要推进产业工人队伍建设改革6篇

篇一：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　产业工人队伍建设改革

　　当今时代，产业工人队伍建设和改革日益受到重视，培养“新工人”已经成为社会发展的紧迫任务。

　　首先说，产业工人队伍建设要以职业培训为重点，确保工人掌握最新技术。这不仅有利于工人福利得到改善，而且有利于工人生活质量的提高，也有利于提高实体经济发展水平。此外，政府在产业工人培训上要展开务实的投入，搭建完善的职业培训体系，以提高个人技能和技能水平。

　　其次，政府还应采取一些具体措施来发展和改善产业工人队伍。首先，要改革形式主义，在实践中充分发挥产业工人的作用，为他们提供优质的雇佣服务，为他们提供利用社会资源的条件。同时，还要落实职工工资待遇和社会保障政策，确保工人收入和福利得到公平的对待。

　　最后，要完善人力资源管理体系，以应对当今招工的大环境，充分发挥人才在市场上的本质作用，慎重开展招聘，加强与企业之间的沟通，使企业更好地了解人力资源需求，并创造完善的企业文化氛围，提高员工满意度。

　　总之，产业工人队伍建设改革要以培训、激励、管理为核心，营造良好的工作环境，促进工人们的发展，提高他们的生活质量，为发展实体经济提供有力的支持。

篇二：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　产业工人队伍建设改革工作实施方案

　　随着中国经济的快速发展，产业工人队伍建设的重要性越来越凸显。为了更好地推动产业工人队伍建设，我国提出了一系列的实施方案，以进一步优化产业工人队伍结构、提高产业工人队伍素质、推动产业工人队伍改革。

　　一、优化产业工人队伍结构

　　为了优化产业工人队伍结构，我们需要：

　　1.实施技能人才引进计划，引进高技能人才，提高固定工人队伍技能水平。

　　2.加强职业教育，鼓励学生选择职业教育课程，增加产业工人储备。

　　3.深化产教融合，建立产业企业与高职院校、职业院校、技工学校合作体系，培养适用于企业需求的产业工人。

　　二、提高产业工人队伍素质

　　要提高产业工人队伍素质，我们需要：

　　1.多渠道开展职业培训活动，增强固定工人队伍科技、管理和创新能力。

　　2.制定科学的薪酬福利制度，提高工人队伍工作动力和职业发展意愿。

　　3.建立健全职业技能评价机制、职称评定机制，推进职业技能认证、职称评审制度改革。

　　三、推动产业工人队伍改革

　　为了推动产业工人队伍改革，我们需要：

　　1.制定政策措施，激发产业工人队伍活力和创新力，推动人力资本投资。

　　2.实施产业工人转岗培训计划，鼓励产业工人实现职业生涯发展和成功转型。

　　3.提高产业工人的社会地位和待遇，增强产业工人队伍的荣誉感和职业认同。

　　综上所述，通过实施这些方案，我们将进一步优化产业工人队伍结构，提高产业工人队伍素质和推动产业工人队伍改革。这些举措将会加强

　　产业工人队伍的实力和竞争力，为中国经济的发展做出更为重要的贡献。

篇三：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　搭建五大平台

　　全面推进产业工人队伍建设改革

　　近年来，公司以打造一支知识型、技能型、创新型产业工人队伍为目标，不断创新机制体制，加大资金投入，畅通发展通道，强化技能培训，依法保障权益，取得了阶段性成效。现简要汇报如下：

　　一、搭建典型培育平台，努力提高产业工人政治思想水平。

　　1.加强党建建设。以“党建强、发展强”为公司发展理念，构建“干在富岭、学在富岭、乐在富岭、爱在富岭”的党建四部曲，积极开展“一个党员一面旗”亮身份活动，利用公司活动、车间（部室）会议、班前会等形式，灵活务实地开展红色教育等活动，充分发挥职工党员先进引领作用。开展工会推优入党工作，注重在生产一线特别是艰苦岗位上的员工中发展党员，截止目前公司共有党员160人，其中发展一线职工党员98人。

　　2.加强文化建设。公司秉承文化、工作并进，通过定期或不定期开展职工读书会、趣味运动会、联谊会、交流会、篮球赛等活动，成立了篮球组、文艺组、羽毛球组等多个兴趣小组，并按季度给予活动经费，鼓励职工展示自身才艺。支持和鼓励各生产车间班组开展“户外拓展”“周末游”等活动，丰富职工业余文化生活，有效地增强了职工的凝聚力和向心力。

　　3.加强示范引领。一是每年开展

　　“名匠·工匠”评选，推选职业道德优良、业务技能精湛、工作成绩显著的技术人员、管理者及能够担任导师、培养新技术员工的为“名匠”；推选职业道-1-

　　德优良、认真负责、积极主动、技能熟练的技术人员为“工匠”。目前，公司拥有富岭名匠、富岭工匠68名。二是大力弘扬劳模精神、工匠精神，对新评选的名匠、工匠及各类先进深度挖掘背后的故事，通过海报、宣传折页、微信公众号、富岭报宣传，使职工在潜移默化中认可、推崇、学习“工匠精神”。

　　二、搭建干事创业平台，充分发挥产业工人先锋作用。

　　1.深化劳动和技能竞赛活动。公司工会围绕推进现场5S管理、提升作业标准化水平等主题，开展比产量、质量、安全、规范等为内容的劳动竞赛近100场。评选出优秀员工25位，先进员工68位。并以岗位绩效为依托，形成多个工序的技能竞赛，营造技高光荣、比学赶超的良好氛围。

　　2.深化技术革新活动。依托技能大师工作室、院士专家工作站建设为契机，吸收优秀技术人员为工作室成员，开展五小、提合理化建议活动，致力于可降解原料的开发，获得多项BPI证书、发明和实用新型等专利，在行业内具有领先地位。

　　3.深化技能等级认定。在市人社局指导下，开展职业技能等级认定，制定职业标准、评价规范和职业技能等级认定政策，做好职业技能鉴定和职业技能等级认定的有效衔接。在钳工和设备点检员工种的职业技能等级认定基础上，2021年增设塑料制品成型工的职业技能等级认定。

