财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊6篇

篇一：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

　　惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理方案（最新）

　　惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题

　　专项治理方案

　　为认真贯彻落实X来X调研视察重要讲话精神，坚决整治群众身边腐败问题，全面落实6月21日全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通“管理问题专项治理视频会议精神。根据X省纪委等六部门《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理的通知》（X纪综〔X〕100号）《X省财政厅关于印发〈惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案〉的通知》（X财监督〔X〕4号）《X市财政局关于印发〈惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作方案〉的通知》（X财监督〔X〕3号）要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金，贪污挪用、虚报冒领，资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全区范围内开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，充分发挥补贴资金作用。

　　二、治理范围和内容

　　（一）治理范围。

　　X年至X年5月底，耕地地力保护补贴资金、困难群众救助补助资金、建档立卡中职学生特别补助等共25项资金“一卡通”管理情况、资金发放管理情况；中央及省级未要求、但X市、X区明确通过“一卡通”发放的各级财政补助资金也应纳入治理范围，重大事项可以追溯至以前年度。

　　（二）治理内容。

　　主要包括以下几个方面：

　　1.全面清理“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每户有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。

　　2.逐户核查群众应享受惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题。

　　3.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。

　　4.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。

　　三、职责分工

　　（一）部门职责。

　　1.区财政局：总牵头制定实施方案并组织实施，收集各主管部门、金融机构和乡镇（街道、X新区）汇总的自查情况形成我区自查报告。

　　2.区审计局：结合强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况专项审计检查，并加强对主管部门和乡镇（街道、X新区）的业务指导；同时集中排查一批惠民惠农领域问题线索，并按照干部管理权限及时移送区纪委监委。

　　3.区纪委监委：切实履行监督责任，督促财政部门、审计机关和有关部门按照职责分工，狠抓任务落实；对清理整治工作责任落实不到位，搞选择、打折扣、走过场，敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假，要严肃追责问责。同时督促有违纪违法行为的党员干部及其他人员主动说清问题，鼓励群众检举反映惠民惠农领域问题线索；对财政部门、审计机关和有关部门移送的问题线索逐一核实，逐一销号，确保件件有着落。

　　4.区农业、林业、教育、卫计、民政、残联、住建、扶贫移民局等相关部门：一要组织各乡镇（街道、X新区）对本行业管理的惠民惠农财政补贴“一卡通”办理和管理、享受补贴项目和标准、补贴资金落实等情况进行全面清理，清理要落实到每一个人、每一张卡、每

　　一个项目、每一笔资金，并汇总形成惠民惠农财政补贴情况专门台账。二要开展集中整治，通过比对数据、实地核查等方式，严格审核乡镇（街道、X新区）“一卡通”清理情况，并对数据的审核结果负责。三要对自查和集中整治中发现的问题及时进行整改，严格追缴清退资金，并对发现的违纪违法行为的问题线索，及时移交区纪委监委。四要形成本行业的自查报告。

　　5.乡镇（街道、X新区）：对照部门提供的台账，采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式，摸清每户群众“一卡通”“办了多少”“卡在哪里”“谁在用卡”、补贴资金“有哪些”“是多少”“在哪里”，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”，并负责入户调查数据的真实性，将自查情况、报表及典型案例分别报各相关主管部门。对自查中发现的问题必须立即纠正，及时清退、追缴资金。

　　6.相关金融部门：对群众“一卡通”办理和发放、补贴资金收支情况进行逐项清理。

　　（二）部门分工。

　　1.区农业局：负责牵头清理耕地地力保护补贴资金、农机购置补贴资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　2.区林业局：负责牵头清理前一轮退耕还林直补退耕农户资金、新一轮退耕还林直补退耕农户资金、集体和个人所有森林生态效益补偿资金、草原禁牧补贴资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　3.区住建局：负责牵头清理农村危房改造补助资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　4.区扶贫移民局：负责牵头清理大中型水库移民后期扶持资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　5.区民政局：负责牵头清理困难群众救助补助资金、社会救助救济补助资金、自然灾害生活补助资金、优抚补助资金、城乡医疗救助资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　6.区残联：负责牵头重度残疾人护理补贴资金、困难残疾人生活

