构建新型政商关系7篇

篇一：构建新型政商关系

　　

　　构建“亲”“清”新型政商关系

　　中国有句古话：“官商勾结”。这是经历了漫长的历史沉淀之后，形成的一种政商关系模式。但是，“官商勾结”早已不适应当今社会发展的需求。现在，我们需要的是建立“亲清”新型政商关系，以推动经济发展和社会进步。

　　“亲清”政商关系的核心旨在建立一种政商互动的新模式，其中政府和企业之间的关系，不再是单向的、唯权利、唯利益导向的模式，而是建立在互动与合作的基础之上。政府应该把企业作为自己的“朋友”，在政策制定和实施过程中，帮助企业克服困难，开拓市场，提高竞争力。企业也应该把政府当做优秀的“管家”，在遵守法规的前提下，提供产品和服务，履行社会责任，实现可持续发展。

　　“清”字意味着政商关系要清白、透明，不容许任何形式的腐败、贪污，不做违法乱纪的事情。政府官员和企业家，不仅要避免不当的利益：捞权、卡脖子、搞人情，还要积极配合反腐败工作，让政商关系得以更加合理、健康地发展。同时，政府应该加强监管，防范各种损害公共利益的行为。

　　构建“亲清”新型政商关系，需要实现以下几个方面的目标：

　　首先，要让政府更加“亲”，全方位地服务企业发展。政府应该建立更高效、更有灵活性的服务机制，帮助企业破解发展过程中遇到的困难，提高资源配置效率，拓宽市场渠道，为企业推动低成本、高效益的发展创造有利条件。

　　其次，企业要更加“亲”，把握市场机遇，以开拓市场为导向，注重社会责任。企业没有不断进取的精神和高度的社会责任感，就不可能在竞争中立于不败之地。企业应该在合法的基础上，对社会做出回报，对环境做出保护，对公民权益做出尊重。

　　再次，政府和企业需要共同维护“清白”守则。政府应该加强监管，营造守法经商的良好环境。企业则应该为政府反腐的努力积极配合，让政府监管更加精准、高效，保障企业的合法权益，实现互利共赢，促进经济社会的持续发展。

　　综上，构建“亲清”新型政商关系，需要政府和企业共同配合、共同进步。其关键是如何让政府和企业达成协同，实现资源的合理配置，推动社会的进步和发展。只有当政府和企业合作得当，才能更好地推进创新型、高端化的经济模式的发展，从而实现中国经济更大的发展目标。

篇二：构建新型政商关系

　　

　　关于构建新型政商关系优化营商环境的建议三篇

　　【篇一】

　　党的十九大报告指出，要“清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展”，“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。

　　正确处理好权力和资本、官员与企业家、政府和市场之间的关系，政商两界做到亲不逾矩、清不远疏，界限分明、双向通畅、有为有畏，是构建“亲”“清”新型政商关系的根本。政府的性质和宗旨就决定了要为市场经济主体提供优质便捷的服务和公平、公正、法制化的竞争环境。“亲”就是要求政府要关心企业在发展过程中遇到的各种难题，并在法律的框架内想方设法予以解决;“清”就是要在政府及其工作人员要树立底线思维和法治思维，一切行为都要以法律为准绳，没有任何不正当的利益。

　　优化营商环境事关经济发展，事关社会进步，事关民生改善，更关系着百姓幸福指数的提升。各有关部门要进一步深化“放管服”改革,增强服务观念和责任意识，转变服务方式，满腔热忱地为企业着想，构建亲清政商关系，全心全意地为项目建设助力，在企业做大、产业做强的过程中展现作为，持续优化营商环境，进一步加强组织领

　　导，强化协调配合，形成长效机制，推进营商环境持续优化。

　　关于我市构建新型政商关系，优化营商环境的几点建议

　　(一)坚持解放思想，勇于担当。

　　**近邻的**省，过去曾落后于我们**，但他能打破“只有在发达地区才能发展高科技”的常规，造就了令人瞩目的数字产业，这当中解放思想，勇于担当至关重要。因此，我们必须解放思想，把解决问题、破解难题、推动发展  作为解放思想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向。按照自治区党委鹿心社书记讲的：只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、**自己能定的，就应大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。别的市能做的，我们市也要大胆地闯，只要是符合“三个有利于”(有利于提高经济的竞争力，有利于解决群众就业，有利于增加城镇人口)，就可以做，要打破常规，鼓励创新，敢于试错。各单位、各部门，尤其是单位一把手，要切实敢于担当，勇于创新。

　　(二)超前规划，加大基础设施建设。

　　一是我市工业园区基础设施建设普遍不够完善，如综合化工园、农民工创业园、铝精深加工产业园等水电路网络基础设施项目，要做到超前规划，加快建设步伐。园区内有的企业入园以后才做水电路网络等基础设施建设，部分企业基础设施至今仍没有完善。

　　二是建立和完善园区工业物流。我市工业物流发展与发达国家相

　　比，还有很大的提升和发展空间，这同时也意味着我县企业与其他地区企业，还有众多市场合作机会有待进一步发掘。如何完善物流，开发定制服务产品;提高贸易的便利化水平，为贸易伙伴带来物流实效与商机。未来，客户需求由同质化向定制化发展转变，物流供应商应致力于提升服务品质，实现客户体验的最优化。将服务从追求量，向追求质转变;从提供单一的服务产品，向提供个性化、定制化的服务转变;从提供港到港服务，到提供门到门服务转变。此外，传统的经营理念是大而全、单打独斗。如今更注重协同发展，在资本与技术的推动发展下，工业物流业正在快速发展,服务方式将由单一经营向基于共享共赢的物流生态圈发展转变。

　　三是加强土地储备管理工作。土地是项目工作的核心要素和基本保障，我们必须做好统一规划，建立和完善土地储备库，根据依法等价、公平公正、主动公开供地、土地效益最大化等原则，切实解决入园企业用地问题，避免土地资源浪费，甚至国有土地资产流失，防止腐败现象的产生。

　　(三)优化服务质量，落实招商政策。

　　一是可以依托政务服务中心设立工程建设项目联合审批专项服务窗口，集中相关职能部门审批业务，审批流程工作要细化，有填写模板指南，有材料收集指导意见，有专人跟踪指导，整合业务人员,尽快组织各部门提意见和加快审批流程。按照“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，牵头负责，并联审批”的运行模式，统一接件、统一出件。每一个审批阶段申请人只需提交一套申报材料，不同

　　审批阶段的审批部门应当共享申报材料，实行网上远程审批。努力做到行动快、效率高、程序减、态度好、服务优，实现“一站式”办理。

　　二是建设政务数据交换共享平台。建设政务数据交换共享平台，市场监管、税务、司法、国土资源、安全生产、产品质量、环境保护、知识产权等行政主管部(门以及供水、供电、供气企业要将本部门政务信息或企业用水用电、用气数据归集到该平台上。通过数据交换平台，各银行机构可共享企业证照、生产许可和水、电、气等基础信息。企业或个人资产、纳税、涉诉等重要信息，各银行机构获得企业或个人授权后，可按程序向相关主管部门申请查询，所调取材料可作为贷款调查审查凭证，大幅减少客户申贷材料数量，提高业务效率。

　　三是制定和完善招商引资政策。在投资领域上，重点鼓励客商投向新一代信息技术、先进装备制造、生物技术、新能源、新材料、节能环保等为代表的战略性新兴产业，以电子商务、现代物流、科技服务、健康养老、文化创意、休闲旅游等为代表的现代服务业，以高端设施农业、生态高效农业、休闲观光农业为代表的都市现代农业。在金融政策上，建立投资项目融资需求资源库，定期组织开展银企对接活动。用好股权、债券、融资租赁、资产证券化等金融工具，为投资企业提供多元化、低成本的融资方式。在奖励政策上，建立市场化招商引资奖励机制。对引荐符合我县鼓励发展方向的战略性新兴产业和现代服务业项目(房地产项目除外)，并实质性促成项目落户的引荐人，按照项目实际固定资产投资额及纳税额给予一定的奖励。

　　(四)以问题为导向，优化营商环境。

　　一是切实解决企业融资难的问题。加快社会信用体系建设。加快推进社会信用体系建设，把政务诚信、商务诚信和社会诚信纳入公共信用信息管理，推行信用评价机制，实施守信联合激励、失信联合惩戒制度，通过建立健全公共信用信息指导目录、企业和个人诚信“红黑榜”等社会信用监管体系，不断提升获得信贷征信服务和管理水平，提高获得信贷信息的覆盖面、范围和开放程度，提高企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度，提高信贷信息覆盖范围，以及信用信息获取的法制保障程度。

　　二是加强对营商环境的服务工作。工管委、工信、税务、应急、环保、国土、金融等部门要强化主动服务意识，帮助企业解决融资难问题，落实各种国家补贴政策，指导企业规避风险，重服务轻执法，营造亲商安商的良好环境。

　　三是我市四家班子主要领导开展对服务企业的时限办结和服务承诺，每月至少开展一次大走访。各单位、各部门对包保的项目也参照开展联系，做好跟踪服务落实，及时解决企业提出的困难和问题。

　　(五)创新工作机制

　　一是对于需要有前置条件，如许可证、提地使用指标等对我市经济社会有重大影响的重大项目，是否可以探索先建设项目，给予两到三年的缓和期，再补办手续。鼓励建设孵化器、众创空间、租赁式厂房以及办公场所等设施，对投资科技型中小企业可在一定期限内减免设施使用租金。

　　二是积极引进人才，创新工作机制。建议出台政策吸引国内外高

　　层次人才团队带技术、带成果、带项目来我市创业，制定享受补贴和奖励政策，并在此基础上，对于将成果转化取得显著成效的，根据贡献情况，市财政给予奖励项目支持资金。鼓励各类人才及全日制本科毕业生到我市就业，建立健全人才交易中心。

　　【篇二】

　　随着十八大后反腐力度加大，政商关系中的不健康因素得到有效遏制，官员再也不敢“吃拿卡要”，官商勾结也明显消除。但是，也出现了另一个极端，一些官员为了避免“担责任”、“受牵连”，对企业家避而远之，为官躲事不办事，使民营企业发展得不到正当、正常的支持和服务。

