乡村治理存在的问题4篇

篇一：乡村治理存在的问题

　　

　　乡村治理问题存在哪些??？有哪些现实难点？乡村治，天下安。随着现代化进程不断推进，社会、市场和政府关系，城市和乡村关系，国家和农民的关系发?了变化，农村基层治理体系现代化也?临很?的挑战。党的?九?提出乡村振兴战略?标，“产业兴旺、?态宜居、乡风?明、治理有效、?活富裕”，乡村振兴20字?针，明确提出乡村治理要有效。2019年6?中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出，到2035年，加强与改进乡村治理总体?标是“乡村社会治理有效、充满活?、和谐有序”，再次强调要“治理有效”?简意赅地指出了现在我们乡村治理仍需要努?的?向。但当前的乡村治理存在?些现实难点，制约着乡村治理有效进程的脚步，具体是哪些呢？接下来就和美丽乡村公司的?编?起来了解?下吧。难点?：?治?平低??农村地区是践?村民??当家做主的村民?治制度，但农村地区经济条件相对城市来说并不优越，有些?还受基本?活的困苦，因此对?治和权利表达关?较少。另外?治需要?化基础，?村民受教育程度低，对?治制度的理解和认识不够深刻，先天的缺陷，再加上后天条件的不?，导致了乡村治理?治?平低。难点?：传统的治理?式不适应新时代发展需求中国乡村社会很?程度上是“熟?社会”，?前可能转换为“半熟?社会”，传统乡村治理采取的是村民?治和乡村德治的模式，?当前的这样的治理模式凸显出其局限性，乡村治理问题的从单?到多元的转换，乡村社会?员流动性的加?，旧模式已经?法满?新时代的要求。难点三：治理“?政化”现象明显在乡村社会中，?多数村民即使知道村民?治制度，但依旧会认为“村长”、“村?书”才拥有话语权，习惯性按指令?事，把??当做下属去执?命令，从?份上、?为上形成了“?政化”，这不符合村民?治的性质，也造成乡村治理难度上的加重。难点四：“空?化”严重，治理主体缺失?民群众是乡村治理的主体，也是乡村振兴的最终受益者。市场经济的蓬勃发展，越来越多的农民向城市迁移，优秀的青年群体选择?农岗位就业，乡村的精英?才不断流失，空?村现象越来越普遍，农村社会逐渐从熟?社会转变成陌??社会。?农村经济发展需要有头脑有思想的?带领，市场企业在农村很难成长，这些都给乡村治理带来不少挑战。乡村治理是我国实?乡村振兴战略的重要?环，随着现代技术的飞速发展，实现乡村治理有效需要与时俱进，数字化乡村治理模式是解决传统乡村治理难题最佳的途径。作为数字乡村建设发展路途中的?员，美丽乡村公司以国家乡村治理和乡村振兴战略为指引，融合现代信息技术，开发了以“?中?、三平台、N应?+市场化运营”的乡村治理体系，着?解决乡村治理过程中?临的现实问题。平台集“数字治理、数字产业、数字服务”多个模块，可实现“应急指挥、城乡管理、?常监管、数据共享”等调度，成为全链条、全时空、全?位的可视化基层治理智能管理系统，实现线上线下同步运?，精细化和智能化相融。同时，平台还重点延伸村级治理服务平台建设，通过群众?机端APP收集问题和开展服务事项，解决群众的实际问题。

篇二：乡村治理存在的问题

　　

　　基层治理存在的问题

　　乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。党的十八大以来，乡村治理效果明显，广大农民安居乐业、农村社会安定有序。但也要清醒地看到，新形势下乡村治理仍然面临诸多问题和不足。

　　乡村基层治理理念落后、方式粗放

　　乡村基层干部在乡村治理过程中发挥着重要作用，现实中，部分乡村基层干部治理观念落后，他们长期受“政府包办、民众服从”管制型治理模式的影响，仍采取行政体制对农村进行管理，在实际的基层治理中，这些干部仍把自己看作是管理者，而非为人民服务的服务者，往往采用惯用的家长式的管控方式处理农村事务，甚至出现了有法不依、执法不严的情况。同时部分乡村干部思路固化，想问题、办事情总是从经验出发，把民众利益放在脑后。乡村基层干部治理理念的落后、治理方式的粗放，导致乡村基层治理与基层治理现代化的要求还存在一定距离。

