加强基层党组织建设情况报告6篇
篇一:加强基层党组织建设情况报告
创党建工作特点
促经济社会发展
——册亨县秧坝镇党的基层组织建设工作情况汇报
尊敬的省委督导检查组各位领导:
首先,我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!各位领导,我镇党的基层组织建设工作在县委及县委组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下,始终检查以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导,坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓,以“林乡党旗红”为主题,以制度创新为动力,以争先创优为目标,努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力,大力推进农村党的基层组织建设,努力加强全镇新农村建设步伐。
年初以来,为全面贯彻落实好省委关于开展党的基层组织建设活动年的意见,镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排,在县委组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下,通过全镇各级党组织的不懈努力,我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁、发挥作用的新气象,有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。
一、基础情况
秧坝镇位于册亨县南部,距县城22公里,省道“312”
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线过境31公里,国土面积182.16平方公里,共辖11个行政村和1个居委会,83个村民组,75个自然村寨,3249户15333人,是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇,其中少数民族人口占总人口的86.98%。镇内平均海拔1033米,最高海拔1390米,最低海拔740米,平均气温17℃,耕地面积9176亩,农民人均纯收入1775元。镇党委下设
个党支部,共有党员
名,其中预备党员
名。机构
。林业是全镇支柱产业,现有林地面积25.1万亩,其中杉木林19.25万亩,人均有林17.2亩,林业收入占农民总收入的60%以上,森林覆盖率为74.5%,曾被授予“全国造林绿化百佳乡(镇)”和“全国绿化先进集体”,秧坝、秧望、者术、昂涛、板用5个村被授予“全国绿化千佳村”。
二、基层组织建设工作开展情况
(一)明确党建思路,搞好三个结合,做到三个统一。
年初,镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件及省委、州委、县委有关会议及文件精神,结合我镇工作实际,镇党委以“林乡党旗红”为主题,以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力,以创建“五好”基层党组织为目标,进一步明确“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的党建工作思路,搞好三个结合,做到三个统一,即党建工作与经济发展相结合,与农民增收相结合,与维护社会稳定相结合,与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一,与当前农村目标任务相统一,与人民群众的愿望和要求相统一。
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(二)坚持四个到位,做到四个优先,落实保障措施。
一是思想认识到位。镇党委将农村党的基层组织建设作为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓,深入开展调查研究,切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题,通过召开党委会议、党政联席会议,认真分析、研究解决问题的措施办法,精心制定全镇党建工作实施方案,拟定了党建工作实施意见,今后三年党建工作规划,通过召开机关委员干部大会,全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会,各村支部和党员大会等,认真组织学习上级有关文件精神,使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识,对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证,并有效地推动全镇各项工作很好落实。
二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导,镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室,并做到分工明确,责任落实。明确党委班子成员分别负责联系1-2个村,参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员,具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。
三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务,阶段工作任务,全镇经济社会发展各方面工作,重点工作及具体要求,分解到党政班子成员,驻村指导员和各村“两委”,责任到人,同时,前次镇党委与各支部签订了党建工
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作目标责任书,做到责任到人,职责明确,任务落实,加强指导,督促落实,跟踪问效。
四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党政联席会、全体干部职工会、村“两委”干部会等各种会议上宣传、安排布置了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑4块,固定宣传标语14幅。并紧紧围绕“五好”镇党委、“五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传,镇机关办起学习园地,并加强组工信息报送和新闻通讯工作,通过全方位、多渠道的宣传发动,营造了良好的宣传舆论氛围,推动了党建工作的开展。
(三)围绕“六强”,突出“六抓”,强力推进。
镇党委紧紧围绕州委提出的“五个培育”和“五个突破”的要求,县委提出的“六强”(强基础、强素质、强机制、强示范、强关怀、强创新)措施,着力突出“六抓”,努力实现强力推进。
一是抓班子,夯实基础。切实抓好以镇党政领导班子作风教育整顿为主的镇村领导班子建设,努力建设政治坚定、目标远大、素质过硬、能力突出、团结奋进、合力攻坚、勤奋敬业、廉洁自律的班子。加强整体效能,使镇村两级班子进一步发挥好“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的战斗堡垒作用。通过领导联系村、干部驻村,着力帮助村级班子理思路、搞协调、谋项目等,推动了各村结合实际抓小康住宅、沼气入户,发展种植、公益设施等新农村建设重点工作任务的落实。
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二是抓队伍,强素质。加强干部职工、农村党员、农民群众的学习教育和培训工作,拟定学习、培训计划和学习制度,着重围绕党的十六届四中、五中、六中全会精神、十七大精神、中央和省的1号文件以及党的先进性建设、新农村建设,计划生育、构建和谐社会等重点内容进行学习,并结合实际开展讨论,不断增强了广大党员、干部群众的大局意识、发展意识、责任意识和争先意识。进一步整合社会资源,组织农、林、牧、计生、卫生等为农服务单位,深入村组召开党员大会、村组干部会、群众会等会议,采取以会代训的方式,向农村党员、群众深入宣传党的惠农政策,农业运用技术等,帮助农村党员、群众提高科技水平,增强致富本领。
三是抓制度,促规范。运用党员先进性教育活动中总结出的制度成果、理论成果和实践成果,结合日常管理服务和党代表常任制试点工作要求,进一步建立健全和完善了党委中心组学习制度、党委议事规则、“三重一大”,党委委员述职评议、党员联系和服务泉州、党代表进选区承诺、农村党员分层管理办法、无职党员设岗定责、机关首问责任制、限时办结承诺制、党务公开政务公开、村委公开、领导干部信访接待日制度、驻村干部管理制度、村级绩效考核办法、计划生育考核办法等制度,并成立专门的督促检查制度考核工作小组,结合总体工作、阶段工作、重点工作进行定期督查、考核,并将考核结果作为镇干部、村级年终考核和评先评优的主要依据,为农村党建各项工作的落实提供了制度保障和组织保障,形成了一级抓一级、层层落实、镇村联动的工作
