森林抚育实施方案的任务7篇

篇一：森林抚育实施方案的任务

　　

　　森林抚育实施方案

　　xxxxxxxxxxxxxxxxx局

　　2015年度森林抚育补贴项目

　　实

　　施

　　方

　　案

　　一、总论

　　1.1项目概要

　　(1)项目名称:(2)建设单位:(3)项目法人:(4)建设地点:(5)项目性质:(6)建设期限:(7)建设规模:(8)资金规模与资金来源:国家补贴总资金720.O万元～全部来自中央财政。

　　1.2方案编制依据

　　,一,《生态公益林建设技术规程》,GB/T18337.3-2001,,,二,《生态公益林建设导则》,GB/T18337.1-2001,,,三,《森林抚育规程》,GB/T15781-2015,,,五,《森林资源规划设计调查技术规程》

　　,GB/T26424-2010,,,六,《森林采伐作业规程》,LY/T1646-2005),,七,国家林业局关于印发《森林抚育作业设计规定》和《森林抚育检查验收办法》的通知

　　林造发[2014]140号,,

　　,八,《造林技术规程》,GB/T15776-2006,二、项目建设的背景及意义

　　-1-森林抚育作为今后林业建设的一个主要内容～已经成为我们当前乃至今后森林经营的重要手段。加强森林经营工作是国家实现森林蓄积量战略目标的有效途径～是我省实现生态兴省的战略需要～更是提升我局森林资源质量的迫切要求。2.1加强森林抚育是落实中央“双增”目标的战略选择。

　　目前～林业“双增”目标已经纳入我国政府林业发展规划。按照“双增”目标～全国造林绿化工作的重点将由数量扩张型向数量质量并重转变。实行森林经营就是通过加强森林抚育～提高森林质量～最终实现蓄积量增长目标要求。2.2加强森林抚育工作是实现我省林业生态建设目标的重要途径。

　　实施“生态兴省”建设目标对森林蓄积量指标有明确要求,“到xxx年全省森林蓄积量达到xxx亿立方米,到xxx年全省森林蓄积量达到xxxx亿立方米。”这是写入省政府文件中的硬性任务～今后省政府将把创建生态县工作作为推动造林绿化的一个重要手段～因此～实现“双增”目标是创建生态县指标体系中的重要内容。要实现森林蓄积量指标的途径就是要加强中幼林抚育工作。

　　2.3加强森林抚育工作是提高林局森林质量的迫切要求。

　　自“天保”工程实施以来～各林场森林经营工作都存在不同程度的欠缺～任务非常繁重。一般来讲～通过进行抚育可以提升的蓄积生长量～按照这样测算～只有将现有的中幼林和陆续进入中幼林的未成林全部进行抚育～才可能实现到森林蓄积量达到1.5既定的目标。

　　三、项目实施的条件

　　3.1自然条件

　　-2-

　　工程区气候属暖温带大陆性气候～年平均气温在-1—4?之间～年降水量58O，970mm～年均无霜期90，100天。区域内土壤垂直分布明显～主要有花岗岩、石灰岩、砂岩上发育成的亚高山草甸土、棕壤和褐土～土壤厚度25，100cm之间。3.2基本条件

　　3.3施工技术条件

　　近年来～完成了天保、重点公益林、三北防护林、退耕还林、通道绿化、世行贷款多项国家和省级重点工程。各林场机构稳定～配置完整～多年来在森林经营中～培养了一大批管理者和技术队伍～积累了丰富的经验,为项目的实施提供了组织和技术保证。

　　四、项目建设方案

　　4.1项目建设目标

　　在项目建设期内～选择适宜林分～采用适宜采伐方式和采伐强度～改变现有林分状况不佳的现状～提高林分生长量、改善林分的群落结构～优化林分结构～恢复生物多样性～达到提高森林质量与经营效益～建立稳定的森林生态系统～更好地发挥森林生态、社会和经济效益。

　　4.2项目建设原则

　　(1)本次抚育由森林资源丰富、林分亟待抚育的林场组织实施,(2)项目抚育对象为公益林～以xxxx为单位组织实施。以人工林为主、天然林为辅的原则～逐步实施～依次推进。

　　-3-(3)在项目建设过程中～抚育重点优先安排抚育密度过大影响林木生长发育、结构不良影响森林生态系统功能发挥、病虫及各种外力为害使森林生态系统功能明显下降的林分。

　　(4)相对集中连片的原则。要因地制宜～科学规划～尽量集中布局～整体规划～便于组织管理。

　　4.3抚育补贴标准

　　按照财政部和国家林业局《中央财政林业补贴资金管理办法》(财农[xxxx]xxxx号)文件精神～补贴标准为中央财政森林抚育补贴标准～为平均xxxxxx元/亩。

　　4.4项目实施程序

　　(1)局级实施方案编制

　　按照xxxx厅《关于下达xxxx森林抚育补贴资金计划的通知》xx林规发[xxx]xxx号文件精神～由xxxx编制森林抚育实施方案～确定实施单位、建设任务、资金安排、抚育对象、抚育措施～并提出项目管理具体措施～上报省林业厅业务主管部门批复。

　　(2)编制作业设计

　　根据批复的《xxxxxx森林抚育补贴实施方案》～按照森林抚育、生态公益林建设的有关技术规定～由林局设计队编制作业设计。

　　(3)项目组织实施

　　作业设计由主管部门批复后xxxx组织实施。4.5项目建设布局和规模

　　(1)项目建设布局

　　项目安排在我局的xxxxxxxxxxx共计xxx个林场实施。

　　(2)项目建设规模

　　-4-xxxxxx年度森林抚育补贴总任务xxx万亩～xxxx年全部实施完成。实施林场项目范围不涉及xxxxxxx一级公益林。具体任务分配见xxxxxx年度森林抚育补贴项目任务分配表,按起源,:

　　xxx年度森林抚育补贴项目任务分配表

　　(单位:亩)林

　　场

　　总任务

　　人工林

　　天然林

　　林班,个,小班,个,备注

　　合

　　计

　　(3)作业区林分状况

　　作业区林分起源为天然林和人工林。小班内灌木盖度较小～幼苗幼树更新一般～林木间空间较小～相互之间产生竞争～对目标树生长造成影响的干扰树较多。

　　(4)抚育措施及技术指标

　　抚育对象:人工和天然的中幼林。林木分化明显～林下立木受光困难的林分。

　　-5-抚育措施:疏伐、补植结合修枝等辅助措施。

　　本次抚育作业区林分按起源分为天然林和人工林～按树种组成分为针阔混交林和针叶混交林。针阔混交林中影响目标树生长的灌木相对较多～抚育措施主要为疏伐结合修枝进行,针叶混交林自然整枝不良～影响目标树健康生长～抚育措施为疏伐结合修枝进行。

　　技术指标:对自然整枝不良的保留木全部进行人工修枝,对生长不良木进行伐除。疏伐后目的树种和辅助树种的林木株数所占总株数的比例不减少。目的树种平均胸径不低于采伐前平均胸径。疏伐后～林木分布均匀～不造成林窗、林中空地等。疏伐后郁闭度应保留在0.6-0.7～抚育株数强度为总株数15%-20%。

　　4.6项目建设组织形式

　　xxxxxxxxx五、保障措施

　　5.1加强领导～精心组织

　　为了做好xxxx年度森林抚育补贴项目～成立了项目领导组～负责对项目的组织领导、日常检查验收等。

　　组

　　长:xxx

　　副组长:xxx成

　　员:xxxx抚育补贴项目由xxxx负责领导组织～林场负责具体实施。项目各实施单位要设立领导组和日常管理办公室。项目实施作业设计由xxxxx组织编制～一经审批～不得随意改动～确因客观原因需要改动的～必须履行变更程序～经审批部门批复后方可施工。

　　5.2认真培训～强化管理

　　-6-森林抚育安全性和技术性较强～施工前要先搞小面积的示范工程～进行技术培训～施工员、作业员熟练操作后～才可正式开工。要搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后～要从项目施工、资金使用、质量、综合效益等方面进行自查、自检。将所有环节的文件、材料～按有关规定收集、整理、归档～完善项目档案并制定档案管理制度。5.3规范施工～严格验收

　　实施单位要严格按照实施方案和作业设计进行抚育作业～在具体实施过程中要根据外业调查结果和有关技术要求确定技术措施～以小班为单位～科学确定抚育方式。xxx将组织人员定期或不定期对实施单位进行检查、督促～对不符合作业要求的应及时整改～确保工程项目建设成效。项目实施结束后～项目实施单位要进行全面自查、自检～xxxx将按照自查结果对项目进行检查验收。

　　六、资金概算与资金来源

　　6.1概算依据

　　资金概算根据财政部、国家林业局《xxxxxx资金管理办法》(xx[xxx]xxx号)文件精神和项目区生产实际测算。6.2项目资金概算

　　森林抚育补贴总任务xxxx万亩～补贴资金xxxx万元。项目补贴资金用于森林抚育有关费用支出～包括采伐、修枝、采伐剩余物清理运输、作业道路维修、生产

　　作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。

　　-7-6.3项目目资金来源

　　项目补贴资金全部来自国家投资。

　　6.4资金进度安排

　　待项目完成并通过验收后～抚育补贴资金全部拨付。xxx年安排补贴资金720.0万元～占补贴总资金100%。

　　七、项目建设效益评价

　　7.1生态和社会效益

　　首先～通过森林抚育可以促使形成合理的生长环境～使幼苗幼树得到充分的营养和光照～能够尽快成林。其次～通过抚育～能够清除有害木和生长不良木～不仅使林木得到合理的营养空间～也减少产生病虫害的危险～使森林的生态功能发挥最大化。抚育还可以提高生物多样性～改善林分的景观效果。

　　再次～项目实施可以为林区职工带来收入。抚育后的林分能够形成更美观的效果～促进当地旅游业的发展～丰富人民群众生活。

　　-8-

篇二：森林抚育实施方案的任务

　　

　　目

　　录

　　一、项目概要

　　.......................................................................1二、XXX林场基本情况

　　..........................................................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性

　　......................5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据..................6五、森林抚育经营试点的目标和任务

　　....................................六、项目组织实施

　　................................................................七、投资规模、资金筹措和使用管理

　　.................................1八、项目预期效益分析

　　......................................................11九、保障措施

　　....................................................................12十、相关附表附图

　　.............................................................15XX县XXX林场森林抚育经营试点工作实施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省XX县XXX林场森林抚育经营试点工作实施方案》。

　　一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省XX县XXX林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。

　　二、XXX林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　XX县XXX林场位于XX省XX县东南部，毗邻XXX国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与XX县XX乡接壤；南与XX县XX乡交界；东与SS县为邻；西与XX县XX镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　XXX林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。

　　建立XXX林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　XXX林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。

　　林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。

　　3、中幼林抚育及低产低效林改造社会工资猛涨，造成抚育积极性不高。林场附近社会工资由原来的50元/天涨至现在的100元/天，而地方政府又没有给林场及业主投入低产低效林改造和抚育资金，同时，林场由于资金有限至今仍按抚育工价20元/亩计价，职工积极性不高，在林场规定的时间内不能完成任务。

　　4、中幼林抚育及低产低效林改造资金缺乏。国家没有安排专门的中幼林抚育及低产低效林改造资金，在人工造林中，国家只安排有限的种苗费、造林费以及造林后的管理费，与退耕还林工程相比相差甚远，地方财政又拿不出这笔钱来搞抚育，林场没有实际收入，不愿搞，使人工造林的抚育跟不上，成效差。

　　5、全社会没有形成一个森林经营的良好氛围。由于森林经营投入大，见效期较慢，再加之国家对森林经营资金投入也相对较小和地方党政领导急功近利思想严重，很难在全社会形成一个良好的森林经营氛围。

　　三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性

　　森林抚育试点工作是我国继建立生态补偿基金制度后，林业政策的又一重大突破，也是国家公共财政支持生态建设、满足人民群众对林业的多功能需求的又一重大举措，标志着我国森林经营补贴机制正式建立。是我国林业建设史上的一件大事，影响深远，意义重大。

　　根据第七次全国森林资源清查结果，我国现有中幼林面积15.7亿亩，占林分总面积的67%。长期以来，由于没有开展中幼林抚育等森林

　　经营工作，我国森林生长不良，质量低下，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥。据统计，世界森林蓄积量平均每公顷为110立方米，其中有14个国家和地区超过200立方米，部分国家和地区甚至达到350立方米左右，而我国仅为85.88立方米。加强中幼林抚育等森林抚育经营是提高我国森林质量、增加森林蓄积、增强森林碳汇功能的主要途径。也是立足我国森林资源现状，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业、应对气候变化的必然要求。

　　四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据

　　（一）、指导思想、主要依据

　　以科学发展观为指导，以生态文明为基础，以《森林法》、《森林抚育规程》（GB/T15781－2009）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.3-2001）、《国家林业局中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》（林造发[2010]20号）等为依据，以保护、利用和充分发挥森林三大效益为目标，以实现林业可持续发展为方向，通过开展中幼林抚育间伐试点，探索科学经营中幼林的技术和方法，进一步促进中幼龄林分生长，达到科学经营和合理利用森林资源，构建良好的生态林业。

