落实更有效率、更有质量。要用好绩效管理这个总抓手。绩效管理从试点到全面推行，工作“指挥棒”的作用日益凸显。今年要深化实施绩效管理4.0版制度办法和指标体系，强化绩效结果运用，促进自我管理、自我改进、自我提升。要强化督查督办这个重要手段。对于实施《方案》等重点工作任务，要进行专项督查、全程督办，提高督办频率，加大督办力度。对于工作效率高、落实效果好的要通报表扬，对懒作为、慢作为、不作为的单位和个人要严格问责，公开通报批评。要搭建重点工作推进会议这一平台。去年下半年以来，总局建立了重点工作推进会议制度，了解掌握重点工作进展情况，研究制定下步，协同解决工作推进中的难题。各级税务机关也要建立这项制度，并作为抓落实的重要平台，确保把重点工作任务抓出效率、抓出质量。

　　第四，要协同配合抓落实。今年组织收入、实施《方案》、税制改革等各项工作涉及面广，任务很重，必须加强协同配合、汇聚各方力量，形成抓落实的合力。要强化纵向互动。上级机关要加强统筹协调、督促指导、总结推广，为基层减轻负担、顺利推进工作创造良好条件。下级税务机关要加强落实情况反馈，积极提出改进工作的意见建议，上下同心，促进各项工作落地见效。要加强横向配合。机关内部各部门要增强大局意识，开展工作多配合，遇到问题多沟通，相互之间多担待、多补台。有些涉及到多部门工作的事情，牵头部门要负起责任，配合部门要尽心尽职。要注重内外协同。争取多向党委政府请示汇报，积极主动地加强与相关部门和新闻媒体的沟通，推动构建税收共治格局，营造理解税收、支持税收的良好氛围。

　　再过二十多天就到春节了。前不久，总局专门下发了通知，就做好“两节”期间的工作提出了明确要求，各级税务机关要认真贯彻落实，确保广大税务干部职工过一个欢乐祥和的节日。要关心困难干部群众。积极开展“送温暖”活动，深入困难处，关心困难人，特别要深入到边远、受灾、贫困、高原等条件艰苦的地方，深入到生活困难的税务干部职工家中，大力开展帮扶救助、走访慰问活动，切实关心先进工作者、离退休干部、提前离岗和患病的干部职工，帮助他们解决实际困难。要抓好信访维稳。节假日是信访和舆情的敏感期，要严格落实维稳责任，坚持属地管理，深入排查各类矛盾纠纷，加大信访问题调处解决力度，努力把矛盾化解在基层、解决在当地。要强化舆情监控分析，加强涉税舆情引导，防止重大负面事件发生，保证节日期间和谐稳定。要严守廉政纪律。认真落实中央八项规定精神，严格遵守各项廉政规定，坚决杜绝“节日腐败”。各级领导干部要以身作则、严于律己，带头遵守廉洁从政的各项要求，自觉抵制各种不正之风。纪检监察、财务审计部门要加大监督检查力度，严肃查处顶风违纪行为，过一个节俭文明廉洁的春节。要强化安全管理。深刻吸取一些地方发生重特大安全生产事故的教训，层层落实安全责任制，完善安全管理措施。节前，要集中开展一次安全检查和治理活动，深入排查机房、票证室、财务室、档案室、办税服务厅等重点场所以及人员

　　密集区域的安全隐患，做好整改工作。要强化公务用车管理及交通安全教育，保证交通安全。要做好值班工作。严格落实值班岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，严格执行重大紧急情况报告制度。值班人员和带班领导要坚守岗位，及时处置各项值班事务，遇有突发事件或紧急情况要立即请示报告，并采取有效措施妥善应对和处置。

　　“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。冬去春来，到处是生机和希望。我代表总局党组给大家拜个早年，给全国税务系统广大干部职工及家属拜年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

篇二：警税协作机制

　　

　　南方论刊·2018年第6期民主法制办理虚开增值税专用发票犯罪案件难点及对策研究杨乐群（中国刑事警察学院　　　辽宁沈阳　　　１１００００）【摘要】用发票以骗取出口退税，抵扣税款，严重危害国家税收征管制度正常运行，致使国家税款大量流失。虚开增值税专用发票犯罪涉案地域广，金额大。犯罪职业化、团伙化趋势明显，手段多样、隐藏。流窜作案现象突出，反侦察能力强。应加强情报导侦，加快推进警税协作机制建设，树立全局观，加强法制宣传，提高办案水平，加大打击力度。【关键词】虚开；增值税专用发票；特点；难点及对策随着公安部门对虚开犯罪刑事打击力度加强及国家税务部门对各项税收制度的不断完善，近些年，虚开增值税专用发票犯罪案件较之前有所减少，但是仍然有不少人在利益的驱动下顶风作案。本文通过结合相关案例，分析虚开增值税专用发票案件主要特点及为公安机关侦办此类案件提出相应的对策建议。一、虚开增值税专用发票犯罪案件特点（一）犯罪手法隐蔽，职业化特征明显，形成跨区域、家族式链条。犯罪嫌疑人往往采取“打一枪换一个地方”的方式，借用他人的身份证信息注册无场地、无人员、无货物的空壳公司，利用工商、税务机关的便民措施，在工商登记注册后，马上到税务机关领票虚开。犯罪嫌疑人具有一定的税收专业知识，分工明确，职业化特征明显，形成了跨区域家族式犯罪模式。如“609”特大虚开发票案系典型的家族式犯罪团伙，在广西境内共有十多个窝点，主要是以广东饶平县詹氏、邱氏、刘氏三个家族人员为架构，涉案团伙大部分都是家族关系或老乡关系。成员之间分工明确，组织严密。（二）不法分子受利益驱动大，从中牟取巨大非法利益。一些虚开的不法分子及企业按照虚开金额收取一定比例的手续费无本获利。受非法利益的驱使，一些犯罪分子犯罪被判刑出狱后继续重操旧业，使得虚开犯罪案件屡禁不止。虚开企业及人员，通过按照虚开金额收取一定比例的手续费方式无本获利。同时，犯罪成本低廉、收益畸高是制贩假发票犯罪的直接诱因。制贩假发票犯罪资金投入少、技术门槛低，一般只需要一个窝点、一台电脑及打印机即可运作，其获利数额非常巨大。而正是这种低成本、高回报、获利速度快的心理，驱使犯罪嫌疑人铤而走险以身试法。二、办理虚开增值税专用发票犯罪的难点（一）案件线索发现来源难，侦查取证难。发现线索是打击涉税犯罪的前提，没有线索也就无从打击涉税犯罪。虚开增值税专用发票传统的线索来源主要有群众举报、行政机关移送和公安机关工作中发现等方式。像这些案件来源，大部分具有偶然性、稀缺性、滞后性、个别性及打击无力性。像群众的举报及工作中发现都具有偶然性，只有发现线索才能打击，没有持续性。稀缺性是指涉及虚开增值税专用发票犯罪案件的特点决定其线索的来源少，这类案件不像其他类型的经济案件一样有具体的受害人，被害人的权益被侵害后会选择报案，所以不缺少案件线索。但是涉税案件被害对象往往是国家的利益，根本没有具体的被害人，这也限制了打击虚开犯罪的规模及力度。滞后性是指行政机关移送案件的时候都经过了很长时间的行政前置，犯罪分子早已经知道犯罪事实败露，造成了后期公安机关介入时候的被动。个别性是指传统的打击虚开犯罪基本上都是单独案发，单独打击。打击的无力性是指税务机关掌握了大量的案件线索，但是因为行政部门的手段有限，难以查清是否构成犯罪从而难以决定是否移送，而公安机关虽然有侦（三）流窜作案现象突出，反侦察能力较强。犯罪分子往往采取速战速决的方式。大多案件的作案周期在三个月左右，在异地作案几个月后立即转移地点，再注册新的公司继续作案。这使得侦查办案的成本和难度增大。从虚开增值税专用发票的犯罪主体来看，大都文化程度比较高，但法制观念淡薄，其职业分布主要是私营企业主、个体工商户，上述人员由于文化程度较高，故反侦察意识较强，法律政策解读分析透彻，但在高额利益的诱惑下，抵御不了诱惑，往往铤而走险走上犯罪道路。60