　　三、搭建技能提升平台，纵深拓展产业工人发展空间。

　　1.健全职工培训体系。根据公司发展需求，建立阶梯式培训体系。开设入职培训，主要对于入职一个月内新员工，进行企业-2-

　　文化、管制制度、薪酬福利制度等基础培训，帮助新职工尽快适应新环境；开设岗前培训，依据不同的岗位需求，由直属部门进行基本技能培训，帮助职工快速进入角色；开设技能提升培训，由直属部门进行岗位追踪，结合公司技改和战略调整开展针对性培训，不断提高职工技能水平。同时，开展职业规划培训（人才再培训），公司各部门根据公司规划、业务需要，制定并申报《季度培训计划》，由人力资源部负责收集、整理，经管理层讨论通过后在微信群、公告栏上发布培训公告，职工根据自身职业发展需求自主选择参加培训，拓展自身职业发展空间。

　　2.开展学历提升行动。针对公司一线技术类、管理人员以上职工，每人补贴5000元用于提升学历，对在职期间拿到毕业证书的职工，其费用全部由公司承担。

　　3.开展“名匠·工匠”手拉手活动。开展传（经验）、帮（业务）、带（作风）、学（技术）活动，按照“缺什么、教什么，学什么、练什么”的原则，将“名匠·工匠”与1-2名学徒进行结对，通过签订《“名匠手拉手”结对协议书》，明确师傅、徒弟的责任、义务，通过6-12月培训，分步骤有重点地进行技术业务培训和现场实践指导活动。建立师徒互助、互促、互相监督的双向发展机制，年底开展考核评比。

　　四、搭建民主管理平台，有力提高产业工人的政治地位。

　　1.创新企业民主监管机制。每年定期召开职工代表大会、职工董事、职工监事会，企业重大决策听取职工代表意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职代会审议，保障职工的知情-3-

　　权、参与权、表达权和监督权。定期召开工资集体协商会议，围绕工资职工年度平均工资水平及其调整幅度、加班加点工资、奖励激励、帮扶机制师徙考核制度等开展协商。

　　2.创新职工纠纷调解机制。创建调解委员会，调解委员会根据员工预约的调解问题分类，联系职工约定调解地点，安排对应主管领导直接进行调解，帮助员工及时解决问题，构建和谐劳动关系。同时鼓励员工在日常工作中发现经营管理的弊端，提出自己的意见和建议，由调解委员会登记并整理，提交公司管理层讨论，进行可行性分析，一经采纳根据成果大小给予员工相应奖励。

　　3.创新薪酬激励机制。完善各类技能人才津补贴制度，鼓励员工开展职业技能等级提升，分别给予相应的岗位津贴（初级技能500元/月；中级技能及特种作业800元/月；高级技能1000元/月；技师1500元/月；高级技师2000元/月）。

　　五、搭建精准关爱平台，切实提升产业工人生活水平。

　　1.建设“温馨食堂”。公司外来职工近2500人，来自五湖四海，饮食差异较大。为让职工感受“家”的温暖，食堂增设了特色面食、烧烤、地方特色小吃，并强调菜品的丰富性和多样性，不断提升餐饮质量，努力满足不同地域员工的饮食习惯。疫情期间，对于留守公司过年的外地职工，发放生活补助2000元?人及400元的伙食补助。

　　2.设立“职工关爱基金”。出台以“职工有困难，集体解难题，出实效”为原则的职工帮扶机制，按照员工出多少、企业补多少的标准，成立职工关爱基金，帮助困难职工。截止去年底，-4-

　　共帮扶职工2000余名，送出爱心款70多万元。公司领导层定期或不定期深入一线，关注、关怀一线员工，帮助一线员工找到归属感，树立产业工人主人翁精神。

　　3.开展丰富职工活动。投入大额资金建设“职工之家”，内有篮球场、足球场、KTV和瑜伽室、培训室、职工书、职工文化礼堂等15个活动场所，提高员工文娱生活水平，被评为全国模范职工之家。开展“职工书屋”建设，建设学习型企业，打造学习型职工队伍，被评为全国职工书屋。

　　我们将充分发挥最基层工人阶级主力军的作用，进一步统一思想、突出重点，以更大的力度推进产业工人队伍建设改革工作，不断凝聚改革共识，汇聚改革合力，把改革不断引向深入，确保改革取得实效。

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篇四：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　关于推进新时期**产业工人队伍建设改革的实施意见

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于产业工人队伍建设的重要论述，根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》精神，结合本市实际，提出如下实施意见。

　　一、明确基本形势和总体思路

　　（一）基本形势

　　多年来，**坚持不懈推进产业结构和布局战略性调整，取得显著成效，基本形成了以战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑、现代服务业为主体的新型产业体系。**产业工人主要分布在工业和交通运输、仓储及邮政、信息传输等产业。新时期产业工人队伍建设关系到打响**制造品牌，推进先进制造、高端制造、智能制造发展，对于把**建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有不可替代的战略性、基础性作用。近年来，在中央正确领导下，**推出一系列加强产业工人队伍建设的政策措施，产业工人整体素质明显提升、权益得到有效维护、先进性不断彰显，为推进**创新转型作出了重要贡献。当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，**在建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，落实国家战略、参与全球产业竞争过程中，产业结构不断优化调整，供给侧结构性改革持续深化，实体经济能级不断提升。面对新形势新任务，**产业工人队伍建精选

　　设面临一些新情况新问题，比如产业工人地位有所弱化、技能素质与产业需求不相适应、培养发展体系不够完善、收入待遇有待提高等。加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型劳动者大军，为**创新驱动发展、经济转型升级提供动力源泉和支撑保障，已成为一项重要而紧迫的战略任务。

　　（二）总体思路

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导，围绕政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体改革思路，按照中央对**“勇当排头兵、敢为先行者”的要求，聚焦贯彻新发展理念、建设现代化经济体系、着力发展实体经济、加快发展先进制造业工作大局，积极改革创新产业工人队伍建设的体制机制、方式方法，为**加快建设“五个中心”、卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，提供有力支撑和坚实保障。

　　——尊重和保障产业工人的主人翁地位。坚持以人民为中心的发展思想，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，提升工人阶级的主人翁地位，突出对产业工人的思想政治引领，进一步调动和激发产业工人的积极性、主动性、创造性，夯实党执政的阶级基础和群众基础。

　　——推动产业工人队伍素质、结构、规模与**新型产业体系建设要求相适应。紧紧围绕产业需求推进产业工人队伍建设，构建产业工人技能形成体系，不断提升产业工人队伍素质、优化产业工人队伍结构、稳定产业工人队伍规模，打牢**新型产业体系建设的人力资源基础。把产业工人队伍建设纳入全国和区域联动发展格局，深化区域人力资源、社会保障和公精选