　　**年2月26日，中国人民大学国家发展与战略研究院发布了《中国城市政商关系排行榜（**）》，这也是国内首份城市政商关系排行榜，对285个城市的政商关系健康指数进行了排名。**的政商关系指数为69.13分，排名第二十位，与前十名的东莞、深圳、上海、北京、广州、金华、苏州、温州、邢台、长沙有很大差距。如何切合实际地出台政策、制定措施，构建大**“亲”“清”新型政商关系，关心支持民营企业家成长和民营企业发展，成为当前紧迫需要解决的问题。

　　近期，青岛市印发的《关于构建新型政商关系的意见》，为**提供了借鉴。《意见》以六个部分17条内容，围绕完善政商联系沟通机制、提升涉企服务保障水平、规范党政部门服务行为、强化监督执纪问责等方面提出明确要求，体现了问题导向，强化了制度建设，突出了惠企为本，明确了交往界限，来构建“亲清”新型政商关系，优化

　　经济发展的政策环境、法制环境、市场环境和社会环境，释放经济社会创新活力。青岛还明确提出，公职人员与企业交往，可参加包括商（协）会组织的外出考察调研，以及商（协）会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等在内的7大类活动。《意见》颁布后，当地民营企业家为此纷纷点赞，认为这是解放思想、实事求是、敢为人先的有力举措，也是构建良好政商关系的破冰之举。

　　因此，我建议：由**市委、**市政府牵头组织，对**的民营企业和民营企业家进行广泛走访，对在构建新型政商关系、优化营商环境等方面存在的问题开展调研,制定和出台切实可行的《关于构建新型政商关系的意见》，重点完善政商联系沟通机制，提升涉企服务保障水平，规范党政部门服务行为，加强组织领导和监督执纪，树立尊企爱企帮企的风尚，支持民营经济发展，助力大**建设。

　　【篇三】

　　一、存在问题

　　一是政商双方难以适应新形势下经济发展新常态。政府在优化经济结构、转换增长动力上能力欠缺、成效不明显。部分企业缺乏长远的发展规划，没有严格的规章制度，以家族式管理方式为主；二是政府主导资源配置权力过大，政务服务保障制度不健全，部门之间信息共享、办事协同缺乏有效沟通与衔接，行政效能较低，主动服务意识不强；三是中省优惠政策落地难，对已出台的优惠政策透明度不高，在政策的执行上操作性、严肃性、连续性不强，企业发展信心不足；四是规范执法和严格程序执行不到位，个别行政执法部门重罚款、轻

　　管理，重收费、轻服务，事企政策执行标准不一；五是政府职能部门对企业存在问题都清楚，但解决起实际问题来拿不出办法，出台不了政策；六是部分非公经济人士自身素质有待提高，对宏观经济发展趋势、金融知识和政策法规学习不够，缺乏超前预判，危机应对能力弱，小富即满、固步自封。

　　二、意见建议

　　1.在构建“亲、清”新型政商关系中政商双方要坚守交往底线。一是坚守法律底线。坚持权责法定原则，部门工作人员要以法律为标尺和底线，坚持依法行政。企业要守法诚信、依法纳税、抓好生产经营，提升核心竞争力；二是坚守制度底线。结合咸阳实际，着力消除体制性障碍，放宽市场准入，打破行政（部门）垄断，完善体制机制，建立常态化权力制约和监督制度；三是坚守原则底线。政府要有政务诚信，出台的政策坚决落实，承诺的事项必须兑现，监管机构对监管对象应一把尺子量到底。企业要有商务诚信，坚持诚实守信，义利兼顾，德行并重。

　　2.在构建“亲、清”新型政商关系中要切实发挥党委和政府主导作用。一要进一步创造非公经济发展的良好政治环境。转变政府职能，精简审批、优化流程、提高效能，减少行政干预，正确处理“放、管、服”的关系；二要界定清楚政商交往活动范围。廓清政府职能边界，划定企业经营边界，明晰干部与商人的行为底线，有效发挥市场在资源配置中的基础性地位和作用；三要注重发挥容错纠错机制作用，努力营造鼓励改革、宽容失误、大胆干事的良好环境；四要加快推进行

　　政权力和公共服务的公开化、透明化，强化宣传报道，让行政服务的过程在可见、可查、可信的状态下进行；五要建立健全监督机制，严肃查处党员干部中存在的生冷硬推、懒政怠政等“不亲”行为和吃拿卡要、权钱交易等“不清”行为，对涉及行政审批、招投标、资金管理等重点环节开展专项治理；六要切实做好企业经营管理者的教育培训，帮助非公经济人士认清大局，熟悉政策，开阔视野；七要通过搭建银企合作平台，挖崛土地存量资源，打造引进人才的“绿色通道”，加快劳动力、技术等生产要素的市场培育，不断优化企业投资发展的市场环境。

　　3.在构建“亲、清”新型政商关系中党政领导干部与非公人士交往要依规有度。一是对领导干部而言，坚持“亲”字当头，坦荡真诚地同企业接触交往，主动帮助解决实际困难，支持企业发展壮大，坚持“清”字托底，在亲商中把握工作联系、私人交往之间的分寸，依法行政，规范用权，正确履职；二是抓作风转变，提高服务能力水平。在全市各级干部中大力倡导真抓实干、诚信践诺的工作作风，服务企业要讲求时效性，富有创造性地开展工作，抓实质、出实招、见实效；三是继续实施市级领导联系重点企业、重点项目工作制度。

　　4.非公经济人士要积极践行“亲、清”新型政商关系的新要求。一要树立靠市场而非靠关系的观念。非公企业要洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，运用好各项优惠政策，实现高质量、有效益、可持续发展，努力把企业做大做强；二要依法经营、诚实守信。非公经济人士要学法懂法，坚持守法经营、合法营利、依法纳税。

　　要增强诚信意识，以优良品质和诚信经营铸造企业品牌，赢得客户的认同，市场的认可；三要遵循“义利兼顾、以义为先”理念。要把自身企业的发展与当地经济社会的发展结合起来，把个人的富裕与企业职工的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬中华民族传统美德结合起来，坚定政治方向，加强自我学习，发挥非公经济人士自身优势，主动同党委政府及部门多沟通情况、交流看法，取得政府的理解和工作上的支持，以求真务实的态度建言献策，为支持全市发展发挥好企业自身的作用。

篇三：构建新型政商关系

　　

　　建新型政商关系发言材料[5篇]第一篇：建新型政商关系发言材料

　　建新型政商关系，需要政商两方面共同努力，但政是主要的方面，责无旁贷，应该率先作为。

　　一是促进公平竞争和政策落实。主要是制定和落实权力清单、责任清单和负面清单，推进简政放权，提高服务透明度和效率。公开行政审批中介服务事项清单，规范中介服务收费标准，精简评估事项，防止重复评估。

　　二是开展效能革命。围绕“突出重点、保障用地，节约集约、高效用地，亲情服务、便企利民”等方面，在项目预审、土地供应、不动产确权登记发证等环节做好服务保障。实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，开展明查暗访，加强行政效能监督。全面推行限时办理机制，构建服务企业“直通车”，组织企业负责人等评选市级机关“十佳服务品牌”。

　　三是建立联系沟通机制。每年召开1-2次非公有制经济人士座谈会，建立完善党政领导干部联系服务非公有制企业制度，健全政府职能部门与工商联、行业协会商会定期沟通机制。制定涉及非公有制企业及其经营者重大利益的政策法规，要充分听取企业及其负责人的意见；

　　建立重点非公有制企业挂钩帮扶机制；

　　充分发挥工商界行业类组织、政务服务热线电话等平台作用。

　　四是规范执法执纪行为。司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，规范行政执法部门的自由裁量权，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息，最大限度减少执法执纪对企业正常生产经营的影响。

　　五是出台“正面清单”和“负面清单”。对政商之间交往的事项做出清晰界定。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设。

　　第二篇：新型政商关系

　　习近平用“亲”“清”二字密切新型政商关系

　　“两会”伊始，总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加了联组讨论，强调我国基本经济制度必须坚持两个毫不动摇，重申发展非公有制经济“三个没有变”，要求让民营企业真正从政策中增强获得感，再用“亲”“清”两字阐明新型政商关系，这些重要论述鲜明表达了我们党的大政方针，提振了各类所有制企业共同发展的信心。

　　一段时间以来，社会上对于国企、民企关系问题有些不太准确的认识，有人以“国进民退”为名抨击国企改革，有人以民营经济发展中的一时困难为借口鼓吹“全面私有化”。而事实的发展证明，“两个毫不动摇”是宪法原则，没有变也不会变，仍是社会主义市场经济的重要基础，是我们引领新常态、提升综合国力的关键支撑。

　　毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，两个方面绝不是非此即彼的关系，在市场经济进程中“一个都含糊不得”。当前，针对民营企业发展中经历的“寻租”以及歧视性待遇，有必要正本清源、优化发展环境，用“亲”“清”二字阐明新型政商关系，重塑法治经济必需的规则与伦理。

　　“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难。这一要求具有很强的现实针对性。个别领导干部推诿卸责，为了避嫌干脆绕着问题走，对民企发展中的信贷压力、税费负担视而不见，不愿意出手相助。“亲”字强调的正是手心手背都是肉，国企、民企都是亲生的，法定的公权力对企业的职责必须真诚对待、严肃履行。

　　“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。以往，有官员勾连企业主并非为了改善营商环境、助力经营发展，而是瞄准了“钱袋子”，用手中的审批权“寻租”“揩油”谋私利。“铁八条”高压之下，徒增企业负担的吃拿卡要少见了，破坏公平竞争的私相授受收敛了，但仍然离不开久久为功，将清廉内化在干部与企业家日常交往的方方面面。