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格局,加快了农村党建及各项工作的落实力度。通过平时掌握、调查了解、督导考核,目前,全镇镇党委、福尧村党支部、样本村党支部、板用村党支部基本达到了“五好”基础党组织创建标准,另有7个作用发挥较好的村党支部,2个作用发挥不够好的村党支部,针对一、二、三类村党支部的实际,镇党委进一步明确了责任领导、责任人和帮助措施,并全部纳入“五好”村党支部创建监测标准进行监测和逐步落实。
四是抓载体,求创新。积极探索党代表常任制试点工作模式,并在多年年会上,均安排2-3名党委委员向全体代表作工作落实情况的口头述职,组织代表进行评议;实行党代表进选区服务承诺制,机关党代表进农村服务承诺,农村党代表在本村进行服务承诺,并将承诺事项以承诺书的形势向群众公开,实行阶段评议或年终评议;把农村无职党员“设岗定责”和党内关怀机制有机结合起来,开展无职党员“设岗定责”活动,各村以党小组为单位,推行农民党员在思想政治、计划生育、政策宣传、经济发展、公共事务、民主监督方面发挥先锋模范作用。按照“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路,着力加强党员先进性建设,使广大农村党员逐步成为社会稳定的“维护者”,致富创业的“排头兵”,科技信息的“传递员”,民主管理的“监督者”;围绕少数民族聚居重点村,积极探索开展以党建促信教群众转变观念抓发展的村党支部建设工作,着力在经济发展、基础设施、村寨整治、民族民间文
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化传承等方面给予重点扶持,着力帮助他们改善生产生活条件、提高生活质量、丰富精神文化生活、转变思想观念,形成“要致富,跟支部”的农村犯罪新气象;同时,镇党委积极探索了“16331”(即1个支部培养6名入党积极分子、发展3名党员,一名党员联系1户群众、做1件改造家园的实事)等活动载体,不仅丰富和充实了农村党建工作实质性内容,而且还增强了农村党建工作的显示度和影响。
五是抓阵地,增活力。用活用好中央和省、州、县村级党员活动室建设配套自己,于去年完成了10个党员活动室新建或扩建任务,整体提升了村级活动阵地的动能。多渠道整合社会资源,通过上级帮扶,向上级争取的方式,结合农村远教设备,使村级活动场所成了农村党员、群众的教育培训中心、管理服务中心,文化活动中心和信息交流中心,为农民增收致富起到了积极的作用。在资源十分紧张的情况下,镇党委今年拟采取完成5个村活动阵地新建或改建,政府筹集6万元,正在修建板用村活动室。在抓好阵地建设的同时,镇党委积极探索了村活动室的管理使用办法,明确了管理上的相关配套措施,确保活动阵地经常活动、正常活动,服务群众。
六是抓示范,树典型。镇党委紧紧围绕产业发展、计划生育、村寨整治、民主民间文化传承与党建的有机结合,结合村情实际,分别明确了2个生态型党建示范村、3个核心计生党建示范村、2个村寨整治党建示范村、1个民主民间文化党建示范村。结合实际通过分别明确措施办法和认真组
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织实施,各示范村均已收到不同程度的示范效果,对总结提高和推动全镇整体工作起到了积极的示范作用,并涌现出一批先进典型,如福尧村党员、群众热心于经济发展、公益事业建设、向四川灾区人民捐款献爱心等,县委代表、人大代表、村支书王安福积极牵头致富,带领群众致富作用发挥很好,真正发挥领导作用,预备党员,二组组长王安贵,“一心为公,一心为民”的双带作用和先锋模范作用在全镇已传为佳话;严惩村坝许组农民党员覃仕坤、覃云高,多年来一直带领群众造林致富而荣获“省劳模、“省十佳杰出青年称号,坝许组育龄妇女自管小组长覃朝珍带头致富,带领群众致富,大力宣传党和国家计划生育正常法规,耐心做好广大育龄妇女思想引导和计划生育管理服务工作,得到群众一致好评,被列入全国妇女代表大会代表推荐人选,镇党委副书记、镇长林昌平廉洁自律、勤政廉政,被评为州级党风廉政建设先进个人等等。真正展现了一名共产党员“讲党性、重品行、作奉献、树形象”的良好形象。
七是抓发展,办实事,聚合力。镇党委将农村建设项目、重点产业发展、计划生育、维护社会稳定等重点工作纳入党建责任制考核内容,进一步加快了新农村建设步伐。年初以来,在上级党委、政府的坚强领导、省党建扶贫工作队、各级各部门和助乡指导组的大力帮助和支持下,镇党委、政府积极组织和发动广大党员、干部群众,着力抓好以下工作的落实,为推动新农村产业、促进农村增收、保持农村稳定、促进社会和谐起到了积极的作用:⑴新修了八贺至内弄、布
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廷至伟坪、顺汉至平流3条公路10.6公里,维修改造板王至福尧、布廷至秧望2条公路1.65公里,启动实施了八艾公路改造工程,安装公路涵管13处,建成便民桥2座;⑵完成居委会公厕及垃圾池建设;⑶完成“特发大伟希望小学教学楼”建设任务,完成秧坝中学、宜哨村“湖南卫视快乐成长希望小学”
建设用地协调及建设前期准备工作;⑷完成八信
等
个村民组人饮安全工程,解决了人,头(匹)大牲畜饮水困难问题,完成镇机关饮水工程选址及前期准备工作,完成板用800米引水渠建设;⑸完成了秧望、根昌整村推进项目建设后期工程;⑹在省党建扶贫工作队帮助协调落实的土地整理、公路桥梁、土地
搬迁、引水渠、镇敬老院改造、村级卫生室建设等15个项目的实施或规划设计和项目上报工作;⑺实施脱毒马铃薯示范种植300亩;⑻实施新品种油茶示范试验种植50亩;⑼组织为灾区捐款
万元;⑽组织发放林权证
本;⑾排查调处林权纠纷
起;⑿积极帮助农户协调,补助供应生产机耕用油,切实解决群众困难问题,既方便了群众,又为群众节约生产成本;⒀组开展了为落3天的50%民兵应急分队训练。
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篇二:加强基层党组织建设情况报告
基层党组织建设情况汇报
范文一
一、主要做法
1.以抓机制强认识为基础,构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针,全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度,使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强,切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员,并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核,形成了书记全面抓,副书记具体抓,委员分片抓的责任落实机制,使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程,分级成立了领导小组和工作机构,制定了实施方案及工作计划,建立健全了领导责任制和严格的考
核制度,确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照要求积极筹措党建工作经费,确保了党建工作的正常、有序开展。
2.以抓学习强素质为重点,全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际,坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式,努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持每两个月一次的中心组学习和领导干部为基层讲党课制度,不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学,每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
3.以抓基层打基础为核心,努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针,全面推行党员发展公示制、票决制,规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液,注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理工作。党员签订了党员考核管理责任书,做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。
实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变,推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度,党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度,使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
4.以抓班子带队伍为载体,不断加强党的自身建设
一是狠抓局党支部班子建设。完善了局党支部议事规则和民主决策程序,调整了班子分工,加强了班子成员之间的思想和工作交流,促进了局党支部“一班人”在思想上合心,步调上合拍,工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动,对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点,分类指导、整体推进”的原则,采取“抓两头、带中间”的办法,对支部设置进行了调整,进一步健全了支部班子,有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风,注重领导干部带头,由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度,工作纪律得到进一步整顿,工作