　　共服务协同合作。

　　——维护和发展产业工人的劳动经济权益。进一步完善产业工人劳动经济权益保障制度体系，深化收入分配制度改革，建立健全创新成果、技术能力等要素参与分配的体制机制，不断提升产业工人收入待遇水平，努力实现产业工人收入与经济增长、企业发展同步。

　　——加强面向产业工人的公共服务建设。坚持以职工需求为导向，深化产城融合，推动产业园区向城区转变，切实扩大教育、文化、卫生、医疗、住房、交通等城市公共服务对产业工人群体的覆盖面。加强公共就业服务，规范劳动关系，以稳定就业推动产业工人队伍发展、促进社会和谐。

　　二、提升产业工人的政治地位

　　（三）加强产业工人思想政治工作

　　将产业工人思想政治建设融入企业文化建设和制度建设，引导产业工人自觉践行社会主义核心价值观。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合产业工人思想和生产实际，开展党的组织活动，切实增强基层党组织的凝聚力、向心力。加强企业思想政治工作者队伍建设，培养一支政治立场坚定、精通思想政治工作、善于开展人文关怀和心理疏导工作的专业人才队伍。积极探索思想政治工作新方法新途径，加强人文关怀和心理疏导工作，开展线上线下融合、形式多样的思想政治教育活动，注重非公有制企业的思想政治教育工作，引领团结产业工人坚定不移听党话、跟党走。

　　（四）畅通产业工人政治参与渠道

　　立足贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，适当增加产业工人在各精选

　　级党的代表大会代表和委员会委员、人大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的比例，积极推荐产业工人中的先进模范人物作为党代表、人大代表、政协委员等的人选，加大产业工人在群团组织挂职和兼职力度。制定和实施涉及产业工人切身利益的地方性法规、政府规章和政策措施，都要充分听取产业工人代表的意见建议。提高产业工人参政议政能力，为产业工人依法、有序、广泛参与国家、社会以及企业治理提供条件和保障。

　　（五）加大在产业工人队伍中培养发展党员力度

　　加强对产业工人入党积极分子的培养，做好入党积极分子、发展对象情况分析，科学制订发展党员计划，提高产业工人党员比例和质量。重视在生产服务一线、重要创新领域、重点攻关项目、重大建设工程以及非公有制企业、中小企业中的产业工人中培养发展党员，重视在劳模工匠、技术能手、创新人才等优秀产业工人骨干培养发展党员。创造有利条件，把优秀产业工人党员培养成为基层党组织负责人和企业经营管理骨干。

　　（六）把产业工人人才纳入党管人才总盘子统筹考虑

　　坚持党管人才原则，把产业工人优秀人才纳入**人才高地建设总体范畴，建立健全打基础、管长远的产业工人人才发展体制机制。各级党委和政府要把产业工人中的高技能人才、高素质创新人才放到与其他各类人才同等重要的位置，实行统一规划、统一培养、统一支持、统一使用。加强对高技能人才的政治引领，继续做好高技能人才培训工作。

　　（七）加强面向产业工人的党群工作

　　加强基层党组织建设，重点做好产业园区、科技园区和企业党的组织精选

　　建设工作，在车间班组、工程项目、科研团队等中扩大党的组织和工作覆盖面，国有企业要做到党的组织和工作全覆盖，非公有制企业要做到职工50人以上的有党员、100人以上的有党的组织。激发基层党组织活力，选优配强基层党组织书记，向规模大、党员人数少、产业工人集聚的园区、非公有制企业派驻专职党群工作者或党建工作指导员。加强党对群团工作的领导，推动企业建立工会、共青团等群团组织，支持非公有制企业党员依法依章程进入工会班子，推行支部书记（或副书记）兼任工会主席。创新群众工作体制机制和方式方法，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。统筹基层党群资源，在产业园区、大型建设工地、劳动密集型企业等建立联系服务产业工人的党建、群建工作阵地，有条件的产业园区要逐步建立党建、群建服务中心或站（点）。加强单位党建、行业党建、区域党建资源整合，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用。

　　三、构建产业工人技能形成体系

　　（八）加强对产业工人教育和培训的统筹

　　创新大职业教育发展模式，深化职业教育和培训体制机制改革，完善职业教育和培训体系，进一步推动形成政府统筹、部门协同，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育和培训工作格局。落实政府职责，各级政府要依法加强对本地区职业教育和培训工作的领导和统筹，各区政府和行业主管部门要结合本地区、本行业实际落实产业工人教育和培训各项工作。加强部门统筹，建立健全大职业教育联席会议制度，形成推进产业工人教育和培训工作合力。加强职前教育与职后培训统筹，推动职业院校与企业深度合作，实行资源共享、优势互补，为产业工人终身学习、提升精选

　　技术技能提供更有力的支持、更通畅的渠道。加强社会力量统筹，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训，社会力量举办的职业院校与公办职业院校具有同等法律地位，依法享受相关教育、财税、土地、金融等政策。规范职业技能教育和培训市场秩序。扩大职业教育和培训领域对外开放，借助自贸试验区服务业扩大开放和本市“证照分离”改革试点，实行在浦东新区设立中外合作经营性职业技能培训机构告知承诺办法，加快引进国外知名培训机构、培训课程等优质培训资源。

　　（九）发挥企业在职业教育和培训中的主体作用

　　鼓励企业结合发展需要，制定技术工人培养规划和培训制度，积极开展上岗培训、高师带徒、转岗培训、技术研修等各种类型的培训项目。鼓励行业和企业举办或参与举办职业教育和培训，支持有培训能力的企业自主开展职工职业培训；推动中小微企业借助中小微企业职业培训公共服务平台，大力提升职工素质；支持龙头企业、重点行业建设高技能人才培养基地，发挥引领示范作用，带动上下游企业开展职业培训。引导企业参与举办职业教育及开发培训课程、制定培训标准、组织专业教学、提供岗位实践等各个环节，深入参与技能人才培养全过程。

　　（十）聚焦**新型产业体系建设深化产教融合、校企合作

　　面向产业和区域发展需求，推动学科专业建设与产业转型升级相适应。建立健全职业教育专业动态调整机制，开发完善与**重点产业、特色产业、新兴产业相关的具有国际水平的专业教学标准，创新教学内容和方式。加快“双师型”教师队伍建设，建立校企人员互聘制度。到2020年，“双师型”教师占专任专业教师的比例超过50%。统筹推进现代学徒制和企业新型精选

