加强党内法规建设是全面4篇

篇一：加强党内法规建设是全面

　　

　　【作风?整顿｜遵循】加强党内法规制度建设是全?从严治党的长远之策、根本之策（?）在?件稿起草过程中，?件起草组着?把握以下原则。?是继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，着?贯彻党的???以来党中央提出的新理念新思想新战略，反映党中央推进全?从严治党的新经验新举措，并结合新的实践提出新观点新举措，体现时代性、创新性。突出全?从严治党这个主题，增强党?我净化、?我完善、?我?新、?我提?能?，明确新形势下加强和规范党内政治?活、加强党内监督的?向、?标、原则、任务、举措，以严的要求、严的标准、严的措施推动全党增强从严治党意识、落实管党治党责任。?是坚持以党章为根本依据，突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着?把党章关于党内政治?活和党内监督的要求具体化，把改?开放以来特别是近年来党中央出台的重要?件和党内法规中关于党内政治?活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治?活和党内监督制度化、规范化、程序化。三是坚持问题导向，聚焦党内政治?活和党内监督存在的薄弱环节，着?围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权?、责任、担当设计制度，推动解决党内政治?活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执?不?等问题。四是坚持统筹协调，加强顶层设计和系统谋划，着?处理好新准则、新条例和?准则、?条例以及其他党内法规的关系，做到既?脉相承?与时俱进。坚持必要性和可?性相统?，既从政治上对加强和规范党内政治?活、加强党内监督提出原则性要求，?针对问题提出切实可?的措施和办法，不搞??俱到。——《关于<关于新形势下党内政治?活的若?准则>和<中国共产党党内监督条例>的说明》(2016年10?24?)来　源：中央纪委国家监委?站编　辑：苟　珊　责　编：马其沛审　核：刘禹沙

篇二：加强党内法规建设是全面

　　

　　作者：徐中

　　作者机构：中共天津市委党校

　　出版物刊名：求知

　　页码：22-24页

　　年卷期：2017年

　　第1期

　　主题词：法规制度建设

　　从严治党

　　党内

　　制度治党

　　历史特点

　　法规工作

　　执政兴国

　　长治久安

　　摘要：全面从严治党永远在路上,制度治党和依规治党永无止境。习近平总书记对全国党内法规工作会议作出重要指示强调：＂加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安,必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。＂法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。

篇三：加强党内法规建设是全面篇四：加强党内法规建设是全面

　　

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　　of

　　Century新时代加强党内法规制度建设探析李凯杰（中央民族大学马克思主义学院，北京100081）摘

　　要：新时代加强党内法规制度建设是全面从严治党的基本要求，是巩固党的执政地位的重要举措。党

　　的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足于中国国情，全方位推进党内法规制度建设，在科学

　　性、实践性方面取得了重大成就。加强党内法规制度建设应秉承科学原则，即坚持党的领导、坚持以党章

　　为指导、提高全体党员的制度意识、提升各项制度的执行力。健全党内法规制度建设对于全面从严治党的贯彻和落实，提高党的执政能力有着非常重要的意义。关键词：党内法规制度建设；制度意识；执行力中图分类号D26文献标识码A

　　文章编号1001-0475（2020）10-060-04中国共产党具有重视党内法规制度建设的优良传统，在党的历史上也取得了丰硕的成果。

　　进性的重要举措，要求从制度上约束全体党员的行为，依规治党管党，提高执政能力，着力建设

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央

　　具有中国特色的社会主义法治国家。持续深入推

　　在总结以往经验教训的基础上对党内法规制度建

　　设进行了积极的探索和创新，使党的制度体系建

　　进全面从严治党，除了要对全体党员进行廉政教

　　育以外，最重要的就是要靠制度约束。习近平总

　　书记指出:“坚持思想建党和制度治党紧密结合，设更加系统科学，各项法规制度的执行力显著增

　　强。新时代深入推进全面从严治党，必须持之以

　　全方位扎紧制度笼子。”

