工会四大职能的重点7篇
篇一：工会四大职能的重点
工会四项主要职能的研究
摘要：工会工作是面向大众的基层工作，工会应该做好哪些工作，是值得认真思考的。工会怎样做好工作，是需要我们从实践中不断总结的。本文通过对工会四项主要职能的研究，结合日常工作分析了基层工会组织在这四个方面开展的工作。使得工作方向更加明确。
关键词：
工会
职能
工作
研究
工会的主要职能分为四大方面：1、维护、2、参与、3、建设、4、教育。通过对工会四项主要职能认真学习和研究，理清了工作思路、明确了工作方向。
一、维护
维护是指工会组织，尤其是基层工会组织必须代表和维护职工的合法权益。切实履行工会成为职工合法权益代表者维护者的作用。
工会法规定，工会通过平等协商和集体合同制度，维护职工劳动权益。在企业，尤其是在非公有制企业，工会通过平等协商和签订集体合同形式，维护职工的劳动权益。建立和维护和谐的劳动关系。而事业全的管理体制正处于改革过程中，相当一部分事业单位还是国家全额或者差额拨款，并且担负着国家赋予的一些管理职能，在这些单位如何实行平等协商需要继续研究。
其实维护职工的合法权益可以体现在很多方面，工会要积极表达和维护教职工的具体利益，主动关心教职工的工作与生活，反映教职工的呼声。只要能够帮助广大教职工反应解决他们合法的切身利益问题、解决他们的合法愿望、合法要求等都是维护工作的体现。积极为教职工办实事。如本院职工经济适用房的房产证几年来一直没有得到解决。职工意见很大，连续三年作为校级教职工意见题案提交职代会，始终迟迟得不到解决。教职工意见非常大，甚至有些教职工提出采取过激措施，学院基层工会一面讲道理劝阻，一面积极与校工会和相关部门多次联系同时院工会主席亲自把这个问题作为校级教职工意见第四次题案提交职代会。今年终于获得可惜的工作进展。房产证解决有望，给教职工住户很大鼓舞。更好地激发教职工加强师德建设的自觉性。实践证明，当基层工会组织确实把依法维护教职工合法权益放在重要位置。帮助他们减轻在精神上和物质生活上承受的压力。才能更好地调动他们的积极性。广大教职工精神面貌才会好、奉献精神才会强。
二、参与
参与是指工会组织应该代表和组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。应该成为党密切联系教职工群众的桥梁纽带作用。要动员和带领教职工积极参政议政，主动参与、推进学校各项事业健康发展。
工会法还规定，工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会通过职工代表大会形式不仅可以参与本单位的民主管理，也还可以通过这种形式维护职工的合法权益。在依法确立学校办学自主权的前提下，加强学校民主建设。教师是推动学校改革和发展的主体，没有广大教师的参与，各项改革就难以达到预期目的，事业就会失去发展的原动力。只有让广大教职工参与学校重大事件的参与和建议，依法行使教职工民主的权利，才能真正调动每一位教职工支持改革、参与改革的积极性和创造性。学校教职工行使民主权利的形式是多样的。
教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。学校教职工代表大会的职能。主要有听取和审议校长工作报告、学校发展规划及改革方案、年度经费预决算、学校大型基本建设、教职工福利等重大事项都作为教职工代表大会的内容，都需要征求教职工代表的意见并履行严格的表决程序。凡重大事项要学校教代会通过，学校才能实施。教职工代表也要把广大教职工
的意见、建议、需要学校帮助解决的困难、普遍关心的问题、希望学校发展的方向等都可以作为大会题案，提交给教职工代表大会。会后教职工还可以通过工会常设机构对提案的落实情况进行跟踪。
坚持做好校（院）务公开，是深化学校民主管理的重要载体。要坚持“公平、公正、公开”原则。这种形式将有助于扩大教职工知情权，促进学校依法办事、公正办事。校务公开的主要内容有：学校办学思想、发展规划、年度工作目标、重大改革方案、学校学科规划、学校机构设置、人事变动、组织机构调整、党员发展、学生推免研究生等；另外还有学校（院）领导干部廉洁自律情况、民主评议干部、还有涉及教职工群众利益的重大原则事项等。校务公开的形式非常丰富，包括教职工代表大会、校（院）务公开栏、校报、网页、大会等基本形式。
三、建设
建设是指工会组织应该动员和组织职工参加改革和建设，努力完成各项工作任务。发挥工人阶级是国家政权的重要社会支柱作用。
中国工会是由广大工人阶级劳动者组成，他们是国家的主人翁，是各项事业建设的主力军。工会组织有义务为了适应发展社会主义市场经济的新形势、新任务，在改革发展稳定的大局中充分发挥工会的作用。加强工会基层组织建设，增强基层工会活力基层工会是整个工会工作的基础。搞好基层工会组织建设，不断增强基层工会活力。发挥好广大教职工的积极性，引导广大会员，履行主人翁权利。积极参与学校的各项事业的建设和改革。团结和动员广大教职工为推进学校改革和发展献计出力。
每年工会通过表彰在工作中有突出表现的教职工，授予他们：全国五一劳动奖、国家劳动模范、全省劳动模范、学校先进工作者、学校优秀教师等。还有集体荣誉奖项：建工立业先进集体；巾帼先进集体等。通过肯定工作出色的个人和集体，给广大教职工树立优秀的榜样，学习的标杆。更好地推动职工参加学校的改革和建设。
四、教育
教育是指工会组织应该教育职工不断提高思想道德、职业道德、技术业务和科学文化素质，建设“四有”职工队伍。工会要组织广大教职工学习政治、学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论，要提高教教职工群众思想道德素质。引导教教职工树立敬业、奉献社会的良好职业道德和职业风尚；加强教师道德精神文明建设、教育引导教职工不仅要成为先进文化的传播者，还要成为先进生产力的缔造者，提倡尊重科学的精神。要提高教职工的科学文化技术素质。工会经常组织各种知识竞赛；教师演讲比赛；学术技能交流活动，引导和教育职工不断学习新知识，掌握新技能，努力成为具有高素质的劳动者。
学校作为生产力的孵化器，在科学技术突飞猛进、市场竞争日趋激烈的今天，要充分发挥文化技术教育阵地的作用，就必须加强对教职工自身的理论和技能的提高，才能成为培养优秀的社会主义建人才导师。所以要不断弘扬高尚师德，不断增强教师的学识魅力和人格魅力，全面提高教师队伍的师德水平和整体素质，大力加强师德建设，努力做到教书育人，为人师表，为培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人做出新的更大的贡献。
五、结束语
高校的基层工会组织，肩负服务和引导人类灵魂工程师们为人类多做贡献的特殊使命。工会应该为他们做那些事，应该怎样做。有很多人不够清楚。通过对工会的四个主要职能进行分析研究，理清了思路。为今后工作明确了方向。工会要全面加强自身建设，努力提高工会工作水平，更好地为国家教育事业的工作大局服务、为广大教职工服务，为提高党的执政能力作出我们应有贡献。
工会四项主要职能
邹最东
《中华人民共和国工会法》赋予工会的四项社会职能，都与职工的利益息息相关。
一、参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济的形成过程中，工会履行参与职能更具迫切性和必要性。市场经济是法制经济，市场经济运行主体都是相应的法律规范。所以，工会要加大对法律法规执行情况开展群众性监督的力度，主动参与立法，从源头上依法维护职工的权益。
二、维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。由于劳动关系主体存在隶属性，劳动者隶属于用人单位，在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动者是弱者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。
三、建设职能。在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放，解放和发展社会生产。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。所以，工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。
四、教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期，劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者，他要自我决策、自我负责、自我发展；劳动力进入市场，在劳动力市场中，劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质，要在激烈的市场竞争中取胜，要有效地维护自己的合法权益，就必须有较高的素质。这就需要学习，接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必须履行好教育这一职能。
篇二：工会四大职能的重点
履行四项职能、发挥四大作用—强化工会工作促进企业发展
更新时间：2011-09—13履行四项职能
发挥四大作用
强化工会工作促进企业发展
双江口公司
蒋一行
工会是由劳动者组成的特殊的社会组织。工会组织作为劳动者群体的代表，是市场经济中劳动关系的重要组成部分，是劳动力所有者的代表，也是劳动者利益的代表。工会活动涉及劳动者的经济生活及社会生活的各个方面，尤其在劳动关系的形成和变化之中有着重要的影响。作为企业工会组织，就是要结合企业发展实际，团结带领广大职工围绕中心、进入管理、服务企业，充分履行参与、维护、建设、教育四项职能,努力发挥纽带、凝聚、助手、服务四大作用，不断创新工会工作方式方法，大力促进企业健康发展。
一、履行参与职能，发挥纽带作用，强化企业民主管理
（一)完善自身建设。不断规范基础管理，优化工作流程，加强工会会员及档案台账管理，规范工会经费使用管理。按照“工会建家像家、党政重家扶家、职工爱家护家"的目标，加强“职工之家”建设，开展好“评家”活动，不断加强工会组织建设，增强工会组织的吸引力和凝聚力。狠抓队伍建设，把能力强、热心工会工作的人员安排到工会岗位上。加强对工会干部的培训，提高工会工作者“促进企业发展、维护职工权益”的能力.（二)密切联系群众。一是掌握“民意”。深入职工群众，畅通沟通渠道，了解反映职工群众的意愿和要求。及时掌握职工群众劳动权益、经济利益、民主权利等方面的情况。二是化解“矛盾”。针对职工群众最现实、最关心、最直接、最急需解决的问题,努力协调、提供服务、反映诉求，切实为他们排忧解难。并积极征求意见建议，推动涉及职工权益政策的落实。三是积极“暖心”.切实开展“送温暖”工程，时刻关心职工群众的冷暖疾苦，坚持开展困难职工慰问关爱制度，不断改善职工生活工作环境，营造团结和谐氛围。
(三）推动民主管理。坚持完善职工代表大会制度,切实做到重大决策必须广泛征求职工意见和提交职代会审议，凡涉及职工切身利益的重大事项必须由职代会讨论决定。认真开展职工代表提案的征集和办理落实工作。开展职工代表培训工作，提高职工代表理论素养和知识水平，增强民主管理意识和参政议政能力.强化厂务公开工作，按规定公布职工关心的热点、焦点问题，保证员工的知情权和监督权。组织职工对厂务公开进行评议，充分发挥工会的民主监督作用。畅通民主管理渠道，坚持重大问题以公开求共识,职工敏感问题以公开求公平，工作难点问题以公开求突破，以多种渠道和方式加强职工群众的交流，不断增进职工对企业的理解和信任。
二、履行维护职能，发挥凝聚作用，积极打造和谐团队
（一）维护职工合法权益。构建和谐劳动关系，认真贯彻《劳动合同法》，积极推行集体协商制度，做好集体合同、工资协议、女职工特殊保护专项协议的签订工作，健全劳动关系协调机制,保障职工合法权益.关心职工身心健康,实施“健康修养工程”，组织职工定期进行健康体检，落实女职工“五期”保健工作。掌握职工思想动态,经常性开展调查研究,及时了解掌握职工的所思所想,协助公司党政解疑释惑、积极引导、理顺情绪、化解矛盾，切实发挥好工会组织的桥梁和纽带作用，维护职工队伍稳定.(二）大力实施惠民工程.解决职工实际困难，实现好、维护好、发展好职工的根本利益，解决影响职工切身利益的突出问题，凝聚广大干部职工的力量,促进职工和企业共同发展。实施文体娱乐工程，加强文体设施建设，完善职工文体娱乐活动条件。更加关注职工福利待遇，依据政策结合实际提升职工福利待遇。加强对困难员工帮扶力度,营造团结互助、扶贫济困的家园亲情氛围。
（三）丰富职工业余生活。加大文体活动硬件投入,建设职工活动中心等运动设施，尽可能地为职工提供设施齐全的文体活动场所.抓好节日庆祝活动,做好各项文化活动的策划及组织工作，增强活动的连续性和系统性.开展具有广泛群众基础的各类活动,通过活动教育人、吸引人、关心人，增强职工团队意识。实施全民健身计划，倡导“运动健康、快乐和谐”理念,鼓励职工结合自身情况开展业余健身活动。
三、履行建设职能,发挥助手作用，切实融入中心工作
（一)鼓励职工争做贡献。发动职工群众以创先争优活动为平台，积极为企业发展建功立业，努力成为企业生产建设的推动者和保障者。开展“五比一争"活动：一是比学习.发放励志、技术方面书籍，鼓励员工撰写读书心得，促进职工整体素质提升。二是比安全。比施工安全、人身安全、设备安全，提醒职工规范言行，以《安规》指导工作，树立稳定、安全“一盘棋”意识.三是比技能.比技术水平、办事效率、工作质量，促使每位职工综合素质得到全面提高.四是比创新.奖励科技进步、专利发明、合理化建议，使技术“新鲜血液”时时更新,处处指导应用于实践.五是比业绩.实行全方位、多技能的学习培训，培养出技术精、业务强的“复合型”人才。六是争先进。鼓励员工在“五比"上下功夫，在“岗位能手"、“工人先锋号”、“巾帼建功标兵"和竞赛活动评比上争先进，掀起创先争优活动新高潮。
(二）积极开展劳动竞赛。推进“厉行节约、勤俭办公”，组织开展“创效节支竞赛”活动，抓好成本控制，实现节约发展。把“工人先锋号”创建活动与创先争优紧密联系起来，调动和激发广大职工的积极性和创造性。以工程安全、质量、造价、进度的过程控制为重点，开展劳动竞赛活动，努力创建精品工程。结合工程建设实际，积极组织开展形式多样的劳动竞赛,形成一种“比学赶超”的竞争氛围。
（三）围绕发展献计献策。全面开展创新创效活动，不断深化合理化建议活动，组织职工积极投身企业科技攻关工作，围绕中心工作,拓宽思路，勤动脑筋，提出解决管理难题的有效思路和办法。鼓励职工结合工作实际，不断进行实践,创造科技成果，指导企业管理.加强合理化建议活动的管理，完善相关制度,积极开展合理化建议活动，制订评选奖励措施,调动广大职工对企业管理建言献策的积极性。