作风明显改善,学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。
5.抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。局班子成员带头搞调研,理清发展思路。通过调研成果交流,举办分析报告会、部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式,有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来,围绕既定的思路抓发展、干事业。局党支部始终把维护局稳定作为压倒一切的任务,从建设和谐社会的高度,全面进行了矛盾纠纷排查,实行了领导包案制度,上下联动、逐级落实,切实做好维稳工作,确保了局的稳定。
6.以抓认识促发展为核心,全面推进学习实践活动
把深入开展创先争优活动,作为当前工作的一项重大政治任务,统筹谋划,协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传,局党支部还将科学发展观内涵,学习实践活动阶段环节要求,活动载体内容等方面概括提炼,让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要
求严格学、交流讨论深化学”。
总结近一年来的党建工作,虽然我们取得了一定的成效,但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分对党建工作的重视程度还不够,对党建工作的系统性、全面性把握不全;二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高,工作中的创新力度不够;三是多数党支部还没有党员活动室,影响了支部活动的全面开展;四是由于工作经费紧张,存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题,下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想,下最大的决心、花最大的力气,坚持以抓基层、打基础为主线,积极借鉴外地的成功经验和作法,不断创新基层组织建设的新途径,新方法。二是按照党员发展规划和发展方针,做好党员发展工作,实施好“三培养,三带动”工程,努力改善党员队伍的结构。三是加强对流动党员的管理,进一步完善党员制度,做好党员找组织和组织找党员工作。四在上级党支部和组织部门的大力支持下,逐步解决党支部缺乏活动场所的实际问题。五是严格做好党建目标责任制的考核,运用好考核结果,达到以考核检验工作、议考核促进工作、以考核推动工作的目的。六是不断深化创先争优活动,全面抓实分析检查、整改提高阶段各个环节的工作,努力实现总
体目标。
总之,党的建设是一项长期性、系统性的工程,在县委和县委组织部的正确领导和大力支持下,我局党支部将以更加饱满的热情,良好的工作状态,扎实的工作作风持之以恒地抓好党的组织建设。
范文二
为切实加强农村党组织建设,进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题,全面掌握农村基层组织建设情况,为下一步开展保持共产党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求,组织成立了调查组,采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式,对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部,共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中,有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查,我们对全镇基层党组织进行划类分析,其中作用发挥好的党(总)支部个,占总数的%;较好的个,占总数的%;一般的个,占总数的%;软弱涣散的党支部个,占总数的%,总体较好,略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效几年来,镇党委以“三个代表”重要思想为指导,按照中央、市委的总体要求和部署,结合我镇基层党组织的实际情况,紧紧围绕经济建设这个中心,大力推进党的基层组织建设,基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高,取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
⒉坚持与时俱进,不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化,不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念,注重研究各类党组织作用发挥的途径,做到各有侧重、分类指导。二是更新党
员价值理念,通过给在职党员和无职党员设岗定责,强化党员意识,拓展党员参与社会工作的领域,使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念,充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性,通过实施党的政治领导和组织领导,实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
3、扎实开展教育培训活动,提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务,从教育培训入手,全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育,提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识,科学技术知识和法律知识等理论知识的教育,提高了广大基层党员的素质,不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
⒋建立和完善了各项制度,保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本,注重加强制度建设,先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度,进一步完善了党的民主集中制,促进了党的生活正常化,规范化了基层党组织和党员的行为,使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
⒌实行镇领导挂钩责任制,加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实,解决群众反映的热点难点问题,促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业,同村、企党员干部一道研究工作,制定措施,解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度,对指导不到位的及时提出批评和指导意见,对工作不力,出现问题的追究领导责任,并及时总结不足,研究下步改进措施,真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处,有效的促进了基层党建工作的开展。三、存在的问题及产生原因近几年来,镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求,结合实际,不断加大工作力度,使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看,我镇农村党建工作开展的还很不平衡,在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题,主要表现在:
⒈“两个作用”发挥不够,个别党员混同于普通群众。
总的来讲,大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的,但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力,缺乏干事创业的信心和勇气,缺乏带领群众共同致富的精神和能力,不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响,宗旨意识和理想信念弱化,党员意识有所退化,只顾个人小家庭,对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