　　乡村基层治理主体弱化、能力不足

　　在乡村人才总量不足的情况下，基层治理主体严重弱化。目前，我国乡村基层治理主要依靠乡镇政府和乡村基层党组织以及村民委员会，但是由于不同主体之间的能力存在着较大差异，部分工作人员受文化水平和各方面因素的限制，仍存在着治理能力不足和在基层治理工作中缺乏主动性和创新性的现象。例如，大部分村干部的年龄偏大、学历低、身体差，视野不够开阔，这一群体的管理能力和知识素质都无法跟上时代发展步伐，这在一定程度上妨碍了其做好村民管理的各项工作，无法满足当下乡村基层治理现代化的需求。除此之外，村民个人作为乡村自治最主要的主体，他们由于务工、求学等原因大量进入城市，往往使他们在农村基层治理的过程中出现缺位或缺席，难以参与到农村基层治理中来，从而弱化了他们的主体地位。

　　乡村基层治理主体单一、参与不足

　　乡村基层治理现代化是一个多元主体共治的过程，需要发挥基层党和政府、农村基层党组织、村委会、社会组织、农村群众等多个主体的作用。有的乡村在治理过程中还是乡镇政府和农村基层党组织、村委会占主导地位，而村民、社会组织等在治理过程中缺乏热情，参与度不足。尤其是一些村民，不能认识到自身的主体地位和参与治理的权利，他们认为农村的各项事务需要党和政府去管，自己作为老百姓不应该参与到治理中来。这也主要表现在三方面：一是民主选举随意性突出。部分村民政治素养较低，对选举制度、流程规则了解不到位，出现跟风选举或盲目选举现象。二是民主决策不充分。村民除了参与选举这种重大活动外，对于其他事务了解甚少。三是民主管理水平不高。部分村民不愿意参加村民会议或者村民代表大会，村民对公共事务的发言和协商能力较低。缺乏大局意识和集体利益责任感，对集体公益性的决策关注度也低。

　　基层治理存在的问题

　　对于我们基层单位来说，要想圆满完成工作任务，不断地促使单位向前发展，同样也需要全体员工团结协作，奋发进取。为什么这么说呢？我觉得对一个基层单位来说，只有团结起来了，才能充分利用本单位的各种资源，调动一切力量来完成单位的任务、做好单位的工作；才能人尽所能、各司其职，从而减少内耗，提高工作效率；只有团结起来了，才能形成一种积极向上、勤奋工作的良好氛围；才能集思广益地把工作做好，做出色。从而创造性地完成本单位的使命。

　　但对我们基层来说，要想创造这种团结向上的工作生活氛围也不是一件容易的事。需要管理者根据形势发展不断发现并解决问题，形成其独具特色的管理文化，需要管理者付出大量的心血来做好它。我对此问题进行了长时间的思考和实践。发现对基层单位来说，要做到团结一致共同奋斗，有一些原则性带共性的问题，你如果解决了，形成团结向上局面也就不难了。

　　其一，本单位只能允许存在一个领导核心，绝不允许多头领导，不能有相互矛盾的措施规则出现。对单位内部的非正式组织，如能为单位所用，与单位管理思路相统一，则支持，反之就必须抑制，在员工们的心中只能觉得他们只有一个领导，哪就是基层管理者，上级的越级管理也是与基层管理思路一致的。

　　其二，如果基层领导是一个集体，分若干级或平级分若

　　干部门，则必须要团结，各种措施政策（不管是哪个领导或哪个部门制定的，也不管是口头的或成文的）必须协调一致，领导集体中有一个核心，一个拍板决策的人。不允许各打各的小算盘、小九九，培养自己的亲信势力。这种情况下，单位员工要听命于领导集体，听命于管理制度，而不是个别领导。不能出现听谁的而又不听谁的现象，绝不能允许不担责任的人在哪儿发号施令，做主要指挥决策工作。这是很危险的。

　　其三，各种政策制度措施需要维护大多数人的利益，不能只为某些少数人或小集团服务，要让员工们觉得，本单位无论在制度上，还是在具体管理上，都是公平的，没有暗中交易、幕后操作存在，从而在制度上培养大家的团结意识。

　　其四，对有损团结的事情或个人，一旦发生，不管是谁是什么事，应一查到底，绝不姑息养奸。让员工们觉得单位是奖勤罚懒、奖惩分明的，是公平合理的。从而让员工们从内心对单位充满了信心。

