对班子一把手政治画像8篇

篇一：对班子一把手政治画像

　　

　　一把手政治画像工作方案

　　一把手政治画像工作方案

　　一、工作背景

　　政治人物是国家力量的象征和领导者的代表，其形象的塑造直接影响到人民群众对于政治体系的信任和认可，也关系到政府形象和国家形象的塑造。因此，对政治人物形象的塑造十分重要。

　　二、工作目的旨在通过精心策划一把手政治画像的拍摄与宣传，全面展示其领袖风范、对人民群众的关注与呵护，体现政治人物的人文情怀，塑造他们高大、阳光、亲民的形象，提升人民群众对他们的信任和认可度。

　　三、工作内容

　　1.策划

　　确定拍摄主题、时机、地点等，精心设计画面构图和服装造型。

　　2.拍摄

　　邀请专业团队进行拍摄，保证画质清晰，合理利用自然光线和布光来营造氛围。

　　3.后期制作

　　采用专业的图像处理软件进行图片的编辑和修饰，使其在保留真实性的同时，尽可能的美化画面。

　　4.宣传推广

　　利用政府官方媒体、新闻网站、微信公众号等多种形式进行宣传推广，让更多的人看到、了解政治人物，提升形象。同时，也可以将照片制作成明信片、海报等方便人们收藏。

　　四、工作要求

　　1.严格按照法律法规和政策规定开展工作，杜绝浮夸、炒作和歪曲事实等不良现象。

　　2.拍摄时要保证政治人物形象端庄大方，行为得体合适，避免私人生活等不当照片的拍摄。

　　3.精心设计拍摄场景和服装造型，力求让政治人物展现出高大、阳光、亲民的形象，让人民群众感受到他们是为人民服务的。

　　4.后期制作要尽量保证真实性，不得通过PS等造假，避免影响政治人物形象的正面展示。

　　五、工作保障

　　由政府财政提供必要资金支持，同时，将邀请专业摄影小组进行拍摄，专人进行后期制作和宣传推广。政治人物团队全力配合，确保工作的顺利进行。

篇二：对班子一把手政治画像

　　

　　领导干部精准画像机制的探索和应用

　　摘要：精准画像是领导干部廉洁从业的"记录仪",是干部监督的"晴雨表"和干部选拔任用的"体检单"。如何更加有效激发领导干部干事创业的主动性和创造性,公平公正的将德才兼备的干部选拔任用到更适合的岗位上,做细做实干部日常精准"画像"尤为重要。本文结合所在企业实际，以三本台账+三方监督+三方评价为素材和抓手，对领导干部精准画像机制进行阐述，可在领导干部年度考评、表彰奖励、提拔使用、容错纠错等方面提供准确客观的参考依据。

　　关键词：干部;画像机制;探索应用

　　结合所在企业纪检监察工作实际，笔者认为做好领导干部日常画像,可从政治能力、综合素养、履职业绩、廉洁从业四方面进行综合性、全方位的描绘塑形。通过从严从细从实干部廉政档案、问题线索、个人记实手册"三本台账"；突出政治监督、日常监督、履职监督"三项监督"；及时整理收集员工评价、组织评价、个人评价"三方评价",让领导干部画像更加精准、更加真实、更具影响力和感召力。

　　一、以"三本台账"为基础,定准领导干部画像的"底色"

　　(一)规范廉政档案，让领导干部廉政肖像画得更精准

　　廉政档案资料是组织了解干部政治品格、职业道德、廉洁情况的重要“窗口”,它能为领导干部年度考评、奖惩评先、提拔任用提供参考依据。在领导干部日常管理工作中,应当发挥好个人廉政档案的监管功能,实现领导干部个人廉政记录一人一档管理,并将领导干部的干部任免表、个人廉政鉴定、述职述廉汇报、个人廉政承诺书、以及个人受到党纪政纪处分等情形的有关信息及时准确纳入个人廉政记录中。定期总结研究领导干部廉政档案中存在的某些个性、共性问题,对苗头性、倾向性问题做到早发觉、早警示、早纠治。纪检监察机关还应强化对干部廉政档案使用管理的督查检查,对档案使用管理中出现的弄虚作假、审核把关不严等情况,从严追究相关责任。

　　(二)用好问题线索，让领导干部精准画像更有震慑力

　　问题线索既是纪检监察部门工作的源泉和基石,同时也能为领导干部精准画像问题提供有价值的素材。有效的问题线索,能为组织更加全面细致的了解领导干部的履职尽责、廉洁从业、生活作风等情况提供重要的依据和参考。问题线索涉及领导干部生活作风、廉洁自律等敏感性问题的,经初核为失实的,要按程序及时了结,并通过适当方式予以澄清正名,以消除不良影响。对初核、审查、调查确实存在问题的线索,要严格按程序对有关党员干部追责问责,并将处分结果及时报告组织,作为年度考评、奖惩激励、提拔任用的否决项之一,并归入个人廉政档案。同时,还要建立领导干部个人问题线索管理台账,定期分析研判,及时提醒教育,准确为企业干部管理和考核提供第一手资料。

　　（三）做实记实手册，让领导干部的廉政责任更加明晰

　　记实手册是全面、客观、准确、及时记录领导干部落实党风廉政建设"两个责任"情况的重要依据和真实写照。对干部记实手册的使用管理应实施履责清单化管理,以有形抓手倒逼责任到位。纪检监察机关应把记实手册填写纳入对"一把手"和领导班子日常监督以及年度党风廉政建设责任制检查考核的重要范畴,通过现场质询、民主测评、问卷调查、资料印证等方式,对领导干部记实手册填写的真实性、完

