财政监督工作存在问题及建议3篇
篇一:财政监督工作存在问题及建议
财政监督机制存在的问题及建议
[关键词]财政监督问题
建议
一、当今财政监督机制存在的问题
1.
监督内容和方式仍以直接检查为主,针对事后的财务会计结果进行处理,缺乏
事前事中监督。山于缺乏监督经验,财政局出于对本身利益的考虑,注重争取建
设资金,对于项口立项可行性、投资收益、偿债能力等问题缺乏足够的科学论证,因而在项LI建设过程中出现预算不足等问题,影响了财政资金的使用效益。监督
注重于财政管理,不能对整个资金使用过程进行全方位监督,所以使财政管理中
许多不应发生的问题发生了。
2.
财政监督以微观监督为重,以宏观监督为轻,已与现行的财政职能转变不相适
应。随着当今社会经济体系的确立和完善,政府和企业间的效益分配主要通过税
收来调整,财政将山微观管理向宏观调控转变,今后财政监督工作应主要强化对
预算执行、国民收入分配等方面的宏观监督。这就要求我们的财政监督的思
考、方法、途径要随之发生根本性变化,以行政事业单位违纪类型为例,真正属
于财务会计处理上的问题属于少数,而违纪的实质在于部门、单位领导行政决
策、行政行为的违纪,如:擅自立项收取基金,挪用专项资金等,而对这种行政违
纪,再采用经济处罚手段,就难以发挥监督制约作用。
3.
财政监督成绩的考核指标弊端严重。这一段时间以来,财政监督机构的考核指
标主要是以组织、团体收入为主,也就是以入库额多少为评价指标,这样造成了
现行财政监督存在着重检查,轻整改,重罚缴,轻堵漏,监督检查与规范管理相脱
离。一方面监督机构觉得惩罚数额越大,监督成效明显突岀,从而把查处违纪行
为作为财政监督唯一的工作内容;另一方面被查单位感到监督检查只是罚款了事,这就促使被查单位在违纪风险与成本和违纪“收益”之间权衡得失,认为查着了
是你的,查不着是我的,抱着一种侥幸心理,这也是岀现边查边犯,屡查屡犯问题
的主要原因。
4.
监督机制与财政管理相脱节。LI前,财政职能部门尚未与监督机构建立规范、进一步沟通和管理制度,致使监督机构不能准确掌握各项财政资金的拨付情况及
有关文件和会议精神,使监督检查工作经常处于被动地位,降低了检查工作的效
率和准确性、权威性。
5.
财政监督立法严重往后拖。我国财政立法严重往后拖,到U询为止没有一部完
整的、具有权威性的对财政监督职能、内容和手段等方面作出专门规定的法
律。山于没有将财政监督提到足够的立法高度,因而财政监督地位得不到法律保
障,在执法上存在着尺度偏松、手段偏软等问题,严重影响着财政监督的权威性
和成效。
二、对财政监督机制的儿点建议
在当今社会经济制度下所建立起来的财政监督机制,存在建立难度相对较大、审
计范围相对较广的创新性特点。从财政监督的发展历程中
看,要想适应新的形势
发展,实现财政监督机制的创新性发展,主要从下面儿个方面加以考虑:
1?加快相关法律的立法进程,财政监督约束机制尽快建立健全。对《财政监督
法》的制订加以研究,对相关财政、预算以及税收、国有资产进行管理的法律法
规加以健全,从而初步建立起能够适应新时期市场经济发展需要的社会主义法律
法规体系,使财政监督工作能够做到有章可循、有法可依,保证财政监督行为的规范化和法律化。
2.
实现监督方式的创新性发展。对传统的事后检查方式要加以改变,转而采取较
为灵活的方式进行监督,如事前预警机制、事中监管机制、事后评价机制以及跟
踪反馈等不同的方法加以监督,亦可多种监督方式同时并用。首先是事前预警机
制。主要对项H进行立项的合理性以及可行性加以论证。使用项LI财政资金的时候,普遍存在有前期工作准备不充分的问题。某些项H工程在实际建设中所需
资金与概预算相差过大,造成棘手的资金缺口;部分地方其至反映:拿到资金以后
措手不及,对资金用途、资金去向不明等。所以,相关财政监督机构必须参与到
项U的立项工作当中,对于其可行性、以及对项H借款是否具备偿还能力加以合
理论证。对于还贷资金的可靠性来源,财政部门要严格落实,并督促使用单位对
相关财力、资金来源加以测算,制订具体的规划来还贷资金。其次是事中监管机
制。财政部门一方面要做好分钱工作,另一方面要做好管钱工作,其行使监督职
责的主要U的,是保证财政资金的使用效益得到进一步提高,在行使的过程中,对
于资金的动向必须做到明了,可以通过建立起跟踪监督机制的方式,保证监管的及时有效性。要对预算单位相关资金的增减变动加以及时掌握,实现对资金去向
以及使用的有效监督。财政监督要建立起一道坚不可摧的屏障,对违规违纪以及
损失浪费的情况加以严格防范,从而保证财政资金的安全运行与高效使用。最后
是事后评价机制。建立起相关评价制度,对资金的使用效果或者使用效益进行合
理有效评价,为政策的调整提供建议,实现工作的不断提高。
3.