　　[1]这就要求在全面从严治

　　党的过程中，除加强全体党员的思想教育、树立

　　廉洁奉公的意识之外，制度约束必不可少，要从

　　恒地重视和加强党内法规制度建设，从而为党的建设提供坚实的制度保障。一、新时代加强党内法规制度建设的重

　　要性思想上和制度上都建立起“红线”，全方位从严

　　治党。全面从严治党要坚持“有规可依、有规必

　　依”，把党的各项制度作为全面从严治党的行为准

　　新时代我党面临新的机遇的同时，也面临

　　着更加严峻的挑战，对进一步完善党的各项建设

　　则。全面从严治党重要的是“全面”，要求党在法

　　提出了新的更高要求。党内法规制度建设作为党

　　规制度建设方面体现出“全面”，要围绕党员工作

　　的一项基础性建设，在党的建设中处于重要的地

　　生活的方方面面，不仅在工作上要有制度约束，而且在生活中也要有规矩，从而形成良好的政治

　　位，并为完善党的各项建设提供基本的制度保障。（-）加强党内法规制度建设是新时代全面从

　　严治党的基本要求全面从严治党是新时代保持党的纯洁性和先生态。党的十八大以来，党内法规制度建设逐步

　　发展、日渐完善，党员干部的思想意识逐步提

　　高，在实践中进一步推进了制度治党。加强党内

　　法规制度建设不仅体现在扩大法规制度的覆盖范【作者简介】李凯杰（1994—）,女，河南郑州人，中央民族大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。

　　【基金项目】中央民族大学铸牢中华民族共同体意识研究基地项目“筑牢中华民族共同体意识的制度优势和制度保障研究”（项

　　目编号：2020MDZL07）o6|

　　2020年第10期

　　围上，而且在法规制度执行的严格程度上也有了

　　质的提升，充分体现了党中央全面从严治党的坚

　　定决心，并为其提供了坚实的制度保障，使得全

　　面从严治党向着纵深发展，也为党的各项建设创

　　造了良好的政治环境。（二）

　　加强党内法规制度建设有助于巩固党的执政地位党的建设是巩固党的执政地位、提高党的执

　　政能力的重要基础。党的制度建设作为党的各项

　　建设中至关重要的一环，对巩固党的执政基础、提升党的执政能力有着重要的作用。一方面，新

　　时代要求执政党不断提高自身的执政能力来应对

　　中国特色社会主义建设过程中所面临的各项挑

　　战。党内法规制度建设，是通过合理有效的制度

　　规范，把党的各项建设通过制度化落到实处，从

　　而进一步推进党的自身建设，提高党的工作效

　　率，使新的历史时期党的执政能力有一个全面的提升。另一方面，在我们国家，人民是国家的主人，人民群众的真心拥护和支持是党能够长期执

　　政的重要因素。我党通过完善各项党内法规制

　　度，使党的各项工作制度化、法治化，并且通过

　　法规制度来约束各级党员干部的行为规范，防止

　　党内腐败，保持党的纯洁性，提高党政机关的工

　　作效率，切切实实为人民办实事，自觉接受人民

　　群众的监督，这在新时代的社会主义现代化建设

　　进程中更加密切了党与人民群众的血肉联系。着

　　力打造服务型政党的决心和行动获得了更多民众

　　的支持和拥护，从而不断夯实党的执政基础。（三）

　　加强党内法规制度建设是中国特色社会

　　主义法治建设的重要组成部分党内法规制度建设，作为依规治党的前提，同时也是中国特色社会主义法治建设的重要组成

　　部分。习近平总书记在强调建设社会主义法治国

　　家时指出，要完善党内法规制定体制机制⑵。

　　社会主义法治建设离不开法律的支撑，党内法规

　　制度与国家法律有着密不可分的关系。首先，在

　　价值取向上是一致的。党内法规制度建设是党要

　　管党、从严治党的保障，而国家法律是社会安定

　　I党建研究I

　　?和谐的基本保障，二者根本价值取向都是为了人

　　民谋福祉。其次，在功能上是互补的。党内法规

　　制度是为了规范党内事务，而国家法律是为了规

　　范社会建设的各项具体事务。最后，在规范对象

　　上相互交融。党内法规制度的适用范围为全体党

　　员，而国家法律的适用范围是全体公民包括党员

　　干部，二者并不冲突。党员同时也是公民中的一

　　员，同样也要遵守国家法律。党内法规制度建设

　　的逐步完善，为依规治党提供了基本遵循，使党

　　内活动、党员行为规范有了法规制度的保障，有

　　利于实现全面从严治党和全面依法治国的统一。

　　因此，党内法规制度建设也是中国特色社会主义

　　法治建设的重要组成部分。二、新时代党内法规制度建设的主要成

　　就党内法规制度建设在党的各项建设中处于重

　　要的地位。中国共产党历来十分重视党内法规制

　　度建设，尤其是党的十八大以来，以习近平同志

　　为核心的党中央在总结以往经验的基础上，立足

　　于国情党情，正确审视党所面临的新挑战，进一

　　步加强党内法规制度建设，并取得了显著成效。（—）初步构建了系统科学的党内法规制度

　　体系党的十八大以来，党内法规制度建设遵循科

　　学社会主义的基本原则，立足于中国特色社会主

　　义实践，着力建立起一系列具有衔接性和互补性

　　的党内法规制度，具有鲜明的中国特色。这深刻

　　地体现了将马克思主义无产阶级政党建设理论与

　　中国特色社会主义实践相结合，建设中国特色的马克思主义政党的正确道路。习近平总书记指出：“我们要坚持以实践基础上的理论创新推动制度

　　创新，坚持和完善现有制度。”