　　整性、实效性进行核查,通过常态化督导检查,促进"两个责任"落实落地,让领导干部看"册"知责、对"册"履责成为行动自觉,确保工作开展有章可循,有迹可查,问责有据。

　　二、以"三项监督"为抓手，勾勒领导干部画像的"轮廓"

　　(一)突出政治监督，把好领导干部精准画像政治方向

　　对领导干部精准画像,要把政治执行力摆在首位,加强常态化政治监督,将“虚”像“实”画,把“隐性特征”变为“显性标准”,通过正反两方面全面系统的画出领导干部的“政治像”,让相对抽象的政治品格更容易界定、更容易评判。要将政治监督挺在最前面,形成政治监督的责任清单,通过"点穴式"谈话、一对一精准把脉等手段,促进政治监督规范化、具体化、常效化。要强化对领导干部的政治监督,尤其是对"一把手"和领导班子的监督,要通过精准监督确保党中央的决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

　　（二）做细日常监督，实现领导干部监督画像全覆盖

　　加强领导干部日常监督是干部能够正确履职的基础,在日常工作中,对有不良思想、言行的领导干部,纪检监察机关要切实发挥好监督"探照灯"作用,及时纠错校偏,提醒教育。坚持日常监管和干部画像的有机结合,重点围绕重大项目投资、工程招投标、物资材料采购、纠治“四风”、干部选拔任用等日常监督重点,坚持严在日常,管在经常,坚持立足于早,着眼于小,同时把领导干部"八小时之外"生活圈、社交圈纳入日常监督范围,实现监督全覆盖。发挥审计、财务、企管等职能部门的监督协同贯通作用,强化监督合力,让干部画像更权威、更精准。

　　（三）做实履职监督，让领导干部精准画像更接地气

　　履职监督是深化三项制度应用,激发干部队伍活力的有效手段,一般可采取年终述职考核、专项检查考核、现场调研督导等形式进行。以年终述职考核,全面评价领导干部在德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现以及年终任务完成状况,通过现场个人述职、民主评议相结合,对党员干部履职尽责情况勾勒出综合、客观、公正的画像。专项检查考核可结合重点工作推进落实、专项整治等情况以定期检查和随机抽查的形式进行,重点对基层单位领导班子及班子成员的履职情况进行画像,通过现场听、看、问、评,准确了解掌握领导干部履职情况,在肯定成绩的同时提出改进建议,让干部画像更有针对性、更加完美。

　　三、以"三方评价"为标尺,摹画领导干部画像的"五官"

　　（一）注重职工评价。职工评价能从职工群众的角度对领导干部的工作创新力、执行力和服务满意度等方面做出客观真实的评判,可采取座谈交流、问卷调查、民主测评等方式进行。开展每次职工评价,都要有针对性和目的性,如果以问卷调查的形式进行评价,需提前设置好问卷调查表,调查表应多以客观选择判断为主,让评价者在限定的范围内做出客观选择,可适当增加部分征求意见建议方面的主观问题。若是民主测评的形式,需提前告知参评人员测评的规则和要求。若是座谈交流的形式,要准备好交流提纲,让评议对象或单位主要领导尽量回避,对有关敏感性话题的座谈要做好相关保密工作。无论那种职工评价方法,最终目的都是通过考核评价发现问题所在和短板不足,提出有针对性的防范改进方法,不断提高领导干部在职工群众中的满意度和认知度。

　　(二)注重组织评价。在日常的组织评价中多以廉政鉴定回复、组织考察报告、述职评议点评、年度综合考核结果、处分通报等形式予以体现,组织评价相比职工评价更具有严肃性和权威性。通过组织评价,能对领导干部的政治品格、工作能力、业务水平、廉洁自律以及工作业绩等情况做出更加准确的定性。纪检监察机关要定期对领导干部的组织评价资料进行梳理,建立领导干部组织评价统计台账,及时对工作业绩、个性特点、缺点不足、努力方向进行总结补充,并通过适当方式向领导干部反馈本人存在的不足,以帮助其加以改进。

　　(三)注重个人评价。个人评价是主观上对自己的真实描述,是自我诊断、自我完善、自我批评、自我改进的过程。个人评价可通过自我鉴定、竞聘演讲、党员组织生活会剖析材料、个人述职述责述廉汇报材料等多种形式进行呈现。纪检监察机关要对个人评判结论作出科学的研判分析,从分析中看主观评判是否定性准确、真实可信,因为评判结论最能充分体现领导干部是不是对党忠诚、是不是言行一致、是否担当作为、是否清正廉洁。在日常干部管理中,要把个人评价作为领导干部自我画像的依据,以此来激发领导干部履职尽责、追赶超越的主动性和创造性。同时要注重对职工评价、组织评价结果的接纳转化,从"三方评价"的个性和共性表现中不断精准干部画像。

　　总而言之，为领导干部精准画像是一项持续性、系统性的工作,纪检监察机关要在用好"三本台账"、强化"三项监督"、综合"三方评价"的基础上,不断健全完善干部画像机制,让干部画像真正成为企业选拔干部、评先评优、奖惩激励的重要抓手,通过干部精准画像,为企业高质量发展把好用人关,严守选人关,进一步激发领导干部干事创业、廉洁从业、比学赶超的思想自觉和行动自觉。

