基层纪检人员如何做好日常监督8篇
篇一:基层纪检人员如何做好日常监督
监督执纪?作规则释义(15)纪检监察机关如何加强?常监督?第?五条 纪检监察机关应当结合被监督对象的职责,加强对?使权?情况的?常监督,通过多种?式了解被监督对象的思想、?作、作风、?活情况,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,提?监督的针对性和实效性。【释 义】本条是关于纪检监察机关加强?常监督的规定。突出强调?常监督,着?探索创新、实现突破,既是对党的???以来管党治党实践经验的总结提炼,也是做好今后?作的重要指引。监督关键是要及时发现问题、纠正偏差,重在“常”“长”?字。监督是纪检监察机关的基本职责、第?职责,?论纪委还是监委,监督职责都处于基础性地位,要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把?常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督。随着纪检监察体制改?的深?,各级纪检监察机关着?在加强?常监督、长期监督上探索创新,积累了有益经验。市地级以上纪检监察机关实?监督检查和审查调查职能分离、部门分设,监督检查部门主要负责联系地区和部门、单位的?常监督检查和对涉嫌?般违纪问题线索处置。这?举措,在强化纪检监察机关?我监督的同时,通过定位向监督聚焦、责任向监督压实、?量向监督倾斜,为纪检监察机关履?好监督这??要职责特别是加强?常监督提供了组织保证。纪检监察机关开展?常监督,必须提?针对性和实效性,紧盯重点事、重点?。在“重点事”??,《规则》规定,纪检监察机关应当结合被监督对象的职责,综合运?信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主?活会等多种?式了解被监督对象的思想、?作、作风、?活情况,加强对?使权?情况的?常监督。在“重点?”??,应当体现突出关键少数和重点岗位的思想,尤其应当加强对下级党组织主要负责?和关键岗位党员、?部的监督。本条规定的“被监督对象”,既包括党员,也包括监察对象。要教育被监督对象牢记?中的权?是党和?民赋予的,是上下左右有界受控的,必须做到秉公?权、依法?权、廉洁?权、为民?权,切不可随?所欲、为所欲为。要盯紧公权?运?各个环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,管好关键?、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把?把?管住管好。要把?常监督和信访举报、巡视巡察结合起来,加强对问题整改落实情况的督促检查,对整改抓不好的严肃问责。纪检监察机关开展?常监督,必须坚持抓早抓?、防微杜渐。《规则》在本条主要规定了第?种形态的处理?式,体现抓早抓?,规定发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话。各级纪检监察机关要做实做细?常监督,从点滴抓起,运?好监督执纪“四种形态”,及时发现问题,常咬?朵、常扯袖?,该约谈提醒的约谈提醒,该批评教育的批评教育,该责令检查的责令检查,该诫勉谈话的诫勉谈话,让?些游?在违纪边缘的?部悬崖勒马,使更多的?部受到警醒,体现对?部的最?关?和爱护,维护党的肌体健康。(摘?中央纪委国家监委法规室编写、中国?正出版社出版的《<中国共产党纪律检查机关监督执纪?作规则>释义》)
篇二:基层纪检人员如何做好日常监督
浅谈如何做好纪检日常监督工作摘要:随着我国社会经济的快速发展,各行各业的竞争也在日益增长,而企业纪检监督工作能够提升企业综合竞争水平。但是当前很多企业的纪检监督工作还存在许多问题,工作职责没落实、观念落后、认识不足、执行力差等,本文针对当前纪检监督工作存在的问题,来探讨下有效履行纪检监督工作的具体措施。关键词:纪检;监督一、纪检监督工作存在的问题纪检监督人员的工作任务是监督上级,涉及面比较广,问题复杂,有些事情难以鉴定,再加上畏难情绪的滋生,难免会有一些纪检监督人员在监督处理的时候带有个人主观行为,导致纪检监督部门公信力下降,无法做到有效监督。一些国企单位虽然设有纪检监督部门,但是对纪检监督工作的重要性认识不够,企业更多的是注重经济的发展,忽视了纪检监督工作的必要性,这种认知也决定了纪检监督工作是否能有效实施。而随着我国社会主义经济快速发展,有一些国企领导的观念变化暂时跟不上新形势的变化,当企业出现问题的时候,解决问题的思路还是受传统思想的约束,不能及时捕捉信息,跟不上发展的步伐。这种思想就会影响了纪检监察工作的有效开展,直接影响纪检监督工作的结果。另外有一些国企单位的纪检监督部门自身不做工作创新,一直沿用老的监督体系,导致企业出现新的问题新的情况的时候,无法提出有效措施。还有一些纪检人员自身职业素养不过关,发现问题觉得多一事不如少一事,只要不太严重,就睁一只眼闭一只眼。二、有效履行纪检监督工作的探索(一)加强教育学习,提升思想境界纪检小组人员需要做監督工作,这就需要这些人员具有廉洁的思想意识,需要有较高的思想政治觉悟,这就需要加强纪检监督工作人员的教育学习,提升他们的廉洁意识。在进行教育学习安排的时候,要明确学习次数和学习时间,确保通过学习达到实际效果,而不是形式化的学习。除了安排学习之外,还可以与其他单位交流互动,以促进思想境界的提升。在单位的宣传栏、官网等信息平台也可以展示相关内容,让廉洁意识无时无刻围绕在日常生活中,潜移默化的提升廉洁意识。对于一些重点领域和重要岗位的廉洁教育和廉政风险预警工作都要开展,并且不定期进行知识测试,同时结合一些培训会等促进这方面
意识的提升。仅仅靠培训监督人员提升整体廉政意识是不够的,还应该通过多样化的活动,让企业上下从基层到管理都沉浸在良好的氛围中,让党员干部都能从自身做起,确保“四风”问题整改得到有效落实。(二)明确纪检的职能与职责,加强监督效果做好纪检监督工作,提高纪检监督效率,首先要充分掌握纪检监督的工作职能,要明确工作职责。比如对领导层的纪检监督,需要严格部署监督网络,对不合规范的情况要及时向领导反馈,并提出良好的建议,从而让纪检监督人员成为领导工作的得力助手,减少只“监”不“督”的情况。纪检监督不仅仅是浮于浅表的监督工作,还要深度到各阶层、各部门中,通过细化考评体系与管理制度,将工作制度和职责落实到每一个部门中。对纪检监督人员来说能提升监督效率,对各部门负责人来说也能加强管理。此外,纪检监督人员还应该利用空闲时间自发学习纪检职责内容,掌握好各项法律法规,为本职工作打下扎实的理论基础。纪检监督人员要充分认识到纪检监督工作的重要性,纪检监督人员所担任的职能直接影响了纪检监督效能。所以要明确纪检监督的工作职责以及与其他部门、单位之间的关系,纪检监督人员在企业直接授权的职责和权限内开展纪检监督工作,一定程度上会有排他性,因此纪检监督小组除了做好本职工作以外,还要处理好各级领导之间的关系,把握好监督的力度,有效开展监督工作。(三)重视效能监察,确保三个效益提升企业内部日常纪检监督工作的有效措施和有效手段的重要工作之一就是提升效能监察,通过效能监察来防范企业廉政风险,从而促进企业廉政建设。在进行纪检监督工作的时候,要善于抓住重点,抓住中心环节,抓住关键步骤,再结合各种方法来完善检察工作的效果。此外,还应该建立各种机制来确保检察效果,比如建立领导机制、比如建立宣传机制、比如建立目标考核机制等,通过各种机制来固化工作流程和工作模式,确保经济效益、管理效益和廉政效益三方同时得到有效保障。比如电力企业,效能监察就是从生产服务和管理效益上切入,有效解决电力企业管理上容易出现的漏洞,不断完善机制。对于电力企业来说,纪检监督专项工作就是从商业贿赂、供电服务几方面入手,监察电力企业管理上的难点,关注老百姓关心的问题,积极开展用电检查,及时发现问题,及时上报和沟通,快速拿出有效的解决方案,妥善处理问题和解决问题。(四)优化资源配置,加强监督效果
纪检监督工作的关键因素就是人力因素,但是纪检监督队伍并不是说人越多越好,而是要注重监督结果,一支好的纪检监督队伍直接关系到监督工作的效果,因此需要优化资源配置,加强纪检监督队伍是企业提升监督工作的有效手段。对于企业来说,企业运营的方向是朝着管理综合话和专业化的方向前进,而企业纪检监督随着企业运营发展也在不断的扩大,逐渐形成专业化和综合性的监督队伍。随着纪检监督队伍综合性和专业性的增强,对纪检监督队伍的干部人员也有了更高的要求,需要他们加强自身的专业性和综合性,才能胜任纪检监督工作。因此纪检监督人员要做好日常监督工作除了加强自身综合素质水平和职业素养之外,还要了解企业经营情况、产品技术等,通过不断学习,来加强自身的综合性能力。(五)开展课题研究,提高监督水平随着我国社会经济的快速增长,人们的生活水平日益提升,党风廉政建设也面临着更艰苦的挑战,这就要求纪检监督工作也需要提升效率。一方面我们要不断研究纪检监督工作的效率,制定有效的监督机制和监察手段,另一方面我们要不断提升纪检监督队伍的综合素质水平和职业素养,从而全面提升纪检监督工作的有效性和监督水平。开展课题研究是一项有效提高监督水平的手段,通过课题研究来突破纪检监督工作难题,不断创新纪检监督工作,并转化为实际工作成果,让纪检监督工作变得更科学更有效。(六)加强群众沟通,发挥监督作用纪检监督人员的监督职能是一项庞大的社会体系工作,需要企业各部门、各群众都参与和配合的,如果仅仅靠纪检监督人员发挥自己的职能,非常不利于纪检监督工作的有效发挥。因此,纪检监督人员要深度到各部门中,熟悉各部门的工作内容和工作流程,了解他们的办事程序,才能更好的实施纪检监督工作。其次,纪检监督人员还应深入到基层员工及员工家属内部中,通过走访等来了解需求,了解难点问题,这样才能更好的切入到监督职能中。人民群众是我国经济发展的根本力量,因此从人民群众中发现问题,也是能够帮助纪检监督工作的有效开展。(七)做好表率作用,营造良好工作氛围有效提升纪检人员日常监督工作的方法就是让各部门人员主动接受监督,纪检监督人员履行了监督职责,是实施监督工作的主题人员,在履行监督义务的同时,也要虚心接受别人的监督。只有纪检监督人员自身做好表率作用,才能有更好的说服力去监督别人,才能更好的履行监督职责。纪检监督人员在履行自己的职能时要与各部门紧密配合,纪检监
督部门成员之间要相互尊重,提升团队协作能力,还应该严明纪律,严格按照规章制度进行监督管理,坚持先正己后正人,主动解决工作中遇到的问题,发扬乐观主义精神,用正面形象去感染别人,从而营造出良好的工作氛围,提高纪检监督工作的有效性。三、结束语企业要长远发展,要顺应时代的发展,纪检监督不可或缺,有效的纪检监督工作不仅能够提升领导的决策水平,还能够提升企业员工工作效率。纪检监督部门应该认识到自身的职责,不断创新,不断学习,最大化的发挥监督职能,才能让企业可持续发展。参考文献:[1]廖迎春.如何在基层工作中履行好纪检的监督職能[j].管理观察,2017(03).[2]朱江华.刘彦秀.游巍等.监督职能在现代医院管理中的作用与实现[j].中国医药导报,2016(13):162-165.[3]李建芳.纪检监察部门如何在国有企业管理中承担监督责任[j].先锋队,2014(36):42-43.[4]陶花.试论国有企业基层纪检监察机构在“三转”方面的难题以及改进建设[j].中国市场,2015(06):59-60.[5]李琳.做好国有企业纪检监督工作的几点认识[j].“决策论坛——如何制定科学决策学术研讨会”论文集(上),2015.