四、履行教育职能，发挥服务作用,有力助推企业发展
（一）加强思想教育，引导职工努力工作。抓好形势任务教育，认真分析企业面临的机遇和挑战，积极宣传企业的发展目标和任务，鼓舞职工士气，凝聚职工力量，服务企业发展.开展职业道德教育，加强“三德”、“三观”教育，提升职工思想境界，坚定理想信念,鼓励职工献身企业求发展。强化职工普法教育，强化法律法规的宣传教育，特别是安全法律法规的学习、贯彻和执行，使职工在学法、懂法的基础上,能够用法、守法、护法。
(二）加强技能培训,提升职工履职能力。扎实开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动，为职工搭建建功立业平台。抓好企业内部岗位练兵、技术技能比赛和技术交流等活动.开展针对性、适用性、实效性强的学习培训，加大“师徒培训”力度，鼓励高技能、高岗位人才“传、帮、带”，提高职工的岗位技能、操作水平和解决复杂技术问题的能力。充分发挥广大职工的智慧,组织开展好节能小窍门、环保小措施、产品小设计、工艺小改进、技术小绝招的“金点子”技术创新活动，为广大职工施展聪明才智提供平台。
（三）加强劳动保护，实施安全监督管理。以加强劳动保护为重点，发挥工会组织的安全监督职能。规范劳动保护制度，落实劳动保护措施，加大检查力度,使安全劳动保护监察工作落到实处。配合安全监察部门，把安全生产从重视事后监督向重视事前和过程监督转变,实现安全生产关口前移。加强劳动安全卫生制度建设,组织各种安全知识培训，定期发放劳保用品，增强职工安全保护意识。深入调查劳动安全保护单项协议的履行情况，关心职工特别是女职工生活，认真解决职工关心和迫切需要解决的问题，维护职工劳动保护合法权益。
篇三：工会四大职能的重点
?会的四项社会职能?会的四项社会职能?会的职能，是指由?会性质地位所决定，并在其社会活动中体现出来的职责和功能，它反映了?会活动、?会?作的基本内容。在发展社会主义市场经济过程中，?会要在全?履?四项社会职能的同时，强化维护职能，发挥?会的积极作?。中国?会章程规定，中国?会的主要社会职能是：维护职?的合法利益和民主权利；动员和组织职?积极参加建设和改?，完成经济和发展任务；代表和组织职?参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职?不断提?思想道德素质和科学?化素质，建设有理想、有道德、有?化、有纪律的职?队伍。?会这四项社会职能，简称为：维护、建设、参与和教育职能。维护职能《?会法》第六条规定：“维护职?合法权益是?会的基本职责。”维护职能是?会组织必然具有的代表维护和争取??阶级的政治、经济、?化等各个??权益的职责和功能。作为??阶级群众?愿结合起来维护??利益的社会组织，维护??阶级的整体利益和具体利益，始终是?会最基本的?项重要职能。这是由?会性质所决定的。??阶级取得政权之前，?会维护职能体现在组织??同资本家开展要求增加?资、缩短?时、改善劳动条件、保障??享有集会、结社、罢?等政治权利的?争，并把经济?争和政治?争结合起来，达到推翻剥削阶级统治的?的上。??阶级取得政权，成为国家的领导阶级以后，?会仍具有维护职能。因为社会主义时期仍存在社会经济?盾和劳动关系?盾，?会仍是社会经济?盾和劳动关系?盾的产物。?会履?维护职能，是社会主义社会中会员和职?群众的必然要求，也是党和政府密切联系群众的需要，?会在履?这项职能时，必须在维护全国?民总体利益的同时，更好地表达和维护职?群众的具体利益，这是社会主义国家?会的?项基本职责。建设职能?会的建设职能是由社会主义时期??阶级的地位和肩负的历史任务所决定，是社会主义时期?会的?项新职能。??阶级在取得政权以后，已成为国家领导阶级，其历史任务已从破坏?个旧世界转变为建设?个新世界。发展经济，搞好建设，是??阶级最?、最根本的利益。这就要求?会组织应当成为新社会的名副其实的建设者，在经济建设和社会发展中发挥重要作?。?会履?建设职能，不能代替经济机关和企业?政组织来管理经济活动。它主要应着眼于调动、保护、发挥好职?群众的积极性，以??特有的?段和?式，解放?产?，保护?产?，推动?产?的发展。?会要依法保障职?在企业中的主?翁地位和民主权利，并使他们的劳动成果真正同经济利益和政治荣誉紧密地结合起来。这是调动、保护、发挥好职?主?翁积极性的关键所在，也是推动改?开放、建?现代企业制度、实现社会主义现代化建设宏伟?标的最有?保证。?会围绕经济建设这个中?，开展社会主义劳动竞赛、群众性的合理化建议、技术?新和技术协作活动，是发掘职?群众的智慧，促进技术进步，提?产品质量，提?经济效益的有效形式，今后要继续坚持下去，常抓常新，并不断创造新的经验。先进模范?物是历史前进的?车头。?会要坚持不懈地把评选劳模，树?标兵，宣传和弘扬先进模范?物的时代精神，作为?项重要?作，激励??职?的?产积极性。此外，?会要??兴办企事业，这既是增强?会实?和活?的重要举措，也是?会进?经济和社会领域的重要途径。参与职能以公有制为主体的社会主义制度，决定了??职?在国家政治、经济、?化和社会?活中的主?翁地位和在企业、事业、机关中享有的民主权利。?会是会员和职?利益的代表，推动和组织职?参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理，?然应当成为社会主义条件下?会的?项主要社会职能。中共中央〔1989〕12号?件明确指出，?会应当成为??职?群众有组织、有纪律、有领导的参政议政的民主渠道。各级政府应当逐步建?和完善?会对政府?作民主参与的制度。政府及有关部门，在研究制订经济和社会发展计划，制定教育、劳动、?资、社会保障、物价、住房以及其他涉及职?切?利益的重?决策、措施时，要有同级?会代表参加，在充分听取?会意见后再作出决定；各级政府设?的?资、物价等有关职?切?利益的专门机构，应吸收?会的代表作为正式成员参加?作；某些涉及政府或政府有关部门的可以与同级?会分别或共同联署发布?件，各级政府可以指定?位负责?加强同?会的联系，帮助?会解决?些具体问题；省、?治区、直辖市以及?中城市的?民政府，可以定期、不定期地通过与同级?会召开座谈会或联席会议等形式，通报政府?些政策、法规和重要?作部署，研究解决?会反映的职?群众的?些问题。这些规定为?会代表职?参政议政，发挥民主渠道作?，创造了有利条件。
反映的职?群众的?些问题。这些规定为?会代表职?参政议政，发挥民主渠道作?，创造了有利条件。在基层，?会要依法通过职?代表?会和其他形式，组织职?参加本单位的民主管理和民主监督，保障职?依法?使民主权利。在?公有制企业、事业单位，?会应当与企事业?政??建?劳资协商或集体谈判制度，对关系职?切?利益的劳动??、?资福利、劳动保险、劳动保护等问题，由?会代表职?与?政??进?协商或集体谈判，取得?致意见后，?劳动合同或集体谈判协议的形式确定下来，以保护劳动者的合法权益。教育职能《?会法》第七条规定，?会要“教育职?不断提?思想、道德、技术业务和科学?化素质，建设有理想、有道德、有?化、有纪律的职?队伍”。教育职能，是共产党领导的?会同其他?会的?个明显区别。这是为完成??阶级的历史使命和提???阶级的??素质?对?会提出的客观要求。??阶级要完成历史赋予的艰巨?繁重的任务，职?群众更加需要不断地提???的思想政治素质和科学?化素质。?会履?教育职能，要坚持?当的思想与理论武装??职?，重视普及市场经济基本知识、法律知识，并要帮助职?通过各种途径学习科学、?化、技术知识，掌握从事岗位?作的本领。?会履?教育职能时，主要采取吸引和?我教育的?式，根据??职?群众的觉悟?平和不同的兴趣、爱好和要求，通过开展丰富多彩的群众性活动，吸引职??泛参加，寓教育于活动之中。?会在这种群众性教育活动中，要坚持以正?教育为主，以基层活动为主。?会通过吸引职?参加各种实践活动，使??职?逐步锻炼成为有理想、有道德、有?化、有纪律的社会主义劳动者。
篇四：工会四大职能的重点
工会四项基本职能
维护职能、建设职能、参与职能、教育职能。
一、工会的维护职能
工会的维护职能就是工会要维护职工群众的合法利益和民主权利，这是工会最基本的职能,也是最主要的职能。
二、工会的建设职能
工会的建设职能是指工会吸引和组织广大职工群众参加经济建设,努力完成经济和社会发展任务的职能.
三、工会的参与职能
工会的参与职能就是工会要发挥职工群众参政议政的民主渠道作用,代表和组织职工参与国家的管理，参与社会事务管理，参与企、事业单位的民主管理。工会具有参与职能，是因为社会主义国家给予人民参与管理国家、参与企事业民主管理的权利，工会作为职工群众的组织，应当代表和体现这种权利。
四、工会的教育职能
工会的教育职能是指工会帮助职工不断提高思想政治觉悟，提高文化素质，工会要成为职工群众在实践中学习共产主义的学校.
篇五：工会四大职能的重点
理解工会工作四项职能
构建服务职工长效机制
开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，既是工会组织做好新形势下职工群众工作的重要载体，也是参与加强和创新社会管理的重要抓手，更是实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径。深入基层、联系群众、服务职工，不仅是工会的基本职责所在，也是工会工作创新发展的力量源泉，更是工会发展道路不断丰富和拓展的根本所系。新形势下，准确理解工会工作四项职能，探索构建服务职工活动长效机制，是工会发展道路永葆中国特色的法宝。
一、准确理解工会工作四项职能
《工会法》规定，工会工作主要有四项职能：维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。四项职能，有机联系，辩证统一。
(一)维护职能是工会工作的生命所在
任何一个群体组织，其主要目的就是要保护群体内所有个体的权利和利益。没有这个目的，群体组织就丧失了其存在的基础和必要性。现代国家实行民主和法治治理，个人权力遭到侵犯时，可以利用法律手段去寻求救助，但是，当社会没有达到完全的法治状态时，法律的救助有时未必能够实现，甚至显得捉襟见肘。工会组织从其成立的本源上来说实际上是一种社会的自救组织形式。因此，工会组织最本质的职能应该是维护工人的合法权益。这是工会组织的立身之本。其最核心、最重要的职能就是维护广大职工的权利和合法利益。我国《工会法》之所以将维护职能放在工会职能之首，实际上就是对工会这种职能地位的法律确认。我国工会是在中国共产党领导下的工人阶级群众组织，工会的利益与人民群众的利益、党的利益和国家的利益是一致的，当个人利益与集体利益、集体利益与国家利益、局部利益与总体利益发生冲突时，如何在保证国家与集体利益的前提下，使个人利益和合法权益不受侵犯是检验工会工作的试金石。
遗憾的是，并非所有的人都能意识到这一点，甚至在企业中许多职工在谈到对工会工作的认识时，首先想到的就是“工会就是搞文体活动的那个组织”。之所以会形成这种印象，一方面是认识与宣传上的偏差，工会实际上开展了许多维权工作，但不为人所知；另一方面在实际工作中，也确有许多工会仅仅充当了企业行政机构的“传话筒”角色，习惯于维护行政机构的权威，而不是将维护职工的利益放在首位。这对于工会而言，是一种严重的失职行为，辜负了会员们的期望，也违背了工会成立的初衷。
欣喜的是，我们工会组织对自身的维护职能有着清醒而深刻的认识。工会作为职工的代表，非常注重维护职工的合法权益。宏观上，教职工代表大会作为工会行使权力的一种方式，根据《职工代表大会规定》，行使以下权力：听取企
业的工作报告，讨论企业的年度工作计划、发展规划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议；讨论通过岗位责任制方案、职工奖惩办法，以及其它与职工有关的基本规章制度，由企业颁布施行；讨论决定职工的住房分配、福利费管理使用、津贴发放的原则和办法，以及其它有关职工的集体福利事项；民主评议和监督企业处科级以上领导干部。从微观上讲，不管是工会还是各基层工会，都对职工权利遭受侵犯的事件予以关注并提供维权支持。
作为一名基层工会主席，我无愧于自己的职责，在维护职工权益，解决职工困难方面不停地奔走呼吁。每次职代会召开前，我都会广泛征求工会会员意见，将大家的意见集中起来，形成提案提交会议。对平时工作中发现的一些问题，我都及时与企业有关领导和部门主动沟通、积极协调。近几年，工会反映的许多问题都得到了企业领导和有关部门的及时回应，多数得到了妥善解决。比如职工反映的代班费、班组长补助，职工反映的岗位津贴，青年职工反映进修学费、房补等问题，全部得到了解决。我觉得做好这些工作其实并不难，关键是要有强烈的责任心和使命感。既然大家信任我，让我来做这份工作，我就不能辜负大家的信任和重托，就必须要承担起来，别无选择。
工会的首要工作就是维权，但维权不等于“找茬”“挑事”或者“无事生非”，工会维护的都是职工的合法权益，且大多是在这些权益正在遭受或即将遭受侵犯的时候，才会行使维权。
（二）建设职能是工会工作的活力所现
工会的建设职能是指工会围绕企业发展、科研、管理、服务等工作，引导和组织广大职工积极参加企业建设，努力完成企业改革和发展的任务。这说明工会是一个“建设者”的角色，而不是“破坏者”
的角色。有人可能认为，建设应该是企业行政的事，工会只要维好权就行了。其实不然，维权固然重要，但这并不排斥工会组织还要履行其他的三项职能。因为企业职工，不管是企业领导、中层干部，还是普通职工，实际上都处于企业这个利益共同体之中，所谓
“一荣俱荣，一损俱损。”企业如果事业发达，企业声誉、社会影响好，身处于企业的全体职工不管是物质上还是精神上都会受益，企业如果发展不好，或者企业声誉很差，则全体职工都会蒙羞。所以，任何一个工会会员，作为企业的主人翁，都应该从企业发展的大局来考虑问题，自觉做到爱岗敬业，无私奉献。
工会组织都应发挥自身优势，将广大职工团结起来，带领大家为把企业建设得更加美丽而共同奋斗。近年来，工会组织了大量的活动，比如：组织了每月一次丰富多彩的文体比赛，这一方面凝聚了人心，增强了职工的团结力、向心力和归属感；另一方面也锻炼了大家的身体，增强了广大职工
的身体素质；组织了每年一次的职工职业技能竞赛，这对提高职工的职业技能起到了积极的推动作用。这些都是工会建设职能的体现。各基层工会也组织了许多活动，丰富大家的精神生活，陶冶和愉悦大家的思想情操，坚定大家的理想信念，提供了良好的精神状态和精神基础。
（三）参与职能是工会工作的职责所系
