意识形态领域突发事件应急预案7篇

篇一：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　意识形态突发网络舆情处置应急预案两篇

　　为建立健全意识形态应对反腐倡廉突发网络舆情的领导体制和工作机制，及时、有效、科学地处置反腐倡廉突发舆情，规范应急处置行为，提高应急处置能力，推进新形势下的反腐倡廉工作。依据《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求，县局、营销部制定本预案。

　　一、舆情应急处置机构

　　XX县局、营销部成立意识形态反腐倡廉突发网络舆情应急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调突发网络舆情的应急处置工作。

　　协调小组由分管局长任组长，其他部门负责人为成员。

　　二、意识形态舆情应急处置原则

　　（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、因势利导，掌握主动权。

　　（二）快速反应。健全监测预警体系，实行24小时监测制度。发现舆情信息第一时间报告，迅速启动预案，实施响应，将事态控制在萌芽状态。

　　（三）有理有节。认真研判，权衡利弊，讲究应对艺术，把握时间节点，变被动为主动，使事件朝着平稳解决方向发展。

　　（四）分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”原则，各级纪检监察机关对涉及本地区本部门的反腐倡廉网络舆情的监控和应对负主要责任。

　　（五）分工协作。全市纪检监察系统按照职能分工，各司其职；与宣传、公安等部门建立协调机制，形成信息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。

　　三、意识形态舆情分级及应急响应

　　根据反腐倡廉舆情的性质、影响范围、危害程度、管理权限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。

　　（一）一级响应。当事件即将或已经被全国性门户网站首页或主要新闻媒体采录，在主要网络论坛被持续关注，被国内外主要媒体重点炒作，可能引发更广泛的社会影响时，定为一级舆情并启动一级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，按程序报主要领导批准后，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关地区和部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。

　　（二）二级响应。当事件被省级以上门户网站或新闻媒体采录，在当地或全国性网络论坛中不间断有人跟帖，在事发当地造成广泛社会影响，有可能被覆盖面更广的媒体所关

　　注和传播时，定为二级舆情并启动二级响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室提出舆情处置方案，由协调小组协调宣传、公安、网管部门、舆情涉及的相关部门联合应对。同时，上报市局（公司）请求协助处置舆情。

　　（三）三级响应。当事件在事发当地造成较大社会影响，但未被社会舆论广泛关注或者关注度不高，没有超出当地管辖范围，但有发展趋势时，定为三级舆情并启动三级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情信息，办公室及时编辑舆情专报信息，由协调小组办公室协调有关职能部门和舆情涉及单位密切关注舆情动向并及时进行处置。

　　四、意识形态舆情应急处置程序及分工

　　突发网络舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调处置、正面引导、信息发布、跟踪监测、及时总结的步骤，明确职责，有序开展。

　　（一）舆情监测。办公室负责组织全市纪检监察系统舆情信息员对反腐倡廉网络舆情进行日常监控，各部门也要对各工作领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势，对舆情进行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情，由办公室第一时间形成《党风廉政舆情专报》，提出处置建议方案，按程序报批后，及时启动应急预案。

　　（二）调查核实。应急预案启动后，有关部门室负责对突发网络事件中反映的问题开展初核工作。如有事实依据、涉及重大腐败问题的，由纪检监察部门及时介入，按照有关工作程序，依法依纪进行调查核实，在规定时间内提出调查处置意见，按程序报批后，对相关责任人及时予以处理。

　　（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据，违反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆情，按照

　　“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。同时，责成公安机关对发帖造谣者

　　进行查处，依法追究其责任。

　　（四）正面引导。办公室组织全市网络评论员根据突发

　　网络舆情事件调查了解的真实情况，围绕突发网络舆情撰写网评

　　文章和开展上贴、跟帖工作，有针对性地正面引导网上舆论，澄

　　清事实，揭露谣言；防止事态扩大。

　　（五）信息发布。由突发网络舆情涉及的部门负责起草文稿，办公室审改。按程序审批后，由协调小组办公室协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权威信息。