篇三:基层纪检人员如何做好日常监督
企业纪检日常监督范文六篇企业是市场经济活动的主要参与者在社会主义经济体制下,各种企业并存,共同构成社会主义市场经济的微观基础。企业有三种基本的组织形式:独资、合伙和公司。公司制企业是现代企业中最重要、最典型的组织形式。企业纪检日常监督篇1第一条为进一步规范和加强公司纪委日常监督工作,根据《中国党内监督条例》、《中国纪律检查机关监督执行工作规则》以及《集团纪委关于深化纪检监察系统监督工作的通知》等规定,结合公司实际,制定本办法。第二条公司纪委是日常监督的专责部门,将监督作为首要职责,服务公司高质量发展。第三条日常监督工作原则:(一)坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护xxxx党XX的核心、全党的核心地位,坚决维护党XX权威和集中统一领导。(二)坚持把纪律挺在前面,有效运用监督执纪“四种形态”,特别是抓好第一种形态建设,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让“红脸出汗”成为常态,切实做到抓早抓小、防微杜渐,发现问题,纠正偏差。(三)坚持聚焦重点。紧盯领导干部这一“关键少数”及重点岗位人员,突出围绕落实XX八项规定精神、选人用人、干部作风、财务管理、工资薪酬管理、后勤经营管理、国有资产管理等重点领域,贯彻执行“三重一大”、招投标管理、物资设备采购领用、基建项目等关键环节开展监督。(四)坚持准确定位。要坚守“监督的再监督”职责,把监督摆在更加突出的位置,不能以业务监督和管理监督代替日常监督。(五)坚持开拓创新,立足公司实际,不断丰富日常监督方式和手段,积极构建监督有力、运行高效的日常监督机制。
(六)坚持强化监督与推动整改相结合。以监督发现问题,以问题倒逼整改。企业纪检日常监督篇2在当前反腐倡廉形势如此严峻下,推进企业纪检监察工作势在必行,纪检监察部门作为企业监督部门,做好日常监督有利于及时发现廉政风险,防患于未然;有利于及时发现问题,堵塞漏洞,将问题遏制在萌芽之中;有利于员工形成良好的职业道德,工作人员的行为符合企业的规定和国家的法律法规。那么,企业纪检人员应该如何做好日常监督,才能保证企业健康、稳定发展就成为了一个值得深究的问题。一、企业纪检日常监督的主要内容(一)对企业领导班子成员的监督领导班子成员是纪检日常监督的重点人员,班子成员既是安全生产经营管理核心,又是“一岗双责”的承担者、践行者,纪委要协助党委履行主体责任,履行好监督责任,监督其“三重一大”决策,监督其在分管业务上履职尽责,以上率下、以点带面,营造公司风清气正的良好政治生态,防止其滥用权力,以致发生违纪违规问题。(二)对生产经营过程的监督无论物资采购还是销售都需要纪检的监督。物资采购过程中,一是招标比价采购,各供货商通过现场招标、招标电子平台或电子邮箱进行报价,纪检重点监督供应商的选取及所购的物品在同一规格、品牌基础上报价,才能做到公平公正。二是市场联合采购,对于所采购的物资数量少且品牌多,应当多个部门在市场上联合采购的,纪检监督应在保证质量的前提下,选取最低的价格,防止因客观原因出现以次充好、以劣充优的现象,进而导致公司资产受损。(三)对人事提拔干部任免的监督企业人事的选拔对企业的发展是至关重要的,纪检在监督过程中,严格按照竞聘要求积极参与监督,从资格审查(年龄、学历等)、理论知识出题及监考、演讲答辩、民主评议到最终核分公示等全过程参与,做到公平公正为公司选出德才兼备的优秀人才。(四)对作风建设情况的监督认真落实上级公司纪委及关于加强作风建设的工作要求,坚持结合实际注重实效的原则,加大执纪检查和整改落实力度,及时发现问题,督促整改,通报违纪违规行为,巩固深化落实中央八项规定成果,持之以恒纠正“四风”。
二、企业日常监督中存在的问题(一)在生产经营监督的过程中存在过度监督现象,“凡事找纪检”依然成为一种常态,各部门无论大小事都会找纪检参与,好像只有纪检参与了,他们做的每一项业务都是合规合法的,因此目前纪检人员每天也都是忙得不可开交,生产经营中重要事项确实需要纪检参与监督,可是有些事项只要大家心中有一把尺子按规章制度办事就行了,纪检监督的目的也是使各项经营活动合规化、合章化、合法化,做到每一项经营活动有否纪检的监督都是一样的。(二)纪检人员缺少主动监督精神,日常监督的对象基本是同事、领导,有的碍于情面,发现问题不敢指出,平常不主动监督,最终会导致监督形同摆设,纪检人员应该克服“难监督、怕监督”的思想,变被动为主动监督,真正履行监督责任。三、企业纪检人员做好日常监督的途径在日常监督过程中,企业纪检人员要切实聚焦主业,紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,创新工作思路方法,全面360度无死角监督。(一)完善制度建设,做到监督有章可循完善纪检人员全过程参与的相关规章制度,细化纪检监督流程和过程,强化规章制度的可操作性,明确哪些业务需要纪检部门全过程参与,哪些业务不需要纪检部门参与只需要报备,彻底解决各个部门在着手开展工作之前的顾虑,进而使纪检人员从根本上抓住监督重点,使公司利益达到最大化,损失降到最低。(二)加强作风建设,实现监督常态化重点加强对全体党员干部在关键节点上的提醒监督工作,如抓住“五一”“十一”、新年、春节等大型节假日时点,通过开会、发通知、发短信等多种灵活形式进行“反四风”提醒,做到早部署、早提醒、早预防,防微杜渐、防患未然。(三)转换工作方式,做到有效监督日常监督过程中,监督方式无非就是主动监督和被邀请监督,在实际工作中大多数的监督都是被邀请监督,要逐步减少被邀请的监督,加大主动监督的工作范围。无论是何种参与方式监督,纪检人员都要建立监督预案,并做好现场记录,发现问题必须向纪委书记汇报,事后要将现场记录存档。(四)深入基层一线,发挥监督作用纪检监督应该与企业员工紧密结合,深入基层调查研究,要从职工关心的热点、焦点问题入手,选择贴近职工生产生活的难点、弱点和重点问题,关系企业生存发展的关键问题等作为重
点监督,针对一些敏感问题不回避、不推诿,积极面对困难,深入实地进行调查了解,分析出现问题的原因,用创新监督工作的实际成效来“取信于民”,顺应职工的期待、回应职工的关切,保障企业职工的合法利益。(五)提高自身综合素质,加强监督效果一是增加专业性、实用性的培训,比如培训有关党规党纪在实际工作中如何精准的应用,纪检人员接到信访举报如何规范办理的流程等等专业性强的知识。二是各支部纪检兼职人员对自身作为纪检干事意识比较薄弱,公司纪委应多组织纪检兼职委员进行培训学习,使各支部纪检人员切实扛起监督责任,做到公司监督全覆盖、无死角。三是纪检专职人员学习和掌握各种相关的法律知识,精通党纪政条例,了解和熟悉行业专业知识,主动学习有关财务、审计、营销管理、党建等业务知识,有计划学习公司相关制度文件,学习案件处置流程,不断扩宽知识面,切实履行监督执纪问责职责。四、结束语企业要长远发展,要顺应新时代、新形势、新要求,纪检监督不可或缺,有效的纪检监督工作不仅能够提升领导的决策水平,还能够提升企业员工工作效率。纪检监督部门应该认识到自身的职责,不断创新,不断学习,最大化的发挥监督职能,才能让企业可持续发展。企业纪检日常监督篇3为强化党风建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)的有效落实,深入推进中心党风建设和反腐倡廉工作,根据公司《关于落实党风建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》的要求,结合中心实际,制定本办法。一、指导思想和总体要求深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次、四次全会精神,坚持党要管党、从严治党,“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,切实落实党委的主体责任和纪委的监督责任,完善惩治和预防腐败体制机制,建立健全“一岗双责”的管理机制、“一考双评”的考核机制、“一述双报”的述廉机制、“一案双查”的问责机制,切实加强对党风建设的领导,防止选人用人上的不正之风,纠正损害职工群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,确保党风建设各项决策贯彻落实,为教育实现内涵发展新跨越提供坚强保障。