　　（二）、基本原则

　　1、坚持以森林经营规划为基础，按照任务集中连片、交通便利、便于施工、稳步推进、促进就业的原则，科学合理地编制年度森林抚育补

　　贴试点单位生产作业设计。

　　2、坚持以森林可持续经营试点单位为主的原则，逐步向营林队伍稳定、抚育管理基础好、生产作业质量好的单位进行。

　　3、坚持森林抚育试点作业必须以林场职工为主的原则，全面落实经营承包责任制，层层签订责任状或合同书，做到公开、公平、公正、公示，利于社会监督。

　　4、坚持分区施策、严格控制出材的原则，科学确定抚育林分和作业方式。

　　5、坚持科学有效、保护优先的原则，严格保护好珍贵树种和幼苗幼树。

　　五、森林抚育经营试点的目标和任务

　　（一）总体目标

　　本次开展森林抚育试点是以森林可持续发展观为指导，通过试点全面提升我县森林抚育经营管理水平，增加森林资源、增强森林碳汇、提高生态功能，切实推进我县现代林业的建设和发展。

　　（二）规划任务

　　本项目总计任务5090亩。

　　（三）实施范围

　　实施范围为浙江省XX县XXX林场七个林区。情况如下：其中白昔头林区413亩、横坑下林区1085亩、金竹尖林区521亩、马田岭林区186亩、外降林区788亩、雁门底林区563亩、XXX林区1534亩。

　　（四）任务分解

　　1、抚育对象

　　以中、幼林为主，主要通过封山育林及人工营造扩大的森林面积、树龄以10—15年为主要对象幼林；以及林分密度较大，通分透光不良、卫生条件较差、林木个体长势较弱的中龄林林分。我场共有幼龄林面积8497亩；中龄林面积5147亩。本次共抚育中幼林面积5090亩。

　　2、抚育方式

　　本次中幼林抚育，商品林采用割灌除草、珍稀树种培育、卫生伐；公益林采用定株抚育、卫生伐方式。商品林面积476亩；公益林面积4614亩。各抚育方式面积分解如下：

　　割灌除草131亩

　　定株抚育244亩

　　珍稀树种培育190亩

　　卫生伐4525亩

　　3、抚育强度

　　按照有关《规程》的要求，本次抚育设计蓄积强度控制在15%以下，株数强度控制在20%以下。

　　4、抚育效益监测点设置

　　本项目根据不同森林类型、抚育措施、区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地9个，定期监测森林生长、林分结构等相关因子

　　变化情况。并设置未抚育样地3个，与抚育固定样地进行比较。每个样地面积为1亩。

　　（五）进度安排

　　2011年8月部署试点工作；9月30日前完成实施方案制定、上报和审批；10月底前完成作业设计及审批、备案；11-12月开展施工作业；2012年1月底前开始县自查、省核查，2月底前完成森林抚育补贴试点工作，上报有关总结材料。

　　六、项目组织实施

　　（一）作业设计编制

　　作业设计编制由具有林业调查设计资质乙级的XX县林业勘察设计队承担。于2011年10月下旬完成编制后，由XX县林业局审批实施，并于2011年10月底前上报省林业厅备案。

　　（二）项目实施管理

　　项目由XX县XXX林场承担实施，时间为2011年11月初-12月底。项目实施前，实行公示制度，把森林抚育经营的地点、面积、范围、完成时间、质量标准、补贴标准、施工要求等张榜公布，与施工人员签订合同，并在项目实施区域设立宣传标牌。

　　XX县林业局全程监理，组建专业监理队伍，督促施工单位严格按实施方案和作业设计施工，并安排抚育间伐木材生产计划。

　　七、投资规模、资金筹措和使用管理

　　（一）资金预算

　　本项目投资预算资金119.3万元，其中：直接费用116.8万元；间接费用2.5万元。

　　直接费用主要用于抚育经营，其中：商品林9.52万元；公益林92.28万元；辅助设施15万元。

　　商品林投资包括中幼龄林割灌除草2.62万元；珍稀树种培育3.8万元，卫生伐3.1万元。公益林投资包括定株抚育4.88万元；卫生伐87.4万元。辅助设施包括作业道路10万元（5公里，每公里2万元）；临时工棚2万元（5个，每个0.4万元）；临时楞场2万元（5个，每个0.4万元）；标志牌识1万元（5个，每个0.2万元）。

　　间接费用包括作业设计0.5万元、检查验收0.5万元、档案管理0.5万元、成效监测1万元。

　　（二）资金筹措

　　本项目投资资金来源包括国家和省资金申请、自筹资金投入。其中国家和省资金投入50万元；自筹资金投入69.3万元。

　　（三）资金使用管理

　　根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）、浙江省林业厅有关精神及林场实际情况，制定试点补贴资金管理办法，重点明确补贴资金用途、管理程序、加强资金管理的措施办法等。同时，制定研究测算

　　抚育补贴标准的办法或措施，重点明确国有林抚育收入的处理办法以及如何加强抚育成本核算管理。违反相关管理规定的情况及处理措施。

　　1、补贴资金用于中幼林抚育有关费用支出，包括间伐、修枝、除草、割灌、采伐剩余物清理运输、简易作业道路修建等生产作业的劳务用工和机械燃油等直接费用以及作业设计、检查验收、档案管理、成效监测等间接费用。抚育间接费用不得超过补贴资金的5%。林场在编制实施方案中据此落实补贴资金总量，将直接费用落实到承担抚育任务的作业单位并依据抚育施工合同的规定兑现给开展抚育作业的职工。

　　2、抚育资金分两次兑现：开展抚育作业的职工完成工程量的50%后，兑现抚育资金的40%；省级林业主管部门组织核查验收后，再拨付抚育资金的60%。对试点各工序，工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理。完成森林抚育试点任务安排的其他资金，各施工单位应说明金额和用途。

　　3、补贴资金分账核算，专款专用。林场加强基层财务管理和会计核算工作。并请各级财政部门和林业部门加强对补贴资金的监督检查。对截留、挤占、挪用补贴资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及相关法律法规追究有关单位及其责任人的行政和法律责任。

　　八、项目预期效益分析

　　（一）经济效益

　　11经济效益主要表现在缩短林木的成材期，提前主伐年龄，提高林木的质量和经济出材率；同时在林木培育期间，可定期地取得间伐材。一般在集约经营的林分中，抚育采伐所得的木材数量可占主伐材积的50～100％,可作薪炭材或其他用材。

　　（二）社会效益

　　中幼龄林抚育工程不仅缓解了大中径级后备森林资源的不足，而且壮大了林业产业，增加了林农收入。森林抚育投入资金的70%可转化为劳务收入，以年抚育5万亩计算，年均投资1000万元，相当于每年可吸纳近700个剩余劳动力，不但可以解决国有林场职工就业,而且也进一步带动和促进林区经济发展，其社会效益显著。

　　（三）生态效益

　　森林抚育经营的目的是促进林木发育，提高森林质量。有关实测结果表明，经抚育的森林可以有效促进土壤改善，丰富生物多样性，提高森林涵养水源、释放负氧离子和萜烯类物质的能力。而没有抚育的森林，则固碳能力无法向目标树主干材集中，分散给了杂草、灌丛、低质杂木等。经过抚育的森林，针阔混交林和阔叶混交林的碳汇能力，是没有抚育状态下的2.95倍和2.94倍。可以说，森林抚育有利于提高森林保持水土，涵养水源的作用，有利于调节气候、改善生态环境。

　　九、保障措施

　　（一）加强抚育组织领导

　　12成立森林抚育工作领导小组，由单位法人周吉省任组长，主管副场长周健康任副组长，资源、办公室、计财、生产科等负责同志参加的森林抚育补贴试点工作领导小组，下设办公室，由生产科负责组织实施中幼林抚育工作指导，资源科负责组织检查验收和档案管理工作，办公室负责政策协调，计划财务做好资金分配管理。

　　（二）做好抚育作业设计和森林资源监管

　　严格按照《森林采伐更新管理办法》、《森林抚育规程》（GB/T15781－1995）、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》和《森林采伐作业规程》（LY/T1646－2005）、《中幼龄林抚育补贴试点作业设计规定》等技术规程编制采伐作业设计，进行低强度的抚育间伐，一般抚育株数强度控制在20%以下，蓄积强度严格控制在15%以下。通过抚育促进林木生长，增强保留木抗性，改善林内卫生状况，增强和发挥多种有益功能，提高林木质量和单位面积产量。抚育间伐必须贯彻“以抚育为主、抚育和采伐利用相结合”的原则，对幼龄林进行透光、修枝、割灌抚育；对中龄林进行生态疏伐和卫生伐，以利促进生长。不得片面追求效益，必须坚持“砍小留大、砍劣留优、砍密留稀”的原则，严防出现“拔大毛”等破坏资源现象。对不按抚育作业设计施工而造成滥砍乱伐森林的行为，要依法追究相关责任。

　　（三）推行抚育前公示制度，接受社会各界监督

　　凡进行抚育作业试点的区域，在抚育前10天要利用广播、公示栏等对抚育试点的政策和批准的采伐量、出材量等进行公示；在抚育现场及

　　13附近的交通要道设立公示牌，对依法取得的采伐许可证进行公示。公示抚育单位的林权证号、抚育林分的起源、林种、树种、抚育方式、抚育强度、地点、面积、抚育蓄积量、出材量、抚育期限、批准采伐机关及更新保障措施等内容，公示期限不能少于7天，接受社会各界和新闻媒体监督。

　　（四）加强施工培训，做到安全施工，严禁工区用火，跟踪技术指导，随时解决问题

　　由抚育试点工作领导小组，安排组织培训跟班人员，明确职责，负责对抚育试点区内的采伐木挂号、监督抚育出材、作业区质量、木材集运、更新补植造林等全程工作。由跟班人员督促施工人员控制在抚育施工过程中间伐树木的树倒方向，保护幼苗、幼树、母树、灌木和野生动物；加强野外用火管理，严防森林火灾。对采伐木进行检尺登记，记录好施工日记。发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任。

　　（五）签订责任、施工合同，严格规程操作

　　林场与个人（工组）签订抚育合同，明确抚育任务（面积）、地点、范围、质量标准、竣工日期、工资费用标准、有关抚育要求，安全规范等。按照林木采伐许可证的规定和批准的采伐作业设计现地拨交伐区，指定抚育采伐范围，在采伐范围边界设置醒目标志；在未下发采伐许可证前，不准提前作业，违规者要依法处理。施工人员必须具有林区抚育作业施工经验，身强力壮、身体健康。

　　（六）做好抚育检查验收与成效监测

　　14抚育项目工程实行监理制度，是保证工程建设质量的有效做法。明确抚育成效监测的目标、监测类别以及站点布局等，制定相关办法或措施，提出有关要求。林场根据签订的合同对中幼林抚育工作的进度、质量、资金实行全程监督。工程完成之后，组织相关部门和具有资质的专业技术人员进行检查验收工作。在组织检查验收、监测的基础上，认真做好抚育试点总结工作。

　　（七）加强信息反馈

　　林场加强对试点工作情况的总结和分析。按照上级的有关要求报送试点工作总结报告，主要包括试点工作组织开展情况、职工就业安排情况、试点主要经验和成效、存在的主要问题及相关政策建议等。

　　十、相关附表附图

　　（一）森林抚育经营试点任务汇总表。

　　（二）森林抚育经营试点投资测算表。

　　（三）森林抚育经营试点作业情况一览表。

　　（四）森林抚育试点成效监测调查表。

　　（五）作业区位置示意图。

　　15

篇三：森林抚育实施方案的任务

　　

　　莲花山林场

　　2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付

　　2012年森林

　　抚育补贴试点资金的通知》

　　财政厅、省林业厅关于下达

　　2012年森林抚育补贴试点建财农

　　[2012]95号）、《省

　　设任务计划的通知》

　　[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建

　　（赣财农

　　设任务

　　作取得成效，特制定本实施方案。

　　3203亩。

　　°为确保试点工

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经114‘21.45”

　　――116°58"

　　29402米，°42"7.17"

　　――29°33"6.12〃之间，地势东高西低，平均海拔

　　9.73”，北纬

　　总面积

　　125平

　　方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有

　　林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数

　　3250小时，无霜期平均为

　　275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较

　　大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）

　　社会经济情况

　　莲花山林场有

　　6个分场，45个村民小组，总人口

　　7670人，其中城镇人口

　　1210人，农

　　村人口

　　6460人。2011年全场生产总值

　　5459万元，农业总产值

　　710万元，林业总产值

　　280万

　　元，工业总产值

　　4469万元，城镇居民人均可支配收入

　　（三）

　　森林资源状况

　　林地面积

　　16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积

　　16.5万亩，灌木林地面积

　　111亩，竹林面积

　　3182亩，公益林面积

　　73690亩，国家森林公园面积

　　82635亩：其中林地面积

　　79665亩，森林覆盖率

　　87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材

　　林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积

　　160749亩，占林地面积

　　96%，其中幼龄林面积

　　134074亩，中龄林

　　面积

　　3900元，林农人均收入

　　2900元。

　　26675亩，从起源看，人工中幼林面积

　　33534亩，天然中幼林面积

　　127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质

　　量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾

　　安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次

　　生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科

　　学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚

　　育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积

　　极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　、提高林农收入原则。

　　抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难

　　职工，以提高林农职工收入。

　　、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采

　　伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提

　　高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐

　　或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计

　　3203亩，其中公益林

　　2008亩，商品林

　　1195亩，按龄组

　　分：中龄林

　　2818亩，幼龄林

　　385亩。按起源

　　分：人工林

　　3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计

　　林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场

　　1738亩（公益林

　　1738亩），计林分场

　　115亩（人工林

　　115亩），潘村分场

　　800亩（人工林

　　800亩），九流分场

　　550亩（人工林

　　550亩）。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场

　　2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　、抚育间伐。

　　根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适

　　宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》

　　（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于

　　保留木株数范围内。

　　0.6，林分平均胸径

　　不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要

　　树种抚育后2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修

　　剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二

　　分之一。

　　、割灌。

　　在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，清除妨碍林木生长的灌木。

　　重点

　　、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》

　　（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　县级监测由试点单位负责布设

　　、效益监测。

　　森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，效益监测点和定期开展监测。

　　、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对

　　比试验。要求试点单位至少布设

　　3个监测点。

　　、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育o方式（针叶林或阔叶林）

　　、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐

　　等）分别布设。

　　、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚O育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；