　　补贴资金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　7.区卫计局：负责牵头清理农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　8.区教育局：负牵头责清理中职助学金、建档立卡中职学生特别补助、建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助、学费资助、生活补助、普通高中助学金、困难大学生就业帮扶补助资金、县级教育扶贫救助基金等通过“一卡通”发放的各级财政补助资金。

　　四、工作安排

　　（一）动员部署阶段。

　　区政府组织召开X市X区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理动员部署工作会，动员部署工作会以视频会议的方式开到乡镇（街道、X新区）和村组、社区。

　　（二）自查自纠阶段（X年6月22日至7月5日）。

　　1.区政府组织召开X市X区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作会；

　　2.各相关部门、乡镇（街道、X新区）按照本实施方案的要求，抓紧制定具体工作方案，对负责清理的资金形成惠民惠农财政补贴情

　　况专门台账，并组织各乡镇（街道、X新区）进行资金清理，入户调查、一户一表、逐户采集、当面核实，自查面必须达到100%；

　　3.各乡镇（街道、X新区）在自查自纠阶段发现的问题必须立即纠正，及时清退、追缴资金，挖掘典型案例，并填报《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”入户核查表》、《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理基本情况表》、《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理问题统计表》，撰写自查报告。

　　4.各部门核实汇总乡镇上报的数据，填报《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理基本情况表》、《惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理专项治理问题统计表》，形成本部门自查报告报财政局。

　　（三）区级检查阶段（X年7月6日至7月15日）。

　　由财政、纪检监察、审计、农业、林业、教育、卫计、民政、残

　　联、住建、扶贫移民局等部门成立专项整治检查组，由乡镇纪委书记、街道、X新区纪工委书记配合，组织对所有乡镇（街道、X新区）“一卡通”问题进行重点检查，对乡镇（街道、X新区）自查整改情况及入户核实情况进行检查核实，每个乡镇抽查一个行政村，每个街道、X新区抽查一个社区，抽查户数不低于20%。

　　（四）市级检查阶段（X年7月21日至8月21日）。

　　市财政局将组织开展全面检查，对县区自查、整改等情况进行检查和核实，每个县（区）至少抽查20个以上的行政村，对每个村的“一卡通”及补贴资金进行全面检查。

　　市财政全面检查结束后，区级相关主管部门对通过“一卡通”发放的惠民惠农资金补助范围、标准、申请及发放程序等政策规定在X区政府门户网站进行公示；乡镇（街道、X新区）将清理后的补助资金享受人员名单、资金项目、补助金额等，分村组（社区）向其辖区内群众公示。

　　（五）省级检查阶段（X年8月22日至9月15日）。

　　省财政厅会同有关部门，根据各地自查及检查情况选取部分县（市、区）进行抽查，重点关注自查走过场、未反映问题、整改处理不力的地方。主要对各地“一卡通”及补贴资金有关情况进行再次梳理，对自查及检查发现问题的整改处理、责任追究等情况进行核查，促进治理工作有效开展。

　　（六）建章立制阶段（X年8月22日至9月15日）。

　　区级相关部门对专项治理反映出管理中的薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全机制、完善制度，固化有效措施，坚决推动制度执行，防止利用“一卡通”侵占惠民惠农资金等问题再次发生。同时，建立检查机制，通过定期、不定期检查，加强对惠民惠农补贴资金管理、发放情况的监督，确保补贴资金兑现落实。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。成立X市X区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作领导小组，领导小组统筹部署专项治理工作，制定工作方案，明确具体任务，指导、督促全区各级各有关单

　　位按要求开展全面清理、纠正整改和专项公示，研究建立长效机制，规范“一卡通”发放、管理和使用。各部门、乡镇（街道、X新区）成立领导小组并以正式文件书面报送区纪委、区财政局备案，各部门、乡镇（街道、X新区）应加强对“一卡通”专项治理工作的宣传力度，宣传动员工作要采取多种形式，做到全覆盖，家喻户晓，知晓度达100%。

　　（二）依法严肃处理。各单位对查出的问题，要依法依规进行严肃处理，对损害群众利益、违反财经法纪的行为，坚持“无禁区”“零容忍”，充分发挥警示与威慑作用。对严重违法乱纪的，要通过新闻媒体予以公开曝光，并及时移送纪委监委依纪依法追究责任。要加强对检查发现问题的汇总、分析与研究，及时通报各类违规违纪问题。