二、党委主体责任中心党委是中心党风建设的责任主体。党委的主体责任包括领导班子责任、党委主要负责人责任和领导班子成员责任。(一)党委领导班子责任1.加强组织领导,健全工作机制。党委领导班子对中心党风建设负全面领导责任。认真贯彻落实公司及上级党委、纪委有关部署要求,研究制定工作总结计划,把党风建设和反腐倡廉工作纳入中心工作的总体布局,与教育教学工作同研究、同部署、同实施、同考核。要对党风建设和反腐倡廉工作进行责任分解,明确领导班子、领导干部的职责和任务分工,推动责任落实。要完善党风建设和反腐倡廉领导小组职能,明确职责任务。健全一把手负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责的领导体制和工作机制。2.选好用好干部,防止选人用人上的不正之风和腐败问题。中心党委要切实加强对干部工作的领导,认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司、公司、中心选人用人制度,加强干部选拔任用全过程监督,严格把好人选廉洁关,坚决防止“带病提拔”。严格执行“一报告两评议”、“重大事项报告”等制度,完善干部选任工作监督机制、责任追究机制。3.改进工作作风,切实纠正损害职工群众利益的行为。严格落实中央八项规定精神,认真执行公司、上级及中心有关规定,纠正“四风”突出问题,健全作风建设常态化机制,促进中心党风和干部作风的进一步转变。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,认真执行集团公司、公司、中心关于进一步改进工作作风的规定,不断拓宽听取职工群众意见增进沟通的渠道,维护职工群众利益。4.强化权力制约和监督,从源头上防治腐败。贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2023年工作规划》和公司的《实施意见》。坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,进一步规范决策行为。推进廉洁风险防控机制建设,加强防控措施落实情况的监督检查。加强宣传教育工作,把反腐倡廉列入干部教育培训重要内容,定期开展党性党风党纪教育和警示教育,深入推进“廉洁文化进校园”活动,不断增强广大党员干部廉洁从业、廉洁从教改意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。5.加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察部门查处违纪违法问题。
强化对纪检监察工作的领导,定期听取纪委的工作汇报,及时掌握工作情况,研究解决工作中的重要问题。支持纪检监察组织发挥监督职责,健全纪检监察组织参与中心重大决策的制度和机制,为其开展工作创造有利条件,提供必要的物质保障、人力保障,当好坚强后盾。(二)党委主要负责人责任1.党委书记是党风建设第一责任人,要严格履行职责,敢抓敢管,敢于担当。要牢固树立不抓党风建设就是严重失职的主体意识,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。落实领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责,又要对所在岗位应当承担党风建设责任负责的“一岗双责”要求,定期约谈各校园党组织负责人,了解党风建设情况,抓好督促落实。2.坚持把维护党章、严肃党的纪律作为党风建设的首要任务。通过党委会、专题座谈会、中心组学习、个别谈心等形式,带领班子成员深入学习贯彻中央和上级、公司关于廉洁从业的规定和要求,认真贯彻执行好党的路线、方针、政策,严格遵守党的纪律,确保政令畅通。3.带头廉洁自律,带头严格要求。严格执行述职述廉、领导干部报告个人有关事项等规定,抓好班子、带好队伍,带头接受监督,管好自己、配偶子女和身边工作人员,做好表率。(三)领导班子成员责任1.领导班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风建设负主要领导责任。要严格落实“一岗双责”,既要将分管工作作为“教育教学主业”,同时要把党风建设作为“政治主业”,做到职责范围到哪里,党风建设责任延伸到哪里。2.要率先垂范,带头廉洁自律,带头严格要求,带头接受监督,管好自己、配偶子女和身边工作人员。3.及时对分管单位(科室)的党风建设情况进行分析、检查,防止出现不正之风和腐败问题。加强对分管单位(科室)领导干部的教育、管理和监督,防止违法违纪问题发生。三、纪委监督责任中心纪委对中心党风建设履行监督职责,纪委书记是履行监督责任的第一责任人。(一)协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。协助党委研究制定党风建设工作总结计划、目标要求和具体措施,将党风建设和反腐败工作融入中心改革发展全过程;协助党委
召开中心反腐倡廉工作会议,抓好会议精神的贯彻落实;加强党风建设和反腐败情况的调查研究,为党委决策提出意见和建议。(二)维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况以及上级、公司、中心等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。深入开展对中央八项规定精神、遵守廉洁从业规定、行使权力等情况的监督检查,持之以恒纠正“四风”,推进作风建设监督检查工作常态化、制度化,不断巩固落实“八项规定精神”的成果。(三)加强党内监督。协助中心党委加强党内监督,抓好对中心党委和基层党组织领导班子及其成员的监督。落实纪委书记的提名和考察,以上级、公司纪委会同组织部门为主的有关要求。加强对党员领导干部履行职责和权力行使情况的监督,针对重点领域和关键环节选题立项,开展监督检查,抓好廉洁风险防控工作,探索有效的监督方式,建立和完善发现问题、纠错整改、责任追究机制。(四)严肃查处各类违规违纪行为。严格执行党内审查审批程序,加强信访举报受理工作。认真落实查办案件以公司纪委领导为主的要求,实行线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向公司纪委报告制度。加强案件审理工作,严格遵守审查程序和保密纪律,依纪依法安全文明办案。严肃查处贪污贿赂、失职渎职案件;发生在物资采购、招生考试等重点领域、关键环节的案件;违反政治纪律和中央八项规定精神的案件;违反财经纪律的案件;违反廉洁从业规定的案件。充分发挥查办案件治本功能,及时督促有关单位建立完善制度机制,堵塞漏洞。对党员干部身上出现的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时谈心提醒,防止小问题演变成大问题。四、切实加强党委对党风建设的组织领导(一)明确党委领导班子在党风建设中的职责分工。中心党委每年年初召开专题会议,贯彻落实公司党委和纪委关于党风建设的部署和要求,研究制定中心落实党风建设责任制的具体措施,督促党政领导班子成员结合岗位职责,制订落实党风建设责任制的工作方案,与各支部(科室)签订党风建设责任书,把党风建设与教育教学工作同部署、同检查、同落实。每半年召开一次专题会议,查找在贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”、选人用人、权力公开运行等方面存在的问题,明确整改措施,督促抓好落实。每年年末召开专题会议,总结分析中心党风建设工作任务完成情况,听取审议党政领导班子成员责任落实情况的报告,并逐一
作出评价。责任落实情况报告应以一定方式公开。要加强督促检查和考核,定期向公司纪委报告党风建设责任制落实情况,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。(二)建立健全组织机构,形成工作合力。中心建立党风建设联席会制度,统筹推进中心党风建设工作,联席会议办公室设在党政办公室,负责日常协调工作。纪委负责协助党委加强党风建设和组织协调反腐倡廉工作,聚焦主业主责,加强执纪监督。党政办公室、监察室等都要对各自承担的党风建设责任签字背书,把党风建设的要求融入工作中,做到守土有责。(三)实行党委主体责任、纪委监督责任报告制度。加强日常监督检查,采取定期听取情况汇报、研究推进具体工作等方式,及时了解掌握党政领导班子成员责任落实情况,特别是重点责任项目推进情况。中心党委及其主要负责人每年年初以书面形式,分别向公司党委和纪委报告上年度履行党风建设主体责任的情况。中心纪委每年年初以书面形式向同级党委和公司纪委报告上年度履行监督责任情况。各支部及科级干部每年年末以书面形式向中心党委报告全年履行党风建设主体责任的情况,并由中心纪委负责建立档案,组织检查考核。(四)认真落实“一述双报”、廉洁谈话和约谈等制度。中心领导班子成员认真落实“一述双报”制度,在民主生活会上既要报告分管业务工作开展情况,又要报告本人履行党风建设责任、个人廉洁自律等情况。要通过民主测评的方式,全面了解职工群众对党委主体责任落实情况的评价。中心党政主要领导与领导班子其他成员、各校园党政主要负责人,领导班子成员与分管部门主要负责人,每年廉洁谈话不少于一次。中心纪委主要负责人要定期或不定期对各校园、机关科室主要负责人、重点岗位人员进行约谈,听取主体责任和监督责任落实情况,收集约谈对象对党风建设和反腐倡廉工作的意见建议,指出问题与不足,提出具体要求。五、不断健全落实党风建设主体责任、监督责任的检查考核和追究机制(一)建立健全“一考双评”的检查考核机制。中心党委要建立党风建设主体责任落实情况检查考核制度,健全工作机制,明确评价标准,规范检查考核的内容、方法和程序。考核中,既要考核领导干部推动业务工作的实绩,又要考核其推进党风建设的能力。检查考核与年度领导班子、领导干部工作目标考核、党风建设责任制检查等结合进行,也可以组织专门检查考核。(二)建立健全“一案双查”的责任追究机制。实行“一案双查”的责任追究机制,对出现问题的单位,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
