县级巡察工作存在的问题及思考7篇

篇一：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　巡察工作存在的问题和原因

　　巡察工作存在的问题和原因

　　开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措，是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。

　　一、基层巡察工作中存在的主要问题

　　(一)巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

　　(二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话;有的职工本身就存在违

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　　纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

　　(三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

　　(四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

　　(五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发

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　　现不全、不深，影响着巡察工作质量。

　　(六)巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行"党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与"的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

　　二、基层开展巡察工作的对策建议

　　(一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展"回头看",创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十九大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡视工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。

　　(二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决于能否取得

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　　被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

　　(三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

　　(四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重点，注重细节、拓宽思路。就是要以"四个着力"为巡察重点，深入了解，认真研判，发现问题，注重具体问题具体分析，注重巡察工作的细节设计。如：巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时，信息收集渠道要宽、注重巡察过程的每一个环节，扎实抓好每一个步骤，才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题，写好巡察报告，推

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　　动问题有效解决。要运用好巡察工作成果，对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改，从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开，强化监督，形成对巡察整改工作的任务落实。不断改进巡察方法，采取市级主导，各县、市(区)相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影响，增强巡察效果，促进问题整改，提升巡察质量。

　　(六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

　　(七)理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和指导，用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制，确保巡察组进驻前摸清巡察重点，找准巡察方向;建立联动机制，使各类问题线索得以优先办理，形成震慑;建立整改督办机制，确保巡察发现的问题整改到位，防微杜渐;建立管理监督机制，确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基层巡察机构要加强汇报、请示和学习，加强对巡察保障的统筹、协调，确保巡察工作有力、有序、有效开展，真正突出巡察权威。

　　总之，巡察工作要突出问题导向，突出对党政领导班子成员特别

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　　是一把手的巡察，"带着问题下去、找出问题回来"，深入发现和揭露问题，负责任地报告反馈问题，下功夫推动问题整改解决，真正让巡察"利剑"始终高悬在问题之上。

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　　问题一：组长、副组长难选。

　　原因：市县巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求，但市县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡察组组长、副组长人选不愿意参加巡察，造成可选的人员不多。

　　对策：建议建立巡察组长库，将改任非领导职务的干部、人大政协党组成员、专职委员、各乡局单位党组书记等纳入组长库，维护组长库的动态更新。同时，建议市(县)委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话，提气鼓劲，交任务、压担子，并以正式文件任命巡察组组长、副组长，一次一任命，一次一授权，体现市委的信任重托和巡察工作的权威性和严肃性。

　　问题二：深层次问题难发现。

　　原因：巡察作为一项全新的工作，虽然有中央、省(市、区)巡视工作的经验可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问题。

　　对策：一是要注重巡察和被巡察的关系，提升巡察工作效果。当前，一些被巡察单位对巡察工作不同程度上存在着心里戒备，对一些情况有意识地刻意隐瞒，只展现工作中好的一面。巡察组在巡察之前，巡察工作存在的问题和原因

　　要深入做好被巡察单位党组织负责人的思想工作，做好宣传动员，讲清巡察工作的意义和目的，引导被巡察单位广大干部职工有序参与、全力配合。

　　二是要注重带着问题巡察，增强巡察的针对性。在进驻被巡察单位之前，巡察组可以同组织、纪检监察、司法、审计、财政等部门沟通联系，了解掌握被巡察单位是否存在党风廉政建设、执行政治纪律、作风建设、选人用人等方面的突出问题。

　　三是要注重谈话方式，提高发现问题线索价值。个别谈话是巡察工作中一项非常重要的措施，但是要从谈话汇总了解到实情却不是一件简单的事情。这就要求巡察工作人员在谈话过程中，讲究谈话艺术，营造宽松的谈话氛围，以便发现有价值的问题线索。

　　四是要注重多角度了解情况，加大巡察工作的深度。巡察组在巡察过程中，要综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、信访、暗访等方式，发现重要信息、重要问题和重大案件线索，同时要积极发挥巡察组中纪检、组织、财政、审计等部门同志的专业优势，形成工作合力。

　　问题三：人情关系干扰难处理。

　　原因：县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。

　　对策：一是积极探索行之有效的巡察方式和手段。针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题，通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、说情风的干扰。

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　　二是健全完善巡察工作机制和规矩。破解人情干扰难题，必须靠严格执行的纪律利剑和规矩戒尺这两个法宝。建立责任追究制，规定

　　"有重大问题没发现是失职，发现问题不如实报告是渎职";建立严格的回避制度和巡察评价制度，根据巡察对象情况，巡察人员必须回避的就主动回避。

　　三是着力提升巡察人员政治素养和能力：培养坚守党性原则的坚定品格，树立爱憎分明的政治立场和敢于碰硬的精神;培养巡察人员顽强毅力、坚强定力、超强耐力和直面逆境的心理承受力;培养巡察人员主动学习各方面知识的意识，提升发现问题的能力。

　　问题四：巡察方法难创新。

　　原因：巡察是一种自上而下的监督方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效果。

　　对策：一是整合监督资源。加强横向沟通联系，充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况，做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。要注意从"街头巷议"、"民谣"、"顺口溜"等信息中收集群众反映的情况，对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。

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　　二是综合运用巡察方法。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法，这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的。在发现问题、印证

　　判断时要灵活掌握、综合运用这些方法，打好"组合拳"，争取最大程度、最高效率精准发现问题。

　　三是运用科技手段。重视信息科学技术在巡察工作中运用，按地区、单位分别开通网上巡察举报信箱，常年受理关于该地区、单位有关情况的信访举报，实现群众参与巡察监督的科技化、常态化。要分地区、单位建立巡察资料库，收录历年度被巡察单位领导班子及其成员民主测评和问卷调查结果及违纪违法问题线索等情况，为巡察组随时了解情况提供便利，为巡察监督插上"科技翅膀"。

