中小企业管理现状与对策6篇

篇一：中小企业管理现状与对策

　　

　　中小企业经营管理存在的问题与对策

　　一、中小企业经营管理的现状

　　我国中小企业在促进国民经济发展、活跃市场、解决就业、改善人民生活、增加地方财政收入、进行创新探索等方面发挥重要的作用。中小企业经营管理的中心地位是不以人的主观意志为转移的，它是企业管理活动的基础，为企业生存、发展提供了可靠的保证。目前，我国中小企业经营管理还存在如下不足：

　　(一)经营战略的开发存在严重不足

　　目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了经营战略开发的地位，企业在市场竞争的环境里无明确经营目标，存在一定的经营风险。

　　(二)市场开发和营销战略缺乏创新

　　规模的先天限制，使得中小企业难以在市场上占有大的份额，而不能成为整个市场的主宰，许多中小企业营销观念淡薄，未对客户进行管理，经营模式僵化，未根据自己的特点，制定营销战略，根据市场成长的不同阶段，制定市场营销的基本目标，战略重点及其运用条件。

　　(三)投资能力较弱，经营管理缺乏科学性

　　由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强资产管理和经营管理方面缺乏科学性。政策的“歧视"和行业管理部门的干预使中小企业融资困难，经营目标短期化，和大型企业不能公平竞争等。

　　二、中小企业经营管理中存在的问题

　　(一)缺乏经营战略无法规避经营风险

　　目前，国内和国际市场竞争环境变化都很快，各层面的消费者的消费特征、消费兴趣、消费偏好都更具个性化。但是，许多中小企业的经营者整天忙着处理生产管理事务，凭经验办事，无法抽出时间去调查和分析市场，制定相应的企业发展战略，在适应消费者需求的同时迅速抢占市场份额。

　　中小企业由于规模较小，创新意识较薄弱，缺乏自己的品牌、知识产权，缺少新型的领导力。企业领导者勤劳、勇敢，但存在着创新能力差，科技视野和社会责任感不强的弊端。由于缺乏经营战略，企业容易追求短期目标，投资盲目性，投资方向难以把握，很少考虑扩展自身规模。

　　(二)经营模式僵化营销观念淡薄

　　中小企业经营模式僵化，营销观念陈旧，不注意市场这个企业生存发展的外部环境。中小企业难以在竞争中取胜，是由于没有在市场营销上下工夫，不了解消费者所需要和期望得到的产品，不能向消费者提供具有独特性的售后服务。

　　(三)投资能力较弱经营管理缺乏科学性

　　中小企业投资能力较弱，且缺乏科学的经营管理。目前，我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。中小企业投资所需资金短缺。银行和其他金融机构即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。

　　中小企业财务管理缺乏科学性，很难上升到为实施企业战略服务的高度。一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。另一方面，有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中。缺乏现代财务管理观念，在经营管理中未进行成本核算，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。

　　三、中小企业经营管理存在问题的成因

　　一是企业经营管理基础薄弱，经营管理者素质不高；二是企业领导的战略眼光和领导力不足；三是企业自身素质问题，中小企业自身规模小，设备、技术落后，管理水平低，政府扶持以及以及相配套的法律、法规缺乏，导致中小企业生存环境异常恶劣，尤其是中国加入WTO之后，弱势企业群在挣扎中破坏了社会信用体系，使中小企业诚信出现空前缺失；四是经营环境变化与经营方法变化的不同步性性。

　　四、解决中小企业经营管理中存在问题的对策

　　我国中小企业在经营管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。为了更好地解决问题，须从市场调查入手，制定企业经营战略，规避经营风险；加强市场开发，选择营销战略；科学管理资产，实现企业目标。

　　(一)实施企业战略规避经营风险

　　1．制定企业发展战略

　　现阶段社会经济结构呈现多元化趋势，外资、合资企业在我国不仅数量多，而且竞争实力不凡，因此，制定企业发展战略是中小企业提高竞争能力的关键。制定企业战略决策应利用本土优势和经营管理经验，扬长避短，提高竞争能力。如：天津兰普里克照明电器有限公司发挥本土经营优势，采用了成本领先的企业决策。首先，有一定的经济规模、较为规范的管理经验和营销网络，能有限获取主要原材料和技术；第二，有产品结构和品牌优势，有一个稳定的消费群体；第三，维持较低的产品价格，抵制新进入者。由于实施了企业战略，提高了企业的竞争能力。

　　2．创新经营管理

　　创新是企业发展的法宝。首先，经营战略创新，选择与竞争对手有差别的战略定位，如红双喜企业，1996年提出的工作方针是“聚精会神抓生产"，1996年提出“千方百计降成本”。他们选择了发展品牌经济，千方百计降低成本的战略定位。第二，经营技术创新，坚持标准领先和差异化的产品策略。第三，管理创新，增强执行力和构建新流程。第四，制度创新，推进分配制度创新，实行按岗位、按业绩、按贡献付酬的绩效考核制度，与市场价格接轨。第五，文化创新，提倡新型的人际关系，中西文化结合。

　　(二)加强市场开发选择营销战略

　　中小企业要想在竞争中取胜，必须开展市场调查，进行市场开发，走专业化道路，在市场营销战略选择上下工夫。在市场营销上着重对消费者消费行为进行分析，并对竞争者进行比较，从中判定自己的优势和劣势，在分析消费者需求的基础上，确定自己专业化领域和核心业务。在选择目标市场时，应考虑细分市场、市场竞争和企业的核心能力。在确定营销战略原则后，应按照市场成长的不同阶段，制定市场营销战略的基本目标、战略重点极其运用条件。

　　1．实施寻隙营销战略，避实就虚，看准大企业未注意到的细分市场，在市场的空白点中成功经营，而获得竞争优势。如：美国西南航空公司在1968年，32岁的克莱尔在和他的客户聊天时，发现了短程航运市场这个商机。以两架飞机起家成立了西南航空公司，二十世纪70年代，公司将精力集中于德克萨斯州之间的短途航运，并绞尽脑汁压缩成本，使其运营成本低于任何一家大型航空公司，由此，吸引了大批乘客。

　　2．实施营销服务创新战略，应用新知识、新观念全面提高营销技能，运用网络营销、重复营销、定制营销、绿色营销等，加强营销的针对性。

　　3．实施占领市场的特色营销战略，运用地理区域特色、文化特色、技术特色、目标市场特色等，形成自己的特色。如民族文化的特色使许多企业在玩具、民间布艺等产品在出口上赢得了国际竞争力。

　　4．实施避强的营销战略。一是联盟战略，几个中小企业为了共同的目标采取联合营销战略，避免两败俱伤或被大企业吃掉。二是依附式战略，以一家大企业为龙头，为他们提供零部件或某一工序的加工，相互依存，共同发展。三是转移战略，进行地域转移、消费群转移或产品转移。

　　（三)实施科学管理实现企业目标

　　1．资产管理和投资管理

　　中小企业经营管理的重要一环是资产管理如何为实现企业目标服务。企业的资产要充分运营，投资要面向市场，对投资项目进行可行性研究，正确决策，努力降低投资风险。首先，对新产品试制、技术设备更新改造和人力资源进行投资。第二，在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，分散资金投向，降低投资风险。第三，规范项目投资程序，当中小企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的做法，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。

　　2．搞好资金管理提高资金使用效率

　　把强化资金管理作为经营管理的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门，由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事，所以要层层落实，共同为企业资金的管理做出贡献。

　　提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。首先，要使资金的来源和动用得到有效配合。其次，准确预测资金收回和支付的时间。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。

　　3．成本管理

　　中小企业的成本管理与经济核算是企业经营管理的一项重要内容。企业从降低成本的目标出发，需要考虑从哪里购入材料所付出的成本最低，资金投向那里效益最佳，采用什么手段管理最佳，用什么结算方式回收资金最快最好最安全，这些都需要企业经营者用清醒的头脑进行成本管理和经济核算。

　　4．财务管理

　　财务管理的任务要服务于企业战略。首先，要以最经济的方式，在国家法律允许的框架内，筹措生产经营需要的资金。第二，以最合理的标准运用资金。第三，以最快的方式收回资金，第四，以最佳的比例分配资金，实施财务监督。