1.主体责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,进行责任追究:对中心党委、纪委交办的党风建设责任范围的事项,不传达安排部署、不督促落实的;对中心纪委督办事项或处理意见无正当理由,拒不落实的;班子成员或其分管范围内出现问题特别是严重违纪违法问题的;对本单位发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查的;违反规定选拔任用干部,或者提拔后的干部一年内发生严重违纪违法问题的;本单位不正之风严重、职工群众反映强烈,得不到及时有效纠治的;不按规定报告落实主体责任情况的;对下级党组织不认真履行党风建设主体责任、问题不及时纠正处理或责任追究不力的。2.监督责任不落实的责任追究。凡有下列情形之一的,进行责任追究:对中心党委和纪委的决定、意见及工作部署不落实或不执行的;对单位和党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管的;对群众举报的违纪违法问题或案件线索隐瞒不报或压制不查的;不严格依纪依法查办案件,导致出现错案或办案安全问题的;违反保密纪律和办案纪律,向涉案相关人员透露相关案情,造成不良影响和严重后果的;纪检监察干部发生严重违纪违法问题,造成不良影响的。根据以上所列情形,视情节轻重及影响程度采取作出检查、通报批评、诫勉谈话、组织调整或免职等方式实施责任追究。两级党组织和纪检监察部门要充分认识落实“两个责任”的重大意义,把落实“两个责任”列入重要议事日程,创新工作方法和举措,制定实施办法,形成长效机制,确保“两个责任”落到实处。企业纪检日常监督篇4日常监督既是国有企业纪检机构履行监督执纪问责的第一职责,也是深化运用好监督执纪“四种形态”的重要举措,对做好国企党风廉政建设工作有着十分重要意义。笔者结合工作单位实际,通过分析企业纪检机构日常监督工作中存在的问题,浅谈一下新形势下国企纪检机构如何做好日常监督工作。【关键词】纪检机构;监督;党风建设一、国企纪检机构做好日常监督工作的重大意义1、落实党章赋予神圣职责所需监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。国有企业作为中国
执政的经济基础,国企的各项工作必须在中国的全面领导下开展工作,为此,国企的纪检机构作为国有企业的纪律检查机关部门,必须坚决履行党章赋予的职责。2、用好监督执纪“四种形态”所需监督执纪“四种形态”是全面从严治党的重大实践和理论创新,党章和党内监督条例都作出了规定。国企纪检机构要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,认真开展日常监督,把第一种、第二种形态用到位,持续用力、成为常态,取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。3、做好企业党风廉政建设工作所需监督已成为各级纪检监察机关的基本职责、第一职责。监督的根本目的,是发现问题、纠正偏差,抓早抓小、防微杜渐。国企纪检机构要牢牢把握监督这一首要职责,聚焦生产经营的热点焦点和薄弱环节,强化日常监督,将一些倾向性和苗头性问题扼杀在摇篮中,堵塞管理漏洞,规范企业管理,切实为企业正常生产经营秩序做好坚强纪律保证。二、目前国企机构日常监督的主要措施1、报告备案:以下级纪检机构履职报备或关键少数领导干部涉及廉洁自律重大事项申报、报告为主,注重突出自我监督,主要有“纪委书记双报告”、婚丧喜庆事宜申报报告、礼品礼金上报、廉政预警信息采集、个人廉政档案等形式。2、节日监督:各级纪检机构紧盯元旦、春节、五一、中秋国庆等重要节点,严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,并通过点名道姓公开通报,形成强力震慑。3、专项治理:紧紧围绕信访举报反映较多的问题线索、重大案件发生的重点领域、企业生产经营的重点工作等开展集中整治工作,狠抓管理源头,堵塞漏洞、规范管理。4、分片管理:根据集团公司的生产经营板块的划分,由集团公司本部纪检机构各室对接联系不同板块的企业,不仅负责对联系企业的问题线索核查,更注重日常对企业的监督检查及纪检业务指导。三、国企机构日常监督存在的主要问题1、存在监督越位、“三转”回潮现象。日常监督过程中,个别纪检机构眉毛胡子一把抓,只要涉及到“监督”两个字眼的工作都去抓,常常代替了业务部门的职能监督,尤其是在节日监督检查过程中,个别纪检部门代替了财务部门、招投标部门的职能监督,注重从财务业务和招投标业务流程方面发现问题,而没有注重围绕督导重点内容发现问题。
2、存在监督缺位、监督不力的问题。在日常监督工作中,个别纪检机构不敢监督或不会监督,碌碌无为,不能依据上级精神、结合本单位实际有针对性开展工作,忙碌于应付日常事务,不能够及时发现本单位党风廉政建设方面存在的问题或者发现问题的质量不高,以致于单位出现越级访和经常访现象,更有个别纪检机构没有按照全面从严治党的要求,打通日常监督的“最后一公里”,仅在本部开展一些应付工作,没有将监督工作延伸到企业下属二、三级公司,常常出现“上面九级风浪、下面纹丝不动”状况。3、存在监督能力不足、满足不了工作需求的问题。对纪检干部提出了“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的高标准高要求。国企纪检机构工作人员多数是从生产岗位调整到纪检岗位的,本人的财务、法律、纪检等业务知识极其匮乏,自身综合素质和工作能力不能满足新形势纪检工作的需要,面对监督工作经常无法下手,心有余而力不足。4、存在监督结果运用效果不佳、一些问题屡禁屡犯的问题。日常监督的目的不仅是发现问题,最重要的是通过从早从小发现问题,从机制层面去堵塞漏铜、完善管理,切实用制度管好权力运行。在实际工作中,纪检部门虽通过问责追责、公开曝光等措施,针对监督过程中发现的问题进行整改处理,但因职能部室专职不到位、领导干部廉洁意识不强等原因,一些公车私用、违规操办婚庆事宜等问题反复发生,没有真正起到“大喝一声、猛击一掌、警醒一片”的效果。四、国企纪检机构做好高日常监督的建议1、明确监督内容,找准职责定位。各级纪检机构要从《党章》、《党内监督条例》等党章党纪党规、上级党组织和本级党组织党风廉政建设会议、本级党组织主体责任清单和监督责任清单找准监督工作内容、及时完成上级党组织和本级党组织临时交办的其他监督任务,切实知道应该监督什么,解决监督越位的问题。2、拓宽线索来源,精准开展监督。各级纪检机构要紧盯产品销售、物资采购、常年亏损等重点单位,一要通过日常收集、同期、环比业务招待费用、公车运营费用、差旅报销费用等费用,分析对比结果发现异常;二要深入基层单位周边饭店听取职工聊天、基层单位加油站了解公车加油、与内部楼堂馆所工作人员及基层队组普通职工聊天等方式发现线索;三要分析研判基层单位上报的预警采集表、纪委书记双报告、礼品礼金统计表的信息从中发现异常,同时也要充分利用审计、巡察、纪律审查工作的结果。根据掌握的線索性质,以专项治理和现场督查的方式开展精准式督查。
务范围越来越广,不同经营范围企业和不同经济业务的热点、难点、弱点不相同,为此,面对不同的企业、不同的经济业务,企业纪检工作人员要结合监督检查内容,因地制宜,采取一套科学合理的监督方法,提高工作质量。同时,要积极探索“互联网+”、“大数据”等科学手段,通过分析生产经营数据、升降趋势对比等方法,第一时间发现、找准经济业务的异常点,及时采取有效措施精准发力,进一步提高监督检查效果。4、加强队伍练兵、提升整体素质。在加大自学和集中学习理论知识的基础上,要充分利用每一次上级纪检机构安排的交叉、内部监督检查、内部纪律审查的机会,通过利用以弱代强、以老带少、以师带徒的形式开展大练兵,用理论知识去解决实际问题,用实际问题加深对理论知识的掌握,通过学习和实践结合,采取以弱带强、以师代徒等方式,打造出一支忠诚、干净、担当的铁军。既懂党务又懂业务,既懂党纪又懂法规。同时,要严把纪检干部准入关、加强纪检人员绩效考核,通过对计分考核、公布结果、约谈下级纪委书记(专职纪检员)等方式,加大对监督工作绩效的考核,督促各级纪检部门监督过程不走过场、不流于形式,切实把日常监督工作做实,确保监督效果。企业纪检日常监督篇5【摘要】在党的十九大报告中指出:“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新形势和新任务;本文针对国有企业基层纪检监察工作的实践,总结出如何有效履行监督责任的策略,共享给相关人员参考。【关键词】新形势;纪检监察;日常监督一、国有企业基层纪检监察工作存在的问题分析1.1基层组织对纪检监察工作认识不到位加强基层纪检监察工作,对提高企业市场竞争力,推动企业持续稳定发展有着重要的意义。当前,基层党建工作仍存在着主体责任未能有效落实、监督责任没有全面履行、党的领导被弱化和淡化等问题。有些企业管理者对纪检监察工作的重视程度不够,没有严格落实“两个责任”,未能充分认识到此项工作对企业发展起到的重要作用。他们往往更侧重于生产和经营,而忽视了党风廉政建设的责任,使纪检监察工作的作用未能得以有效发挥。1.2廉政教育欠缺从当前纪检监督工作实际来说,对党员干部采取的是日常监督方法,缺少工作外的监督。而且很多情况下是依据工作任务进行安排,容易导致监督