工会的参与职能就是要充分利用“双代会”、政务公开等渠道，发挥职工参政议政、民主监督的作用，代表和组织职工参与企业民主管理和科学管理。维权是工会最主要的职能。但是，我们必须看到，许多维权都是通过参与的方式进行的。这也就是我们平常所说的“在参与中维权，在维权中参与”的道理所在。比如，“双代会”是职工维权的重要形式，就是在职工积极参与中实现的。
近年来，工会组织在企业党委的正确领导和行政的大力支持下，认真履行职代会职责，积极参与民主管理和民主监督，主动参与企业改革发展规划和重大事项的决策，发挥了重要的作用。自首届
“双代会”以来，企业每年至少召开一次全体代表大会，审议通过了各项方案，在职代会闭会期间，工会围绕企业中心工作和职工关心的热点问题，组织代表开展调研和巡视活动，积极建言献策。
下一步，我们将进行大胆的探索，如推行“双代会”代表接待日制度、“双代会”代表、列席代表办公会制度，实
施“双代会”的常任制与“双代会”代表的任期制，使“双代会”代表不仅通过“双代会”，更能通过日常的参与来发挥气其作用。
（四）教育职能是工会工作的灵魂所牵
工会的教育职能是指工会帮助广大职工不断提高思想政治觉悟，提高综合素质，使工会成为职工在实践中学习中国特色社会主义理论体系的大学校。企业是人才荟萃的地方，职工的综合素质比较高，但这并不意味着他们就不需要继续学习，尤其是政治理论和业务知识的学习。随着社会前进的步伐不断加快，科学技术的发展日新月异，新的理论体系和理论成果层出不穷，要想使自己不落后于时代，就必须做到与时俱进，加强学习，及时更新自己的知识结构，改造自己的思想，指导自身的实践。工会要同企业党委宣传部、行政办一道，共同做好职员工的教育工作。
进行自我教育是工会的一项重要职能。企业中心工作的完成，需要将广大职工思想凝聚在一起，力量团结在一起。因此必须重视思想教育工作，把广大职工的注意力吸引到企业的改革、发展和稳定中来。要通过教育，端正思想和广大职工的工作作风，帮助大家树立大局观念，增强服务意识，爱岗敬业，诚信友爱，团结互助，共同致力于和谐企业的建设和企业的长足发展。
工会在教育职能的发挥方面做了大量工作，比如，工会
组织的对全体工会干部“走出去、请进来”的培训活动，对全体工会会员定期安排的学习活动，组织的“五一劳动奖章”、“工人先锋号”评选活动，参与组织的先进集体、先进个人评选活动等等，对全体职工来说就是重要的教育和激励。今后，我们要探索更多的教育形式，丰富教育内容，完善教育机制，增强教育的实效性。
工会是企业党政同职工联系的纽带与桥梁。工会作用的发挥有赖于企业党委的正确领导和学企业行政的大力支持，有赖于各部门的高度重视和各部门的积极参与，更有赖于工会自身作用的发挥，所谓“有为才能有位”。工会为进一步担负起历史的责任、担负起职工的重托，必须按照《工会法》的要求，创新工作机制、探索工作方法，充分发挥维护、建设、参与、教育四项职能，为职工在企业管理中主体地位的实现，为推动和谐企业建设，为推进企业的改革与发展作出更大的贡献。
二、建立健全服务职工长效机制
密切联系群众是工会贯彻中央精神，顺应时代要求，服务科学发展、服务职工群众的一项重要举措。只有以加强沟通促进和谐、以维护权益保障和谐、以服务职工巩固和谐、以提高素质推动和谐，才能为企业提供人才支撑，才能顺应时代赋予工会的重要责任。
（一）
建立健全沟通机制，发挥桥梁纽带作用
工会干部要想尽快了解和掌握教职工的思想、学习、工作及情感等方面的信息，寻找出解决职工面临困难和问题的有效方法，就需要通过沟通来实现。沟通是提高工会服务职工质量的重要手段。
1.建立沟通机制的重要性
（1）沟通是工会民主管理工作的需要。工会是党委领导下的群众组织，是职工参政、议政活动的主要组织者，是职工利益的忠实代表，也是党组织与职工联系的桥梁。建立沟通机制是高校工会管理工作成功的关键。
（2）沟通能力是工会干部必备的基本素质。工会干部不仅要有良好的政治素质、法律意识、公仆意识，而且要有沟通能力、管理能力、服务能力，要有全心全意为职工服务的思想和意识。工会代表着广大职工的愿望和要求，担负着组织、发动职工投身企业改革发展的任务，还要组织开展大量的、丰富多采的职工文化活动，在工作中工会干部要千方百计克服困难，充分调动和发挥工会积极分子的作用，依靠广大会员把工作做好，没有良好的沟通协调能力是根本不行的。
（3）沟通工作是建设和谐企业的关键。构建和谐企业是保证企业快速协调健康发展的必然要求。形成和谐的企业人际关系，加强企业、各部门和职工之间的思想沟通是构建和谐企业关键。
2.沟通的基本形式、主要内容及核心要素
（1）基本形式有三：A.下行沟通。即工会按隶属关系由上而下向各基层工会的沟通。它是政令统一、指挥统一、调动积极性的重要手段。为达到下行沟通的预期效果，沟通前，工会对各基层工会的工作要有充分的了解；工会采取新措施时应事先征求各基层工会的意见。B.上行沟通。即工会按隶属关系由下而上向上级组织的沟通。如工会向市总工会、企业党委呈送材料、反映情况、汇报工作等下情上达和反馈交流。它既是工会对上级指示作出反馈、使上级了解决策执行的程度，又是工会向上级提供做出新决策的信息资料，增加工会参与感。C.平行沟通。是指在企业同一级各职能部门、同事之间的信息传递。它可增进工会与各职能部门之间的了解和合作，消除扯皮现象。
（2）主要内容有二：A.人际沟通。即工会干部与职工之间正式交流与非正式交流。工会应该通过开展各种类型的活动，为职工提供更多交流的机会，使大家在情感上相互依靠，在价值观念上高度统一，在事实问题上清晰明朗，进而达到信息畅通无阻，为企业建设和发展打下良好的人际基础。B.业务沟通。即工会工作业务信息的内部交流。业务沟通是各项工作程序化运作的基本保障。各基层工会向工会及时汇报工作情况，可以更好地使工会了解工会工作完成进度，依据制度工会定期向工会干部通报工作进程与工作计
划，比如，定期召开工会委员、基层工会主席会议、“双代会”代表座谈会，其目的就是要让大家知道工会要做什么，怎样去做，使工会和各基层工会干部双方充分了解，使工作效率更加高效。
（3）核心要素是以人为本。作为企业的主体，职工是一种极为特殊和重要的资源，是决定企业发展最根本的要素。沟通，从根本上要体现以人为本的精神。工会要做好与职工的沟通工作，使他们乐于本职工作，为实现企业的发展理念、发展目标而共同努力。企业发展变化越大，就越需要与职工进行沟通，扩大信息交流。在这个双向互动、相互促进的交流过程中，体现的恰恰是以人为本的精神。沟通是一门艺术，它是自然科学和社会科学的混合体，是现代企业管理的一种有效工具，用好了会使工会工作水到渠成，挥洒自如。不断提高我们的“沟通”水平，就能切实提高自身的管理能力，心情舒畅，奋发图强，使企业事业在拓展的进程中不断向前发展。
3.沟通的基本方法
（1）沟通应以人格平等为基础。尊重人格是工会工作中极为宝贵、极为丰富、急需高度重视、亟待强化开发的情感“资源”。工会干部必须站在职工的立场上，充分考虑他们的切身利益，努力维护职工的合法权益，使他们能通过努力满足自己的追求，充分调动职工的积极性；必须尊重职工
的人格，具体表现在工会干部要始终尊重、信任、关心、爱护每一位职工，达到相识满天下，到处是知已的境界，这也是激励艺术的最高境界；必须在与职工沟通中做到耐心倾听，懂得倾听既是一种受人尊重的品质，也是人际沟通与互动的基本要求，必须为职工提供适合的场景，创造良好的氛围，让大家有时间、有心情去陈述，去解释，去表现。沟通中“沟”是手段，“通”是目的。“通”就是对方被你影响了，甚至按你的意思做事情了。在实际工作中，要使我们所表达的东西被职工接受，就需要我们采用高超的沟通技巧，而不是无所顾忌地谈话。
（2）增强沟通方式的垂直性。工会领导与工会干部应尽可能直接与职工沟通，比如茶余饭后、家庭探访、假日郊游、个别交流、座谈会等都是垂直沟通的方式。及时反馈，无论是直接对话还是间接联系，工会干部对职工所提供的信息都要在分辨和分析后，根据具体的情境予以及时反馈，反馈不在于简单的肯定或否定，表扬或批评，赞赏或惩罚，而在于激励和行为指导。比如，我们在和青年职工沟通中了解到，企业答应给他们处理的进修费、科研费和住房补助，几年了没有兑现，我们立即向企业领导反映，今年前半年所反映问题全部得到解决。
（3）变单向沟通为双向沟通。学校与职工在诸方面存在认同感的差异，工会只有善于运用沟通的力量，及时调整
双方利益，才能够使双方更好地发展，互为推动。如果沟通只是单向的，即只是领导向职工传达要求和指令，职工只是象征性地反馈意见，或领导只是垂直询问，职工只是一问一答，这样的沟通不仅无助于决策层的监督与管理，也无助于领导与职工的情感融合，时间长了，必然会挫伤职工的积极性及归属感。所以单向的沟通必须变为双向沟通。双向沟通的方式有许多种，其中关键要尊重职工的意见表达，无论是正确的还是错误的，切忌公开批评，即使不能采纳甚至要纠正错误，也要肯定其主动性，如果建议是正确的、可行的，则要公开表扬、奖励，以示鼓劲。设身处地，行之有效的及时反馈，建立在对教职工的尊重和理解的基础之上，工会要站在职工的立场上，感受他们的处境，体会他们的心情，理解他们的态度、情感和观念，分析他们由此表现的原因以及预测他们在某些状态下的心理反映和行为方式，从而提供切实有效的指导。
工会要善于为职工营造合作氛围，搭建合作平台，提供合作机会，工会干部更要做到以热诚鼓舞人，以情谊感动人，以意志安抚人，以智慧点化人，以行动带动人。在日常工作中，注意做好和职工的沟通工作，以多种有效的沟通方式来提高沟通质量，从而使工会工作更上一个新台阶。
（二）建立健全维权机制，发挥参与监督作用
工会是教职工之家，担负着联系、宣传、组织、团结教
职工的重要责任，是企业党政部门联系职工的重要纽带，是贯彻党的路线、方针、政策及企业的决议决策、规章制度的重要组织。随着企业发展、规划、科研、人事和分配等制度的改革开展。国家、企业、职工三者之间以及人与人之间的利益关系出现了新的变化和调整，利益关系的矛盾更加复杂，迫切需要疏通思想、化解矛盾、协调关系、平衡利益。这就要求充分发挥工会的作用，加强和维护职工合法权益。
1.建立维权机制的重要性
近年来，随着事业单位各项改革的不断深化，职工的利益格局也在进一步调整。在这样的背景下，如何更好地维护职工合法权益，促进企业劳动关系和谐与职工队伍稳定；完善和创新企业民主制度，把职工的民主权利落到实处等问题，成为摆在工会面前的新课题。多年来，工会在职工的心目中就是“吹拉弹唱、走访看望，组织开会、带头鼓掌”的印象，这说明工会对企业重要工作参与不够，特别是源头参与不够，对“双代会”作出的决议、决定、审议意见以及代表提案的办理落实与跟踪监督不够。
建设和谐企业，必须以构建和谐劳动关系为基础，以科学管理、民主管理、依法管理为目标。当前，企业的岗位设置与聘用改革、人事分配制度改革、技术职务评聘改革都在不断深化，职工利益格局发生重大调整，劳动关系和经济关系发生深刻变化，不同层次职工之间的利益差距明显拉大。
历史遗留问题和改革中出现的问题交织在一起，导致劳动关系、利益关系的矛盾更加突出。因此建设和谐企业的难度也在加大。在新形势下，工会如何充分发挥协调劳动关系的积极作用，如何围绕中心，服务大局，积极协助企业，建设一支高素质的职工队伍、管理干部队伍和后勤保障队伍，努力在发展创新方面取得跨越式发展，这是一项极为复杂的系统工程。工会要为企业上质量、上水平作贡献，必须在协助企业党政领导推进改革的同时，积极维护职工的合法权益。
2.建立工会维权机制的思路
（1）加强维护职工合法权益的能力。近年来，随着企业的快速发展和各项改革的不断深化，利益格局调整带来的新情况、新问题、新寻衅，使工会维护职工合法权益的职能显得尤为突出和重要。企业内部管理体制的改革，包含企业党政机构的改革、组织结构的调整、人事分配制度的改革等，使企业内部的劳动关系出现了多样化。这种多样化的劳动关系，虽然有利于形成竞争机制，创造有利于人才施展和发展的制度环境，但同时也不可避免地触及职工的切身利益。面对新形势，工会的维权工作显得比以往更艰巨、更沉重。为此，工会要进一步明确自己肩负的责任，加大维护职工合法权益的力度，在全面履行职能的前提下把维权职能放在突出地位。
企业职工的个人利益和企业整体利益从根本上讲是一
致的，但个体利益与整体利益、局部利益与全局利益之间不可避免地会出现一些矛盾，这就需要工会代表广大职工，通过协调企业内部劳动人事关系和各种利益关系的矛盾，全心全意维护职工合法权益。对事关职工切身利益的人事制度改革、岗位设置和聘用、各种考核方案的制定等，工会都要充分发挥参与、审议、监督、维权作用。具体讲：首先，保障职工的工资报酬、岗位津贴和福利待遇按时足量发放；其次，维护职工参与企业民主管理、民主监督权利。即合法权益得到保障、合理化建议得到采纳。这些既是职工履行权利的体现，也为构建和谐企业创造了良好气氛。
（2）加强建设民主政治的能力。职代会制度是企业教职工履行民主权利、参与民主管理、实施民主监督的基本制度和重要形式。工会是企业职代会的工作机构。一是要坚持和完善职代会制度并重视其发挥作用。企业的改革与建设中的重大问题都要提请职代会审议；涉及职工切身利益的重要事项，要由职代会通过，确保职工民主权利落到实处。二是要完善和深化政务公开制度。企业党委要坚持把实行并不断完善和深化政务公开作为完善和深化企业民主管理、落实职工知情权、参与权和监督权的重要途径。从完善运行机制入手，形成党委领导，行政主抓，工会和纪检监察协调监督，职能部门和各部门各司其职，广大职工积极参与的工作格局；建立具有可操作性的政务公开工作制度。
（3）加强做好职工工作的能力。在企业改革不断深化的新形势下，工会必须把构建和谐劳动关系、维护教职工合法权益作为巩固发展企业安定团结政治局面的着力点。强化法律监督、人事争议调解、思想政治教育等手段，及时消除劳动关系中的摩擦，维护职工队伍的稳定。要经常通过走访慰问、谈心交友和组织不同人员参加的座谈会，及时了解职工的思想动态和不稳定因素，及时化解矛盾，增进团结。要广泛深入地开展“职工职业技能竞赛”、“三八”、“五一”活动等，不断提高职工的思想政治素质和业务素质。要广泛开展“文明家庭”、“和谐夫妻”等精神文明创建活动，把思想政治教育引入每个职工家庭。要积极发挥工会的优势，调动职工乒乓球协会、羽毛球协会、摄影协会、合唱团、舞蹈队等各种群体协会的积极性，利用企业的活动场地和设施，开展内容丰富、寓教于乐的群众性文体活动，不断增强工会组织的凝聚力。要有建“家”即建校，“家”兴则企业兴的建“家”工作理念，要有明确的“坚持阵地建设和内涵建设两手抓”的工作思路。要牢固树立以人为本的思想，主动关心和关注职工的疾苦，想方设法为职工办实事，解难事、做好事，做好困难职工帮扶工作，把工会的的温暖送到特困家庭。
（4）加强与时俱进的创新能力。工会干部要始终保持勇于开拓、勇于创新的精神状态，坚持用扬弃的观点，正确