　　（六）跟踪监测。由突发网络舆情涉及的部门根据舆情信息发展规律，在负面舆情趋于平稳后，继续做好舆情后续监测工作，关注舆情发展动向，防止舆情进一步演变成网络群体性事件。

　　（七）及时总结。舆情应急处置完毕后，应及时总结舆

　　情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足，及时向协调小组报送舆情处置工作材料。

　　五、意识形态舆情应急处置保障

　　（一）人员保障。各部门都要明确1-2名舆情信息员负责舆情应急处置工作，舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。

　　（二）纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理信息的公开和发布，防止和杜绝随意发布信息、发布失实信息，做好有关信息的保密工作。

　　六、附则

　　本预案由县局、营销部制定按照市局反腐倡廉网络舆情应急处置预案。

　　本意识形态预案定期进行评审，根据突发网络舆情应急处置工作中发现的问题及时进行修订和补充。

　　篇二、为认真落实上级关于加强意识形态工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于各类敏感网络舆情的处置工作。

　　二、工作原则

　　（一）属地管控，各负其责。镇直各单位主要领导对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。工作成效纳入年底考核范围。

　　（二）快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

　　（三）分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

　　三、组织体系及职责

　　（一）指挥机构。成立了XX镇重大意识形态舆情事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），镇主要领导任组长，分管领导任副组长，党政办、派出所、工商所、文化站、司法所相关职能部门为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党政办，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

　　（二）工作职责。

　　领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

　　党政办：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇直单位处置相关敏感网络舆情。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情的处置工作。

　　派出所：负责及时发现和处置危害国家安全、属于公安职责范围内的、严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。依法打击造谣传谣、侮辱诽谤等违法人员。

　　工商局：协调运营商参与技术反制、案件侦查工作，统筹协调处置相关敏感网络舆情。

　　文化站：负责涉及全镇敏感网络舆情的监测、研判、预警并提出处置方案；指导和协调各部门处置相关性敏感舆情；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

　　司法所：负责收集、研判涉及社会稳定类网络舆情，督促涉事地方和部门及时解决现实问题，妥善应对网上舆情。

　　镇直涉事部门：负责具体处置涉及本部门、本地区的网络舆情。

　　四、应对方案

　　（一）应对原则。一是黄金24小时法则，力争第一时

　　间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚；二是信息公开原则，要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论；三是主动沟通原则，突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。

　　（二）重要措施。一是培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性；二是完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作；三是适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

　　（三）具体方法。一是迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报镇党政办。同时，涉事各方加强内外部沟通。二是适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负

　　面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员（意见领袖、网络信息员、网络水军），统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。三是快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过政务微博、区政府网站、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。四是对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。五是对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。六是主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题（如食品药品、安全生产、征地拆迁、公共卫生、救灾救助等领域），设置相关议题（着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围），组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

　　五、处置流程

　　结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。

　　（一）全面监测。采取人工和技术相结合、网上与网下

　　相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

　　（二）研判预警对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

　　（三）分级处置

　　一是一般网络舆情，指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。二是较大网络舆情，指涉及有损XX镇形象的敏感信息在不同网站出现的，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置；三是重大网络舆情，指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，由派出所及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有效化解网上危机；四是特别重大网络舆情，指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情，在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。

　　（四）舆论引导

　　按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正

　　确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

　　七、附则

　　本《预案》自印发之日起实施，具体内容由负责解释。

　　XX镇政府

篇二：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　学校公共事件舆情处置应急预案最新单位意识形态工作应急预案

　　学校公共事件舆情处置应急预案最新

　　中共河北软件职业技术学院委员会

　　突发公共事件舆情处置应急预案(暂行)

　　为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，维护学院稳定，最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学院造成的负面影响，营造良好的舆论环境，特制定本应急预案。