力度不均匀,缺乏治本手段,开展的各项纪检监察工作很难对违规者以及违规边缘者起到监督作用。究其原因,缺少廉政教育,教育渠道以及方法单一是其问题所在。1.3机构设置不合理从国企实际情况来说,其对纪检监察部门的设置未能从加强落实基层纪检组织监督责任与提升企业竞争力,以及平稳运行的内在逻辑关系上加以把控。完全照搬国家机关纪检监察部门的设置方式,过于侧重执纪职能,难以实现纪检监察职能和其他职能的有效联系,这样的机构设置不符合企情,难以发挥其作用。此外,纪检监察人员开展工作时,缺少技术支持,工作落实难度大,尤其是在一些合同签订以及财务监督方面很难介入,无法充分发挥其作用。1.4内部监督不到位从纪检监察工作实际来说,监督混乱的情况突出,很多纪检监察干部害怕得罪人,对于本职工作没有尽心尽力。国企内部缺少完善的监督机制以及部门,人力资源不足,很多纪检监察干部处于兼职状态,对企业经营管理以及资金使用等方面,未能实现有效监督。除此之外,部分纪检监察工作的开展缺少主动监督,多以被动监督为主,往往采取的是事后介入方式,难以实现事前防范及监督,进而造成各类违法乱纪的问题发生,给企业带来极大损失。1.5责任落实不到位纪检监察工作的开展,要和生产经营相互结合。很多国有企业管理人员存在着错误的认识,认为企业党委和纪委作为纪检监察的主要履责部门,相关制度和工作都应该由其负责,进而形成管理层责任划分不明确的问题。当纪检监察工作脱离企业生产经营,责任落实不到位时,监督工作的效率和质量将难以提高。二、国有企业基层纪检监察有效履行监督责任的策略2.1依托网络平台有效履行监督责任无论是从社会的发展,还是从企业发展现状来说,信息技术的发展和应用,都给企业的生产和管理带来了很大变化,同時还改变了人们的日常生活及工作方式。信息技术不断朝数字化和网络化以及智能化方向发展,为相关工作的开展提供了有力的技术支持。在纪检监察工作实践中,应用大数据和信息化等技术手段,能够助力精准监督以及精细化管理等方面的实现,为有效履行监督责任,加快纪检监察工作高质量发展提供了技术保障。因此,国有企业纪检监察干部要积极更新工作理念,顺应时代发展潮流,借助科技手
段,辅助纪检监察工作的开展,提高工作效率和质量。比如,对于“8小时”以外的监督,依托网络平台,搭建微信+党员教育平台、微博+党员教育平台等,将廉政教育贯穿到党员生活和工作的方方面面。2.2建设高素质的纪检监察队伍为高效落实纪检监察工作,发挥其推动企业稳定发展的作用,必须要从日常工作方面入手加以完善,通过建设高素质的纪检监察队伍,助力此项工作的落实。在具体实践中,可采取以下措施:(1)设置组织机构。结合纪检监察工作实际需要,配置充足的人力资源,畅通发展渠道,进而吸引更多的人员主动参与基建工作。(2)注重提高思想水平。在日常工作中积极组织纪检监察干部学习党的十九大精神以及新时代中国特色社会注意思想等,坚定纪检监察工作人员的政治立场,用新时代思想武装纪检监察干部的头脑。(3)积极培养纪检监察人员的创新精神和动力。为推动纪检监察更好的发展,必须要不断创新和完善。在具体实践中要注重培养纪检人员的创新意识,使其能够不断总结工作经验,积极创新发展,提高处理问题的能力,进而全面提升此项工作效率。2.3加大党内监督和群众监督目前,国有企业处于经济新常态发展环境中,面临着很大的竞争,为更好的发展,必须要注重组织建设,提高纪检监察工作效率和质量。从纪检监察工作实际来说,充分发挥党内监督的作用,对高效落实纪检监察工作,有着很大的帮助。在实际工作过中,基层党组织要积极开展党内政治生活,通过组织民主生活会以及组织生活会等方式,扎实开展批评与自我批评,落实谈话制度,及时掌握党员的思想动态。同时,深入了解基层纪检监察工作现状,积极鼓励党员勇于和不正之风作斗争。依托信息技术等,进一步扩大党务公开的范围,营造良好的氛围,保证党内监督的有效开展,促使党内监督和群众监督的有效结合,发挥基层群众的作用,形成强有力的监督体系。对于基层群众反映的问题,要高度重视,加大监督检查力度,进行相应的处理。对于屡教不改以及反复出现的共性问题,做好问题的原因分析,提出有效的应对策略,避免再次发生。2.4做好纪检监察干部培训从纪检监察工作开展和国有企业发展的关系来说,其虽然不能直接给企业带来经济效益,但是通过不断强化纪检监察工作的质量和效率,势必会提升企业内部组织队伍的整体素质,增强企业发展队伍的凝聚力,更有利于推动企业持续健康发展。因此,就需不断加强对纪检监察干部的培训,并针对企业在发展的过程中所面临的问题,提出新的工作思路和方法,进而提高工
作水平。需要强调的是,开展培训工作前,需要做好前期调查,明确纪检监察工作当前面临的困境和存在的问题,精心设计干部培训内容。在培训的过程中,围绕信息技术在执纪监督中的应用和有关问题,开展相应的培训,保证培训内容的针对性和操作性以及实用性,全面提升纪检监察干部的能力水平。2.5明确部门职权责为了能够顺应市场经济发展的要求,实现反腐倡廉,国企要结合自身实际情况,对当前的资产管理体制进行相应的改革。完善监督以及监察机制,借鉴优秀的管理结构规范化要求以及举措,构建适合自己的决策参谋以及监督机构,明确党委和纪检监察等部门的具体职责,充分发挥其监督和监察作用,进而提高企业的经济效益,全面增强市场竞争力。三、结束语综上所述,为有效履行纪检监督责任,必须要明确当前纪检监察工作中存在的问题,进而采取相应的完善和优化措施。在具体实践中,依托网络平台有效履行监督责任;建设高素质的纪检监察队伍;加大党内监督和群众监督;做好纪检监察干部培训,落实纪检监察工作。
篇四:基层纪检人员如何做好日常监督
浅谈如何做好基层纪检工作
纪检,“党纪检查”或“纪律检查”的简称。主要指中国共产党的纪律检查部门对党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况的检查和监督。浅谈如何做好基层纪检工作监督是纪检监察机关的首要职责。面临纪检监察体制改革新的形势和任务,如何破解监督意识不强、监督能力较弱、监督效果不佳,不敢监督、不会监督等问题,与时俱进做好新时期监督工作,是纪检监察机关面临的一个重要课题。结合工作实践,经过走访调研,本人提出以下几点看法。
一、监督是纪检监察工作的必要前提。按照转职能、聚焦主业,解决“干什么”的要求,纪检监察机关监督功能定位有三个方面。一是警钟长鸣、预防为主治未病。监督就是常提醒,及时准确地发现党员和国家公职人员存在的苗头性问题和部门制度上、管理上的漏洞,及时咬耳扯袖、红脸出汗。二是前沿放哨,发现问题线索,提高腐败问题暴露概率。监督是审查调查的基础,监督发现问题精准,审查调查才能有的放矢。三是发展生产力的重要手段。开展监督,目的就是要维护党纪党规和国法,改进党风政风,保证党员遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规,保证行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政,构建风清气正的政治生态,为经济社会发展提供纪律作风保障,推动社会生产力健康发展。
二、政治站位是纪检监督工作的灵魂。纪检监察监督工作政治站位的核心要义是:围绕中心,服务大局,推动发展。皮之不存,毛将焉附?离开了中心和大局,纪检监察监督工作就成了无源之水和无本之木,将沦为形式主义和无用之功。纪检监察机关是政治机关,要从全面从严治党、巩固党的执政地位的高度去把握纪检监察监督工作,从促进经济社会跨越发展要求纪检监察监督工作,从加强纪律作风建设、深化全面从严治党方面去落实纪检监察监督工作。努力做到党委的工作重心在哪里,纪检监察监督工作就延伸到哪里。
三、创新方式是监督工作的生命活力。监察体制改革后,纪检监察监督工作越来越多地触及到一些深层次的问题,要求纪检监察机关在发挥监督职能的具体实践中,与时俱进,开拓创新,不断探索和研究新形势下纪检监察监督工作的特点、规律、思路及方法,不断推进纪检监察监督工作取得实效。要充分联合和借力人大政协监督、群众监督、舆论监督等,增强纪检监察监督工作的系统性和统筹性。采取听取汇报、重点谈话、专项检查、抽查核实、蹲点暗访、责任倒查、数据对比、信访舆情研判等方式,增强纪检监察监督工作的专业性、实效性。