　　学徒制，完善校企合作订单式培养和联合培养育人模式。多种形式支持行业、企业参与公共实训体系建设，加快形成以企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养相联系、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系。到2020年，建成100家高技能人才培养基地、100个市级职业教育开放实训中心。健全完善职业教育和培训质量评估制度，把行业标准、岗位要求等作为职业教育和培训的重要依据，确保产业工人职业教育和培训工作与产业、企业、职工的实际需要紧密结合。

　　（十一）构建符合产业工人终身学习需要的制度机制

　　优化应用型技术技能人才培养体系，畅通产业工人提升学历、提高技能的成长成才通道。加快推进“学分银行”建设，扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”试点，逐步建立职业教育学历证书、职业资格证书与成人高校课程学分转换制度，促进学历教育与非学历教育互通互认。鼓励支持职业教育和培训机构根据企业和职工实际需要，开展教学服务进园区、进企业活动，灵活定制教学内容、灵活安排教学时间。打造网络学习平台，创建“互联网+”职业培训课程体系，举办多行业、多工种网上练兵活动，丰富产业工人学习内容和形式。加强师资队伍建设，积极推进中等职业学校设置正高级讲师职务（职称）试点工作，采取有效措施调动教师参与职后培训的积极性，不断提高教育教学质量。

　　四、完善产业工人评价、培养和使用机制

　　（十二）改进产业工人技能评价方式

　　研究完善职业技能等级认定与国家职业资格相衔接的制度办法，创新技能人才评价模式，构建覆盖全面、适应技术技能发展需要的技能人才评精选

　　价体系。扩大企业、行业组织和社会组织对从业人员技能评价的自主权，在高技能人才培养基地、市级行业协会、龙头企业中开展技能等级认定试点。聚焦新技术新技能新工艺运用、世界技能大赛项目和传统非物质文化遗产技能传承项目，在本市高技能人才培养基地和龙头企业开展新技能培训评价。鼓励企业建立健全产业工人职业晋升“多通道”机制，促进管理通道、职业技能通道、专业技术通道之间的衔接，在部分高技能人才培养基地开展高技能人才参加工程系列专业技术人才职称评审试点。

　　（十三）加大对技能要素参与分配的激励力度

　　完善企业薪酬调查制度，引导企业合理确定技能人才工资水平。加强技能要素参与分配制度建设，在部分重点企业、行业和区域，推动建立产业工人工资正常增长机制，推动建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献、工作年限等各种要素的激励制度。鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，实行或试行协议工资、项目工资、年薪制等多种分配方式，探索对技艺高超、解决关键技术难题的高技能人才实行年薪制，个人收入与利润贡献挂钩。鼓励企业在休假、体检、培训、带薪学习、国内外研修等方面，建立高级工、技师、高级技师与本单位助理工程师、工程师、高级工程师享受同等待遇的制度。

　　（十四）加大高技能产业工人培养力度

　　鼓励并引导企业设立首席技师等高技能人才特聘岗位，为充分发挥高技能人才重要作用积极创造条件。进一步推进首席技师工作室、技能大师工作室建设，加大资助力度，充分调动民营企业、外资企业、中小企业等的积极性，不断扩大对产业行业、职业工种的覆盖面。到2020年，新培养精选

　　和追加资助1000名首席技师，市级技能大师工作室达到200个。进一步落实高技能人才引进工作，健全衔接技能水平、创新能力的梯度化引进政策，完善产业工人技能水平、创新能力与落户政策相挂钩的制度办法，形成导向效应。叫响做实“大国工匠”，发挥首席技师工作室、技能大师工作室、劳模创新工作室以及千名“**工匠”选树计划等项目的引导作用，大力培育高技能人才。

　　（十五）以世界先进技能标准引领产业工人技能水平提升

　　学习借鉴以世界技能大赛为代表的世界先进技术标准、比赛规则和工作流程，将其转化为技能人才培养标准，并在职业培训、职业技能竞赛中推广应用。推动高技能人才培养基地和专业院校共建涵盖所有世界技能大赛项目的培养基地，建立校企合作培养世界技能大赛选手的长效机制。优化职业技能竞赛组织框架，形成以世界技能大赛为引领，以市级一类大赛为主体，以市级二类大赛和企业岗位练兵、技能比武等为基础的，层次合理、形式多样的职业技能竞赛体系，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的平台。

　　五、优化产业工人队伍建设的资金保障机制

　　（十六）加大投入力度

　　加大政府投入力度，将高技能人才队伍建设经费纳入政府人才工作经费预算。加大各类专项资金对职业教育和培训的支持力度，充分发挥就业补助资金、失业保险基金、地方教育附加专项资金的功能作用。制定扶持产业目录，对符合**产业发展需求的重点、紧缺或新兴专业，进一步探索加大政府支持力度的方式，培养更多的技术技能人才。

　　精选

　　（十七）优化补贴方式

　　优化职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、高技能人才资助、职业培训基础能力建设经费资助和高技能人才培养基地资助等政策，提高资金投入的精准性。继续实行多种形式的培训费补贴，积极推进直补个人、直补企业等职业培训补贴方式，调动企业和职工参与培训的积极性；采取整建制购买培训项目等方式，开展集中培训。在实施现有的培训补贴基础上，探索实施生活费补贴、社保补贴、岗位补贴等政策，重点关注新录用员工的技能培养和提升，提高企业和职工参与企业新型学徒制建设工作的积极性。研究制定鼓励企业就近就地吸纳安置本市城乡劳动者的政策措施，将其纳入现有相关政策补助范围。实行财政拨款与质量评估相挂钩的制度，加强对各项投入和专项资金的监督和绩效管理，提高资金使用效益。

　　（十八）建立引导多元投入的激励机制

　　发挥政府财政对职业教育和培训的杠杆作用，落实、完善鼓励企业、社会组织加大职业教育和培训投入的政策措施，加大政府购买服务力度，支持各类办学主体举办民办职业教育和培训，形成职业教育和培训多元办学、协调发展的新局面。健全社会力量投入的激励政策，建立健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量举办职业教育、参与职业培训。研究制定企业参与职业教育和培训的激励政策，健全企业参与校企合作等成本补偿机制，允许企业培训费用列入成本并按规定在税前扣除；企业因接受实习生所实际发生的合理支出，按现行税收法律规定，在计算应纳税所得额时扣除。对举办职业院校的企业，其办学符合职业教育发展规划要求的，通过政府购买服务等方式给予支持。精选