　　理想中法治化的政商关系，既不是勾肩搭背、狼狈为奸，也不是敌视对立、井水不犯河水，而是在合理的监督机制下“相敬如宾”，彼此保持适当的距离，坦坦荡荡在桌面上讨论问题、解决困难。摒除庸俗的政商关系论，砸碎腐败的利益共同体，官员落马与企业败局才能真正消亡，中国经济也才会在凤凰涅槃的自我矫正与修复中，迎来浩荡的改革东风，平顺地向前行进。

　　第三篇：新型政商关系

　　构建“亲”“清”的新型政商关系，要明确国家与市场、官员与企业家之间的互动边界，出台详细的、可操作的法律法规和政策制度。但政商关系要想富有活力、成为推动我国经济健康发展的新引擎，仅仅靠“管起来”是不够的，政、商两端都要“活起来”。这就涉及权力结构和社会结构如何重组的结构性问题，也意味着是制度建设、结构流动、心态引导的问题。

　　总书记日前用“亲”和“清”两个字来概括新型政商关系，不仅为干部作风建设指明了方向，对形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气也都具有重大的现实意义。

　　构建新型政商关系，必须破除旧式政商关系中阻碍“亲”“清”建立的主要矛盾。具体来说，就是企业家依法经商、维权的诉求与少数领导干部以权代法的现实之间的矛盾；企业投资经营需求无法满足与审批垄断制造寻租空间之间的矛盾；民营资本利益表达需求旺盛与官方维权游说渠道效能不足之间的矛盾；官员激励机制不足与投机性财富增长过快、社会贫富分化加剧之间的矛盾，等等。

　　构建“亲”“清”的新型政商关系，要明确国家与市场、官员与企业家之间的互动边界，出台详细的、可操作的法律法规和政策制度。但政商关系要想富有活力、成为推动我国经济健康发展的新引擎，仅仅靠“管起来”是不够的，政、商两端都要“活起来”。这就涉及权力结构和社会结构如何重组的结构性问题，也意味着是制度建设、结构流动、心态引导的问题。为此，不妨从以下几方面入手。

　　首先，落实好依法治国的总目标和路线图，推进司法改革，理顺行政机关与司法机关的权力关系。构建新型政商关系，在经济领域里，应该确立法律的权威而不是权力的权威。依法治国的总目标和路线图已经明确，真正的难点是各级党政官员如何落实的问题。将司法的事

　　情留给司法，才能树立真正的权威。

　　其次，进一步压缩审批、垄断造成的寻租空间。简政放权是过去3年来政商关系改革中的最大亮点，下一阶段，要着重消除行政审批“灰色地带”，整治“红顶中介”。如今，一些拥有特殊利益关系的“红顶中介”机构悄然换了“马甲”，从政府手中接过认证、审查、评估、收费等审批权限，蚕食简政放权的改革红利，隐蔽性更强，也增加了改革的难度，需要我们下更大的决心、拿出更切实的举措加以整治。

　　再次，充分尊重民间行业协会商会的自主权。其实，企业家组织起来以集体的方式有序参与到政策制定的过程中并不可怕，况且，要想破除官员与企业家之间的“私相授受”、打破权力与资本之间的团团伙伙，更需要将权力与资本之间的沟通建立在组织化的基础之上。政府应积极引导这类机构的发展，更多依靠企业家集体管理自己的事务。

　　当然，财政制度是调节政商关系的关键手段，推动公平正义的税收改革有助于缓解政商冲突。当前，包括结构性减税、提高财政赤字率、归并五险一金在内的财政手段已经明确。但税收对政商关系的调节不仅仅限于企业一端，还应从社会角度寻求破解公务员改革的思路。一个有助于“亲”“清”政商关系的税收制度，应该真正做到抑制不合理的、投机性的高收入，促进中等收入阶层的成长，最终形成橄榄形的财富分配格局。

　　第四篇：构建新型政商关系

　　构建新型政商关系

　　对于任何政府来说，与人民群众的关系始终是最重要的关系，是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会，人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府，正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系，及时解决彼此关系中存在的问题，对于正确履行政府职能，促进社会和谐和良性发展，具有极其重要的意义。2016年3月4日，习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时，特别强调构建“新型政商关系”。这个问题，应引起各级政府高度重视。

　　构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求。近年来，一些地方腐败丛生，政治生态恶化，市场秩序混乱。一个直接的重要原因，是那里的政商关系出了问题。有的政府官员与私营企业主过从甚密，“勾肩搭背”。凭借这样的关系,官员进行权力输送，以权谋私，完成权力“变现”;商人进行利益输送，借权谋利，实现利益最大化。这种不良的政商关系和权钱交易带来的腐败，给社会发展带来极大的损害。理所当然，党和政府开展了党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击官商勾结、权钱交易行为。然而,随着反腐败斗争的深入,一些政府部门和领导干部又走上另一个极端。他们对商家敬而远之,该办的事不办,生怕被冠以“权、利输送”之名;商家到政府部门办事时,“门好进了、脸好看了,事却难办了”。不论是官的乱作为还是不作为，都是政商关系病态的表现。从根本上说，它是封建社会官僚和“红顶商人”之间那种旧式政商关系的延续，必须坚决摒弃。在“破”的同时，应“立”起健康、科学、透明的新型政商关系。

　　构建新型政商关系的关键是作好“亲”“清”二字文章。习近平主席提出，新型政商关系，概括起来说，就是“亲”“清”二字。之所以首先讲“亲”，是因为我们的政府是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的，其中就包括全心全意为经商办企业的这部分人服务。政府官员对人民必须有“亲”的情感，绝不可对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要懂得亲商、安商、富商。要坦荡真诚同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。但，凡事须有度，交往有底线。政商交往应该为君子之交，不能超越“清”的底线。彼此关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。构建新型政商关系，只讲“政”一方不行，“商”一方也必须相向而行，正所谓“一个巴掌拍不响”。不论是民营企业家，还是其他经商者，都是中华民族一份子，都应该依照宪法和法律行事，遵守社会主义道德规范，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法

　　经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要政商双方都按照“亲”“清”二字去做，新型政商关系就一定能够建立起来。

　　构建新型政商关系需要健全的法律制度为保障。这是历史经验的启示，也是法治中国建设的要求。其基础，是进一步健全和完善国家法律体系和社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制。政府应把“亲”“清”的成熟做法固化为制度。按照制度规定，努力搭建有利于商家发展的平台,改进服务流程，提升服务质量和效率,以优质服务赢得商家的信赖;坚决贯彻执行廉洁自律准则和政府各项廉政规则，自觉斩断与商家的各种非法利益链接,杜绝权力寻租,建立起纯粹的服务与被服务的关系。作为商家，要把政府当成“娘家人”。当企业经营遇到困难和问题时，及时通过法制渠道反映和解决。如果遇到政府人员故意刁难和不作为，可运用法律武器维护自身合法权益。要建立健全严格的内控制度,坚持依法经营、诚信经营。有了健全的法律制度，新型政商关系就一定能够巩固和发展下去。

　　第五篇：建工企业员工演讲稿与建新型政商关系发言材料

　　建工企业员工演讲稿

　　建工企业员工演讲稿：爱岗敬业

　　誓言无声

　　在日常工作中，我们经常会听到、看到这样那样寻找借口的人和事，比如不能做某件事情或者做不好某件事情的种种理由，抱怨“制度不行”、“政策不好”、“领导不关心”、“环境不利”，以及“同事不帮忙”、“群众太落后”、“我已经尽力了”等借口；事情做砸了有借口，任务没完成有借口，只要有心去找，借口无处不在。实际上，借口就是敷衍别人、原谅自己、掩饰弱点、推卸责任的“挡箭牌”，这样做就意味着把自己的过失掩饰起来，把应该自己承担的责任转嫁给社会、单位或者他人；他们把宝贵的时间和精力放在如何为自己的不努力寻找合适的借口，忘记了自己的工作职责和责任，也

　　有的人在自己的工作岗位上，急功近利，拈轻怕重，不愿从小事做起，不能通过小事来历练自己的心境，沉淀自己的情绪，却以频繁跳槽为能事。显然，这些人无疑是缺少了干好一份工作所必不可缺的条件——敬业精神。

　　爱岗敬业是一种精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。歌德曾经说过：“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值。”一般来说，条件好、工作轻松、收入高的岗位，做到敬业容易，象我们这样的建筑企业，工作环境比较艰苦，流动性大，收入也不算高，做到爱岗敬业确实有些困难。但即便如此，我们绝大部分员工仍然在环境艰苦、劳动繁重的工作岗位上

　　兢兢业业、任劳任怨地工作，象精心施工夺奖杯的劳模虞海龙；敢于挑战的劳模李建明；精打细算忘我工作的劳模何富球，等等??。我们的企业正因为有象他们这样具有崇高敬业精神的员工队伍，才能在一次次的竞争中夺得胜利，赢得荣誉，取得辉煌的业绩。试想，如果没有施工一线广大员工的无私奉献、爱岗敬业，我们的企业生产经营目标如何实现？如何在祖国的大江南北树立一座座丰碑？企业的产值如何突破5个亿、10个亿、20个亿？干一行，爱一行。如果我们选择了一份职业，哪怕工作环境再艰苦恶劣，工作内容再枯燥繁琐，我们都应该满腔激情地工作，应该象热爱自己的家庭一样去爱岗敬业。

　　爱岗敬业也是一种态度。美国肯尼迪总统在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，不要问企业为我们做了什么？而要问，我们为自己的企业做了什么？当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？现实中很多人尽管才华横溢，但总是怀疑环境、批评环境，而不知，就是因为所持有的这种态度，才对他的进步和成长打了一个很大的折扣。有句话说的好：只要你依然是

　　某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它——轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨环境、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。集体肯定有自己的缺点，但也会有优