四、聚焦发力是监督工作的有效手段。监督的重点要聚焦。只有“聚焦发力”才能箭无虚发。聚焦发力的焦距和力度点位在纪律作风上。从监督的内容来说,当前监督工作的重点就是围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,围绕重点项目推动,监督上级决策部署执行、政策规定落实、资金项目安排等情况。各级纪检监察机关应按干管权限分级负责,把握重点人和事,聚焦监督。纪检监察监督工作具有纪检机关监督和监察机关监督的双重职责,纪检机关是党内监督的专责机关,监督的重点对象是党的领导机关和党员领导干部,应把聚焦发力的监督点位放在六大纪律的苗头和线索上;监察机关是反腐败专责机关,监督的对象是所有行使公权力的公职人员,监督的主要内容是公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况,聚焦发力的点位应是违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和线索。
五、“严深细实”是监督工作的作风要求。严、深、细、实的工作作风,是纪检监察机关开展监督工作的基本要求,也是各级纪检监察干部履职尽责的根本需要,更是提高腐败被发现概率的关键所在。只有切实做到严、深、细、实,监督工作才能真正“带电”“长牙”。严即监督要严。坚持原则、无私无畏、秉公执纪、敢于碰硬,该查的坚决查,该问的坚决问,不能瞻前顾后、畏首畏尾。深即思考要深。透过表象看本质,通过深入挖掘推敲,由表及里,思考和触及实质性、深层次的问题。细即监督要细。从细节入手,用“放大镜”看待小事,用“显微镜”关注细节,这样才能弄情情况、查
实问题。实即工作要实。监督具有“既对事又对人”的特点,既严查不落实的事,又严查不落实的人。必须侧重实地检查,深入实地掌握有效证据、收集第一手资料,客观全面提取、收集相关证据。如:脱贫攻坚专项检查中发现有的乡镇扶贫资金严重滞留时,资金滞留的财务资料必须提取,导致资金滞留的原因也要提取,只有这样才能全面真实地掌握事实真相。
六、敢于担当是监督工作的内在张力。监督工作的内在张力指的是监督者的品质意志力和思想境界。监督是重要的权力。权力是责任,责任就要担当。纪检监察干部肩负神圣职责使命,必须树立担当精神,敢于较真、敢于监督。善于站位全局,用正确的政治立场看问题,从政治的高度把握问题。坚持用科学、客观、辩证的思维和观点看待分析问题,做到实事求是。培养健康向上的心态,锤炼坚强的意志品质、坚定的理想信念、顽强的毅力和甘于奉献的精神,积极作为、勇于担当,强化提升纪检监察监督工作的内在张力。
浅谈如何做好基层纪检工作基层的腐败问题不解决,老百姓身边的“苍蝇”没人管,甚至满天飞,上面打再多的“老虎”,人民群众也不会满意。要把党风廉政建设和反腐败斗争工作做好,就必须解决好在老百姓身边的腐败问题,不断强化和巩固党的执政基础。本人就如何抓好基层纪检工作谈谈几点看法:
一、落实“两个责任”,牵住“牛鼻子”。
基层党委要把主体责任牢牢扛在肩上,党委书记作为第一责任人。一是树立“抓好党建是最大政绩”的理念,解决“不愿抓”的问题。从严管党治党,不仅不会影响经济发展,而且会促进经济发展。而落实“两个责任”比较差,重经济、轻党建,结果群众不满意,抓不好党建反倒会影响经济发展。二是算好人心向背的政治账,解决“不敢抓”的问题。“不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民”,只有把那些横行乡村的腐败分子惩处了,基层党组织才能赢得民心,才能把公道正派、群众拥护的党员干部选上来,才能真正解决好发展、民生和稳定的问题。三是坚持问题导向,解决“不会抓”的问题。有的乡镇党委抓主体责任仍然局限于“老样子”,开会、讲话、发文件,制定“两个责任”清单,照抄照搬、上下一般粗,也不结合实际。有的乡镇老是在形式上下功夫,但问题到底是什么?用什么措施有针对性地解决老百姓反映的问题?却不会抓。必须具体抓,作为党委书记,必须既明白道理,又会抓具体事、具体案件,解决实际问题。四是纪委要把监督责任做细做实。党委扛起主体责任,纪委监督执纪问责工作必须跟上。一要自觉当好党委的参谋助手,通过监督责任的落实促进主体责任的落实。纪委要主动作为,认真分析信访情况,掌握当地的突出问题、党员干部的廉政状况和党风廉政建设形势,做到情况明、数字准、家
底清,及时向党委报告,使党委抓党风廉政建设有的放矢。要敢于担当,发现违纪苗头就马上去管,触犯了纪律就及时处理,该谈话的谈话、该核实的核实,不怕得罪人,不当老好人。二要加快“三转”、回归主业。在乡镇一级,纪委往往只有纪委书记一个人是专职纪检干部,其他纪委委员都兼着其他工作,力量有限。乡镇纪委更要加快“三转”,把职责聚焦到监督执纪问责上来。三要充分发挥双重领导的体制优势。乡镇纪委无条件听从服从乡党委和县纪委的领导,明确工作责任,强化沟通协调,在人、财物上给予乡镇纪委大力支持,为乡镇纪委办好案提供保障。
二、落实“两个责任”,层层传导压力。
着力解决“雷声大雨点小”问题。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,紧密结合基层实际,切实解决发生在群众身边的腐败问题,让基层群众真正感受党风廉政建设和反腐败斗争带来的实际成效。一是开展大接访、大排查。县纪委对群众反映的问题线索进行了大接访大排查,对接访排查问题线索进行及时处置。这充分体现了抓早抓小,充分体现了对干部的关心爱护。县、乡都要结合实际,对问题线索进行排查,摸清底数、分类处置。二是进一步加大案件查办力度,确保做到事事有回音,件件有着落。要着力解决“雷声大雨点小”问题,县乡纪委要按照“三转”要求,专司其职,坚持以零容忍态度严肃查处违纪违法案件。对群众反映强烈的问题,要采取坚决有力措施认真解决,一定要做到事事有回音,件件有着落。三是进一步探索县乡两级纪律检查体制机制改革。认真落实“两个为主”和“两个全覆盖”的要求,积极研究落实各级纪委特别是县乡镇纪委的职责定位、工作方式和作风转变等问题。
三、完善各项机制体制。
一是坚持完善体制机制。一方面要积极探索符合基层实际的运转模式和运行体系,着力解决基层纪委职能泛化、力量薄弱、工作不聚焦的问题;另一方面要高度重视配齐配强纪委干部。真正把那些有能力、有担当的干部选配到纪委岗位上来。二是坚持问题导向。研究考核纪检监察工作用什么尺子什么标准,把奖罚制度建起来。一定要解决干和不干、怎么干、干好干坏一个样的问题。三是坚持实事求是。不能有案不查,一两年一个案子不办,但也不能为办案而办案,甚至为了凑数办案,更不能脱离实际下指标,片面追求办案数量。要实事求是,做到文明办案安全办案。
四、严明党的纪律。
要以啄木鸟精神严明党的纪律,发现“虫子”就及时啄出来。把纪律挺在前面,让纪律立起来、严起来。党纪严于国法,要把“纪律”挺在“法律”前面。反腐败的核心是制约和监督权力,把纪律挺在法律的前面,就要在“法律的笼子”前再加一道“纪律的笼子”,起到双保险的作用。把纪
律挺在前面,是对党员干部最大的关心和爱护,是防止干部掉进腐败泥坑的重要措施。对干部经常“扯袖子”,就能有效防止“戴铐子”。要坚持“双学”、以上率下。要一级学一级、一级带一级、一级抓一级。要求下面做到的,自己首先做到。要注重抓早抓小抓苗头。要加强日常的执纪监督,对干部严格要求,先把干部的“小毛病”“小事”“小节”和“第一次”管住管好,把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼机制化、常态化。要以啄木鸟的精神严明党的纪律,发现“虫子”就及时啄出来,减少“病树”、保护森林。要坚持纪律面前人人平等。执行纪律要坚持“一把尺子量到底”,纪律面前没有特殊化,都要人人平等。
总之,我们要努力把党风廉政建设和反腐败斗争的各项措施向基层延伸,切实解决老百姓身边的腐败问题,践行党的群众路线,树立好党委政府的形象,营造风清气正的良好氛围,深得广大人民群众的信任和拥护,党的执政基础一定会得到不断巩固。
浅谈如何做好基层纪检工作乡镇纪委是党组织最基层的一级纪律检查机构,其发挥的作用直接关系到人民群众对党和政府工作的满意度和信任度。近年来广大基层纪检干部不断创新工作思路,努力加强自身建设,较好的执行了监督、教育、惩处职能,为推动基层反腐倡廉建设,促进地方经济社会又好又快的发展作出了积极贡献。随着时代的发展,社
会的进步,乡镇纪委反腐倡廉工作面临着新的挑战,如何对应新形势下乡镇纪委反腐倡廉工作,进一步加强群众对党和政府的满意度和信任度,更好的发挥乡镇纪委的职能,我就当前基层纪检工作的一些思考作以陈述。
一、乡镇纪检工作的“三化”
(一)信访问题基层化。乡镇纪检工作是从严治党基层的排头兵、警戒线,更是联系群众解决基层腐败问题的监督员,十八大以来在党中央的坚强领导下,纪委“打老虎、拍苍蝇”,让人民群众知道我党惩治反腐力度之大,态度之坚决。近年来越级上访、网络留言等各种形式的举报件数量居高案不下,信件处理的办法一般有三种办法,一是信件从那来的批转回那或信访件属于哪里管辖批转到那。二是上级部门督办。三是上级部门直接查办。但信件核实查办的最终落脚点在基层。
(二)纪检干部缺钙化。乡镇纪检干部的配置一般为4-5名:纪委书记一名,纪委副书记一名,纪检专干两名,增设纪委委员一名(非纪检干部),我们对这4人进行分工,纪委书记:主抓纪委全盘工作;纪委副书记:主抓党风廉政建设及信访接待工作;业务主办:负责办理日常业务;纪检检查专干:负责查办案件。按照现有人员编制,按照至少两人调查、取证的规定,立案案件调查结束,审理案件顿时没了人,纪委副书记,业务主办顶上,这样才可勉强运行。其中增设的纪委委员非专职干部,因此乡镇纪委运行严重缺钙化。