　　一、编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。

　　三、组织机构

　　学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组，组成人员如

　　下：

　　组长：主管宣传工作的院领导

　　副组长：涉事单位(部门)分管院领导

　　成员：党委办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息技术中心、事件涉及单位负责人。

　　主要职责为：

　　1.组织相关单位(部门)人员集中办公，统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。

　　2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。

　　3.收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，形成舆情报告，及时向学院及省、市相关主管部门报告有关情况。

　　四、工作原则

　　1.明确职责，快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导，舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后，舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况，并及时发布准确信息，稳定师生情绪，把握新闻舆论的主导权。

　　2.统一口径，注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定，按照学院党委确定的统一口径，确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进，即把学院已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚，彰显诚意，力争把问题化解在萌芽状态，推动突发

　　事件舆论的良性发展。

　　3.统筹协调，密切配合。公共事件发生时，同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时，注重报道学院积极采取的行动，及时通报事件处置的进展。

　　五、预警信息分级

　　根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素，将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。

　　1.重大突发事件(I级)

　　指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的，对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的，受境内外媒体和网站关注的负面舆情，需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道，并进行论坛讨论;

　　(2)境内知名商业网站报道，并有网民在网上留言;

　　(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;

　　(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。

　　2.较大突发事件(II级)

　　指对学院公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的，对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的，或可能在小范围内引

　　起公众不满情绪的，受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内少数新闻网站报道;

　　(2)境内少数商业网站报道;

　　(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点;

　　(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。

　　3.一般突发事件(III级)

　　指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的，受极少数媒体和网站关注，尚未形成有规模的网上讨论，但继续发展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情，需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。

　　具体执行标准是：

　　(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道;

　　(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点;

　　(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。

　　六、分级响应和应急处置

　　在发生引起媒体关注的突发事件时，要迅速启动本预案，将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴，坚持以正面导向为主，主动沟通、冷静应对，把握主动权，增强事件处置的公开性和透明性。

　　1.分级响应

　　I级应急响应

　　发生重大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门的意见建议，相关单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

　　II级应急响应

　　发生较大突发事件，由舆情处置应急领导小组统一指挥，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。

　　III级应急响应

　　发生一般突发事件，按照舆情处置应急领导小组做出的指示，涉事单位(部门)按照职责，密切配合，协调处置。及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理，并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。

　　2.应急处置

　　(1)预案启动

　　发生突发事件后，涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发

　　生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。

　　学院突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案，根据舆情具体情况，研究制定应急处置方案。对重大舆情，领导小组要及时组织召开舆情研判会，听取涉事单位(部门)的情况汇报，结合学院实际情况，具体指导舆情处置，并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。

　　(2)事件处理

　　舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报，全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见，果断采取措施，全力控制事态发展，尽可能减少危害和影响，避免负面舆情进一步传播。

　　(3)发布权威信息

　　经过现场处置后，要综合评估研判舆情发展趋势情况，相关部门通过学院官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复，通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等，文字要严谨、无歧义。

　　(4)舆情跟踪

　　应急处置过程中，如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等，须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题，同时保存相关证据，确定责任人员。

　　舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统，实施重点监控，密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态，发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后，要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时向领导小组汇报，根据相关指导意见，再跟进回复。在舆情跟踪过程中，一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时，要立即上报领导小组，以便领导小组能随时掌握动态信息，及时调整工作方案，有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

　　(5)组织舆情引导

　　统一调度学院网络宣传员，分工负责重点网站、论坛，组织专门队伍，运用网络语言，按照统一口径发贴、跟贴，是上舆论。需作辟谣的，立即用事实澄清，压缩谣言传播空间。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。

　　(6)加强新闻宣传与管理

篇三：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　意识形态突发情况应急预案和处置流程

　　为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障全院职工的生命、财产安全，根据上级有关文件精神和国家相关法规，结合我院实际，特制定我院《意识形态突发情况应急预案和处置流程》。