　　其五，基层管理者或领导集体要有饱满的工作热情和工作积极性，以及把单位工作做好的自信心，把单位工作当事业干的决心。不能出现混日子的思想，不能做一天和尚撞一天钟，得过且过，因为管理者的工作表现会直接影响下属员工。管理者在哪儿混日子，哪有员工在哪儿干事业的道理。同时这样也会导致人才远离，单位工作也会一落千丈。

　　其六，管理者要及时发现并化解各种矛盾，包括生活中

　　的矛盾。人是有感情的，生活中的不愉快是会带入到工作中去并影响工作的。同样生活中的矛盾也会带入工作中去，所以管理要做有心人，不但要发现并解决工作中的矛盾，同时也要发现并解决员工生活的矛盾。解决矛盾时要不偏不倚，一碗水端平。

　　其七，“管理”好自己的上级各位领导，要让他们完全相信你的工作管理能力，支持你的管理思路和措施。要让他们觉得你的管理是与他是一致的，你能做好他交给的任何工作任务。必须避免他在你的下属员工中培植亲信。

　　对基层单位来说，一个团结的单位不一定是很优秀很成功的，但一个不团结的单位一定是很糟糕很失败的单位。所以，做为基层管理人员，要想把基层管理做好，做出色，就必须十分注意团结问题，把它当做基层管理的大事来抓。

　　基层治理存在的问题

　　要健全基层“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。要扩大党的组织覆盖。坚持聚焦农村生产力最活跃、群众幸福感最集中的区域，合理调整行政区划，大力优化组织设置，全面推行产业链上建组织、聚居区里建组织、跨村联建党组织、城乡党组织结对共建等，构建乡村管理组织体系。

　　要健全纵向组织架构。构建县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格单位、楼栋（院楼）五级“纵向到底”党组织体系。始终突出农村基层党组织的领导核心作用，将各类

　　社会组织、经济组织、群团组织置于基层党组织的领导之下。

　　要强化横向组织联动。建立组织、政法、宣传、农业、民政等部门“横向到边”联动机制，定期集中分析研判乡村治理形势、研究推进工作举措、会商处置重大问题，着力形成协作联动、齐抓共管的基层治理格局。

　　要健全基层“服务体系”，夯实基层治理“功能系统”。要完善“立体化”服务机构设施。分级建立乡镇党群服务中心、村级党群服务站、村民服务点等“三级服务体系”，将健全服务体系与满足群众需求精准对接，努力为农村群众提供平等的基本公共服务，逐步实现便民服务、医疗卫生、公共文化、社会保障、环境治理农村公共服务均等化。

　　要搭建“智能化”服务信息平台。坚持运用互联网技术和大数据集成分析成果，用好“e支部”、智慧党建app等平台，推广网上党务、网上政务、网上农务、网上商务等信息服务，畅通群众诉求，方便群众办事。广泛运用大数据技术，汇总分析群众基本信息，基本需求，提高服务精准性和智能性。

　　要建强“永不走”服务干部队伍。大力推行部门包村、干部驻村、党群结对等制度，充分发挥驻村工作队、党员先锋服务队、网格员服务队、志愿者服务队、农技员服务队作用，广泛开展送温暖、送文化、送科技、送服务，全方位开展各类便民利民惠民服务。

　　要健全基层“工作体系”，舒通基层治理“循环脉

　　络”。要构建“dang委领导”的责任体系。抓好乡镇（街道）党政机构和站所整合，建立健全抓党的建设、便民服务、产业引导、综合治理等工作机构，依法确定乡镇（街道）权责边界，建立村依法自治事项和依法协助乡镇zf工作事项清单，实行村级事务准入制度，提高乡村统筹基层社会治理能力。

　　要构建“重心下移”的领导体系。结合乡镇行政区划调整改革，坚持扩权赋能、减负强责，发挥乡镇（街道）dang委（党工委）“龙头”作用，按照责权利相统一、人事财相配套的原则，赋予履行职责必要的发展自主权、委托执法权、人事管理权，增添治理资源、激发治理活力。

　　要推行“三治融合”的治理体系。突出“自治为基”，完善村（居）委会自治功能，实现zf治理与村（居）民自治良性互动；突出“法治为纲”，依法保护农民合法权益，推动形成法治良序。突出“德治为魂”，深化社会主义核心价值观融入，推动农村移风易俗改革，加快培育乡村文明新风。

　　要健全基层“保障体系”，做强基层治理“骨骼肌体”。要强化领导机制保障。推行权责清单管理制度，把治理工作纳入县、乡党政领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入各级党组织书记党建工作述职评议考核，健全考核问责办法，健全以群众满意为主体衡量标准的治理评价体系和评价结果公开机制。