专业知识不足是乡镇纪检干部的短板和通病,乡镇纪委干部,无岗前培训,直接接手或办理纪委相关业务,其办事效率和职能发挥就不言而语了。因此纪检干部转业技能严重缺钙化。
基层办案“非法”化。“打铁还需自身硬”是我党中央全面从严治党的决心、信心。然而乡镇纪委纪检人员均无纪检监察工作证,基层纪检干部靠“刷脸”完成案件及党内监督等工作任务。一直以来无证执法,处于“非法”工作状态。
二、基层纪检工作的建议
作为一名基层纪检干部对乡镇纪委工作和纪检干部存在的问题提几点意见:一是进一步加强信件中的诬告和告无实据的信访审核工作,对于这些案件上级检查部门在收信件时直接给予驳回,上访材料中一句含糊不清的话,要查清楚可能要花费大量的人力和物力。二是进一步加强基层纪检干部队伍建设,加强人员配置,增加岗前培训,强化专业学习,让干部上岗就能干事,干事就很专业。三是乡镇纪检干部无办案相关证件全凭“刷脸”,建议乡镇纪委工作人员,能持证上岗,持证执纪,合法工作。案无破绽,执纪严肃,警钟长鸣,是对党员最大的教育和保护。处事要谨慎,办事需严谨,严肃严格按规矩办事别人会对你产生一种敬畏感,努力让自己做到“手握戒尺常三思”。
篇五:基层纪检人员如何做好日常监督
纪检
日常监督
工作流程
1、开展日常监督:依据党章和有关规定,组织支部、领导班子、党员经常性进行主题教育、思想政治教育和组织生活会等;严格执行纪律,及时纠正违纪行为;加强政治宣传,进行政治教育,提高党员素质;定期公开召开分管领导和全体党员新闻发布会。
2、开展调研督导:定期进行组织机构、生活、廉洁以及有关业务调研,并实行教育警示;开展对领导班子、组织架构、职能界定、决策执行、廉洁自律等的专题调研;扎实开展统计分析,多渠道获取群众意见和反映情况;加强宣传教育,指导促进政策执行,实行责任跟踪追责。
3、开展纪律审查:严格依据党章和有关规定,认真审查组织决议、公文、党政文稿等违纪行为;及时核查党政机关失信问题;及时研究处理组织生活中发现的问题,依法依规准确做出处理决定。
4、安排检查工作:在党组织负责人、分管负责领导的领导下,安排和落实好检查任务,制定检查方案以及准备检查所需资料;对可能存在违纪行为的单位或是个人,认真开展督查;要认真、完整和及时落实督查工作。
5、撰写报告:以调研、审查、检查为重点,就调研、审查和检查的工作做出书面报告,及时将调研、审查、检查结果报告和年度督查情况报告上报有关领导;对调查、审查、检查工作进行总结并提出意见和建议。
篇六:基层纪检人员如何做好日常监督
基层纪检日常监督12种方法
一、常规巡查巡察。当基层纪检检查安全任务和生产任务用以发现问题时,可以进行巡查巡察,以检查场所的安全和正常生产活动的执行情况。
二、抽查检查。定期抽查检查是基层纪检日常监督的重要措施,通过抽查样本检查,留存资料及生产记录,可以对企业安全和正常生产情况进行考核。
三、应急演练。及时组织安全和生产演练,掌握工艺、因素、设备、材料等情况,以增强安全和正常生产的能力。
四、实施监督检查。基层纪检应落实安全和正常生产的监督检查制度,监督检查应包括根据部门制定的指标,对企业分部、分厂、车间的安全和正常生产情况进行全面检查。
五、及时评估。安全和正常生产的情况不断变化,基层纪检应定期对企业安全和正常生产情况进行实施必要的评估。
六、携带双重核实。在巡查巡察、抽查检查中,基层纪检应实施双重核实,携带可信度高的实物(如原件样本),对安全和正常生产情况进行考核,实施抽样。
七、进行复查。层层复查检查,保证企业安全和正常生产情况的真实性,复查的结果是基层纪检的依据。
八、实行登记制度。基层纪检应实行登记制度,对企业安全生产和正常生产情况进行调查评估,将精密的记录,以有效的整体策略作出判断和预测。
九、进行会议决策。基层纪检应及时召开会议,对企业安全和正常生产情况进行分析,作出决定性措施。
十、实行形式审查。及时实行形式审查是基层纪检工作的重要环节,通过形式审查来审查安全生产管理制度,评估企业安全和正常生产的情况。
十一、检查安全和正常生产的基础有效性。及时向企业发出安全生产建议和要求,以检查安全和正常生产的基础有效性。
十二、针对问题督促整改。及时发现任何安全和正常生产问题,及时
向企业发出要求,督促企业采取整改措施,避免安全和正常生产问题得不到有效控制。
篇七:基层纪检人员如何做好日常监督
关于基层加强日常监督工作的思考
中央纪委全会强调,做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。要坚持不懈探索强化监督职能,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用"四种形态",使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。日前,x省x市纪委监委就如何履行好监督第一职责,在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破进行调研。
一、当前监督工作中存在的不足
(一)思想认识层面。一些单位和工作人员对监督工作的认识存在误区。一是有的纪检监察干部对监督工作的认识不够深刻,未能从讲政治的高度去看待监督工作的政治属性,未能真正将监督工作作为首要职责、第一职责去履行。二是少数纪检监察干部仍存在"以案件论英雄"的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起来、觉得是一对矛盾,不能理解监督和办案互为补充、相互促进的内在联系。三是有的纪检监察干部认为日常监督过于宽泛,成绩不易量化、不好评价,思想上不太重视,缺乏工作主动性。
(二)操作方法层面。一些单位和工作人员开展监督工作方式方法较为有限。一是不知道去监督什么,难以明确监督重点,不理解政治监督的根本任务、价值取向和监督重点。二是监督方式方法不多,监督检查机构常用的仍局限于问题线索处置、列席联系地区和部
门的民主生活会、进行函询谈话等少数几项措施,日常监督、长期监督的有效方式方法不多。三是推动源头治理不到位,对一些地区、单位暴露出的问题解剖麻雀不够,提出的治本之策不多。四是个别监督检查机构和个人监督定力不够,将制定文件、下发方案、部署工作等同于工作落实,跟踪问效不够。
(三)工作规范层面。一是职责定位不清楚。在涉及重点工作时,仍有一些单位党组织存在惯性思维,以督促检查为名,让纪委书记负责,或在明确其他班子成员负责后让纪委书记协调,出现了"监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责"现象。二是一些基层执纪监督室开展监督随意性较大,日常监督缺乏规范有效的手段,对日常监督抓什么,从哪里抓,特别是对非党监察对象开展日常监督的切入点和着力点还不明确。
(四)监督力量层面。监督合力尚未完全形成,工作人员监督能力有待提升。一是监督力量的整体性、联动性、协同性还不强,纪律、监察、派驻、巡察监督四支监督力量相互衔接协作不够,缺乏有效的信息共享、沟通协作机制,往往是各管一块、各自为战,导致有的区域被重复监督,有的区域则成为"死角"无人监督。部分县(市、区)纪委尚未形成系统部署、集中统筹的工作格局。二是工作人员抽调过于频繁,审查调查、巡视巡察工作抽调监督检查人员过多过频,影响部分监督检查机构日常工作开展。三是县(市、区)监督检查室按要求增挂了派驻监察员办公室牌子,主要精力都在完成信访调查和案件查办任务上,专门开展监督的人员相对较少。
二、进一步强化日常监督职能的思考
(一)统一思想凝聚共识。一是加强示范引导。持续释放监督工作是首要职责、第一职责的强烈信号,始终坚持定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜,推动各层各级监督工作机构和人员形成做好监督检查工作与审查调查工作互为支撑、相辅相成的思想共识,促进监督检查工作与审查调查工作融为一体、形成合力。二是检查督导。党风政风监督室、各监督检查室要加强对各派驻纪检监察组和各县(市、区)开展监督检查工作的调研督导,督促其正确履行监督首责。三是制度传导。一方面,做好对上级纪委相关制度的承接;另一方面,结合工作实际,建立完善各项制度机制,为监督工作深入开展提供保障。
(二)建立健全工作制度。一是完善例会制度。各监督检查室要定期组织联系地区、部门召开监督工作例会,分析形势、查找问题、明确任务、提出要求。党风政风监督室要定期组织监督检查室召开分析总结会议,总结监督工作经验,研判监督工作形势,推动监督工作落实。对于阶段性监督工作重点和实际情况,要视情以座谈会、汇报会等形式向上级纪委监委和同级党委及时汇报。二是完善联动制度。全面厘清纪律、监察、派驻和巡察监督之间的共同点和侧重点,界定各自职责定位,让监督主体把握好各自监督的侧重点。监督检查室要建立与巡视巡察机构、派驻机构以及纪检监察机关其他内设机构的信息报送沟通制度。三是完善交办制度。对上级纪委监委和同级党委交办的监督事项,要由相关指定部门统筹进行先期研判,结合工作