　　问题五：巡察机制难明确。

　　原因：一方面，工作机制不畅，当前巡察工作实行"党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与"的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制约着巡察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。

　　对策：省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和指导，用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制，确保巡察组

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　　进驻前摸清巡察重点，找准巡察方向;建立联动机制，使各类问题线索得以优先办理，形成震慑;建立整改督办机制，确保巡察发现的问题整改到位，防微杜渐;建立管理监督机制，确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基层巡察机构要加强汇报、请示和学习，加强对巡察保障的统筹、协调，确保巡察工作有力、有序、有效开展，真正突出巡察权威。

　　问题六：巡察认识难到位。

　　原因：

　　巡察工作中，虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手脚，参与的积极性、主动性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难以很好发挥。

　　对策：巡察工作的目的是及早发现和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展"回头看",创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十九大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此，要多种

　　巡察工作存在的问题和原因

　　方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南，严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识到巡察工作的重要性，全力配合巡察组工作，不怕暴露问题，敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下，强化事前、事中监督，实现关口前移，正确行使手中权力。

　　问题七：巡察谈话难深入。

　　原因：个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一，谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则性不强，怕得罪人，不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任，担心打击报复，不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题，缺乏信心，不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题，担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。

　　对策：一方面，巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况，针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

　　另一方面，建议上级领导多组织相关业务培训，对基层巡察工作

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　　人员进行规范指导，通过讲课、模拟实战等形式不断提升巡察人员的业务素质。

　　问题八：巡察氛围难浓厚。

　　原因：巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不深，影响着巡察工作质量。

　　对策：要注重巡察工作的舆论宣传，加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告，公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱，并利用公众平台广而告之，扩大群众知晓率，最大限度拓宽和畅通线索来源渠道，搭建与党员、干部、群众交流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、长江云党政客户端等新闻媒体，全面、准确、及时发布巡察工作动态，接受人民群众的监督，营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。

　　问题九：巡察监督难持续。

　　原因：巡察是上级党组织加强对下级党组织监督的重要抓手，是一种自上而下的党内监督，能够有效解决"上级监督远、同级监督软、下级监督难"的问题。根据上级要求，巡察组要在一届(5年)内实现对被巡察对象的全覆盖，也就是说被巡察单位平均每五年才接受一次巡

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　　察，且巡察工作开展时间相对集中(一般2-3个月)，加之巡察组不是(客观上也无法实现)"常驻"，这样就直接导致被巡察单位会尽一切可能在巡察期间展现最好的一面，并极力掩饰不足的一面。同时，巡察还是一种少数人对多数人的监督，巡察组和被巡察单位处于信息不对称之中，一方明来明去、来去匆匆，一方暗箱操作、坐地经营。最终的结果就是，巡察组在被巡察单位短期所能了解到的信息无论如何都是十分有限的，是被巡察单位长期苦心经营"粉饰"过的，很难全面了解被巡察单位的真实情况，在一定程度上影响巡察监督作用的有效发挥。

　　对策：要加强机制建设，推动巡察工作常态化开展。

　　一是多杀"回马枪"。为避免被巡察单位"粉饰"所蒙蔽，对已巡察单位，要经常开展"回头看"，出其不意地杀个"回马枪"，乘其不备，迅速出击，通过"点穴式"、"巡查式"、"回访式"等方式，精准发现其之前掩盖或粉饰的相关问题。

　　二是深化专项巡察。xx评价专项巡视指出"成效十分明显"，王**书记也称赞其"具有开创性、富有成效"。在开展常规巡察的基础上，不断深化专项巡察，紧盯重点人、重点事和重点问题，机动灵活，精准发现，定点突破，使

　　巡察节奏更快、效率更高，让利剑高悬、震慑常在。

　　三是跟踪督查整改。巡察反馈是巡察工作的"拐点"，但绝不能成为"终点"，巡察反映问题整改落实才是最终目标。巡察整改要贯穿巡察工作始终，不定期地开展监督检查、跟踪督办，督促被巡察单位"即知即改、立行立改、全面整改"，对整改不力的严肃问责，切实推

　　巡察工作存在的问题和原因

　　动巡察发现问题的整改落实，提升巡察监督效果。

　　问题十：巡察人员难满意。

　　原因：巡察工作由于时间紧、任务重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

　　对策：巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强，思想觉悟高，专业素质精的同志选配到巡察组。同时，结合巡察工作重点，有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训，提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。

　　问题十一：巡察成果难运用。??

　　原因：巡察成果的运用是保持巡察工作生命力的一个重要环节，从巡察工作的实际情况来看，由于认识、体制、机制方面的原因，巡察成果无论在运用范围还是共享程度方面都存在着不足。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　对策：一是要切实提高对巡察成果运用的认识。巡察成果的运用主要包括巡察信息反馈、信息处理、信息落实、成果巩固四个环节。提升认识首先就是要认真学习巡视、巡察工作相关制度和中央、省市领导关于巡视、巡察工作的重要讲话精神，充分认识到县市巡察工作的目的和在当前党的建设、党的监督体制中的重要意义，认识到巡察成果运用对巡察工作的重要性;要对参加巡察工作的人员开展专题培训，使其对巡察工作有全面系统的掌握，尤其要强化对巡察成果运用的目的和意义的认识。