篇三：对班子一把手政治画像

　　

　　一把手画像测评表

　　《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，明确提出“巡视巡察工作要紧盯‘一把手’，及时发现问题”。市委第三巡察组积极贯彻文件精神，运用“三评”机制，为“一把手”及领导班子精准画像。

　　一是“自评”。巡察组进驻后，在巡察组组长与被巡察单位“一把手”谈话时，要求“一把手”对任期内履行第一责任人职责、廉洁自律情况以及领导班子工作情况进行自我评价，明确要求要将工作、生活情况作为必谈内容。通过自我评价，对“一把手”及领导班子实现初步画像。

　　二是“互评”。在与被巡察单位领导班子各个成员谈话时，要求领导班子成员在自我评价的同时，对“一把手”及其他班子成员履责情况进行互相评价，明确要求不仅要谈优点和成绩，也要谈缺点与成绩。通过互相测评，对“一把手”及领导班子进行二重画像。

　　三是“测评”。巡察组制定“一把手”及领导班子成员履职情况测评表，详细列出“一把手”及班子成员履责情况、遵守“六大纪律”以及履行部门职责等相关具体测评问题，在被巡察单位全体工作人员范围进行测评。通过测评，对“一把手”及领导班子完成整体画像。

篇四：对班子一把手政治画像

　　

　　党委书记围绕践行政治三力,一把手画像

　　“落实纪检监察建议书不力、廉政风险排查不深不细、巡视反馈普遍性问题主动认领不到位……本次党风廉政建设主体责任考核综合得分是85分。”近日，北碚区纪委监委第三监督检查室负责人向联系单位领导班子反馈政治生态“三画像”中“考核画像”的情况。

　　政治生态“三画像”由“考核画像”“民主画像”“监督画像”三部分组成，是北碚区纪委监委强化政治监督，加强对“一把手”和领导班子监督的探索实践。

　　“考核画像”是将党风廉政建设主体责任细化为6个方面19项具体指标，每季度下发主体责任任务清单，通过将党风廉政建设主体责任细化为一项项具体工作，量化为一个个得分指标，实现以单明责、照单履责、按单问责，形成“考核画像”打分。

　　“民主画像”是在区纪委监委机关或派驻派出机构的监督下，在各单位组织民主测评，由干部职工从政治意识、责任意识、廉洁意识等6个方面对本单位领导班子集体及成员进行民主测评，根据测评结果做到“民主画像”。

　　“监督画像”是根据室组地联动监督机制，梳理汇总各个单位贯彻落实重大决策部署、信访举报、上级通报、日常监督、案件查办等情况，形成“监督画像”情况报告。

　　“通过政治生态‘三画像’，我们对全区政治生态进行精准描摹、动态监测、综合分析，画好‘全景图’‘素颜画’，准确把握‘树木’与‘森林’的关系，为强化‘一把手’和领导班子监督提供了有效途

　　径。”北碚区纪委监委党风政风监督室负责人表示。

　　8月份以来，北碚区纪委监委已发放并收回民主测评表6000余张，梳理区管领导干部德才表现、问题线索、受处分情况等信息700余条，形成85个单位、520余名处级领导干部的“政治画像”评价表，不仅为强化“一把手”和领导班子监督提供了基础数据，同时也为全区换届工作提供了重要参考。

篇五：对班子一把手政治画像

　　

　　【实用范文】

　　今年以来，新华区委在巡察中注重画好被巡察单位“政治画像”。巡察组围绕每一个被巡察单位的整体风气、领导班子作风及运行状况、每位班子成员的个性特征等进行系统分析、综合研判，认真为被巡察单位整体情况、领导班子运行情况、班子成员个人情况分别“作画”，多维度、精准化反映被巡察单位政治生态，并将“政治画像”作为巡察报告的重要内容向区委进行了汇报，为区委全面了解被巡察单位政治生态和对干部考核评价、选拔任用提供重要依据。

　　情况清、底数明才能精准画像。新华区委巡察组牢牢把握政治巡察定位，通过调查问卷、班子成员自评互评，听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访举报等多种方式，深入收集一手资料，再结合纪检监察机构、财务审计部门、组织人事部门和直属机关党委日常监管情况，对“政治画像”进行集体讨论，对每个问题反复推敲，确保问题见人见事、事实清楚、数据准确、概括精确，力求客观公正画出“政治画像”。

　　“巡察组坚持对工作负责、对被巡察单位负责的态度，严肃认真、客观公正描绘每一幅‘政治画像’，确保‘政治画像’让人心服口服。”该区委巡察办主任王艳丽介绍。

　　今年以来，新华区委巡察组已累计完成对17个单位，120余位班子成员的政治生态“画像”，“勾勒”出个别党组领导核心作用发挥不充分、班子干事创业激情不足、民主集中制执行不到位、创新意识不够等一系列问题。针对这些问题，巡察组下发整改建议书172份，移交区纪委监委问题线索33个，党纪政务处分5人，组织处理127人，清理、规范、收缴资金300余万元。

　　“‘政治画像’既要突出成绩，又要直指问题，评价内容要紧扣区委部署、群众关切、被巡察单位党组织职能及行业特点，力求画像多维立体、深入客观，便于区委全面了解被巡察单位政治生态，为区委全面科学决策提供重要参考价值。”新华区委书记安保亮说。