　　以上是本人对中小企业经营管理存在问题及对策的探讨，希望所有的中小企业能够由小变大，由弱变强，又好又快地发展、壮大，为建设有中国特色的社会主义贡献力量。

　　（摘自《就业与保障》2008年05期）

篇二：中小企业管理现状与对策

　　

　　中小企业管理中存在问题及对策

　　中小企业管理中存在的问题及对策

　　中小企业在我国国民经济开展中占据了重要的地位，国家经济的稳定持续增长离不开数量众多的中小企业。随着中小企业数量的递增和规模的扩大中小企业已在我国国民经济中占据了半壁江山。

　　但是由于中小企业自身实力弱、抗风险能力差等缺陷，在开展和壮大的过程中，由于市场竞争日趋剧烈，原有的管理水平已不能适应企业新的开展要求，成为企业进一步开展的桎梏。管理能力跟不上企业规模的开展，从而导致管理失效，最终使企业走向死亡。

　　一、中小企业的开展面临着两个根本问题，一是如何适应外部环境的变化，二是如何协调内部资源的有效利用。

　　企业对外部环境的适应性是建立在内部协调性的根底之上，加强企业内部管理是企业最根底的工作，也是企业能够生存和开展的保证。

　　因此，有必要从提高企业自身管理能力角度研究来分析制约我国中小企业成长的管理问题，从而提高我国中小企业的管理能力，使我国中小企业安康开展。

　　二、中小企业的管理现状及问题

　　（一）管理模式粗放、管理观念

　　许多中小企业的经营者缺乏企业管理经历，在创业中一边闯市场一边凭感觉和经验对企业进行经营与管理，管理者大多是亲属和旧部，并且存在非专业化管理，粗放管理，经验管理、家庭式管理等不科学的管理模式。

　　导致现阶段大局部的中小企业的管理体制不健全，缺乏标准化系统化的规章制度，大大的削弱了管理效率和管理效益。

　　另外很多中小企业对创新的重要性和意义认识缺乏，这是企业缺乏管理创新的最大障碍，导致大局部中小企业盲目追求短期效益强调利润最大化忽略了企业可持续开展的长远战略目标。

　　（二）企业内部的权责界定不够清晰

　　企业内部权责的界定是企业正常运转的前提。明晰有效的所有权、经营权与监视权能够增进资源配置效益，激发产权主体的积极性。然而在我国，这种权责界定不够清晰的现象在中小企业中是普遍存在的。

　　大局部的中小企业在开展早期都认为企业财产是私人财产，不同于国有和集体经济，不存在所有权、经营权、监视权的问题，但是随着国内市场经济的不断开展竞争日益剧烈，众多中小企业在企业内部管理上出现了诸多问题。

　　（三）企业内部管理人才缺乏

　　在我国由于中小企业起步晚，大局部都是从家庭作坊开展起来的，毕竟在家庭内部成员中优秀人才的数量是有限的，再加上其内部高层管理人员一般也是由家族内部人员担任.使得企业普遍存在现有的内部管理人员不够成熟稳重，管理技能差，管理知识短缺，管理思想，管理水平较低的现象。而那些非家族成员中的优秀管理人才无法发挥管理作用，制约了其经营管理水平的提高，也容易导致人才流失。

　　（四）缺乏正确的管理决策机制

　　由于大局部中小企业内部缺乏管理人才，使得企业在制定很多决策时不做市场调研，更没有做战略规划、编写可行性报告，制定的代理商销售目标也不过是根据自己期望的公司利润倒推出来的。

　　这样的决策机制，再好的产品也不可能迅速占领市场。在这种缺乏科学依据和真实的市场信息的情况下，管理者在制定决策时只能凭借自己的主观意向来制定，这显然是不可取的。

　　总之，我国企业，尤其是中小企业的管理创新还只处于认识市场和适应市场的初级阶段，现代化水平比拟低，与西方兴旺国家企业比拟仍存在较大差距。因此，建立健全企业管理创新体系已成为我国企业改革的重要内容和关键环节。

　　三、中小企业管理问题的对策分析

　　（一）培养高素质的管理者。中小型企业的开展水平在很大程度上是取决于企业家的素质。改善管理者的科学管理、观念，提升管理者素质是工作中的重要层面。高素质的管理者才能在剧烈的市场竞争中立于不败之地，才能沉着面对企业出现的各种问题并及时解决。

　　经营决策是管理过程的核心。每个正确的管理行为都管理者正确的决策，如果断策失误，就会给企业造成严重的经济损失。市场经济要求企业的管理者必须准确把握市场信息，科学进行经营决策，从而确保企业平稳开展。

　　（二）建立完善的人力资源管理系统。要想实现中小型企业的长足开展，就必须有一个勤勤恳恳踏踏实实的团队作为支撑。人才资源是企业第一生命线。中小企业的老板要往往宁可身兼数职，也不愿增加职位，不愿花心思重用人才。

　　这种观念是很狭隘的。中小企业要从企业内外招募拔尖人才，充分发挥他们的作用。中小企业用人的关键就是提供适宜的岗位，让人才充分发挥作用。必要时企业要创造条件，在软硬件上给予支持。需注意的是，在人才使用过程中，企业的决策者应不断地、精心地培育人才。

　　（三）进行适当的权责分配。企业经营管理是非常复杂的工程，为了保证这个系统的正常运行，合理授权是必然的。要按照现代企业

　　制度的要求，严格执行企业的规章制度，做到企业所有权与经营权的别离是企业长久开展的条件。

　　企业要根据责、权、利相结合的原那么明确规定各职能机构的权限与责任，根据各职能机构的经营任务与特点划分岗位系列确定需要的岗位，根据岗位的需要选择适宜的人才并将责任落实到每一个人，对不同的管理环节要有不同的授权并承当与之相当的责任。

　　（四）加强中小企业财务管理。正确的财务管理体系是保证企业资金正常运转，防止出现资金短缺问题的保护伞。对外做好财务报表，对内改革财务管理系统。

　　保护资产和记录平安的重要措施是采用实物和技术防护措施

　　严格限制未经授权的人员对财产的直接接触，采用定期盘点财产记录账实核对财产保险等措施，以使各项财产平安完整有效。

篇三：中小企业管理现状与对策

　　