　　二是要建立巡察成果运用共享工作机制。目前，巡察组在进驻被巡察单位之前与纪检、组织部门的沟通联系已经形成了制度，为确保信息沟通畅通，在巡察期间和巡察结束之后，与纪检、组织部门、政府有关部门及其他相关单位就有关问题加强沟通和联系，建立健全巡察成果运用的责任体系和组织网络，建立健全巡察成果共享机制，把巡察成果与组织部门的年度考核、干部考察、党风廉政建设和反腐败工作责任制检查等工作有机结合起来，实现信息资源共享。

　　三是要明确被巡察单位领导在巡察成果运用工作中的职责。被巡察单位要充分重视巡察组提出的整改建议，要按照职责范围限期落实责任部门，及时召开专门会议，对存在的问题研究制定和上报整改方案，认真进行整改，并按期报告整改落实情况。巡察组要加强整改的检查，保证巡察成果运用的落实。抓紧研究建立对被巡察过单位的长效监督机制，包括形式、方法和途径，以及被巡察单位领导班子成员变动和群众反映新问题的沟通机制。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　四是要加强巡察在发现和推荐优秀干部方面的作用。巡察组在被巡察单位集中工作的时间长，谈话面广，了解和掌握的情况也比较全面和深入。通过巡察，在发现问题的同时，还可注意挖掘被巡察单位的优秀干部和先进典型，提供给组织部门。巡察成果应在现有的报告基础上，增加单项资料，如：对于后备干部、重要岗位工作人员的谈话记录，可以延伸考察他们的综合归纳能力和分析问题的水平。这些单项材料可以成为巡察监督与干部选拔等工作之间相互衔接的载体，向相关部门移交，促进巡察成果的综合运用。

　　问题十二：巡察人员的临时性造成工作难定位。

　　原因：巡视巡察制度是党章明确规定的党内监督制度，是法定的;但包括巡察组长在内的大部分巡察干部却是阶段性抽调的，是临时的，因此巡察组就成了一个具有"临时性角色"和"阶段性任务"的派出机构，其权威来自上级组织而非巡察组本身，这样就给巡察工作定位带来了一定问题和影响。从纪检、组织、审计等相关单位抽调人员参加巡察工作，确实能够在不增加编制的情况下有效解决"全覆盖"所需巡察力量不足的问题，但由于缺乏教育培训、考核奖惩等日常监管激励机制，较易使巡察人员产生"多一事不如少一事"的应付心理和"但求无过不求有功"的自保心态，加之抽调参与巡察人员的政治品格参差、素质能力不齐、专业特点各异，在面对任务重、要求高的巡察工作时，有的缺乏发现问题的能力，有的不善于发现问题，也有的不愿意发现问题，还有的不敢接触问题，从而直接影响巡察工作"发现问题、形成震慑"目标的实现。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　对策：要加强队伍建设，打造高素质巡察干部队伍。

　　一是要把好"入口关"。?按照"德才兼备、以德为先"的原则，既选拔高学历高素质的年轻干部，也要选用经验丰富、年富力强的老同志。同时，还要选配具有专业能力、熟悉情况的同志，特别是对医院、国企等专业性强的单位进行巡察，必须吸收具有较高专业素养的人才参加，为巡察提供智力支持。

　　二是要把好"教育关"。巡察是一项业务性很强的工作，要把业务学习作为巡察组的规定动作，定期集中学习领导同志讲话和巡察工作制度规定，吃透巡察精神，把握巡察方针，熟练掌握工作流程，提高巡察工作专业性、规范性。在加强巡察理论知识培训的同时，还要重点邀请巡察实践经验丰富的老同志给大家传授实践经验和注意事项，经常组织巡察干部相互交流学习，提升巡察发现问题的实战能力。

　　三是要把好"奖惩关"。要大胆使用、积极培养巡察干部(包括借调干部)，在政治、工作、生活上多予以关心爱护，充分调动巡察干部积极性。建立健全工作实绩考评和奖惩激励机制，注重在巡察实践中全面、客观地评价干部，对不讲规矩、不守纪律、能力不足、不敢担当的干部要及时予以调整、处理，对政治坚定、想干事、能干事、有实绩的干部要表彰奖励、提拔重用，切实增强巡察队伍活力和战斗力。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　一、难以发现问题的原因

　　(一)巡察队伍不"专"。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，巡察工作存在的问题和原因

　　办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。

　　(二)对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组;二是对巡察组查找不足、发现问题抱有抵触情绪;三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。

　　(三)对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。

　　(四)巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少;走访调研看见亮点多，发现问题少;民主测评和问卷调查中，存在"一勾到底"的现象，测评结果失真，可参考性不强;巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　二、对策及建议

　　(一)加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能

　　巡察工作存在的问题和原因

　　力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　(二)努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　(三)建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　(四)创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县(区)异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从

　　巡察工作存在的问题和原因

　　细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　(五)突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发现问题的原因

　　(一)巡察队伍不"专"。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。

　　(二)对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组;二是对巡察组查找不

　　巡察工作存在的问题和原因

　　足、发现问题抱有抵触情绪;三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。

　　(三)对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。

　　(四)巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少;走访调研看见亮点多，发现问题少;民主测评和问卷调查中，存在"一勾到底"的现象，测评结果失真，可参考性不强;巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　二、对策及建议

　　(一)加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　(二)努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察

　　巡察工作存在的问题和原因

　　工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　(三)建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　(四)创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县(区)异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　(五)突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话

　　巡察工作存在的问题和原因

　　提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发现问题的原因

　　(一)巡察队伍不"专"。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。

　　(二)对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组;二是对巡察组查找不足、发现问题抱有抵触情绪;三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。

　　(三)对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡

　　巡察工作存在的问题和原因

　　察工作难以开展。

　　(四)巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少;走访调研看见亮点多，发现问题少;民主测评和问卷调查中，存在"一勾到底"的现象，测评结果失真，可参考性不强;巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　二、对策及建议