⒉个别党支部组织生活不健全,组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况,特别是发现了个软弱涣散支部:其中防水公司等个支部,班子严重缺额,特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部,半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展,形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结,尤其是个别村两委班子严重不协调,各唱各的调,甚至互相拆台,使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实,损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础,肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责,直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定,影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强,素质能力较差,加上责任目标不明,没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感,政治上不思进取,工作上被动应付,没有干一番事业的精神,导致班子弱化、工作散漫,上边政策不清、下边情况不明,“带头致富、带领致富”更无从谈起,党员群众对其很不满意。
⒋一些基层党组织的工作方法简单,缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件,反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神,读书读报,不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论,解决实际问题,学习缺乏针对性、目的性,学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会,失去了应有的政治性、思想性和严肃性,对党员的思想动态过问较少,思想教育的方法很少采用。上述问题的产生,原因是复杂的、多方面的,既有经济和社会发展的客观方面的原因,也有党组织和党员
队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速,改革不断深化,开放程度日益加深,面对这种快速发展的形势,在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态,还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封,固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重,缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧,仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作,使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质,成为复合型的人才,而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中,“抓中心忘党建”,中心任务和党的建设“两张皮”,有的是职能错位,履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解,对基层党建情况不明,出现“谈行政业务滔滔不绝,说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位,重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想,工作存在畏难情绪,积极性不高,没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来,落实工作只重形式,不注重效果,分工不明确,职责不清,出现了“都管、都不管”的现象。
⒊部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后,党支部为群众办实事,解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到,部分村没有长期发展规划,在发展农村经济中,不能从传统种植结构中解脱出来,带领农民致富的路子不宽,办法不多,不能满足群众致富的要求,因此,在一定程度上,削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力,严重影响村党组织在群众中的威信。
⒋党员整体素质偏低,制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析,目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重,学历层次偏低。由于年龄结结构老化,导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低,有些党员干部在发挥作用上显得有心无力,存在着三个不适应:一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领,与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高,有私心杂念,与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱,与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
⒌个别村干部更换频繁,财务交接不清。调查发现大多落后村,一是干部难选、更换频繁,二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年,群众积怨深,新上任干部工作难开展,并且每任干部互不服气,缺乏事业心和责任感,短期行为严重,根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好,财务监管失控,“双代管”执行不好,财务制度形同虚设,有的村民理财小组人员只是村干部报个名,从没理过财,开过会,财务公开避实就虚,只是做个样子,长此以往导致财务收支失去监管,难免负债越来越重,问题越来越多,造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
(一)健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底,全面覆盖、不留空白”,覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建
未建”的要建,符合单独建立党支部条件而没有建立的,要抓紧组建;正式党员不足人的单位,要按照“行业相近、地域相邻”原则,尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作,属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的,要及时调整;属于班子成员缺额不齐的,要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的,上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际,采取有效措施,切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
(二)以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素,没有一个好的载体,即使党员有发挥先进性的愿望,也很难充分发挥出来。通过活动,确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化,进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动,开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能,比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模
范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
(三)选派机关干部回村任职,配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发,通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职,一方面解决这部分村选人难的问题,充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作,按照“双强”标准,选准配好村支部班子,尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况,摸清实底,组织了专门工作班子,尽职到位抓基层班子建设,继续抓好两推一选,试点搞好公推直选,选准选好支部班子,在选人上做到思想解放、视野开拓,大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部,促进党员干部队伍结构的优化,以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标,以一手抓党建、一手抓经济来强班子,带队伍。