　　中小企业管理存在的问题及对策徐言琨摘要：中小企业在我国经济发展中占有重要的地位，但正因为其具有较强的灵活机制，使得中小企业在管理上较为松散，经常出现财务核算制度不健全、会计政策选择不准确、资金筹集不及时等一系列问题。只有解决了这些问题，我国中小企业才能快速稳步前进，为我国经济发展贡献更大的力量。关键词：中小企业；管理；会计证政策；融资；中小企业是普遍存在于各行各业中的、以营利为目的的单位，在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军，同时是大型企业不可或缺的伙伴和助手。每年为国家创造高额利税、解决大量就业问题，是国家经济发展中不可缺少的重要组成部分。一、中小企业的认定2003年国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订的《中小企业标准暂行规定》，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类。2003年2月19日发布了《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号），对主要行业的中小企业的标准作出了明确的界定。该标准是根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定的。按照《通知》的规定，不同行业的中小企业应该按照不同标准认定，其核心是与所处行业的大企业相比人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位即为该行业的中小企业。二、中小企业管理的现状（一）组织构架不完备在我国，部分中小企业是由家族式企业发展而来，在大众创新、万众创业的今天，中小企业又以飞快的速度激增。在企业数量迅速增长的同时，在管理中存在的问题越来越凸显：组织架构不完备，甚至有的企业没有专业的财务人员；岗位职责不明晰，容易出现推诿扯皮，影响工作效率。（二）财务核算制度不健全虽然中小企业同样能够根据国家《会计法》的要求选择具体的会计核算制度，但大部分中小企业会计核算不够健全。同时因小企业自身的特点，人员流动大，且真正对该行业财务核算制度、要求等信息非常熟悉的人不多，导致目前财务核算制度不健全的现状。（三）会计政策选择不准确在不健全的财务核算制度下，财务人员进行具体会计核算的时候，对具体项目会计政策的选择就很难做出最准确、合理的选择。这将直接影响到中小企业会计核算结果的正确性，影响当期应纳税额，影响潜在投资人的决策。（四）资金筹集不及时154中小企业无法采用大型企业发行企业债券、股票上市等直接融资手段，同时金融机构对中小企业的资格审查非常较严，使得中小企业也很难获得间接融资支持，因此中小企业融资困难将阻碍其健康发展。三、加强中小企业管理的措施（一）建立完整的组织架构组织架构是企业的流程运转、部门设置及职能规划等最基本的结构依据。中小型企业只有建立了属于自己的组织架构，才能将具体管理工作落到实处，真正实现提高企业生产经营效率、最终达到利润最大化的目标。目前常见的组织架构形式包括中央集权制、分权制、直线式以及矩阵式等，中小企业可以根据自身的发展需要进行选择，同时可根据企业不同发展时期调整组织架构。根据设定好的组织架构制定严格的岗位分工，据以明确岗位职责，实现不相容岗位分离。（二）健全财务核算关于管理会计助力中小企业发展的探究宣爱琳摘要：据统计，我国中小企业的数量重多，是我国经济发展中特殊而又重要的力量，因此发展壮大中小企业是实现我国经济跨越式发展目标的重要举措。然而，面对日益激烈的市场竞争，中小企业要想站稳脚跟，仅靠外部力量的支持显然不够，更加需要内部结构的优化和运营效率的提高。管理会计正是迎合了这一要求，中小企业的管理者都应该重视和关注管理会计的发展和应用，发挥管理会计分析过去预测未来的功能，为中小企业的发展注入新的活力。关键词：中小企业；管理会计；应用现状；策略能力。因此，鼓励中小企业发展对于促进经济稳定增长、科技创新、增加就业、维护社会和谐以及完善社会主义市场经济体制都有不可替代的作用。（二）管理会计的含义管理会计，又称“内部报告会计”，是在财务会计提供的相关会计资料的基础上运用一系列的专门方法对其进行加工整理和报告，以便管理者能够据以对企业内部各项经济管理活动进行更加精准的规划和控制，提高决策的正确性。（三）财务会计与管理会计的区别和联系财务会计是基于已经发生的经济业务，只能反映过去的业务绩效，并且它所形成的财务报告必须按照相关规定对外披露，因此灵活性较差，而管理会计则不同，它面向企业内部，在分析过去的基础上预测未来，不受相关规定的约束，具有较强的灵活性，能够最大程度地满足内部使用者的需求，为企业管理者提供详细客观的经营管理数据和管理建议，为决策提供材料依据和数据支撑，提高管理效率和经营效益。从这个层面上来说，管理会计具有财务会计不可比拟的优势，但二者并非相互对立，而是本论文系吉林省教育厅“十二五”社会科学研究项目（吉教科文合字[2014]第B087号）成果之一，课题负责人：徐言琨。一、研究背景长期以来，财务会计在我国大中小企业里扮演着重要角色，对已发生的经济业务进行核算和监督，并将结果编制成报表反映给投资者、债权人、政府以及社会公众等主要报表使用者，为其投资决策以及国家宏观调控提供了方向指引，为我国经济高速发展做出了重大贡献。企业作为国民经济运行的最小单位，理应承担起优化自身结构、提高运营效率的责任。管理者必须通过各项财务指标来了解日常运营中存在的问题，这时候仅凭财务会计已经无法满足管理者的需要，管理会计恰恰符合了这一需求，应该受到广泛的重视与关注，为我国经济发展、企业创新注入新活力。.com.cn.AllRightsReserved.二、概念综述（一）中小企业的含义企业大小的划分一般是从资产规模、经营规模、人员规模这三个方面来界定的，因此，中小企业就是指相对于所在行业的大企业来说资产规模较小、雇佣的员工较少、在所处的行业中不能起到主导作用或重大影响的经济单位，具有能够独立核算、自主经营、自负盈亏、照章纳税的中小企业融资的问题，可以多措并举，协同解决。第一，引入民间资本。吸收民间资本解决现有银行不擅长解决的问题。第二，多种融资方式并存。可采用一种或几种符合自身情况的融资方式，如国内银行贷款、国外银行贷款、民间借贷、信用担保融资、金融租赁等。第三，完善信用担保体系。在原有担保机制下，面向中

篇四：中小企业管理现状与对策

　　

　　中小企业发展的现状、问题及对策

　　（应邀出席民建中央主席、人大副委员长陈昌智主持的非公经济研讨会上的发言）?一、中小企业发展现状及问题

　　1、中小企业在国民经济中的地位和作用

　　2007年，中小企业创造的GDP占全国60%，交纳税金占50%，在经济上可以说占据半壁江山。中小企业的发明专利占66%，研发产品占82%，是中国建设创新型国家的生力军，中小企业不仅吸纳了75%的城镇人口就业，同时为75%向城市转移的劳动力提供就业。

　　中小企业作为中国社会主义市场经济的重要组成部分，已经逐步成为国民经济发展的生力军。中小企业在产品技术创新、产业结构调整、区域经济发展、解决城镇就业和农村劳动力转移、提高国民生活水平、构建和谐社会等方面发挥着日益重要的作用，成为构造市场经济主体，促进社会稳定发展的一支基础力量。

　　、中小企业面临的问题22008年，随着世界经济形势的风云变幻和中国国内经济政策的转变，中国中小企业无不提前感受到了“寒冬”的降临。

　　出口订单的减少，人民币的升值，原料、劳动力等生产要素的上涨，种种不利因素的重压，使广大中小企业举步维艰。尤其是东部沿海地区出口型中小企业困难更为突出，部分行业和企业大量出现了减产、停产或倒闭现象。

　　2007年底，关于珠三角地区鞋业企业倒闭的消息，让广大中小企业主最早意识到了寒流的到来。据亚洲鞋业协会的统计，当时珠三角地区关闭的大中型鞋企已超过1000家。在东莞，超过1/5的制鞋企业已经关门。在鞋企比较集中的惠东有3000多家鞋厂，两三个月内，中小型的制鞋、鞋材厂就关闭了四五百家。

　　在这股寒流的袭击之下，部分企业踏上了迁徙之路，有很多中小企业纷纷向中西部地区，甚至东南亚地区转移生产基地。

　　外商投资企业的撤离意愿尤其强烈，香港工业总会一份针对珠三角港商的调查显示，目前约8万家港企中，有37.3%正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63%的企业计划迁出广东。香港驻粤经济贸易办事处主任梁百忍也预言：未来两年，珠三角8万加工贸易型港企都将面临生死攸关的抉择。他呼吁港企尽快转型升级或迁移，越早行动越好。

　　2008年初，这股寒流开始吹向长三角及江浙一带。据中国中小企业协会“当地中小企业发展也面临着巨大的挑战，很多中小企秘书长孙秀春介绍：

　　业的平均利润降至5%以下，某些对原材料价格影响比较敏感且以出口为主的企业，举步维艰。”

　　目前温州有30多万家中小企业，其中20%的企业面临着倒闭。在浙江某些地区，本已处于融资劣势的中小企业，在生死关头却面临更为严峻的资金困局。

　　每年5%的企业淘汰率是正常的，如果达到10%以上，就会出现企业绝对数的减少。今年温州等地出现了20%的企业关闭或停产，眼镜行业甚至达到30%以上，这是地方经济难以承受之重！

　　目前我国社会经济建设进入了新阶段，中小企业发展也进入新时期。但曾经困扰中小企业发展的一些老问题却始终没有得到解决，比如：

　　①缺乏融资渠道,资金困难；

　　②企业治理结构不合理，自身素质不高，市场行为不规范；

　　③生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明，竞争力不强；

　　④缺乏政策上的宽松环境，政府扶持力度不够；

　　……

　　在这些老生常谈的问题还没有得到解决的同时，如今中小企业又要面对

　　一些新的问题，比如：

　　①环境污染问题

　　②社会保障问题

　　③通货膨胀问题

　　④经济结构调整

　　⑤外资企业税收政策变动

　　⑥出口产品税收政策调整，以及人民币升值，国际生产资料涨价，世界范围的通货膨胀，国际交易磨擦等一系列新的更为严峻的问题。

　　以上这些市场环境与政策调整的变化，对于中小企业来说，虽然也孕育着一些发展的机遇，但更多的还是攸关生死的严峻挑战。

　　仔细分析中小企业面临的这么多问题，大家会发现资金困难仍然是最突出的问题。中小企业破产，多数还都是资金链断裂所致。社科院中小企业研究中心主任陈乃醒认为，中小企业资金紧张在过去就存在，但在今年表现尤为突出，是因为国家的紧缩政策。由于出现通货膨胀，近两年中国政府实行了紧缩的货币政策，严格控制银行信贷，这使得原本贷款就不容易的中小企