　　要加大资源倾斜保障。建立乡村党组织工作经费和服务群众专项经费正常增长机制，根据县级财政收入增长同比调整提高；加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动部门项目、资金投入、服务供给、执法管理力量向村社一线倾斜，不断提高基层治理能力。

　　要加强工作力量保障。结合农民工党建工作，采取乡情引、政策引、项目引等方式，回引一批有意愿、有情怀、有能力的优秀农民工、创业成功人士担任村干部；选用一批有威望、有人脉的老党员、老干部、老校长等，回乡担任政策宣传员、民情观察员、矛盾调解员。

篇三：乡村治理存在的问题

　　

　　乡村治理方面存在的问题

　　近年来，随着城市化进程的加快，我国农村地区的治理问题日益凸显，主要表现在以下几个方面：

　　1.乡村治理体制不健全。目前，我国乡村治理体系中仍然存在很多问题，比如行政权力过于集中、决策程序不够规范、参与度不高等，这影响了乡村治理的效率和效果。

　　2.乡村社会管理机制不完善。由于乡村社会管理机制不够完善，很多问题无法得到及时有效的解决，如群众安全问题、公共卫生问题、环境保护问题等。

　　3.乡村发展不平衡。我国乡村地区的发展水平存在明显的不平衡，一些地区经济发展缓慢，基础设施落后，农村居民生活水平低下。

　　4.农村社会治安形势不容乐观。由于乡村社会管理机制不够完善，一些地区存在群众安全问题、治安问题等，给农民的生产和生活带来很大的困扰。

　　5.农村公共服务不足。由于乡村地区经济发展水平较低，很多地方公共服务设施不足，如医疗、教育、文化等，这也限制了农村居民的发展。

　　综上所述，乡村治理方面存在的问题还有很多，需要政府、社会各界共同努力，共同推进乡村治理体系的改革和完善。

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篇四：乡村治理存在的问题

　　

　　乡基层治理存在的问题和对策建议

　　乡村基层治理是指地方政府与农民自组织相结合，以多元方式保障农村社会经济可持续发展的一种管理模式。然而，乡村基层治理中依然存在一些问题，这些问题阻碍了农村社会经济可持续发展的进程。下文将介绍乡村基层治理存在的问题，并提出相应的对策建议。

　　问题一：基层组织建设薄弱

　　在乡村基层治理中，村委会和村民自治组织应该起到重要作用。但是，由于缺乏经费和管理能力，一些村委会和村民自治组织的建设相对薄弱。在这种情况下，很难有效地开展基层治理活动。

　　对策建议：政府应投入更多的经费和资源，支持村委会和村民自治组织的建设，提升其管理能力。同时，应该鼓励村民积极参与村委会和自治组织的建设和运作，以提高其运作效率和有效性。

　　问题二：基层决策机制不完善

　　在一些地方，村委会和村民自治组织缺乏有效的决策机制。一些村民质疑村委会和自治组织的决策是否合理和公正，导致一些决策难以得到村民的认同和支持。

　　对策建议：政府应该完善基层决策机制，鼓励村民参与决策过程。政府应该设立专业委员会，提供技术、管理和咨询支持，以确保决策合理和公正。

　　问题三：基层办事效率较低

　　一些村委会和自治组织对工作流程和管理能力缺乏思考和培训。因此，办事效率较低，影响了基层治理的推进。

　　对策建议：政府应该加强村委会和自治组织的工作培训，提高其管理和服务水平。政府应该支持这些组织通过引进先进管理经验和技术来改善运营效率，帮助实现基层治理的目标。

　　问题四：农村社会信用体系不完善

　　在农村社会经济发展过程中，缺乏信用体系对基层治理也存在一定的负面影响。许多农民往往不相信乡村基层组织，并将矛头指向难以信赖的基层组织，这也导致一些农民的合法利益难以得到满足。

　　对策建议：政府应该加强对现有的农村信用体系的监管，鼓励银行、保险、担保等机构进入农村，为农民提供更好的信用服务。与此同时，社会也应该加强信用体系建设工作，提高农民的信任和相信基层组织的信用等级。

　　结论

　　乡村基层治理的发展在整个农村社会经济可持续发展中起着举足轻重的作用。政府和社会应该重视这个问题，加强村委会和自治组织的建设，完善决策机制，提高管理水平，加强农村信用体系建设，努力推动农村社会经济可持续发展。

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