建立起迅速有效的信息反馈系统。在实行财政监督的时候,要对现代化的信息
技术手段加以充分的利用,具体可以通过相关软件的开发、以及互联网等手段,对各企事业单位的生产经营等详细情况加以收集整理和储存,实现财务数据信息
的共享,方便财政监督部门通过预测分析等方法,寻找和列出监督的重点,及时发
现问题,对于具有倾向性和普遍性的问题做到及时反映,并提出具有针对性的策
略,保证经济的健康运行。
4.
对监督内容加以改变和创新。财政监督不仅仅只偏重于微观监督,更要实现宏
观化的监督。其监督的内容,不仅仅包括企事业单位财务,还要对其预算执行情
况、财政收入的征管情况、政府采购、转移支付以及财税政策的执行等相关悄
况加以检查,保证财政运行状态的及时反馈和监控。
参考文献:
[1]
于玉林.试论会计监督[J].会计研究,1980,(01).
[2]
徐日清,肖正乾.试论宏观财政监督[J].财经问题研究,1981,(04).
[3]
梁尚敬?略论国民经济中的财政监督[J]?中南财经政法大学学报,1981,(04).
篇二:财政监督工作存在问题及建议
财政监督检查中存在的问题及改进措施
财政监督检查是指政府财政监管机构对政府部门及其下属机构、公共机构和事业单位的财务经济活动进行监督、检查和审计,并督促其规范管理和合法合规运作的一项重要工作。在财政监督检查工作中,存在一些问题,需要我们不断改进。
一、问题分析
1.重视程度不够。在一些地方,财政监督检查的重视程度不够,缺乏必要的要求和支持,导致监督检查力度不足。
2.监督检查标准不一。一些地方缺乏统一的监管标准,导致监督检查的质量和效果存在差异,容易产生不公平现象。
3.检查程序不规范。在一些地方,检查工作程序不规范,缺乏严格的制度和程序,容易出现漏洞,影响检查结果。
4.检查周期过长。有些地方的检查周期过长,检查方式不及时,导致发现问题后难以及时纠正,影响了整个监管的效果。
二、改进措施
1.加强重视。各级财政监管部门要加大对财政监督检查工作的重视和支持,增加监督检查的力度和频率,强化行政问责,为工作的顺利开展提供良好的保障。
2.统一标准。各级监管部门要制定一套统一的监管标准,规范财政监督检查的工作程序和方式,确保监管结果的公平、公正,建立健全监督检查结果数据库,便于各级监管部门进行监督检查。
3.规范程序。各级监管部门要制定严格的检查程序和制度,规范检查工作流程,加强检查过程的管理和控制,使得检查工作合规化,避免现场漏洞,有助于保证监督检查工作的质量。
4.短化周期。各级监管部门要加强对监督检查周期的控制和完善,短化检查周期,提高检查效率,保证检查结果可以及时得到修正和整改,保障检查工作的质量和效果。
总之,财政监管机构应不断加强对财政监督检查的重视,并加大制度、流程、效果等各个环节的掌控力度,这些措施不仅可以提高监督效率,还有助于推动公共部门的管理创新和提升各方面的治理水平。
篇三:财政监督工作存在问题及建议
财政监督检查中存在的问题及改进措施
摘
要:随着社会发展,财政监督检查工作的发展也日新月异。财政部要求各级财政部门监督检查工作将维护中央政令畅通、确保各级党委政府的政策和工作部署顺利落实、防范财政管理风险作为财政监督的根本出发点和落脚点。
关键词:财政监督检查;存在的问题;改进措施
一、财政监督导向下构建内部控制体系的重要性
在企业运营过程中,内部控制是财务管理中不可或缺的环节,内部控制是一项复杂工作,涉及企业多个部门和生产环节,只有加强内部控制才能提高企业资源的利用率,最大化挖掘员工的潜能,实现可持续发展。目前,企业内部控制的方法包括:一是预算控制法;二是授权控制法;三是风险控制法;四是会计系统控制法。不同方法的特点不同,企业财务管理者需要结合企业实际情况来选择内部控制方法,实现财务管理的最终目标。财政需要以货币的形式呈现出来,而资金也是企业活动的前提和基础,企业必须对内部收入和支出活动进行监管,才能提高资金的利用率。
二、财政监督过程中存在的问题
(1)会计信息缺乏规范监督
从实际的财政监督工作执行情况上来看,会计信息缺乏规范监督的现象时常存在。有些监督部门重点检查的是会计报表的准确性与完整性,而还有些监督部门则将收支情况作为检查的重点,所以在会计信息理解上并没有达到统一,所以也导致了检查的内容也无法实现统一。尽管2012年执行的《财政部门监督办法》对财政监督内容进行了规定,但在实际的监督过程中执行人员的规范性还存在一定的疏漏。