　　“你单位对审计巡察发现问题整改不力，系统内‘小金库’问题屡禁不止；年内一名领导干部违反生活纪律以打麻将方式参与赌博被立案审查，局党组要高度重视，对照问题，认真剖析，采取有力措施抓紧抓实抓好单位的政治生态建设……”不久前，楚雄市纪委市监委充分运用政治监督“画笔”对市文化和旅游

　　局政治生态进行精准“画像”，集中反馈存在的问题并提出整改意见。

　　去年以来，楚雄市纪委市监委坚持以政治建设为统领，紧盯政治生态建设，探索建立政治生态评价研判工作机制，聚焦党的政治建设、党内政治生活、管党治党责任落实、党内政治文化健康、整改巡视巡察反馈问题以及党员干部违纪违法情况等重点，对全市各部门政治生态进行研判，全方位“扫描”，并对政治生态较差的单位实时预警，对存在问题提出诊治“良方”。

　　为让党内政治生态分析研判的标尺从“平面”走向“立体”。该市纪委市监委在与319名市管领导班子成员开展面对面谈心谈话、背靠背问卷调查和民主测评的基础上，结合派驻纪检监察组日常监督情况，召开党风、巡察、派驻等部门参与的政治生态建设专题研判会，认真分析信访举报、案件查处、作风建设、财政审计等各方面情况，从每一个案件暴露出的问题出发，从各专项整治查找的问题深入，从巡视巡察发现的问题扩展，以10个方面35个具体指标量化评分方式对72个被监督单位政治生态勾勒“轮廓”、绘制“画像”。对问题突出的单位,由市纪委市监委班子成员带队组成专项督查组，嵌入单位内部开展蹲点监督检查，对诊断结果进行剖析论证，出具政治生态“诊断书”，及时进行问题反馈，督促限期整改，最终实现对政治生态的预警和修复双重功能。

　　“良好的政治生态是具体现实的，不仅能让群众看得见还能让群众摸得着”，针对政治生态“画像”暴露问题的整改，鹿城镇干部李文富深有感触，在市纪委市监委对鹿城镇政治生态进行精准“画像”时发现，个别村社区贯彻落实党中央和上级党委重大决策部署不到位，存在出租给企业的房屋私搭乱建的问题，问题反馈后镇党委及时推进生态修复，立即督促对违规建设进行拆除，对社区负有领导责任的2人追究党纪责任，对涉嫌犯罪党员给予开除党籍处分。

　　“对各部门（单位）政治生态情况进行全面‘把脉问诊’就是为了更好地推进生态维护。”楚雄市纪委市监委主要负责人表示，下步将持续把政治生态分析研判作为政治监督具体化、常态化的重要抓手，创新思路招法，健全制度机制，切实压紧压实管党治党政治责任，推动政治生态建设向纵深发展。

　　“宁远县建设工程质量安全监督站原站长唐某某违反中央八项规定精神，对办公室面积超标问题搞虚假整改，受到党内警告处分；副站长魏某某先后5次收受监管对象红包，受到撤职、留党察看一年处分……”近日，宁远县纪委监委通

　　报了这起典型案例。

　　站长、副站长因违纪先后被处分，源于该县对“一把手”履行主体责任进行廉政画像。在对该站干部谈话时，有人反映单位“一把手”带头不讲规矩，“家长式”作风严重等情况。有关问题线索迅速汇集到县纪委监委，很快，唐某某、魏某某的违纪问题得到查实。

　　无独有偶，县纪委监委驻县教育局纪检监察组在对该县水市镇完全小学领导班子开展廉政画像时，很快掌握了校长周某违规将营养改善试点学校食堂对外承包，并收受食堂承包方水电费不入账用于发放津补贴等问题。介入调查后，果断叫停了学校食堂对外承包的做法，并给予周某党内警告处分。

　　为实现对“一把手”精准监督，从去年起，宁远县深入开展政治生态分析研判，由县纪委监委分批次对全县113个党组织“一把手”和班子成员进行精准画像。为确保精准度，县里制定了考量表，聚焦党内政治生活、政治纪律、选人用人、干部作风、廉洁齐家等13个方面内容，为画像提供标尺。

　　同时，通过谈心谈话、查阅资料、征求意见等方式，并充分运用大数据技术，广泛收集社情民意，深入开展民主测评，收集信访举报、作风建设、“三重一大”事项决策、个人事项报告、舆情反映、家风建设等各项数据指标，对全县588名“一把手”及班子成员政治生态情况进行综合画像。

　　县水利局班子不团结，内耗严重；县民政局主体责任落实不力，主要领导带头违纪；县产建投副总经理李某习惯在办公室发号施令“遥控指挥”……廉政画像画出了领导干部的廉政状况，也画出了其工作、学习、生活中是否存在廉政风险点。

　　对廉政画像发现的问题较轻的单位党组织“一把手”和领导干部，县纪委监委及时约谈、督促整改；对涉嫌违纪违法问题线索，认真开展核查审查。目前，该县已发放《政治生态监测预警通知书》13份，对拟提拔任用、职务职级晋升、提名推荐、评先评优人员等开展廉政意见回复1250人次，其中提出否定性意见8人次，有效发挥了预防警示震慑和精准监督作用。

　　“‘一把手’和领导班子，对一个单位的工作起着统领全局的关键性作用，一旦违纪违法，会严重影响当地的政治生态。”宁远县纪委监委相关负责人表示，抓住“一把手”和领导班子监督这个关键环节，实现对“一把手”的精准画像，就

　　能通过“四两拨千斤”管住大多数党员干部。

篇六：对班子一把手政治画像

　　