篇三：警税协作机制

　　

　　副局长在全省国税稽查工作会议上的讲话

　　求真务实

　　开拓进取

　　努力做好今年国税稽查工作

　　——XXX

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是：传达贯彻全省国税工作会议和全国税务稽查工作会议精神，总结XX年、部署XX年全省国税稽查工作。省局决定把全省国税稽查工作会议列作今年召开的重要会议之一，同意市、州国税局分管局长和部份县国税局稽查局长参会，体现了省局党组对稽查工作的高度重视。省局主持工作的明普同志将代表省局党组作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三个问题。

　　一、XX年国税稽查工作回顾

　　一年来，全省国税稽查系统在省局和总局稽查局的领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，求真务实，规范执法，优化服务，深入开展整顿和规范税收秩序工作，努力加强稽查制度建设、稽查信息化建设和队伍建设，为促进全省国税工作任务的圆满完成作出了积极贡献。

　　整顿规范税收秩序深入开展。全省国税稽查系统加强与税收征管和地税稽查、公安经侦等部门的内外协作，深入开展重点企业税收专项检查，大力查处重大涉税违法案件，把

　　整顿和规范税收秩序工作向纵深推进。全年共对77,570户纳税人进行了检查，查补总额70,034万元。查处偷税案件6,372件，7名涉税犯罪分子被判处有期徒刑。一是重点企业税收专项检查成效显著。按照总局关于重点行业、企业税收专项治理的部署，我省由省局稽查局牵头，征管、税政、法制、计财等部门通力合作，调集全省国税系统稽查能手，以省局稽查局或市、州稽查局为执法主体，分3批对101户年纳税500万元以上的大中型企业进行了税收专项检查，共计查补税款30,389万元。针对检查发现的税收征管薄弱环节和问题，向成都、乐山、绵阳等6个市、州国税局发出了10份稽查建议书，成都、乐山等国税局一把手高度重视，管理部门狠抓整改，促进了税收征管质量的提高。二是一批重大案件被依法查处。南充、内江等11个市联合行动，摧毁了一批利用增值税专用发票偷税的犯罪团伙和网络。根据群众举报，查处了资阳市润利水泥厂、达州昌野药业公司做两套帐，泸州江阳区供销社废旧物资回收公司涉嫌虚开废旧物资专用发票偷逃税款等重大涉税案件。三是一批典型涉税违法案件被充分曝光。省局在税收宣传月中召开了整顿和规范税收秩序查处涉税违法案件新闻发布会，曝光了攀枝花市对外经济贸易公司骗取出口退税案、绵阳众诚物资有限公司虚开增值税专用发票案两大案件。省、市、县三级国税机关通过电视、报纸等媒体共曝光涉税违法案件200余起，为营造

　　良好的税收环境，引导纳税遵从，促进诚信纳税起到了积极作用。

　　稽查创新工作大力推进。全省国税稽查系统坚持在改革中创新，在创新中发展，积极创新稽查工作体制、机制、制度和方式方法，取得了新成果和新经验。一是一级稽查体制逐步完善。我省中心城市成都实行了城区一级稽查。凉山、甘孜建立了富有民族特色的一级稽查模式。自贡、眉山、广安、宜宾、雅安、攀枝花等市积极规范完善现行体制。二是警税协作机制初步建立。省局与省公安厅、省地税局通过大量的调查论证，制定了《四川省公安、税务机关工作协作暂行规定》，并于9月初召开了全省警税协作工作会议，为我省警税协作长效机制的建立奠定了基础。三是稽查工作制度进一步健全。建立了《四川省国税系统大要案件管理办法》，基本规范了涉税大要案件的管理；制定了《四川省国税系统稽查建议制度》，促进了税收征管质量和效率的提高。四是进一步规范了稽查文书。省局稽查局结合重点检查的实施，印发了《税务稽查报告》、《税务稽查建议书》和《行政复议答复书》范例文本，规范了稽查文书格式，提高了稽查案卷质量。