　　一、适用范围

　　全院职工

　　二、组织指挥机构及其职责

　　（一）领导小组成员

　　组

　　长：

　　副组长:成

　　员：

　　领导小组下设办公室，兼任办公室主任负责日常工作。

　　（二）职责

　　组

　　长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。

　　副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。

　　组

　　员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

　　三、突发情况处置流程、要求及现场保护

　　结合实际，整合资源，互动融洽，灵活处置，有效化解。

　　1、全面监测

　　对重点问题和领域事先做好意识形态分析研判，对重要人物、重大事件进行24小时监测，如发生问题确保第一时间发现。

　　2、研判预警

　　对发现的问题要迅速对问题的发展方向走势、风险进行评估，及时上报相关部门和上级党组织。

　　3、边上报边处置

　　按照分级处置原则，发现重大问题必须第一时间上报上级党组织，并在上级领导小组的统一领导下，分级响应，及时有效处置。

　　四、其他

　　本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。

　　2021年1月5日

篇四：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　学校意识形态及网络舆情应急处置预案

　　为切实维护校园和谐稳定，加强学校职工意识形态领域工作发展，加强网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。

　　一、工作原则

　　1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。

　　2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

　　3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

　　4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

　　二、工作方法

　　1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。

　　2.

　　加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。

　　3.

　　围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。

　　4.

　　围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。

　　5.

　　针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。

　　三、应对机制

　　一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下：

　　1.

　　建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员，对涉及我校的网络舆情实行监控和引导，特殊时期安排专人24小时监控，加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

　　2.

　　建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。

　　3.

　　建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的，依法送交有关部门处理。

　　5.

　　建立信息发布机制。是否召开会议和向上级领导部门汇报。

　　4.

　　建立快速加大在学校网站有关热点事件的进展情况，完善新闻发布制度，形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件，校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案，经领导小组审定后，按照统一的口径，选择合适的时机发布，并组织媒体进行报道，让正面信息先声夺人，为网民提供权威声音，营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则，不论是网络舆情初步形成，还是网络舆论已成热点，都主动澄清事实真相，争取网民理解支持。

　　6.

　　建立舆论引导、疏导机制。抢占网络“沙发”，主导舆论发展，坚持疏堵结合、以疏为主，在网上及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点，努力掌握网上舆论的话语权；必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，进行专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

　　7.

　　学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存。

篇五：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　学校意识形态领域应急预案

　　为了加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，根据《突发事件总体应急预案》和《教育系统突发应急预案》，特制定网络意识形态应急预案。

　　一、本预案所指意识形态领域突发事件，包括以下几类：

　　1.与我校师生教育教学密切相关的涉及意识形态的突发事件。教育教学活动中出现传播有害于学校与社会安全稳定的政治谣言和政治性错误观点的突发事件；恶意传播可能危及到学校、社会与在思想意识形态领域安全和稳定的言论等突发事件。

　　2.网络舆情突发事件。利用校园网络平台发送危害安全、不利于社会安全稳定、谣言惑众、揭人隐私、偏激和非理性等信息造成严重影响的；进行反动、违法、迷信等宣传活动的。

　　3.信息安全事件。窃取及部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

　　4.其他意识形态领域的突发事件。

　　二、学校成立意识形态领域突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），全面负责学校意识形态领域突发事件应急处置工作。

　　1、学校意识形态领域突发事件应急处置工作领导小组

　　组

　　长：校长

　　副组长：安全副校长

　　成

　　员：处室、级部主要负责人

　　2、应急领导小组的主要职责：

　　在学校党党支部统一领导下，全面负责处置学校意识形态领域突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；在处理突发事件过程中，协调与校外相关单位的关系；当突发事件超出学校处置能力时，依程序向上级党组织汇报，请求支持与配合。

　　3、应急领导小组办公室设在校务办公室。

　　学校应急领导小组办公室的主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的信息和工作情况，提出处置意识形态领域突发事件的指导意见和具体措施报学校应急领导小组；研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式；确保以最短的时间、最快的速度，发布最新的消息，消除舆论不良影响；事后及时进行总结和反思，并追究有关责任人的责任；督导、检查校内各部门落实意识形态领域突发事件应急处置工作的情况。