　　点，正因为优点大于缺点，所以才有很多人选择留在集体。我们企业的功臣章德贤老总，几十年全身心投入项目工程建设，他组织或参与过我国10条重点铁路和公路及36座桥梁的建设。作为桥梁专家，他冲破过建桥禁区，创造过人间奇迹，解决过世界性施工难题。在修建宣杭铁路复线期间，他因颈部瘤注射青梅素产生过敏，浑身出现浮肿，连眼睛也肿成了一条缝，妻子劝他住院治疗，他却说啥也不肯。妻子找了个借口逼着他去查病，好不容易才说服他在病床上躺下，可还没等肿消下去，他又找理由离开医院回到了工点。因为他的爱岗和敬业，他建设的工程先后荣获过国家“鲁班奖”、“詹天佑奖”和铁道部全路“火车头”奖章，还被授予过“全国优秀项目经理”、“铁路重点建设功臣”和“科技拔尖人才”等荣誉称号。难道他就不知道企业存在的缺陷，没有感到过工作的枯燥，没有在工作中遇到过挫折、遭受到失败吗？所以请大家永远记住：“成功的人一定爱岗敬业，失败的人才始终在寻找客观理由”。爱岗敬业更是一种境界。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

　　朋友们，爱岗敬业不只是在枪林弹雨中的辉煌，不只是在紧急危难时的高扬，它更应该是一种默默的奉献，一种高尚的理念，一种强劲的精神力量。爱岗敬业，誓言无声。

　　在日常工作中，我们经常会听到、看到这样那样寻找借口的人和事，比如不能做某件事情或者做不好某件事情的种种理由，抱怨“制度不行”、“政策不好”、“领导不关心”、“环境不利”，以及“同事不帮忙”、“群众太落后”、“我已经尽力了”等借口；事情

　　做砸了有借口，任务没完成有借口，只要有心去找，借口无处不在。实际上，借口就是敷衍别人、原谅自己、掩饰弱点、推卸责任的“挡箭牌”，这样做就意味着把自己的过失掩饰起来，把应该自己承担的责任转嫁给社会、单位或者他人；他们把宝贵的时间和精力放在如何为自己的不努力寻找合适的借口，忘记了自己的工作职责和责任，也有的人在自己的工作岗位上，急功近利，拈轻怕重，不愿从小事做起，不能通过小事来历练自己的心境，沉淀自己的情绪，却以频繁跳槽为能事。显然，这些人无疑是缺少了干好一份工作所必不可缺的条件——敬业精神。

　　爱岗敬业是一种精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。歌德曾经说过：“你要欣赏自己的价值，就得给世界增加价值。”一般来说，条件好、工作轻松、收入高的岗位，做到敬业容易，象我们这样的建筑企业，工作环境比较艰苦，流动性大，收入也不算高，做到爱岗敬业确实有些困难。但即便如此，我们绝大部分员工仍然在环境艰苦、劳动繁重的工作岗位上兢兢业业、任劳任怨地工作，象精心施工夺奖杯的劳模虞海龙；敢于挑战的劳模李建明；精打细算忘我工作的劳模何富球，等等……。我们的企业正因为有象他们这样具有崇高敬业精神的员工(请你关注..)队伍，才能在一次次的竞争中夺得胜利，赢得荣誉，取得辉煌的业绩。试想，如果没有施工一线广大员工的无私奉献、爱岗敬业，我们的企业生产经营目标如何实现？如何在祖国的大江南北树立一座座丰碑？企业的产值如何突破5个亿、10个亿、20个亿？干一行，爱一行。如果我们选择了一份职业，哪怕工作环境再艰苦恶劣，工作内容再枯燥繁琐，我们都应该满腔激情地工作，应该象热爱自己的家庭一样去爱岗敬业。

　　爱岗敬业也是一种态度。美国肯尼迪总统在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，不要问企业为我们做了什么？而要问，我们为自己的企业做了什么？当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是

　　尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们自觉晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？现实中很多人尽管才华横溢，但总是怀疑环境、批评环境，而不知，就是因为所持有的这种态度，才对他的进步和成长打了一个很大的折扣。有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它——轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨环境、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。集体肯定有自己的缺点，但也会有优点，正因为优点大于缺点，所以才有很多人选择留在集体。我们企业的功臣章德贤老总，几十年全身心投入项目工程建设，他组织或参与

　　过我国10条重点铁路和公路及36座桥梁的建设。作为桥梁专家，他冲破过建桥禁区，创造过人间奇迹，解决过世界性施工难题。在修建宣杭铁路复线期间，他因颈部瘤注射青梅素产生过敏，浑身出现浮肿，连眼睛也肿成了一条缝，妻子劝他住院治疗，他却说啥也不肯。妻子找了个借口逼着他去查病，好不容易才说服他在病床上躺下，可还没等肿消下去，他又找理由离开医院回到了工点。因为他的爱岗和敬业，他建设的工程先后荣获过国家“鲁班奖”、“詹天佑奖”和铁道部全路“火车头”奖章，还被授予过“全国优秀项目经理”、“铁路重点建设功臣”和“科技拔尖人才”等荣誉称号。难道他就不知道企业存在的缺陷，没有感到过工作的枯燥，没有在工作中遇到过挫折、遭受到失败吗？所以请大家永远记住：“成功的人一定爱岗敬业，失败的人才始终在寻找客观理由”。爱岗敬业更是一种境界。有句广告说得好：思想有多远，我们就能走多远。当我们将爱岗敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心；有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

　　朋友们，爱岗敬业不只是在枪林弹雨中的辉煌，不只是在紧急危

　　难时的高扬，它更应该是一种默默的奉献，一种高尚的理念，一种强劲的精神力量。爱岗敬业，誓言无声。

　　到您的重要性了吗？今天，我们放下了矜持、放下了胆怯，鼓起勇气走上了这三尺演讲台，用我们平实、朴素的语言表达内心澎湃的激情、真实的情感。

　　诚如大家所言，中心是我们的家，我们都是这个家的亲人。今天，您用实践行动证明了您是独一无二的，您是无法取代的；明天，我们将自豪地向世人召示，我们的中心、我们的精诚团队以及我们的企业文化同样是独一无二的，是无法取代的。

　　有人说：社会是一个大舞台，看谁更精彩；还有人说：竞争是一套有氧健身操，能舒筋活络，谱写跳动的脉搏；我想说，优秀的企业文化、独特的核心竞争力是企业的能量宝库，放飞激情，收获红红火火。

　　那么应该如何来理解企业文化呢？企业文化的意义在于它充盈着整个企业的方方面面。它既是企业的灵魂和潜在生产力；又是企业生存和发展的动力；更是企业立足市场的源泉。总而言之，企业文化对内是一种向心力、对外是一面旗帜。

　　也许这样来解释企业文化，会有一些差强人意。其实，在现实生活中，我们每时每刻都在与企业文化打交道。当我们接触到一个企业时，这个企业中最明显、最不同寻常的现象、事物常常会引起我们的关注和兴趣。比如，你踏进一个企业，马上就能感觉到该企业所处的氛围，人们是如何彼此问候的，如何待人接物的，如何规划办公环境的等等等等一些有声无声的事物向您展现着企业文化，企业文化是如此深入的体现在每一个细微之处，甚至是那些容易被遗忘的角落，正所谓企业文化无处不在。

　　海尔的企业格言中有两句话道出了海尔人的心声：“把别人视为绝对办不到的事情办成，把别人认为非常简单的事持之以恒的办下去。”这两句话给我留下了非常深刻的印象，这就是海尔企业文化的精髓，体现了海尔公司永远创新、永远进取的企业精神，以及谦虚务实的企业风貌。

　　无独有偶，微软公司在招聘员工的时候，曾经用了一句这样的广告语：“你喜欢自由自在、手拿可乐、边听音乐的工作环境吗？”这对于正四处求职的人来说具有多大的诱惑啊，这也正昭示了微软独特的企业文化。

　　我们中心的企业文化是发展的、进步的，无所不在的。您看，那一条条规范企业与员工行为的制度是一种企业文化；一次次感恩社会的捐赠活动是一种企业文化；一套套代表整体形象识别系统的工牌是一种企业文化。

　　还有，大家是否记得，XX年3月8日，身患癌症的“光荣母亲”汪淑丽来到了咱们中心，她的坎坷经历感动了在场的每一个人，引发了现场捐款的热潮，谱写了人间处处有真情的感人篇章；XX年8月4日，在得知宝安“两岁小孩掉进滚烫稀饭锅”，因家境贫寒无力医治，面临死亡边缘的时候，中心领导当机立断，向其提供了物质援助；XX年10月26日，我们中心组织了对贵州省贫困地区和本市困难群众开展扶贫济困送温暖活动；XX年4月份，培训部杨福新同志遇到了家庭困难，这个时候大家没有坐视不管，而是纷纷伸出了友谊之手，助其度过难关等等等等。

　　所有这一切都证明了我们的中心是这样一个充满温情的、充满人

　　性的大家庭；我们的团队是这样一个具有凝聚力、向心力的集体；我们的领导是这样具有亲和力、英明决策的领导；我们的员工是这样互助互爱、团结协作的员工；我们的企业文化是这样以人为本、精诚团结的文化。

　　一艘航船的顺利航行是一个舵手的成功，一个企业的成功是一个激情团队的成功。

　　在这个团队中，只要我们紧紧地拧在一起，我们就是一道闪电、一束火绳；我们聚在一块儿，我们就是整个太阳，整片天空；我们站在一处，我们就是用心灵结成的铜墙铁壁；我们携手并肩，我们就能笑傲江湖、屹立群雄，真正做到别人无法取代。

　　《企业文化员工演讲稿》来源于好，企业文化员工演讲稿。展、壮大，管理不断提升、完善。身为其中一员，我感动无比骄傲、自豪，也正是这一份骄傲与自豪，让我时时充满信心和工作激情。

　　今天的成绩将是我们明天的起点，在荣誉面前，我们不会沾沾自喜，因为，我们深知：我们还有许多不足之处，所以，在今后的工作中，我们将更加严格要求自己，维护优秀员工的形象，我们会继续力争向上，不断提升自我，用更加优异的成绩回报公司，我们有勇气迎接一切挑战，我们有信心去战胜一切困难。