　　稽查执法服务全面规范。省局稽查局作为全省国税系统纳税服务工作的三个试点示范单位之一，把开展“为纳税人服务，让纳税人满意”活动暨加强行风建设同省级最佳文明

　　单位创建工作有机结合，同“先锋工程”党员示范岗工作有机结合。制定了加强举报工作管理、推行稽查业务“四公开”、建立稽查工作“四告知”、实行审理执行限时制、避免重复多头检查、加强案件质量管理和拓展稽查服务领域等七条优化纳税服务的具体措施。各市州国税稽查局也积极加强行风建设，规范执法服务。眉山市国税稽查局建立了廉政监督卡制度；广元市国税稽查局创新稽查服务理念和稽查执法的内外监督手段，建立了稽查项目制度；达州市国税稽查局认真落实稽查业务公开制、首问责任制和限时稽查制，把“一切为了纳税人”落到了实处。

　　稽查信息化建设再见成效。全省国税稽查系统积极规范金税协查系统的管理，大胆创新，建立全省重点企业税收专项检查信息专网，有力地推动了稽查信息化建设。一是省局稽查局针对成都、攀枝花等市协查节点设置上的特殊性，本着实事求是、为基层排忧解难的原则，在深入调研的基层上，提出了解决方案，为总局决策提供了依据。二是各市州国税稽查部门健全了协查机构，明确了岗位职责，规范了工作程序。XX年，全省通过协查系统委托协查增值税专用发票6,624份，受托协查增值税专用发票6,753份，通过协查系统提供案源查补税款535万元，罚款32万元。三是建立重点检查信息专网。省局稽查局借助行业网建立了“重点企业税收专项检查网站”，各检查组和相关市州国税局均能及时通过该

　　网上报检查情况、资料信息、数据报表和政策请示，省局协调组办公室通过该网站及时下发稽查文书、工作要求和答复政策请示，提高了重点检查质量和效率。

　　稽查队伍建设再上台阶。全省国税稽查系统坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，通过建立落实管理制度，借助创建载体，全面提高了稽查队伍的政治业务素质和执法水平。一是认真组织全体干部学习“三个代表”重要思想，加强职业道德教育，促进了稽查干部政治素质的提高。省局稽查局党支部和广元市国税稽查局党支部被省委组织部命名为实践“三个代表”示范党组织。开江县国税稽查局局长赵元惠被省委组织部授予“共产党员实践‘三个代表’示范岗”称号。省局稽查局干部赵连刚、甘孜州国税稽查局干部陆雅丽被人事部、国家税务总局命名为全国税务系统“优秀税务工作者”。二是坚持查训结合，提高干部业务技能。稽查骨干队伍在三批重点检查的实践中得到了锻炼，省局稽查局把一大批经过实战检验的稽查骨干调整充实到了省级稽查人才库和推荐到总局稽查人才库。绵阳、南充、遂宁、德阳等市进一步健全了稽查干部能级管理制度，激发了稽查干部的学习热情。三是各级国税稽查局积极响应省局关于加强基层建设和推进创新创业的号召，大力开展“精品稽查局”创建活动。省局印发了《四川省国税系统“精品稽查局”考核验收标准（评分办法）》，各地对照标准查找差距，增添措施，注重“过程”，精细管理，夯实基础，狠抓落实，掀起了创建热潮，深化了稽查系统的文明创建，推进了稽查工作向前发展。

　　回顾过去，全省国税稽查工作取得的显著成绩，凝聚着包括在座各位在内的全体稽查干部的心血和汗水，也包含着地税、公安等有关部门的关心和支持。在此，我代表省局党组向与会代表并通过你们向全体稽查干部致以崇高的敬意！向省地税局、省公安厅领导和地税稽查、公安经侦战线上的同志们表示真诚的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我省国税稽查工作存在的问题和不足。一是少数地区国税部门的领导对稽查工作的重要性认识不够，对稽查局的职能把握不准，主要表现在收入任务吃紧的地区给稽查部门下达高指标的收入任务，而忽视稽查执法；收入任务偏松的地区不希望稽查部门开展检查，害怕暴露征管的薄弱环节和漏洞。二是一些稽查部门自身定位不准，没有准确理解新征管法赋予稽查局的法定职能和总局的授权性职能，围绕征管、稽查的业务边界争论不休，使稽查工作在一些地方得不到同级征收管理部门的支持配合，工作效率低下。三是稽查工作基础不牢，基本情况不明，基本规定不懂，基本数据不清，特别是稽查程序意识还有待加强，稽查取证还有待规范，稽查案卷质量还有待进一步提高。四是稽查人员数量下降过大。据人事部门

　　统计，XX年底全省国税稽查人员合计2,289人，与XX年底3,222人相比，减少933人，下降29%。同时，稽查人员的专业知识和实战能力还不能完全适应新形势下加强稽查工作的需要。五是稽查执法力度有待进一步加大。总局要求处罚率要达到15%，省局也将此项指标纳入了目标考核，但去年全系统平均处罚率仅为%，与总局要求差距甚大。以上这些问题都需要引起我们高度重视，认真对待，并采取针对性措施在今后的工作中加以改进和解决。

　　二、当前稽查工作面临的形势

　　当前，我国社会主义市场经济体制初步建立，税收收入快速增长，税制改革逐步深化，税收事业的发展面临大好机遇。稽查工作是税收工作的重要组成部分，税收工作的大好形势和税收法律法规的日臻完善，也为我们进一步做好稽查工作提供了有利的条件。

　　新征管法及其实施细则从法律上确立了省以下税务局稽查局的执法主体地位，明确了稽查局的法定职责，加固了现行税收征管模式下稽查工作的地位。国家税务总局XX年印发的《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔XX〕124号）进一步明确了征收管理部门与稽查局的职责分工，即征收管理部门与稽查部门在税务检查上的职责范围按照以下三个原则划分：一是在征管过程中，对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务的日常检查处理由基层