　　业要获得银行贷款更加困难。．

　　在资金紧张的中小企业中，有许多是规模以上(年销售额500万元以上)企业，而这些企业恰恰是中国目前解决社会就业问题的主要力量。正因如此，中小企业的困境，对中国经济发展带来的影响不容忽视。

　　二、相关部门拟采取或已经采取的对策

　　针对中小企业目前的困境，相关部门也都在积极地采取应对措施。

　　2008年8月3日，国家发改委中小企业司综合处王建翔处长在“第二届广东中小企业经济论坛”上介绍，今年上半年全国已经有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。王建翔同时表示，国家发改委目前正同有关部门研究建立“中小企业银行”，这将是一个专门为中小企业提供资金保障的银行。

　　据新华社8月6日报道，央行将调增2008年度商业银行信贷规模，对全国性商业银行调增5%，对地方性商业银行调增10%，增加的贷款额度只能贷给中小企业。以年初央行确定的今年计划信贷规模3.63万亿元计算，这一调整将使今年的贷款规模增加近2000亿元。

　　同时税务部门正在研究提高企业所得税门槛，拟将中小企业纳税起征标准从30万元提高到50万元。

　　但新出台的《劳动合同法》却对企业影响很大，对中小企业的影响更是

　　首当其冲。．

　　有一个很极端的例子：广东有一个2000人的大家具厂，《劳动合同法》出台之后，企业为了降低人力资源成本，裁掉了200人，地方劳动局找他去了，指出大规模裁员是不允许的。但是，这个企业负责人说：“我人多，不裁员成本增加，我亏损你管不管？”地方劳动局的人说：“你企业亏损政府管不了，但你裁人不符合新出台的《劳动合同法》。”这个企业负责人一怒之下，第二天到当地工商局将家具厂注销，2000人都裁掉了。当然这是一种极端情况，但充分说明了新劳动法的某些条款对不少身处困境中的中小企业来说无疑是雪上加霜。

　　由于历史上大家对中小企业的问题研究和重视不够，导致了面对今天中小企业的困境，相关部门能采取的行之有效的应对措施和办法极其有限；而且我们还可以预见，中小企业面临的诸多问题，在未来相当长的一段时间里还将客观存在。

　　三、民建的应对策略

　　面对中小企业目前的现状，以及相关部门与组织已经采取和即将采

　　取的一些应对措施和办法，作为国家的一股政治力量，民建在这场中小企业保卫战中又该采取怎样的策略与对策？民建又该如何利用自己的政治地位与资源优势为保障中小企业的健康发展做出具有实质性的努力和贡献呢？

　　针对中小企业面临的困境，也许我们应该做，而且可以做的事情有很多，但我认为如果不结合自身的实际情况，集中有限的资源，做好最核心的几件．

　　工作，泛泛的眉毛胡子一把抓，我们最终很可能只是在这场中小企业保卫战中扮演一个鼓与呼的角色，而不能真正帮助中小企业解决一些重要而突出的实际问题。

　　为此我提出了一个十六字的应对略策：“战略明确、目标清晰、关注重点、量力而行”，力争能够提出一些具有可操作性的对策与解决方案。

　　解决问题一般有两种思路：一种是解决问题本身，遇到什么问题就解决什么问题；另一种是探究问题产生的原因和背景，尽可能从根本上解决问题。

　　解决问题的路径通常有三条：第一条是从外部解决问题，第二条是从内部解决问题，第三条是整合资源借助第三方的力量解决问题。

　　本着这种解决问题的思路和方法，我认为在这场中小企业保卫战中，民建首先要清晰自己的战略，明确自己的目标，避免不切实际的去寻求看上去可能完美，但实际上却很难操作的所谓一揽子的对策和方案。

　　民建作为一个政治力量，应该利用自身的政治地位和广泛的社会资

　　源优势从国家政策法规的制定与执行、搭建中小企业信息化平台，以及提升中小企业经营管理水平这三个方面积极地为中小企业创造一个和谐的市场环境，争取一个可持续健康发展的成长空间。

　　因为受自身学识的局限，加之时间比较仓促，我下面提出的应对思路，仅是一些不成熟的想法，可能离可操作层面还相去甚远，更准确地说我只是

　　提出了应对的战略方向和策略构想，没有足够的基础调研作支撑，也没有细化分解实施的操作步骤，就算是抛砖引玉吧。

　　下面我就从完善法规、搭建平台、提升管理这三个方面说说我的一点想法。

　　第一、民建应该通过发起并敦促国家相关政策法规的建立和完善，从立法与执法层面

　　为中小企业创造一个稳定的、可持续发展的政策环境。

　　①我们知道每次国家一出台宏观调控政策，最先受到冲击的往往是那些抵御市场风险

　　能力最弱的中小企业。比如紧缩银根政策，就让很多资金本来就不足的中小企业资金链断裂。

　　那么，有没有可能通过民建的努力为中小企业建立一道宏观调控政策的保护屏障，在出现并非由中小企业带来的经济问题或经济现象需要国家进行宏观调控时，尽可能不让中小企业代人受过，最大限度的规避或减少宏观调控政策对中小企业的冲击和影响。

　　比如我们是否可以倡议发起设立中小企业宏观调控政策听证会制度，就通过举办每次国家将出台的宏观调控政策是否将中小企业也作为调控对象，中小企业听证会的方式协商决定，从而将宏观调控政策对中小企业的冲击和影响降到最低。

　　具体讲：

　　②建立、完善中小企业法，并督导法律法规的落实执行情况

　　我们可否建议人大成立一个中小企业法委员会，结合国情本着持续完善的立法态度为占据国民经济半壁江山的中小企业，制定一些针对性和可操作性更强的法律与法规，以保障中小企业的健康发展。

　　截至目前，我搜集到的与中小企业关系比较密切的法律法规与条例有七个：

　　1997年1月1日

　　实施的《中华人民共国乡镇企业法》

　　2000年1月1日

　　实施的《中华人民共和国个人独资企业法》

　　2001年4月20日

　　国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、公安部、财政部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家外汇管理局十个部委联合下发的《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》。

　　2003年1月1日

　　实施的《中华人民共和国中小企业促进法》

　　2003年2月19日

　　国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政

　　部、国家统计局．

　　颁布的《中小企业标准暂行规定》

　　2005年2月19日

　　国务院颁发的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展

　　的若干意见》

　　2007年6月1日

　　实施的《中华人民共和国合伙企业法》

　　2008年1月1日

　　实施的新的《劳动合同法》

　　早先出台的一些法律法规或指导意见中的部分条款已经明显不适用于今天发生了巨大变化的市场环境和企业，但并未得到及时的修订；而有些条款则完全忽略了中小企业的特点，很难让中小企业在阳光下生存与发展，结果导致中小企业信息不透明。这些法规条例中也有不少保护中小企业利益、促进中小企业发展的条款，但在实际操作执行过程中，往往因为这样或那样的一些原因而未能被很好地贯彻落实！

　　稳定的政策环境是中小企业可持续健康发展的根本保证。一方面，民建应通过立法提议并敦促相关部门制定一些扶持中小企业发展的政策，督导已有政策法规的贯彻执行，来减少中小企业的负担，，为中小企业提供一个良好的政策环境，促进中小企业健康发展；另一方面，还要鼓励中小企业勇于这两个层面的工作不仅需要整合多方面的社会承担企业的社会责任和义务。．

　　资源，并且还要建立一个从调研到立法，从执行到督导，再到持续完善的修订机制这样一个完整的法律法规运行体系才能完成。

　　没有这样一套法律法规运行体系，我们就不可能有稳定、和谐的政策环境，没有稳定的政策环境，中小企业将始终处在政策风险之中。

　　因此我建议民建的法务部门应专门成立一个中小企业政策法规委员会，专门研究国家、有关部门，以及各地方政府现行的有关中小企业的相关法律与法规，研究中小企业目前所处政策环境的现状和问题，要为创立新的中小企业法规、完善现行的法律和法规，以及督导法规政策的执行，做好基础调研工作和充分的信息准备。