　　W这说明党内法

　　规制度建设要从建设中国特色社会主义的实践出

　　发，根据党所面临的实际情况来进行创新，以促

　　进我国社会发展为目标，逐步制定和完善系统

　　性、科学性的党内法规制度。党的十八大以来，党内法规制度始终切实遵循这一原则。首先，在

　　2020年第40期|

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　　Century党内法规制度建设过程中，紧紧围绕党章，始终

　　坚持以党章来引领党的各项制度建设。其次，围

　　绕党的制度建设的总体规划部署，建立起一系列

　　的具有衔接性和互补性的党内法规制度。最后，为保障各项制度顺利执行，逐步建立起科学的权

　　力监督体系，加强制度之间的衔接和协调配合，提高制度的综合效应。为更好地把党内法规制度

　　建设贯穿于党的建设的方方面面，要正确认识党

　　内存在的问题并着力解决这些问题，结合客观事

　　实和社会主义政党建设的规律，必须全方位、系

　　统化、科学化地推进党内制度法规建设，以更好

　　地发挥党的先锋模范作用。（二）党内法规制度的实践性不断增强党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

　　中央在初步构建起系统科学的党内法规制度体系的基础上，不断完善提高党内法规制度的实践性，确

　　保能够有效执行。首先，注重法规制度的时效性和

　　稳定性。在法规制度制定的开始阶段，党中央从国

　　情党情出发，立足于党内存在的各类现实问题，明

　　确制度执行主体。在执行过程中根据新情况及时适

　　当调整修改，同时又保证各项法规制度的稳定性，有效地避免了朝令夕改，这为提高制度的实践性提

　　供了基本前提。其次，完善党内责任监管和制约机

　　制。保障规章制度的持续有效执行需要严格的监督

　　和制约机制。中国共产党注重总结党的制度建设经

　　验，探索出一套适合中国国情党情的党内法规制度

　　的监督制约体制。尤其是党的十八大以来，党中央

　　大力推进党内监督，不仅上下级、同级党员之间要

　　进行监督，而且普通党员对于党的领导干部也要进

　　行监督这种全方位立体式的监督机制，有效地保障

　　了党内法规制度能够更好地实施。最后，重视党员

　　教育，提高党员执行制度的自觉性。党的十八大以

　　来，党中央要求各级党组织不断认真学习党的各项

　　规章制度，进一步加强全体党员对规章制度的认识

　　和理解，提高党员对遵守党内规章制度的自觉性，不仅要将各项法规制度内化于心，更重要的是要外

　　化于行，自觉按照党中央的要求行动，保证上下一

　　心，使党的各项规章制度能够丿顷利有效实施。62|

　　2020年第10期三、新时代加强党内法规制度建设应坚

　　持的科学原则新时代党内法规制度建设更加注重系统性、持续性。为此，党中央有计划持续推进党内法规

　　制度建设。2013年11月，党中央发布《中央党内

　　法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，这是在党的历史上第一次以党中央的名义对党内

　　法规制定工作进行五年规划，对于党的制度建设

　　具有重要意义。2018年2月，党中央印发了《中

　　央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—

　　2022年）》，对于党内法规制定工作作出整体部

　　署。新时代党在进行法规制度建设的过程中，要

　　坚持以党章为指导，切实遵循党的制度建设的基

　　本规划和基本路径，循序渐进加强党内法规制度

　　建设。（一）

　　坚持党的领导坚持党的领导是党进行各项建设的前提。中

　　国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全体党员要紧紧团结在党中央周围，遵守党纪党

　　规，不断增强个人的工作能力，提高自身素质修

　　养，锤炼品格，为进一步提高党在人民群众中的公信力，完成党的初心和使命贡献力量。党内法

　　规制度建设为党的建设提供制度保障，要始终坚

　　持党的领导，确保在党内形成良好的政治生态，使得党要管党、从严治党有规可依，把加强党的领导落到实处。要严格制定党内规章制度，并且

　　要领导带头、率先垂范，保证各项规章制度顺利

　　执行。各级党员干部要坚决在思想上政治上行动

　　上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一

　　致，恪守党内各项规章制度，树立制度意识，坚

　　决服从并执行党的各项决定。只有在党中央集中

　　统一领导下，党内法规制度建设合理有序、与时

　　俱进，制度执行严格有效，才能发挥依规治党的强大力量，进而加强党员队伍的建设，提升党的领导力。（二）

　　坚持以党章为指导习近平总书记指出:“党章是我们立党、治

　　党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最