　　古人云：上下同欲者胜。展望新年，公司上上下下同心同德，心往一处想，劲往一处使，我们有理由相信，强伟纸业因为有我们更强大，我们因为强伟纸业更骄傲。

　　最后，借今天这个平台，再一次感谢公司领导、同事、的支持、帮助与厚爱!祝愿大家新年快乐!身体健康!合家欢乐!兔年吉祥!谢谢大家!间的温暖。

　　其实对我们来说有没有感恩节并不重要，重要的是我们每个人是否有一颗感恩的心。有恩有爱，是人类生活中最灿烂，最绚丽的文明之花，滴水之恩，涌泉相报，是人类广为传诵的美德。懂得感恩也是做人的基本条件之一，如果不会感恩，从某个角度讲，就是对人类神圣感情的亵渎。

　　对于“××企业”我是这么理解的——为了公司的利益与个人的追求，在工作与生活中中融入一颗感恩的心，那么剩下的将会是幸福与成功。

　　领舞《千手观音》的聋哑舞蹈家邰丽平，经常用手语说一句话：“我会带着一颗快乐感恩的心去面对我的人生。”感动中国人物徐本禹这样说：“虽然我的行动过程是非常苦，非常累，但是我会用我的努力，让我的学生知道，他们不比别人差，所以，我感觉我是一个快乐的人，是一个幸福的人，我也希望每一个朋友能够做一个知道感恩的人，尽自己的努力，去帮一帮社会上需要帮助的人。”台湾评选的颗感恩的心来感谢父母。

　　现在社会上存在着较为严重的感恩缺失现象，的确，有些人老觉得生活没有意义，似乎找不到任何的学习的动力，我们发现他们其中的很多人享受着无微不至的照顾，沐浴着嘘寒问暖的关怀，拥有如蚌

　　含珠似的呵护，他们就在这样的幸福中生活和长大。然而对这种关心，帮助，照顾，他们似乎不知感动，不知报恩，如此心枯如井，对得到的一切觉得理所当然，激不起感激和爱的情感，生活自然不会有什么意义，人生也就没什么动力。

　　对于“幸福是什么”的命题，一千个人也许有一千种回答，有位哲人说过：“幸福就是感恩，”没错，一个人不管他有什么样的不足，但只要他能怀有一颗感恩的心，就一定是一个不断进步的人，一个不断成功的人，一个拥有亲情友情的人，一个生活幸福快乐的人。

　　虽然加入××企业这个大家庭的时间不长，却让我深切感受到了，××企业这个大家庭的温馨，与每一位成员的热情，在此我怀着一颗感恩的心向大家说一声感谢，谢谢了！

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　　建新型政商关系发言材料

　　一是促进公平竞争和政策落实。主要是制定和落实权力清单、责任清单和负面清单，推进简政放权，提高服务透明度和效率。公开行政审批中介服务事项清单，规范中介服务收费标准，精简评估事项，防止重复评估。

　　二是开展效能革命。围绕“突出重点、保障用地，节约集约、高效用地，亲情服务、便企利民”等方面，在项目预审、土地供应、不动产确权登记发证等环节做好服务保障。实行首办责任、一次性告知、限时办结、结果反馈制度，开展明查暗访，加强行政效能监督。全面推行限时办理机制，构建服务企业“直通车”，组织企业负责人等评选市级机关“十佳服务品牌”。

　　三是建立联系沟通机制。每年召开1-2次非公有制经济人士座谈会，建立完善党政领导干部联系服务非公有制企业制度，健全政府职能部门与工商联、行业协会商会定期沟通机制。制定涉及非公有制企业及其经营者重大利益的政策法规，要充分听取企业及其负责人的意见；建立重点非公有制企业挂钩帮扶机制；充分发挥工商界行业类组织、政务服务热线电话等平台作用。

　　四是规范执法执纪行为。司法、执法、执纪机关在查办案件中应当依法维护涉案企业合法权益，慎重选择办案时机和方式，规范行政执法部门的自由裁量权，不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞企业资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息，最大限度减少执法执纪对企业正常生产经营的影响。

　　五是出台“正面清单”和“负面清单”。对政商之间交往的事项

　　做出清晰界定。完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度，推进企业诚信评价体系建设。

篇四：构建新型政商关系

　　

　　构建新型政商关系经验案例三篇:构建新型政商关系

　　【篇一】

　　以“减证”促“简政”，市场活力持续激发；

　　以“严管”促公平，溢出效应不断释放；

　　以高效服务做“乘法”，投资兴业获得感不断增强；

　　与企业家座谈交流，现场办公、追踪回访，区以“店小二”精神努力构建“亲”“清”新型政商关系，将营商环境这一“软实力”转化成治蜀兴川再上新台阶的“硬动力”，在彰显健康政商“交往之道”的同时，收获了企业家的友谊，实现了共创、互利与共赢。

　　政府怎么做？

　　破障碍、去烦苛、筑坦途

　　“店小二”式服务构建“亲”“清”政商关系

　　“坐下的是主人，站着的是服务员，今天的大会，我们不设主席台，大家站着讲，让各位企业家坐着听，就是要在全区上下树立起以企业为主，为企业服务的‘店小二’精神。”某某年初，在某某区经济金融暨新区建设工作会议上，市委常委、常务副市长、区党工委书记罗文全如是说。

　　政商关系和营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。建立“亲”“清”新型政商关系，政府对企业要敢“亲”真“清”。

　　春节临近，各级党政机关都忙着工作收尾，某某区却召集多个职能部门召开民营企业问题交办会。“今天特别要学会的，是摸清企业的痛点、堵点和难点。”某某区党工委副书记、管委会主任许双全表示，企业提出的问题，要做到“两个100%”，即能够办理的百分之百办理到位，有政策障碍等不能及时办理的要给企业百分之百宣传解释到位。

　　东方锅炉国家级实验室土地已完成一期拆迁及供地，东方水利、蓝星机械开始用上直购电，某某兴天元钢桥有限公司上下班定制公交开通……截至某某年12月上旬，企业提出的6大类44项诉求中，已办结10项、有序推进12项、长期坚持21项，1项暂无法落实也给企业进行回复。

　　先立解决问题的诚恳态度，再推具体的政策与行动。

　　去年上半年，设立5亿元规模的产业发展引导基金；

　　11月，与重庆榆钱儿股权投资基金管理有限公司签署合伙协议，设立10亿元规模的新兴产业投资基金。这是主动为企业解决融资问题的生动实践。

　　在推出《区重大项目推进工作机制》“十条铁规”后，某某区又制定了促进民营经济健康发展“春风行动”方案，开展拖欠民营企业资金专项清理，诚如阵阵春风吹暖企业家的心窝。

　　在解决企业用工荒、招工难方面，区建立民营企业用工需求库，举办“春风行动”民营企业招聘季、举办民营企业职工职业技能提升培训专班，加强高技能人才培训，举办首届科技人才服务企业活动周，邀请专家人才深入企业现场指导服务，解决民营人才“瓶颈”。

　　去年，某某区各级领导和部门近百人次先后深入企业调研，了解企业经营发展情况，帮助协调解决问题。为40余户企业争取省、市各级各类专项资金9960.2万元，对77户企业的2914件专利进行资助。

　　近日，某某大成人家健康连锁店杨丽将“办事高效重承诺服务热情暖人心”的锦旗和一封感谢信送到某某区食药分局。去年底，该企业向食药分局申请办理《食品经营许可证》事宜，虽然申请资料不完备，但为缩短发证时间，该局采取容缺预审机制，先走流程后补资料，并及时安排人员迅速进行实地核查，不到10个工作日即完成审批、验收和制证，并送证上门。

　　“容缺预审机制”只是某某区提高行政审批效率的一个缩影，目前，某某区推动“最多跑一次”改革，做到一般项目及时办、紧急项目加班办、特殊项目特别办，企业投资项目备案等17个事项实现“一次都不跑”。

　　同时，某某区进一步加快了政府投资建设项目结算审核。在项目竣工验收后，资料齐备、程序合规的前提下，5000万元以下的项目35个工作日内完成结算核审工作，5000万元以上的项目60个工作日内必须办结。

　　此外，区还制定下发《科技创新工作实施办法》《服务业发展引导专项资金管理办法（试行）》《某某经济技术开发区促进服务业“双百工程”发展实施方案（试行）》等10余项制度政策，实实在在为企业谋福利、促发展、减负担。

　　企业啥感受？

　　强竞争、守责任、助发展

　　坚定信心决心打造百年老店

　　良好的环境，激发企业家们敢为人先、开拓创新、不屈不挠的奋斗精神，造就了一批优秀企业、知名品牌。

　　某某耐特阀门有限公司是一家中型民营企业。过去由于种种原因欠款多，资金收回困难，严重影响企业正常生产。停产以来，总经理某某倍感“压力山大”：我们产品是有市场的，资金困难申请破产我不服！

　　尽管面对激烈的竞争，某某还是决定振作起来带领企业转型改革。在某某区的协助下，一年多来，通过盘活资产、引进战略合作伙伴，企业一步步渡过难关，还抓住“一带一路”的机遇，阀门、风电等产品远销中东市场！

　　“企业应做到产品、技术、商业模式创新，争取上市融资发展，积极参与国际产能合作，开拓新兴市场。”某某东钢新材料股份有限公司董事长刘华林说，企业投产8年来，始终坚守产业、做精主业，不断创新，销售收入年保持15%的增长。目前，企业研发的铝包钢新产品已填补省内空白，达到国内领先水平，某某年8月成功在三版挂牌上市……

　　琪达集团董事长彭家琪历经数次创业艰难，硬是将一家传统服装企业发展为1000余名员工的高端服装定制企业，并率先运用大数据对不同人体体型进行分析收集，开发个性化定制服务系统，开创了传统企业数字化智能化发展之路，受到省委书记彭清华点赞。