　　(一)加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　(二)努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　(三)建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、巡察工作存在的问题和原因

　　组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　(四)创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县(区)异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　(五)突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策

　　巡察工作存在的问题和原因

　　略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。一、难以发现问题的原因

　　(一)巡察队伍不"专"。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。

　　(二)对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组;二是对巡察组查找不足、发现问题抱有抵触情绪;三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。

　　(三)对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。

　　(四)巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少;走访调研看见亮点多，发现问题少;民主测评和问卷调查中，存在"一勾到底"的现象，测评结果失真，可参考性不强;巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　二、对策及建议

　　(一)加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　(二)努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　(三)建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　巡察工作存在的问题和原因

　　(四)创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县(区)异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　(五)突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。

　　内容仅供参考

篇二：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　做好县级巡察工作几点思考党的十九大报告明确要求，“在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。”市县巡察工作作为巡视工作的延伸和补充，是党中央坚持党要管党、从严治党的创新举措，是将全面从严治党压力向基层传导有效手段，进而从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，使监督制度的优势充分释放出来。2016年上半年，旬邑县委先后成立县委巡察工作领导小组及其办公室，作为新成立的机构，我有幸被安排到县委巡察办工作，从最初借鉴学习其他地方的先进经验，直到我县巡察工作初步走上正轨。作为县级巡察工作的见证者、经历者，结合我县前四轮巡察工作的探索实践，现就做好县级巡察工作有以下几点思考：一是思想重视到位。巡察工作不同于一般的工作检查，而是一项政策性原则性和政治纪律性很强的工作，这就要求巡察干部必须思想必须高度重视。在开展巡察前，各巡察组要进行合理分工，充分发挥各自才能、优势互补，时刻谨记巡察是“政治”巡察，聚焦“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题，紧扣“六大纪律”，紧盯“重点人、重点事、重点问题”，以巡察“关键少数”促使大多数“紧”起来，最终促使广大党员干部时刻绷紧“纪律”这个弦。二是学习知识到位。巡察工作是一项专业性很强的工作，各巡察组在巡察工作进驻前，要静下心来用一周时间集中进行学习，不但要学习掌握《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》等党规党纪条例，还要熟练掌握党建知识、干部选拨任用工作条例、财务知识等，同时更要将巡察工作流程、方式方法、工作要求及工作权限等内容熟记于心，此外还要对各单位的业务知识进行学习了解，这样才能在巡察工作过程中得心应手、游刃有余。三是标准化要到位。县市巡察工作起步时间不长，很多方面还有待完善。各巡察组人员都是临时抽调的人员，不稳定性较大，对刚参与巡察工作时一筹莫展，不知道从何下手，有时对发现的问题不知道如何定性，巡察到的情况算不算巡察应该了解的问题。这就要求巡察工作开展时，县委巡察办向巡察组提供一套鉴定标尺，以便巡察组在开展工作时进行参考分析归类。如我县目前已建立了《旬邑县委巡察工作手册》《旬邑县委巡察工作流程图》《党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作四方面内容负面清单》等一目了然的资料汇编，向相关单位收集到的《旬邑县差旅费报销管理办法》《旬邑县公务接待管理办法》《旬邑县各单位重点项目考核指标体系》等文件规定。

　　四是成果运用到位。巡情况进行反馈后，并不代表着巡察工作的结束。巡察工作虽然坚持以问题为导向，但对被巡察单位来说巡察整改才是至关重要环节。在实践中发现许多单位认为巡察反馈后，就意味着考试过关，皆大欢喜。巡而不改，不如不巡。落实整改责任是强化党组织履行主体责任有效手段，党组织书记是落实整改工作的第一责任人，巡察整改工作好不好，体现着党组织书记的政治觉悟和责任担当。被巡察单位必须将整改任务落实到具体人、具体事、具体时间节点，做到即知即改、立行立改；对巡察出的问题线索承办部门和单位要做到件件有交代、事事有结果；巡察办要统筹协调对整改落实情况检查督办，整改任务不过关的，要向被巡察单位建议开展整改“回头看”，向纪检部门建议启动问责，督促被巡察党组织抓好整改落实责任；组织部门要把巡察成果运用到领导干部的考察任用中去，精准分析、科学评判；宣传部门要将整改情况向社会进行通报，被巡察单位要将整改落实情况向党内外公开，接受社会监督。五是纪律要求到位。巡察干部肩负着县委的重托，代表着组织的权威和形象。全体巡察干部要始终绷紧纪律这根弦，本着对县委负责、对被巡察单位负责、对自身成长负责的态度，始终严守政治纪律、保密纪律和廉洁纪律，强化对巡察工作高度负责的政治意识、深挖细查发现问题的责任意识、敢于反映问题的担当意识，做到工作上高标准、严要求，积极作为，时刻保持高度警惕，自觉接受各方面的监督，要敢于“亮剑”，不为利益所动，不为权势所惧，不为人情所困，一把尺子量到底，有什么问题就查什么问题，经得起组织、群众和时间的检验。

篇三：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　巡察工作存在不足和改进措施巡察整改落实措施

　　一、巡察工作存在的问题

　　一是思想重视不高。政治站位不高，没有很好履行党章赋予的职责，没有体现组织的权威，存在应付过关思想，怕得罪人。

　　二是学习教育不到位。巡察工作对我们是一项新工作，刚刚起步开展，时间紧任务重，巡察组的有些同志对巡察工作重点任务了解不深不透，对乡镇工作不熟悉，导致工作难入手，进展缓慢。