处理继承与创新的关系，对过去工会工作中的传统经验，要认真吸取，并在继承中发展创新，形成自己工作的特色和亮点。实践证明，工会工作取得的每一项重大进展，都是理论创新的结果。要使工会工作打开新局面，工会干部就必须深入基层，深入实际，研究新情况，解决新问题，总结新经验，作出新总结。要解放思想，实事求实，与时俱进，把握时代发展特点、企业改革趋势和工会工作规律，不断推进工会理论创新、机制创新。同时，要适应新形势，不断创新企业职代会、政务公开、民主管理、职德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体，开创工会工作的新局面。
总之，工会维权作用不可小视，工会应发扬优良传统，为职工服务，为企业发展服务，更好地在企业党委领导下，为企业行政起到辅助作用。
（三）建立健全服务机制，发挥排忧解难作用
按照党中央改进工作作风的要求，工会要在开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动中,充分发挥服务基层、服务职工的窗口效应发展目标而奋斗。
1.整合企业资源，加大服务职工的力度
工会要普遍开设面向职工的服务窗口。一是整合企业资源,搭建为职工服务平台。通过工会自筹、行政支持、上级资助等形式，多渠道筹集帮扶资金，推动帮扶工作社会化。
二是健全帮扶体系,夯实为职工服务基础。充分利用企业资源、健全服务网络、提高服务效率，免费为职工提供政策咨询、法律援助、技能培训、困难救助等方面的服务，确保每年有90%以上的职工接受更新知识教育、参加职业技能、管理技能、服务技能培训和竞赛；加大投入为职工办福利送温暖、救助困难职工、建立职工健康档案、组织职工体检，尽心尽力为困难职工解决实际困难。三是工作重心下移，建立全覆盖的服务体系。工会的服务对象大部分集中在基层，职工困难和劳动关系矛盾大多发生在基层，解决实际问题、推动工会重点工作也在基层，因此应将工作重心下移，把各分工会打造成为为职工办实事解难事的载体，成为职工向企业党政反映民意的渠道。
2.强化服务意识,提升服务职工的水平
工会要以坚持提升标准作为深入开展为职工服务的切入点,坚持形象标准、服务标准和管理标准,在工会组织中开展以“职业形象好、岗位素质好、优质服务好,争创优质服务先进分会、争当优秀服务标兵”为主要内容的创先争优活动。一是加强政治民主法制建设，通过贯彻落实《工会法》和《职工代表大会规定》等法律法规，用“法”推动党的全心全意依靠职工办学根本方针的贯彻落实，在更大范围、更深层次上推进职代会、政务公开、民主评议领导干部制度建设，充分发挥职工民主参与、民主管理和民主监督作用，落
实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，让广大职工在民主和谐、宽松愉快的环境中舒心地工作、学习，不断提高生活质量和生活品味。二是用“情”推进职工帮扶体系建设工程，切实践行党的服务宗旨。以职工最关切、帮扶最有效为着力点，深化帮扶体系建设，增强帮扶实效，“多谋民生之利，多解民生之忧”。帮扶工作的重点要由年终期间集中“送温暖”活动向集中救助与经常性帮扶救助工作相结合转变，由开展生活救助向与法律援助、诉求服务并重转变。
3.针对实际问题，健全为职工办实事机制
为职工排忧解难是服务教职工活动的目的所在。工会要做职工的贴心人，对职工要知冷知热。对每个人的生活状况都了解掌握，尤其是困难职工和患有重病的教职工，工会要经常保持联系，上门探望、慰问；对于职工反映的突出问题，工会有条件解决的要尽快解决，自身难以解决的，应主动与企业领导和有关方面沟通协调，积极争取企业党委、行政的支持，推动问题妥善有效解决。在加大工会困难帮扶与法律援助力度的同时，要把工会工作的核心放在推动提高职工岗位津贴、福利待遇和住房条件上来，使广大职工共享企业改革发展成果。
4.转变工作作风，加强工会组织自身建设
服务职工机制能否发挥长效作用，归根结底需要一支忠诚于党的工运事业、对职工充满深厚感情、作风过硬能力较
强的工会干部队伍。加强和改进工会自身建设，是服务职工工作取得突破性进展的基础，工会必须加强自身建设，改变工作作风，不断提升为职工服务的水平，做到月月要有新思路，年年要有新突破。一是加强学习，积极思考，努力提高服务质量。通过定期培训、专题研讨、实践锻炼等方式，不断提高工会干部业务理论水平和解决实际问题的能力，培养一支懂理论、能实干、出实效的干部队伍。二是切实转变工作作风，求真务实，求是创新。工会应加强工会干部自身修养建设，注重人格形象的塑造，培养和谐的人际关系，做到为人正直、作风正派、生活节俭、不为名利，做职工榜样。三是要全面提升服务职工的综合能力，通过必要的业务培训和实践指导，逐步提高工会干部组织、引导、教育、服务职工的能力，协调劳动关系、依法维权的能力，善于运用、引导新兴媒体的能力，应对和处置群体性突发事件的能力，使他们掌握新形势下做好服务教职工工作、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定的本领。只有这样，工会才能树立起服务型、维护型、学习型工会的形象，提高工会组织的凝聚力，生成校园的和谐因素，推动企业的建设与发展。
（四）建立健全教育机制，发挥工会“大学校”作用
新的历史条件为提高职工素质、体现职工新作为提出了新的更高的要求。建立健全教育机制，全面实施职工素质教育工程，必须坚持内容创新、形式创新、载体创新和机制创
新，充分发挥工会大学校作用。
1.总体目标和基本要求
（1）总体目标：职工团结奋斗的共同思想基础进一步巩固，工会“大学校”建设的体制机制基本形成，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业氛围更加良好，职工参与学习教育活动的载体和形式不断创新和丰富，思想道德素质和法律意识明显增强，科学文化素质和职业技术水平显著提高，身心更加健康，文明素养更加健全，培养和造就一支具有先进阶级思想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。
（2）基本要求：始终把社会主义核心价值体系建设作为主线，贯穿于职工教育和职工精神文明创建的全过程，用中国特色社会主义共同理想凝聚职工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞职工，用社会主义荣辱观引领职工。始终把提高广大职工的科学文化素质和职业技术素质作为基础，不断创新职工学习载体，搭建成长成才平台，激发和调动职工刻苦学习、钻研知识的积极性。大力开展“创建学习型工会，争当知识型会员”活动，鼓励职工读书成才，推进职工文化、校园文化建设和“职工书屋”建设，做强中青年职工职业技术竞赛品牌，使竞赛活动经常化、多样化，培养更多的技术职工。以创建“工人先锋号”为载体，深入开展职工技能竞赛活动，引领广大职工
争当“技术能手”、争创“技术示范岗”。
2.基本内容和主要措施
（1）基本内容：职工素质教育主要包括两个方面：一是技术能力、科研水平和管理能力、服务水平的提高，这是素质教育的重点。二是普遍适应性素质教育，包括公民意识、职业道德、法律常识、励志教育、健康知识和女职工特色教育等。
（2）主要措施：一是加大培训经费的投入力度。工会计划从历年积存的工会经费和当年的经费预算中，每年拿出5——10万元，用于对工会干部和职工培训费和考察费支出。二是完善职工培训工作机制。要按照“大企业、大培训、大提升”的思路，努力形成“以职工为主体、以阵地为依托、以企业为基础，党委领导、行政支持、工会推动、职工参与”的工作格局；要以“职工之家”、“职工书屋”的为依托，充分利用图书馆的资源，引导和组织职工参加学习，开展培训，形成“上下联动、分级管理、资源共享、覆盖企业”的培训网络。三是推进目标管理与考核机制。工会要积极检查督促培训计划和目标的实施，实行一级检查一级、一级考核一级，每年进行基层自查、职工问卷调查和抽查，对培训效果进行定时考核、定时通报。
3.充分发挥工会大学校作用
（1）增强工会工作的凝聚力。一要加强工会干部队伍
的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，不断提高工会干部推动科学发展、促进学校和谐、服务职工的能力和水平，使工会成为学习型、服务型、创新型的群众组织。二要充分激发分工会活力，进一步扩大工会工作覆盖面，不断增强工会的凝聚力，为充分发挥工会大学校作用提供组织保障。三要建立长效机制，积极探索用社会主义核心价值体系引领职工的有效途径，用民族精神和时代精神激励职工，用社会主义荣辱观引导教职工，不断提高职工的思想道德素质。四要深入开展“创建学习型工会、争做知识型会员”活动，牢固树立终身学习、终身教育的理念，不断提高职工的学习能力、创新能力和竞争能力，培养造就知识型、创新型的高素质教职工。
（2）增强工会工作的创新力。以创建“技术能手”为载体，广泛开展具有企业特色和职业特点的中青年职工职业技术竞赛。通过舆论宣传和政策引导，在全体职工中大力倡导向知识型、创新型人才学习，努力营造“人人都能成才、人人争当人才”的良好氛围，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境。海尔集团总裁张瑞敏在谈到创新时说：“创新不等于高新，创新存在于企业的每一个细节之中”。老子曾经说过：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细”。工会大学校同企业管理一样，只有重视细节，并从细节入手，才能取得新成效。
（3）增强工会工作的学习力。工会要通过开展知识竞赛、读书会等丰富多样的活动，引导和鼓励职工自学成才、创新成才，积极倡导“我学习我进步、多学习快提高”
的良好学习氛围。一要突出创新学习，在工作实践中努力做到勤于思考，勇于探索，不拾人牙慧；标新立异，另辟蹊径，不步人后尘；追求卓越，独树一帜，不重复自己。二要突出团队学习，以营造工会团队学习环境为基础，全面构建工会内部的知识传播、成果共享、管理创新、自我超越的机制。三要突出学习工作化，工作学习化，引导工会干部把创建“职工之家”的过程当成学习的过程，发扬理论联系实际的学风，把创建工作与教学、管理、服务紧密结合，形成学习工作化、工作学习化的良好局面。
（4）增强工会工作的执行力。一要解决好“想执行”和“会执行”的思想问题。当我们在执行工作任务时，可能会遇到两种情形：一种是充分发挥主观能动性与责任心，想方设法圆满完成任务；另一种是面对问题，一筹莫展，结果是问题依然存在，任务也就不可能完成。所以要提高个人执行力就要更新观念，变被动为主动。二要时刻牢记执行工作，没有任何借口，要视服从为美德。无论做什么工作，都要怀着热情、带着情感去做，真正做到诚信做人，勤奋做事。四要建立相关绩效奖惩机制，以激发工会干部的工作积极性、创造性，提高为职工服务的能力。
充分发挥工会大学校作用，提高职工队伍整体素质，是深入贯彻落实科学发展观，实现职工全面发展的必然要求；是贯彻实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，提高自主创新能力，建设创新型国家的迫切需要；是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，保持和发挥工人阶级先进性的关键所在。工会要充分认清高等教育发展面临的形势，紧密结合工作实际，找准工作的结合点、切入点和发力点。既要把发挥大学校作用作为一项长期的战略任务，摆上重要的议事日程，又要紧紧围绕学校发展的目标任务，团结、动员和带领职工充分发挥主力军作用，以主人翁的姿态和高昂的热情积极投身于各自的工作岗位，为实现把企业建成合格优秀的企业，贡献工会组织和广大职工的力量。
篇六：工会四大职能的重点
工会四项基本职能
一、参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理，实施民主监督。参与协调劳动关系和社会利益关系，努力构建和谐劳动关系，促进经济发展和社会的长期稳定，为构建社会主义和谐社会作贡献。
二、维护职能。坚持组织起来、切实维权的工作方针，坚持以职工为本，主动依法科学维权的维权观，促进完善社会主义劳动法律，维护职工的经济、政治、文化和社会权利。
三、建设职能。动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设；积极推动社会经济发展和生产力的不断提高。
四、教育职能。教育职工不断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，不断发展工人阶级先进性；推动社会主义精神文明建设。
篇七：工会四大职能的重点
工会的四大职能（精选4篇）
以下是网友分享的关于工会的四大职能的资料4篇，希望对您有所帮助，就爱阅读感谢您的支持。
篇一
中国工会的四大职能
一是参与职能。代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在社会主义市场经济的形成过程中，工会履行参与职能更具迫切性和必要性。市场经济是法制经济，市场经济运行主体都是相应的法律规范。所以，工会要加大对法律法规执行情况开展群众性监督的力度，主动参与立法，从源头上依
法维护职工的权益。
二是维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。由于劳动关系主体存在隶属性，劳动者隶属于用人单位，在劳动者和用人单位这对矛盾中很明显劳动者是弱者，是需要保护的对象。劳动者为了取得平衡，应该依法组建工会，加入工会，在工会的组织下为自己的合法权益而进行抗争，这是非常现实而有效的途径之一。工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。
三是建设职能。在我国，社会的主要矛盾是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于通过改革开放，解放和发展社会生产。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。所以，工会必须从工人阶级的长远利益出发，引导广大职工群众参加建设和改革，努力完成经济和社会发展任务，积极推动社会经济效益和生产力的提高。
四是教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在新时期，劳动者已成为独立、自主、自由的劳动者，他要自我决策、自我负责、自我发展；劳动力进入市场，在劳动力市场中，劳动者的地位、利益完全取决于个人的素质，要在激烈的市场竞争中取胜，要有效地维护自己的合法
权益，就必须有较高的素质。这就需要学习，接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必须履行好教育这一职能。工会的职能