　　这个中小企业法规政策委员会的工作目标就是要建立一个良性的中小企业法规政策运行体系。

　　我提出来的第一个策略方向是帮助中小企业改善政策环境，为中小企业可持续的健康发展，提供和谐稳定的政策环境保障。

　　第二、搭建中小企业信息化平台

　　在中小企业面临的诸多问题中，除了政策环境因素外，其他所有问题无

　　不与信息密切相关。．

　　①中小企业之所以融资难，其根本原因是金融机构对中小企业的信用评估很困难，一个好的中小企业信用信息平台就能够帮助中小企业较好的解决融资难的问题。

　　②所有企业面临的首要问题都是市场问题，企业的产品要能满足市场需求，企业才有生存与发展的空间，市场需求在哪里？市场供求信息平台就能帮助企业更好的生存与发展。

　　③中小企业的传统竞争优势主要来源于他们的成本优势，但随着新劳动法的颁布实施，这种传统的成本优势正逐渐丧失。

　　北京西边有一个企业，2007年的利润是3800万元，实行新出台的合同法后，仅人力成本就增加了1900万元。

　　而供应链资源整合，已经成为企业在现代市场经济环境下提高运营效率、降低运营成本的一个极其重要的工具和手段，供应链的资源整合，同样离不开信息平台。

　　……

　　我们不是金融机构，我们没有足够的财力贷款给中小企业帮他们解决资金困难的问题；但我们可以搭建一个中小企业的信用平台，方便金融机构的风险评估，帮中小企业扫清融资道路上的障碍；我们不是中小企业产品的．

　　供应商或买家，但我们可以为他们开辟

　　一条信息高速公路，提高他们的资源效率、降低他们的运营成本……

　　搭建一个可信、高效的中小企业信用与信息平台，对中小企业合理配置资源、提高运营效率，解决中小企业目前的诸多困题，无疑有着不可估量的现实作用和深远的战略意义。

　　因此我的第二条建议是：民建应该成立一个中小企业信息规划发展委员会，联合金融机构、工业和信息部、商务部、国家工商管理总局，以及专业网络公司等部门和组织共同搭建一个权威的中小企业信息平台。

　　第三、帮助中小企业提升经营管理水平

　　帮助企业练好内功，提升经营者的综合素质和经营管理水平应该是我们民建组织的特色和传统优势，我印象中民建有一个建华企业家课堂，一直都在做着帮助企业提升经营管理水平的服务工作，现在我们完全可以利用这个平台，再整合一些社会资源，专门针对中小企业的特点，开展企业家素质与中小企业经营管理系列培训或专题讲座。

　　在座的很多和我一样是做企业的，公司的治理结构、战略、管控体系、盈利模式等等都是我们必须面对的课题。作为一个企业，向上看，是你的战略，向下看是你的资源，向前看，是你的目标，向后看，是你的盈利模式，中间是企业与产品的定位。至于如何帮助中小企业整合有限的资源打造企业的核心竞争力，赢得市场的主动权，追求企业可持续的健康发展，大家都是行家，由于时间关系，这个问题在这儿我就不多说了。

　　以上是我为民建提出的应对中小企业危机的三个策略方向，可能有人认为我的这些想法很好，可惜不具备可操作性，因为民建根本不可能为应对中小企业的危机而专门成立中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会这样的机构。作为参政党，民建关注的是国家政治、经济、文化等方方面面的问题，并不只是一个中小企业问题，何况针对中小企业，目前政府主管部门和相关行业机构及协会都在积极地做工作，我们只要给相关部门与机构出出主意、提些意见和建议，当好参谋就尽到我们参政议政的责任了。如果对所有的问题都抱着我这样一种一抓到底的参与方式，为解决一个问题，就成立一个机构，建立一套班子，民建就不只是民建了，就成了政府的国务院了。

　　我既然能想到大家会有这样的疑问，为什么还要提出这样的意见和建议

　　呢？

　　最后我想大胆的表达一个自己的观点和看法。可能不对，仅供大家参考。

　　作为一个政党，她一定是一个社会阶层的利益代言人，中国共产党代表的是广大人民群众的利益，而中小企业无论是企业主还是职工都是人民群众的一部分，我认为民建应该将自己定位为中小企业利益的代言人。

　　中小企业在国民经济中的重要地位大家有目共睹，帮助中小企业更好的发展，不仅对稳定和促进国民经济的发展有着极其重要的意义，同时也是帮助执政党更好地为广大人民群众谋利益。

　　我之所以建议民建将自己的组织定位成中小企业的利益代言人，还有一个很重要的原因，中小企业作为一个群体的集合力量深深的影响着我们国民经济的发展和稳定而被社会广泛关注，但作为每一个个体的中小企业却很脆弱，他们往往不像大型企业那样被当地政府及有关部门重视，他们在生存发展中面临着很多问题，他们是市场经济社会中真正的弱势群体。他们确实在政治上需要利益代言人，来维护他们的权益，为他们争取更有力的政策支持和发展空间！

　　如果民建打出中小企业利益代言人的旗号，将来在国家制定中小企业政策与法规，在与相关部门协商讨论中小企业问题的时候，将更具有话语权和影响力。

　　其次，除国家投资的大型国有企业外，所有的大企业也都是从中小企业成长起来的，如果作为中小企业阶层的利益代言人，中小企业的命运就与民．

　　建组织的命运息息相关，帮助中小企业健康的成长与发展，也就是为民建组织未来的政治影响力的扩大和提升所作的努力。因此我认为民建应该和中小企业建立一种战略伙伴关系，谋求共同发展，共赢未来！

　　如果民建组织能够做出中小企业利益代言人这样的战略定位，那么在组织内建立专门的中小企业法律法规委员会和中小企业信息规划委员会就是顺理成章的事了。

　　这种战略定位不仅完全符合民建是在中国共产党的领导下的参政原则，而且，民建的组织战略、目标、吸收成员的对象和条件也都因此变得非常清晰：一切有利于帮助中小企业发展的工作，都是我们的工作重点；一切能帮助中小企业成长的人才与社会资源，都是我们要结盟的重要力量！

　　当我们有了这样的战略定位，再说到民建组织的时候，人们不只是知道民建是一个民主党派，还知道民建是一个怎样的民主党派，他为我们国家的经济建设，为中小企业的发展都作了哪些重要的贡献！

　　但我坚信：不破不立，没有大胆的突破和创新变革，就不会有伟大

　　的事

　　业！不敢走没人走过的路，就无法承担开创历史的伟大责任！．

篇五：中小企业管理现状与对策

　　

　　我国中小企业管理水平现状分析及对策发表时间：2018-10-29T09:51:13.890Z来源：《知识-力量》2018年11月中

　　作者：

　　王哲盟[导读]中小企业是我国民经济的重要组成部分，对于提高我国国民经济产值、促进经济发展、增加就业机会与维护社会稳定等方面起着至关重要的作用。（厦门大学，上海200000）摘要：中小企业是我国民经济的重要组成部分，对于提高我国国民经济产值、促进经济发展、增加就业机会与维护社会稳定等方面起着至关重要的作用。文章通过对我国中小企业经营管理现状进行分析，针对我国中小企业发展的实际情况，对我国中小企业管理中存在的问题提出相应的对策，促进我国中小企业的健康的发展，从而完善我国经济管理制度。关键词：中小企业；管理水平；现状分析

　　引言：

　　我国中小企业发展的主要因素是由于市场经济制度的改善，在这样的环境下，我国经济地位也在无形中得到了很好的提升。企业的管理水平直接关系着企业未来的发展，因此只有通过不断的激烈竞争方式，提高企业工作人员的竞争力，从而提高企业的竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。1中小企业在我国经济发展中的作用

　　随着我国社会经济的不断发展，大批中小型国民企业的不断涌现，直接影响着我国经济的快速发展与进步。根据调查表明，目前我国中小型企业的数量已达到较高的水平，占据着我国企业较高的比例，也处于我国企业中重要的地位，已成为影响我国经济快速增长的主要动力因素。新时期的到来，使我国市场竞争更加激烈化，推动了我国经济的增长，对我国经济的发展具有一定的价值作用。1.1有效地降低了我国就业压力问题

　　我国中小企业的存在增加了大量的就业岗位，给就业人员提供了大量的就业的机会，大大的降低了我国就业压力问题，在一定程度上维护了社会的稳定与和谐发展。据有关调查表明，我国中小型企业所提供的就业岗位占市场全部岗位的四分之三，满足了现代市场就业需求。1.2有利于新技术的开发与发展