　　加大校企合作经费的鼓励保障力度，完善政府、企业、院校分担机制，按照政府经费补贴一点、定向企业支付一点、院校学费承担一点的方式进行筹集。

　　六、加强产业工人公共服务工作

　　（十九）完善产业工人住房政策措施

　　加快推进单位租赁房建设，支持有条件的企事业单位、产业园区采取各种方式解决产业工人住房困难问题。鼓励有条件的企事业单位充分利用自持的产业类工业用地，按照规定的比例，统一规划、集中设置，配套建设单位租赁房、职工宿舍等租赁住房。建立住房租赁公共服务平台，促进供需对接，提高房源使用效率。聚焦符合条件的非沪籍高技能人才，探索扩大住房保障范围。进一步扩大住房公积金覆盖面，将为职工缴存住房公积金纳入集体合同和劳动合同条款，重点推进单位为在沪合法稳定就业的职工缴存住房公积金。在本市无自有住房且缴存住房公积金的职工，均可按现有政策，提取住房公积金用于支付住房租金。鼓励单位为职工集中办理租赁提取住房公积金业务。

　　（二十）改善产业工人集聚的各类产业园区的交通

　　优化公交网络，聚焦产业园区远离轨道交通的区域和产业工人集聚的区域，提升线路服务供应水平。强化产业园区公交枢纽、道路等相关设施建设，改善园区交通出行环境。鼓励各类园区通过搭建“定制包车”平台、共享企业班车资源等途径，为产业工人提供多层次、多方式的集约化通勤出行服务。支持产业园区内部增设停车设施，科学推进周边区域公共停车设施建设，合理设置非机动车停放区域，有效缓解产业园区停车矛盾。

　　精选

　　（二十一）扩大卫生计生、文化体育等服务对产业工人的覆盖面

　　优化基本公共服务资源的规划布局，完善重点产业园区公共服务资源配置。发挥市级医学中心和区域医疗中心等优质医疗机构的辐射效应，发挥社区卫生服务平台功能，推进产业园区卫生站点和职业健康检查机构建设，为产业工人提供优质、便捷的医疗和基本公共卫生计生服务。指导企业开展疾病预防控制工作。围绕健康城市建设，推进健康企业建设，促进产业工人身心健康。完善公共文体设施布局，推动社区文化活动中心设立职工文体活动中心，推进产业园区和公共绿地健康步道、健身设施建设，加大工会、企业等的各类文体设施开放共享力度，方便产业工人享受更多文体服务。构建社会化职工文化服务体系，组织各类文体机构深入产业园区、产业工人，开展各类文体活动，丰富产业工人精神文化生活。

　　（二十二）加强产业工人公共服务信息平台建设

　　建立完善市、区产业工人公共服务信息平台，整合教育、医疗、文化、体育、交通保障、创新创业等方面的信息资源，形成公共服务集成优势。完善智慧园区建设，搭建产业工人公共服务资源和园区单位资源共享平台，推进区域内各类公共服务资源优化配置和共享。试点建立市级重点行业核心产业工人基础数据库，鼓励重点企业建立骨干技术技能工人数据库，精准动态把握重点行业、重点企业产业工人队伍建设情况。

　　七、确保产业工人队伍和劳动关系和谐稳定

　　（二十三）规范用工管理

　　依法规范企业各类用工行为，依法查处各类侵害产业工人合法权益的行为，切实保障产业工人劳动经济权益。严格落实劳务派遣相关规定，规精选

　　范项目外包行为，督促用工单位落实同工同酬制度，公平保障农民工、劳务派遣工、项目外包工的合法权益。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强工会与法院以及人力资源社会保障、司法行政等部门的协调联动，深入开展和谐劳动关系创建活动，健全劳动合同、集体协商、劳动争议调解等各项制度，加强基层专业化劳动争议调解组织建设，有效化解劳动争议矛盾。充分发挥工会作为职工合法权益代表者、维护者的作用，健全完善工会法律援助、劳动法律监督、集体协商、民主管理“四位一体”的维权机制。

　　（二十四）健全产业工人基本社会保障制度

　　科学合理调整最低工资标准。研究制定、及时发布企业工资指导线，充分发挥工资指导线对产业工人收入增长的引导作用。深入研究提高产业工人医疗保险待遇，完善相关补充医疗保险，开展社保关系转移接续和异地就医直接结算，提升产业工人社会保障水平。加强职业指导和就业服务工作，建立健全失业动态监测、企业用工需求调查、就业统计分析报告发布等制度，引导产业工人根据本市产业、行业发展需求合理有序流动。

　　（二十五）维护产业工人安全健康权益

　　加强安全生产和劳动保护，严格执行安全生产法律法规规章，全面落实企业安全生产主体责任，建立隐患排查治理情况以及重大事故隐患治理情况向负有安全监管职责的部门和企业职工代表大会“双报告”制度，持续开展安全生产和职业健康培训宣传教育，强化监督检查和管理，坚决遏制重特大安全事故发生。推动行业、企业制定和落实工作场所环境标准，切实改善生产条件。推动企业建设职工食堂、职工休息室、职工书屋、职精选

　　工亲子工作室等配套设施，探索把相关指标纳入企业、园区建设和公共服务设施建设标准，为职工生产生活创造更好的条件。

　　（二十六）鼓励和引导产业工人有序参与企业治理

　　落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业在重大决策上要依法听取职工意见，涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会审议。推动企业把工会、职工代表大会、职工董事、职工监事以及集体协商等协调劳动关系相关制度写入公司章程、纳入公司管理制度规范、融入企业治理结构，不断完善职工董事制度、职工监事制度。适应产业形态、企业形式等新变化新情况，积极探索便于职工民主参与的平台载体，不断丰富厂务公开、业务公开的形式。

　　八、营造尊重劳动和尊重产业工人的社会氛围

　　（二十七）深入开展产业工人队伍建设理论政策研究

　　把产业工人理论研究列入本市哲学社会科学研究规划和资助范围，组织专家学者深入开展理论研究。建立**产业工人发展研究院，整合政府、高等学校及科研院所资源，发挥市思想政治工作研究会、市工人运动研究会等作用，提升产业工人队伍建设理论研究水平。在党校、行政学院和高等学校开设相关课程，加强有关产业工人问题的教学科研。定期开展产业工人队伍状况调查，了解借鉴国内外产业工人队伍建设的有益做法，不断完善相关政策措施。