(四)认真抓好后进村财务整治工作,有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时,注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点,要采取切实可行措施加强农村财务管理,堵住漏洞,消除群众疑虑,化解干群矛盾,要通过民主手段健全民主议事、民主理
财制度,切实发挥他们的监管作用,不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子,办理交接,理清头绪,建立往来帐,通过建章立制,切实把村级财务管理好,特别是对村级与群众发生的债务,要制订具体措施加以消化。要严格控制支出,严格管理,有效遏制财务制度混乱的现象,为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
范文三
1××镇基层党组织建设调研报告
为深入开展基层组织建设年活动,认真贯彻落实××县委组织部《关于开展村(社区)党组织调研活动的通知》的通知,打造一流的基层干部党员队伍,大力解决当前农村基层党组织建设中存在的突出问题,进一步探索农村基层党组织发挥作用的有效机制,充分发挥基层党组织的作用;镇党委成立了7个调研组,召开座谈会10次、下发调查问卷400份,对全镇7个村党总支和42个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
镇党委下辖村党总支7个,村党支部42个,其中专业合作社支部14个。7个村共有党员1167名,其中预备党员43名,占党员总数的3.68%。女党员149名,占党员总数的12.76%。35岁及以下的党员187名,占党员总数的16%;36岁到54岁以上党员428人,占党员总数的37%;55岁以上党员552人,占党员总数的47%。大专以上学历的党员34名,占党员总数的3%;高中、中专学历的党员227名,占党员总数的19%;初中以下学历的党员906名,占党员总数的78%。村党组织成员36人,其中妇女5名。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
1、按照“五好”的要求,努力抓好村级党组织和党员干部队伍建设。按照“德才兼备”及“四化”方针,选好配强村级班子。在去年的村级党组织换届选举中,严格按照选举的操作规程,精心组织、周密部署、稳步推进,率先在全县全面成功的完成了全镇七个村的两委换届工作,新当选的村干部基本符合能人型、和谐型、服务型的标准。
2、坚持抓党建与抓发展相结合,全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中
心任务和大局,把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来,明确加强党的建设的总体思路和目标,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为推动各项事业发展提供了不竭的动力,有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展,保障和推动了中心任务的完成,把党建工作做到了实处。
3、加强基层党组织建设、树立党建新形象。加强了村级活动室建设。全镇7个村党员活动室进行了扩建、新建或改造,目前各村党员活动室内部功能齐全,满足了村级工作需要。认真做好党员发展工作,今年培养入党积极分子122名,新发展农民党员43名,转正29名,工作中严把程序,确保党员发展质量关。认真做好党员发展工作。加强为民服务全程代理工作,建立健全党员承诺制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。
4、建立和完善了各项制度,提高了党员队伍整体素质,保证了基层党组织建设有章可循。创先争优活动开展的扎实有效,通过调查问卷,认为星级创评活动对发挥党员作用好的315份,较好的45份,一般的36份,差的4份,分别占到79%、11%、9%、1%。
三、存在的问题
1、领导班子建设上,通过调研发现部分基层党组织政治优势未能充分发挥。一是部分村书记角色定位不准,把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来,把工作重心和主要精力放在了业务工作上,忽视了支部书记的责任,对支部建设和党员管理不热心,存在党建工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,致使党建工作与业务工作脱节,党建的龙头带动作用不强。二是个别党组织班子成员“双带”能力不强,责任意识淡化,群众威信不高,带领群众增收致富办法不多,没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来,同时,部分干部做群众工作的本领不强,不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题,缺乏解决群众问题的能力,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
2、在调研中发现,党员队伍建设方面主要存在以下问题:一是目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重,学历层次偏低。由于年龄结结构老化,导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低,有些党员干部在发挥作用上显得有心无力,二是党员的教育、管理比较薄弱,远程教育网等现代教育手段未能有效利用,活动形
式单一枯燥,不少单位还经常因为人员外出不易集中而减少活动次数,组织生活存在一定的形式主义和随意性。在管理方面,对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。三是党员先进性体现不够明显。有些年龄大的党员由于年迈体衰,丧失劳动和工作能力,无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势,但这部分党员流动性强,也难以有效发挥作用。
3、部分村党支部工作思路不清,发展农村经济办法不多。村级集体经济基础薄弱,“无钱办事”问题突出,由于没有成规模的村办企业,村集体收入普遍较少,集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办,村级公共设施建设举步艰难;在调查中我们了解到,部分村没有长期发展规划,在发展农村经济中,不能从传统种植结构中解脱出来,带领农民致富的路子不宽,办法不多,不能满足群众致富的要求,同时群众由于得不到实惠,对干部缺乏信任感,因此,在一定程度上,削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力,严重影响村党组织在群众中的威信。
四、加强基层党组织建设的建议
1、健全组织,为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力,花大力气抓好软弱基层党组织的整顿工作,抓好党员的教育管理工作,采取有效措施,切实规范党员教育管理工作使其走上规范化的轨道。
2、立足夯实基础,下大力气抓好基层组织建设。着力发展集体经济。要结合实际,找准突破点,依托现有优势,通过广泛招商用活外来资源,盘活闲置资源,拉动项目建设;着眼发展需求,提高党员干部的综合能力。不断提高基层党员干部综合能力,改进工作作风。加强思想建设,使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨;有计划地组织党员干部外出参观考察,实地培训,现场学习,培养开放意识和开拓精神,提高带民致富的本领。
3、以活动为载体,全面抓好基层组织和党员队伍建设。
通过活动,确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化,进一步提高农村基层组织建设的整体水平,进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质,增强广大党员的发展和创新意识,提高他们“带头富、带领富”的本领,把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上,探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
4、建立和完善党建目标责任制考核机制,以创先争优活动考核细则为参考依据,将党建工作考核与其它工作相结合,进一步细化工作任务,量化考核指标,加大考核力度。健全完善党内民主制度,通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,疏通和扩大党内民主渠道,强化党内民主参与的力度,使党员能够在党组织的统一领导下,发挥集体智慧,推动各项工作顺利开展。