　　二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳

　　汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置O在交通便利的小班。监测样地面积

　　600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段

　　（2012年12月

　　10日-2012年12月

　　20日）。

　　由县财政局和林业局根据

　　省财

　　政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚

　　育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　、规划设计阶段（2012年

　　12月

　　20日

　　-2013年

　　2月

　　5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》

　　、《国家林篇二：森林抚育补贴试

　　点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03"14〃?105°09‘18〃

　　和北纬36°30"45〃?36°35"50〃之间，地势东南高、西北低，平均海拔

　　严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积

　　96.67万亩，平川区现有耕地面积

　　26.32万亩，全区森林覆盖率达到

　　17.73%。年平均温度为

　　8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足

　　1504米，总面

　　积

　　315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然

　　条件相当200毫米，蒸发量为

　　1700毫米，全年日照时数

　　2691小时，无霜期平均为

　　143天，气候具有

　　日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖

　　4乡

　　3镇

　　4个街道办事处，60个行政村

　　27个社区，总人口

　　20.9万人，其中

　　城镇人口

　　10.8万人，农村人口

　　10.1万人。

　　2009年全区生产总值

　　47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值

　　2.68亿元（林业产值

　　0.19亿元），工业总产值

　　11.5亿元，全社会固

　　定资产投资完成

　　29.9亿元。

　　城镇居民人均可支配收入

　　9856元；农民人均纯收入

　　3188元（林

　　业收入

　　233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积

　　5.6万亩，地处平川区

　　东南部高山区，居住着平川、靖远

　　4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业

　　为主；崛吴山林场现有职工

　　7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积

　　96.67万亩，占国土总面积的亩，其中国有林

　　0.92万亩，集体林

　　0.28万亩；疏林地

　　30.7%，林业用地中：有林地

　　1.20万

　　0.02万亩，属国有；灌木林地

　　43.16万亩，其中国有灌木林

　　28.97万亩，集体灌木林

　　14.16万亩；

　　未成林地

　　0.04万亩，属集体所

　　有；苗圃地

　　0.01万亩，属国有；宜林地

　　0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地

　　0.002万亩；森林覆盖率为

　　17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林

　　0.1万亩，水土保持林

　　45.95万亩，水源涵养林

　　5.43万亩共计

　　53.15万亩；经济林

　　1.54万亩，特种用途林

　　0.13万亩。

　　现

　　有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷

　　蓄积量仅为

　　15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地

　　生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果

　　令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关

　　键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合

　　理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状

　　况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加

　　大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发

　　展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资

　　为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技

　　术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林

　　经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连

　　片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。

　　国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程

　　区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需

　　要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　10%5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进

　　行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计

　　10000亩，其中幼龄林

　　6200亩、中林龄

　　3800亩，种安排为人工林

　　3460亩、天然林

　　6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工按林

　　作集中连片便于

　　实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班

　　6340亩：人工林

　　2650亩、天然林

　　3690亩；大水沟林班

　　2627亩：人工林

　　810亩、天然林

　　1817亩；

　　马场圈林班

　　1033亩，全为天然林。

　　1（四）主要技术措施及进度安排

　　、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　、抚育项目进度安排。

　　外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于

　　2010年

　　12月底前

　　工程期预计

　　6个月，2011年3月初至

　　2011年5月底对人工林进行抚育，2011年

　　9月

　　2011年

　　12月初由区林业局组织相关科室及技术人

　　并进行试点成效评价、工作总结

　　完成，初至

　　2011年

　　11月底对天然林进行抚育。

　　员自查，并于

　　12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案

　　（2011）

　　目录

　　一、项目概要

　　...................1二、xxx林场基本情况

　　...............2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性

　　.........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据

　　.......6五、森林抚育经营试点的目标和任务

　　...........六、项目组织实施

　　................9七、投资规模、资金筹措和使用管理

　　...........10八、项目预期效益分析

　　...............11九、保障措施

　　..................12十、相关附表附图

　　..................15xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生

　　长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作,根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林

　　抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》

　　（浙财农〔

　　2011〕193号）和省

　　2011年森林

　　抚育补贴试点有关精神,现编制《浙江省

　　xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构,淘汰非目的树种,使目

　　的树种扩大生存空间、加速生长,缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况,增强林木抵抗自然

　　灾害的能力；改善林木品质,提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育,有助于减少

　　森林病虫害和森林火灾,提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。

　　这项政策的实施,标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段,向造林和森林经营并重、质量双

　　赢的新阶段,迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作,通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措

　　施,调整林分结构,改善林分环境,促进林木生长,提高林分质量,增强森林功能,获得最

　　佳效益。同时,分析试点过程中存在的主要问题,总结试点取得的成功经验,探索建立森林

　　经营技术模式和管理机制,为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年,根据浙江省森林抚育经营试点有关精神,浙江省

　　xx县

　　xxx林场确定开展

　　2011年森林抚育补贴试点,试点面积

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　5090亩。

　　1、自然地理条件

　　县

　　xxx林场位于

　　xx省

　　xx县东南部,毗邻

　　xxx国家级风景名胜区,地理位置xx54南与

　　xx县

　　xx乡交界；东与

　　ss县为邻；西与

　　xx县

　　xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在

　　为：北纬

　　03〃。北与

　　xx县

　　xx28°16"45〃

　　?28°21"32〃，东径

　　120°49"19〃

　　?120°乡接壤；

　　400?

　　800米之间，平均海拔

　　的占

　　33.8%,16°?

　　25°的仅

　　5403665.9%2635占

　　0.3%，平均坡度为

　　37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布

　　中亚热降水多、湿度大、水热条件优越的带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。年均温18.2C,极端最高温

　　40C,极端最低温10C,大于10C的积温

　　小时，日照天数达

　　200天以上，日照温度

　　4160?3700C,无霜期280天。年日照时数1820.2随海拔升高而呈下降趋势。

　　年平均相对湿度

　　77%。年均蒸发量1431.9mmo年均降水量1702.2mm,降水日

　　175.4天，主要集中在

　　3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分

　　7个林区,下属

　　21个护林点,现有在职职工

　　人。在职职工中有各类技术人员共

　　1276人，另有离退休人员

　　42公

　　人。林场有自建公路

　　44.3和森林公园管理处均有通讯设施。

　　2010年,林场完成国内生产总值

　　里，林场场部、分场场部

　　390.0万元，总收入

　　366.万元,总支出

　　360.5万元。县财政拨入事业费

　　44.0万元,各级单位拨入专项资金

　　在岗职工人均年收60.0万元。

　　入

　　13600元,2010年末,林场拥有各类固定资产

　　资产

　　2543.01万元。

　　4546.58万元,其中林木

　　建立

　　xxx林场以来,林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、区景点建设方面累计投入

　　接待服务设施、景

　　资金

　　1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积

　　24785亩,其中林业用地

　　1.52%。林业用地中,有林地面积

　　23146亩,面积

　　54524409亩，非林业用地

　　376亩，分别占

　　98.48%，亩,占

　　2.23%,未成林造林地面积

　　1.01%,其它林地面积

　　173亩,占

　　0.71%。

　　占

　　94.83%，疏林地面积

　　0亩，占0%，灌木林地

　　林场森林覆盖率

　　94.12%,林木绿化率

　　95.59%。活立木总蓄积

　　83471立方米

　　,其中乔木林蓄积

　　29亩，占1.22%，无立木林地面积

　　247亩，占

　　83439立方米、占

　　99.96%,四旁树蓄积

　　5立方米、占0.01%

　　,散生木蓄积

　　27立方米、占

　　0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛,种类繁多,资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松

　　林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野

　　生动物较多,林

　　场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏

　　门羚、獐、穿山甲、山

　　羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等

　　哺乳纲动物和鸟类纲动物,以及

　　大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入,我场七个林区林相很不整齐,林木年

　　龄差异大,分布不均,下木密集,藤灌丛生,卫生状况不良；人工林因造林密度过大,上,乔灌混杂,亟待

　　抚育,促进生长。

　　、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。

　　中幼林抚育间伐,地很难利用,作柴火职工农户

　　烧不了这么多,也不愿意,运到县城销售,但路程远,运费高,每立方米小径材运费就是

　　100多元,

　　树种复杂,密度

　　有时连职工的劳务费都付不起,职工不愿搞。

　　郁闭度在

　　0.8,其中中幼林抚育,需采以

　　、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。

　　造生产成本高

　　伐相当一部分胸径

　　限制,有的抚育采伐变相成了择伐,以取材为目的。

　　篇四：

　　方案

　　生产的都是小径材，当

　　重庆市

　　2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年

　　10月

　　由于森林抚育及低产低效林改

　　目录

　　6厘米以上的林木，受采伐限额的重庆市

　　2010年森林抚育试点实施

　　容。

　　法。

　　估。

　　理

　　(五)施

　　.......

　　、...()理

　　六

　　.......

　　9九

　　101..11）建

　　11、八

　　—

　　前言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神,深化集体林权制度改革

　　的重要举措。是调整林分结构,改善林分环境,促进林木生长,提高林分质量,增强森林功

　　能,获得最佳效

　　为了加强森林经营工作,提高森林经营水平,组织开展好

　　2010年森林抚育补贴试点工作,根

　　据《财政部、国家林业局关于开展

　　2010年森林抚育补贴试点工作的意见》

　　财农

　　号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》

　　结林造发

　　[2010]20号）的规

　　[2010]113定,合我市实际，制定本方案。

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经

　　105°17"-110°11"、北纬

　　28°

　　138.24万km2。辖40个行政区县（自治县）

　　。以主城区为依托,10"-32°大、’。幅员面积镇人口

　　1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山

　　中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口

　　构成了

　　丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，,3198.87万其中城

　　年平均气温16C-18C,无霜期116-361天，年日照总时数

　　1000-1400h,降水量1000-1350mm。属中

　　亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰

　　土，棕壤，还有少

　　量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区,植物种类繁多,森林资源丰富,森林类型多

　　样,有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查,有高等植物

　　其中银杉、水

　　杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。

　　全市林业用地面积

　　其中森林面积

　　288万公顷,疏

　　林地面积

　　12.54万公顷,灌木林地面积

　　68万公顷,其它林地面

　　积

　　39.46万公顷。森林蓄积主要

　　1.3益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　一、基本情况

　　亿立方米,森林篇五：

　　2012年国家森林抚育补贴试点实施方

　　案

　　试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点

　　408万公顷，实施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生

　　长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地

　　做好森林抚育这项试点工作,根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅

　　《关于拨付

　　2012年第一批中央财政

　　森林抚育补贴试点资金的通知》

　　（甘财农

　　[2012]309号）和甘肃省林业厅

　　《关

　　于进一步加强

　　2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》

　　（甘林造函

　　[2012]685号）

　　文件精神,结合我

　　县实际,特编制《皋兰县试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点实施方

　　案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经

　　103°32"?104°14",北纬

　　36°05"?36°51"。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　6000余种，连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽

　　64km,南北长88km

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部,属黄土高原丘陵沟壑区,多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型,地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平

　　地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁,而以独立峁为主,峁与峁之间为分水鞍

　　连接。山地多为中低山,一般山势平缓,切割较微。地势为北高南低、西高东低,呈西北向

　　东南倾斜,山脉多为南北走向,海拔高度在

　　1459．

　　2米一

　　2445.2米之间,相对高差达

　　986米。境内共有

　　0.5公里以上的大小砂、土沟

　　4977条,全长

　　6743.7公里,这是全县水土流失

　　侵蚀沟的发源地,沟壑密度

　　2.64公里／平方公里。

　　沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡,被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川,是该县主要的农作物、农田防

　　护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达

　　土和灰白土五种占

　　94.04%,其次是红粘土、灌淤土。全氮含量

　　13?40mo呈偏碱性，碳

　　0.02%?0.088%,全

　　酸盐含量高，ph值7.5?8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫

　　土、黄白磷含量0.042%?0.072%,全钾含量2.04%,碱解氮38?48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8?16mg/kg,速效钾（k2o）