　　随着经济的不断发展，科学技术水平的不断提升，电子信息的研究与应用，对促进我国国民经济的增长起到了促进的作用。近几年，计算机科学技术不断在各个行业中得到了广泛的应用，集中体现在我国中小型企业的快速发展，科学技术已成为我国中小型企业发展的动力源泉。1.3有利于增加我国产品出口数量

　　中小型企业的快速发展，带动了我国国民经济的快速发展，主要体现在我国出口产品数量的增加，给我国经济带来很大的经济利益。我国是一个出口产品多、劳动人口密集的国家，因此，在出口产品上要比国外市场具有一定的优势地位，实现了我国出口贸易的快速增长，进而推动我国经济的快速发展。2我国中小企业管理中存在的主要问题2.1企业经济管理模式的单一化

　　企业中的经济管理肩负着至关重要的责任，如同军队的指挥者，在企业的经营与未来的发展中起着重要的作用，直接影响着企业经济发展。中小型企业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上，中小型企业的经济管理在企业的发展中起着重要的价值与作用。传统企业管理模式已无法适应现代企业的发展，应结合现代化发展的需求、与科学技术水平，促进我国企业经济管理的发展改革。2.2中小企业技术性人才的缺乏

　　通过调查了解到，我国中小企业大多数都是家族企业，无论是在企业管理模式还是在技术水平上都沿用着传统企业的管理模式，而由于传统企业管理模式已无法满足现代社会发展的需求。中小企业的规模小、没有充足的流动资金、制度不完善以及存在着经营风险等问题，这给企业在引进先进技术与人才方面造成很大的困难。此外，中小企业由于在资金方面、科研力量方面以及社会福利待遇等方面无法与大型企业相比，且具有很大的差距，这就使相关技术型人才不愿意在中小企业发展，制约着中小企业的发展。2.3企业经济管理模式的落后

　　企业想要在激烈的市场竞争中生存与发展，应从实际发展情况出发，寻求适合市场经济发展的管理模式。在现实生活中，随着市场经济的快速发展，推动着我国中小企业的规模的不断扩大，企业的管理模式与产品也在不断的变化中，有些企业仍沿用传统的企业经营管理模式，这造成了实际发展与管理模式不相符的现象。企业在经营中单方面加大产量，无法解决实际生产中的问题，忽视了经济管理作用与意义。2.4企业财务管理工作质量存在严重的问题

　　我国中小企业在财务管理工作质量方面存在着问题，主要体现在以下两个方面：

　　①中小企业财务管理人员综合素质低。通过对我国中小企业财务管理人员进行测试与评价，可以得出中小企业普遍存在全体职工综合素质低的现象，这也是中个企业财务管理问题的主要因素。

　　②中小企业责任人的道德品质问题。企业的责任人代表着企业的法人或者行政执行人员，参与企业相关民事的事宜，在企业中起着举足轻重的地位。财务部门对企业的运营起着决定性的作用，且财务管理人员大都是属于管理层人员，所以说企业的责任人的道德品质的好坏，直接影响着企业的发展与运营。2.5中小企业资金的严重匮乏

　　就目前我国经济发展形势来说，我国中小企业的自有资金不足，国家也没有为中小型企业提供融资贷款金融机构，这种得中小企业在资金周转方面面临着许多问题，直接影响着我国中小企业的经济发展。中小企业由于资金的匮乏，导致中小企业在资金周转方面也非常的被动。而中小企业为了周转企业的资金问题，常常会在企业外部进行融资，而外部融资面临较高的贷款利率与成本，这使得在可持续发展竞争中拉大了中小企业与大型企业之间的距离，失去了基本的市场竞争力。3解决中小企业管理问题的对策3.1实现中小企业的可持续发展

　　针对我国中小企业管理在发展过程中存在的问题，结合我国经济市场实际发展情况与国家对策，将中小企业的发展目标与市场经济发展的可持续发展目标有机结合，制定出适合我国中小企业管理发展的现代化管理机制。通过先进的企业经济管理机制，实现现代化企业管理目标，进而推动我国中小企业的不断发展与完善，在制定先进的企业管理机制时，应注重考虑到企业的核心竞争力，提高我国中小企业在市场竞争中的地位。目前，市场竞争主要是人才的竞争，所以引进先进技术人才可以有效提高企业市场竞争力，也是企业未来发展工作的重点内容。培养企业知识型人才，不断提升我国中小企业整体员工的职业素质，对实现企业未来发展起到一定的积极作用。3.2建立科学的人力资源管理制度

　　通过对我国市场经济进行调查了解到，在中小企业的发展中人才的引进与培养是企业未来的可持续发展中不可缺少的重要组成部分，所以针对企业未来的可持续发展计划科学的制定出符合我国当前市场经济发展的人力资源管理制度。在现实生活中，我国企业的人力资源管理工作将企业员工的招聘、培训、职业发展规划、薪酬统计等方面内容规划到企业人力资源管理条例中，实现了企业通过条例与方法执行企业管理中的所有内容改善了传统企业一人定全局的管理模式，使企业在一个良好的环境下发展。传统企业管理模式缺少一定的科学性，改善传统企业经营理念，制定科学的管理方式，完善企业的人力资源管理制度，有效地挖掘出企业工作人员的潜质，对落实企业管理与发展、企业未来可持续发展目标的实现具有一定的积极作用。3.3发挥中小企业战略化管理的优势

　　我国中小企业发展战略应结合我国市场经济变化规律，采取相关的企业战略措施，以现代化市场发展需求为目标，改善传统的经营理念，以科学的、先进的发展战略树立企业新的形象，促进企业战略化管理目标的实现。在激烈的市场竞争下，中小企业想要得到生存与发展，就必须要树立好企业坚定的信心，深入计划中小企业发展战略与未来发展目标，在中小企业的运营过程中随着时代的变化不断调整企业的战略计划，在满足市场需求的同时，不断加大企业新产品的研发与设计，不断提高企业自身的竞争力，进而促进中小企业未来发展战略目标的实现。3.4科学调整中小企业的管理组织结构

　　中小企业的管理组织结构关系着企业的未来的发展方向，尤其在企业未来的发展过程中更是起着决定性作用。传统企业管理模式体现了企业的集中掌权，通过企业的管理部门进行企业的统一规划与管理，这种企业管理部门独揽重权的管理组织形式容易造成企业监管不全面、个人徇私舞弊、滥用职权、信息的闭塞等问题出现，造成企业内部分派、管理混乱现象。而实行现代化科学的企业管理组织结构，不仅可以有效促进企业上下级之间的紧密联系，还可以有效提高企业管理的高效性，提升企业在市场竞争中的管理优势地位，实现了我国中小企业管理组织结构的发展与创新。4结语

　　中小企业管理水平的好坏不仅直接影响着我国经济的发展，还影响着中小企业市场竞争力的提升，对我国国民经济的发展起到重要的作用。现阶段我国中小企业管理水平处于较低的状况，因此有效完善我国中小企业管理水平，有利于改善我国中小企业管理不如意的现状，有利于提升中小企业的市场竞争力，同时对促进我国国民经济的快速增长也具有重要的意义。参考文献[1]朱红觉.我国中小企业管理中存在的问题及对策[J].企业经营与管理,2013,(10):342-344.[2]姜明伦.我国中小企业管理水平现状分析及对策[J].企业经济，2009，(3):101-116.[3]吴振禄.当前我国中小企业经济管理存在的问题与对策[J].中小企业管理与科技,2013,(3)184-186.[4]袁鹏，张康.关于水电站电气自动化应用问题的思考[J].中国新技术新产品，2013,(102):109-110.[5]申倩菲.我国中小企业经营管理中存在的问题及对策[J].现代商业,2011,(33):53-59.[6]刘猛.我国中小企业信息化现状分析及对策[J].安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版),2009,(30):73-79作者简介：王哲盟，身份证号码：33032419******3574。

篇六：中小企业管理现状与对策

　　