篇三:加强基层党组织建设情况报告
关于如何加强农村基层党组织建设的调研报告
新圩江镇政府
文远告
农村基层党组织是农村全部工作和战斗力的根底,是农村各种组织和各项工作的领导核心,也是新农村建设的组织者、推动者、实践者。党的十七大报告对新形势下党的建设作了充分论述,其中一个突出亮点就是明确提出了以改革创新的精神加强党的建设重大战略思想和任务,为我们全面推进党的基层组织建设进一步指明了方向,也为我们全面加强党的基层组织建设提出了新要求。
一、农村基层党组织建设的根本状况
〔一〕农村基层党组织建设的根本现状
新圩江镇农村基层党组织设置,严格坚持?党章?要求,以便于党员接受党组织领导、教育、管理和监督为准那么,依据工作需要和党员数量,按照党员的生产、工作地和村委会属地管理原那么,合理设立基层党组织。目前,党组织由1个党总支,33个支部组成,共有党员为813人,其中正式党员779人,预备党员34人,女性党员348人,60岁以下党员562人;农村党员中正式党员652人,预备党员24人,女性党员195人,60岁以下党员392人。
〔二〕农村基层党组织建设的根本做法及特点
1、加大对农村党员和基层干部的教育培训,不断提高党员的整体素质
镇党委把学习宣传贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期党员教育的重点。围绕“全面建设小康社会〞这一主题,准确把握十七大精神,统一思想,统一行动;把握“解放思想,实事求是,与时俱进〞这一精髓,组织全体党员、干部认真研读十七大报告原文,深刻认识党的十七大重大而深远的意义;突出“狠抓落实〞这一关键,运用十七大精神指导实践、推开工作。充分运用集中学习、专题讲座、研讨交流、读书笔记、撰写文章、电化教育等形式,把全体党员和干部职工的思想统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。此外镇党委还采用党员电化教育、上党课等形式,对广阔党员及群众进行政治理论、业务知识、实用科技等培训。
2、扎实抓好党员干部队伍建设,进一步加强基层组织建设
一是严格坚持民主集中制原那么,坚持集体领导与个人分工负责相结合,明确班子成员的权限和职责,始终做到重大事项由集体讨论决定,不搞一言堂,一人定,努力维护班子的团结和统一,确保党的路线、方针、政策顺利贯彻执行。二是坚持党务、政务、村务公开,接受群众监督,做到群众明白,干部清白。三是加强对各级干部、各单位规章制度执行情况的监督检查及考核管理。通过一手抓学习教育,一手抓制度建设,一手抓工作措施和规章制度的监督落实,极大地调动了干部职工的积极性、主动性,切实转变了干部职工的工作作风。
3、加强党风廉政建设和民主法制建设
党风问题关系到党的生死存亡,为加强新圩江镇党风廉政建设,深化领导干部廉洁自律工作,镇党委在党员干部中开展“立党为公、执政为民〞学习教育活动,使广阔党员干部真正认识到自身存在的问题和缺乏,牢固树立为人民效劳的思想。召开民主生活会,通过面对面提意见,开展批评与自我批评,增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
4、加强领导,精心组织,确保“三级联创〞活动高效开展
我镇紧紧围绕创立农村党支部建设“五个好〞和乡党委建设“六个好〞为目标,以开展“双创〞活动为载体,突出抓好四个建设:加强以党支部为核心的村级组织建设和乡镇党委建设,开展农村集体经济,推进农村精神文明建设和基层民主政治建设,提高农村党员干部整体素质。
5、进一步做好党员联系和效劳群众工作
镇党委通过不断建立健全党员领导干部联系群众制度,进一步落实党员领导干局部片包村。一是健全党员领导干部联系点制度,镇党员领导干部经常深入基层联系点,认真开展调查研究,加强检查指导,及时帮助协调解决关系到基层群众切身利益的突出问题。同时,镇机关支部党员和村贫困户建立联系,形成有力的帮扶网络。二是镇党员领导干部随身携带民情日记本,随时记录关系群众生产生活、我镇经济开展和稳定,以及群众反映的突出问题,做到随记随办,养成了党员领导干部“常怀为民之心,常思为民之策,常兴为民之举〞的良好风气。三是党员领导干部加强了同镇人大、共青团、妇联组织的联系,对党内的一些重大问题同他们进行协商,征求他们的意见和建议,充分发挥群众团体在联系群众中的桥梁纽带作用。
〔三〕、取得的工作成效
1.学习成效显著,思想建设进一步提升
通过对“三个代表〞重要思想、党的十七大会议精神的学习,全镇广阔干部、党员进一步增强了加快开展的责任感和紧迫感,思想观念有了新的转变,精神状态有了新的变化,工作作风有了新的改良。具体表达在:镇党委坚持以“三个代表〞重要思想为指导,深化对镇情、村情的再分析、再认识,查找了思想观念、经济开展等方面的差距。从镇到村,进一步理清了抓党建、促经济的工作思路,并确定了奋斗目标,落实了工作措施。
2.村“两委〞领导班子建设得到加强
镇党委着眼于提高农村基层党组织的执政能力,从“两推一选〞机制入手,大力加强村“两委〞领导班子建设。通过2021年村民委员会换届,一批政治素质高,熟悉农业和农村工作,群众根底好的优秀年轻干部走上了村领导岗位。同时,“一村一名大学生〞方案为村级后备干部队伍注入了新的活力,进一步打牢了农村开展的人才根底。
3.党员队伍的整体素质得到提高
各党总支〔支部〕始终坚持以党员率先解放思想,率先掌握实用技术和率先勤劳致富为目的,加强党员的教育管理,使党员带头致富和带着群众致富的能力不断增强。通过实施“三培养〞,在全镇农村党员中培养甲鱼养殖户35户,橙子种植户120户。通过“素质教育〞工程,有62%的农村党员掌握了1—2门农业实用技术,具有了稳定的致富增收工程。同时注重在乡土人才、致富能手、退伍军人中培养入党积极分子,开展新党员。
4.农村党组织的阵地及制度建设进一步完善
近两年,镇党委重点把农村党员活动阵地建设作为党的建设的根底工作来抓。逐步建立起石板头村、新圩村、什田村、沙子铺村、中田村等7村级活动中心,并统一配备了电教设备等设施。各村党支部还把党员活动室与文化、科普、宣传等工作有机结合起来,不仅把党员活动室办成了“党员之家〞,同时也办成了“妇女之家〞、“团员青年之家〞和推广农业实用技术的培训基地。活动室内“十项制度〞做到了装框上墙,村务公开做到内容、程序、时间、结果公开,群众的民主权利和物质利益得到有效保
障,农村基层民主政治建设得到加强。
二、农村基层党组织建设面临的主要问题及原因分析
一是有的党员干部“一岗双责〞的意识不强,对党建工作重视程度不够;极少数基层党组织凝聚力、战斗力、向心力不强。二是对基层党组织在效劳意识和水平上有待进一步提高,在效劳方式和方法上有待进一步改良。三是农村党员队伍年龄、知识结构不尽合理,局部村干部和党员的示范带头作用发挥得不够好。从总体上看,全镇党员队伍年龄结构偏大,总体素质不高。四是党员开展教育管理与农村劳动力流失的形式不相适应。大多数农村优秀青年在外务工,又没有固定的地点,给党组织的培养教育工作增加了很大的难度。
三、加强农村基层党组织建设的对策建议
〔一〕要以“三级联创〞活动为载体,全面提升农村基层组织的整体水平。要在总结以往“三级联创〞活动的根底上,进一步创新活动载体,在“联〞字上下功夫,在“创〞字上求突破,继续以创立“五个好〞〔领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好〕村级党组织为目标。不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使农村基层党组织成为农民群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。在农村基层组织建设中,党支部班子建设是必须始终抓住不放的核心问题。通过加强班子的思想建设,使农村基层组织班子的每一位成员,牢固树立共产主义的坚决信念,用科学理论武装头脑,树立无产阶级的人生观、价值观,牢记党的根本宗旨,掌权为民,廉洁奉公;通过加强班子的作风建设,使每一个成员树立密切联系群众、真抓实干、吃苦耐劳的良好作风;通过加强对班子成员的领导方法、领导艺术以及科技文化知识的教育和培
训,使每一个班子成员增强对市场经济的适应能力,提高带民致富的本领。
〔二〕要加强农村党员队伍建设,全面提高农村党员队伍素质。视野要放宽。要注重从政治素质好、年纪轻、有文化、具有一定的致富技能和本领的“能人〞中发现和培养入党积极分子,对他们进行重点教育和培养,使新开展的党员真正能够发挥带头致富、带着群众致富的示范和表率作用。进度要加快。镇党委和村党支部,要把开展党职工作作为加强农村基层组织建设的重要内容,实行目标管理。关心要到位。要通过对老党员的关心照顾,表达党组织的关心与温暖,增强他们对党组织的凝聚力;通过对年轻党员的教育培训,帮助他们增长致富本领,提高致富能力,增强他们对党组织的向心力;通过表彰优秀党员,开展生动活泼的组织活动,强化党员的荣誉感,增强党组织的吸引力。
〔三〕要健全和完善党支村委会的工作运行机制,进一步标准农村干部的工作。应本着“加强党的领导、依法建制、民主有序、便于操作、分类指导〞的原那么,进一步标准农村干部的工作。村务管理规那么要突出建立四大机制:一是建立协调机制,理顺村务各项关系。要明确村务管理的主体、村务管理的权限、村党总支与村委会的关系,做到各司其职、协调配合。二是建立决策机制,促进村务科学决策。进一步完善农村村务决策的程序,突出村民在决策中的主体地位和“三支队伍〞在决策中的重要作用,使村级决策程序科学化、民主化、制度化。三是建立管理机制,促进村务按章办理。进一步标准村集体经济管理、村财务管理,明确管理权限,管理职责,作到民主公开,使村务管理由“暗箱操作〞转变为“透明运作〞,从“无序〞管理到“按规〞办事。四是建立监督机制,保证村务有序运行。进一步落实好村务民主监督机制,实行村干部任期承诺和践诺制,让村干