　　（三）注重协调配合。区财政要加强与纪检监察机关、审计机关及相关部门的协调配合，按照职能职责，协同开展工作，构建事前沟通、事中协作、事后反馈的良性工作机制，定期开展联席会议，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。专项治理期间，相关部门每月25日前向区财政局报送工作进展情况。为期3个月的专项治理结束后，相关部门认真梳理总结，以书面正式文件报财政局。

　　（四）巩固深化成果。相关部门要按照“坚持、巩固、深化”要求，该清理整治的要继续清理整治，该巩固深化的要持续巩固深化，加大治理力度，强化建章立制，使专项治理工作真正出实效、见长效。

篇二：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

篇三：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

　　关于对惠民惠农财政补贴资?“?卡通”存在问题整改情况的报告县财政局：根据县财政局《关于做好惠民惠农财政补贴资?“?卡通”全?检查存在问题整改?作的通知》?件要求，我镇领导?度重视，及时对此项?作进?了专门安排，对照《通知》要求，针对查找出的问题，逐条进?落实、整改。现将整改情况汇报如下：?、酒泉市第?交叉检查组反馈的主要问题及整改情况（?）政策宣传?度??。政策宣传有死?，存在部分年龄较?的群众不会使?微信，对惠农政策、发放标准、?额、时间等知晓率不?的问题。整改情况：针对农户知晓率不?的问题，我镇加?惠民惠农补贴政策宣传?度，通过“微平台”公布、村务公开栏公告,张贴惠农资?发放明?卡等多种形式，强化农户对惠民惠农补贴的政策依据、补贴对象、补贴标准、补贴数量及补贴?额、举报电话等内容的知晓度，确保惠农补贴资?发放公开透明，及时准确，防?农户在政策理解上出现偏差。（?）职能职责履???。职能职责履?不完善，如：农户资料收集不完整，?户核查表信息登记不全，核查表政策依据、发放标准未填写，资?项?名称仍存在缩减名称等问题。整改情况：1.针对农户资料不全等问题，涉及包村?作组已及时联系农户补齐相关资料；2.财政所对?户核查表进?逐?核查，对有错误或填写不完整的，通知重填或补充完整；3.针对资?项?名称存在缩减名称的问题，我镇已与银?协调，今后在资?发放过程中进?步规范资?名称；4.我镇严格按照“宜统尽统、?户?卡、卡随??”的原则，彻底规范“?卡通”的管理发放?作。建?健全惠民惠农财政补贴资?“?卡通”账号登记备案信息库，确保到户资??户?卡，到?资????卡。（三）作风建设??。对“?卡通”治理政策把握不准。整改情况：重新学习和把握“?卡通”治理政策，通知没有打印对账明细表的农户，到银???打印。对其他乡镇出现的问题，我镇也及时“回头看”，确保今后?作中不会出现类似问题。?、县纪委全?检查发现问题的整改情况（?）我镇已对涉及各类惠民惠农资?的财务资料进?了规范装订，各类惠民惠农资?发放花名册均按上级部门要求造册，已对惠民惠农“?卡通（折）”?户资料规范整理，设置封?、?录及页码，装订整齐。（?）现已注销?户主死亡后的卡（折），补齐?户核查表后附的银?流?账单，再?次细致?户核查?作，认真进??对，查漏补缺，提??查阶段的?件资料质量。（三）认真查找资?发放不及时的问题，督促银?按时发放，确保每?笔惠农补贴资?及时发放到农户?中，杜绝在以后的发放过程中出现此类问题。三、下?步?作（?）严格执?公?制度，增强政策透明度、消除政策宣传死?，提?对惠农政策、发放标准、?额、时间等的知晓率。（?）规范惠农资?发放程序。“?卡通（折）”必须由农商银?直接办理发放，不得委托村组?部代领、代发或代管。监督银?，不能为农户办理多张“?卡通（折）”，确保“?户?卡，卡随??”。（三）完善备案信息库管理。今后惠农资?发放花名册中享受?账号必须是各包村?作组提供的备案表上的?卡通账号，并告知农户“?卡通（折）”丢失后到财政所备案需提供的资料，确保惠农补贴资?及时准确发放到农户?中。原?链接：