　　在某某省民营经济健康发展大会上，来自区的某某英杰电气股份有限公司、某某琪达实业集团有限公司入选全省百家优秀民营企业；

　　某某建设集团有限公司董事长某某被评为百名杰出民营企业家。

　　自身发展了，担当社会责任、回馈一方百姓也不遗余力。

　　仅去年，某某区各企业家提供有价值的招商信息50余条，成功引进10个优质项目。

　　信义玻璃办公室主任黄如飞对建厂之初的事情印象特别深刻：“那天，政务中心相关部门专门办理我们的业务，注册牌照需要的相关手续办理时间较

　　长，到了下班时间，没有一个人员离开，一直到所有手续办理好，牌照交到我们手上后才下班。某某区领导还陪同并且协助我们一起到成都办理环保手续，从行政安排到实地全程服务，真是让我们对这里的办事效率刮目相看，也非常感动。”

　　“政府以诚相待，民营企业更要守住自己的社会责任，全力以赴发展壮大，回馈当地政府，助力区域经济发展。”黄如飞说。去年，信义玻璃不仅创造了稳进的税收效益，更坚持扶贫帮困，用捐款50万元的实际行动回馈某某。

　　“企业家们应树立雄心壮志，多向先进企业、领军企业学习，加快建立现代企业制度，努力打造某某名牌、百年老店。”彭家琪坚定地表示。

　　未来怎么干？

　　改不足、稳招商、增效益

　　政企同心协力共创一方繁荣

　　营商环境没有最好，只有更好，越是形势喜人越应自我加压。

　　去年8月，某某区内部下发了《关于京东示范型电子商务运营结算创新生态城项目落户广汉的思考》的通报。通过一个项目落地过程，沉下心来分析、反思工作中的疏忽和不足，走出了1名招商专员和1名项目秘书共同服务企业路子，形成“横向到边、纵向到底”的项目推进服务体系。确保实现投资项目“当天开业、百天开工、年内投产”目标。

　　从闭门反思到开门纳谏，某某区的步伐从未停止，也永远不会停止。

　　根据中国银行某某分行等银行提议，某某区搭建银企对接平台，举办不同类型的银企座谈会，给予企业相关金融产品的推荐，帮助企业更好地选择金融产品服务。

　　还有很多企业提出，希望某某区坚持环境优先发展战略，全力打造宜居宜业的城市新区。某某区邀请西财智库首席研究员、斯坦福大学高级访问学者汤继强，深圳市建筑科学研究院股份有限公司毛洪伟等专家学者对城市发展进行整体规划设计，按照生产空间、生活空间、生态空间的“三生”协调发展理念，建成产城融合、生态宜居的某某新区。

　　奋斗终有收获。携手共进的道路上，知不足，常反思，更进步，会使吸引

　　力不断增强，发展更有质量。

　　去年，区招商引资工作取得历史性突破：签约金额首次突破200亿元，较上年同期增长近50%；

　　引进亿元以上项目27个，到位资金135.7亿元。东方雨虹西南总部基地、小黄狗智能环保设备制造基地、深兰科技西南总部等一批重大优质项目落户某某区。

　　随着营商环境日益优化，区正向着建设“千亿产业新城”的目标扎实迈进。据统计，某某年区完成工业生产总值610亿元，增长15%，工业增加值增速达10.8%，规模以上工业累计实现利润20.3亿元，增长37.6%；

　　实现财政收入43.79亿元；

　　年度发明专利720件；

　　实际利用外资2.65亿元，增长44.9%，进出口总额12.8亿元，增长22.7%。主要经济指标均创历史高点。

　　筑巢引凤百鸟来，千树万树百花开。沐浴在优质营商环境的阳光中，某某区生机盎然——

　　国机重装在区正式运行，承续中国二重核心主业的国机重装将形成研发、生产、销售、工程总包全产业链，继续履行承担支撑国家工业现代化的使命；

　　某某天立国际学校正式开学，推进产城融合，提升区内综合实力；

　　千亿产业誓师大会成功召开，描绘了某某区建设“千亿产业、科技新城、绿色园区”的崭新发展蓝图……

　　【篇二】

　　党中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》提出要从建立规范化机制化政企沟通渠道；

　　完善涉企政策制定和执行机制；

　　创新民营企业服务模式；

　　建立政府诚信履约机制等四个方面进一步构建亲清政商关系。开封市工商联深入贯彻党中央决策部署，充分发挥职能作用，致力于促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，助推构建“亲”“清”新型政商关系。

　　一、搭建“亲清连线·廉通企业”监督平台，畅通政企沟通渠道。

　　日前，由开封市纪委监委联合市政务服务和大数据管理局、开封市工商联等部门共同打造的“亲清连线?廉通企业”政企互通监督平台正式上线，该平台设有“廉通企业”、“汴捷查询”、“清廉矩阵”三个模块。“廉通企业”主要面向广大企业家，具有收集意见建议、有关问题反馈和接受投诉举报等功能；

　　“汴捷查询”具有查看行政审批服务事项办理进展、向政府职能部门咨询相关政策业务功能；

　　“清廉矩阵”具有宣传相关政策法规、发布工作动态和展示廉洁教育等功能。“亲清连线?廉通企业”政企互通监督平台的正式上线不仅为广大企业家和群众提供了办理行政审批事项的“汴捷查询”服务，更是对破坏营商环境、干扰影响企业正常生产经营等涉嫌违规、违纪、违法等问题实行实时监督，让损害营商环境的不正之风无处遁形，为企业健康发展提供“保驾护航”。

　　二、实地调研广泛听取企业意见建议，为非公经济发展建言献策。

　　开封市工商联相继开展了优化营商环境调研、民营企业“五做”调查、民营企业进入金融领域情况调查、民营企业参与军民融合发展现状调查等系列调研、调查活动。特别是新冠肺炎疫情以来，为推动民营企业复工达产，提振发展信心，开封市工商联由班子成员组成三个“一米团”调研组，对全市10个县区开展民营企业大走访大调研活动。实地了解企业疫情防控、复工复产和各项惠企政策落实等情况。能力范围内的限时解决，对于政策方面确实有困难、企业发展面临瓶颈的，及时梳理细化，建立问题清单，依据走访调研结果，先后汇总并形成了《开封市工商业联合会调研民营企业复工复产情况意见建议报告》、《开封市企业复工复产及政策落实情况调研报告》、《开封市各县区民营经济发展情况》等意见建议。此外，开封市工商联还参与起草了《开封非公有制经济发展情况调研报告》、《促进非公有制经济高质量发展的若干意见》、《促进全市非公有制经济高质量发展联席会议制度》、《市级领导联系民营企业50强及商会组织制度》等文件；

　　用实际行动为民营企业高质量发展创造优质的营商环境。

　　三、多部门、多角度联动优化营商环境，创新民营企业服务模式

　　开封市工商联与市金融办联合出台了《开封市工商业联合会开封市人民政府金融工作办公室促进金融机构支持民营企业发展工作联席会议制度》，定期与金融机构开展银企对接座谈会，指导企业申请还贷周转金业务、缓解民营企业融资难融资贵难题。联合开封市纪委、市委统战部、市监察委、制定了《优化营商环境构建“亲”“清”新型政商关系“清风行动”实施方案》，形成了企业家评议重点岗位活动、企业反映问题线索移交“直通车”、涉及优化营商环境问题直查快办等制度。联合开封市纪委、市优化营商环境办公室、市工信局、营商环境第三方评估机构，每双月开展营商环境集中评议活动，目前全市范围内已累计开展25场集中评议，参与评议企业近千家，既增加了企业参与优化营商环境的“使命感”，又增强了企业家的“获得感”。同时，为创新服务模式，开封市工商联还成立了“开封市法学会非公有制经济法治研究会”，进距离维护民营企业合法权益，建设法治民企。通过定期开展“政策春风进民企”--开封促进非公有制经济健康发展政策系列宣讲活动，组织法检两院、人社局、市场监管等部门宣讲到惠企政策。聚焦困扰民营企业发展的“三难”、“三山”问题，积极借力省工商联民营经济五大服务中心，为企业提供全方位的金融、法律和人才服务。

　　四、开展以守法诚信为重点的理想信念教育，营造良好舆论氛围

　　为进一步营造守法经营、诚信经营的浓厚氛围，开封市工商联先后召开了直属商会改革发展推进会和开封市工商联直属商会建设及行业规范自律工作会。要求各级工商联和商会组织自觉“感党恩、听党话、跟党走”，自觉接受工商联的政治理论教育，特别要把诚信教育、守法经营落实到所属会员中，践行“义利兼顾、以义为先”理念。当前，开封市民营经济占全市gdp的比重为65%左右，民营企业数量占全市市场主体比例为97.3%，纳税额占全市税收总额比例为94%左右。为进一步营造支持民营企业发展的舆论环境，开封市工商联相继开展了民营企业50强评选活动，并推荐优秀企业参评某某省优秀中国特色社会主义建设者表彰，树立优秀企业家典型。同时，开封市工商联在《开封日报》开设“讲述民企好故事奏响发展最强音”专栏对民营企业诚信经营、创新

　　发展和回报社会的典型事迹进行深入报道，通过展示受表彰企业的典型事迹和突出贡献，展现开封市民营企业转型升级、服务建设、奋发有为、积极向上的良好形象，在社会上形成支持、尊重、促进民营企业的良好舆论氛围。

　　下一步，开封市工商联继续牢牢把握服务“两个健康”工作主题，围绕中心服务大局，贯彻落实好党中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》等精神，贯彻落实好省委省政府、市委市政府优化营商环境各项决策部署，推动构建制度化的政商沟通机制，组织更多民营企业参与企业评议部门重点岗位、营商环境集中评议等工作，为开封市优化营商环境做出新的更大贡献。

　　【篇三】

　　区作为我市国家级某某区，坚持以“亲”为罗盘仪，以“清”为压舱石，强化服务宗旨，主动作为、精准发力，以“信息披露不打折、兑现政策不走样、对上争取不松懈、解决问题不耽搁”，营造出支持实体经济发展的良好环境。

　　一是营造亲商环境。制定《某某区公职人员政商交往准则和行为规范》，推动政商之间敢“亲”、真“清”。积极筹办企业家协会，指派55名项目秘书上门服务，主动与企业家交朋友、搞服务、解难题，防止政商关系“清”而不“亲”。