　　给国企党建“四化”问题画画像

　　作者：薛冰山

　　陈斌

　　来源：《共产党员·上半月》2017年第2期

　　薛冰山

　　陈

　　斌

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推动全面从严治党，国有企业作为全面从严治党的重要组成部分，党的领导、党的建设不断加强，企业党组织的政治核心作用发挥明显。但是，随着经济社会的发展和改革开放的深入，国有企业管党治党失之于宽松软的问题日益突出。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出国有企业党的领导、党的建设存在弱化、淡化、虚化、边缘化问题。这“四化”问题是当前和今后一段时期国有企业党的建设必须面对，并需要下功夫解决的问题。“四化”问题到底什么样，不妨结合河北的实际画画像。弱化问题。主要是党的领导、党的建设不落实。

　　有的企业党组织法定地位不落实，处于职权不明晰、作用难发挥的状态。国有企业改制为股份制企业后，企业党组织在公司章程中的法定地位不明确，党的工作难以落实。有的把党建工作要求写入公司章程流于形式，或是在总则里用两句话概述，或是单独成章却没有实质的内容，或是放在党群工作内容里一起表述，普遍都没有在议决规则、董事会、章程修改、公司合并分立等关键章节体现党的声音和党的工作。有的企业班子成员双向进入、交叉任职或“简单重叠”，党建工作深度不够，党委会、董事会、经理层区分不开，开会只能“一锅煮”。有的企业党委成员，特别是负责党务、纪检工作的成员进入董事会、经理层，只在党务问题上发表意见，重大事项决策体现不了党的影响力。

　　淡化问题。主要是对党建工作不过问、不研究。有的企业以党政联席会代替党委会，很少专题研究党的建设工作。有的企业只召开“班子会”，党委成员、内部董事、经理层都参加，共同商议各类事项，分头记录，形象地说就是“一个会议三个本”。有的企业党委会研究的内容很少涉及人事问题以外的重大事项，内容集中为中央和省委重要会议精神的传达贯彻、干部人事任免、党组织设置和调整、党员教育管理等工作，很少涉及企业重大生产经营决策等事项。有的企业，党员组织关系接转、党组织隶属关系调整不到位，出现了“有党员无组织、有组织无上级”现象。有的新成立的企业没有同步建立党的组织，尤其在新成立的投融资类企业和省外、境外分支企业比较明显。一些混合所有制企业中，普遍存在党员教育难、管理难、收缴党费难，开展活动难和长期不参加组织生活、不履行党员义务、不做党所分配工作的“四难、三不”现象。

　　虚化问题。主要是从严治党不力。有的企业不能坚持党的民主集中制，发扬民主不够和正确集中不够同时存在，民主不够造成有的企业领导人独断专行、个人说了算，集中不够导致有的企业的一些问题议而不决、久拖不决，形不成核心。有的企业纪检、监察组织独立性不够，处在与同级管理系统平行的地位，对“一把手”的监督很难到位。有的企业放松了思想教育和理论武装，一些党员干部信仰缺失、信念动摇。有的企业“四风”问题屡禁不止，执行中央八项规定搞变通，还在超发薪酬、奖金，乱发过节费。有的企业权力寻租问题突出，企业领导人员上下勾结、官商勾结，把国有资产当作“唐僧肉”，大搞利益输送。有的企业领导人员建“小圈子”、搞人身依附，攀附权贵谋求个人政治利益。有的企业选人用人不讲规矩，任人唯亲、拉帮结派。有的企业主要负责人把干部提拔、调整作为敛财工具，甚至明码标价。

　　边缘化问题。主要是企业党的建设和企业改革发展两张皮，企业党组织软弱无力。有的企业党组织参与重大问题决策的制度安排和操作规则不健全，党委会、董事会、总经理办公会“三会”关系不顺，哪些事项属于党委会议、哪些事项属于董事会议、哪些事项属于经理办公会议，没有明晰的界定。有的企业党组织生活流于形式，大都仅仅是“写在纸上、挂在墙上、

篇七：对班子一把手政治画像

　　

　　XX公司纪委对公司领导班子及班子成员的画像报告

　　xx公司纪委对公司领导班子及班子成员的画像报告

　　关于对公司领导班子及班子成员的画像报告

　　在“两个责任”推进落实过程中，一公司领导班子按照集团公司党委、集团公司纪委的部署，认真落实主体责任，始终坚持把党风廉政建设与企业生产经营等中心工作一起部署。紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、党群工作部组织协调”的领导体制和工作机制，打好“整体战”，把党委的主体责任真正扛起来，真正落实下去，取得了明显成效。

　　根据集团公司纪委工作安排，一公司纪委对20XX年一公司领导班子履行主体责任、班子成员履行一岗双责等情况进行了全面评价，现报告如下：

　　一、领导班子履行主体责任情况

　　一是集体领导有度。

　　主体责任的落实体现在党委集体领导层面，就是要把“两手抓两手硬”协调起来、平衡起来，共同抓好。年初公司党委及时调整充实领导小组，下达党风廉政建设责任状，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、巡视整改落实推进会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、党委常委会，对事关公司发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行集体民主科学决策。带头执行干部办公用房、公车使用管理等制度规定，大力支持纪检监察部门开展工作，着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。