　　（二十八）营造有利于产业工人成长成才的舆论环境

　　把营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围作为重要任务来抓，以劳模、**工匠、**市杰出技术能手、**市杰出青年岗位能手等为宣传重精选

　　点，大力宣传产业工人的精神品质，大力宣传产业工人在**经济社会发展中的重要地位和突出贡献。主流新闻媒体要在重要版面、黄金时段和优秀栏目，加大对产业工人的宣传力度，抓住“五一”等重要时间节点，开展“星期一典型”集中报道及系列专题报道。创新报道手法，拓宽宣传渠道，充分运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台及公共场所和户外公益广告栏位，开展分众化、互动式宣传。加强文艺工作者与职工群众的联系，深化下基层活动，鼓励文艺工作者创作更多反映产业工人的精品力作，弘扬社会正能量。把更多创作资源向反映当代工人阶级风采、讲述产业工人故事的作品倾斜。组织劳模、工匠进学校、进园区、进企业、进班组，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，扩大先进典型影响力，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　（二十九）加大对产业工人的荣誉激励力度

　　将获得**工匠、**市杰出技术能手称号且符合相关条件的优秀产业工人，纳入本市杰出人才评选表彰范围。设立“职工创新成果奖”，鼓励支持产业工人提升技能、创新创效，推动大众创业、万众创新。建设劳模、产业工人展示馆，系统收集、整理、展示产业工人发展历程、历史地位、岗位贡献、模范人物事迹等。进一步增加产业工人在各级各类劳模、先进代表等评选中的名额比例，推动在经济、科技、社会等方面作出巨大贡献、享有崇高声誉的产业工人获得相关荣誉、享受政府特殊津贴。加大五一劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手、优秀农民工等先进评比向产业工人的倾斜力度，持续开展**市科技进步奖（工人农民组）、**市杰出技术能手等评选表彰，积极选拔推荐本市优秀高技能产业工人参与国家科技进步精选

　　奖（工人农民组）、中华技能大奖、全国技术能手等国家级奖项的评选表彰，塑造更多产业工人先进典型。

　　九、抓好组织实施

　　（三十）加强组织领导

　　成立由市委分管领导任组长，市人大常委会、市政府分管领导任副组长，各有关部门、单位负责人为成员的市推进产业工人队伍建设改革领导小组，统筹推进产业工人队伍建设改革各项工作，形成党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的产业工人队伍建设工作格局。建立贯彻落实协调机制，由市总工会牵头，市委组织部、市委宣传部、市建设交通工作党委、市发展改革委、市经济信息化委、市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委等部门参与，加强对产业工人队伍建设的政策协调和改革推进，提高产业工人队伍建设科学化水平。各有关地区、部门、单位要结合自身实际，成立本地区、本系统、本行业相应的组织或工作机构，切实担起责任，加强沟通协调，形成细化政策、推进落实的整体合力。

　　（三十一）加强法治保障

　　及时梳理和总结产业工人队伍建设的成功经验和做法，针对法治保障需求，适时制定、修改涉及职业教育、集体合同、职工代表大会制度等方面的地方性法规和政府规章，深化对职工素质提高、权益保护等相关立法事项的研究，推动形成常态化、长效化运作机制。开展产业工人政策跟踪评估，促进产业工人政策不断调整和完善。加大监督力度，确保相关法律法规规章落到实处。

　　（三十二）分类分步实施

　　精选

　　按照中央要求，结合**实际，将产业工人队伍建设纳入本市国民经济和社会发展相关规划，研究制订重点行业、领域产业工人队伍建设的工作计划。在产业工人集聚的区开展产业工人队伍建设改革综合试点，精准施策，及时总结提高，不断扩大成效。突出工作重点，着力在战略性新兴产业和骨干企业中推进改革，发挥国有企业的带动作用。加强组织实施，建立和落实责任清单制度，确保各项改革要求落实到位、改革举措实施到位、瓶颈问题解决到位。

　　（三十三）强化督促检查

　　建立监督检查和信息反馈制度，将产业工人队伍建设改革工作纳入市委联合督查范畴，及时对各项改革措施落实情况进行督促检查和绩效评估，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，确保中央和市委决策部署落地生根、取得实效。

　　精选

篇五：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　推动新时代产业工人队伍建设改革扎实落地

　　作者：李

　　珂

　　潘泰萍

　　来源：《中国党政干部论坛》2018年第12期

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国际国内两个大局，立足我国国情，高度重视新时代产业工人队伍建设改革，作出了一系列战略性部署，出台了一系列重大政策，充分彰显了新时代产业工人队伍建设改革的重大意义。这是一项关涉政府、企业、工会和职工的系统工程，需要相关各方形成合力、协同推进，推动新时代产业工人队伍建设改革扎实落地、取得成效。2018年10月29日，习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话时强调，“要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军”。这是一项关涉政府、企业、工会和职工的系统工程，需要相关各方形成合力、协同推进，推动新时代产业工人队伍建设改革扎实落地、取得成效。

　　一、推进产业工人队伍建设改革中面临的困难

　　产业工人队伍建设改革是一项涉及政府、企业、工会、职工等相关利益主体的系统工程，在有序推进过程中，每一方的行为都必然会影响其他各方，也可能最终影响整个改革目标的实现。

　　（一）市场自治背景下政府职能存在边界。作为产业工人队伍建设改革的推动者，各级政府可以从宏观层面进行制度设计和政策主导，在财政投入、政策引导、人才配置等方面发挥统筹调控作用。当前，很多企业在技能人才培养方面积极性不高，尤其是非公有制企业、小微企业普遍存在着对技能人才“重使用、轻培训”的现象。如何有效调动企业的积极性，更好地促进企业担负起在培养产业工人中的主体责任，是政府推动产业工人队伍建设改革面临的一个主要问题。就政府职能而言，提供高质量、广覆盖的职业技能培训，既是政府公共服务的重要内容，也是成规模培育技能人才的重要途径。显然，这一公共服务的提供需要仰仗政府在职业技能培训方面进行有计划、有力度的财政投入。从国际发达国家经验来看，职业技能培训一般包括财政投入、就业补助资金、失业保险基金等，相对于发达国家的政府投入情况，当前我国各地政府对职业技能培训的总体投入还有待进一步增加。