1、维护职能：维护职工群众的经济效益和民主权益的职能。
2、建设职能：吸引和组织职工群众参加经济建设和改革，努力完成经济和社会发展任务和
职能。
3、参与职能：发挥职工群众参政议政作用，代表和组织职工参与国家和社会事务管理的职能。
4、教育职能：帮助职工不断提高思想政治觉悟和文化素质的职能。
篇二
印
度
聚
焦
第456期
2013年12月22日
新时期印度工会的四大变化
印度工会发展历史悠久，在当今世界性工会组织，如世界工会联合会中，就有不少印度工会领导人身居要职。在全球
化背景下，印度工会所面临的国际国内环境均有显著变化，工会职能也相应地呈现出四大变化。
一、印度工会组织结构出现新变化
随着传统工会的衰落，新型工会开始在印度出现。传统工会指的是有组织部门的工会，新型工会指的是在无组织部门出现的工会。正规的有组织的部门一般是指公营部门的工业和服务业，以及私营部门中的大型现代工业企业。根据国际劳工组织统计，1998~1999年印度的劳动力人口达3.76亿，但只有2800万人是正规部门中的工人，而这2800万人中只有730万人在制造业部门工作，约占25%。商业和贸易部门中98%的劳动力属于非正式的，农业、林业、捕鱼和种植业部门的劳动力人数达1.9亿，其中99%是非正式的。
拉奥政府经济改革前，非正规部门中参加工会的工人少得可怜。改革后，随着私营经济的自由发展，劳动力市场的临时化和契约化，无组织的工人越来越多。1995年8万多无组织的工人代表在班加罗尔集会，建立了全国劳工中心(NLC)，下辖各种工会组织和准工会组织，主要有全国建筑工人联合会、妇女自我就业联合会、全国渔民联合会等独立的工会组织。全国劳工中心拥有会员62.5万人，分布在全国10个邦，涉及的行业有建筑业、林业、渔业等，包括公私营部门、小企业中的契约工和临时工，在本质上是全国非正规部门工人的最高级组织。
二、印度工会参与人员出现新变化
由于工会组织结构的变化，无组织的工人特别是女工，大量地参加工会。根
据1992~1993年的一份调查，在印度参加工会的人员一般有如下特点：
第一，中年人比年轻人和老年人更可能参加工会；
第二，熟练工人比半熟练和不熟练工人更可能参加工会；
第三，性别与工会所属没有重要的联系，但男性更倾向于工会化；
第四，教育的高水平反而会降低对工会化的需求；
第五，工人阶级的乡村特征导致了工会的低水平；
第六，通常工人结婚后逐渐从工会撤出；
第七，如果工会能够通过领导斗争使工人的工资得到提高，那么该工会对工人有更大的吸引力；
第八，工人参加工会更多出于意识形态而非功利性目的，具有左翼政治意识形态的工人比那些意识形态极端右翼的人更加工会化。
全球化以来，上述特性变化不大，但出现了两个新的变化：一是无组织的工
人开始组织和参加工会，二是以前的工会都是由男性主导、以中产阶级为主、由富有的高等种姓者自上而下地主动组织。而现在，由于很多非正式组织雇用的是临时女工，其中不少是贫穷的“家庭工人”，这些无组织的女性自发地建立了自己的工会组织，如女工论坛、妇女自我就业联合会等，它们在发展无组织的女工方面起了先锋带头作用。这样，妇女在工会中人数的比例大幅度上升。
三、印度工会领导人出现新变化
由于印度工会最早是由外部的职业中产阶级发动起来的，所以在改革之前，印度工会明显地依赖外部领导人，他们一般是富有事业心、精力充沛、野心勃勃的中产阶级的职业家、政治家、社会工作者，甚至带有黑社会的色彩，但其本身不从事工会所属的行业，或不属于他们所领导的工会。印度改革以来，这些老的外部领导人仍然得到一定的尊重，有一定社会影响力，但工会的领导人逐渐内部化。内部化的主要原因是领导人外部化存在弊端。外来的领导人一般没有工会意识，与工运很少有联系，他们既没有时间也不愿意认真研究不同行业的工人所面临的问题，有的甚至只是利用工会来扩大自己的势力范围，从而加重了工会内部的竞争和对立，造成了工会的四分五裂。经济改革后，这些外部的领导人出现严
重老龄化问题，许多人在70岁左右，他们不关心社会经济和政治的转型问题，只关心狭隘的眼前利益，面对时代的变革灰心丧气，管理无力，腐败问题严重。随着形势的变化，一些觉悟高的领导人开始反思，呼吁全国的工会领导人联合起来，举行一些工会发展面临的困境与挑战的论坛活动。
伴随着工人运动的部分统一，内部领导人的影响力日益上升，致使那些老的外部领导人的影响日益缩小。现在的工人中很多人拥有较高的文化水平，拥有充足的能力来领导工会，特别是在白领工人的工会中，内部的领导人已经几乎完全
取代了外部的领导人。在这类行业中，如果有外部的领导人，那也只是一种象征，雇主们也倾向于工会由其内部的领导人领导。因为与相对孤立的工会打交道，雇主就不必担忧外部力量的影响，这样比较容易处理劳资关系。
四、印度工会的功能出现新变化
经济改革之前，印度工会基本上只关心金钱方面的利益，自由化、全球化改革后，随着印度工人的生存和生活境况全面下降，工会的作用也变得复杂多样化
第一，工会与工人合作接收病态企业以自救。1985年印度政府颁布病态企业条例，允许工人为了复兴而接收病态的或关闭的企业，有一些合作获得成功，但是有很多因素也阻碍了工人或工会接收和管理病态企业。其中最主要的原因是政府并不觉得工人自救是解决病态企业和失业问题的唯一途径，认为只有政府和公营部门与私人资本的合作才是解决工业重组问题的正确出路，所以印度工会仍在领导工人为合作自救而奋斗方面发挥作用。
第二，工会的关注领域超出了“面包和奶油”。工会领导工人通过反抗和罢工行动促使政府制定最基本的法律条例，以
防止私营业主对劳工的滥用。原因在于全球化后很多私营企业和跨国公司不允许工人罢工，取消了工人的罢工权。
第三，工会还被工人看做是道德的机制。工人希望工会能够通过斗争帮助他们获得应该享有的社会地位,能够体面地工作，即追求和捍卫尊严与正义。
第四，关心与工作有关的福利保障问题。经济改革以来，围绕着这一问题，印度各界展开了多次大规模的探讨，特别是针对那些在非正规、无组织部门工作的工人，因为没有任何法律和社会机制使他们享有社会保障和医疗服务。
篇三
管理的四大职能之
计划和领导
09国贸三班
09122317李婷婷
管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。
管理就是有一个或者更多的人来协调他人的活动，一边收到个人单独活动所不能收到效果而进行的活动。
管理就是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源，以便答道既定的目标。
管理就是在社会组织中，为协调个人目标与组织的差异，以达到提高组织效果和效率目的的社会活动。
管理师具有职能的。管理的智能就是指组织的管理活动由哪些基本的工作构成，这涉及管理工作的内涵，即管理工作酒精在一个组织中负责哪些方面的工作。在最早奠定管理学理论框架的法约尔的论述中，讲管理工作划分为五种职能：计划（planning）、组织（organizing）。指挥（commanding）、协调（coordinating）和控制（controlling）。目前较为流行的看法是四职能说，即计划、组织、领导和控制。
1．计划。计划就是探索未来，制定行动计划。它包含确定组织的使命和目标，制定组织实现这些目标的计划，以及如何科学地将计划层层展开、落实、具体化，协调组织按时、按标准地完成各项任务。
2.组织。组织就是建立企业的物质和社会的双重结构。它包含明确组织所承担和需完成的任务，由谁去完成任务，组织机构的设置，信息指令的传递渠道的建立，以及权力的划分和组织任务的工作的萧条。
2.领导。领导就是寻求从企业拥有的所有资源中获得尽可能打的利益，引导组织达到它的目标。它包含如何确定领导的模式；如何去激励下属，引导他们实现组织的目标；如何选择有效地沟通渠道，增强人们的相互理解，以及解决组织成员之间的冲突。
4.控制。控制就是注意是否一切都按已计划的规章和下达的命令进行。控制的实质就是使组织进行的各项工作尽可能
的符合计划和按照计划运转，并完成计划中所指定的各项目标。它包含控制标准的设置，现场的监督与管理，收集工作进行的信息，讲信息与标准进行比较，发现工作中的缺陷，及时地采取纠正措施，确保组织工作能沿着正确的轨道前进。
管理学的运用在实际中有很多很多的例子。每一个公司的运作离不开管理的四大职能。只有计划、组织、领导、控制相互协调，才能保持一个企业的正常运转。下面，我将从四大职能的计划和领导举例说明管理在生活中运用的重要性。
计划
任何企业开始做行动做一件事情的时候，都得有一个行动方案，这些行动方案都属于计划。计划的种类有很多，可以按不同的标准进行分类，常见的分类标准有：按计划的期限划分，按佳话的明确度划分，按计划范围的广度划分和按计划的表现形式划分。计划按时间可以分为三种：短期计划、中期计划、长期计划。
短期计划是期限在一年或一年以内的计划，它非常详细，有很具体的工作要求，能够直接知道一项活动的展开。比如，企业中的年度利润计划、销量计划、生产计划，季度计划、月计划、周计划等都属于短期计划。
长期计划一般超过5年，它主要回答两个问题：一是组织的长远目标和发展方向是什
么；二是怎样达到本组织的长远目标。如，我国的“九五”、“十五”、“十一五”计划，企业5年的发展规划等。
中期计划是在长期计划和短期计划承上启下的。它主要是协调长、短期计划之间的关系，通常比长期计划详细、具体，同时，它又是短期计划制定的依据。
领导
领导就是一个影响力。一个影响群体实现目标的能力，一个影响员工，要他们好好工作，努力完成组织目标的一个过程。是一个人影响他人以使其为目标而工作或者帮助他们追求前程的过程。
领导与管理的关系是复杂的。广义的管理包括领导，而狭义的管理却不包括领导。领导不同于管理，两者既有联系又有区别，但不存在好坏之分，“领导未必优于管理，也未必可以取代管理”。领导与管理构成同一过程中既相互区别又相互补充的两个体系，它们各有其自身的功能和特点，同时又都是当今经济条件下，组织取得成功必不可少的组成部分。
在企业中，领导与计划的功能与影响无疑是强大的。下面，我将对领导与计划在企业中的功能与影响结合企业实际进行详细的分析。
案例分析：
四川沱牌集团有限公司坐落在川中射洪子昂故里，是国家
11大型一档企业，拥有子（分）公司20个，总资产28亿元，员工5000余人，占地4.5平方公里；已形成以酒业为支柱，集科技、工业、贸易为一体，跨地区、跨行业、多元化的大型企业集团，被国务院列为全国100户建立现代企业制度试点企业，四川省重点发展的大型扩张企业，公司控股子公司沱牌曲酒股份有限公司的股票1996年在上海证券交易所上市交易。
从95年起沱牌大力推进现代企业制度试点工作，坚持以市场为导向，深化企业内部改革，依靠科技和人才，不断调整、优化产品结构和产业结构，开拓后续支柱产业；并模拟生态系统功能，创建沱牌酿酒工业生态园，努力提高规模经济效益和科技进步效益。在新的发展时期，沱牌将以白酒产业为基础，依靠科技进步，加快工业化进程，实现传统酒业的产业升级和市场拓展，巩固强化竞争优势，并带动相关产业发展；同高校和科研单位合作，发展生物制药业，加快向高新技术产业转型；与国际著名大公司合作，发展农产品精深加工产业，培育新的利润增长点；依靠区位调整，聚合资源，吸纳人才，整合渠道，提升企业核心竞争力。按照省委、省政府提出的追赶型、跨越式发展的总要求，实现沱牌“二次创业”,把沱牌建成科技开发力强、市场竞争力强、经济效益好的大型企业集团。
作为中国最大的优质白酒企业，沱牌集团之所以那么成功，12企业在管理方面做得非常的优秀。首先是计划。公司在经过一次失败的管理以后，经过深入检讨，有了新的发展计划。沱牌公司为了改变发展蹉跎缓慢的局面，制定了很多的计划。
1.从2001年到2003年，对企业进行整合调整。具体细节有：改变产品的结构。这个到2003年已经取得了阶段性成果。
2.2004年到2005年，计划产品销量增长。结果是，2004年销量为9。23亿，2005年销量为9.9亿，顺增0.67亿。
3.产品结构的调整到2006年全部到位。而后，公司将腾出更多的经历和资源专心于核心品牌的强势推广，从2008年起将步入快速增长期。
4.2004年到2005年，沱牌曲酒连续两年以20%以上的速度增长，销售形式见好。
企业经过一系列短期的详细计划之后，进行了整合调整，顺利的将公司推入了销售的佳境。这就表明，企业想要向好的方面发展，就必须得有一系列正确的计划，公司才能顺利的发展。
在管理的领导方面。沱牌公司在第一阶段的发展整合以后，在第二阶段，在知名企业
家李家顺的带领下，发展全面质量管理--建立健全质量管理体系，走质量效益型之路
沱牌通过十多年TQM的纵深推进，全面提高了全体员工
13的质量意识。为了不断强化质量管理职能，部门成立了质量管理领导小组，生产一线设置80多人的专职和兼职质量管理员。1994年公司成立了拥有质量否决权的质量管理部，由总工程师具体分管质量工作。为了促进管理走向专业化和精细化，2000年，公司将质量管理部分设为全质办及品控部。全质办专职从事质量管理工作，负责不合格品的处理、协调工作及监督检查纠正和预防措施的实施情况；负责公司的标准化管理；负责组织质量手册及质量体系管理文件的编制、更改控制和管理；组织开展全面质量管理工作，研究推行现代化质量控制方法；组织群众性质量管理活动；按规定程序组织质量体系审核和产品质量审核，评定和验证质量体系和产品质量水平。品控部则负责进厂原辅材料、包装物资、成品沱牌系列酒的检验和试验以及计量管理工作；为加强对在制品的质量控制，酿造、加工、包装环节分别设置有现场质量监理队，从而有效地保证了质量管理和产品质量的不断提高。
沱牌公司自力更生、艰苦创业、以独特的经营理念和高瞻远瞩的超凡气魄在市场经济大潮中开拓进取，探索出
它是管理学运用于实际的一个非常成功的典型。企业有计划才有好的动力，有好的管理，才有好的经营。企业的发展，是离不开管理的。离不开计划，离不开领导，离不开组织，离不开控制。计划是前提，领导是后盾，组织是推动力，控
14制是保卫伞。充分运用管理的四大职能，才能让公司更好的发展。
篇四
管理的四大职能
⑴计划职能是指管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动.⑵组织职能是管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程.⑶领导职能是指管理者指挥,激励下级,以有效实现组织目标的行为.⑷控制职能是指管理者为保证实际工作与目标一致而进行的活动.
四大职能是通过具体的管理活动来发挥作用的,任何一项企业的功能都涉及到计划/组织/控制.比如说财务管理方面
,预算反映了计划,审计反映了控制等等；在人力资源管理方面,职业发展规划是计划,绩效考核是控制,组织构架是组织和指挥协调等等.