　　三是工作部署不到位：全组对整体工作没有详细的部署，人员没有明确分工，没有时间进度表、谈话没针对性等。

　　四是巡察方式创新不够。不同程度存在生搬硬套，照猫画虎的问题，不能够结合农村乡镇实际，工作开展缩手缩脚，不敢工作。

　　五是人情面子难破解。县区地域小、人情重，亲戚、朋友、同学，关系错综复杂，大家低头不见抬头见，不同程度存在抹不开面子的情况等等。

　　二、开展巡察工作的建议

　　（一）明确目标。无论对哪个单位进行巡察，首先应明确巡察的对象，预判巡察对象，预设达到的效果。只有这样才能针对性地确立巡察工作重点，选定巡察工作方式方法，制定巡察工作方案，有力高效的推进巡察工作向纵深发展，从而取得

　　好的效果。

　　（二）强化学习。巡察工作任务重，专业性强，纪律严明，对巡察人员的素质要求特别高。巡察组成员分别来自政法、审计、乡镇等不同部门，均具有较强的部门业务工作能力，但对巡察业务缺少系统的学习，通过培训让大家知道工作重点，怎么干，怎么入手。

　　（三）科学部署。任何一项工作的开展，科学的安排和部署最为重要，是巡察工作顺利开展的前提。巡察组只有科学制定方案，制定详细时间流程表，才能确保巡察工作的顺利开展。

　　（四）找准病灶。巡察工作要想取得好的效果，必须找准被巡察单位的“病灶”，有针对性地采取措施，才能精准发现问题和线索。如，通过组务会研究被巡察单位党建方面有问题，就要定人定时定点进行党费、发展党员等检查，从而发现党费不交，违规发展党员；发现有违反中央“八项规定”的行为，就要深入进行检查，瞄准对象，精准发现问题。

　　（五）严守纪律。在政治上要求巡察人员做到照章办事、公正严明、谦虚谨慎、踏实工作，在业务上要求对待检查发现的问题做到客观公正、不偏不袒、不遮不掩、如实反映，以优良的素质和工作作风完成县委交办的巡察任务。

篇四：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　巡察?作中存在的问题及建议?是党员群众存在顾虑导致巡察组难以摸到真情、实情。在巡察中，不同程度存在着?些?部对巡察组不讲真话的现象。有的习惯将套话、空话，说成绩多，讲问题少，要么只谈成绩不谈问题。有的即便在讲问题，也明显避重就轻，带有保留，甚?把问题当作成绩来讲。另外，个别巡察?员责任意识不强，担?群众反映的问题过于敏感或?盾尖锐，难以应付，对深?群众中调研摸底实情有畏难情绪。

　　?是巡察?员素质参差不齐、经费保障不全影响巡察效果。巡视组临时组成，巡视?作衔接性、延续性不强。巡视部分?员专业?平不?，巡视?作绩效不能充分显现。在挑选巡视组?员时，抽调的?员由各科室??选派的?员组成，巡视必备的专业知识和具体的业务操作?平不够，?作绩效不?，影响巡察效果。同时，在巡察?作中?作?员的通讯费及交通费得不到具体的补贴，?定程度上打消巡察?作?员的积极性。

　　三是巡察结论定性不全，成果转化不畅。巡察是对领导班?和领导?部进?的监督检查，每次巡察检查结束，对被巡察单位缺少细化的整改意见和知道措施，只对班?下?提出整改意见，对班?成员没有书?定论。

　　下步探索?作机制、程序、办法等好的意见建议：?、配好巡视?员做到有的放?巡视?作是?项政治性政策性很强的?作，选好、配好?员?关重要。对巡视?员的构成要科学安排、合理搭配，既要有懂纪检监察?作的，?要懂组织?事?作的；既要有熟悉相关政策法规的，?要有熟悉财务审计的；建议巡察组在开展巡察?作前确定对被巡察单位业务精通的?作?员择优吸收。这样在巡察前充分准备，做到对被巡察单位和被谈话?情况?中有数，有的放?。

　　?、要加?巡察?度，加强后勤保障。

　　从组织和后勤保障上加?对巡察?作?持，增强巡察密度和强度；坚持问题导向，将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合，注重巡察结果运?，坚决查处巡察中发现的违纪违规问题，以监督的实际成效赢得党员群众?持。

　　三、加强巡察队伍建设。

　　提?巡察?部的使命感和责任感，充分树?和维护巡察组的监督权威；发挥以?带新?作机制优势，加强对巡察组成员的培训，丰富巡察?才储备，强化纪律意识，提?发现问题的能?，做到“打铁?先??硬”。

篇五：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　《[关于做好县级党委巡察工作的几点思考]关于市县党委建立巡察制度的意见》

　　摘要：十八以推进全面从严治党历程党央根据全面从严治党成功验结合巡视当发现问题对巡视制不断地进行丰富和完善，要做发现问题“尖兵”当“探照灯”“显微镜”及发现问题形成震慑，巡察既要坚持实践惩前毖、治病救人原则又要治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”维护“森林”方面发挥其应尽责

　　关做县级党委巡察工作几思考

　　十八以推进全面从严治党历程党央根据全面从严治党成功验结合巡视当发现问题对巡视制不断地进行丰富和完善

　　07年新修改《国共产党巡视工作条例》二条增加了三款“党市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制设立巡察机构对所管理党组织进行巡察监督

　　”党十九把巡视巡察制明确写入了新党修正案表明了我党对巡视巡察制高重视

　　县级党委巡察工作作巡视工作拓展和延伸是推进基层党风廉政建设和反腐败工作重要举措是县委履行管党治党、从严治党主体责任而开展项系统工程

　　如何有效地运用巡察利剑开展县级党委巡察工作笔者认要着重以下几问题

　　、思想和认识问题

　　（）必须深刻认识开展巡察工作是推动全面从严治党向基层延伸重要举措

　　基层党组织是党委系群众“公里”是党路线方针政策能否落到实处直接推动者、组织者肩着全面从严治党向纵深发展重要职责

　　巡察是项政治性很强工作

　　县级党委巡察工作有效了前巡视全覆盖“空白”问题

　　必要深刻认识全面从严治党永远路上巡察工作永远路上

　　准确把握巡察工作职责定位坚持问题导向发挥利剑作用推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”巩固党执政政治基础贡献力量

　　（二）必须深刻认识开展巡察工作是推动“两责任”落到实处重要抓手

　　推动全面从严治党向基层延伸关键抓牢党委（党组）主体责任和纪委监督责任这牛鼻子层层传导压力层层落实责任

　　.