　　4、建立健全“分级负责，分级管理”的应急管理体制。发生突发事件后，各部门要在应急领导小组统一领导下，迅速启动应急预案。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制和责任追究制。学校党支书记为意识形态领域突发事件第一责任人。

　　三、发生意识形态领域突发事件后，党支部书记和各处室、级部负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成以学校“应急领导小组”为指挥和领导核心、其他各部门协同配合的处置工作格局。

　　四、按照相关法律、行政法规和政策，加强应急管理，提高应急管理水平。做到依法办事、合情合理，使应对意识形态领域突发事件的工作规范化、制度化、法制化。必要时可请求公安、司法等部门介入和援助，提高工作效率。

篇六：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　机关意识形态突发事件应急预案

　　机关意识形态突发事件应急预案

　　一、事件概述

　　机关意识形态突发事件是指在公共意识形态场合或突发事件发生时，针对组织的意识形态、政治方向、价值观等受到严重侵害或威胁的事件。

　　二、预案目的本预案旨在规范机关在意识形态突发事件发生时，有效组织处置，保障机构安全和维稳，加强组织信心和正面宣传。

　　三、应急预案

　　1.发生事件后，立即成立应急指挥部，并启动应急预案。

　　2.保障机构安全，及时组织安排员工撤离或就近暂避。

　　3.保障机构物资安全，加强门卫力度，严格控制出入人员和物品，确保机构物资安全。

　　4.加强现场防控措施，建立现场警戒带，并配备专业警卫人员。

　　5.与政府有关部门建立联系，及时获取事件信息和应急支援。

　　6.加强媒体宣传，及时回击谣言和不实报道，维护机构声誉。

　　7.支援机构安全稳定及处置有关工作，如有需要，可邀请专业机构提供支援。

　　四、应急预案评估

　　1.生效评估：评估机构应当定期进行预案评估，及时更新组织需求，确保预案持续高效执行。

　　2.人员培训：定期组织培训，提高机构应急管理人员技能和应急处置能力。

　　3.实战演练：根据实际情况，定期组织应急演练，发现漏洞和不足，及时改进预案。

　　五、总结

　　机构意识形态突发事件预案的建立，对于保障机构安全稳定，提高组织信心和正面传播具有重要意义。机构要定期进行预案评估，提高应急处置能力，在实际应急处置中不断累积经验，确保机构发生突发事件时能够做出快速反应和科学决策。六、预案实施

　　机构意识形态突发事件预案的实施需要统一指挥部的指挥和协调，其次，需要全员参与，按照预案的指导要求，领导人员要发挥带头作用，组织全员应急处置。

　　在实施预案时，关键是快速反应控制现场形势，以保证机构稳

　　妥有序地执行应急处置工作。同时，需要着重防范和应对可能出现的恶性事件，如极端化行动、暴力冲突等。

　　预案实施过程中，同时需要加强协调配合，开展联合应急处置。干部职工要根据预案组织好本部门内部应急工作，同时还要积极与其他部门进行协调配合，保证全局联动协同，做好应急处置工作。

　　七、应急处置后的防范和追踪

　　机构意识形态突发事件的应急处置不仅是针对突发事件，更是一种防范与追踪机制，它需要一套健全的应急处理机制来防止潜在危险的发生，及时监控处理机制是否管用，追踪失误和漏洞，即时及时更改和更新，检验预案的及时性和有效性。