　　关于对惠民惠农财政补贴资?“?卡通”存在问题整改情况的报告

篇四：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

　　专题：构建“一卡通”治理长效机制编者按：2019年财政部牵头会同农业农村部等七部委，组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，收效良好，被群众誉为“最贴近老百姓的一项检查”。为进一步巩固“一卡通”专项治理的成果，在全国范围内加大治理力度，建立长效机制，推动专项治理走向深入，本期专题聚焦2019年度“一卡通”专项治理，总结刊发六省份治理经验，并邀请专家和实务工作者共同探讨“一卡通”治理长效机制构建，为专项治理的深入展开提供指引与借鉴，确保惠民惠农补贴直达群众、花出成效。惠民于微处利民以长久—-2019年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理综述?本刊编辑部2019年，财政部牵头会同农业农村部等七部委，组织开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理,在严肃问责和处理有关责任人的同时，推动完善顶层设计，建立健全确保扶贫资金安全规范管理使用、治理群众身边“微腐败”的长效机制，切实增强了人民群众的满足感、获得感、幸福感，被群众誉为“最贴近老百姓的一项检査”。市区的高度重视，多个省份的党委、政府领导同志对此项工作作出重要批示，将近半数的省份将自查范围扩展到全省所有县，形成全面自查的高压态势。各地在落实专项治理的过程中，充分调动各相关部门参与，压实各方责任，形成齐抓共管的工作合力，共同推动专项治理扎实有序开展，确保人民群众切实感受到财政补贴资金带来的获得感与满足感。专项治理过程中，以人民为中心、以问题为导向的治理特点贯穿始终，体现出此次专项治理根治群众身边“微腐败”、护航打赢脱贫攻坚战的初心和重要意义。—专项治理体现了以人民为中心的发展思想。

　　以人民为中心以问题为导向专项治理意

　　义重大近年来，我国惠民惠农财政补贴力度不断加大，大量资金直接汇人受益群众专门开设的银行卡、存折等支付工具。采用这种“一卡通”的方式发放财政补贴资金，对方便服务群众起到了积极作用。然而部分地区“一卡通”的使用管理存在诸多漏洞：“政出多门”

　　“卡出多行”等现象屡禁不止；贪污侵占、虚报冒领、截留挪用补贴资金等问题时有发生，从而导致惠民惠农补贴政策的执行效果打了折扣，不仅降低了群众的获得感和满足感，也严重损害了党和政府的形象。为此，国务院领导高度重视,作出重要批示。为贯彻落实国务院领导批示精神，财政部、农业农村部、民

　　政部、人力资源和社会保障部、审计署、国务院扶贫办、银保监会等七部委于2019年组织开展了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，覆盖全国31个省份、半数以上县区，治理范围广泛，查找问题深人，投入人力众多。此次专项治理工作一经启动就引起了全国各省惠民惠农财政补贴归根结底是一项针对人民群众的利民政策，只有对“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理，才能确保财政补贴资金都用到群众身上，确

　　保政策落实落地。—专项治理助力全面从严治党。“千里之堤，溃于蚁穴。”面对党内作风问题，既要“打虎”也要注重“拍蝇”，小贪小腐日积月累也会造成无法估量的后果。惠民惠农财政补贴资金数量大，项目多，涵盖面广，在层层下达的过程中容易出现“雁过拔毛”的现象。此次专项治理着力整治群众身边的腐败问题，向

　　人民群众周围的不正之风和腐畋问题亮剑，可以肃清党内不良之风，纯洁党内风气。—专项治理为打贏脱贫攻坚战保驾护航。通过专项治理查处“一卡通”使用管理过程中的各类问题，可以确保补贴资金尤其是扶贫资金精准、高效、安全财政监督CAIZHENGJIANDU20207

篇五：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

　　一、惠民惠农“一卡通”产生的背景

　　在惠民惠农政策落实过程中，补贴资金由于发放环节多，加上个别乡镇政府、村委会（社区）截留不能及时、足额发放到百姓手中，严重损害了群众的利益。“一卡通”通过创新支付结算服务，将政府补贴直接发放到百姓手中，保证了群众能按时足额拿到政府各种补助，惠民惠农资金“一卡通”发放工作涉及的群众面广点多，如何做到让党和国家的惠民惠农政策落实到广大人民群众中去，2020年11月，财政部、人力资源社会保障部、审计署等七部门联合印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》，进一步加强了对惠民惠农财政补贴资金管理，让惠民举措落地实施，使人民群众获得感显著增强。