　　二是制度建设有力。

　　作为落实主体责任的根本途径。首先坚持是完善制度建设，规范管理行为。修订了物资招投标、项目管理、资金管理、合同管理、劳务分包管理、经营管理、安全管理等制度和规定，形成了靠制度管事、管人的机制，规范了领导干部依规办事的行为。其次坚持深化制度执行，民主集中。集体研究生产经营、重大项目安排、大额资金运作、干部选拔任用、薪酬分配等重大事项，保证了决策的民主性和科学性，预防了腐败事件的发生。第三是深入开展专项治理，为企业管理服好务。开展物资、成本等专项治理活动，发现问题立查立改，营造了风清气正的企业环境。

　　三是选人用人有据。

　　公司党委坚持做到关键岗位选对人，把好思想关，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。新任职干部都要经过组织谈话，党委、纪委领导参加。新上项目经理全部实行竞聘上岗。组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评，并将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。

　　四是纪律审查有威。

　　坚持惩防并举的方针，全力支持纪委查办案件，20XX年新立案件X起，结案率100%，给予党政纪处分X人。公司党委突出责任追究这个关键，做到有责必究。针对亏损项目，党委高度重视，督促纪委与亏损项目整治小组，逐一进行亏损额度、亏损原因的进一步核实，并对应负直接责任、主管责任和领导责任的相关领导干部进行了责任界定和追究。把严格追责作为督促落实全面从严

　　治党责任的重要手段，以坚决问责倒逼责任落实。

　　二、班子成员履行“一岗双责”情况

　　公司党委书记、执行董事

　　XXX：政治立场坚定,党性原则强,能够严守党的政治纪律和规矩。党风廉政建设第一责任人责任承担有力到位，带头执行廉洁自律准则和廉洁从业。在处理一些问题时,能够时刻保持清醒的头脑,把握正确的方向,讲政治、顾大局。

　　不足：对班子成员履行“一岗双责”的部署和要求有待于更细、更实、更严；对“四种形态”的第一种形态运用理解再深，运用再广一些。

　　公司党委副书记、总经理XXX：政治站位高，责任意识强，善于从政治上观察形势，谋划工作，考量得失，党风廉政建设第一责任人责任承担有力到位，理解纪委要义，全力支持纪委工作，以上率下廉洁从业。坚决贯彻落实“中央八项规定”精神，做到规范用权，以身作则，知敬畏，守底线，讲原则。

　　不足：对落实“两个责任”方面有待于加强部署，要求要更严。

　　公司党委常委、工会主席

　　周安生：尊崇党章，严明党的政治纪律和政治规矩，理想信念坚定，自觉履行“一岗双责”，落实“中央八项规定”，规范权力运行，维护群众利益。带头以身垂范，自我做起，规矩行事，清正廉洁。

　　不足：“一岗双责”重要事项把关要更严，工作思路、工作方法上还需改进,需要加强工作方式方法的灵活性和多样性

　　公司党委常委、总工程师

　　XXX：遵章守纪,克己奉公,廉洁自律,树立了党员干部良好形象。不论在工作上还是生活上,能按照党对领导干部的要求严格要求自己,认真执行《准则》和《守则》,严格遵守党的纪律及廉洁自律的规定,自觉规范自己行为。

　　不足：“一岗双责”履行有待于进一步加强，做到对分管部门的教育监督约谈全覆盖。

　　公司党委常委、副总经理兼XXX项目经理

　　XXX：尊崇党章，带头严格执行“中央八项规定”精神，项目的“三项招标”都是在按正规程序运行，重点事务，都是经公司党委集体研究决定；严格按照程序和规章制度办事，从不越权办理相关事务，规范用权，以身作则，知敬畏，守底线，廉洁奉公。

　　不足：党风廉政建设在项目上推进要更注重结合，更注重规范，更注重防范，更注重惩治。

　　公司副总经理

　　XXX：尊崇党章，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》,强化反腐倡廉学习教育和廉政文化建设；促进领导干部廉洁自律；规范物资成本管理,有效降低成本；抓落实力度大,勇于担当负责,办事细心,善于

　　激发各级的工作积极性,以党风廉政建设成效保障和促进施工生产的开展。

　　不足：分管物资设备、成本部门工作，更要在“四类问题”防治上多想办法，多出实招。

　　公司副总经理兼XX项目部项目经理

　　XXX：尊崇党章，牢记宗旨，带头严于律己，勤政廉洁，洁身自好，清白做事，带头接受监督，以身作则，规范用权。经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境，时时处处以《中国共产党廉洁自律准则》和《廉政守则》的规定严格要求自己，积极抓好分管项目党风廉政建设，当好表率。

　　不足：党风廉政建设在项目上推动要实要落地，“一岗双责”履行要到位。

　　公司副总经理、总经济师

　　XXX：党章意识强，履职担当强，严格遵守党员干部《廉洁自律若干规定》，规范了自己的从政行为；在公司重大事项和经营活动中严格遵守廉洁自律的规定，做到了廉洁奉公，忠于职守。

　　不足：“一岗双责”履行要到位，事项把关审核必须严，充分防范经营廉洁风险。

　　公司总会计师、总法律顾问

　　XXX：尊崇党章，严格遵守党风廉政和廉洁从业有关规定，在公务活动和社交活动中做到了严格遵守廉洁自律的规定，时时刻刻从大处着眼，小处着手，见微知著，防微杜渐，不越雷池一步；在廉洁自律上做到了表里如一、自我监督。