　　二是营造爱商环境。全面贯彻落实中央、省、市减税降费政策，切实减轻企业负担、激发市场活力。规划建设某某区高端人才公寓，制定《高端人才公寓租售管理暂行办法》，帮助民营企业解决人才引进、职工住房、子女就学、看病就医等难题。

　　三是营造尊商环境。尊重企业发展成就，肯定企业家、工匠的工作成绩，促进企业健康发展。英杰电气、琪达2家荣获全省优秀民营企业，四汇集团董事长某某荣获全省优秀民营企业家；

　　辖区12家企业荣获全市优秀民营企业，5个企业家荣获全市优秀民营企业家；

　　“感动某某区人物”入选9位民营企业家和企业工匠，举办某某区十大杰

　　出企业家和优秀民营企业评选表彰活动。

　　四是营造护商环境。建立企业财产权、知识产权等保护联系机制，严厉打击侵害民营企业的违法犯罪，营造公平公正法治环境。建立民营企业警务联络点，指导加强人防、物防、技防、消防，保护企业人财安全。

　　下一步，某某市工业园区集中集约集群发展领导小组办公室将在全市工业园区内推广区“构建亲情常在、清气长存的新型政商关系”的经验做法，协力创优园区经济发展生态，助推全市工业经济高质量发展。

篇五：构建新型政商关系

　　

　　关于构建亲清新型政商关系的实施办法

　　某区关于构建亲清新型政商关系的实施办法

　　第一章总则

　　第一条为深入贯彻党的十九大精神，加强党风廉政建设，构建新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，加快建设新时代的新xx，不断开创京津保地区率先联动发展新局面，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称政商关系，是指各级党委、人大、政府、政协机关和人民团体公职人员，具有公共事务管理职能的事业单位公职人员以及其他依法履行公职的人员，尤其是领导干部与非公有制企业及其负责人(含个体工商户)之间

　　的关系。

　　第三条新型政商关系是“亲”和“清”的政商关系。“亲”是指政商之间要坦荡真诚接触交往，公职人员要积极主动为企业服务，帮助企业解决实际困难；企业要遵纪守法搞经营，满腔热情谋发展。“清”是指政商关系要清白，光明磊落，公私分明。公职人员与企业有交往但不能搞交易，有联系但不能谋私利，既防止“亲”而不“清”、官商勾结、权钱交易，又防止“清”而不“亲”为官不为、拒商远商。

　　第二章

　　优化高质高效的政务环境

　　第四条全面落实发展非公有制经济各项政策。各级党委、政府和职能部门要认真贯彻落实国家、省、市出台的关于促进非公有制经济发展的法律、法规、/规章及政策，细化相关配套措施，保持政策稳定性、连续性。

　　第五条

　　公平公正对待非公有制企业。不得制定针对非公有制企业显失公平的规章制度、不得设置排除非公有制企业市场准入的内部操作标准、不得在政府采购招标中和PPP项目等项目文件中，列示歧视性条款、不得提出与项目无关或过高的资质和业绩要求，不得作出实质上排除非公有制企业特别是中小企业进入的行为。着力做到“四个保障：

　　保障非公制企业依法平等使用生产要素；

　　保障非公制企业公平参与市场竞争；

　　保障非公制企业同等受到法律保护；

　　保障非公制企业在项目审批(备案、核准)、融资服务、财税政策等方面一视同仁。

　　第六条

　　贯彻落实“双创双服”服务理念，推进“互联网+政务服务”，推动“多证合一”扩容升级，放大“一枚印章管审批”效应，落实“两个代办”升级版，让企业办事最多跑一次。

　　第七条

　　健全领导干部联系服务企业“五个一”机制，每位区领导联系1家以上重点企业，定期召开企业恳谈会，持续创优营商环境，帮助企业解决发展难题。领导联系帮扶企业责任清单定期在适当范围公开。第八条充分发挥区长电子信箱、短信平台、广播、电视政府工作简报等线上线下媒体作用，宣传和解读扶持企业的政策，解答企业疑问，广泛收集企业意见。对企业诉求属于本级办理的限时办结、需要上报的限时报出、不能办理的限时

　　/告知。

　　第九条

　　建立健全党政领导、相关职能部门与工商联、商协会、非公有制企业定期沟通互动机制，作出涉及企业重大利益的决策应当采取听证会、论证会、座谈会等方式，充分听取工商联行业协会、商会和相关非公有制企业及其负责人的意见。

　　第十条

　　凡是各级政府向企业承诺事项、与企业的合同契约都要建立统一的备忘录，逐项登记备案，并在适当范围公开。非公有制企业财政扶持专项资金项目的申报、审批、评审结果应由项目主管部门公开。

　　第三章

　　营造公平公正的法治环境

　　第十一条

　　各级司法、执法、执纪机关要严厉打击侵害企业家合法权益、影响企业发展的违法犯罪活动，加大对黑恶势力阻挠施工等刑事犯罪的打击力度，减少对企业正常生产经营和企业信誉的负面影响。

　　第十二条

　　各级司法、执法、执纪机关在查办案件中，要充分考虑非公有制经济特点，慎重选择办案时机和方式，慎重采取人身强制措施，着力改进办案方式方法，依法维护涉案企业合法权益，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。不得违法冻结企业账号、查封企业账册、堵塞资金流通渠道、发布影响企业声誉的信息以及作出其他法律法规明令禁止的行为。

　　第十三条

　　各级政府及职能部门要自觉遵崇法治，依法行使诉讼权利、履行诉讼义务，维护司法权威。要做到“三个积极”(1)

　　/对于司法机关受理非公有制企业提起的行政、民商事诉讼案件要积极关注配合。

　　(2)对于司法机关的调查取证工作要积极支持配合。

　　(3)对于司法机关的案件审理判决要积极依法履行。行政机关拒不履行生效判决、裁定、调解书，在诉中诉后滥用行政权打击报复诉讼方，社会影响恶劣的，司法机关依法追究相关责任人员的责任，情节严重的构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四章

　　规范政商交往行为准则

　　第十四条

　　支持政商正常交往。按照干部管理杈限和工作职责要求，公职人员经分管领导书面批准，可以参加符合下列“三种情形”的涉企公务活动；

　　(1)可以邀请行业协会、商会和企业人员通过工作餐的形式商讨工作；

　　(2)可以受邀参加社会团体，行业协会、商会及企业举办的年会、茶话会，成立大会等旨在交流信息、听取意见、推动发展的公开商务活动，不得参加抽奖，不得参加与公务无关的其他活动。

　　(3)可以参加活动组织方统一安排的、不超过当地公务接待标准的餐叙，不得在工作时间内饮酒。

　　第十五条

　　建立政商交往“负面清单”。公职人员在与非公有制企业及其负责人交往中，要以法律法规、党纪政纪为准绳，严格遵守下列“七项要求”：

　　(1)不准收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、有价证券等财物；接受企业及其负责人邀请，违反规定出入私人会所高消费

　　/娱乐场所或者接受旅游、健身、文化等活动安排，接受企业及其负责人提供可能影响公正执行公务的宴请。

　　(2)不准由企业及其负责人支付应由单位或者个人及其配偶、子女负担的费用，以本人、配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义向企业及其负责人筹资、借款、借物，以提供中介服务为名向企业及其负责人收取费用或者其他好处。

　　(3)不准违反规定安排配偶、子女及其配偶和其他特定关系人到企业任高级职务或者挂名领取薪酬，以本人及配偶、子女及其配偶和其他特定关系人名义参股或者持有非上市企业的股份或者证券。

　　(4)不准默许、纵容、包庇配偶、子女及其配偶和特定关系人在管辖区域或者影响范围内的企业谋取不正当利益。

　　(5)不准滥用职权，干预和插手市场经济活动，为企业及其负责人谋取不正当利益或者损害其合法权益，干预和插手企业具体经营管理活动，妨碍企业健康发展，玩忽职守，损害企业合法利益。

　　(6)不准对企业乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，在市场准入、招商引资、政府采购、证照颁发审验、项目审批、土地征用、工商管理、税收征管、金融贷款以及财政补贴等环节吃拿卡要和不作为、慢作为、乱作为等。

　　(7)不准在政商交往中有其他违反党纪、法律、法规、规章的/行为公职人员尤其是领导干部在与非公有制企业负责人交往中可能存在利益冲突情形的，应当事先报告或者主动申请回避；应当回避而未回避的，有关机关应当根据规定直接作出回避决定，拒不回避的按照规定处理。

　　非公有制企业及其负责人在与各级机关单位及公职人员交往中，严格遵守“六项要求”：

　　(1)不得给予公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人财物或者其他资产，或者为上述人员代持企业股份及其他资产。

　　(2)不得为公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人理财。

　　(3)不得以赌博或者其他形式向公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人输送利益。

　　(4)不得为公职人员及其配偶、子女和其他特定关系人挂名领薪，或违规安排离职辞职下海的机关单位工作人员到企业任职。

　　(5)不得拉票贿选，以不正当手段谋取政治荣誉和职务安排。干预和影响党委、政府和职能部门干部人事任免、公共决策公务执行等。

　　(6)不得对公正执法的公职人员进行恶意打击报复以及其他违反法律、法规、规章的行为。

　　第五章

　　强化执纪监督问责

　　第十六条

　　各级党委、政府和相关职能部门应当担负起构建亲清新型政商关系的主体责任，纪检监察机关担负起监督责任，认真贯彻落实《中国共产党党内监督

　　/条例》等党内法规，进一步加强对机关单位工作人员尤其是领导干部政商交往活动的监督，突出“关键少数”，强化自律和服务意识，坚持抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题的，及时提醒纠正。第十七条各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道，充分利用手机短信平台、微信、网络、信函，电话等接受群众举报，对涉及官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报，优先办理、100%核查，并及时向举报人反馈办理情况