　　二、存在的问题

　　（一）监管不到位。乡镇补贴资金信息录入人员素质参差不齐，对姓名、住址、身份证号码、银行卡号等关键信息未完全如实录入或认真核对。县级财政部门或主管部门对乡镇上报的数据仅限于形式上的审核，导致很多信息或数据错漏。此外，由于监管存在漏洞，导致虚报冒领骗取财政资金，向不符合条件的个人发放低保生活补助、困难残疾人生活补助等现象时有发生。

　　（二）信息资源未实现共享。各相关部门未形成统一的信息查询、监管平台，补贴政策与标准、金额、受益对象的基本情况等信息在部门之间不能共享，导致“一卡通”向死亡人员、财政供养人员、村社干部等不符合条件的对象发放补贴资金。

　　（三）平台功能设置复杂。乡镇以家庭为单位录入信息后，家庭成员迁移外地后，出现信息修改不及时，需要被动进行删除，同时存在需在本地发放补贴外地驻本地人员时，由于无法批量办理人员信息录入，部分人员无法办理“一卡通”，引用其他区划人员信息设置审核繁琐，基层工作人员操作不便。

　　（四）补贴发放不及时。补贴录入由乡镇不同负责人进行管理，由于基层工作人员流动性大，部分人员受培训较少，对系统功能操作不熟练，后续支付失败人员重新绑卡滞后，造成个别人员发放滞留时间长。

　　（五）基础数据没有及时更新。一是部分农户基础信息不完善、欠准确。惠农补贴资金发放初期，部分村组干部责任心不够强，对农户基础信息填写重视不够，造成相关工作疏忽。二是部分农户更换注销原“一卡通”账号，但没有及时到乡镇注销或更换，导致信息被系统拦截，资金发放失败，影响了资金发放。

　　（六）政策宣传有待进一步加强。入户调查中发现，部分农户对补贴项目、标准、“一卡通”用途等政策内容仍存在不了解或了解不全面等现象。其成因：一方面，有些乡村干部政策宣讲不到位，部分村支部没有将惠农补贴及“一卡通”政策进行有效宣传，或未将惠农补贴资金全面、及时公示公开，农户只知道卡折上打了钱，对具体项目、金额多少无从知晓；另一方面，农村年轻人大多外出务工，留在家里的多为老弱病障和低龄人员，文化程度不高，接受政策宣传的能

　　力较差，导致出现没有及时领取或激活新卡折、及时支取补贴等现象。

　　三、完善惠农补贴“一卡通”发放管理的对策建议

　　（一）清理基础信息，及时更新数据。建议以政府名义出台文件，明确由业务主管部门负责定期清理农户信息，村组干部负责采取“一户一表、逐户采集、当面核实”的方式，全面查清每户群众“一卡通”办理、保管、使用及补贴资金发放情况。重点查清每户群众“一卡通”“办了多少”“卡在那里”“谁在用卡”、补贴资金“有哪些”“是多少”“在哪里”、“何时发到个人账户”，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”清查上报补贴对象情况、清理注销补贴系统内无效的补贴对象信息，按照“宜统尽统、一户一卡、卡随人走”原则，规范“一卡通”办理发放和资金管理。确保惠农补贴资金精准发放。在此基础上，及时报县级相关部门审核后，报财政部门汇总，建立完善的信息库。

　　（二）强化资金监管，压实主体责任。各项目管理部门要落实项目资金监管主体责任，加强惠民惠农补贴政策宣传，加强基础资料的搜集整理，全面掌握本地本部门惠民惠农资金性质规模、分布结构、管理现状，深入查找项目管理中的问题漏洞，解决在核实农户基础信息、审定补贴对象、审核补贴标准时不实不细、把关不严等问题。在全面掌握基础信息的基础上，注重运用大数据进行精准识别，通过将补贴对象相关信息与补贴标准对照检查，与银行、户籍、工商、房产、车辆、财政供养人员等数据资源进行比对分析，甄别出问题数

　　据，逐一进行调查核实，着力解决补贴对象识别不精准，评定审核走形式，职能部门履行监管责任不到位等突出问题。

　　（三）加强政策宣传，严格公示公开。利用微信群、QQ群、村村响广播等渠道，结合结对帮扶工作，扩大惠农补贴政策宣传效应，特别要明确告知农民群众关于惠农补贴明白折和扶贫补贴明白折的作用。严格公示公开制度，财政部门、业务主管部门及代发金融机构要严格按要求督促并配合落实惠农补贴资金信息公开工作。村支部要及时将惠农补贴政策以及惠农补贴资金等利用各种途径和渠道进行公示公开。要探索打造集中统一的资金发放管理系统和大数据监管平台，通过多种渠道强化信息公开，实现惠民惠农财政补贴资金全过程、无死角的监管监督。