传统商业模式发展的思路
15挑战与机遇一起到来
随着经济的发展，城市居民出现郊区化、分散化的趋势，空间与时间上的限制对
传统店铺经营的影响日益显露出来。城市中心人口日益减少，使得处于优越地理
位置的传统商店周围的人群越来越少。小区居民住所周边的商店分走了越来越多
的顾客。一些有代表性的新兴商业企业以市场细分为手段，通过对不同消费群的特点分析、确定服务对象，从而瓜分了市场份额，确立了市场地位。同时，由于
是新建单位，企业没有历史负担，可以按照全新的模式构建企业。超市、连锁店
的迅速兴起，改变了过去商业百货商场一统天下的局面。总之，传统商业企业面
临的竞争环境日益激烈。
互联网的发展速度令人吃惊，而网民数量的增长速度表明，互联网上的用户有可
能发展成为一个巨大的用户群，存在着广大的市场。这一市场的挖掘无疑会带来
新的机遇，但互联网的发展对于传统商业的挑战也不容忽视：
随着互联网上电子商务的发展，没有开展电子商务的企业将失去先机。网上电子
商务将威胁传统商业企业在社会商品流通中的中介地位。商业企业的店铺对于生
产者而言，将不再象今天这样重要，而面向互联网的生产企业，通过企业自身的站点或是网络企业的门户站点直接面向消费者，进行产品展示或销售。传统店铺
所提供的货架将不再是生产企业展示、销售产品的近乎唯一的渠
16道，传统店铺的商业企业将有可能面临一种新业态的竞争，而不是同一业态的重复竞争。
面对迅速增长的用户群，目前国内介入这一领域最积极的当数从事信息技术的企
业，他们虽然缺少从事商业零售业的经验，但他们通过信息服务却吸引了大量的网民群体，并且开始尝试网上购物业务，如新浪网站、搜狐网站等。现在主要销
售软件、图书及计算机产品。一但国内网上购物的环境成熟，将形成这些公司与
生产厂商直接合作的局面，从而削弱商业企业在商品流通中的重要作用。
涉足国内网上购物的还包括国外的风险投资基金，这些基金实力雄厚，有在国外
开展网上购物的经验，他们正寻求一些技术公司的合作，协助这些公司寻找国内
的一些生产厂家或商业企业上网，并设法将这些企业的产品纳入到自己的门户站
点中，培养、扩大自身网站的网民，与传统商业企业的龙头企业争夺消费者。
国内传统商业企业的规模至多是地区性的，面对跨国商业企业的竞争，国内一些
龙头商业企业应利用发展电子商务的时机，积极拓展企业的规模及影响力，学会
顺应行业变革的潮流。否则，在网上购物环境成熟后，传统龙头商业企业将很难
在新的商业格局中找到自己的地位。
互联网为传统商业带来的机遇表现为：
一是树立了企业新的形象。过去，当人们提到传统商业企业时，总是首先想到它
的大楼和宽敞的购物环境。现在，顾客可以通过Internet上的网址，了解传统
1商
业企业，了解其商品。在大众的心目中，传统商业企业的形象将不再仅仅是一个
传统的商业企业，它被赋予一个活跃在Internet上的新兴企业的形象。
二是打破空间上、时间上的界限。由于网站24小时开放，消费者通过网站购买商
品时，可以不受营业时间的限制，不受地理环境的限制。网站还为消费者提供信
息反馈单，便于用户将意见、建议、求购、投诉等信息快速反馈给商业企业。网
站同时向消费者提供企业各项活动、动态等信息，使消费者及时、快捷、系统、全面地了解企业。
三是为企业未来发展探索新的途径。企业通过网站可以为当地、外埠乃至国外消
费者提供商品及服务。同时，网上经营可以改变店铺经营中坐等顾客上门的方式，主动为用户提供有针对性的服务。电子商务为商业企业的进一步
发展开拓了新
的领域。
此外，企业可以研究各个网站网民的特点，选择有效的广告策略，扩大企业影响，树立企业形象。
四是改变经营者与消费者的沟通方式。过去，消费者要了解商品或是商品使用知
识，都需要到店铺与销售者面对面地沟通，即使消费者通过电话沟通，一般一个
服务员也只能在同一时间回答一个顾客的问题，而且回答的效果受到服务员素质
水平高低的影响，具有很大的随意性。而互联网使以上的情况有可能得到根本的转变，消费者可以通过互联网向经营者咨询各类商品信息，经营者可以通过
1互联
网提供各种服务，尤其可以根据消费者留下的电子邮箱，提供主动式的、有针对
性的服务。通过计算机管理顾客的购物信息，了解顾客的购物历史，分析顾客的购物倾向。
互联网的发展将改变现有商业的格局，使传统商业企业既有着空前的机会，又有
失败的可能。如何把握机遇决定了一个企业在新世纪的未来。
目前开展网上购物的问题
1、市场还不充分。
目前国内互联网用户的绝对数还不到1000万，用户数量达不到企业赢利的临界点
。而且，消费者对于网上购物这一消费方式还不习惯。多年来，消费者一直习惯
面对面的店铺购物，而通过网络购买商品具有买卖双方不见面的特点，消费者与
经营者之间建立相互信任需要一定的时间。但这种信任一但建立，便表现出持续
性的特点。
2、相关环境制约发展。
首先，产品资料的电子文档极端馈乏。
在网上购物的完整循环中，商品资料是基础的一环。商品规格、尺寸、重量等方
面的资料没有，再好的办法、制度、思路也只能是空中楼阁。尤其是当外地用户
订购商品时，由于缺乏商品重量的描述，根本无法确定该商品的邮资费用。
商品的文字说明，主要包括商品的特点及顾客购买该商品时所需了解的相关内容
。商品图片是将商品的外观展示给顾客的直观途径。由于商品是生产者提供的，商品的基本属性、文字说明、图片来自于厂家可以避免法律纠纷。商品的基本属
性的来源应当是生产企业提供
1的单据，商品的文字说明及商品图片应来自于厂家
提供的电子化文件。
第二，国内商业发展过程中，EDI（电子数据交换）的发展迟缓，生产厂商与商业
企业间的数据主要通过手工单据交换，相互之间缺乏电子化的数据交换。国内一
些厂家甚至没有自已的内部计算机系统，更谈不上电子化的数据交换。这里存在
一个现实，即由于目前商品资料的缺乏，使得无论是传统商业企业还是新兴的网
络营销公司，都很难在短时间内组织到大量的电子化商品数据，从而无法迅速开
展大规模的网上营销，建立自身在网上商品流通环节中的重要地位。从另一个角
度上理解，这也给传统的商业企业发展网上购物提供了一定的时间和机遇。
如果国内的生产厂商、商业企业与国外网上商城同时开展国内的网上购物，国内
的传统商业企业将失去在流通领域的主导优势，因为生产企业很容易绕过商业企
业直接与拥有众多网民的网站合作销售其产品，甚至自己销售本企业的商品。由
于网上信息流动的快速性与透明性，将有相当多的企业尝试自己销售商品，而有
意介入网上销售领域的新兴IT企业则拥有技术上、资金上、人员上、观念上的优
势；商业企业没有自己的商品，在网上购物这一领域如果没有自己的消费群，将
有可能失去网上购物这一市场。
3、运输递送行业不发达。
这使消费者无法快速及时地得到所购买的商品。商业企业在网上如果无法得到足
够的订单，那么运输公司
2也就很难在速递方面给予足够的投入。这样，网上购物
便陷入了困境。目前，随着国内网上购物参与者的增多，许多公司开始从事为网
上购物配套的快递送货业务，同时，一些从事网上购物的公司也开始组建自身的送货公司。对于传统商业，在整个网上购物的各个环节中，留下的空白领域将越
来越小。
4、经营观念上存在差异。
将网上营销作为一种新的商业模式还是作为传统商业的延伸呢？一般来说，一个
新兴的企业会将其作为一种新的商业模式。它们的经营理念是，先找到目标顾客
群，通过信息公布、游戏、专题讨论等手段吸引顾客群，再向他们兜售自己的商
品。即使有些公司是纯销售公司，它们也会通过首先集中经营某一类商品、允许
顾客发表意见等手段吸引顾客，然后向其它类商品发展或深化这一类商品的经营。传统商业企业一般将互联网上的营销看作是自己业务的一种简单的延伸或分支。
起码在做法上是这样的：将自己的商品上网，但却很少关注网民的感受。在网上
销售商品仅仅是为了增加一种销售渠道，而不愿因新的变化改变自己的重心。这
恐怕是国内外大多数传统龙头企业面对新变化时的态度，象IBM、福特、沃尔玛这
样的行业巨子，也常常无法回避出现这样的问题。因为按经验办事对办事者的声
誉而言，意味着近乎零风险。即使失败，人们的评价是因循守旧，但创新所带来
的失败，失败者将被认为是无知、鲁莽，很难有人再给
21机会支持其继续发展。殊
不知，对企业而言，因循守旧将失去继续发展的机会，造成企业在新领域发展的障碍，甚至是无法挽回的损失。市场是善变的，与市场打交道的人和企业必须适
应这种变化，改造自身。
不愿意改变自身的企业和人，将被市场所抛弃。
由于对待电子商务的认识不同、态度不同，传统商业企业与新兴公司在资金、人
才、物力上的投入将会存在着巨大的差异。新兴公司可以把面临的压力变成动力，也容易出现失误。如果在发展的道路上选错了方向，又没有充足的资金纠偏，就可能失败。但成功的一定是那些勇于并善于在这一领域中大胆探索的公司。虽
然表面看起来，传统商业企业的稳妥做法可以避免出现失误，但结果是传统商业
企业将失去这个市场。因为一旦网上购物环境成熟，所有的企业都有条件开展网
上购物，传统的商业企业将由于转型缓慢，跟不上市场的变化而失去发展机会。
5、如何面对居民购物更趋向个性化的特点？
随着经济的发展及生活水平的提高，未来人们购物将越发体现出自身个性化的特
点，不同的顾客需要不同的商品。其实，向不同的顾客以不同的方法推荐不同的商品是传统店铺经营的特点，现在问题是，能否将这些特点总结出来，成为计算
机可以识别的程序，即用计算机代替人工，根据用户特点，帮助经营人员将不同
的商品推荐销售给不同的客户，服务于数量庞大的顾客群。这样，就可能
22从过去
一个人在同一时间只能服务一位顾客，变成为一个“售货员”可以服务多个顾客，并且服务不受地区限制，不受售货员上下班限制，特别是不受某个售货员个人
的能力、情绪的影响。
6、开展电子商务的法律环境不够健全。
具体运做中出现问题缺乏相关的法律依据。
总之，新业务的发展在一定的时间内必然会影响企业旧的业务，意味着企业将放
弃旧业务中的一些既得利益。这将会经历一个痛苦的过程。
跳出开展电子商务的误区
网站的开通为商业企业开展电子商务活动奠定了基础。如何开展电子商务，是需
要在实践中不断认识和完善的，由于没有现成的模式可供模仿，在摸索过程中，需要克服对电子商务认识的误区：
1、盲目推崇电子商务，对电子商务开展的艰巨性认识不足。认为只要一开展电子
商务，就可以包治百病，商品一上网，就会财源滚滚。其实，电子商务的开展是
企业多种实力的综合竞争，包括了企业管理水平、人员素质、经营理念、市场营
销等等。电子商务的财源需要企业相关部门积极配合，进行艰苦的挖掘，抱着一
蹴而就的思想是不可能开展电子商务工作的。电子商务发展需要一个过程，其间
会出现多种风险、挫折，甚至暂时的失败。只有具有坚定的信念和坚韧不拔的意
志才有可能取得电子商务的成功。并且，电子商务是一个发展的概念，一劳永逸
的电子商务是不存在的。
2、认为电子商务无用。这种思想满足于店铺经营，认识不
23到企业如果要生存，就
必须发展，必须面向更广阔的市场，提供新的服务方式。目前，电子商务作为新
的竞争手段，在其发展过程中，在观念上向传统商业观念发出挑战，两种理念存
在冲突。经营者如果对新的经营方式难以接受，严重抵触，电子商务的发展将是
很困难的。
3、将电子商务仅仅理解为就是网上购物。单纯以网上能卖更多的货作为电子商务
的唯一目的而忽视网上服务，将使企业电子商务的发展走入歧途。改变服务方式，通过互联网与顾客进行交流，引导顾客购物是电子商务与传统购物的重大区别，是关系电子商务发展的战略问题。忽略服务方式的改变将使电子商务的发展失
去方向，将对现有条件下发展电子商务产生迷茫，产生“为什么在网上市场客户
群还达不到赢利临界点情况下，还要大力发展网上购物”的疑问。试想，如果一
个外地用户在西单商场购买商品后，对商品产生疑问，是打一个长途电话、发一
封信、不远万里来一趟北京，还是在网上发一个电子信息更方便、更迅速呢？
将电子商务仅仅理解为网上购物，实际是将电子商务的开展仅仅作为一个新的商
品部看待，是以固有商品的管理及人员管理为出发点考虑问题。这样在实际的运
做中，管理人员根本不考虑如何解决电子商务发展中的战略问题，不考虑发展步
骤。这如同在一个只有50万人口的城市开一座3万平米的商场而不考虑方案的可行
性一样。一个企业的网站好比一座城市，24网站的用户好比城市中的人口，网上商
场好比是城市中的商店。城市的人口多少是商场规模的先决条件，有了人口，商
店经营的好坏才决定于经营者水平的高低。城市服务的水平等诸多因素决定了城
市人口的多少，网站人口的多少更是取决于网站的服务，包括网站内容的建设。
当然，商店的水平也是是否吸引人的一个因素，但决不是全部。有了北京、上海
这样的大城市，如果没有重大的优惠政策，深圳这样的新兴城市怎么吸引人口呢
？城市没有人口是什么样呢？我们难道等国家对企业的网站有了重大的优惠政策
后，再建设我们的网站吗？先有网站用户群，才有网上商场的消费群；同时二者
又相互促进，这才是正确的道路。
4、将电子商务同传统商业完全割裂开来，认为开展电子商务需要完全抛弃传统商
业。这种观点看不到电子商务是商业发展到一定阶段的产物。电子商务归根到底
是商务模式，不是空中楼阁，它与传统商务模式必然存在共性。认识到这一点，才有可能建立成功的电子商务模式，并在发展过程中充分利用传统商务所积累的经验，发挥传统商务积累的优势。
3企业家精神
企业家精神的基本内容
从“企业家精神”这个术语的内涵上分析，精神首先是一种精神品质，“精神首先是一种思想形式，是一种驱动智慧运
25思的意识形态，”但“精神不完全是仅仅表明个人意识状况或过程的心理的、主观的概念，精神相对于意识，它似乎应该是对意识的一种价值抽象。”企业家精神也是表明企业家这个特殊群体的所具有的共同特征，是他们所具有的独特的个人素质、价值取向以及思维模式的抽象表达，是对企业家理性和非理性逻辑结构的一种超越、升华。企业家群体独有的显著的精神特征就和其他群体特征区别开来，人们日常也把它看作是成功的企业家个人内在的经营意识、理念、胆魄和魅力，并以此标尺可以识别、挑选和任用企业家。
一．创新精神
创新，是企业家的灵魂。
与一般的经营者相比，创新是企业家的主要特征。企业家的创新精神体现为一个成熟的企业家能够发现一般人所无法发现的机会，能够运用一般人所不能运用的资源、能够的找到一般人所无法想像的办法。
企业家创新精神的体现：
引入一种新的产品；
提供一种产品的新质量；
实行一种新的管理模式；
采用一种新的生产方法；
开辟一个新的市场。
二．冒险精神
一个企业经营者，要想获得成功，成为一名杰出的企业家，26必须要有冒险精神。对一个企业和企业家来说，不敢冒险才是最大的风险。