　　八、预案改进和补充

　　机构意识形态突发事件预案的改进和补充，是日常应急管理的重要环节，旨在提高预案的完善性和实效性。在预案的改进和补充中，应该考虑到以下因素：

　　1.机构内部关系变更或重大活动的发生，这需要相应的更新预案中的相关内容，以适应新情况的发生。

　　2.应急预案的演练和实践过程中反馈的问题和意见，需要及时处理和更新，以保证预案的完整性和实效性。

　　3.针对未来可能出现的新的突发情况，应及时组织相关的预案

　　编写和修改工作。

　　总之，机构意识形态突发事件应急预案的制定和实施，是维护组织安全稳定和积极防范意识形态风险的重要保障。机构应要高度重视，定期进行评估和完善，保证预案的完整性和实效性。遇到突发事件，需要紧急响应，以最快速度进行处置，保证事件迅速得到控制，维护机构的安全稳定。本文就机构意识形态突发事件的预案制定和实施进行了详细阐述。在现今社会形势下，针对此类风险事件的预案制定和实施至关重要。首先，针对机构内部的风险和威胁，应该进行科学制定和完善预案。其次，预案实施需要统一指挥部的指挥和协调，全员参与，进行联合应急处置。实施过程中应加强协调配合，开展全局联动协同，防范恶性事件的发生。应急处置后，需要做好防范与追踪，防潜在危险的发生，及时更新和检查预案的有效性。最后，还需要定期进行评估和完善预案，以确保其完整性和实效性。只有这样，才能有效维护机构安全稳定和积极防范意识形态风险，达到预案的预期效果。因此，机构应高度重视预案制定和实施，确保预案能在突发风险事件中发挥最大作用，保障机构的安全稳定。

篇七：意识形态领域突发事件应急预案

　　

　　社会主义学院工作处意识形态领域工作应急预案

　　社会主义学院工作处意识形态工作领域应急预案

　　为认真落实省委党校关于加强意识形态领域工作的一系列部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强社会主义工作处意识形态应急工作的规范化、制度化建设，规范处置行为，提高处置能力，有序化解意识形态领域突发事件危机，有效预防、缩小和消除突发事件造成的负面影响，切实维护校院和谐稳定，根据有关法律法规规定，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于社会主义学院各类班次课程设置、培训、项目管控以及本处室工作人员应急处置工作。

　　二、工作原则

　　遵循“预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则，坚持“依法办、按政策办”的原则，坚持“教育疏导、防治矛盾激化和扩大”的原则，对涉及意识形态突发事件及其苗头要及时、果断采取措施，坚决制止违法违规行为，尽快平息事态。力争做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，切实把问题解决在萌芽、解决在基层、解决在内部，努力维护发展稳定的大局。

　　1．按工作归属，各负其责。处室主要领导对本部门意识形态工作负首要责任。按照“分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好应急及处置工作，工作成效纳入年度考核范围。

　　2．快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判意识形态领域突发事件。要坚持“双处置”，即事前事后同步处置，事前治本、事后治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与上情下达同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

　　3．分级响应，有序应对。根据突发事件可能造成社会影响的大小，针对不同等级的事件，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

　　三、组织体系及职

　　责

　　（一）指挥机构

　　成立社会主义学院工作处重大意识形态突发事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），处长xxx同志任组长，副处长xxx为副组长，处室其他工作人员为主要成员。

　　（二）主要成员职责

　　处长：负责审定突发事件应急处置预案、工作方案并组织实施应急处置工作；统筹、协调、落实突发事件应急处置工作及其他相关工作。

　　副处长：负责参与突发事件的检测、研判，统筹协调与校院有关部门处置相关敏感突发事件。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情的处置工作。

　　陈平：负责涉及突发事件的监测、研判、预警并提出处置方案；协调与校院相关部门处置相关性突发事件；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

　　张俊禄：协调参与技术反制、事件侦查工作，统筹协调处置相关敏感突发事件。负责及时发现和研判严重影响社会稳定和社会公共秩序的违法有害信息，以及具有现实危害性的行动性、煽动性信息。