　　不足：因分管财务工作，“一岗双责”履行到位势在必行，特殊岗位必须强化特殊教育和特殊监督。

　　一年来，一公司领导班子在集体领导与个人分工相结合的基础上认真履职，勤政务实，遵章守纪，圆满完成了所分管的工作任务，但仍存在许多不足。下步，将在集团公司党委、集团公司纪委的正确指导下，增强学习的积极性和主动性，不断改进工作方法，创新举措；加强班子建设，统一思想，改进作风，增强班子的凝聚力和战斗力，牢记为民服务和企业发展的宗旨，以饱满的激情把各项工作推向新的台阶。

篇八：对班子一把手政治画像

　　

　　Insight洞见地市卫健委领导班子群像一场新冠肺炎疫情，将卫健委推进公众视野。本文根据截至2020年12月的全国各地级市卫健委官方网站的公开信息，收集了全国285个地级市卫健委领导班子（包括“一把手”和“副职群体”）的个人信息与任职履历，分别从学历、专业、履历三个维度刻画群像。“八成男性，二成女性”根据在官方网站上的排序，将位列领导班子第一位的确定为卫健委“一把手”，其余副主任、党组成员、党委委员等领导成员，确立为卫健委“领导班子”成员中的“副职群体”，而调研员、巡视员等非领导职务的卫健委公务员不纳入其中。通过对含“一把手”在内的领导班子的信息统3JUECE|决策|2021.1文/马亮刘杨计，能够大致描摹中国地级市卫健委领导群体的“画像”。首先，大多数卫健委“一把手”主任与党组织书记“一肩挑”。在285个地市卫健委官网上排名第一位的“一把手”中，有220个同时兼任该市卫健委主任和党委或党组书记，占比77.16%。“一把手”为卫健委主任的有37人，占比12.98%。“一把手”为党委或党组书记的仅有17人，占比5.96%。其次，性别分布整体呈现“八成男性，二成女性”的特征。卫健委领导班子中，男性领导占绝对数量优势，这同中国地方党政部门的性别比例基本吻合。数据显示，无论是“一把手”还是“副职群体”，男性领导的比重都占绝对优势。对“一把手”领导（224人）而言，男性为176人，占比78.57%；女性为48人，占比21.43%。对副职群体（1034人）而言，男性为784人，占比75.82%；女性为250人，占比24.18%。再次，年龄分布较为集中。卫健委“一把手”及其班子成员的年龄集中在57岁左右，平均年龄大约为52岁。具体到卫健委“一把手”领导，平均年龄为53.76岁，副职群体的平均年龄为52.33岁。在年龄分布上，“一把手”的集中度更高、更具共性。总体年龄集中在57岁，有137人，占比12.82%；其次分别是55岁和56岁，共196人，占比18.33%。最后，中共党员占绝对优势，民主党派广泛参与。在市卫健委全体领导班子中，政治面貌为中共党员的人数为1048人，占比94.76%；其余58人为民主党派或

　　制图/舒晓东无党派人士，仅占比5.24%。具体而言，“一把手”中共党员203人，占比95.75%；副职班子有中共党员人数845人，占比94.52%。可以看出，“一把手”的党员比例更高，体现出一定程度的政治站位与党建引领。人，比重为60.98%。领导班子中拥有硕士学位或研究生课程进修等学习经历的人数337人，占比30.58%；博士36人，仅占比3.27%。与班子成员中的副职群体相比，“一把手”领导普遍学历更高。博士12人、硕士88人，“一把手”领导的高学历比重接近半数，为49.02%，明显高于副职群体的硕士和博士占比情况。此外，“一把手”中本科学历与硕士研究生学历的人数与占比较为接近，约占总数的四成，而本科以下的比重明显更小，仅占2.45%。由此可见，尽管总体而言专家型领导仍然较为缺乏，大多数领导在学历上并不符合“专家”的界定，但相对班子成员中的副职群体而言，“一把手”领导的学历明显普遍更高。在专业方面，由于卫健委领导同时需要履行具体化的防疫职责和宏观层面的管理职责，因此其专业与“内行”并不是指单一维度的医学专业背景或行政管理能力，而是多维度、全方位、立体化的。我们从卫健委领导是否是医学背景和管理学背景两个方面，整体衡量卫健委领导的专业性。医学背景方面，首先讨论“大健康，大医学”视角下的医学大类专业，具体包括医学、病理学、药剂学、针灸和中医学、健康教育、护理和助产士、临床、口腔、内科、肾脏、人体解剖和组织胚胎学、公共卫生等相关专业。在“一把手”领导中，有上述相关专业背景的人数为48人，占比36.09%，而多数（85人，63.91%）没有任何医学相关背景。2021.1|决策|JUECE31“外行”还是“内行”从学历、专业和履历三个方面，衡量卫健委“一把手”及其班子成员的“内行”程度。在学历方面，将卫健委一把手和副职群体的学历信息划分为本科以下（包括中职中专、大专、技术学校等）、大学本科、硕士研究生和博士研究生四类。统计结果显示，卫健委领导的学历为大学本科以下的人数为57人，占比5.17%；超过一半的领导最高学历为大学本科，有672Insight洞见具体到与疫情防控直接相关的预防医学、公共卫生和社会医学与卫生事业管理等“狭义”医学专业，仅有10人，占比7.52%。在副职群体中，有广义医学背景的人数为206人，占比40.08%。其中，仅有53人有“狭义医学背景”，占比10.31%。其余461人没有此类与疫情防控和重大公共卫生事件直接相关的医学背景，这部分人占比89.69%，其中一半（206人）的副职领导没有任何医学相关的背景。在管理学背景方面，许多卫健委领导都有广义上管理学的学习经历与专业背景。作为一个较为宽泛的概念，管理学包括公共管理、行政管理、经济管理、医学管理和管理工程等。研究发现，大多数卫健委领导不具有管理学的专业背景。在“一把手”领导中，仅有45人有管理专业背景，占比33.83%，其余88人（66.17%）均没有任何与管理有关的学习经历。副职群体呈现出近似的分布特征，160人具有广义上的管理学背景，占比31.13%，而余下354人（68.87%）均为非管理学专业的。履职经历画像在相关工作经验上，内行与否的考量不仅仅体现在领导成员的学历和专业学习背景上，更体现在其就任卫健委领导之前的履职经历。我们分别从是否有卫健部门任职经历、一线医院工作经历、基层治理32JUECE|决策|2021.1制图/舒晓东经验和退伍军人专业安置干部四个903人有上述卫健部门工作经历，角度展开分析。占比70.27%。其中“一把手”有第一，绝大部分领导在担任卫184人，占比70.50%；副职群体中健委领导之前有卫健部门工作经有719人，占比70.21%。绝大部历。分卫健委领导成员在2018年机构根据卫健委的发展沿革，选取改革设立卫健委之前，在卫生局或具有监督管理公共卫生、医疗服务、卫计委任职，具有较为丰富的工作卫生应急、传染病防治和疾病预防经验。这一点通过对任职期限的描控制规划等职责的工作岗位作为卫述能够得到佐证，绝大多数卫健委健部门工作经历。以管理计划生育领导就任现职的时间为2019年，和人口发展战略研究为侧重点，而共707人。在合并卫生部前不具备医疗卫生职第二，二成左右的卫健委领导能的“前身”人口和计划生育委员有一线医院工作经历。会，不纳入相关任职经历的考虑范卫健委作为公共卫生与疾病防畴内。治相关的专业性组织，与一线医院在全体卫健委领导班子中，的关系密不可分。考察卫健委领导