企业家的冒险精神主要表现在：
企业战略的制定与实施上；
企业生产能力的扩张和缩小上；
新技术的开发与运用上；
新市场的开辟和领土；
生产品种的增加和淘汰上；
产品价格的提高或降低上。
三.创业精神
企业家的创业精神就是指锐意进取、艰苦奋斗、敬业敬职、勤俭节约的精神。主要体现在：
积极进取；
克服因循规守旧的心理；
企业家的顽强奋斗；
敬业敬职的职业道德；
勤俭节省的精神风貌。
四．宽容精神
企业家的宽容精神是指企业家具有宽容心，愿意与人友好相处，愿意与他人合作的态度和精神。主要体现在：
尊重同行和下属；
尊重人才；
善于使用人才，敢干起用人才；
2虚怀若谷，善于听取别人意见，尤其是批评自己的意见；
发扬民主精神，避免独断专行。
企业家精神，是一种创新意识；新思路、新策略、新产品、新市场、新模式、新发展；
企业家精神，是一种责任；敬业、诚信、合作、学习；
企业家精神，是一种品格；冒险精神、准确判断、果断决策，坚韧执着；
企业家精神，是一种价值观；创造利润，奉献爱心，回报社会；
企业家精神，是一种文化修养；广博的知识，高尚的道德情操，丰富的想象力。
企业家精神的真谛：
真正的企业家以企业为本位，创造财富，完善自我！但做企业的人是分层次的，我们知道，资本家就是赚钞票的，他的社会责任很淡，除了钱就是钱。然后是实业家，实业家都是以社会责任感为本的，有社会责任感，向国家缴税，解决了很多人的就业；真正的企业家思维定势是为了社会的，做任何事情没有明显的社会效益是不会做得好的，因为懂得资本家是做加法的，实业家是乘法的，企业家是做加减乘除的。
希望永远在明天。只要企业家精神不滑坡，办法总比困难多。我们更懂得脚不能达到的地方，眼睛可以达到；眼睛不能达到的地方先，心梦可以达到。我们在不断的憧憬美好的2未来，我们懂得对未来真正的慷慨，是把所有给予现在，4职业经理人内涵谈谈你的认识
未来职业经理人应具备的十种关键素质是：
1.战地指挥家。越来越多的实践表明：企业需要的是能控制局面的领军人物——能够像装甲坦克一般用低沉的语调镇住整个会议室、不论有多大困难和障碍都能达到目的的人。做生意就像是打仗，而作为职业经理，最好是战地指挥家。
2.胸怀坦荡。不斤斤计较个人得失，能谅人之短，补人之过。善于倾听不同的意见，集思广益。善用一种对员工包容和关怀的管理方式。对集体取得的业绩看得比个人的荣誉和地位更重要。
3.团队组建、信念的传播能力。未来的企业更需要团队组建者和信念的传播者——即能够与雇员建立良好关系，向员工灌输企业忠诚理念的人。
4.感染力和凝聚力。能用言传身教或已有的业绩，在领导层和员工中不断增加感染力、凝聚力的人。这种人在组织决策中，把信任不是建立在地位所带来的权威之上，而是靠自身的感染力来影响大家，坚定人们的信念。
5.“做大梦”的能力。能够对领导班子成员提出的众多议题，提出自己新颖的思想、建设性的意见或建议，把握好前进的方向，不断培养自己带领大家超越现实、想得更远。
26.同情心。在组织工作中，不能只靠行政命令去强制人们的意志，而要努力去了解别人，并学会尊重
别人的感情。选择人们普遍接受和认可的方式，让一颗博大的仁爱之心赢得众人的支持。
7.预知能力。技术和全球化要求人们在工作中拥有新技巧、新能力和新的做事方式，以应对市场的瞬息万变。这就需要职业经理人有创新精神和战略预知能力。
8.医治能力。对于一个职业经理人来说，当企业出现经济变革和重大变故时，能像一位成熟的外科手术主治医师那样，及时医治自己的企业是非常了不起的。
9.致力培养员工的成长。努力培养员工的成长，不只是让员工感受到上司的器重，而更重要的是无形中提升了企业的内在价值，实现了个人、集体同升共荣的价值观。
10.建立网络能力。只有建立“上挂、横连、下辐射”的公关营销网络，沟通协调好社会各界关系，才能不断拓展企业的生存发展空间。
1有的人拥有磨盘大的权力捡不起一粒芝麻，而有的人有芝麻大的权力却推得动磨盘。
立刻让人想到一些职级职位不高，却能把很多事办成的人，虽然岗位不重要，能量却不小视。拥有磨盘大的权力捡不起一粒芝麻是不作为；有芝麻大的权力却推得动磨盘那是四两拨千斤，是连环效应，是非权力性影响力。
3非权力性影响力是由领导者的品德修养、知识水平、生活态度、情感个人魅力以及自己的工作实绩和表率作用等素质和行为所形成，但其影响力却比权力性影响力广泛、持久。对领导的有效性和权威性的决定性作用：其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。
优秀品德会给领导者带来巨大的影响力；解决问题的能力卓越的领导者会使人们产生敬佩感，从而增加领导者的影响力；知识是能力的基础，决定其影响力的首先是专业知识，其次是与专业知识有关的各种知识；领导者与下属建立亲切的感情关系，同样会极大地提高领导者的影响力。
公道正派，严于律己、以身作则。一个具有优良品格的领导者，可以通过自身的示范作用来影响改变周围很广的一块环境，形成良好的风气，具有很强的感召力、吸引力，深受下属的拥戴。
能力包括科学决策能力、协调组织能力、语言表达能力等管理者综合素质。具备比较完整的知识体系，并在实践中表现出较强的综合能力，带来一种希望，使其产生敬佩感。这种敬佩感就像心理磁场一样吸引人自觉自愿地接受领导的31思想、行为方式，从内心对他产生认同感和尊重感。才能服从你的领导，拥护你的决策，就会心甘情愿地创造性的干好领导布置的工作，从而达到既定的工作目标。
体贴关心、平易近人、和蔼可亲、感情融洽，能使之产生亲切感。立之以德、展之以才、还要动之以
情、以情感人。情感是顺利开展工作的润滑剂。优良的品格，较强的能力，并且有一定的情感表现力，就会产生一种超越权利的诚服和忠诚。谦和待人，尊重人格，主动排忧解难，让其感受到大家庭的温暖，就会对你产生信赖感，归属感，顺从感，形成强大的吸引力和影响力。即使工作中出现了失误或遇到了困难，也会真诚体谅，并热心帮助，同舟共济，共渡难关。
有较深的专业造诣，或有较突出的研究成果，被领导者就会产生仰慕、敬佩之情。人们都愿接受知识高深、业务技能精湛的人做自己的领导，感到同这样的领导一起工作，必能学有所长，事业有成。多交淡，才会亲近你，对你讲真话、讲实话。冷静沉着，要有“忍人所不能忍，容人所不能容，处人所不能处”的气度。
工作中勇于开拓，真抓实干，既要充分发挥自己的聪明才
32干，又要善于吸收群众的集体智慧；既要带领群众大胆地闯，大胆地试，还要扎扎实实，一步一个脚印，以实绩增强影响力。
增强自律意识:上有所好，下必甚焉。勤奋、公道、守信。要时刻反省自己，对于以前处理过的事件进行总结，得出经验教训，以便以后遇到此类事情时处理起来更加正确、娴熟。
提升领导能力必须做好以下几方面：首先知人善任的用人；二是科学正确的决策；掌握科学决策的原则，了解科学化的决策程序，更重要的是培养远见卓识的本领，对事物的发展有预见性，提升科学预测能力。三是恰当得体的表达能力。言谈要深入浅出，通俗易于为人接受。四是勇于开拓的创新能力。要有开阔的眼界，创新的思维，更要善于创造每一个组织成员发挥个人才能的机会，激励组织成员积极进取、勇于开拓。
您所在企业战略清晰吗？您对他有何感受和思考？
在一个规范、有序的市场环境中，企业要想在竞争中取胜、要想取得长远的发展，必须有一套清晰的战略。没有战略的企业通常只能着眼于现在，为短期的物质利益而疲于经营，最终往往落得销声匿迹。战略定义和决定了企业的核心竞争
33力，使企业明确自身需要搭建什么样的架构，需要建设什么样的文化，如何去吸引和培养人才。战略源自组织的使命和远景。只有先明确了组织存在的根本理由和价值之所在，预见并逐步清晰了组织要达到的目标状态，才能制定出相应的战略。
战略本身也是一种构想，是对未来的预测，以及对现在的指导。企业的战略构想通常形成于企业的领
导者；他们在理解企业的使命和远景的基础上，综合考虑企业外部的政治、经济、社会环境，以及企业的现状，通过一系列非因果决定的逻辑、非线性思考进行战略分析，从而确定企业的战略。战略制定出来之后，就需要考虑如何去落实战略。
战略通常以目标的形式表现出来；因为目标是可见的，便于传递和理解，从而使企业所有成员的努力都能够朝向一个共同的东西，以实现领导者的战略意图。但在现实中，企业即使有了一个好的战略，并制定出了相应的目标，也往往难以落实，这样的例子屡见不鲜，其原因何在？影响战略落实的因素有很多，包括外部环境的变化、企业成员的素质、企业文化等；而从目标本身来看，它能否得到有效的传递，是战略能否得以落实的极为重要的先决条件。
正是由于组织业务的多元化、多种职能部门的存在，所以需要区分计划和战略的层次：
34第一层，公司层战略，又称总体战略，是企业最高层次的战略。如果组织拥有一种以上的事业部门，公司层计划主要涉及高层管理者对公司使命、目标、总体战略以及公司结构所做出的决策，公司层战略要确定组织应拥有何种事业组合，每种事业在组织中的地位是什么，它为事业层战略提供了一个框架，它需要根据企业的目标，选择企业可以竞争的经营领域，合理配置企业经营所必需的资源，使各项经营业务相互支持、相互协调。如在海外建厂、在劳动成本低的国家建立海外制造业务的决策。
在一个规范、有序的市场环境中，企业要想在竞争中取胜、要想取得长远的发展，必须有一套清晰的战略。没有战略的企业通常只能着眼于现在，为短期的物质利益而疲于经营，最终往往落得销声匿迹。战略定义和决定了企业的核心竞争力，使企业明确自身需要搭建什么样的架构，需要建设什么样的文化，如何去吸引和培养人才。战略源自组织的使命和远景。只有先明确了组织存在的根本理由和价值之所在，预见并逐步清晰了组织要达到的目标状态，才能制定出相应的战略。
战略本身也是一种构想，是对未来的预测，以及对现在的指导。企业的战略构想通常形成于企业的领导者；他们在理解企业的使命和远景的基础上，综合考虑企业外部的政治、经济、社会环境，以及企业的现状，通过一系列非因
35果决定的逻辑、非线性思考进行战略分析，从而确定企业的战略。
第二层，事业层战略.公司的二级战略常常被称作业务战略或竞争战略。业务战略涉及各业务单位的主管及辅助人员。这些经理人员的主要任务是将公司战略所包括的企业目标、发展方向和措施具体化，形成本业务单位具体的竞争与经营战略。
战略制定出来之后，就需要考虑如何去落实战略。
战略通常以目标的形式表现出来；因为目标是可见的，便于传递和理解，从而使企业所有成员的努力都能够朝向一个共同的东西，以实现领导者的战略意图。但在现实中，企业即使有了一个好的战略，并制定出了相应的目标，也往往难以落实，这样的例子屡见不鲜，其原因何在？影响战略落实的因素有很多，包括外部环境的变化、企业成员的素质、企业文化等；而从目标本身来看，它能否得到有效的传递，是战略能否得以落实的极为重要的先决条件。因此，企业目前的许多观念和战略思想都应随时进行相应的调整。,企业已经很难按照自己的意志去按部就班的实施制定好的战略计划，由顾客意志（满意程度及需求变化等）引发的不确定因素常常会让企业措手不及。同时，科技的迅速发展会使科技含量较多的产品生命周期缩短，更新换代加快。而信息技术的广泛应用使消
36费者的信息量激增，造成对某一品牌的专注程度明显下降。这些无疑都会给企业的营销活动及长远战略带来不少麻烦。不过，与此同时我们应当看到这种不确定性也加剧了行业内的竞争，使新兴企业打破旧格局，迅速崛起的可能性大大增加。在这种情况下，各个企业无论是为了保持领先的优势，还是力争后来居上，都无一例外地面临着重新调整在竞争中的行为和观念的问题,因此，应不断加强企业战略的研究与调整。如推出新产品或服务、建立研究与开发设施等。
第三层，职能层战略，又称职能战略，主要涉及企业内各职能部门，如营销、财务和生产等，如何更
好地为各级战略服务，从而提高组织效率。职能战略是为企业战略和业务战略服务的，所以必须与企业战略和业务战略相配合。比如，企业战略确立了差异化的发展方向，要培养创新的核心能力，企业的人力资源战略就必须体现对创新的鼓励；要重视培训，鼓励学习；把创新贡献纳入考核指标体系；在薪酬方面加强对各种创新的奖励。职能战略描述了在执行公司战略和经营单位战略的过程中，企业中的每一职能部门所采用的方法和手段。职能战略在几个方面不同于公司战略和经营单位战略。首先，职能战略的时间跨度要较公司战略短的多。其次，职能战略要较公司战略更具体和专门化，且具有行动导向性。公司战略只是给出公司发展的一般
3方向；而职能战略必须指明比较具体的方向；最后，职能战略的制定需要较低层管理人员的积极参与。事实上，在制定阶段吸收较低层管理人员的意见，对成功地实施职能战略是非常重要的。
职能战略是为贯彻，实施和支持公司战略与竞争战略而在企业特定的职能管理领域制定的战略，其重点是提高企业资源的利用率，使企业资源的利用最大化。职能战略与企业总体战略(公司战略)，竞争战略必须相辅相成。具体讲，职能战略有如下作用：
1、它阐明，明确和检验公司战略与竞争战略，而不仅仅是受其制约；
2、精心制定职能战略，可使公司战略与竞争战略明朗化，以指导各项具体经营活动。
3、可使公司战略与竞争战略具体化，以将战略目标和任务落到实处。
4、可使公司战略与竞争战略面向行动，以检验其是否正确，可行。
从上述意义上讲，只有提炼出切合实际的职能战略，企业公司战略和竞争战略才有实际的操作价值，否则，企业战略就难能凑效。职能战略是公司战略，竞争战略与实际达成预期战略目标之间的一座桥梁。
三个层次的战略都是企业战略管理的重要组成部分，但侧
3重点和影响的范围有所不同。三个层次上的计划应该是相互一致的、相互兼容的，所有层级的管理者都应清楚在整个计划中如何具体行动，才能够相互配合，及时调整业务战略，并尽快组织实施，最终完成企业战略，达到企业制定的计划目标。
当前我国企业人力资源管理现状
（1）人事管理过于关注操作，而忽略战略性。
现在虽然已有许多企业将人事部门改换成人力资源部门，可是在功能方面以及角色的扮演上并无显著的改变，大多数仍承袭以前人事部门的工作，却忽略了与顾客的联系，没有关注顾客需求和市场的变化。因此，人事管理所采用的管理方式也只能是事后的一些修补措施，而真正的人力资源规划也成为一种想像，根本无法有效地实行。这种滞后于实践的管理模式，也注定了人事部门无法成为一个企业的轴心部门，从而难免成为一个无法与业务部门并列的、具有相等地位的部门。只有在业务部门提出需求以后，才能采取一些设法满足业务部门需求的静态的行动，是一种被动式的反应，它对业务部门的真实需求缺乏深入的分析，更无法指导实践。