　　马云：负责涉及突发事件的监测、研判、预警并提出处置方案；协调与校院相关部门处置相关性突发事件；负责联系相关媒体，及时进行舆情引导，积极化解舆论危机。

　　杨多才旦：负责收集、研判涉及社会及校院稳定的网络舆情和社院各班次培训工作中可能存在引发事件之隐患，并及时向有关部门反映情况，妥善应对突发事件。

　　四、工作范围

　　涉及意识形态突发事件主要范围：

　　1.假借考证历史，杜撰故事。歪曲党史、国史、军史，丑化党的领袖，诋毁英雄人物，抹杀党的丰功伟绩，质疑党的执政合法性；

　　2．发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论、路线、方针政策及重大决策部署，否定中国共产党的领导、共计中国特色社会主义制度等错误思潮；

　　3．削弱国家意识，宣扬西方“宪政”、极端“民主”和绝对“自由”。刻意夸大和渲染当前我国快速发展中出现的社会问题，故意放大“阴暗面”，淡化党的意志、理想信念、爱国意识、组织纪律、敬业精神等；

　　4．炒作花边新闻，冲淡思想舆论宣传的主旋律。大肆宣扬“拜金主义”“利己主义”“享乐主义”等与社会主义核心价值观相悖的言论和行为；

　　5．扭曲“反腐斗争”等热门话题，渲染我国政治体制和政治制度的问

　　题，企图将反腐斗争涂抹上所谓“权力斗争”的色彩；

　　6．抹黑和围攻敢于坚持原则的党组织、群众组织和领导干部。

　　五、应对方案

　　（一）应对原则

　　1．黄金24小时法则。力争第一时间向校院有关部门反映事件发生原委、事件当事人基本信息、工作状态、身体状态等等，信息要真实透明。

　　2．信息公开原则。事件发生后，针对大众质疑和提出的问题，要有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

　　3．主动沟通原则。突发事件发生中，要积极、主动向校院有关部门建议策划新闻宣传活动，邀请相关媒体，及时发布信息，通过释疑赢得话语主动权。

　　（二）重要措施

　　1．启动小新闻发言人机制。根据工作实际，处室指定一名比较熟悉媒体运作，有一定公关宣传经验的工作人员为小新闻发言人。在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展新闻发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

　　2.建立信息员制度。处室配备一名信息员，实时跟班监控学员在培训期间的舆论发展动向，负责舆情信息和突发事件的采集上报工作。

　　3．适时利用第三方成员（如：省委统战部及相关部门）应对突发事件中舆论震荡。可组织有关人士发布价值性评论，扭转“一边倒”的敌我情势。

　　（三）具体方法

　　1．迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报校院有关部门。同时，涉事各方加强内外部沟通。

　　2．适时回应。全面观察以本部门工作人员及学员培训期间突发事件负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。

　　3．快报事实，慎报原因，重报进展。快报事实，即在着重解决线下现实问题的同时，通过微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述微信或手机报等媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

　　4．对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。

　　六、处置流程

　　结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解突发事件危机。

　　（一）

　　全面监测

　　采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

　　（二）研判预警

　　对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告校院相关部门。特别重大突发事件务必1小时内上报，较大和一般突发事件酌情适时上报。

　　（三）分级处置

　　1．一般突发事件。指处室成员或学员在培训期间在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决其诉求，回应其关切。

　　2．较大突发事件。指涉及有损“两校一院”形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-500篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

　　3．重大突发事件。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由处室有关成员及时提请领导小组研究制定突发事件处置方案，及时有效化解事件危机。

　　4．特别突发事件。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（如：发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论、路线、方针政策及重大决策部署，否定中国共产党的领导、共计中国特色社会主义制度等错误思潮;削弱国家意识，宣扬息访“宪政”、极端“民主”和绝对“自由”。刻意夸大和渲染当前我国快速发展中出现的社会问题，故意放大“阴暗面”，淡化党的意志、理想信念、爱国意识、组织纪律、敬业精神。）。在校院统一协调下，分级响应，及时有效处置。

　　（四）舆论引导

　　按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说

　　明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

　　七、附则

　　本《预案》自印发之日起实施，具体内容由青海社会主义学院工作处负责解释。

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