　　在任现职之前是否曾任医院院长、党委书记等管理职位，以及主任医师、护理人员等临床工作，对考察其内行程度具有重要意义。统计发现，全体卫健委领导中，有一线医院工作经历的仅有259人，仅占比20.16%。其中，一把手有62人，占比23.75%；副职群体有197人，占比19.24%；其余1026人均无任何医院工作经历，占八成左右。虽然一线医院工作经历普遍较为缺乏，但总体而言具有医院工作经历的一把手仍然占据较大比重，一定程度上体现出对一把手专业化的需求和呼唤。第三，退伍军人专业安置是卫健委领导的重要来源，但是所占比重较小。统计发现，卫健委领导总体中有7.24%来自海军、陆军、空军或武警部队等退伍军人，人数达93人。第四，部分卫健委领导具有基层治理的经验。在总体人数为1285的卫健委领导中，有209人或16.26%在就任现职之前具有基层地方治理的经验，曾有乡镇或区县领导干部的任职经历，具体包括曾任县长县委书记（副）、区长区党委书记（副）和乡长乡党委书记（副）、镇长镇党委书记（副）等职务。其中，卫健委“一把手”中具有基层治理经验的比重明显更高，有85人，占比32.57%；副职群体中曾有基层治理经验的人数为124人，仅占比12.11%。可以看出，基层管理经验对于提升部门领导的管理能力具有重要作用，而卫健委“一把手”普遍更具有丰富的基层管理经验，在管理上更加“内行”。在条块分割的管理体制中，“块”的管理经验和治理艺术可以为“条”的管理实践提供基础。“一把手”掌舵方向从整体绝对占比的角度来说，大部分卫健委领导既不具备与疫情防控有关的医学背景，也不具备与行政管理有关的管理学背景，体现为医学专业上的“外行”和管理上的“外行”；“一把手”更多是管理取向的，而副职群体具有一定的专业性、内行性与多样性。无论是广义的医学大类还是具体到预防医学和公共卫生，副职群体中有医学背景的成员所占比重均明显高于“一把手”，而管理学背景的比重略小于“一把手”。这在一定程度上佐证了“一把手”领导实际上更侧重于宏观方向的把控和管理，而具体与医疗和公共卫生有关的疫情防控职责，更多由在医学上更加“内行”的副职群体负责。由此可见，这是卫健部门等专业性组织“外行领导内行”实践的具体逻辑。同样，“一把手”在区县乡镇基层管理经验上，明显更具有比较优势，这也体现出目前“一把手”在大方向上“掌舵”，而忽视专业性领导细节的偏好。基于上述研究发现，我们提出如下政策启示。第一，“外行领导内行”在地方卫健委中普遍存在，不应对此大惊小怪。这意味着卫健委在领导干部管理中，要考虑如何让专业人士脱颖而出并委以重任，以及如何让非专业人士发挥专家型领导作用。至关重要的是，卫健委领导最好是懂专业、尊重专业的，而不必出身专业。第二，外行领导内行并不一定意味着组织绩效的降低。领导班子中的副职群体作为这一领导方式的“变量”，能够一定程度上纠偏与补缺，使得外行的“一把手”领导在很多情况下只需把握整体方向，而不必事无巨细地考虑“内行”应当考虑的具体事务。因此，就卫健委领导的选拔与任命来说，综合考虑“一把手”在管理和医学上专业性的同时，还需要充分考虑到领导班子整体的专业性。（马亮系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授；刘杨系中国人民大学公共管理学院博士生。）2021.1|决策|JUECE33