　　177.5?195mg/kg，有机质含量

　　0.73%?1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低,团粒结构松散,持水、保肥性能差。

　　、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候,境内大陆性气候显著,区域性差异较大,东南部为温

　　暖干旱区,中部为半干旱区,北部为温凉半干旱区。

　　总的气候特征是：

　　四季分明,降水稀少,光照较强,蒸发量大,气候变化剧烈,春季干旱多风,夏季温热多雨,秋季温凉阴湿,冬季

　　寒冷少雪。年平均气温

　　7.1?,》0?活动积温3340?,>10?活动积温2798.3?，年日照时数在

　　2437?2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量

　　129.78千卡/cm2，年平均无霜

　　期144天，年平均降水量266mm年平均蒸发量1807mm是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均,夏秋季雨量集中,冬季雨雪稀少,失。

　　7?9月三个月降水量占全年降水量的70%,并多以局部暴雨出现,造成水土流失,引起山洪暴发,冲垮堤坝、道路,淹没农田,毁坏农

　　作物,带来严重损5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇

　　条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量

　　下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带,受环境条件的制约,植被特征是种类

　　较多但植被稀疏,植物群落简单,干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛,以禾草、蒿类植物为主,加上有限的人工落叶乔、灌木林地,构成营养级较低的植物群落,维持

　　着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带,即县城以北至黑石川乡为干旱、半干

　　旱半荒漠化草原地带,主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以

　　南至什川镇为干旱、半干旱草原地带,主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量

　　540多条沟道中，只有17962万m3因水质差、矿化度高，大部分地

　　5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖,共辖

　　2乡

　　5镇,71个行政村,291个村民小组,1个国有林场。

　　截止

　　2011年底，全县总人口为

　　18.08万人，农业人口

　　15.07万人

　　,占总人口的83％，农村劳

　　动力

　　8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者

　　5.3万人；非农业人口

　　3.01万人

　　,占总人口的42.4万亩，农民人均占有耕地

　　2.8亩。在耕

　　17％。人口密度

　　68人／平方公里。总耕地面积

　　地面积中水地和旱地约各占

　　50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域

　　发展全

　　局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社

　　会发展能力不断增强。

　　2011年全县实现地区生产总值

　　32.29亿元，同比增长

　　16.6%。其中：

　　第一产业实现增

　　加值

　　5.01亿元，同比增长

　　5.6%，第二产业实现增加值

　　19.07亿元，同比增长

　　20.5%，第

　　三产业实现增加值

　　8.21亿元，同比增长

　　15%。农民人均纯收入为

　　4257元，同比增长

　　14.9%。

　　城镇居民人均可支配收入为

　　8248元，同比增长

　　15.1%。全县完成地区性财政收入

　　3.88亿元，同比增长

　　38.1%。

　　、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站

　　7个，专用站台

　　2个。国道

　　109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村

　　村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运

　　输条件非常方便。县境内有

　　22万伏、11万伏两个大型变电所和

　　12个小型变电站，黄河小峡

　　水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了

　　程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于

　　1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全

　　额拨款事业单位。林场下设

　　5个管护站，现有职工

　　39人，其中在职职工

　　26人，退休职工

　　13人，在职职工中有干部

　　6人、工人

　　20人，工人中有固定工

　　6人，合同制工人

　　12人，长期

　　临时工

　　2人，林场在职职工年平均工资为

　　24000元。/

篇四：森林抚育实施方案的任务

　　

　　黑龙江省通北林业局

　　二0一一年森林抚育工作实施方案

　　为确保我局森林抚育工作的顺利开展，保质保量地完成2011年工作任务，切实提高森林经营水平和森林质量，真正达到促进改革、促进就业目的，根据黑龙江省森工总局和黑龙江省财政厅联合下发的《关于上报2011年森林抚育补贴资金申请及实施方案等有关问题的通知》(黑森联[2011]3号)的文件要求，按照黑龙江省森工林区森林抚育工作的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）、自然状况

　　1、地理位臵

　　通北林区位于黑龙江省小兴安岭北缘南支脉布伦山系的缓坡丘陵地带，地跨北安、海伦两市，局址设在北安市通北镇北侧，隶属于黑龙江省森工总局。地理座标为东经127°15′00″—128°00′01″，北纬47°37′00″—48°36′00″。施业区东临沾河林业局，南接绥棱林业局，西与北安市林业局及建设农场相连，北与长水河农场接壤，现有16个林场（所）。

　　2、气候特征

　　通北林业局属于北温带大陆性湿润季风气候区。冬季漫长干燥、寒冷；春季回暖快、少雨多大风；夏季温热多雨，光照时间长；秋季短暂，气温下降快。全年平均气温在-1.5?至2.5?，平均最低气温达-26?（一月），平均最高气温20?（七），全年稳定10?的积温为1700?-1800?，无霜期为80-110天，一般初霜期在九月初，终霜期在五月中旬。地处第五、第六积温带，光照时间在2400-2500小时。

　　（二）、社会经济概况

　　通北林业局始建于1958年，1965年正式投产，全局总人口56850人，职工11690人（其中：在岗职工5940人、富余职工5750人），离

　　退休职工9597人。林区人年均收入5,004.00元。全局共有基层单位34个，其中山上16个单位，山下18个单位。林区物资、商粮、文教卫生、公、检、法、司等各部门单位一应俱全，形成了较为完整的森林工业体系和林区社会体系。企业总产值45901万元，人均地区生产总值1.41万元，林区居民人均收入5004.00元

　　（三）、森林资源现状

　　1、土地面积：

　　通北林业局经营总面积309800公顷，其中：林业用地面积280920公顷；非林业用地28880公顷。在林业用地中：有林地196642公顷；疏林地面积418公顷；无立木林地面积82030公顷；苗圃面积118公顷；荒山荒地1515公顷；其他197公顷。森林覆盖率64%。

　　2、森林资源区划

　　生态公益林面积193490公顷；其中：重点公益林（禁伐区面积134506公顷）一般公益林（限伐区58984公顷）；商品林区38236公顷；其它78074公顷。

　　3、森林资源面积及其他活立木资源

　　活立木总蓄积1532.06万立方米。其中：有林地面积19.66万公顷，蓄积量1494.79立方米，按龄组分：幼龄林4.82万公顷，蓄积量238.27万立方米，中龄林面积12.77万公顷，蓄积量1061.5万立方米，近、熟林面积1.68万公顷，蓄积154.05万立方米。成、过熟林面积0.41万公顷，蓄积40.97万立方米；疏林地蓄积0.75万立方米；散生木蓄积36.52万立方米。按林种分：防护林5345公顷，蓄积量42.3万立方米；用材林79207公顷，蓄积量594.3万立方米；特种用途林63447公顷，蓄积量487.1万立方米。中幼林面积情况详见“附表1”

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我局施业区总面积30.98万公顷，有林地面积19.66万公顷，森林覆盖率64%，中幼龄林面积为18万公顷，占全林比重91.6%，适合森林抚育面积13万公顷，占全林比重66.1%，其中：天然中幼龄面积

　　为11万公顷，占全林比重56%，人工林面积为2万公顷，占全林比重10.2%。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。为此，我们必须加大天然中幼林抚育力度，利用10年时间全面完成13万公顷中幼林抚育任务，提高林木质量，提高林地生产力，保证林区经济可持续发展。

　　三、指导思想、原则和主要内容

　　（一）、指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间伐为手段，以培育森林资源、保护生态环境、保障和改善民生为主旨，通过政策引导，着力推进林区各项改革、提升发展能力。坚持“以林为本、以人为本”的原则，做到科学管理，规范设计、持续经营、监管到位、保障有力，为建设社会主义新林区和构建林区生态体系和生态文明做贡献。

　　（二）、基本原则

　　1、坚持实事求是，量力而行的原则。遵循森林分类经营区划，在补贴资金申请和任务落实时，根据现有需要抚育的森林面积和林区劳动力情况，做到统筹考虑，均衡安排。在天保工程二期的10年规划期内，既要保证林区职工年年有活干，也要满足森林经营的内在需要。

　　2、坚持安排林区职工，不得外委的原则。国家实施森林抚育补贴政策，主要目的之一就是通过开展森林抚育，充分安臵林区富余职工，帮助解决林区就业难的问题。不允许用各种形式或途径将森林抚育任务外委。

　　3、坚持保证质量，效率优先的原则。对我局现有林分进行充分实地调查的基础上，针对不同的林分类型，选择适当的抚育方式，确

　　保抚育质量，确保能够达到森林抚育的预期效果。

　　4、坚持规范管理，资金安全的原则。要按照国家和省制定的有关各项管理规定，确定本单位的管理办法和工作流程。要建立健全本单位的资金管理办法，明确资金发放时间、程序，确保补贴资金按规定要求发放到从业职工手中，确保补贴资金的安全使用。

　　5、坚持严格验收，奖优罚劣的原则。对于能够保质保量完成任务的承包者或承办单位要明确奖励办法；对于出现质量问题或者不能按期完成任务的承包者或承包单位，要制定明确的整改和惩罚措施。

　　（三）、任务申请

　　2011年通北林业局森林抚育申请任务量为20万亩。今年申请20万亩森林抚育任务主要有以下四个原因，一是我局适合森林抚育中幼林面积13万公顷，即195万亩，其中急需抚育的（郁闭度0.8以上）有135万亩，五年后需抚育的（郁闭度0.7以上）有60万亩，抚育面积较大;二是天保二期计划实施十年，我局计划利用这十年全部完成195万亩的抚育任务，即2011-2019年每年完成20万亩，2020年完成15万亩；三是利用6-7年时间首先完成商品林区和一般公益林区需抚育面积(129万亩)，随着天保二期的逐步深入，将在后期逐渐完成重点公益林中的抚育面积（66万亩）；四是今年森林抚育安排在十一个林场所中，共有职工4748人，按照生产时间75天计算，每天出勤2426人，即可完成，还存在富裕职工2322人，劳动力比较充足。

　　申请森林抚育补贴标准为平均每亩120元，共申请资金2400万元。

　　（四）抚育方式方法

　　依据我局现有中幼林分布情况、生长状况、林分组成和林内卫生条件及不同经营区经营模式确定抚育的方式方法。

　　1、一般公益林

　　（1）透光抚育：在郁闭度大于0.8，林木分布均匀，林下植被稀疏的林分内进行。采用全面透光抚育，伐除病腐木和非目的树种以及过密的林木，目的是增加林下光照，诱导天然更新或进行人工补植，增加

　　下层植被的盖度，提高林分的防护功能。

　　（2）生态疏伐：对坡度小于25o土层深厚、立地条件好、下层木或植被受光困难的中龄林兼有生产用材的防护林采用生态疏伐法（或综合疏浅法）。先将彼此有密切联系的林木划分成若干植生组(树群)；然后按照有利于林冠形成梯级郁闭，主林层和次林层立木都能直接受光的要求在每组内将林木分为优良木、有益木和有害木；伐除有害木。保留优良木、有益木和适量的草本、灌木与藤蔓。

　　2、商品林

　　（1）透光抚育：下列情况的幼龄林进行透光抚育。

　　a郁闭度在0.9或分布不均郁闭度0.8以上的人工幼龄林。

　　b郁闭度在0.8或分布不均郁闭度0.7以上的天然幼龄林。

　　c林冠下造林的林分，新植林已达到成林标准，上层林分郁闭度0.7以上，明显抑制下层林木生长的异龄复层混交林。

　　(2)生长抚育：下列情况的中龄林进行生长抚育。

　　a郁闭度0.8以上。

　　b郁闭度0.7以上，下层目的树种幼树较多、分布均匀。

　　（五）建设布局及剩余物利用

　　本次我区森林抚育补贴任务安排共计200000亩，为天然中幼林抚育。根据林场所现有需要抚育的森林面积、社会经济条件和劳动力分布情况，采取集中连片，分步实施，稳步推进，便于实施的原则，把中幼林抚育任务安排在国营11个林场所，建设林场规划面积24000亩，双胜规划面积27000亩，曙光规划面积7000亩，红光规划面积4000亩，东方红规划面积25000亩，跃进规划面积13000亩，朝阳规划面积8000亩，卫东规划面积32000亩，前进规划面积31000亩，南北河规划面积2000亩，冰趟子规划面积27000亩。

　　全面完成20万亩天然中幼林抚育，可消耗森林蓄积近2.9万立方米，我们将遵循订单加工，实现利润最大化的原则加以利用，主要有两个方面，一方面集中运到林业局统一加工成木片，做为纤维原料出售；另一方面集中到林场所加工成锯末，做为发展多种经营原料分配给林场

　　所职工群众，这样既能增加林区职工就业人数，又能增加职工收入。

　　（六）用工计划

　　以上任务分配在11个林场（所），11个林场所现有总人口14331人，其中林场职工4748人，青年家属9583人。全面施工阶段共有75天，完成20万亩森林抚育所需18.19万工日，平均每天需要出勤劳力2426人，各林场所用工计划详见附表。

　　（七）实施步骤

　　为了按时保质保量完成上述任务，我们分为四个阶段实施：

　　第一阶段：准备阶段

　　2011年8月15日-20日，编制《黑龙江省通北林业局二0一一年森林抚育工作实施方案》，征求各方意见，编制生产任务，落实生产计划，做好任务分解。同时召开森林抚育工作启动会议，传达上级文件精神，统一技术标准，安排部署地块的选择工作。