　　税务征管机构负责；二是涉税违法案件的查处（包括选案、检查、审理、执行）由稽查局负责；三是专项检查的部署由稽查局牵头统一组织。同时明确，日常检查是指税务机关清理漏管户、核查发票、催报催缴、评估问询，了解纳税人生产经营和财务状况等不涉及立案核查与系统审计的日常管理行为，是征管部门的基本工作职能和管理手段之一。上述规定既确定了稽查局与征管部门在职责分工上的划分原则，也明确了选案、检查、审理、执行四环节是稽查工作的内部流程，使新形势下稽查部门正确履行自身职责有了法律和制度的保证。在各级国税机关领导长期关心和有力支持下，我省一级稽查体制初步建立，稽查工作制度进一步健全，装备水平不断提高，办案经费逐年增加。稽查队伍的战斗力有了明显加强，特别是一批业务骨干在实战中茁壮成长，使我们具备了稽查工作不断走向胜利的人力、物力保证。几年来，整顿和规范税收秩序工作的深入开展，促进了税收秩序的进一步好转，广大纳税人依法纳税意识不断增强。在打击涉税违法斗争中，部门协作更加密切，为搞好新形势下的稽查工作创造了有利的社会环境。

　　与此同时，我们也应该清醒地认识到新形势下稽查工作的艰巨性。一是税收秩序的好转有赖于整个社会经济秩序的好转，建立良好的税收秩序仍将是一项长期的任务。由于我国正处于建立社会主义市场经济的转型期，经济成份多元

　　化，经济活动多样化，而相应的法律、制度、规则尚不完善，一些领域、地区内税收秩序的整顿和规范仍然是一项长期的工作。二是偷税与反偷税、骗税与反骗税的斗争仍将长期存在。去年，全省国税稽查部门共检查纳税户77,570户，发现有22,279户存在涉税违法违章行为。近年来，我省查办的大要案件几乎件件典型，如攀枝花“”、绵阳“”、成都“”、成都“”等专案。去年泸州又破获了一件涉嫌巨额虚开废旧物资销售发票和增值税专用发票的典型案件。犯罪分子作案手段更加隐蔽、狡猾，智能化、团伙化作案趋势明显，做假账偷税已经成为一大社会公害。三是深化税制改革和税收征管改革赋予了税务稽查更加繁重的任务。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善市场经济体制若干问题的决定》作出了分步实施税制改革的决定。正在进行的深化征管改革工作要求各级税务机关根据征、管、查既有分工又有协调配合的要求，建立科学合理的岗责体系。这种形势下，需要我们尽快熟悉掌握新的税收政策，尽快发现税制调整可能带来新的涉税违法活动的规律，以确保正确履行稽查职能，打击涉税违法行为，堵塞征管漏洞。

　　同志们，面对新形势，我们务必统一认识，坚定信心，坚持用“三个代表”重要思想统领国税稽查工作，努力把握稽查工作的时代性、规律性和创造性，解放思想，转变观念，以创新求发展，树立“三种观念”，促进“三个转变”，使

　　我省国税稽查工作跟上时代步伐，永远充满生机与活力。

　　首先，要树立新的任务观，实现收入型稽查向执法型稽查的转变。税务稽查的基本职能和任务就是要通过查处偷逃骗抗税违法案件，整顿规范税收秩序，保证税收工作目标的实现。要改变把查补收入作为税务稽查工作的主要目标的观念，突出重点稽查，搞好专项检查，通过打击涉税违法行为，震慑违法者，教育纳税人。通过稽查发现税收管理存在的薄弱环节和问题，提出针对性强的稽查建议，不断提高征管质量，推进依法治税。

　　其次，要树立新的协作观，促进稽查办案组织形式从孤军作战向联合办案转变。孤军作战、封闭办案已不适应目前的形势，必须进一步加强系统管理，形成省、市、县三级联动、步调一致的格局。案发地检查要与全省、全国协查、联查相结合。要因地制宜建立完善国地税协作、警税协作机制，以形成打击涉税违法犯罪的强大合力。

　　第三，要树立新的人才观，促进稽查人员业务技能从一般化向专业化转变。科技的进步、越来越多的企业类型和会计核算体系已经对稽查人员提出了新的挑战，过去“万金油式”的稽查人员已很难适应当前和今后稽查工作的要求。因此，我们必须选拔培养专业化人才，建立完善竞争激励机制，提高干部的专业化水平，改变稽查人员“什么都知道，什么都不精”的知识结构，以专业化为重点，建立稽查骨干队伍。

　　三、XX年稽查工作任务

　　根据新的形势和任务，今年全省国税稽查工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，按照全省国税工作和全国税务稽查工作的总体要求，围绕提高税收征管质量和效率的总目标，与时俱进，深化改革，强化队伍，增进协调，全面加强稽查基层建设，努力提高基础管理水平，加大重点稽查力度，狠抓涉税案件尤其是大要案查处，确保各项国税工作任务的顺利完成。

　　（一）加大重点稽查工作力度，深入整顿和规范税收秩序。

　　稽查局的主要职责就是重点稽查。只有集中力量，抓住重点，查深查透，查出声威，才能发挥稽查的威慑作用。今年的重点稽查，既要搞好省局安排的重点企业税收专项检查，又要搞好总局统一部署的其他各项专项检查，更要搞好涉税违法案件尤其是大要案件的查处，任务十分艰巨。

　　认真搞好涉税违法案件查处工作。依法查处涉税违法案件是稽查局的中心任务，是征管法赋予稽查局的权利和义务。不办案，就抓不住稽查工作的主要矛盾；不办案，就不能发挥震慑和警示作用；不办案，稽查局也就失去了存在的意义。只有通过有力打击涉税违法犯罪，维护正常的税收秩序，才能建立良好的市场经济秩序，促进地方经济持续、健康和快速发展。对此，我们要有清醒的认识。根据总局部署，今年查处涉税违法案件的重点仍然是继续查处伪造、倒卖、虚开增值税专用发票案件、骗取出口退税案件、利用虚假的运输发票、海关进口增值税完税凭证、废旧物资收购凭证、农副产品收购凭证抵扣税款的案件，以及利用做假帐、设置几套帐等手段进行偷税的案件，争取今年在这几类案件的查处工作上有新的突破。要建立大要案首查责任制和分工负责制，案发地和协查地、开票企业所在地和受票企业所在地都必须认真落实责任，对办案不力敷衍塞责的要追究相关人员责任。要严格落实大要案报告制度，涉税案件必须归口稽查局上报，其他部门上报涉税案件也应经稽查部门审核，避免一案多头上报，产生矛盾。对不报、瞒报或迟报重大案情的单位，要追究有关人员和主管领导责任。要选择典型案件予以充分曝光，以震慑犯罪分子，警示教育纳税人。