内容特点并报经分管监督工作领导同意,交由相关监督检查室和派驻纪检监察组具体办理。四是完善督办制度。对于上级纪委监委和同级党委交办的监督事项,党风政风监督室应当及时跟踪掌握各监督检查室的工作进展,必要时采取电话催办、发函督办等方式,督促相关部门及时完成。五是完善通报制度。以适当形式通报各监督检查室、各派驻纪检监察组开展监督工作的经验做法,及时指出监督工作中的共性或个性问题,为各单位开展自我监督提供借鉴和指导。
(三)综合施策精准监督。一是精准发现问题。探索日常监督有效途径,要综合运用参加党委(党组)会议、专项检查、专项治理、开展问责、参加问题线索排查、督促巡视巡察反馈意见整改、参加民主生活会等方式开展监督,通过全覆盖、高质量监督检查,提高发现问题的精准度。二要精准执纪执法。一方面,精准运用"四种形态",针对不同性质的问题和不同处分的对象,综合考虑违纪违法的性质和情节及本人认错悔错态度,给予不同处置;另一方面,以法治思维和法治方式处置问题,在取证的标准、量纪的轻重、案件处理的关联性上,切实用好党章党规党纪和宪法法律法规"两把尺子"。三要精准施策治理。对监督中发现的各类问题线索,既要查实澄清,还要精准治理。对重点领域重点问题不仅要快查快办、严肃追责,还要以制度治理的思维和方式,推动问题得到根本解决。对问题比较严重,连续多次发生,出现窝案、串案的领域或部门实施一案双查;通过制发纪律检查建议书、监察建议书等形式,让党委(党组)找到问题原因,制定整改措施,确保整改到位。
篇八:基层纪检人员如何做好日常监督
纪检监察机关日常监督的方法技巧
核心内容提示:监督就是通过发现问题倒逼体制机制改革,弥补治理漏洞,同时惩处一小撮,挽救一大批,及时纠偏,让大多数甚至绝大多数党员干部不犯错误、少犯错误,即便犯了一点错误也能够拉回来。
甘肃:“八问八查八报备”让日常监督有的放矢
王彬
来源:中国纪检监察杂志
“有的单位对干部情况失察,在向党工委推荐干部时,对本单位干部已受刑事处罚或在纪律处分影响期的情况根本不掌握”“部分县市关于违反中央八项规定精神问题的台账均比较简单,月统计、季分析方面均缺少详细资料”……这是甘肃省纪委监委探索试用“八问八查八报备”日常监督工作方法发现的问题。
今年上半年,甘肃省纪委监委研究制定并试行日常监督“八问八查八报备”工作方法。该工作方法以推动联系地区政治生态不断修复改善为核心目标,从八个方面入手,侧重对下级党委履行全面从严治党责任的监督,突出对必做必学内容的检查,让日常监督有的放矢、显现威力。
着力破解监督什么怎么监督难题
监督职责是纪委监委的基本职责、首要职责,必须落实落细。今年初,认真贯彻十九届中央纪委二次全会精神,甘肃省纪委十三届二次全会指出,“纪检监察机关是自我革命的生力军,要通过履行监督职责,发现问题,纠正偏差,推进党的自我净化。”
那么,到底监督什么,通过什么具体途径开展监督,成为亟待破解的一道难题。深刻体悟把监督挺在前面的要求,省纪委监委坚持“强化监督,重在日常、贵在有恒”的思路理念,紧扣“用有力有效的监督管住大多数”的目标,深化运用“四种形态”,沿着“让监督离党员干部更近”的路子,积极探索实践,初步总结并制定了开展日常监督的“八问八查八报备”工作方法。
“八问八查”,即一问如何加强党的建设,查领导班子带头遵守
党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;二问如何树牢“四个意识”,查维护党中央权威和集中统一领导,贯彻落实党的理论路线方针政策,确保全党令行禁止情况;三问如何严肃党内政治生活,查领导班子坚持民主集中制,贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况;四问如何落实主体责任,查全面从严治党,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;五问如何加强作风建设,查落实中央八项规定精神,杜绝“四风”问题反弹回潮情况;六问如何树立正确选人用人导向,查坚持党的干部标准,执行干部选拔任用工作规定情况;七问如何聚焦主责主业,查纪委监委监督执纪问责、监督调查处置工作情况;八问如何开展专项工作,查完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
为及时掌握下一级纪检监察机关履行主责主业情况,省纪委监委要求先行探索的纪检监察机关按自然月(或季度)报备八个方面的情况,具体包括市(州)及所辖县(区)信访举报整体情况,市(州)收到省管干部问题线索情况,立案调查市(州)管理干部情况,市(州)及所属县(区)纪检干部问题线索处置情况,市(州)及所属县(区)留置措施使用情况,对市(州)管理干部运用“四种形态”情况,扶贫领域问题线索情况,市(州)及县(区)突发事件、重要情况、重大舆情等。
“监督就是通过发现问题倒逼体制机制改革,弥补治理漏洞,同时惩处一小撮,挽救一大批,及时纠偏,让大多数甚至绝大多数党员干部不犯错误、少犯错误,即便犯了一点错误也能够拉回来。”省委常委、省纪委书记、省监委主任刘昌林表示,试行“八问八查八报备”工作方法,正是省纪委监委强化日常监督的有益探索。
突出重点扭住关键强化监督
政策和策略都必须有的放矢,没有重点就没有政策。“八问八查八报备”工作方法既是日常监督的具体路径,也突出了监督重点,扭住了监督关键。
在省纪委监委领导看来,纪检监察机关的监督首先是政治监督,通过加强对党的大政方针和决策部署贯彻落实情况,对党章党规党纪、宪法法律法规遵守执行情况的监督检查,根本目的是巩固党的执政地位。正因为如此,“八问八查”的前两项要求,就聚焦加强党的领导和党员干部是否牢固树立“四个意识”情况,充分体现“把党的政治建设摆在首位”要求落到实处的思想自觉、行动自觉。
主体责任是全面从严治党“牛鼻子”,同样也是“八问八查八报备”关注的重点,该方法第四条对此作出明确规定。“你单位延伸签订的党风廉政建设责任书,内容还与前两年的一模一样,对中央、省委、市委最新要求没有贯彻进去。党组有没有讨论研究过?”这是定西市纪委第三派驻纪检组按照“八问八查八报备”工作方法,督查联系部门党组落实全面从严治党主体责任情况时发现的问题之一。
“开展监督,要紧盯公权力行使,特别是要盯住关键少数手中的关键权力。”省纪委监委有关负责同志在探索试用“八问八查八报备”的工作实践中,对履行监督职责有着深刻的认识和体会。省纪委监委强调,对领导干部权力的监督,重点是盯住选人用人权、财权、事权;对拥有公权力公职人员用权的监督,重点要盯住权力的执行,看是否存在滥用职权,利用管理权、审批权、执法权谋取不正当利益等情况。
与之相对应,“八问八查八报备”工作方法第一条,就涉及党员干部履职用权的监督,第六条明确要求加强对选人用人的监督。省纪委监委提出,在监督领导班子带头遵守党章党规、模范遵守宪法法律方面,要抽查上一年度辖区内1-2个重大项目讨论记录、会议纪要,看在项目动议、谋划、推进过程中是否存在考虑政绩多、考虑群众利益少的问题,在实际工作中是否能够站稳群众立场、践行党的宗旨。选取近一年1-2批集中提拔干部工作记录,每批抽查3-5名干部选任纪实档案等,看是否坚持好干部标准,有没有任人唯亲、唯钱、唯圈等问题。
4月18日至5月10日,省纪委监委有关部门先后前往白银市会宁县、兰州市皋兰县、临夏州临夏市、兰州新区进行蹲点调研,探索试用“八问八查八报备”办法开展日常监督。通过座谈、抽查资料等方式,共发现问题57个。
省纪委副书记、省监委副主任张云生介绍,从目前的情况看,该工作方法是纪检监察机关履行监督职责的一种有益探索,能够在一定程度上为纪检监察机关履行监督职责提供具体抓手,能够发现下级党委在推进全面从严治党工作中存在的一些问题。被监督单位普遍反映,该工作方法能够将监督工作落实落细,操作简便、实用性强,让自己及时认识到工作中的短板和不足,便于即知即改、抓早抓小。
省纪委监委表示,今后将以“八问八查八报备”工作方法为基础,继续加强和改进日常监督,进一步扩大试行范围,争取做到每季度对联系市(州)日常监督全覆盖,并在每个联系市(州)延伸监督1-2个县(区)。同时,进一步突出监督重点,完善监督内容,坚持“重点突出、分步实施”的原则,根据监督对象具体特点选取不同的侧重方面,将“八问八查八报备”工作方法不断完善、细化,不断提升日常监督精准化水平。
点评:
强化日常监督,既是纪检监察工作重点,也是难点所在。说是重点,是因为监督职责是纪委监委的基本职责、首要职责,是必须做好的日常性、基础性工作;说是难点,是因为监督工作的政治性、专业性都很强,监督什么、怎么监督、如何提升监督实效,不仅考较监督者的党性和担当,也考验着能力和水平。十九大以来,各地各部门在强化日常监督、深化运用“四种形态”方面积极探索实践,不断增强监督的针对性和有效性,提升监督的质量和效果。
没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。纪检监察机关应切实按照党中央、中央纪委的要求,坚持把监督挺在前面,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,牢牢把握监督的根本目的和重点,在加强日常管理监督上下功夫,在提高精准发现问题能力上下功夫,创造性地把监督工作做深做细做实,助力全面从严治党向纵深发展。
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