　　第二阶段

　　初步实施阶段

　　2011年8月21日-10月1日，作业地块落实和设计审批阶段。作业设计由林业局森调队承担。我局森林调查设计队要选派精干人员组成技术过硬的调查小组，按照林业局的安排部署在保证设计质量的前提下，随调查、随设计、随上报、随审批。同时搞好技术培训工作，林业局将组织有关技术人员到各林场所，有针对性地对各单位的森林经营技术人员进行集中培训，做到统一思想、统一标准、统一办法、统一时效。

　　第三阶段

　　全面实施阶段

　　2011年10月1日-12月15日，全面实施阶段。全面完成20万亩森林抚育任务供需18.2万工日，平均每天需要出勤劳力2426人。因此，期间各单位要充分挖掘内部潜力，采取有效措施，调动全场职工群众都投身到森林抚育工作中来。林场（所）领导和验收人员要跟班作业，遇到问题，及时解决，保证高质量完成抚育任务。

　　第四阶段

　　竣工验收阶段

　　全部完成森林抚育任务后，2011年12月15日-12月30日为全局

　　验收时期。各单位要在12月20日前完成自检验收工作，并向林业局提报验收申请；12月21日-12月30日林业局将组织相关部门组成联合检查验收组，进行检查验收，同时向林业局领导小组提交验收报告；林业局向总局提报验收申请，同时报送森林抚育工作总结。

　　四、保障措施

　　（一）组织领导

　　成立以林业局局长任组长，主管副局长任副组长，营林、财务、资源、劳动和社会保障等相关部门主要领导为成员的森林抚育工作领导小组，负责森林抚育工作的方针政策的制定、任务安排、组织管理、协调各部门工作。为加强森林抚育工作的组织领导，领导小组下设办公室，办公室主要负责抚育工作的日常管理，及时传达上级有关精神，制定实施方案，审核调查设计，监督施工进度和质量，组织质量检查和竣工验收，负责档案建设和管理，分阶段及时向领导小组报告工作情况。

　　森林抚育工作领导小组

　　组

　　长：孙福学

　　林业局局长

　　副组长：王成军

　　林业局副局长

　　辛文波

　　林业局常务副局长

　　王威力

　　瑞彬、邢德云、李国夫

　　领导小组下设森林抚育工作办公室（设在营林处）

　　办公室主任：李树江、李达岭

　　副主任：杨北堂、崔焕美

　　成

　　员：姜晓明、李达祥、崔国栋、王鑫、庞志学

　　（二）设计管理

　　严格按相关标准设计，通过抚育促进林木生长，增长保留木抗性，改善林区内卫生情况，增强和发挥森林的综合功能，提高林木的质量和产能。

　　7资源监督专员

　　成员：杨振铎、李树江、李达岭、许广明、刘俊峰、姜希军、国

　　1、抚育地块的选择。对辖区中幼林资源现状进行认真调查摸底，在此基础上，按照《森林采伐更新管理办法》、《森林抚育规程》、《国有林抚育间伐、低产林改造技术试行规程》等技术规程的归档选择作业林分。中幼林抚育选择在郁闭度0.7以上天然林中进行，确定中幼林抚育作业地点后先进行初步踏查，将踏查结果汇总分析，经现地核实符合条件后再进行科学合理的设计。

　　2、合理确定中幼林抚育方式。严格按照有关技术规程确定中幼林抚育方式，对中幼林平均胸径较小的、郁闭度0.8以上的林分进行透光抚育；对中幼林平均胸径较大的、郁闭度0.7以上的林分采用生长抚育的抚育方式。

　　3、科学编制抚育作业设计。调查设计要做到区划合理、界限标志明显清晰、精度准确，设计成果内容详尽、图标完整、数字准确、资料规范。调查设计要严格按照国家、行业标准进行，实行谁设计谁负责制度，依法对设计进行管理。实施单位要加大对抚育设计工作的重视和配合，保证设计的科学性、权威性和适用性。调查设计应根据地形、地势、立地条件、林相、树种、林龄、经营目的和要求，本着分类经营、便于作业和管理的原则，合理区划并确定相应的抚育措施。

　　（三）施工管理

　　1、加强组织领导，明确施工时间，严把施工质量。开展抚育单位行政一把手为第一责任人，主管领导为主要责任人，承担中幼林抚育全部责任。负责建立规范的抚育工作管理制度，加强组织领导，周密安排部署，确保抚育工作的健康、规范运行

　　2、加强施工培训，做到安全施工，跟踪技术指导，随时解决施工中存在问题。由抚育单位培训现场员，现场员对抚育区内的生产作业进行全过程监督指导，督促生产进度。要加强指导检查，发现不按设计作业，责令停工整顿，并追究当事人责任。

　　充分安臵林区富余职工，不允许用各种形式或途径将森林抚育3、任务外委。为了确保安全生产，必须选择具有森林抚育工作经验，身强力壮，身体健康林区职工参加森林抚育生产作业。

　　（四）、建立健全各项规章制度

　　各单位要切实加强营林基础工作建设，建立和完善森林抚育工作各项制度。

　　1、例会和统计上报制度。各生产单位要指派专人负责，建立森林抚育单位例会制度和施工进度统计上报制度。自施工作业阶段起，各单位要每周召开一次例会，解决存在的具体问题，每周三、周五统计施工进度，并向林业局森林抚育办公室上报，及时汇报工作中发生的各种问题。

　　2、质量跟踪制度。自外业调查起，林业局将派驻相关部门技术员和督导人员，实行专业技术人员跟班作业，对调查设计、生产作业的各阶段、各环节进行指导和督导，对施工中发现问题要及时制止、纠正，及时反馈、解决施工进程中的各种问题。

　　3、资金使用监督和报账制度。补贴资金实行报账制管理，森林抚育各工序竣工后，林业局要对实施单位的工作任务量和资金使用情况定期或不定期监督管理，严格统计，形成书面材料上报局森林抚育领导小组。

　　4奖惩制度。各单位要把任务、责任落实到人。一级对一级，全面落实责任制度，对资金使用不当、未完成工作任务，质量未达标和延误工期的单位，林业局将对其通报批评，并追究相关人员责任；对资金使用得当，保质保量如期完工的单位，通报表扬，嘉奖有功人员。

　　5、合同制度。林业局与林场（所）、林场（所）与施工作业主体（工组）要签订抚育作业合同，明确抚育任务（面积）、地点、方式、范围、时间、质量要求、验收程序、合同金额、付款方式、制约责任等事项。施工作业合同一经签订，不得擅自改动和转包。

　　6、责任追究制度。对破坏森林资源造成滥砍乱伐的、瞒报虚报漏报任务的单位要追究单位和个人的责任，涉嫌犯罪的交于司法部门处理。

　　7、技术管理制度。各作业单位要严格按照批复的作业设计施工，对于不按调查设计作业和弄虚作假造成资源破坏的，要停止作业，对

　　于打着森林抚育的幌子，进行以取材为目的的森林采伐活动和借机乱砍滥伐森林的行为，要依法追究相关单位责任人的责任。

　　（五）抚育成效监测

　　明确抚育成效监测的目标、检查类别及站点布局等，制定相关办法或措施，提出有关要求；组织人员摸索相关检查评估指标，指导各单位开展抚育生态、经济、社会等效益分析。

　　（六）、档案管理

　　各单位要有专门的森林抚育工作档案室，实行集中统一管理。要配备业务能力强、素质高的工程档案人员对森林经营档案资料（人员、档案设备、原始记录、文书档案、财会档案）分门别类进行管理。主要内容包括：组织管理、实施方案、作业设计、施工作业、检查验收、财务管理、成效监测等方面的文件、图表和相关电子资料。

篇五：森林抚育实施方案的任务

　　

　　活动方案森林抚育实施方案

　　森林抚育实施方案

　　前言

　　中幼林抚育是改善林木生长环境，调整林分密度，优化林分结构，促进林木生长，加速森林资源培育，充分发挥森林的生态、社会、经济等多种效益的有效措施。根据广西壮族自治区财政厅《关于拨付xx年中央财政森林抚育补贴试点资金的函》(桂财农[xx]228号)和《关于下达xx年中央财政森林抚育补贴项目计划的通知》(桂财农[xx]198号)及自治区林业厅《关于做好xx年重点防护林工程、造林补贴试点和森林抚育补贴试点项目作业设计的通知》(桂林营发[xx]227号)文件精神，依据那马林场中幼龄林抚育规划的具体要求，特制定那马林场中幼龄林抚育补贴试点实施方案。

　　一、基本情况1、自然条件概况

　　那马林场地处中越边陲那坡县，毗邻云南省文山州富宁县，地理位置东经10531-10605,北纬2255-2322,属云贵高原余脉六韶山南，总场部设在县城南开发一区，下辖平流、大甲、岩保、龙岗四个分场(其中大甲、龙岗林区为六级联营林区，岩保林区为场外租地造林)，林区横跨那坡县城厢、德隆、百合、平孟、百省、百都6个乡镇。

　　2、地形地貌

　　属中山地形，平流分场海拔较其它分场高，在850-1320米之间，其它分场海拔在570-1100米之间，相对高在300-600之间。

　　3、气候

　　林场地处低纬度，位于北回归线以南，属热带北缘季风气候，年

　　平均气温18.7C，年平均降雨量1421.8毫米。岩保、龙岗、大甲分场地处那坡县南部，气温相对比平流分场要高。

　　4、土壤

　　土壤主要由砂页岩构成，以黄红壤为主，呈酸性至微酸性反应，PH值4.5～5.5，土壤较深，疏松、肥沃、湿润、心土粘性较大。

　　5、植被

　　植被类型被属亚热带季常绿阔叶林植被区。由于人为和自然灾害影响，原生植被早已破坏殆尽，次生阔叶林也极少。天然林乔木主要有：木姜子、鸭脚木要、黄杞、栎类、枫香、桦木、漆木等。森林植被大部分是人工林，主要树种有杉木、马尾松，桉类、马蹄荷、八角、油茶、李果、柑橙等;灌木树种主要有：山杨梅、柃木、火炭木、水棉木、羊奶果等;草本主要有：黄茅草、五节芒、蔓生莠竹、粽叶芦、野牡丹、野香茅等;蕨类有：东方乌毛蕨、铁芒箕、乌蕨、黑脚蕨、铁线蕨、肾蕨等。

　　6、组织机构及职工人数情况

　　林场总场部设有场办公室、生产股、计财股、护林防火办等机构。全场现有职工136人，其中在职职工79人，退休、退职职工57人。在职职工中，管理人员11人，护林人员18人，其余52人为一线承包林地搞生产的职工。

　　7、社会经济情况

　　林场经济收入单一，木材销售是林场的经济收入主要来源，"十一五"期间，林场年均收入约200万元。职工生活靠发展家庭自营经

　　济和领取生活费来维持生计，但由于自营经济缺乏资金支持，规模小，经济效益并不理想，职工生活仍比较困难，林场发展面临诸多挑战。

　　8、森林经营状况

　　林场建场于1955年，原经营面积只有1087.4公顷，从xx年开始，采取农户出土地、林场出资投劳经营管理、采伐后利润收入分成的办法联合营造杉木用材林，扩大了林场经营面积。据xx年二类调查数据显示，林场经营面积2654.8公顷，林业用地面积2585.7公顷，占总面积97.4%;非林业用地面积69.1公顷，占林业面积2.6%。有林地面积2273.1公顷，森林活立木总蓄积量26万立方米，主要树种有杉木、马尾松、西南桦、速生桉和八角。

　　二、试点目的、指导思想和基本原则1、试点目的通过中央财政安排专项资金支持开展森林抚育补贴试点，分析试点过程中存在的问题，总结试点取得的成功经验，建立健全森林经营

　　相关标准、技术规程和制度，完善政策措施和管理机制，为抚育工作积累经验和创造条件。

　　2、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持生态建设与产业发展并重，以增加森林总量、提高森林质量、优化森林结构为主线，以实现森林可持续经营为宗旨，不断深化改革、创新机制，全面提升森林经营培育水平，为促进林业可持续发展提供有力保障。

　　3、基本原则

　　(1)突出重点、相对集中连片、规模推进原则。抚育任务安排要相

　　对集中连片，具备一定规模，便于抚育设计、施工和检查验收。(2)促进就业原则，抚育任务应优先安排本场职工完成，重点帮助解决富余职工就业和生活困难等问题。

　　(3)自愿和公开原则，充分尊重场职工的意愿，在其自愿的前提下安排抚育任务。抚育任务的施工作业单位要对抚育补贴政策、任务和资金安排及抚育人员等公开公示，主动接受职工监督。三、建设规模和布局1、抚育任务

　　根据xx年广西壮族自治区林业厅下达我场的森林抚育补贴试点任务是4000亩。

　　2、林种

　　依据xx年森林资源规划设计调查(二类调查)成果，抚育作业选在符合抚育条件的马尾松、西南桦幼龄林中开展，林种均为用材林。

　　3、抚育方式

　　根据我场生产经营的需要和林地林相的实际情况，宜采取割灌除草方式，即采取人割林下灌木，砍掉藤条和杂草后原地保留，既能防止水土流失，又能加快地力恢复，从而促进林木生长。

　　4、抚育对象林分特征

　　此次抚育的马尾松、西南桦幼龄林起源均是人工植苗，西南桦树龄有3至4年，平均树高1.0米，郁闭度0.2至0.3左右，公顷保存株数1350株左右，具有规范的株行距，林分内杂草灌木较多，高度达1.5米左右，藤条缠树，杂草丛生，严重影响林木生长;马尾松龄幼林