　　党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决

　　定》，标志着国有企业的改革和发展正进入攻坚阶段，同时也预示着我国国民经济建设在

　　新世纪将会有更大、更辉煌的发展。作为国有大型企业必要补充的中小企业，在这重要

　　关头，应该怎样搞？《决定》也明确指出：

　　“放开搞活国有中小企业，既要“放小”，又

　　要“带小、扶小”。强调“放小”要从实际出发，不搞一个模式。同时还强调，要重视发

　　挥各种经济所有制中小企业在促进经济社会发展中的重要作用，积极扶持科技型企业，使其向“专、精、特、新”的方向发展。因此，为了贯彻落实党的十五届四中全会精神，必须高度重视中小企业的改革和发展。

　　一、中小企业在我国经济社会发展中的地位和作用

　　改革开放

　　20年来，我国的中小企业得到突飞猛进的发展。据国家经贸委提供的最新

　　材料表明，目前全国工商注册的中小企业已超过

　　1000万家，占总企业数的90％；中小企

　　业实现工业总产值占全国的60％，实现利税占全国的40％；中小企业提供了大约

　　75％的就业机会，占新增就业人数的90％左右；我国

　　1500亿美元左右的出口总额中，约

　　60％

　　来源于中小企业。可见，中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。

　　具体表现在：

　　1.中小企业是国民经济的主要增长点。

　　二战以后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞

　　争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业

　　已丧失了活动空间。然而，我国中小企业发展现状、问题和对策

　　中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和

　　补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。中小企业已成

　　为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在

　　100人以下、几十人的中小企业占

　　90％以上，其产品出口额占全国产品出口额的40％以上。我国的台湾地区其经济体系也是以中小企

　　业为主，95％以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57％。自东南亚金融危

　　机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所

　　受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。

　　改革开放以来，我国经济持续增长，中小企业功不可没。据有关部门统计，80年代

　　以来，中小企业的年产值增长率一直保持在

　　30％左右，远远高于总的经济增长速度。

　　90年代以来，我国工业新增产值的76.7％是由中小企业创造的。如，日前我国的食品、造

　　纸和印刷行业产值的70％以上，服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值

　　的80％以上，木材、家俱行业产值的90％以上，都是由中小企业创造的。因而，经济学

　　家吴敬琏曾指出：几十万个国有和乡镇政府所有的中小企业的放开和搞活，将是近期国

　　民经济的主要增长点。

　　2.中小企业是社会稳定的重要基础

　　首先，中小企业是提供城镇就业的重要渠道。就业问题，始终都是经济发展和社会

　　稳定的一大

　　制约因素。目前，我国面临着新增劳力和存量劳力就业问题，特别是下岗职

　　工再就业的压力越来越大。中小企业面广量大，且大部分是从事劳动密集型产业，因而

　　吸纳劳动力的容量相对较大。据测算，对于相同的固定资产投资，国有中小企业占用国

　　有资产仅

　　17％，吸纳就业量却达

　　74％，吸纳的就业容量为大型企业的14倍；而对于相

　　同的产值，中小企业吸纳的就业容量为大型企业的1.43倍。改革开放

　　20年来，城镇增

　　加的近

　　8000万个就业岗位，75％以上是中小企业提供的。所以，我国就业问题的解决，离不开中小企业的发展。其次，中小企业是农村工业的先锋队。我国的中小企业相当部

　　分是地方国有企业或乡镇企业，大部分分布在中小城市和集镇。这些中小企业尤其是乡

　　镇企业，一方面通过社会化服务体系，把分散的农户集中起来实现大规模、集约化生产；

　　另一方面也吸纳大量农村剩余劳动力。据统计，20年来，乡镇企业已吸纳的农村剩余劳

　　动力

　　9217万人，占农村剩余劳动力的一半。这不仅加强了社会稳定，而且对我国的工业

　　化进程起到了巨大的推动作用。第三，中小企业是地方财政的主要来源。我国各级政府

　　80％的财政收入来源于中小企业。事实上，哪个地区的中小企业效益好，那里的财政收

　　入就比较宽松，群众的负担就比较轻、生活比较富裕，干群关系就比较协调，社会稳定

　　也有了牢固基础。

　　3.中小企业是技术创新的生力军

　　中小企业往往是一个国家技术进步的主要载体。在美国，50％至

　　60％的科技进步发

　　生在小企业身上，80％以上新开发的技术是中小企业来付诸生产的。因为高科技产业是

　　高风险产业，大企业一般注重常规生产，不愿意去冒风险。因而小企业往往成为科技转

　　化为生产力的“实验田”。我国中小企业中的高新技术企业，在科技创新、技术开发等方

　　面意识强、行动快，成为名符其实的技术创新的生力军。据悉，深圳市首批认定的9家

　　“深圳?国家科技成果产业推广示范企业”竟然全是中小企业；

　　深圳考核认定的94家

　　技术先进型企业中，中小企业占

　　76％，124家高新技术企业中，中小企业也占

　　90％左右。

　　4.中小企业是活跃市场的基本力量

　　大企业和小企业在市场上，都有自己的比较优势和竞争优势。而中小企业在市场上

　　的比较优势，主要表现在“船小好掉头”上，中小企业可以利用其经营方式灵活、组织

　　成本低廉，转移进退便捷等优势，更快地接受市场信息，及时研制满足市场需求的新产

　　品，尽快推出，占领市场。所以，中小企业在市场上应更具有竞争力。只要利用中小企

　　业灵活善变的优势，引导它们放开搞活，对活跃市场功能有事半功倍之效。

　　5.中小企业是中国经济改革的试验区

　　相对大型企业而言，中小企业改革成本低、运行操作简便、引发的社会震动小，相

　　对较易进入

　　新体制，已成为企业体制改革的“试验区”，改革重点和难点的突破口。诸如

　　承包、租赁、兼并、拍卖、破产等企业改革和体制创新的经验，往往是先在中小企业试

　　行后取得的，再逐步向国有大型企业推广。所以，企业的改革深化离不开中小企业作为

　　“开路先锋”。

　　二、我国中小企业发展中面临的问题

　　中小企业已成为我国经济和社会发展中的关键因素，具有大企业无法替代的战略地

　　位。然而，近年来，中国的中小企业亏损非常严重，目前，在国有企业的亏损中，有

　　90％

　　都是来自于县一级的中小企业。我们不禁要问；中国的中小企业怎么啦？笔者认为有外

　　部和内部两方面的问题存在。

　　（一）中小企业外部的问题

　　1.政府对中小企业扶持不力。由于受传统的计划经济影响，长期以来我国的经济政策

　　自觉或不自觉地偏好于大企业，因而在金融政策、财税政策、产业组织政策和科技教育

　　政策等方面，对中小企业有许多的不公平。比如一些地方政府片面强调“抓大”，只对大

　　型企业集团的组建和发展感兴趣，在财政支持、税收优惠、技术发展等方面只考虑大企

　　业，中小企业很难或根本得不到政策上的帮助，资金短缺已成为制约一些中小企业进一

　　步发展的“瓶颈”。又由于许多中小企业受各级基层组织管理，而各部门的管理方式、政

　　策不一，多头领导，使中小企业无所适从，企业经营束手束脚，无实际的经营自由权。

　　2.对中小企业监管不严。长期以来，国家一直没有制定有关扶持中小企业发展的法律法

　　规。一方面，使中小企业经营行为缺乏法律约束；另一方面，又造成中小企业的许多利

　　益得不到应有的保障。我国中小企业的宏观管理分散、社会中介服务体系不健全，也在

　　很大程度上制约了中小企业的发展进程。

　　3.中小企业负担重。作为地方财政的主要来源，中小企业常被作为弥补财政收支平衡和

　　转嫁负担的对象，企业税负、社会负担愈来愈重。比如在地方教育附加的征收标准上，对乡镇企业按销售收入的9％征收，而对国有大型企业则按

　　2％征收。

　　而且地方政府为

　　了解决地方财政困难，还把中小企业作为摊派各种费用的对象。由于中小企业规模小，对名目繁多的费用常不堪重负，企业经营步履维艰。

　　〈二〉中小企业内部的问题

　　1.中小企业组织和产业结构不合理。一般说来，中小企业属地方管辖。由于地方保护

　　主义盛行，造成了中小企业低水平重复建设、重复投入的问题。有相当多行业产品供大

　　于求，出现了“结构性”过剩，为了争夺市场以致于生产同一行业产品的中小企业竞相

　　压价，甚至偷工减料、以次充好，严重地破坏了市场竞争秩序。另外，重复建设使得中

　　小企业产业关联度较低，“小而全”的企业比比皆是，企业之间缺乏社会化、专业化分工

　　协作，与大企业也没有建立协作体系，因此，在大企业的经济优势面前力单势薄生存艰

　　难。

　　2.中小企业自身素质低。一是与大型企业相比，中小企业尤其是国有中小企业，普遍存

　　在技术装备

　　落后、职工素质低、人才匮乏、产品质量差的问题。二是缺乏管理组织能力，在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究、没有严格的成本核算我国中小企业发展现状、问题和对策；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务等等。三是缺乏合理配置资源