　　（四）加强部门协作，提高发放效率。建议以政府名义出台惠农补贴发放管理办法，进一步明确部门职责，完善考核奖惩机制。县财政局要建立沟通协调机制，加强与项目主管部门的工作联系、信息共享、情况互通。要用事实和数据反映问题，把握好政策尺度，按照相关规定追回财政资金，调整有关账目，该返还农民群众的要及时足额返还。同时加强内部分工协作，安排专人负责，加强人员培训，确保工作质量。财政、业务主管部门和代发金融机构要切实增强责任意识，各司其职、相互监督，确保各项惠农补贴资金发放及时、安全、高效。

　　（五）简化办理流程，优化便民服务。加强乡镇一级金融服务网点建设，增加业务人员，增设惠农补贴“一卡通”窗口。强化乡镇金

　　融网点人员业务培训，创新服务理念，改进服务方式，严格落实免费短信提醒服务措施。加大硬件设施投入，增设自助查询服务终端等，方便群众查询、打印资金发放明细等事项。建议代发机构为老弱病残或其他不方便亲自到网点办理业务的特殊人群，开辟绿色通道，简化办事流程，采用上门服务、现场发放或授权委托等方式，为其办理激活、换卡、换折等服务事项。

篇六：财政一卡通发放各类惠民补贴的利弊

　　

　　惠民惠农财政补贴资金一卡通服务优势特点

　　背景:2019年4月4日，财政部等七部委联合印发11号文，决定在全国范围内开展惠

　　民惠农补贴发放“一卡通”专项治理。

　　4月11日，七部委召开惠民惠农补贴发

　　放一卡通服务专项治理视频布置会，会议要求各级各部门要高度重视！

　　现状：

　　业务部门（经办压力大、误发漏发滞发多、群众上访多）

　　财政部门（监管难、群众上访多）

　　人社部门（异常卡多）

　　牵头部门（部门多、协调难度大）

　　乡镇（手工操作、核查压力大）

　　银行（发放失败问题多）

　　群众（获得感低、幸福感低）

　　相比线下，线上的优势：

　　1、上线快

　　一般情况

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　　90天

　　一周完成系统部署

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　　2、运行更顺畅

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　　德生科技---惠民惠农资金补贴发放一卡通服务

　　德生科技以管理创新为导向、以信息技术为手段、以数据共享为依托、以

　　精准服务为保障，融补贴项目经办审核、资金发放、监管监督、服务群众为一体，可应用于多业务部门、多个补贴项目、大量受众群体的综合性信息化系统。

　　通过

　　这套惠民惠农补贴发放一卡通服务系统可以实现标准统一、流程规范、数据集中、资

　　服务高效的工作目标，同时在管理精细化及财政惠民惠农补贴资金经办审核、金发放、监管监督、服务群众的等方面实现全方位、多层次的服务与监管。

　　通过建立综合服务体系，构建长效管理机制

　　＞建立源头服务体系，确保资金应发尽发

　　k设置层层防护规则，保障资金安全发放

　　〃全流程自动化处理，保障资金及时发放

　　基层服务渠道

　　全方位精准服务

　　金融暹道I灵活配置

　　多量分析，全面监管

　　应用于务主管部门.多补贴类型，3合作极行，广泛堂点群体.具备业务

　　建办，资金送放、监曾茵詈”百姓幅务等功能的一体化综合髻理赧皆平台.功福得娘个行门制本地化叵队快速眩后

　　成效：

　　德生科技助力政府部门通过“系统+服务”的方式，在四川、江西、湖北、广东

　　等多个省市陆续落地惠民惠农财政资金补贴发放“一卡通”服务，截止目前，累

　　计通过社保卡发放财政惠民补贴资金近

　　120亿元，服务1800余万群众。其中,乐山市“一卡通”试点经验获得人社部、四川省财政厅等多部门认可和推广，并

　　且相关案例入选党建案例。目前，该惠民惠农补贴发放一卡通服务模式已在全国

　　进一步推广。

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