　　有4至7年，树高在1至6米之间，郁闭度0.4至0.7左右，公顷保存株数1950左右。因本场前几年资金不足，连续停止抚育几年，林内杂灌丛生，藤条缠树，高度达2米以上，杂灌有的还比松树还高，严重影响林木的正常生长。

　　5、布局地点

　　按照突出重点、相对集中的原则，且交通较便利，确定划分平流、岩保、大甲、龙岗分场四个抚育作业区(地块)。试点总作业面积是4000亩。森林抚育实施方案

　　根据《森林抚育技术规程》(GBT15781-xx)和《河南省森林抚育实施细则》精神，为切实加强对森林抚育工作的组织领导，严格执行技术标准，全面落实监督责任，不断强化管理措施，严格按照作业设计施工，保证作业质量，圆满完成年度任务，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于着力提升森林质量的指示，转变林业发展方式，大力加强以中幼龄抚育为重点的森林抚育经营，提高森林质量和效益，增强森林的多种功能，满足社会的多样化需求，助力脱贫攻坚，促进林农增收，建设美丽济源。

　　二、工作原则

　　(一)抚育队伍专业原则。国有林抚育应由林业职工组成的专业队伍进行施工，集体林抚育应以抚育专业队为主进行施工，提高抚育效率和质量。建立有扶贫攻坚林业合作社的村，优先在本村承担抚育任务。

　　(二)抚育方式合理原则。为提高森林抚育成效，抚育作业要以实地踏查为基础，合理确定抚育方式。同一林分需要采用两种以上抚育方式时，应进行综合抚育，要同时作业，避免分头作业。

　　(三)抚育时间适宜原则。抚育采伐一般在树木落叶后和萌芽前的冬春休眠期进行(根据省林业局要求，抚育采伐必须在6月10日前完成)。

　　三、任务和范围

　　(一)抚育任务。我市20xx中央财政补贴抚育任务2.2万亩，涉及6个镇、2个国有林场，分别为思礼镇、邵原镇、王屋镇、大峪镇、承

　　留镇、五龙口镇、国有济源市南山林场、国有济源市愚公林场，共20个行政村8个林班，105个小班。

　　(二)抚育对象。抚育对象为幼龄林和中龄林。一级国家公益林不纳入森林抚育范围。我市20xx中央财政补贴抚育任务均为公益林，其中人工林9544亩，天然林13940亩，主要树种为栎类和侧柏，林分郁闭度在0.8到0.9之间，设计抚育方式为疏伐22454亩，生长伐1030亩，采伐蓄积为7709.05立方米。

　　四、实施步骤

　　(一)组织培训

　　森林抚育培训分为两级，一是市级培训，培训对象为各镇农业服务中心和国有林场按照工程区确定的"四员"(技术员、监督员、标号员、操锯手)，培训内容主要是森林抚育技术规程及具体操作，培训结束后，通过考核的技术员发放"森林抚育技术员"资格证，才能参与森林

　　抚育工作，未通过考核的，不允许在森林抚育工作中担任技术员。二是镇级培训，施工前通过考核的技术员要对参加森林抚育的施工人员进行岗前培训，培训内容主要为抚育操作技术及施工安全。

　　另外，各工程区要设立1名安全员、1名档案员。施工中，安全员负责随时提醒和监督施工人员安全施工，避免发生安全事故。档案员负责档案的收集和整理，按照森林抚育档案管理规范要求(详见附件)，保留完整档案，并在验收后报账时提交，若无完整档案，不予报账。

　　(二)组织施工

　　集体林由各镇农业服务中心和施工区所在的行政村确定专业施工队，原则上优先使用扶贫攻坚林业合作社;国有林由国有林场通过招标确定专业施工队或林场职工直接参加施工作业。

　　认真落实林业产业扶贫政策。有抚育任务的村，优先由扶贫攻坚林业合作社组织实施，镇里派驻技术人员;没有任务的村由各镇扶贫办负责提供有能力有意愿参加森林抚育工作的贫困户名单及联系方式，农业服务中心必须统筹安排就近参加森林抚育作业施工。但是坚决杜绝为应付政策的落实，不参加抚育施工而发放工资的现象。贫困户工资按照施工人员工资统一发放，工资发放单需经扶贫办核对后盖章报

　　送市林业局，作为报账依据。

　　施工时，技术员、监督员、标号员必须在场，指导抚育作业实施，要严格按照"先标号，后施工"的原则，对采伐木在基部及胸部用红漆进行"双标号"，经技术人员核验后方能施工;监督员监督施工过程;安

　　全员负责每次施工前和施工中进行安全提示，对存在安全隐患的操作及时制止;档案员要按照要求，保留相关照片等影像资料。

　　(三)检查验收

　　抚育作业完成后，各镇对抚育任务进行自查，自查结果加盖公章报送市林业局，同时，提交验收申请表及其他相关资料，市林业局组织验收。省林业局核查后，市林业局根据公示核查结果，结合验收情况兑付资金。

　　五、保障措施

　　(一)切实加强领导

　　一是市林业局抽调技术人员分包各镇，负责监督施工作业，督导施工进度，填写《森林抚育操作情况记录表》(见附件)，参加所包镇的工程验收。严禁出现"透天窗"、"拔大毛"及滥伐、盗伐等破坏森林资源现象。

　　二是各镇要成立森林抚育工作领导小组，主管镇长任组长，农业服务中心主任和扶贫办主任任副组长，参与的技术人员任成员。同时要制定实施方案，并经市林业局审批后，方可进行施工。

　　三是确定好各施工区的"四员"，施工期间"四员"必须在场，市林业局将不定期进行监督检查。

　　(二)认真落实责任

　　一是市林业局与各镇签订《20xx中央财政补贴森林抚育目标责任书》。

　　二是严格按照作业设计组织施工，做好"四员"的安排，"四员"要

　　发挥好作用，确保抚育工作规范化。

　　三是一定要进行岗前培训，尤其是安全培训，安全员要有强烈的责任心，发现安全隐患及时纠正。同时，各施工队在施工作业中必须统一标识(红马甲)，统一购买意外保险。

　　四是每个工程区要设定标识牌，标明施工面积、施工单位、施工时间、抚育措施等。(详见附件)五是要和脱贫攻坚工作紧密结合，优先使用扶贫攻坚林业合作社组织施工，优先安排贫困户参加森林抚育工作，工程结束后，确保农民工工资及时发放到位。

　　(三)完善档案管理

　　各镇要规范森林抚育档案管理，明确专人收集整理档案，实行电子数字化管理，做到档案保存完善。森林抚育实施方案根据《财政部关于拨付xx年森林抚育补贴试点资金的通知》(财农[xx]95号)、《省财政厅、省林业厅关于下达xx年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》(赣财农[xx]134号)精神，xx年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　(一)自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117421.45116589.73，北纬29427.1729336.12之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个

　　典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　(二)社会经济情况

　　莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。xx年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。

　　(三)森林资源状况

　　林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　(二)基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作

　　业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在"十二五"年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林;先商品林、后公益林;先人工林、后天然林;先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。

　　(三)任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林xx亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩(公益林1738亩)，计林分场115亩(人工林115亩)，潘村分场800亩(人工林800亩)，九流分场550亩(人工林550亩)。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　(一)主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场xx年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林

　　进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》(gb/t15781-xx)的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不

　　超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

　　3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》(ly/t1646-xx)等规定执行。

　　6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○

　　每个监测点(监测样地)都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○

　　方式(针叶林或阔叶林)、不同间伐方式(透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等)分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○

　　育次数对林分因子(树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等)所产生的影响;二是研究通过森林抚育对生态因子(土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等)所产生的影响;三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○

　　在交通便利的小班。监测样地面积600平方米(24mx25m)。

　　(二)进度安排

　　1、计划落实阶段(xx年12月10日-xx年12月20日)。由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段(xx年12月20日-xx年2月5日)。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案

　　内容仅供参考

篇六：森林抚育实施方案的任务

　　

　　莲花山林场

　　2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付

　　2012年森林抚育补贴试点资金的通知》

　　（财农

　　[2012]95号）、《省

　　财政厅、省林业厅关于下达

　　2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》

　　（赣财农

　　[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务

　　3203亩。为确保试点工

　　作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4"21.45”

　　――116°58"9.73〃，北纬

　　29°42"7.17”

　　――29°33"6.12〃之间，地势东高西低，平均海拔

　　402米，总面积125平

　　方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有

　　林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数

　　3250小时，无霜期平均为

　　275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较

　　大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）

　　社会经济情况

　　莲花山林场有

　　6个分场，45个村民小组，总人口

　　7670人，其中城镇人口

　　1210人，农

　　村人口

　　6460人。2011年全场生产总值

　　5459万元，农业总产值

　　710万元，林业总产值

　　280万

　　元，工业总产值

　　4469万元，城镇居民人均可支配收入

　　3900元，林农人均收入

　　2900元。

　　（三）

　　森林资源状况

　　林地面积

　　16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积

　　16.5万亩，灌木林地面积

　　111亩，竹林面积

　　3182亩，公益林面积

　　73690亩，国家森林公园面积

　　82635亩：其中林地面积

　　79665亩，森林覆盖率

　　87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材

　　林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积

　　160749亩，占林地面积

　　96%，其中幼龄林面积

　　134074亩，中龄林

　　面积

　　26675亩，从起源看，人工中幼林面积

　　33534亩，天然中幼林面积

　　127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质

　　量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾

　　安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次

　　生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科

　　学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚

　　育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积

　　极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。

　　抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难

　　职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采

　　伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提

　　高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐

　　或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计

　　3203亩，其中公益林

　　2008亩，商品林

　　1195亩，按龄组

　　分：中龄林

　　2818亩，幼龄林

　　385亩。按起源

　　分：人工林

　　3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计

　　林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场

　　2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。

　　根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适

　　宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》

　　（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于

　　保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修

　　剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二

　　分之一。

　　3、割灌。

　　在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点

　　清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》

　　（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　6、效益监测。

　　森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设

　　效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，o每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对

　　比试验。要求试点单位至少布设

　　3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育O方式（针叶林或阔叶林）

　　、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐

　　等）分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚O育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；

　　二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳

　　汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置O

　　在交通便利的小班。监测样地面积

　　600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段

　　（2012年12月10日-2012年12月20日）。

　　由县财政局和林业局根据

　　省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚

　　育补贴试点实施方0.6，林分平均胸径

　　不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要

　　树种抚育后1738亩（公益林

　　1738亩），计林分场

　　115亩（人工林

　　115亩），潘村分场

　　800亩（人工林

　　800亩），九流分场

　　550亩（人工林

　　550亩）。

　　案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段（2012年

　　12月

　　20日

　　-2013年

　　2月

　　5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》

　　、《国家林篇二：森林抚育补贴试

　　点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03"14〃?105°09"18〃

　　和北纬36°30"45〃?36°35"50〃之间，地势东南高、西北低，平均海拔

　　酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积

　　96.67万亩，平川区现有耕地面积

　　26.32万亩，全区森林覆盖率达到

　　17.73%。年平均温度为

　　8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足

　　200毫米，蒸发量为

　　1700毫米，全年日照时数

　　2691小时，无霜期平均为

　　143天，气候具有

　　日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖

　　4乡

　　3镇

　　4个街道办事处，60个行政村

　　27个社区，总人口

　　20.9万人，其中

　　城镇人口

　　10.8万人，农村人口

　　10.1万人。

　　2009年全区生产总值

　　47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值

　　2.68亿元（林业产值

　　0.19亿元），工业总产值

　　11.5亿元，全社会固

　　定资产投资完成

　　29.9亿元。

　　城镇居民人均可支配收入

　　9856元；农民人均纯收入

　　3188元（林

　　业收入

　　233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积

　　5.6万亩，地处平川区

　　东南部高山区，居住着平川、靖远

　　4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业

　　为主；崛吴山林场现有职工

　　7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积

　　96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地

　　1.20万

　　亩，其中国有林

　　0.92万亩，集体林

　　0.28万亩；疏林地

　　0.02万亩，属国有；灌木林地

　　43.16万亩，其中国有灌木林

　　28.97万亩，集体灌木林

　　14.16万亩；

　　未成林地

　　0.04万亩，属集体所

　　有；苗圃地

　　0.01万亩，属国有；宜林地

　　0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地

　　0.002万亩；森林覆盖率为

　　17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林

　　0.1万亩，水土保持林

　　45.95万亩，水源涵养林

　　5.43万亩共计

　　53.15万亩；经济林

　　1.54万亩，特种用途林

　　0.13万亩。

　　现

　　有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷

　　蓄积量仅为

　　15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地

　　生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果

　　令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关

　　键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合

　　理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状

　　况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加

　　大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发

　　展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　1504米，总面

　　积

　　315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然

　　条件相当严

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资

　　为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技

　　术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林

　　经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连

　　片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。

　　国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程

　　区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原

　　则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需

　　要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进

　　行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计

　　10000亩，其中幼龄林

　　6200亩、中林龄

　　3800亩，按林

　　种安排为人工林

　　3460亩、天然林

　　6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于

　　实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班

　　6340亩：人工林

　　2650亩、天然林

　　3690亩；大水沟林班

　　2627亩：人工林

　　810亩、天然林

　　1817亩；马场圈林班

　　1033亩，全为天然林。

　　（四）主要技术措施及进度安排

　　1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　2、抚育项目进度安排。

　　外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于

　　2010年

　　12月底前

　　完成，工程期预计

　　6个月，2011年3月初至

　　2011年5月底对人工林进行抚育，2011年

　　9月

　　初至

　　2011年

　　11月底对天然林进行抚育。

　　2011年

　　12月初由区林业局组织相关科室及技术人

　　员自查，并于

　　12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结

　　上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案

　　（2011）

　　目录

　　一、项目概要...................