(2)财政监督机构人员配置有待完善
目前在我国的基层财政监督机构存在这样一个现象,岗位人员配置方面不明确,例如:在很多基层的财政监督机构中,“同班人马,两块牌子”的情况常有,缺乏专业的监督机构以及监管人员,还有一些更为偏远的地区甚至都没有设立相关的财政监督机构,因此必然会阻碍的基层监督工作的顺利展开。
(3)财政监督管理制度缺乏规范性和实效性
目前我国的财政监督机构大多还处于一个发展的阶段,各个方面还有待完善,关于监管系统来说,其每一个环节都对最终的工作效果有一定的影响,环环相连,一环扣一环。其次,对于些许监督管理机构中的制度操作性并不强,会经常发生权责不明等问题,而这些问题的出现就直接导致了财政监督部门的执行效率。
三、优化措施
(1)分阶段开展内部控制
在财政监督导向下,企业内部控制包括:一是财政端;二是预算端。企业内部控制体系的构建不是短时间能完成的,是一个长期的过程,企业需要结合实际情况分阶段开展内部控制体系构建工作,企业要找到构建内部控制体系的入手点,合理制定构建方案。在构建内部控制体系过程中,企业要不断完善评价机制,对构建过程和结果展开公正评价,以便及时发现体系构建中存在的问题,并采取调整对策。企业内部控制人员必须定期向管理者出具内部控制报告,以便企业管理者及时了解企业运营状况及风险管理情况,为企业管理者作出决策提供依据和支持。企业内部控制人员会向以下对象提供内部控制报告:一是企业董事;二是CEO;三是总经理等。
(2)理清财政监督工作思路,确保监督检查工作取得实效
一是理清工作思路,构建科学机制。财政监督检查工作要以建立健全财政监督新机制为目标,紧紧围绕财政管理和财政改革的中心任务,坚持求真务实的工作作风,认真落实各级党委政府重大决策部署、各级财政工作会议和财政系统党风廉政建设工作会议精神,以及财政部门党委(党组)對财政监督检查工作的要求和财政深改工作等重点,牢固树立“新时代、新担当、新作为”的思想理念,按照“收支并重、内外兼顾、查改结合”的工作思路,聚焦热点,突出重点,从财政管理的关键领域和薄弱环节入手,在财政收入征管、财政资金规范性、安全性和有效性等方面,不断加大检查力度,为规范财政管理、深化财政改革、促进本地区经济发展发挥积极作用。二是明确工作范围,创新方式方法。结合当地实际,明确工作范围,创新监督检查工作方式。一要保障重点、分步推进。重点保障稳增长、扶贫攻坚、环境保护、统筹整合使用财政资金、政府债务性风险等国家重大政策落实情况的监督检查,逐步将上级和本级安排的资金使用情况、本级及下级财政预算编制情况以及预决算公开、预算执行、政府采购管理等纳入监督检查范围。进一步明确财政监督检查机构和财政业务管理机构的职责分工,正确理解日常监督与重点监督的关系,努力构建完善相互配合、相互支持的工作机制。
(3)合理设置组织机构
要想发挥出企业内部控制的作用就必须设置独立的内部控制机构,内部控制机构设置包括以下环节:一是确定机构名称;二是层次;三是汇报对象;四是专业人员名称;五是工作岗位;六是工作内容;七是人员选拔;八是工作原则。另外,培训人员需要提前制定培训计划和培训对象。企业内部控制实际上就是法制化管理,内部控制的开展可以有效规避企业运营风险,保证企业的稳定发展。高职院校是为社会输出高素质人才的场所,高职院校要设置独立的财政管理专业,并注重学生实践能力的培养,以更好的满足企业对财政管理人才的需求,不断壮大财政管理人员队伍,提升企业财政管理水平。
四、结语
综上所述,在我国财政监督过程中,主要存有会计信息缺乏规范监督,财政监督机构人员配置有待完善,财政监督管理制度缺乏规范性和实效性等现象,对此,树立正确先进
的监督管理理念,强化部门监督意识,建立健全的财政监督规章制度,建立良性的财政部门内部运行体系,对财政监督检查后的结果做到合理的利用是本文提到的建立健全我国财政监督机制的具体改进措施。
参考文献
[1]滕金燕.探索基层财政监督管理[J].财经界(学术版),2014(2)
作者简介:王雅君(1975-),女,河北秦皇岛人,双专,研究方向:财政会计。
感谢您的阅读,祝您生活愉快。
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