部接受党员、村民的监督和评价,落实好对村干部的违规责任追究制度。把村干部置身于党组织和群众的监督下,促使他们按章办事,廉洁奉公,从源头上防止村干部滥用权力和以权谋私现象的发生。
〔四〕要以提高素质为目标,切实抓好农村党员干部队伍的建设。提高农村党员干部的思想素质、政策水平和工作能力是农村干部队伍建设中最为迫切需要解决的问题。要坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原那么,采取“引进来,走出去〞,课堂讲授和实地参观等方法,不断加强村干部政治理论、市场经济知识和新农村建设业务知识培训教育,做到每年对村干部轮训一遍。注重培训的针对性,突出实效性,注意不断提升培训档次。同时要利用农村现代远程教育网络等现代化多媒体设备加强党员平时培训和教育。
〔五〕要建立和完善农村干部任期目标考核机制,进一步调动农村干部干事创业的积极性。一是建立农村工作目标管理责任制。将新农村建设、党的建设和精神文明建设目标,进行细化、量化和分解,由党委和支部签订目标责任状。二是建立健全农村干部岗位目标责任制。使两委成员在工作中各司其职,各负其责,人人头上有任务,个个肩上有压力。三是健全完善农村干部责权利相统一的考核机制。适当提高农村干部的政治待遇和经济待遇,充分调动广阔农村干部的工作积极性,保持农村干部的相对稳定。
篇四:加强基层党组织建设情况报告
基层组织建设工作情况汇报范文
一、工作情况
(一)深化开展“三级联创”活动
为健全完善农村基层组织建设常抓不懈的工作机制,深入开展了“三级联创”活动,活动中紧扣一个“联”字,突出一个“创”字,注重一个“实”字,形成了农村基层组织建设的合力。
一是狠抓责任落实。把强化责任作为联创的首要内容,进一步明确责任主体,完善工作制
度,逐步建立起了县委牵头抓总,抓乡带村,一级抓一级、上下结合、互促共进的三级责任体系。县委与各乡镇党委签订农村基层组织建设年度目标责任书,研究制定了“五个好”乡镇党委和“五个好”村党支部创建标准,并建立“三级联创”活动专门档案。适时调整全县农村基层组织建设工作领导小组,把部分重要涉农部门的领导同志充实进来,强化对农村基层组织建设的领导、指导和协调。
二是构筑联创载体。我们以提高基层党组织的战斗力和保持党员队伍的先进性为目标,结合各个层面的实际,构筑多种活动载体,大力开展了以“党员带头致富,带领群众共同致富”为内容的“双带”活动,有效地激发了全县农村基层党组织的内在活力,较好地实现了党的建设与经济发展的“双赢”目标。
三是加强督导调度。不定期对各乡镇农村党建“三级联创”开展情况进行督导检查,及时通报检查结果。定期召开会议进行调度,了解和掌握工作进展情况,研究工作中的具体问题,提出改进措施。
四是加大典型宣传。加大党建示范点创建力度,对各乡镇申报的“三级联创”示范村进行专门备案,登记造册,重点培养,并把先进事迹编印成资料,刻录成光盘,下发到全县各村党支部学习,较好地发挥了他们的示范辐射带动作用。组织编印了“三级联创”活动专题简报,在县电视台、《定陶报》等新闻媒体上开辟专栏,对活动开展情况进行宣传报道,营造了浓厚的舆论氛围。
(二)认真贯彻落实市委21个文件及4个长效机制文件精神
我们把贯彻落实市委文件精神,作为实现经济社会各项事业发展的出发点和落脚点,以求真务实的作风,在推进工作创新中抓好落实,在抓好落实中推进创新,进一步巩固和发展了“万名干部下乡”活动成果。
一是深刻学习领会,统一思想认识。县委中心组及时组织学习,带头先学一步,并提出了全县贯彻落实的具体意见。各乡镇党委采取举办培训班、集中宣讲、辅导讲座等形式,认真开展学习。同时,利用电视、报刊、网络、宣传栏等新闻媒体和工作平台,宣传市委文件的主要内容和精神实质。
二是落实工作责任,健全约束机制。在学习贯彻市委文件的基础上,纪委、组织、宣传、政法、财政、环保、教育、计生、民政等职能部门对口落实责任,制定了相应的工作措施。进一步健全完善了县乡(镇)、乡(镇)村、村“两委”、村民四项联席会议制度。建立了县级党员领导干部党建工作联系点,继续坚持乡镇领导干部分片包村责任制,县委实行了工作目标责任制、承诺制和问责制。规范审计工作程序,推行了审计结果公示制,进一步增强了领导干部的财务管理责任意识。完善并坚持县乡领导干部公开接访制度,今年以来排查各类矛盾纠纷1216件,处结率95.6%,化解各类群体性事件21起,信访总量同比下降13%,集体访下降11.3%。
三是创新工作载体,务求工作实效。各乡镇党委、县直有关部门紧密联系实际,通过开展形式多样的实践活动,把市委文件精神落到实处。马集镇党委开展了“百名干部下乡蹲点、百户典型示范带动”活动,把维护社会稳定,加快经济发展,作为出发点和落脚点,取得良好效果。南王店乡开展了以“三访、四询、五帮、六改”为主要内容的“百名干部入户活动”,把党和政府惠民、安民、爱民、亲民的要求体现在行动上,把市委文件要求落实到具体工作中。杜堂乡党委在党员干部中开展了以“进百家门、问百家事、解百家难、帮百家富”为主题的“四百工程”创建活动,先后走访群众245人次,召开座谈会16场次,征求意见38条,排查梳理各类矛盾纠纷20起,防范处理信访隐患9件,帮助48户群众找到了致富门路。同时,该乡村村都设立了服务监督台,对乡、村干部的照片、电话等进行公开,为群众联系、监督乡、村干部提供了方便。民生工作成效显著,全县救助困难群众1.6万余户、4万余人;发放贫困寄宿生救助金60万元,受助学生达1667人。实施了金秋圆梦、千户安居、康复助医等社会救助活动,救助困难群众1000余人。
篇五:加强基层党组织建设情况报告
基层党建工作情况汇报
一、加强领导,落实责任,确保稳固提高年各项工作顺利开展
二、突出重点,狠抓落实,促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优〞活动、“四帮四促〞活动和“作风建设年〞活动为载体,以“五好〞基层党组织建设为目标,突出抓好“基础建设、提高素养、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目〞25项重点工作,促进我镇党建工作再上新台阶。
4、以创新机制为保障,增添基层党组织凝聚力。一是立足长远,科学制定党建工作5年规划,并依据需要准时进行更新完善,以此指导制定年度打算和各项工作,促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制,定期召开党委会讨论部署党建工作,使党建工作例会制形成长效机制,落实了村级组织“三会制〞,推广“四议两公开〞工作法,实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责〞和党委成员包村制挂点责任制,健全考核方法,落实目标奖惩,使党建工作走上规范化轨道。四是健全嘉奖激励机制,奖勤罚懒,奖优罚劣。2021年度,镇党委拿出5.6万元,实行以奖代补的方式,对成果突出的村进行嘉奖,进一步提高了村干部酬劳。五是进一步健全基层组织帮扶互助机制和党内激励、关心、帮扶机制,加强对激励、关心、帮扶基金的募集、管理和使用,切实发挥基金在帮扶贫困党员、关心老党员和离任村干部方面发挥主动作用。在“七一〞及春节期间,对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促〞活动为契机,实行“支部结队〞和“党员结队〞帮扶的方式,落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员,结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员,推动机关、事业、学校和农村党支部建设。
三、围绕中心,加快转型,开创xx经济社会加速进展新局面
镇党委始终围绕中心,加快转型,加快推动城镇化、工业化进程,进一步实现了抓基层,打基础,促进展的要求,努力开创了xx经济社会加速进展的新局面。
1、围绕小城镇建设,推动城镇化。坚持“小城镇、大战略〞的城镇化建设方针,抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势,主动筹集资金落实乡镇“八个一工程〞。通过大项目引资,进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设,通过市场招资,加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐,小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增添,实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体,拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹进展,发挥了小城镇在城镇化进程中统筹
进展的主动作用。