　　二、xxx林场基本情况

　　................

　　三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性

　　..........

　　四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据

　　........

　　五、森林抚育经营试点的目标和任务

　　............六、项目组织实施.................七、投资规模、资金筹措和使用管理

　　............1八、项目预期效益分析................11九、保障措施...................12十、相关附表附图.................15xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改

　　善林分卫生环境状况，促进林木生

　　长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林

　　抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》

　　（浙财农〔

　　2011〕

　　193号）和省

　　2011年森林

　　抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省

　　xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目

　　的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然

　　灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少

　　森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。

　　这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双

　　赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措

　　施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最

　　佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林

　　经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省

　　xx县

　　xxx林场确定开展

　　2011年森林抚育补贴试点，试点面积

　　5090亩。

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　xx县

　　xxx林场位于

　　xx省

　　xx县东南部，毗邻

　　xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬

　　28°16"45〃

　　?28°21"32〃，东径

　　120°49"19〃

　　?120°54"03〃。北与

　　xx县

　　xx乡接壤；

　　南与

　　xx县

　　xx乡交界；东与

　　ss县为邻；西与

　　xx县

　　xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在

　　400?

　　800米之间，平均海拔

　　540米左右，坡度在

　　36°以上的山地面积占

　　65.9%，26°?

　　35°的占

　　33.8%，16°?

　　25°的仅

　　占

　　0.3%，平均坡度为

　　37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布

　　中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。

　　年均温18.2C,极端最高温40C,极端最低温10C,大于10C的积温

　　4160?3700C,无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度

　　随海拔升高而呈下降趋势。

　　年平均相对湿度77%。年均蒸发量1431.9mmo年均降水量1702.2mm,降水日

　　175.4天，主要集中在

　　3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分

　　7个林区,下属

　　21个护林点,现有在职职工

　　76人,另有离退休人员

　　42人。在职职工中有各类技术人员共

　　12人。林场有自建公路

　　44.3公里,林场场部、分场场部

　　和森林公园管理处均有通讯设施。

　　2010年,林场完成国内生产总值

　　390.0万元,总收入

　　366.0万元,总支出

　　360.5万元。县财政拨入事业费

　　44.0万元,各级单位拨入专项资金

　　60.0万元。

　　在岗职工人均年收入

　　13600元,2010年末,林场拥有各类固定资产

　　4546.58万元,其中林木

　　资产

　　2543.01万元。

　　建立

　　xxx林场以来,林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景

　　区景点建设方面累计投入资金

　　1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积

　　24785亩,其中林业用地

　　24409亩,非林业用地

　　376亩,分别占

　　98.48%,1.52%。林业用地中,有林地面积

　　23146亩,占

　　94.83%,疏林地面积

　　0亩,占

　　0%,灌木林地

　　面积

　　545亩,占

　　2.23%,未成林造林地面积

　　298亩,占

　　1.22%,无立木林地面积

　　247亩,占

　　1.01%,其它林地面积

　　173亩,

　　占

　　0.71%。

　　林场森林覆盖率

　　94.12%,林木绿化率

　　95.59%。活立木总蓄积

　　83471立方米,其中乔木林蓄积

　　83439立方米、占

　　99.96%,四旁树蓄积

　　5立方米、占

　　0.01%,散生木蓄积

　　27立方米、占

　　0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛,种类繁多,资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野

　　生动物较多,林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏

　　门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等

　　哺乳纲动物和鸟类纲动物,以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入,我场七个林区林相很不整齐,林木年龄差异大,树种复杂,密度

　　分布不均,下木密集,藤灌丛生,卫生状况不良；人工林因造林密度过大,郁闭度在

　　0.8以

　　上,乔灌混杂,亟待抚育,促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。

　　中幼林抚育间伐,生产的都是小径材,当

　　地很难利用,作柴火职工农户烧不了这么多,也不愿意,运到县城销售,但路程远,运费高,每立方米小径材运费就是

　　100多元,有时连职工的劳务费都付不起,职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。

　　由于森林抚育及低产低效林改

　　造生产成本高,其中中幼林抚育,需采伐相当一部分胸径

　　6厘米以上的林木,受采伐限额的限制,有的抚育采伐变相成了择伐,以取材为目的。

　　篇四：重庆市

　　2010年森林抚育试点实施

　　重庆市

　　2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年

　　10月

　　目录

　　一、基

　　况.........................................

　　............................................................

　　(一)自然

　　况

　　............................

　　社会状

　　............................................

　　(二)森

　　林

　　况

　　.........................................

　　................................................

　　2二、森林抚育

　　的................................3补贴

　　三

　　、试

　　点

　　工

　　作

　　八、则

　　.........

　　.....................3四、试点

　　任

　　务

　　分解

　　排

　　.........

　　................................3(一)任

　　解

　　..........

　　..............3(二)实

　　施

　　排

　　................................................

　　..........

　　五

　　、试

　　点

　　补

　　贴

　　资

　　理

　　八、、.........

　　.....

　　(一)补

　　贴

　　资

　　金

　　围

　　.........

　　....................................4(二)补

　　贴

　　资

　　付

　　.....

　　...

　　六

　　、抚

　　育

　　采伐

　　指

　　标

　　理

　　.....

　　............................6七、森林抚育补贴试点的成效监测

　　估

　　............6(监测

　　容。

　　资

　　试

　　基与

　　进

　　金

　　的金

　　源

　　点

　　八的、、本

　　进

　　度

　　务

　　度

　　使

　　用

　　使

　　用

　　的实

　　与

　　与评状目原安分安管范拨管

　　的落

　　6（二）监测方

　　法。

　　........................................

　　......................................................7（三）成效评

　　估。

　　......................

　　7八、试点工作主要内

　　容

　　..........................................

　　............................................7一）试点实施方案的编制与审

　　批

　　..........................................

　　........................7（二）作业设计的编制与审

　　批............

　　................................8（三）实行公开公示制

　　度................

　　........................................8（四）施工作业的组织与管

　　理

　　..........................................

　　................................8（五）检查验收的组织与实

　　施............

　　................................8（六）信息档案建设与管

　　理

　　..........................................

　　....................................9九、保障措

　　施

　　..........................

　　............................................................9（导

　　..

　　一）

　　加

　　强

　　组

　　织

　　领

　　..............................（革

　　.....

　　二）

　　深

　　化

　　配

　　套

　　改

　　（设

　　.....

　　三

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　　础设

　　施

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　　..1（理

　　.....

　　四）

　　强

　　化

　　资

　　金

　　管

　　（.........

　　五）

　　加

　　强

　　施

　　工

　　质

　　量

　　..........................................

　　..............................................11（六）建立信息反馈制

　　度................

　　......................................11、八

　　—

　　前言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革

　　的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功

　　能，获得最佳效

　　益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好

　　2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展

　　2010年森林抚育补贴试点工作的意见》

　　（财农

　　[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》

　　（林造发

　　[2010]20号）

　　的规

　　定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经

　　105°17"-110°11’、北纬28°10"3198.87万，其中城

　　-32°13"。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了

　　大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口

　　镇人口

　　1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山

　　丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16C-18C,无霜期116-361天，年日照总时数

　　1000-1400h,降水量1000-1350伽。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰

　　土，棕壤，还有少量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区,植物种类繁多,森林资源丰富,森林类型多样,主要

　　有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查,有高等植物

　　6000余种,其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。

　　全市林业用地面积

　　408万公顷,其中森林面积

　　288万公顷,疏林地面积

　　12.54万公顷,灌木林地面积

　　68万公顷,其它林地面

　　积

　　39.46万公顷。森林蓄积

　　1.3亿立方米,森林篇五：

　　2012年国家森林抚育补贴试点实施方

　　案

　　试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点

　　实施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生

　　长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作,根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅

　　《关于拨付

　　2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》

　　（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关

　　于进一步加强

　　2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》

　　（甘林造函

　　[2012]685号）

　　文件精神,结合我县实际,特编制《皋兰县试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点实施方

　　案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经

　　连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽

　　103°32"?104°14",北纬

　　36°05"?36°51"。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　64km,南北长88km。

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部,属黄土高原丘陵沟壑区,多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型,地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平

　　地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁,而以独立峁为主,峁与峁之间为分水鞍

　　连接。山地多为中低山,一般山势平缓,切割较微。地势为北高南低、西高东低,呈西北向

　　东南倾斜,山脉多为南北走向,海拔高度在

　　1459．

　　2米一

　　2445.2米之间,相对高差达

　　986米。境内共有

　　0.5公里以上的大小砂、土沟

　　4977条,全长

　　6743.7公里,这是全县水土流失

　　侵蚀沟的发源地,沟壑密度

　　2.64公里／平方公里。

　　沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡,被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川,是该县主要的农作物、农田防

　　护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达

　　和灰白土五种占

　　94.04%,其次是红粘土、灌淤土。全氮含量

　　13?40叶

　　呈偏碱性，碳

　　0.02%?0.088%,全

　　酸盐含量高，ph值7.5?8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫

　　土、黄白土

　　磷含量0.042%?0.072%,全钾含量2.04%,碱解氮38?48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8?16mg/kg,速效钾（k2o）

　　177.5?195mg/kg，有机质含量

　　0.73%?1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低,团粒结构松散,持水、保肥性能差。

　　4、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候,境内大陆性气候显著,区域性差异较大,东南部为温

　　暖干旱区,中部为半干旱区,北部为温凉半干旱区。

　　总的气候特征是：

　　四季分明,降水稀少,光照较强,蒸发量大,气候变化剧烈,春季干旱多风,夏季温热多雨,秋季温凉阴湿,冬季

　　寒冷少雪。年平均气温

　　7.1?,》0?活动积温3340?,>10?活动积温2798.3?，年日照时数在

　　2437?2793小时之间，平均为

　　2768.7小时，年太阳总辐射量

　　129.78千卡/cm2，年平均无霜

　　期144天，年平均降水量266mm年平均蒸发量1807mm是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均,夏秋季雨量集中,冬季雨雪稀少,7?

　　9月三个月降水量占全年降水量的失。

　　5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇

　　条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量

　　下水水质苦咸,不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带,受环境条件的制约,植被特征是种类

　　较多但植被稀疏,植物群落简单,干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛,以禾草、蒿类植物为主,加上有限的人工落叶乔、灌木林地,构成营养级较低的植物群落,维持

　　着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带,即县城以北至黑石川乡为干旱、半干

　　旱半荒漠化草原地带,主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以

　　南至什川镇为干旱、半干旱草原地带,主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖,共辖

　　2乡

　　5镇,71个行政村,291个村民小组,1个国有林场。

　　截止

　　2011年底，全县总人口为

　　18.08万人，农业人口

　　15.07万人

　　,占总人口的83％，农村劳

　　动力

　　8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者

　　5.3万人；非农业人口

　　3.01万人

　　,占总人口的17％。人口密度

　　68人／平方公里。总耕地面积

　　42.4万亩，农民人均占有耕地

　　2.8亩。在耕

　　地面积中水地和旱地约各占

　　50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域

　　发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全

　　局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社

　　会发展能力不断增强。

　　2011年全县实现地区生产总值

　　32.29亿元，同比增长

　　16.6%。其中：

　　第一产业实现增

　　加值

　　5.01亿元，同比增长

　　5.6%，第二产业实现增加值

　　19.07亿元，同比增长

　　20.5%，第

　　三产业实现增加值

　　8.21亿元，同比增长

　　15%。农民人均纯收入为

　　4257元，同比增长

　　14.9%。

　　城镇居民人均可支配收入为

　　8248元，同比增长

　　15.1%。全县完成地区性财政收入

　　3.88亿元，同比增长

　　38.1%。

　　3、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站

　　7个，专用站台

　　2个。国道

　　109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村

　　村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运

　　输条件非常方便。县境内有

　　22万伏、11万伏两个大型变电所和

　　12个小型变电站，黄河小峡

　　水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了

　　程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　70%,并多以局部暴雨出现,造成水土流失,引起山洪暴发,冲垮堤坝、道路,淹没农田,毁坏农

　　作物,带来严重损35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量

　　540多条沟道中，只有

　　1962万m3因水质差、矿化度高，大部分地

　　5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县

　　4、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于

　　1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全

　　额拨款事业单位。林场下设

　　5个管护站，现有职工

　　39人，其中在职职工

　　26人，退休职工

　　13人，在职职工中有干部

　　6人、工人

　　20人，工人中有固定工

　　6人，合同制工人

　　12人，长期

　　临时工

　　2人，林场在职职工年平均工资为

　　24000元。

　　WORD资料可编辑

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篇七：森林抚育实施方案的任务

　　

　　莲花山林场2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付2012年森林抚育补贴试点资金的通知》（财农[2012]95号）、《省财政厅、省林业厅关于下达2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》（赣财农[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务3203亩。为确保试点工作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4′21.45″——116°58′9.73″，北纬29°42′7.17″——29°33′6.12″之间，地势东高西低，平均海拔402米，总面积125平方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数3250小时，无霜期平均为275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）社会经济情况