　　认真稿好重点企业税收专项检查。按照省局年初的工作安排，今年要以省局稽查局为执法主体，抽调200余名稽查骨干，于5至6月和8至9月间分批、分片开展重点企业税收专项检查。检查的对象主要是制药、电力、化工、石油等行业中年纳税额在500万元以上或年销售额在5亿元以上但年纳税额少于500万元的企业，检查户数不少于150户。检查时间范围一般为XX年度和XX年度税款缴纳情况，如有税收违法行为的，应追溯到以前年度。要通过检查达到三个目标，即通过查处重点企业存在的涉税违法行为，促进重点企

　　业所属行业税收秩序的好转；通过发现、剖析重点企业税收征管薄弱环节和政策执行中存在的问题，促进大中型企业税收征管质量的提高；通过大兵团式作战，查训结合，火线炼兵，进一步提高稽查队伍的实战能力。集中优势兵力开展重点企业税收专项检查，是与时俱进创新工作方式的具体体现，也是求真务实充分发挥税务稽查职能作用的重大举措。各级国税局领导特别是分管稽查工作的领导必须树立全局观念，高度重视此项工作。各地要积极选派业务能力强、政治素质高、作风过硬的稽查人员参加重点企业税收专项检查，全力支持省局检查组开展检查工作，并为省局检查组提供必要的生活条件和工作条件。参战的全体稽查人员要以高度的责任感和使命感勤奋工作，勇克难关，严格执法，文明稽查，并在实践中努力提高业务技能，不辜负省局的期望和重托。

　　认真搞好总局布置的其它专项检查。总局已经正式发文对今年的税收专项检查作了部署，其重点是货物运输业、医药生产及购销企业、房地产行业、汽车市场和实行“一窗式”管理之前纳税人缴纳增值税情况。今年总局安排的税收专项检查项目不多，但环节不少，涉及面广，工作量大，单靠稽查部门单打独斗难以奏效。在这种情况下，加强内外协作尤为重要。实行“一窗式”管理之前增值税缴纳情况专项检查，应由各级国税局统一部署组织，“票表”比对工作由征管部

　　门负责，发现有问题的移交稽查部门查处。实施医药生产及销售企业税收专项检查，不仅要检查医药生产、批发和零售企业，而且要检查医院，其难度可想而知。国税部门只有加强与医药管理、卫生、物价等部门的协调配合，形成合力，才能有效查处医药购销领域存在的涉税问题。特别是实施货物运输业税收专项检查，是机构分设以来国税局、地税局之间的第一次全面的大规模协同作战，意义重大，只准成功，不许失败。各级国税稽查局要主动与同级地税稽查局加强联系，互通信息，协调配合，齐心协力，确保专项检查取得实效。在各项专项检查过程中发现重大案件线索，要及时与当地公安机关联系，以便公安机关及时介入，赢得破案先机。

　　关于今年的税收专项检查工作，我还要强调几点。一是总局依照征管法规定赋予稽查局统一组织实施专项检查的职责，意在归口管理，有利于避免多头出击，重复检查，忙乱无序，有利于集中优势兵力及时发现并有效打击涉税违法行为。因此，各级稽查局要切实承担起牵头组织的任务。二是牵头组织、归口管理绝不是全部包揽，有些工作总局、省局已经明确由管理部门承担，管理部门也应切实承担起自己的责任。专项检查组可以由稽查与管理人员共同组成，以稽查局为执法主体开展检查，这样就可以加强检查力量，加速检查进程。三是总局布置的专项检查要在今年5月至10月完成，而省局安排的重点企业税收专项检查也在这个期间，这就需要我们精心策划，统筹兼顾。在人力安排上，要兵分两路，先后打响两大战役，同时取得两大战果。在时间安排上，原则上遵照总局要求确定先后顺序，明确阶段性的目标任务，以便在总局规定的时间内上报单项检查总结及报表。四是为加强对税收专项检查的组织领导和工作协调，省局成立了明普同志任组长，我和邱总任副组长，省局有关部门负责人为成员的税收专项检查领导小组，办公室设在省局稽查局，培生同志兼任办公室主任。各市（州）、县（市、区）国税局也应建立相应的领导小组和办事机构。

　　（二）以“精品稽查局”创建为载体，加强稽查基层建设，夯实稽查基础工作。

　　在去年全省国税稽查工作会议上，省局对开展“精品稽查局”创建进行了动员布置，年底又以省局名义印发了考核验收标准。全省各级稽查部门积极行动，因地制宜，突出稽查特色，对照标准寻找差距，增添措施，取得了初步成效。今年各地要进一步抓住创建这一载体，加强稽查基层建设，夯实稽查基础工作。

　　深刻理解“精品稽查局”的内涵和创建意义。崇明局长在乐山视察工作，谈到如何抓好国税系统基层建设时指出，抓基层工作就要大力加强基层分局建设，用科学的理念，创建“精品分局”。省局把“精品稽查局”创建作为抓稽查基层建设和夯实稽查基础工作的一个总的抓手，植入“过程”

　　控制理念。要求在创建这个“过程”中，发现、锻炼、培养稽查人才，造就一支专业型、专家型的稽查人才队伍，达到政治过硬、业务熟练，在一流机制体制和一流的管理下做出一流的工作业绩，以高水平的稽查执法、规范的纳税服务来提升稽查效能，促进税收征管质量和效率的提高，树立一流的综合形象，真正把稽查局建成打击偷逃骗税的战斗堡垒，本级主管局税收征管质量建设的情报部、参谋部和服务部。因此，省局提出了用3至5年时间，有步骤分阶段在全省范围内创建成一批“精品稽查局”，使其成为稽查战线的标兵、样板。