　　（二）不同属性企业行动策略存在差异。对于企业来讲，对职工进行技能培训，意味着会相应增加人力资本投入，具有一定程度的外部性，不同属性的企业在实践中对于职工技能培训的态度存在很大差异。在国有企业，企业很重视并愿意投入人力、物力、财力对职工进行技能培训，但国有企业不同的用工制度导致了不同类型劳动者接受技能培训的机会明显不同。在私营企业，不同程度存在着对职工进行技能培训不够重视或投入不足的现象。一些私营企业主认为职工技能培训投入大、周期长、见效慢，而且担心职工通过技能培训提高技能水平后，更容易出现“跳槽”和另谋高就的情况，因而对职工技能培训持消极态度；而在其确实需要高技能水平员工时，往往倾向于从外面临时“挖”人才，而不是自己培育技能人才；一些小微企业主甚至认为，培训就是为他人作嫁衣裳。此外，由于公共职业技能认定机制不能充分兼顾所有行业生产工艺的差异，无法满足一些使用先进机器设备和先进工艺流程企业的现实需求，致使很多外资企业更倾向于采用企业内部的员工技能培训及评价体系。这样一来，在外资类企业里，企业内技能评价体系与社会公共技能评价机制并不兼容，于是就出现了职工“专业技术很高，却没有正规证书”的情况，职工的专业技能无法得到社会上的制度性认可，也不利于这类技能人才在劳动力市场的合理流动。而且，一旦出现这类企业外迁或停业等情况，这些职工的技能水平就面临再次认定问题。

　　（三）工会组织在不同层面发挥的作用不同。我国各级工会组织作为产业工人利益的代表者和维护者，具有政治立场坚定、广泛联系职工、组织体系健全等独特优势，在推进产业工人队伍建设改革进程中肩负着义不容辞的重要使命。从中央推进产业工人队伍建设改革的顶层设计来看，全国总工会在产业工人队伍建设改革协调机制中承担了“牵头”的重任，整合国家发改委、人社部、教育部等政府部门，协同推进此项工作。由于工会组织体制的特点，各级总工会在地方领导格局中话语权有限，导致在发挥牵头作用时“有心无力”。从调研情况来看，在以城市命名的工匠评选培育实践中，各地比较普遍的做法是由人社部门牵头实施，工会则更多扮演参与者的角色。一些地方工会反映，在推进产业工人队伍建设的实践中，不同程度面临着部门之间职责不明晰、沟通协调不顺畅、调动整合资源能力有限等约束，从而影响了此项工作的整体推进。而在企业层面，技能型人才的管理培训、评价使用、待遇保障、激励机制等主要由企业行政部门来制定实施。企业工会一定程度上受制于企业行政，企业工会干部的配备普遍不足，而且兼职居多，受职权、资源、干部数量和质量等方面的制约。在此背景下，企业工会虽然可以为企业职工队伍建设作出积极贡献，但无法在职工技能培训方面发挥主导作用。

　　（四）职工的理性认知与政策倡导存在一定差距。从笔者在成都、大连、宁波的调研座谈情况看，一些职工自身通过学习提高技能水平的积极性还不是很高，一些职工还有“技能够用就行了”的思想，主动提高技能的意愿不足；很多职工还没有意识到以信息化与智能化为核心的新一轮技术革命正在发生。广大职工是产业工人队伍建设改革的主体，同时也是市场经济条件下的理性主体，往往倾向于遵循理性驱动原则，注重实际利益的获得。如果制度渠道畅通，提升技能有现实获得感，则倾向于积极参与技能培训，提高技能水平；反之，则积极性不高。现在很多企业的制度设计还不能有效激发职工提升职业技能的积极性，职工技能提升和技术晋级与职工的工资增长之间并没有建立起显著的正相关关系，这在很大程度上抑制了职工钻研技术、提升技能水平的积极性。

　　二、深入推进产业工人队伍建设改革的对策

　　推进产业工人队伍建设改革需要政府、企业、工会、职工既立足自身，又要放眼全局，积极作为，共同推动产业工人队伍建设与改革。

　　（一）充分发挥政府的投入、引导和激励作用。第一，应立足我国职业教育相对薄弱的实际，加大地方财政对职业教育的投入，建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业教育培训体系。积极探索和创新“工学结合”“厂学结合”“校企合作”“产教融合”等多种形式的现代技术人才培养模式，大力发展技工教育，制度化、规范化地培养技术工人。第二，通过税收优惠、财政补贴等方式，激励企业加大职工技能培训力度。可以探索采用税收豁免、税收抵免、纳税扣除等综合性的税收优惠政策对企业的职工培训税收激励。针对小企业职工培训的能力和意愿双不足的问题，可以考虑对小企业的职工培训给予一些特别优惠。对在岗职工技能提升培训、企业公共实训基地建设、企业自办培训机构等方面，通过财政补贴的方式，给予保障和支持。探索对企业新获得技师或高级技师职业资格的职工、参加新型学徒制培训的新招用及新转岗职工，给予一定的补贴。第三，积极构建新时代“八级工”制度，大力提升高技能人才的公共福利水平。我国曾实行的八级工制度，对职工学习技术、提高技能起到过重要的引导和激励作用。随着大量新技术新工艺的出现，有关部门可以组织各行业制定科学有效的资格认证标准，恢复考试定级颁证制度，建立技术水平与工资待遇相匹配的绩效考核体系，激励职工提升专业技能，培养更多能工巧匠。第四，叫响做实大国工匠，营造崇尚技能、精益求精的敬业风尚。一方面要营造“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的良好社会氛围，让全社会都普遍感受到当技术工人的光荣，让“蓝领专家”“知识工人”成为每一个技术工人的自觉追求，进而引导社会认知和社会行为，形成尊重劳动尊崇技术的社会理念。同时，要加强对产业工人的思想政治引领工作，加强理想信念教育、职业精神和职业素养教育，让劳动精神、劳模精神、工匠精神深入人心，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献、勇于创新，争做“知识型、技能型、创新型”职工。