　　莲花山林场有6个分场，45个村民小组，总人口7670人，其中城镇人口1210人，农村人口6460人。2011年全场生产总值5459万元，农业总产值710万元，林业总产值280万元，工业总产值4469万元，城镇居民人均可支配收入3900元，林农人均收入2900元。

　　（三）森林资源状况

　　林地面积16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积16.5万亩，灌木林地面积111亩，竹林面积3182亩，公益林面积73690亩，国家森林公园面积82635亩：其中林地面积79665亩，森林覆盖率87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积160749亩，占林地面积96%，其中幼龄林面积134074亩，中龄林面积26675亩，从起源看，人工中幼林面积33534亩，天然中幼林面积127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计3203亩，其中公益林2008亩，商品林1195亩，按龄组分：中龄林2818亩，幼龄林385亩。按起源

　　分：人工林3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场1738亩（公益林1738亩），计林分场115亩（人工林115亩），潘村分场800亩（人工林800亩），九流分场550亩（人工林550亩）。

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于0.6，林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要树种抚育后保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二分之一。

　　3、割灌。在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　6、效益监测。森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，○

　　每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对比试验。要求试点单位至少布设3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育○

　　方式（针叶林或阔叶林）、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐等）分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚○

　　育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置○

　　在交通便利的小班。监测样地面积600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段（2012年12月10日-2012年12月20日）。

　　由县财政局和林业局根据省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚育补贴试点实施方案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段（2012年12月20日-2013年2月5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》、《国家林篇二：森林抚育补贴试点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03′14″～105°09′18″和北纬36°30′45″～36°35′50″之间，地势东南高、西北低，平均海拔1504米，总面积315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然条件相当严酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积96.67万亩，平川区现有耕地面积26.32万亩，全区森林覆盖率达到17.73%。年平均温度为8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足200毫米，蒸发量为1700毫米，全年日照时数2691小时，无霜期平均为143天，气候具有日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖4乡3镇4个街道办事处，60个行政村27个社区，总人口20.9万人，其中城镇人口10.8万人，农村人口10.1万人。2009年全区生产总值47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值2.68亿元（林业产值0.19亿元），工业总产值11.5亿元，全社会固定资产投资完成29.9亿元。城镇居民人均可支配收入9856元；农民人均纯收入3188元（林

　　业收入233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积5.6万亩，地处平川区东南部高山区，居住着平川、靖远4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业为主；崛吴山林场现有职工7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地1.20万亩，其中国有林0.92万亩，集体林0.28万亩；疏林地0.02万亩，属国有；灌木林地43.16万亩，其中国有灌木林28.97万亩，集体灌木林14.16万亩；未成林地0.04万亩，属集体所有；苗圃地0.01万亩，属国有；宜林地0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地0.002万亩；森林覆盖率为17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林0.1万亩，水土保持林45.95万亩，水源涵养林5.43万亩共计53.15万亩；经济林1.54万亩，特种用途林0.13万亩。现有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷蓄积量仅为15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计10000亩，其中幼龄林6200亩、中林龄3800亩，按林种安排为人工林3460亩、天然林6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班6340亩：人工林2650亩、天然林3690亩；大水沟林班2627亩：人工林810亩、天然林1817亩；马场圈林班1033亩，全为天然林。

　　（四）主要技术措施及进度安排

　　1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　2、抚育项目进度安排。外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于2010年12月底前完成，工程期预计6个月，2011年3月初至2011年5月底对人工林进行抚育，2011年9月初至2011年11月底对天然林进行抚育。2011年12月初由区林业局组织相关科室及技术人员自查，并于12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案(2011)

　　目

　　录

　　一、项目概要...................................1二、xxx林场基本情况............................2三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性..........5四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据........6五、森林抚育经营试点的目标和任务.................六、项目组织实施...............................七、投资规模、资金筹措和使用管理.................1八、项目预期效益分析............................11九、保障措施...................................12十、相关附表附图...............................15xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》（浙财农〔2011〕193号）和省2011年森林抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省xx县xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。

　　一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省xx县xxx林场确定开展2011年森林抚育补贴试点，试点面积5090亩。

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　xx县xxx林场位于xx省xx县东南部，毗邻xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬28°16′45″～28°21′32″，东径120°49′19″～120°54′03″。北与xx县xx乡接壤；南与xx县xx乡交界；东与ss县为邻；西与xx县xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在400～800米之间，平均海拔540米左右，坡度在36°以上的山地面积占65.9%，26°～35°的占33.8%，16°～25°的仅占0.3%，平均坡度为37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。年均温18.2℃，极端最高温40℃，极端最低温10℃,大于10℃的积温4160～3700℃，无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度

　　随海拔升高而呈下降趋势。年平均相对湿度77％。年均蒸发量1431.9mm。年均降水量1702.2mm，降水日175.4天，主要集中在3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分7个林区，下属21个护林点，现有在职职工76人，另有离退休人员42人。在职职工中有各类技术人员共12人。林场有自建公路44.3公里，林场场部、分场场部和森林公园管理处均有通讯设施。2010年，林场完成国内生产总值390.0万元，总收入366.0万元，总支出360.5万元。县财政拨入事业费44.0万元，各级单位拨入专项资金60.0万元。在岗职工人均年收入13600元，2010年末，林场拥有各类固定资产4546.58万元，其中林木资产2543.01万元。

　　建立xxx林场以来，林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景区景点建设方面累计投入资金1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积24785亩，其中林业用地24409亩，非林业用地376亩，分别占98.48%，1.52%。林业用地中，有林地面积23146亩，占94.83%，疏林地面积0亩，占0%，灌木林地面积545亩，占2.23%，未成林造林地面积298亩，占1.22%，无立木林地面积247亩，占1.01%，其它林地面积173亩，占0.71%。

　　林场森林覆盖率94.12%，林木绿化率95.59%。活立木总蓄积83471立方米，其中乔木林蓄积83439立方米、占99.96%，四旁树蓄积5立方米、占0.01%，散生木蓄积27立方米、占0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛，种类繁多，资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野生动物较多，林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等哺乳纲动物和鸟类纲动物，以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入，我场七个林区林相很不整齐，林木年龄差异大，树种复杂，密度分布不均，下木密集，藤灌丛生，卫生状况不良；人工林因造林密度过大，郁闭度在0.8以上，乔灌混杂，亟待抚育，促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。中幼林抚育间伐，生产的都是小径材，当地很难利用，作柴火职工农户烧不了这么多，也不愿意，运到县城销售，但路程远，运费高，每立方米小径材运费就是100多元，有时连职工的劳务费都付不起，职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。由于森林抚育及低产低效林改造生产成本高，其中中幼林抚育，需采伐相当一部分胸径6厘米以上的林木，受采伐限额的限制，有的抚育采伐变相成了择伐，以取材为目的。篇四：重庆市2010年森林抚育试点实施方案

　　重庆市2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年10月

　　目

　　录

　　前

　　言......................................................................................................................................................1一、基本情况..........................................................................................................................................2（一）自然、社会状况..........................................................................................................................2（二）森林资源状况..............................................................................................................................2二、森林抚育补贴试点的目的..............................................................................................................3三、试点工作基本原则..........................................................................................................................3四、试点任务分解与进度安排..............................................................................................................3（一）任务分解......................................................................................................................................3（二）实施进度安排..............................................................................................................................4五、试点补贴资金使用管理..................................................................................................................4（一）补贴资金的使用范围..................................................................................................................4（二）补贴资金的拨付..........................................................................................................................5六、抚育采伐指标的落实与管理..........................................................................................................6七、森林抚育补贴试点的成效监测与评估..........................................................................................6（一）监测内容。...........................................................................

　　.......................................................6（二）监测方法。..................................................................................................................................（三）成效评估。..................................................................................................................................八、试点工作主要内容..........................................................................................................................（一）试点实施方案的编制与审批......................................................................................................（二）作业设计的编制与审批..............................................................................................................（三）实行公开公示制度......................................................................................................................（四）施工作业的组织与管理..............................................................................................................（五）检查验收的组织与实施..............................................................................................................（六）信息档案建设与管理..................................................................................................................九、保障措施..........................................................................................................................................（一）加强组织领导..............................................................................................................................（二）深化配套改革............................................................................................................................1（三）加强基础设施建设....................................................................................................................1（四）强化资金管理............................................................................................................................1（五）加强施工质

　　量............................................................................................................................11（六）建立信息反馈制度....................................................................................................................11前

　　言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最佳效益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展2010年森林抚育补贴试点工作的意见》（财农

　　[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》（林造发[2010]20号）的规定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经105°17′-110°11′、北纬28°10′-32°13′。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口3198.87万，其中城镇人口1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16℃-18℃，无霜期116-361天，年日照总时数1000-1400h，降水量1000-1350㎜。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰土，棕壤，还有少量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区，植物种类繁多，森林资源丰富，森林类型多样，主要有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查，有高等植物6000余种，其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。全市林业用地面积408万公顷，其中森林面积288万公顷，疏林地面积12.54万公顷，灌木林地面积68万公顷，其它林地面积39.46万公顷。森林蓄积1.3亿立方米，森林篇五：2012年国家森林抚育补贴试点实施方案

　　试验林场2012年度森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改善林分卫生环境状况，促进林木生长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作，根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅《关于拨付2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关于进一步加强2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》（甘林造函[2012]685号）文件精神，结合我县实际，特编制《皋兰县试验林场2012年度森林抚育补贴试点实施方案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经103°32′～104°14′，北纬36°05′～36°51′。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽64km，南北长88km。

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部，属黄土高原丘陵沟壑区，多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型，地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁，而以独立峁为主，峁与峁之间为分水鞍连接。山地多为中低山，一般山势平缓，切割较微。地势为北高南低、西高东低，呈西北向东南倾斜，山脉多为南北走向，海拔高度在1459．2米一2445.2米之间，相对高差达986米。境内共有0.5公里以上的大小砂、土沟4977条，全长6743.7公里，这是全县水土流失侵蚀沟的发源地，沟壑密度2.64公里／平方公里。沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡，被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川，是该县主要的农作物、农田防护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达13～40m。呈偏碱性，碳酸盐含量高，ph值7.5～8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫土、黄白土和灰白土五种占94.04%，其次是红粘土、灌淤土。全氮含量0.02%～0.088%，全磷含量0.042%～0.072%，全钾含量2.04%，碱解氮38～48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8～16mg/kg，速效钾（k2o）177.5～195mg/kg，有机质含量0.73%～1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低，团粒结构松散，持水、保肥性能差。

　　4、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候，境内大陆性气候显著，区域性差异较大，东南部为温暖干旱区，中部为半干旱区，北部为温凉半干旱区。总的气候特征是：四季分明，降水稀少，光照较强，蒸发量大，气候变化剧烈，春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季温凉阴湿，冬季寒冷少雪。年平均气温7.1?，≥0?活动积温3340?，≥10?活动积温2798.3?，年日照时数在2437～2793小时之间，平均为2768.7小时，年太阳总辐射量129.78千卡/cm2，年平均无霜期144天，年平均降水量266mm，年平均蒸发量1807mm，是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均，夏秋季雨量集中，冬季雨雪稀少，7～9月三个月降水量占全年降水量的70%，并多以局部暴雨出现，造成水土流失，引起山洪暴发，冲垮堤坝、道路，淹没农田，毁坏农作物，带来严重损失。

　　5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县540多条沟道中，只有17条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量962万m3，因水质差、矿化度高，大部分地下水水质苦咸，不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带，受环境条件的制约，植被特征是种类较多但植被稀疏，植物群落简单，干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛，以禾草、蒿类植物为主，加上有限的人工落叶乔、灌木林地，构成营养级较低的植物群落，维持着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带，即县城以北至黑石川乡为干旱、半干旱半荒漠化草原地带，主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以南至什川镇为干旱、半干旱草原地带，主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖，共辖2乡5镇，71个行政村，291个村民小组，1个国有林场。

　　截止2011年底，全县总人口为18.08万人，农业人口15.07万人,占总人口的83％，农村劳动力8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者5.3万人；非农业人口3.01万人,占总人口的17％。人口密度68人／平方公里。总耕地面积42.4万亩，农民人均占有耕地2.8亩。在耕地面积中水地和旱地约各占50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社会发展能力不断增强。2011年全县实现地区生产总值32.29亿元，同比增长16.6%。其中：第一产业实现增

　　加值5.01亿元，同比增长5.6%，第二产业实现增加值19.07亿元，同比增长20.5%，第三产业实现增加值8.21亿元，同比增长15%。农民人均纯收入为4257元，同比增长14.9%。城镇居民人均可支配收入为8248元，同比增长15.1%。全县完成地区性财政收入3.88亿元，同比增长38.1%。

　　3、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站7个，专用站台2个。国道109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运输条件非常方便。县境内有22万伏、11万伏两个大型变电所和12个小型变电站，黄河小峡水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　4、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全额拨款事业单位。林场下设5个管护站，现有职工39人，其中在职职工26人，退休职工13人，在职职工中有干部6人、工人20人，工人中有固定工6人，合同制工人12人，长期临时工2人，林场在职职工年平均工资为24000元。

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