　　基层“微腐败”损害是老姓切身利益啃食是群众获得感挥霍是基层群众对党信任

　　基层出现系列问题要我们借鉴巡视制建立并完善巡察制紧紧围绕党领导、党建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作等开展监督不断推动“两责任”落到实处党事业不断发展提供坚强保障

　　（三）必须深刻认识开展巡察工作是净化党政治生态重要保障

　　巡察工作质上是政治监督

　　开展巡察工作就是要不断提高政治位和政治觉悟切实严明政治纪律和政治规矩促进党政治生态

　　通坚定不移地深化政治体检以问题导向

　　发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用

　　通检发现被巡察单位严肃党政治生活、净化党政治生态存各种问题让被巡察单位进步提高对严肃党政治生活、净化党政治生态重要性认识落实各项任持续推进党要管党从严治党切实使党政治生态实现根

　　二、能力和水平问题

　　巡视巡察主要任是发现问题按照《国共产党巡视工作条例》相关要如巡视巡察不能发现问题就是失职发现问题不提出、不上报就是渎职

　　全面从严治党新形势下更彰显了巡察工作政治性、重要性、紧迫性

　　工作应当做到

　　（）要优秀不要优越

　　做巡察工作巡察干部必须要有优秀政治和业素质但绝不能有当“钦差臣”高高上优越感

　　巡察工作以发现问题作出发而要发现问题必须讲究工作方式方法

　　巡察程要重坚持问题导向发现问题基础上还要深入了问题摸清问题龙脉

　　对问题进行深入细致、系统分析作出准确研判

　　（二）要正气不要霸气

　　巡察目并不只是发现问题、了问题、研判问题问题

　　才是巡察工作终落脚

　　开展巡察工作要有浩然正气既要坚持原则敢担当又要依法办事公道正派清正廉洁

　　.

　　巡察是政治巡察巡察组干部也是次授权谈话了情况

　　不能盛气凌人、颐指气使必须严格执行央、省市委、上级巡视巡察机构指示和要严格按规矩开展工作；要做发现问题“尖兵”当“探照灯”“显微镜”及发现问题形成震慑

　　（三）要保密不要神

　　巡察工作权威性和公信力体现发现问题、了问题、研判问题、问题全程

　　要巡察干部必须遵守党纪律严守党密

　　党委巡察是项程序性很强工作

　　要通明确巡察办、组工作权限和职责要严格执行重问题请示汇报制严禁巡察组擅处置重问题线

　　要明确各部门巡察成运用职责分工、操作流程和工作机制及责任倒机制使巡察发现问题能及得到汇报和研究定事项能够得到移交和反馈移交办事项能够及得到落实努力营造崇尚实干浓厚氛围

　　三、协和配合问题

　　巡察既要坚持实践惩前毖、治病救人原则又要治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”维护“森林”方面发挥其应尽责

　　全面从严治党新征程搞协配合握指成拳才能勇毅笃行合力出击才能力量更强

　　（）正确处理巡察机构和相关部门关系

　　巡视工作条例明确规定“纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位应当支持配合巡视工作

　　对违反规定不支持配合巡视工作造成严重依据有关规定追究相关责任人员责任”

　　今年8月新修订《国共产党纪律处分条例》对干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要明确了相应处分档次

　　县委巡察工作办（组）作新设立党委工作部门除完成县委、县委巡察工作领导组规定巡察工作任外还承担了精准扶贫、基层党建等日常性工作处理开展巡察工作和县委心工作局要觉定准位做到位位不越位不缺位不错位

　　.

　　（二）正确处理常规巡察和突出重关系

　　每轮常规巡察要突出重重实效要按照聚焦和精准要重紧紧围绕按照党央部署打防化重风险、精准扶贫、污染防治“三攻坚战”战略执行情况履行常规巡察容基础上坚持“围绕心局”原则紧跟县委提出阶段性专项重任完成情况以及干部群众反映热、难问题

　　多方面多角收集线带着问题巡察,类问题合并巡察,体推进县级党委巡察工作

　　（三）正确处理巡察和整改关系

　　县级党委巡察工作要坚防止重巡察轻整改以及成化不畅现象发生

　　坚防止被巡察单位和问题人只重整改情况面材撰写不重有效问题倾向

　　要特别重被巡察单位对反馈情况整改工作巡察组要适开展“回头看”对被巡察单位落实整改工作情况进行全面检加强监督落实确保巡察反馈问题事事有回音件件有着落以抓铁有痕、踏石留印毅力和心充分发挥巡察利剑作用

　　.