2、围绕园区建设,推动工业化。坚持工业化带动战略,充分利用交通和区位优势,主动协作县委、县政府抓好xx工业园区建设,圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程,搭建优良的招商平台,使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。仔细执行各级出台的招商引资优惠政策,加大招商引资力度,引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻,拉动第三产业快速进展,推动城镇化进程,提供更多的就业岗位,扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户,个体工商户700余户,全年非公经济总产值为6.4亿元,占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整,推动农业产业化。坚持走农业产业化进展之路,始终将“三农〞工作作为镇党委政府的重中之重,争取项目资金近1000万元,投入对水利、交通为主的基本农田建设,进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口,着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目,新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩,占地8亩的蔬菜交易市场1个,形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜,使xx镇成为“黔中菜都〞的之一。
4、围绕民生工程,推动为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促〞为主抓手,扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设,推动14个村的便民利民站〔点〕建设,完善相关管理制度,简化办事程序,推动更民服务日常化。二是落实各项民生政策,扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作,让群众享受更多的改革进展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设,改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度〞,主动化解各类矛盾纠纷,以深入开展“平安xx〞、“十无〞模范村和“三无三有〞示范村等创建活动,切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来,我们虽然在“抓基层、打基础、促进展〞等方面取得了肯定的成果,但在还存在一些缺乏。一是党组织覆盖面还不够宽,在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化,党员结构有待优化,党员队伍的素养有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速进展、加快转型、推动跨越〞的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题,我们今后将在以下几个方面下功夫:一是以镇党委争创省级“五好〞基层党组织为目标,带动全镇各党支部创“先〞和党员争“优〞。二是继续抓党员进展和培训工作,优化党员结构,进一步提高党员队伍整体素养。三是坚持“进展为上、快速为先、民生为本〞,围绕“聚力谋进展、激情促跨越、实干建强镇〞的总要求,全面落实各项党建工作部署,为全镇经济社会加速进展夯实组织础。
篇六:加强基层党组织建设情况报告
组织部加强基层党组织建设的调研报告
为深入贯彻落实省委、市委党建工作要求,科学合理地设置好党的基层组织,推进党的组织制度不断创新,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,近年来,X区不断探索创新,完善基层党组织设置,理顺党组织隶属关系,切实做好了党组织和党员的有效管理,现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
X区辖一乡一街道,X个党(工)委,X个党总支、X个党支部,其中X个区属党(工)委中包括X个区直机关工委,X个乡党委,X个街道党工委,X个部门党委,社区党支部X个,村级党支部X个,非公企业党支部X个,共有党员X名。近年来,X区党组织严格按照四个原则(坚持以党章为依据的原则;与党的新任务相适应的原则;按照社会基层单位设置的原则;依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则),主要依托社区、事业单位、企业等设置党组织,积极探索党的基层组织设置模式,不断优化各种组织资源配置,巩固和扩大党的覆盖面,实现了党的有效领导,发挥了党的战斗堡垒作用。
二、经验做法
一个是采取分类设置方式建立管理性总支。为了加强区直机关事业单位党组织的管理,X区在区直机关工委和直属支部之间增加了一个中间层次,增设了区委党总支、政府党总支、工信局党总支等X个管理性总支,由有关职能部门负
责人任书记,主要负责下属支部的党员发展、教育管理、支部换届等日常工作。总支享有下属支部的人事建议权、党员发展预审权、党内干部考核权。尤其是将工信局党支部升格为党总支,作为全区所有非公有制企业党支部的管理机构,归口管理全区所有非公有制企业党组织,有效避免了以前一直存在的非公有制企业党组织隶属关系比较杂、“归口”管理比较混乱的情况。
另一个是采取联合设置方式建立非公企业党支部。以“非公企业建设在哪里,党组织覆盖就到哪里”为切入点,采取单独建、联合建、挂靠建、村企联建等形式,使具备条件的企业实现了党的组织全覆盖,近年来,新建非公有制企业党组织X个,并对X家企业采取挂靠的方式建立了党组织;选派X名党建工作指导员,使有党员的非公有制企业全部实现了党的工作全覆盖。
三、在党组织设置上存在的问题
一是对基层党员的教育管理覆盖不全。当前农村劳动力在产业间转移和地区间流动日益频繁,外出经商务工人员及外来务工人员日益增多,流动的范围也十分广泛,其中的党员组织关系大部分在原地,或者是“袋袋党员”,长期不参加组织生活。党员从业的流动性、多样性、分散性的趋势日渐凸显,给党员教育管理工作带来了相当大的难度,甚至导致一些党员游离于党组织之外。同时,由于农村党员老龄化情况没有得到根本改善,部分年老体弱的党员也不能正常参加组织生活。二是“两新组织”的党组织设置覆盖不全。随
着经济的发展,催生了大量的私营企业、社会团体、民办非公企业单位、中介组织等新经济和新社会组织,经济结构的多元化、经济组织的多样化,对党组织设置方式提出了新要求。同时,随着农村经济市场化进程的加快,一家一户的分散经营向集约化经营过渡,出现了股份制、股份合作制和个体私营企业等不同类型的经济实体。目前这些单位和组织在党组织的覆盖上还很不全面。同时,以村、社区为单位分块设置党组织的传统模式却在相当大的程度上造成诸如劳动力、土地等生产要素的自我封闭和人为分割状态,难以跨行业、跨所有制进行优化配置。
三是相关职能部门管理覆盖不全。市场监管、税务部门对非公有制企业的管理,在非公有制企业审批登记时,没有及时提醒具备条件的非公有制企业及时成立党组织,造成了组织部门了解企业信息滞后,不能及时掌握情况,对非公有制企业党建的指导和监督造成一定影响。
四、意见建议
一是积极探索横向的联合。探索区域联动,构建基层党建新模式,以“建立总支、分类管理、条块结合、以块为主、服务共享”为目标,由社区党总支牵头,建立党建联席会议制度,由社区党总支书记担任联席会议召集人,每季度召开一次联席会议,通过交流学习、专题研究、通报情况等形式,共同商议社区党建工作重大事项,开展党建工作经验交流和工作研讨。同时,根据实际情况建立“新居民流动党支部”,将社区辖区内“两新组织”中的流动党员统一管理。
二是积极探索动静的结合。在加强对本地经商务工的党员进行组织化教育管理的同时,改变对流动党员管理比较薄弱的局面,着力创建流动党员党组织。随着市场化进程的推进,经商务工的党员越来越多,为了加强对外出务工群体党员的管理,可以村或几个村为单位在某个经商、务工集中的单位中建立党小组(分长期和临时两种)。由外出务工的人员建立的党组织受村(社区)党组织的领导,也可根据实际情况委托所在社区或企业党组织领导,或者实行由流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制。
三是积极探索新老的组合。参照机关事业单位的做法,增设村老党员支部,与领导本村工作的党支部或党总支分开,把男X岁、女X岁以上的党员编入老党员支部。老党员支部及其成员不再承担领导本村工作的职能,对其组织生活等党的活动也适当放宽。在和领导本村工作的党组织分开后,利用其地位的超脱、对党的方针政策和领导程序的熟悉、特有的党性观念等优势,对承担本村领导工作的党总支和负责人发挥必要的监督作用。这样可以从根本上解决农村基层处于领导核心地位的党组织的党员老龄化问题,改变农村基层党组织的党员结构,增强其活力和在新农村建设中的适应力。可以有效改变农村基层党组织的形象,增强对年轻人的吸引力,解决新党员发展的难题。同时也可减轻老党员的工作负担;另一方面也可以利用他们相对超脱的身份,对村工作发挥特有的监督作用。
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