　　的能力和环境保护意识，从而资源浪费，环境污染严重，企业难上规模。

　　三、我国中小企业发展的对策建议

　　多年来，不管赋予什么样的环境，我国中小企业都能坚韧地存在和发展，具有顽强

　　的生命力。如今一个崭新的时代即将到来，我国中小企业要抓住机遇，迎接挑战。当前

　　极为迫切的任务就是解决所面临的问题。从根本上说，中小企业的问题并非仅是企业自

　　身的问题，而是关系到整个经济体制改革、实现经济增长目标、保持社会安定的重大问

　　题。因此，需要从政府和企业两方面重视和大力扶持。只有政府的大力扶持和中小企业

　　的不断改进，才能使中小企业的经营走出困境，走向新生。

　　〈一〉中小企业需要政府做什么

　　抓大放小是国有企业改革的重要方针，已成为举国上下关注的焦点。抓大就是要着力

　　按现代企业制度培育大型企业和企业集团。放小则是要放开搞活中小企业。近年来，人

　　们对于如何“抓大”都普遍比较重视，一些部门或地区政府的资金和政策支持范围大都

　　向少数大型企业倾斜；面对如何“放小”则普遍重视不够，使中小企业发展的条件和空

　　间受到限制。实际上，放小，并不是放手不管，任其自生自灭，而应积极实施宏观调控，适时推进产业政策，适当干预，加强服务。

　　1.建立健全中小企业的法律保护体系。虽然中小企业在国民经济中的重要地位已经有目

　　共睹，但至今为止，我国还没有出台一部确定中小企业地位，保护中小企业发展的法律

　　法规，应引起有关部门高度重视。为此，我们可以借鉴外国的做法：

　　①立法保护。美国和日本分别于

　　1953年和1963年制定了《中小企业法》或《中小企业

　　基本法》，以确定中小企业的社会地位、发展方向和保护原则。随后，以基本法为基础，构造了一套较完整的保护中小企业的法律体系，明确中小企业的责任权力，保护中小企

　　业的合法权益。如美国先后制定了中小企业经济政策法、中小企业从业人员制度法、中

　　小企业投资奖励法、中小企业资本形成法、公正平等法等等法律法规。日本也形成了诸

　　如投资法、技术革新促进法、现代化促进法等十多种法律文件。有鉴于此，有关专家认

　　为，目前，我国急待制定《中小企业法》，以确定中小企业的法律地位、长期发展的基本

　　方针和基本政策，引导其生产经营活动，保证其合法权益不受侵犯。并且在这一基本法

　　的基础上制定一系列有关的法律法规。如制定《

　　反垄断法》，用以限制大型企业对中小

　　企业的合并和排挤，在强调市场公平竞争的前提下保护中小企业生存和发展。制定《中

　　小企业促进法》，确定从金融、财政、科教等方面保证中小企业的长远规划，为政府制定

　　中小企业政策提供法律依据。

　　②设立专门机构。有了保护和规范中小企业的立法，更为重要的是保证贯彻落实。为

　　此，各国政府都设立了相应的机构，如美国于

　　1958年正式成立了中小企业管理局，统一

　　管理地方的中小企业并负责其融资；日本于

　　1948年在通产省设立中小企业厅，作为政府

　　直接管理中小企业的最高机构，并设立专门的融资机构向中小企业提供融资便利。随着

　　我国改革的推进，在中小企业逐步做到产权明晰、政企分开的基础上，将有关部门涉及

　　中小企业的管理职能进行归并，成立具有综合协调能力的中小企业管理局（或称委员会）

　　是非常必要的。但成立此类机构的目的决不是简单地为企业提供一些咨询，进行一些协

　　调，甚至让中小企业多一个“婆婆”。它应该是服务机构，而不是权力机构，其任务只能

　　是：一是负责政府中小企业之间的勾通，指导中小企业制定发展计划；二是帮助中小企

　　业融资。

　　2.完善发展中小企业的政策体系。改革开放的实践已证明，政策宽松，企业便可以

　　放开手脚大踏步前进。为此，我们也应该为中小企业营造一个宽松的政策环境，提供金

　　融、财税、科技教育等方面的政策扶持。

　　①金融政策。为了解决中小企业资金短缺，且融资困难的问题，我们有必要建立新型

　　的银企关系。一是建立为中小企业服务的金融机构。必须在城市商业银行设立中小企业

　　信贷部门，建立中小企业信用保证制度；必须促进农村信用社的规范化经营，提高对乡

　　镇企业的金融支持能力。二是培育直接融资市场，采取多种形式扩大中小企业的融资渠

　　道。鼓励中小企业发行股票、债券和项目抵押融资等；鼓励中小企业向国有大型企业投

　　资参股和控股；三是设立为中小企业融资提供信用担保的基金式机构，或者设立中小企

　　业科技进步、新产品开发和技术改造专项基金——风险基金，成立非银行金融机构的风

　　险投资机构。近年来，我国风险投资机构如雨后春笋，这极大地促进了中小企业的高科

　　技企业的发展。

　　②财税政策。由于中小企业相比较而言实力弱、生产率低，为了提高中小企业的生产

　　经营能力，充分发挥中小企业促进国民经济发展、解决社会就业问题的作用，政府应在

　　财税政策方面给予适当倾斜。如清理、取消对中小企业的不合理收费；减免中小企业的部分税收，对新办的小企业可以免征所得税

　　1－3年；为了促进中小企业技术设备的改造，可以提高一定比例的折旧率，以减少纳税基数等。

　　③教育培训政策。

　　人才是最根本的竞争资源，而缺乏人才又是中小企业的突出问题之一。

　　因此，各级政府应在对中小企业进行教育培训、科技创新等方面给予政策扶持。如在中

　　小企业管理机构内设立中小企业培训中心，制定长期的中小企业教育培训计划，举办不

　　同形式的经营管理培训班；建立中小企业科技创新奖励制度等等。

　　3.建立中小企业的社会服务体系。我们国家正处在转轨时期，市场在功能和结构上都

　　有不完善之处，加上中小企业自身的特点，创建一个健全的、发达的社会服务体系显得

　　尤为重要。要每一个

　　中小企业都投入巨额资金去搞研究与开发、搞大规模的员工培训、询求法律支持等是不现实的。因此，要尽快发展多种中介组织，为中小企业提供一些必

　　要的服务，如协助中小企业取得贷款、提供管理咨询和教育培训、提供信息服务和技术

　　支持等。

　　〈二〉中小企业自身该怎么做

　　中小企业的发展，外部环境因素好坏固然重要，但中小企业自身的因素，将起决定

　　性的作用。因此，广大中小企业必须积极主动，练好内功，才是根本出路。

　　首先，中小企业必须建立符合市场经济的发展机制。企业改制可以采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等多种形式，各中小企业应从实际出发，从

　　自身条件出发，选择适应的企业发展机制，明确自己企业的发展方向和奋斗目标，制定

　　灵活的生产经营机制，促进企业的发展。

　　其次，中小企业必须提高企业自身的素质。通过教育培训，提高企业人员的文化知

　　识和科技知识水平，从而提高管理者的管理能力，提高职工的技术熟练水平，加速企业

　　劳动生产率的提高；通过技术创新，改变技术设备落后的现状，增强企业开发新产品的能力，以期熟练地驾驭市场。

　　第三，中小企业必须培养管理创新能力。管理创新应包括人事管理、营销管理、组

　　织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新，提高管理透明度，健

　　全民主管理渠道，创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境；

　　也可以根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有效地抵制市场风险，增

　　强企业市场竞争力。

　　总而言之，我们在着力进行国有大企业改革，搞活国有大企业的同时，重视中小企

　　业的发展，积极地培育它们、扶持它们，使中小企业和国有大企业协调发展，充分发挥

　　中小企业的辅助作用，具有非常重要的现实意义。

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