　　（二）进一步压实企业在培养产业工人中的主体责任。一是通过政策激励，引导企业加大职工技能培训的力度。政府可以通过税收优惠和财政补贴等方式激励企业加大职工技能培训力度；引导企业制定职工技能培养方案，建立职工培训、考核、使用和待遇相结合的激励机制，着力提高技术工人待遇。同时，要督促企业按月足额计提职工教育经费，并合理配置职工教育经费的使用，确保一线产业工人的培训尤其是技术技能方面的培训。二是通过制度创新，建立企业内自主评价与公共评价衔接机制。探索建立企业内部的技能人才评价体系，依据国家职业标准、结合企业生产和服务实际，健全以企业为主体，以职工能力、业绩贡献、职业道德为重点的技能人才职业技能等级评价制度。企业自主考核确定职工技能水平并报相关部门认定后，可以按规定核发相应的国家职业资格证书。尤其在高技能人才评价认定方面，要给予企业更多的自主权利，鼓励企业充分发挥在技能人才培养中的主体作用，培养选拔符合企业发展和需要的高技能人才。三是通过市场机制，建立高技能人才有序流动机制。可探索建立专业性、行业性的高技能人才市场，专门进行高技能人才的就业服务，为高技能人才在不同单位、不同行业和跨地区流动中的落户、子女上学和社会保险关系提供便利。通过建立高技能人才有序流动机制，持续提升高技能人才价值，倒逼企业切实尊重技能人才，切实提升技能人才待遇，留住人才。

　　（三）有序彰显工会组织的群众优势。各级地方工会和基层工会要在同级党委领导下，主动作为，努力推动各项改革举措落地见效，着重做好以下几个方面的工作。一是要发挥工会联系广泛、扎根群众的优势，从源头上参与决策。当前，根据中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》的要求，各省市结合本地实际，积极制定当地的产业工人队伍建设改革实施方案，各级工会应充分发挥自身密切联系职工群众的优势，深入调查研究，广泛征求职工意见，从源头上提出有力度、有分量、有针对性的政策建议。二是积极组织开展岗位练兵、技能比武、职业技能大赛等群众性的劳动竞赛活动，以赛代训，提升职工技能水平，培养锻炼选拔一大批以“大国工匠”为代表的高技能产业工人。深化群众性技术创新活动，开展先进操作法总结、命名和推广，加大对产业工人创新创效扶持力度。三是各级总工会和基层工会要牵头做好劳模和工匠的评选工作，做好劳模精神与工匠精神的宣传教育工作，大力弘扬劳模精神和工匠精神。鼓励企业以高技能人才命名创新工作室、劳模工作室和技能大师工作室，给予相应的奖励扶持政策，为其开展技术攻关、技术创新提供更多资源支持，使其成为解决生产技术难题的“攻关站”、推动企业技术革新的“孵化器”、培养高技能人才的“练兵场”。四是切实维护产业工人劳动经济权益，推动广大产业工人共建共享改革发展成果。各级总工会要积极推进各项提高技术工人待遇政策的落地，推进跨地区、行业、单位流动的社会保险关系接续顺利实现。各基层工会要确保针对产业工人实施的工资激励计划以及职工教育培训经费提取和使用等政策必须通过职代会和工资集体协商、厂务公开等方式发挥职工的民主管理和监督作用，以逐步提高技术工人的收入和待遇水平。建立健全产业工人队伍基础数据库，打造网络学习平台，将产业工人终身学习纳入“互联网+工会”的规划建设中，通过互联网为产业工人提供更多样有效的普惠性服务。

　　（四）激发职工自觉提高技术技能素质的内生动力。要激发广大产业工人自觉提高技术技能素质的内生动力，让更多产业工人感觉到有出路、有前途、有荣誉、有地位，拓宽技能成才之路。一是加强宣传引导，树立职工技能成才新意识。通过广泛的宣传，让职工理解，只有不断提高自身技能，才能拥有核心竞争力，也才能提高自己的就业能力，以实现体面就业和稳定就业。二是着力提高技术技能人才的收入水平。改革企业工资分配制度，在企业工资结构中增加体现技术技能价值的工资单元，增加对技术工人的补助和津贴，探索对关键技术岗位、关键工序和紧缺急需的技术工人实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，着力提高技术技能人才的收入水平。在提高技术技能人才经济待遇的同时，提高技术技能人才的政治待遇和社会待遇，增加技术技能人才的现实获得感，激发职工自觉提高技术技能的内生动力。三是提高职工培训的针对性和实效性。结合企业自身实际，增加新产业、新技术、新工艺、新设备、新业

　　态等培训内容，实现劳动者按需自主选择培训项目，推动“互联网+技能培训”新模式，提高职工技能培训的便利度和可及性。实现技能型人才的培训、评价、使用和待遇相统一的激励机制。

　　（作者分别系中国劳动关系学院党委组宣部常务副部长、副研究员，中国劳动关系学院教授）

　　（责任编辑

　　胡秀荣）

篇六：要推进产业工人队伍建设改革

　　

　　关于推进产业工人队伍建设改革的调查和建议

　　近年来，随着经济的发展和国家的全面改革，产业工人队伍建设在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。然而，过去几年来，我国产业工人队伍建设改革取得了有限的成效，问题也日益凸显。因此，本研究特别拟定了《关于推进产业工人队伍建设改革的调查和建议》的文件，以便建立改革的理念。

　　首先，我们对产业工人及其就业情况进行了调查，发现了一些让人堪忧的情况。根据调查，由于历史的不断发展，工人的就业机会越来越少，包括政府部门、民间企业、农民经济等。在当今社会，许多工作岗位都受到大量申请者的竞争。再者，调查结果显示，产业工人的工资水平太低，尤其是在一些欠发达地区，工人工资还不能支撑他们的日常开支。基于以上调查情况，我们强调必须改革产业工人队伍建设，以提高工人的就业机会和收入水平。

　　其次，我们就改革的具体措施提出建议。首先，要普及现代化的技术，如控制科学、工程设计和计算机等新技能，加强产业工人的科技技能培训，为他们的就业创造更多机会，提高就业质量。其次，要加强产业工人的管理，建立科学的组织机构和有效的激励机制，逐步提高产业工人服务水平和工作效率，促进企业和产业的发展。

　　同时，社会应为工人提供必要的社会保障，完善社会保障制度。以最低工资标准为基础，加强劳动者的培训和创新能力，更好地改善工人的社会保障水平，让他们在经济发展中受益。

　　最后，要做好相关统计工作，定期收集和统计工人就业情况，定

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　　期发布产业工人就业数据，以便社会对该领域进行宏观调控，有效指导相关政策并促进工人就业更加有效率。

　　基于上述调查和建议，我们需要继续推进产业工人队伍建设改革，以改善产业工人的就业机会和收入水平。为此，政府应加大对产业工人队伍建设的投入，加大政策支持，建立有效的管理机制，加强法律法规的完善和执行，及时采取行动，落实好社会保障政策，确保产业工人得到充分发展和切实保障。

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