篇六：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　X县县委巡察工作开展情况及存在问题汇报

　　各位领导，同志们：

　　近年来，XX县县委巡察机构在市委巡察工作领导小组和县委的正确领导下，主动对接上级巡视巡察工作新要求新精神，探索创新有效的巡察方式方法，完善巡察领导体制和工作机制，大力推动从“发现问题、形成震慑”向“发现并推动解决问题”转变，取得较好成效。下面，将巡察工作开展情况汇报如下。

　　一、总体情况

　　三年来，按照县委安排部署，XX县共开展完成12轮常规巡察，共计巡察XX个县直部门（单位）党组织和XX个重点村党组织，基本实现县直行政、事业单位、社会团体全覆盖，另外，对乡镇扶贫领域以及营商环境领域开展专项巡察，有力促进了上级决策部署在我县落地生根开花结果。几年来，共发现主体责任落实不到位、违反中央八项规定精神、财务管理不规范等问题XXX个，向被巡察党组织提出整改意见XXX条，移交处理问题线索XXX个，立案XX件，党政纪处分XX人，切实发挥了巡察遏制震慑治本作用。

　　二、主要工作做法及取得成效

　　（一）完善体制机制建设，保障巡察顺利开展。一是加强组织领导。县委主要领导高度重视巡察工作，成立县委巡察工作领导小组，多次听取巡察工作汇报，提出工作要求，成立了巡察办和7个巡察组，为巡察工作提供坚强组织保障。二是重视队伍建设。按照“人岗相适”原则，配足配强巡察队伍，共调配行政编制XX名，在全县范围内公开遴选XX名公务员精干力量充实到巡察队伍。同时，从各乡镇（街道）和县直单位选取政治过硬、业务素质高的干部，建立巡察人才库，为我县巡察工作顺利开展提供了人员保障。三是出台制度文件。出台了《县委巡察工作办法（试行）》，明确了我县巡察工作程序和方式方法，提出了严格的工作纪律。

　　（二）严格“三项标准”，提升巡察工作质量。始终严格执行“政治站位高、个性问题鲜明、分析问题深刻”的三项标准，着力解决政治站位不高、“画像不准”、问题浮于表面等问题，确保巡察工作质量。一是注重前期准备。巡察前，强化一线调研，结合被巡察单位行业领域特点，明确巡察重点，根据调研发现问题制定详细的工作方案，做到有备而战。二是做好中期指导。坚持从领导班子和职能发挥角度查找根源、厘清因果，切实提高了巡察政治站位；聚焦重点人、重点事、重点问题，有针对性地查找个性问题，确保查找问题鲜明；充分发扬“上下求索”精神，坚持多思考一层，多问几个为什么，打破砂锅问到底，透过现象看本质，深入剖析问题根源，真正达到分析问题深刻的标准。三是把好后期关口。对各巡察组撰写的巡察报告初稿严格审核把关，在问题定性归类、语言表述、报告格式三个方面，提出修改意见建议，提升巡察报告质量；县委巡察工作领导小组把“三项标准”作为评议各巡察组巡察报告质量的主要指标，做到考核评议公正公平，极大激发各巡察组工作主动性和创造性。

　　（三）坚持问题导向，发挥巡察震慑作用。始终坚持问题导向，严格问题处理，不怕得罪人，不掩饰、不回避、不推诿。一是当面交办。县委巡察工作领导小组召开会议，把巡察中发现的问题和整改意见逐个向被巡察单位“一把手”进行反馈；之后，再由各巡察组到被巡察单位向领导班子进行反馈。巡察结果和整改意见在集中刊登，让被巡察单位领导班子及成员该“红脸”的“红红脸”，该“出汗”的“出出汗”，从而达到“治病”的目的。对问题较多的部门“一把手”，县委书记单独

　　约谈，直接点出问题的严重性，有力地教育、警醒了干部。二是夯实整改。对于巡察中发现的问题，要求各被巡察单位逐一整改落实，做到“三个不放过”，即整改不到位不放过、不切合实际不放过、不建立防范机制不放过，避免重发现、轻落实现象发生。整改结束后，组织被巡察单位中层以上干部对巡察整改情况进行评议打分，确保问题整改到位。对不整改、不认真整改的，坚决严肃处理。三是做好问题线索移交和处置。对于巡察中发现的党员领导干部问题线索，统一移交县纪委案件监督管理室集中管理，建立台账，跟踪督办，坚持从严从快查处，确保形成有力震慑。

　　（四）坚持标本兼治，务求巡察取得实效。严格区分、认真处理、不偏不倚、科学对待，将工作中存在的问题、非原则性问题，与故意违纪违法、明知故犯区分开来，前者科学客观处理，后者严肃依纪依法处理。坚持以十八大、中央八项规定出台为重要时间节点，对中央八项规定出台前存在的普遍性问题以整改为主；在中央八项规定出台后，仍顶风违纪的，作为重点问题线索严肃处理，释放越往后执纪越严的强烈信号。针对被巡察单位（部门）普遍存在的问题，集中开展专项整改工作，对存在瞒报、漏报、整改不到位等问题，对单位相关责任人进行问责。

　　（五）聚集重点领域，增强群众获得感。将巡察重点指向乡镇、村级扶贫、惠农政策落实情况和重点村党组织及其主要负责人，及时发现和解决农村党组织和党员干部中存在的违纪违法问题，特别是在落实扶贫惠农政策中存在的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，让基层群众切实体会到巡察带来的获得感。通过巡察，问题主要集中在脱贫攻坚主体责任落实不力，推进工作动力不足、精准扶贫不“精准”，落实扶贫政策不到位、项目安排不“精准”，建设管

　　理不规范等方面；党支部领导核心作用弱化、不同程度侵犯群众利益、村干部纪律规矩意识淡薄问题，突出表现在村内重大事务往往是村支部书记“一言堂”，“家族化”管理村级事务，民主决策制度缺失，侵害群众知情权；落实各项惠农政策打折扣、搞变通，欺瞒老百姓，低保优亲厚友、虚报冒领小麦直补、危房改造政策落实不力等问题突出；部分村干部违反群众纪律和廉洁纪律，违规收取群众费用，加重群众负担，违规报销个人费用，克扣、截留惠农资金等问题突出。