　　第十八条

　　各级纪检监察机关要综合运用好监督执纪“四种形态”，从严查处以下“五类行为”：

　　(1)从严查处主动设置障碍、故意刁难服务对象的行为；

　　(2)从严查处工作态度恶劣，对企业正当合理诉求置若罔闻，不予解决的行为；

　　(3)从严查处因服务意识不强、工作能力不足、政策水平不高导致的不作为、慢作为、乱作为的行为；

　　(4)从严查处在市场准入、项目审批、市场监管、金融贷款、财政补贴等环节吃拿卡要的行为；

　　(5)从严查处作风问题突出、群众反映强烈的涉企单位，开展专题明察暗访，加大曝光力度和频率。

　　第六章

　　建立激励惩戒机制

　　第十九条

　　各级有关职能部门、工商联、商协会等要积极开展形式多样、主题鲜明的涉企政策宣传活动，提高针对性和实效性；深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，引导企业守法诚信经营；推进企业廉

　　洁文化建设，加强对企业负责人的廉洁自律教育，提升反腐倡廉意识。

　　/第二十条

　　扎实开展非公有制经济代表人士的综合评价工作，对于诚信经营、廉洁记录良好的企业，在资金，项目支持和企业负责人政治荣誉、政治安排等方面给予优先考虑。

　　第二十一条

　　推进企业诚信评价体系建设，完善商业贿赂犯罪档案查询系统和不廉洁企业及其负责人“黑名单”制度。对有失信、不廉洁，围猎或拉拢腐蚀公职人员等违法违规行为的企业及其负责人，依法依规对其进行“三个限制”：

　　(1)限制其参加公共资源交易、政府采购和工程建设招投标等经济活动；

　　(2)限制其申请财政补助、申请贷款、参与社会团体登记等资格；

　　(3)限制其在行业商协会、社会团体的任职资格，在相关规定期限内不得授予各类荣誉或进行政治安排。

　　第七章

　　建立容错纠错机制

　　第二十二条

　　建立容错提出、受理、审议、界定机制，落实三个区分开来”要求：

　　(1)把公职人员尤其是领导干部在推进改革中因缺乏经验先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

　　(2)把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

　　（3）为推动发展中的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，打消干部服务企业的顾虑，营造支持改革、宽容失误、鼓励担当的良好氛围。

　　第八章

　　附则

　　第二十三条

　　公职人员与公有制企业及其负责

　　/人、公有制企业及其负责人与非公有制企业及其负责人的关系，参照本办法执行。

　　/9

篇六：构建新型政商关系

　　

　　百家述评?构建新型政商关系　优化良好营商环境□文进非公经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”。对新型十九大报告中提出“构建‘亲’‘清’新型政商关系，促/张强政商关系的系列论述和政策推进，传达出中央治理不良政商关系和优化营商环境的重视程度。间的关系。建国以来，随着经济体制改革深化和改革开放的深政商关系包含两层含义，从广义上来讲，是政府与企业之入，我国政商关系也经历了深刻变革。从计划经济时期的企业完全没有自由，到党的十四大正式确立了市场在资源配置中的基础性地位，再到十八届三中全会提出发挥市场在资源配置中的“决定性”作用，政商关系经历了深刻调整。从狭义上来讲，是政府中的各级人员与企业中的各级负责人的关系。“亲”强调的是有所为；“清”强调的是有所不为。构建新型政商关系对于推动地方经济发展至关重要。1营造依法保护企业家合法权益的法治环境1.1依法保护企业家财产权的保障是最根本的，法治跟得上，才谈得上权益保护。如果企要让企业稳定地发展，首先与权益保护有关。法治对权益业的产权遭到侵犯，就会造成企业家的预期紊乱，就会失去创新创业动力。政府要及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，总结宣传依法有效保护产权的好做法和经验。政府一定要守信践诺，不能以政府换届或领导人更替等理由违约，要研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业家合法权益受损的依法依规补偿救济机制，对违法执政给企业造成的财产损害要予以国家赔偿，对执法责任人的问责也要做出明确界定，只有增加惩罚力度，才能让权力对企业家财产权保持敬畏，减少行政性干预。2营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境2.1市场经济讲究公平竞争公平的结果；他们担心的是有色眼镜，对于企业家来说，他们并不害怕竞争，技不如人的失利是簧门”的存在，剥夺的是机会公平。这需要政府部门要扮演好“隐形门”“玻璃门”“弹“守夜人”和监督者的角色，妥善处理各种违反公平竞争的行为，营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境。2.2强化公平竞争权益保障政府部门在政策制定过程中，应当对市场准入、产业发展、招首先落实公平竞争审查制度，确立竞争政策基础性地位。标投标等涉及企业活动的规章、文件和政策措施进行审查，废除一切妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，让一切够资格的企业都能公开公平公正参与市场竞争。其次要建立市场准入负面清单，就是以清单方式明确列出在我国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，意味市场准入负面清单以外的行业、领域、业务企业是可以依法平等进入的，也就说“法无禁止皆可为”，政府的工作由事前审批变为事中事后的监管，增强政府投资管理制度的弹性和竞争力，为构建开放型经济体制做准备。2.3全诚信经营激励约束机制币驱逐良币，也难以培育出企业家精神，孕育伟大企业。所以政府管理市场的秩序，不对失信造假施以重典，只会让劣政府要着眼于企业成长的“水土”，健全企业家诚信经营激励约束机制。一是实施企业诚信承诺制度，要求企业向社会做出220公开承诺：做到守合同重承诺，不制假售假、商标侵权、偷税漏税、价格垄断，维护消费者的合法权益。这个信用承诺将纳入企业信用记录，倘若失信经营将接受惩戒。这会督促企业家自觉依法依规生产经营，二是整合在工商、财税、金融、司法、环保、安监等领域的企也是政府部门对市场监管的重要参考。业家信息，建立企业家诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信特别是在政府采购、招投标中对被列入经营异常名录、被执行人名单、行贿犯罪档案等失信企业依法限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。这样“老赖”的违法企业就会切身感受到失信的严重后果，逼迫其积极整改不再重犯，这也是政府监管行之有效的创新。2.4持续提高监管的公平性规范性违法建设进行经营活动的企业不予核发证照；房屋登记部门对于违章建筑不予办理有关产权转移、抵押登记等手续；城管可一是积极探索跨部门综合执法。例如工商部门可以对利用以在社区协助下在第一时间发现违法建设，将其消灭在萌芽状态。整合重点执法领域的行政执法队伍建立统一的监管平台，把部门间关联的监管事项都放到平台上来，做到“信息互换、监管互认、二是推进“双随机、一公开”监管方式的全面覆盖。把企业和执法互助”，避免重复或留死角，提高综合执法效率。监管人员放在同一平台上，摇号随机选择抽检企业，随机确定检查人员，执法人员无法利用执法寻租，企业有了压力，不敢随意违规经营。3营造尊重和激励企业家干事创业的社会环境务”改革。这是一场“刀刃向内”的自我革命：第一革的是政政府要以市场为导向深化“简政放权、放管结合、优化服府的“越位权力”。原来政府搞计划下指标，现在大多数计划取消了，但很多审批并未取消，仍停留在“重审批、轻监管、弱服务”的阶段。“放管服”改革要将政府职能从适应“计划”那一套，逐步转变为适应“市场”这一套，从微观管理转向宏观调控。第二革的是政府的“不当利益”。一些部门和单位的一支笔、由此产生不当得利。与其想着怎么规范审批发证、防止权力寻租，不如直接“减”掉本就不该发的证、“放”掉本就不该有一个章掌管着很多企业的生杀大权，会滋生寻租腐败，的权，才能激发市场活力和社会创造力。第三“革”的是政府履职的“陈旧方式”。很多部门是等人上门办审批。良性政商关系的立足点应在于政府部门及干部，政府要成为企业发展的“好帮手”，就要从“参与型”转到“服务型”，机关干部要彻底摆脱当前，不少企业决融资难、用地难、引智难，需要发挥统战部“监护人”，就要从“等别人上门”变为“上门服务”。门、国资委和工商联、商会联动帮扶作用，坚持定期组织企业家座谈，政府也能全面掌握经济运行情况，让企业家参与涉企政策的制定，同时，有效提升政策的科学实效性。及时反映本行业信息，面对面的了解企业所难所需，能现场解决的问题立即解决，一党员干部也要深入一线，及时传达扶持企业的优惠政策，时无法协调解决的，事后由各部门坐下来有针对性“会诊”，真正做到干部工作在一线，问题解决在一线，服务在一线，引导企业加快转型升级。[作者简介：张强，辽宁铁岭市，中共铁岭市委党校，112000。]

篇七：构建新型政商关系

　　

　　构建新型政商关系若干意见

　　构建新型政商关系的若干意见第一章总则

　　（三）接受企业及其负责人提供可能影响公正执行公务的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，违反规定出入私人会所；

　　（四）纵容、默许、授意配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从企业谋取利益，以及将应由个人支付的费用，由企业支付、报销；

　　（五）在市场准入、招商引资、政府采购、证照办理、项目审批、土地征用、市场监管、税收征管、金融贷款、财政补贴等环节中吃拿卡要、以权谋私；

　　（六）与管辖区域或业务范围内的企业发生可能影响公正执行公务的各类活动，包括在企业兼职取酬，或以明显低于市场的价格购买企业商品或服务，或搞“合作投资”“期权腐败”，参股或持有非上市企业的股份或者证券等；

　　（七）滥用职权干预和插手市场经济活动，为企业及其负责人谋取不正当利益，或干预和插手企业具体经营管理活动，妨碍企业健康发展，或玩忽职守，损害企业合法权益；

　　（八）与企业家搞“小圈子”，结“兄弟”“干亲”，通过企业为个人升迁说情打招呼、跑官要官；

　　（九）参与上级明令禁止的企业各类庆典活动；

　　（十）其他违纪党规、法律法规的行为。

　　（二）干涉党委、政府工作，通过非法手段或途径妨碍、影响干部选拔任用、公共决策和公正执行公务；

　　（三）利用特定关系搞不正当竞争，干扰正常市场秩序；

　　（四）违背诚实守信原则，侵犯他人权利，损害国家、集体和他人利益；

　　（五）通过各种手段搞利益输送，腐蚀、拉拢干部；

　　（六）编造、利用虚假情况威胁、要挟、诋毁、诬陷干部，

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