（2）人事管理是人事部门的事。在企业里通常的观念是，一谈起人事管理，大家往往一下子就同人事部门联系到一起，即那是人事部门的事，与我关系不大。正是这种指导思想使得企业人事管理的作用很难真正发挥出来。这使得人事
3管理通常以一套员工管理行为的面目出现，缺乏内部统一的结构，无法体现出企业的中心目的。同时由于缺乏做出政策决策时所需的内部统一的结构，在塑造企业与员工的关系时，人力资源管理更多的是事后反应性的而非事前反应性的。
（3）人事管理者素质低。在传统观念中，人们往往认为人事管理无专业可言，什么人都能干，企业的人事部门成了“无专长人员的收容所”，这导致人事管理人员的素质与组织中其它职能相比是较低的，是无关紧要的。他们只知道处理例行日常事务，机械被动，不做研究、分析，管理凭经验，不了解业务，有的人在企业人事管理部门工作了好多年，却不了解企业的业务流程及对业务人员的资格要求，难以起到支持业务发展的作用。
（4）人事管理不科学、不规范。这反映在人事管理的各个环节上。例如，不少企业在招聘员工时，对于大专以上学历“来者不拒”，似乎不论什么职位都是学历越高越好。很多企业只重培训过程，而不重培训效果，似乎培训费花出去了，培训实施了，就万事大吉了。考核是我国企业存在问题最多的环节，大多数企业根本不知道为什么要考核，考核的结果用来干什么，考核成了“认认真真地走形式”等等。
转载以下资料供参考
企业人力资源管理现状分析与对策
4我国企业在近20年的社会转型和市场经济激烈的竞争中，整体实力有所增强，管理理念有较大的改变，管理水平也有较大提高。但是，随着改革全面深入地推进，开放力度不断地加大，企业将面临更多的挑战，客观上需要人力资源管理方面提出更有针对性、有效性的对策。本文拟就新形势下我国企业人力资源管理存在的主要问题进行分析，并提出解决问题的对策。
一、企业人力资源管理实践的主要问题
1、缺乏人力资源管理的战略。人力资源管理的最大特点之一就是战略引导、战略驱动、战略约束。一句话，就是通过长远正确的谋划贯穿到整个人力资源管理之中，体现在管理的每一个环节上。只有这样，才可能保持人力资源管理的连续性、持久性、动力性。然而，我国的大多数企业特别是相当部分国有企业，普遍存在对政策较大的依赖性上。而我国政策本身变化大这一特点，使不少企业忽略制定人力资源管理战略。根据调查显示，我国企业领导大约有80％对人力资源管理的战略制定及推行缺乏深刻认识，至少有60％的企业没有始终一致贯彻人力资源管理战略，还有一些企业仍沿用摸着石头过河的经验去从事人力资源管理，从而大大降低了人力资源管理的实效，加大了人力资源管理的风险，削弱了人力资源管理的核心竞争力。
412、缺乏人力资源管理的企业特色。人力资源管理的不竭动力源来自于独具特色的企业文化，而其中核心的价值及其价值体系则需要长时间的磨合。企业通过各种形式、渠道，借助于多种手段，进行教育、灌输，让员工感悟、体验，使企业文化慢慢地融入自己的思想中，最终形成扎根于心底的对员工行为起基本支配作用的观念。这一切需要时间，需要坚持，还需要创新和超越。而我国企业大多采取把国内外先进企业的基本做法稍加改造，加上自己的经验，便形成了本企业的人力资源管理模式。因此，极大地影响了人力资源管理功能的发挥，使人力资源管理陷入鸡肋的境地。
3、缺乏人力资源管理的制度保障。“以人为本”是企业领导都能说出一大堆道理的话题，而“以人为本”以什么为载体、怎样贯彻、切实保证推行，就难以落实。笔者曾做过一次调查：题目是“以人为本”应该通过什么体现出来?相当一部分企业领导不能准确地回答此问题。其实，一个简单的道理，没有完善健全的制度保障，再开明的领导也难以保证人性化的管理持久地推行。正因为我国企业不少领导在制度建设思想不重视、行动不力，遇到班子调整、人员升迁，“以人为本”就不自觉地变味儿，使人力资源管理“以人为本”的核心理念停留在口头上。
4、缺乏人力资源管理的主体意识。人力资源管理的目的就是通过人性化管理的种种手段，以最大限度调动员工积极
42性、创造性，使员工对企业产生高度的认同感和归属感，激发员工自觉地为企业作贡献，由此实现自身的价值，达到通常所说的企业与员工双赢的格局。目前，我国企业员工的主体意识已弱化到令人堪忧的程度，企业与员工的矛盾有加剧的趋势，员工与企业的纯经济关系已不在少数，企业对员工的吸引力越来越少，员工对企业的感情也越来越淡薄，出了问题无处反映，有了困难无处解决，心中烦恼元处诉说，长此以往，员工自然难以主动与企业同心同德，人力资源管理主体缺位的危机渐现。
5、缺乏人力资源管理的自我约束机制。人力资源管理的自我约束机制是确保人力资源管理高效运行的基础。良好的人力资源管理约束机制不仅是企业形成合力的基本条件，也是员工自律的保证。而我国企业多数是在不断改革探索的过程中，同时受到新旧体制的挤压，在这种环境条件下形成企业人力资源管理模式的。这种模式的先天不足表现在自我约束缺乏，机制建立滞后，其主要表现是：落后观念与先进观念碰撞剧烈，制度运行与行为干扰冲突，优势资源与劣势资源对抗，有序与无序争锋??，以上表现充分反映出我国企业在人力资源管理方面的不成熟，带有较浓厚的人治和经验主宰的倾向，由于这些问题的存在，使人力资源管理的效率大打折扣，严重影响了企业核心竞争力的形成。
43二、企业人力资源管理实践问题的原因分析
我国企业人力资源管理存在的问题是多方面的，究其原因，主要有以下几个方面：
1、体制改革滞后，挤压了企业人力资源管理的实际空间。我国经济体制改革已推进30年，成果颇丰，世人瞩目。但相应的一些体制改革远未与之配套，还没有形成一个更广阔的供企业自由游刃的空间，我们从政府对企业高级人力资源或多或少的直接干预可以看出旧体制的惯性力量所在，我们还可以从国家的诸多政策中窥其有形的手紧紧拽住企业，同时我们不能忽略当今政企职能尚未很好分开的事实。这些，使企业在多重管理、多个利益主体的体制中显得有些无所适从。不仅如此，政府在国有企业改制中的过多干预，平添了企业制度创新的额外压力和负担，特别是模式、时间、过程的统一规定，更使企业在自主方面失去了应有的权力。这一切不可避免地使企业自我约束力减弱，依赖性加重，对未来的期望值降低，长远目标的持久追求自然弱化。
2、市场的不成熟限制了企业人力资源的活动舞台。我国建立社会主义市场经济不到20年时间，在市场体制的建设中，我们较多地把精力花在理顺中央和地方的关系、政企职能的分开上、资本市场的构建以及问题的解决上，对人力资源市场的建设有所重视，但重点不突出，措施不力，资金的投入
44不够。这包括人力资源分类、分层、分级指导，公共信息平台的构建，人才的开发教育，相关法律法规的制定，市场秩序的规范等诸方面都存在太多的问题，这些理应由政府去认真打造的环境条件，由于还没理顺、到位，从而使企业很难有效地与市场机制共振，与社会经济发展同步，显得有些顾此失彼，步履蹒跚，进退维谷。
3、社会主流价值观的失重，影响企业人力资源管理发挥持续功效。我国是一个正在推进工业化的国家，把经济迅速搞上去是解决我国一切矛盾和问题的根本和关键，而推动经济的主体是企业，这是毋庸置疑的事实。但是，我国是一个官本位思想影响较深的国家，四平八稳的做官不仅可以光宗耀祖，可以得到社会的美誉，还可以得到更多更稳定的实惠。而搞企业风险大，收入不稳定，工作环境大多比较差，常常是投入与产出不成正比。因此，一些能人在企业干上一段时间，有些经历后，随即想方设法挤入公务员队伍、挤进事业单位，尤其是高学历的人才，更是热衷于当公务员，出现了3－4千人报考一个公务员位置的激烈竞争局面，由此造成社会对企业价值判断的严重偏失，企业留不住人。企业人力资源管理的长远谋划，管理特色的创造，自我约束机制的建立，都由于价值观的失衡而变得无所适从。
4、政策的多变，使企业人力资源管理难以形成有效的约束机制。我国是市场经济体制初建的国家，社会主义初级阶段
45这个最大的国情决定了国家对经济社会的宏观管理的必要和迫切，它有利于社会资源包括人力资源在全社会有序合理有效的配置。国家对经济社会管理主要是通过政策来实现的。市场震荡的程度，经济增长的快慢，人们的自律行为的强弱，决定了国家宏观政策的松紧程度。一般而言，国家为了保证经济社会持续、稳定、协调的发展，需要对经济政策适时进行调整，而企业针对国家政策的变化，在自我调节机制尚未建立的情况下，难以保持持续的竞争常态，导致人力资源管理诸多环节受到这一政策环境的牵制而变得行为短期化。
三、解决企业人力资源管理实践问题的对策
1、提升企业的社会地位，营造有利于企业发展的人文氛围。我国正处在工业化的重要时期，企业不仅是推动者、创造者，而且也是主要承载者。对于从事企业经营的各类人员，社会应给予高度的认同。在价值取向上，应该朝社会财富的创造者倾斜。在舆论导向上，应该多关注经济领域问题以及衍生的社会问题的解决。对于那些为社会作出卓越贡献的企业家，应在社会上广为宣传，特别是在大中小学生中要突出对企业家的品德、智慧、能力、人格魅力的宣传教育，让全社会对财富的创造者崇拜有加；社会还可以通过各种媒体，多形式、多角度地反映企业的发展状况、存在的问题以及对社会发展的影响，以引起全社会广泛的关注，并举其全力来解决，以促使企业持续稳定的发展，推动和谐社会的构建。
46企业内部应加强对员工的自强、自立、自我超越的教育，让员工树立信心，增强主体意识和社会责任感。员工应以企业发展为荣，以企业强大为骄傲，把自己真正融入企业，形成紧密的利益共同体。只有全社会的主流价值取向更多地向财富创造者倾斜，我们相信，企业才会在这种良好的人文氛围中，积极从事人力资源管理并创造企业的辉煌。
2、完善人力资源市场，为企业人力资源管理提供一个宽广坚实的活动舞台。完善的人力资源市场对于
人才的价值评价、人力资源的合理流向、人力资源管理模式的创新、企业核心竞争力的提升，都具有十分重大的意义。人力资源市场的完善，主要靠政府的大力扶持，重点应放在人力资源市场的分类指导和政策规范、公共信息平台的搭建、准确及时提供大力度的监管和调控、前瞻性地对人力资源开发进行规划、引导等方面。政府还需根据社会面临的主要矛盾和问题，比如城市化进程的推进，农民工身份的转换，进一步加大经费投入，提高新加入城市的人群的整体素质，以更好地适应工业化对高素质人力资源的需要。只有这样，企业的人力资源管理才能在一个宽广、坚实的活动舞台上，为企业的高速发展寻求有效的人力资源支持。
3、深化改革，理顺体制，为企业人力资源管理提供一个宽松的外部环境。成功的企业人力资源管理的首要条件就是企业在用人方面的充分自主权，这不仅能确保人力资源整合到
4位，更重要的是能使企业在实施战略过程中寻求人力资源的支持。深化改革，进一步消除体制障碍，真正落实企业的用人权非常重要。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，政府应重点在政策的拟定、政策引导、行为规范、市场偏差的纠正、利益的协调、突出矛盾和问题的解决上下工夫，即政府为企业创造良好的经营管理外部环境，而企业通过市场机制的作用，对所需各类人力资源进行筛选，使企业人力资源管理有宽松的环境，有更大的活动空间。
4、改变观念，提升企业人力资源管理的战略地位。现代人力资源管理与传统人力资源管理的最大区别在于管理的战略性上，即是从企业长远的发展角度去谋求不同发展阶段所需的各类人力资源的支持，这不仅要考虑必要的量的积累，更要注重结构优化，整体效能的提高。我国不少企业由于缺乏人力资源开发战略，大多停留在就事论事上，以致在社会发展急剧变化，形势产生逆转的情况下茫然无措。因此，企业在人力资源管理上应跳出传统的思维模式，把眼光放远一些，从企业长远发展来设计人力资源管理各个环节的内容、方式方法以及评价考核标准，并主动根据企业面临的形势和问题进行调整，把被动适应变为主动创造。
5、切实抓好人力资源管理的基础工作，确保科学技术手段支撑。企业人力资源管理要不断追求卓越，除了要有先进的思想指导，有制度的保证，高素质人才外，还需要扎实的基
4础工作，即由一系列技术手段所形成的确保人力资源管理高效运作的工作链。其中，包括职位分类与职位评价技术，主要是为人力资源管理提供一个客观的工作标准。人力资源规划技术，主要是为人力资源管理运作设计可行的路径和目标；人力资源吸收技术，主要是为人力资源寻求人力资源支持提供评价尺度；人力资源评估技术，主要是为人力资源管理行为及产生的结果提供评价标准；人力资源培训技术，主要是为提升和发掘人力资源价值而采用；薪酬技术，主要是为人力资源管理提供一个不竭的动力源。以上技术形成一个耦合的系统链，共同作用于人力资源管理的对象，以期最大限度地实现管理目标。因此，系统掌握好这些技术，对于提升企业管理能力，增强企业的管理效能，无疑具有十分重大的作用。不仅如此，企业还应在这些技术的具体使用环境上下功夫，将企业不同发展阶段，以及这些阶段所要追求的目标有机结合起来，这样可以使企业人力资源管理上做到针对性、适用性、有效性，以保持企业持续的竞争优势。
6、凝练核心价值体系，使企业人力资源管理具有可资利用的动力源。众所周知，企业做大并不是很难的，但企业一直要保持竞争优势，能经风雨、历磨难、长久不衰，需要一个在科学发展观指导下起主导作用的核心价值体系。它不仅是企业的灵魂，也是企业可资利用的不竭动力源。作为企业人力资源管理者，在价值体系建设方面具有不可推卸的责任。
4凝练核心价值体系就是要不断地把企业员工普遍遵循的道德规范和企业精神加以提升，不管是顺境或逆境，不管是成功还是失败，都能始终如一做到“润物细无声”；凝练核心价值体系还需要根据社会发展、形势变化，企业新目标的追求作相应调整，以期与社会同步，与时代共进；凝练核心价值体系，更需要用心营造一种人文氛围，让员工能够感受、体验、认同这种价值体系，并从领悟中获得精神的升华及境界的提高，并能把这种感受自觉贯穿到实际工作中去，由此形成企业的核心竞争力。
企业人力资源管理作为一个动态的管理过程，需要根据形势的发展不断地发现新情况，研究新问题，并寻求解决问题的新对策。只有这样，企业人力资源管理才能不断跃上新的台阶，进入一个新的境界。
中小企业如何加强内部控制
一、内部控制的涵义
内部控制是单位为了保证实现经营管理目标，在分工负责的前提下，组织内部经营活动而建立的各职能部门之间对业务活动进行组织、制约、考核和调节的方法、程序和措施，用以明确单位内部各职能部门的职责和权限，形成一个完整、严密的相互联系、相互协调、相互制约的控制系统的总称。按其控制目的的不同，内部控制可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有
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