　　注意克服创建中两种情绪。经过近一年努力，创建工作在一些地方取得了一定成效，但经过深入基层调研，发现创建工作在面上发展不平衡，存在的问题主要表现为两种情绪：一是盲目乐观情绪。认为硬件已达到甚至超过考核标准，工作也还过得去，像其它创建一样，到时迎接检查就行了。因而，看不到差距，找不准目标，不思进取。二是畏难情绪。主要在一些经济欠发达的地方，硬件设施较差的稽查局，认为办公环境不好，人员年龄偏大，计算机设备达不到一人一机的要求，因而丧失信心，缺少创建动力。这两种情绪都源于没有真正理解创建内涵，把“精品稽查局”创建完全等同于其它文明创建。不论从省局印发的考核验收标准中“业务一流”8个项目占50分，还是从一开始省局就不下指标、不

　　搞照顾等都可以看出，“精品稽查局”创建是形式和内容的统一，重在实实在在抓工作，重在创建这个“过程”。今年初通过考察，确定了16个稽查局为省局稽查局创建联系的重点单位，上报了人员结构情况，9个县（区）稽查局长今天也参加了会议。在今年重点企业税收专项检查中要进行业务“大比武”，每个创建联系单位抽调3至4人组成一个检查组，独立查一到两户企业，检查结果将作为今年考核验收的重要方面。我们这样做的目的就是要给机会、施压力，快速打造全省国税稽查系统能打硬仗，能打胜仗的“精锐部队”、“王牌师”，真正成为稽查战线乃至全省国税系统的亮点、标兵。

　　夯实稽查基础工作。俗话说，基础不牢、地动山摇。“精品稽查局”创建过程，既是加强稽查基层建设的过程，同时也是夯实稽查基础工作的过程。一是要夯实队伍建设基础。首先要重视并强化稽查局班子建设，要选拨德才兼备的同志担任稽查局长，市级和县级稽查局班子中至少要有一人是查账能手、办案高手，真正懂财会、懂税政、懂法律。其次，要调整充实稽查人员，要把那些讲政治、懂业务、执法水平高、工作责任心强、清正廉洁的税务干部充实到稽查岗位。近年来全省国税稽查人数下降过大，有的市稽查局实行一级稽查体制后，在城区范围内由过去的四五个稽查局100多人变成了现在的一个稽查局20多人，怎么能够承担重点稽查

　　和系统业务指导管理的职能？有的县国税稽查局只有5、6个人，怎么能够进行“四分离”？请在坐市、州局长务必引起高度重视。再次要加大业务培训力度，采取多种方式对稽查人员进行培训。培训不要只停留在书本上，要更多地采取在稽查实践中培养人才的作法，还可以采取案例分析讲评、组织办案经验交流等形式，提高稽查人员的查账办案能力，达到“三懂四会一过硬”的要求。二是夯实稽查业务工作基础。按照省局的要求，税务工作人员应做到三点：首先基本政策熟悉。准确掌握税收及相关法律法规，全面把握税收政策的调整变化，提高涉税问题处理的合法性、准确性和科学性。其次纳税人基本情况清楚。再次征管基础工作扎实。做到基本征税政策、优惠政策清楚，基本数据真实统一，基本资料齐全规范，基本税源变化明了，基本程序规范到位，基本制度执行逗硬，基本协作配合良好。三是夯实行政管理工作基础。上级稽查局要切实转变作风，为下级稽查局服务，经常深入实际，深入基层，开展调查研究，加强联系沟通，指导基层工作。下级稽查局要增强系统业务意识，对上级稽查局负责，确保政令畅通，按期保质保量向上级稽查局报送工作报告和数据资料，保证数据资料的真实性、完整性。

　　（三）围绕稽查职能，创新完善稽查工作制度。

　　要紧紧围绕稽查职能，探索创新稽查工作制度，狠抓落实，以充分发挥稽查职能作用。

　　完善大要案件管理办法。认真调研、修改整合《四川省国税系统税务稽查案件审理工作制度（试行）》和《四川省国税系统涉税大要案管理办法（试行）》。建立大要案件的报告和查办分工负责制，明确责任追究，确保查必透、查必果。认真解剖案例，分析特点，把握规律，提供借鉴。

　　建立完善协作办案机制。要树立大局意识、效率意识和法治意识，严格按照税收征管法及其实施细则要求，不断完善稽查内外部工作协调机制，体现上下之间、部门之间目标同向、措施同向、工作运作同向，真正形成合力，发挥系统整体作战优势。要加强与征管、税政、法规等相关业务部门的通力合作和信息交流，明确各自职责分工，共同提高税收征管水平。同时，严格依法履行稽查业务自身的选案、检查、审理和执行职能，不能任意割裂。要拟定《四川省国税地税稽查协作暂行规定》，探索建立国地税联合办案、联合检查和情报交换机制。要继续加强与公安、海关、银行等部门的协调配合，拓展交流渠道。特别是要认真落实《四川省公安、税务机关工作协作暂行规定》，以加大对涉税违法行为的打击力度。

　　探索建立稽查预警系统。在调查研究的基础上，制定《稽查预警信息系统管理办法》，建立稽查预警系统。要依托现有金税工程网、国税行业网、稽查信息专网，利用重点税源数据库和涉税违法大要案数据等信息资源，了解掌握全国、全省范围内偷逃骗税新动向、新手段、新特点，定期发布预警信息。各级稽查局在检查时发现的问题要定期通过预警系统发布并及时报送上级机关及领导，为重点稽查服务。

　　加大落实稽查建议制度的力度。稽查工作是税务工作的重要组成部分，是税收征管工作的最后一道防线，稽查建议是加强征管的重要措施。崇明局长对稽查建议制度多次批示，并强调一要长期坚持下去，二要逗硬落实，三要抓住主要矛盾和问题，举一反三，查一儆百，以利发挥稽查发现漏洞、推进管理的特殊职能作用。各级国税稽查部门要围绕税收征管质量和效率这个总目标，进一步挖掘、整理、利用专项检查和稽查案件信息资源。要注意进一步筛选问题，抓住重点，击中要害，对个别有分歧的问题，可事先作些沟通，以防建议不准而影响建议的权威性。省局稽查局在年终对稽查工作目标进行考评时，要把稽查建议制度的落实情况作为重点内容考核。各级国税局领导要高度重视，明确目标，细化责任，抓出实效。