　　在巡察实践中，也暴露了一些巡察本身存在的问题。一是巡察组政治站位不够高，发现问题多浮于表面，没能从表象问题看到实质，发现问题不够深刻。二是由于县域圈子小，大多数处于熟人社会环境，巡察组受人情因素干扰大，存在畏手畏脚的现象。三是重巡察、轻整改，巡察成果转化不畅。有的单位在巡察组离开后，抱着“松口气”的想法，整改热情迅速“冷却”；有的等待观望，整改措施只存在汇报材料里，没有真正落到实处；有的对整改落实情况缺乏跟踪督促，导致问题整改不到位，这在一定程度影响了巡察的威信力。这些问题都需要在今后的巡察工作中采取有效措施予以解决。

篇七：县级巡察工作存在的问题及思考

　　

　　巡察工作总结：县级巡察工作发现问题难的原因及解决对策

　　201X年3月以来，县委按照各级党委对巡察工作的统一部署要求，对4个县直单位开展了首轮巡察。在巡察中普遍感到发现问题难，且发现问题的总体质量不高，特别是发现违纪线索较少，这在一定程度上影响了巡察效果。

　　一、发现问题难的原因

　　（一）巡察队伍不“专”。一是巡察人员均是临时抽取，业务生疏，临时的岗前业务培训，依然不能适应工作开展。二是巡察人员不固定，办公地点不固定，在开展过程中除集中进驻阶段能保证全身心投入外，其余时间均无法完全集中，容易出现前紧后松，重巡察轻整改的情况。三是少数巡察人员存在应付和畏难情绪。

　　（二）对巡察工作认识不到位。有的党组织和党员干部特别是被巡察单位的领导干部对巡察工作有一些片面认识：一是对巡察制度认识不清，把巡察组等同于一般的调研组、检查组；二是对巡察组查找不足、发现问题抱有抵触情绪；三是巡察机构和人员对巡察职责定位不准，期望值过高，什么都想纳入巡察监督的范围。

　　（三）对巡察工作顾虑多。持观望态度，对领导的一些违纪行为和现象，如果与自己没有实质性的利益冲突，多数干部职工是不会、不愿也不敢检举。加之县级作为最基层的巡察单位，巡察的范围小，人情网复杂，几乎都是抬头不见低头见的熟人。如果过不了人情关，巡察工作难以开展。

　　（四）巡察方式方法的思考创新不足。参加座谈会和个别谈话的干部，往往讲成绩、正面的多，讲问题的少；走访调研看见亮点多，发现问题少；民主测评和问卷调

　　查中，存在“一勾到底”的现象，测评结果失真，可参考性不强；巡察时间紧任务重，一些细节性问题容易被忽视，很难发现实质性的问题。

　　二、对策及建议

　　（一）加强巡察干部队伍专业化建设。一是综合运用组织选调、单位推荐、竞争上岗等方式，选拔一批年轻后备干部充实到巡察人才库。二是结合每轮巡察工作重点，强化业务培训，提升发现问题线索的能力。三是探索建立健全责任追究制度和绩效考核制度。明确巡察干部的职能职责、工作程序、纪律责任等，对每轮完成情况进行绩效考核，完善巡察责任倒逼制度，做到奖优惩劣。四要建立考核激励机制，对巡察组完成每项任务的情况进行绩效考核，作为评先评优以及组织选拔任用干部的依据。

　　（二）努力营造自觉接受监督和敢于监督的氛围。加大对县委巡察工作的宣传，提高被巡察党组织的责任意识，促使他们把接受巡察监督变成自觉行动，不消极对待，置身事外。在进驻前要通过各种媒体公开巡察信息，让广大干部群众知晓，并积极参与到巡察工作中来。要运用好巡察成果，提高干部群众对巡察的信任和信心，敢于和善于开展监督。

　　（三）建立健全体制机制，增强发现问题的合力。一要建立与纪委、组织人事、检察、信访、审计等部门信息沟通机制，完善汇报、研判、统筹协调等工作机制，严格落实县委常委会、书记专题会、巡察工作领导小组研究巡察工作、听取巡察汇报等制度，强化与上级巡视巡察机构的沟通衔接，建立健全责任机制和分析研判机制，完善工作运行、内部管理、监督制约、督导检查制度。二要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制及巡察成果运用共享工作机制，实现信息资源共享。

　　（四）创新巡察方式方法，破解发现问题办法不多、效果不佳的问题。一是异地

　　互察，破除人情网。可以探索全市统一组织、县（区）异地互察的方式，破除关系网和说情风的困扰，提高巡察工作实效。二是拓宽收集问题的渠道途径，提升以小见大发现问题的分析能力。从细处着手，深入问题集中、矛盾尖锐的地方，开展调查研究和综合分析，努力发现隐藏的深层次问题。三是以常规巡察和专项巡察相结合，优势互补。

　　（五）突出重点，提高个别谈话发现问题的质量和效果。一是结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、干部群众反映最集中最强烈的问题，精心拟定谈话方案，同时根据情况变化，及时补充完善谈话提纲，增强谈话的针对性和实效性。二是注重突出重点，细致安排谈话对象。坚持六个必谈，被巡察单位领导班子必谈，中层干部必谈，刚离开领导班子岗位的干部必谈，重大项目、重大决策的参与者和知情者必谈，财务、人事等关键岗位上的人员必谈，实名举报人、老信访户必谈。同时根据被巡察单位的实际情况，适当延伸谈话对象，拓宽问题线索渠道。三是针对谈话对象不同的表现，要灵活运用谈话策略和方式，确保谈话能展得开、控得住，真正谈出实情、谈出隐情。四是注重分析研判，着力提升谈话质效。

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