　　全面的行为规范。”⑷党内法规制度建设，必须

　　坚持以党章为指导，建设党的各项法规制度。

　　党章作为中国共产党的根本性制度，规定了党的宗旨、最高理想、最终目标，把握着党的政治方

　　向，在党内法规制度体系中处于最高的地位。随

　　着中国特色社会主义进入新时代，作为执政党的中国共产党也面临着新的挑战，作为党的根本准

　　则的党章也在与时俱进，体现了科学性、时代性

　　和稳定性的统一。党章的历次修订，将中国特色

　　社会主义理论的最新成果写入党章，这一举措具

　　有重大的历史和实践意义，不仅能够适应新时代

　　要求，同时也为党的制度建设提供了更加科学的指导思想。新时代党内法规制度建设必须要始终

　　遵循党章，坚持把马克思主义政党建设理论与中

　　国特色社会主义建设相结合，牢记党的初心和使

　　命，进一步完善党内法规制度建设。（三）提高全体党员的制度意识马克思主义哲学认为，人的意识具有主观能

　　动性，能够指导自身的实践活动。因此，要保证

　　党的制度顺利执行，提高执行力，必须提高全党

　　的制度意识。首先，要严格执行制度。习近平总

　　书记指出:“执行制度没有例外。”凶只有严格执

　　行党的各项制度法规，才能在全党树立起各项制

　　度的权威，使全体党员认识到党内任何法规制度

　　都不是一纸空文，而是要切切实实执行的行动准

　　则，全体党员干部都必须遵守，没有任何例外，用严格的执行提高全体党员的制度意识。其次，要加强党的法规制度的理论学习，使全体党员包

　　括领导干部对制度的价值、精神和内容都有深刻

　　的认识，并且自觉把遵守各项制度内化为习惯，这对于各项制度的顺利执行有着十分重要的作

　　用。最后，要坚定全体党员的理想信念。习近平

　　总书记指出：“革命理想高于天。共产主义远大理

　　想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党

　　人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统

　　一的思想基础。”固对此，坚定党员的制度意识必

　　须要坚定其理想信念。I党建研究I

　　?（四）提升各项制度的执行力制度的生命力在于执行。任何制度的制定

　　和完善，其直接目的就在于能够更好更顺利地实

　　施，能够最大程度上发挥制度的效用，进一步提

　　高工作效率。新时代中国共产党把严格执行党的各项制度作为制度建设的关键，一方面要求各级

　　党组织和领导干部要严格按照规章制度开展相应

　　工作，起到榜样示范的作用；另一方面要求全体

　　党员严格遵守党的规章制度并按照相关规章制度

　　行事，遵守党规党纪。要从整体上推进党内各项

　　法规制度的执行，构建全方位、全覆盖的制度体

　　系，进一步提高全党的制度执行力。除了严格推

　　进制度执行外，还需进行有效监督。因此要建立

　　起完善长效的监督机制，保证在法规制度执行过

　　程中及时反馈实际情况，以便不断补充完善党内

　　法规制度。另外，要建立完善制度执行的问责机

　　制，进一步保证监督的有效性。此外，全体党员

　　必须以维护党内规章制度的权威性来保证制度执

　　行力，以党章为全体党员行为的基本准则，使党

　　内各项规章制度成为不可逾越的“红线”。要反对

　　特权思想，制度面前人人平等，把党的法规制度

　　教育作为党员干部的学习内容，将法规制度自觉

　　地转化为全体党员的主动遵循。参考文献：[1]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平

　　关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中

　　央文献出版社，2015:124.⑵

　　习近平-加快建设社会主义法治国家[J1.求是,2015（01）.[3]

　　习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义

　　学习宣

　　传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19.[4]

　　习近平.全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方

　　面工作[J].求是，2013（01）.[5]

　　中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编

　　[Ml.中央文献出版社，2016:111.[6]

　　习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会

　　主义伟大胜利一在中国共产党第十九次全国代表大会上

　　的报告[N].人民日报，2017-10-28.【责任编辑：刘中雁】2020年第10期|

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