　　同志们，在全面建设小康社会，促进四川发展新跨越的进程中，我省国税稽查工作迎来了难得的历史机遇。让我们团结一致，继续全面贯彻“三个代表”重要思想，以与时俱进的精神和求真务实的作风，全面落实这次会议的工作部署，再创我省国税稽查工作新的辉煌。

　　文章标题：

篇四：警税协作机制

　　

　　多地成?警税联合作战中?2021年以来，多地陆续成?警税联合（合成）作战中?：3?，哈尔滨市税务局稽查局、哈尔滨市公安局举?了“税警联合作战中?”揭牌仪式5?28?，齐齐哈尔市税务局和市公安局联合作战中?，在市税务局稽查局正式揭牌成?；7?30?，桂林市公安局、国家税务总局桂林市税务局、国家税务总局?西壮族?治区第三稽查局联合举?了桂林警税联合作战中?挂牌仪式；9?1?，钦州市公安局、钦州税务部门联合举?钦州市警税联合作战中?挂牌仪式；10?9?，北京跨区域税警联合办公室揭牌仪式在国家税务总局北京市税务局第?稽查局举?

　　11?4?，税务总局驻?州特派办、深圳市税务局、深圳市公安局、深圳海关、中国?民银?深圳市中???等四部门五单位联合举?打击虚开骗税专项?动?作推进会暨警税合成作战中?揭牌仪式；11?18?，贵州省?个警税合成作战中?在贵阳挂牌成?。

　　1、什么是警税联合（合成）作战中?？警税联合（合成）作战中??般设置有现代化的作战指挥室、情报分析研判室、举报接待室、讯(询)问室、数据中?等，其主要职责和功能是发挥警税协同职能优势，构建共同研判、数据融合、实体运作、?段互补、成果共享的警税协作新格局，建?起科学、规范、?效的涉税犯罪监测系统和研判平台。打破警务、税务信息壁垒，构建?数据池，连接两个部门端?，实现3个打通，即打通数据信息物理隔离壁垒、打通交换传输通道、打通运?共享渠道，交换传输公安数据和税务数据；具备监测预警、研判分析、警税协同、精准打击、统计分析、知识库6?功能，实现对涉税违法犯罪案件线索的全要素、全数据、全链条研判拓展，使?数据成为丰富战法、提升战?的新增长点。2、各地成?警税联合（合成）作战中?的背景资料2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《深化国税、地税征管体制改??案》，明确要求健全公安部派驻国家税务总局联络机制。2016年4?，公安部和国家税务总局联合印发了《公安部派驻国家税务总局联络机制运?暂?办法》。根据该办法，公安部在国家税务总局挂牌设?“公安部派驻国家税务总局联络机制办公室”，并选派专门?员任联络员。联络办的正式挂牌，标志着联络机制进?实体化运作的新阶段。2021年3?24?中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进?步深化税收征管改?的意见》，（??三）强化税收司法保障。公安部门要强化涉税犯罪案件查办?作?量，做实健全公安派驻税务联络机制。实?警税双?制度化、信息化、常态化联合办案，进?步畅通?政执法与刑事执法衔接?作机制。?警税联合（合成）作战中?的成?，正是公安部和国家税务总局落实《关于进?步深化税收征管改?的意见》?件精神的成果之?。毕竟防范和打击涉税违法犯罪是公安机关和税务机关共同的责任。（备注：中华?民共和国刑事诉讼法第三条规定：对刑事案件的侦查、拘留、执?逮捕、预审，由公安机关负责。涉税案件归?于公安部。）3、警税联合（合成）作战中?对企业和企业?板意味着什么？成?警税联合（合成）作战中?之前，公安机关进?涉税案件查处缺乏信息优和?业优势，在执法过程中不得不依托税务部门的密切配合和信息供给，属于“权强能弱”。税务机关具备从税收登记、备案、查处等诸多环节的职能优势，但是不具备侦查权，属于“能强权弱”。警税联合（合成）作战中?以税警实体化合作为导向，集中税警优势资源，发挥部门专业优势，健全完善?作机制，解决部门协作、刑?衔接等实际问题，依法严厉打击重?涉税违法犯罪活动，凝聚双?合?，形成“1+1>2”的规模经济效益。2019年7?31?公安部在京召开新闻发布会，通报公安机关联合税务等部门共同打击整治涉税违法犯罪?作情况，指出虚开骗税违法呈现出以下态势：?是“空壳企业”成为虚开发票主要载体;?是虚开企业进?虚假纳税申报或不进?申报简单粗暴地对外虚开成为虚开主要?式；三是“?逃失联”成为逃避打击主要?法；四是“配单配票”成为骗取出?退税主要?段。税警联合办案通常涉及主体众多、链条较长，很多合规经营的上下游企业也会受到牵连。税务机关独?实施稽查活动时，通常可以保证稽查程序合法合规。在税警联合办案机制中，公安机关的过早介?形成了?种压?，可能会促使税务机关在没有完全查清事实的情况下，将案件移送公安机关处理，导致合规经营纳税?的陈述申辩权受到限制甚?剥夺。此外，有的公安机关忽视了个别罪名（如逃税罪）的?政前置问题，过早将当事?羁押，没有给予当事?充分的?查补税机会，不利于纳税?合法权益的保护。--END--5A级税务师事务所团队提供涉税问题解决?案及落地请关注、转发朋友圈或点?下右下?“在看”

篇五：警税协作机制

　　

　　警税协作办公室简报

　　近年来，东安县税务和公安部门本着共同的职责和目标，不断推动完善公安与税务联络协作机制，在打击虚开、骗税、欠税等涉税违法犯罪行为等方面取得过不错的成绩。为全面落实中央、省市有关税收精诚共治、警税协作的关文件精神，巩固已有的协作成果，不断深化警税合作，构筑“运转高效、分工协作、信息共享、配合有力”的警税协作新格局，实现对涉税违法犯罪全领域查办、全链条打击，东安公安和税务部门主动作为，成立“警税协作办公室”并实体化运行，实现公安机关与税务部门的常态化配合协作。

　　东安警税协作办公室实体化运行，将进一步畅通行政执法与刑事执法衔接工作机制，提升打击涉税违法犯罪的影响力和震慑力，优化全县营商环境，以维护正常的经济税收秩序和社会公平正义。

篇六：警税协作机制

　　

　　警税协作经验做法

　　为有效打击全市涉税违法犯罪，*公安以深入推进警税协作实体化运行为突破口，充分发挥职能优势，分工协作，密切配合，实行警税双方制度化、信息化、常态化联合办案，持续提升打击力度，为*社会治安特别是税收征管工作创造良好的税收法治环境。

　　一、完善机制，创新警税协作模式

　　在原有警税联络机制的基础上，积极推动设立涉税犯罪侦查支队，使警税协作更加紧密、更具特色、更富成效。一是完善实体化运行机制。在市委、市政府的大力支持下，*年*月*日，*市挂牌成立全省首支涉税犯罪侦查支队（以下简称税侦支队），标志着*警税协作进入常态化、制度化、实体化运行的新阶段；

　　二是建立集约化工作机制。成立警税合成作战指挥中心，有效整合税务系统稽查指挥平台信息，实现了公安、税务及第三方数据资源全面共享、深度运用。通过公安、税务人员合署办公、统一领导的实体化运行模式，形成了“资源节约、信息共享、无缝对接、协同高效”的警税合成新机制。

　　二、规范管理，切实提升执法水平

　　税侦支队成立以来，警税双方积极探索打击涉税违法犯罪工作新思路、新方法，确保实体化运行顺畅高效、职能作用充分发挥。一是建章立制，明确工作职责。建立协同作战“*+N”制度体系，即“公安＋税务”协同作战工作机制和案源管理、案件办理、证据转换、保密规定、教育培训等N个机制，明确协同作战各环节事项和工作职责，推动警税双方人员、数据、手段等有效融合，形成数据共享、手段互补、精准打击的合成作战模式；二是提升技能，规范执法行为。持续开展

篇七：警税协作机制

　　

　　公安局关于召开经侦管辖案件的大讲堂会议总结

　　20xx年,xxx公安局经侦大队在县局党委坚强领导下，在上级经侦部门的精心指导下，以新中国成立xx周年xx安保为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持以人民为中心，聚焦打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展四大职能，全体经侦民警砥砺前行，用实实在在的成绩为县域经济社会发展和人民群众安居乐业持续保驾护航！

　　1、深入实施“信息化建设、数据化实战”战略，开启“智慧经侦”新篇章

　　按照市局经侦支队建立“情指融合、情侦一体、合成作战、服务全警”的经侦情报导侦联勤工作站的要求，经侦大队积极请示汇报，采购了国内最先进的“火眼金睛”可视化分析软件，以及“外星人”高性能专业分析计算机，并加入到数据支撑点的情报导侦联勤工作网络体系，开展各项数据研判分析工作，为部局构建“智慧经侦”战略部署奠定了坚实基础。同时，根据部局“论剑20xx”经侦数据化情报导侦大比武活动总体部署，以办理合阳县恒直金属材料有限公司虚开案为抓手，代表市局参加了省厅涉税领域论剑大比武活动，进行了案件信息数据的采集、录入、集中研判，线索生成，云端发起、落地打击等工作，并围绕此案在全省“论剑20xx”经侦情报导侦大比武决赛中取得第二名的佳绩。民警詹天棋自行研发的数据化模型工具“虚开团伙分析”模型获得全省优秀的好成绩。

　　2、全面深化“警税协作”机制，重拳推进“2.27”虚开骗税专案

　　20xx年，与合阳县税务局不断深化“警税协作”，先后召开“警税协作”联席会议3次，建立涉税犯罪监测预警、联合办案、会商研判等6项协作机制。根据今年年初税务局移送的案件线索，专案组以公安部打击涉税犯罪“百城会战”活动为契机，多维度开展涉税案件分析，经过连续几个月的侦查经营，收集调取相关的工商、发票、人员、资金交易等大量数据，发现合阳某金属材料公司在无任何货物交易的情况下先后为河南、山东、湖北、浙江、广东等地的69家企业开具了大额增值税专用发票。随后专案组成员充分运用大数据思维，多警种联动，经过缜密侦查，迅速锁定主要犯罪嫌疑人。成功打掉2个跨省虚开增值税专用发票案团伙，刑事拘留十余人，涉案金额达30.96亿元。专案工作得到省市公安机关、税务部门的关注肯定，先后被西部法制报、西安晚报、西安新闻网、阳光报宣传报道。

　　新时代呼唤新作为新征程要有新担当,20xx年，我们将在县局党委和上级公安机关的坚强领导下，创新引领、主动作为，严厉打击犯罪，严密防范风险、切实维护稳定、持续服务发展，不断提升数据化实战水平，提升防范化解风险能力，全力打造正规化、专业化、职业化经侦警队，力争在xx经济社会建设的现代化新征程中勇当尖兵，再创佳绩！

篇八：警税协作机制

　　

　　惩治涉税犯罪警税配合亟待加强

　　唐升;林述云

　　【期刊名称】《福建税务》

　　【年(卷),期】1998(000)004【摘

　　要】惩治涉税犯罪警税配合亟待加强唐升林述云随着修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》的颁布、实施，与税务部门合作打击涉税犯罪行为达十多年之久的税务检察室完成了历史使命，公安机关依法承担起涉税犯罪案件的侦办工作。但由于公安机关与检察院是两个不同的执法主体，其...

　　【总页数】2页(P1-2)

　　【作

　　者】唐升;林述云

　　【作者单位】

　　【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】F810.42【相关文献】

　　1.完善税收制度是遏制增值税涉税犯罪的根本途径2.涉税犯罪逃不脱法律的严惩——一起虚开增值税发票侦破及审判纪实3.密切配合

　　深入开展反涉税犯罪斗争4.公安部组织指挥严打涉税犯罪铲除25个特大虚开增值税发票犯罪团伙涉案金额近千亿元5.智慧警税协作打击涉税犯罪机制研究

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