畜禽粪污资源化利用整县推进项目3篇

篇一：畜禽粪污资源化利用整县推进项目

　　

　　畜禽粪污资源化利用整县推进项目土地规划与环评意见

　　1.1土地、规划

　　1、本项目涉及到的大型畜禽养殖企业，均为某县工商部门注册登记的合法公司，养殖场选址也在某县土地、规划、畜牧等主管部门有备案或审批。而本实施方案内的畜禽粪污处理利用设施提升项目均依托各养殖企业，建设在养殖场内，土地有保障。土地、规划无需重报批。

　　2、实施方案内区域性粪污处理中心建设的1家有机肥加工厂，依托某县某县华信生物有限公司年产6000吨病死畜禽无害化处理项目厂区内，公司拥有生产基地，项目建设无需另行征地。生产基地在已经通过规划主管部门的审批。

　　3、项目建设按照某县的产业规划布局和土地利用规划进行，符合国家和地方农业设施用地的相关文件要求，也符合当地政府部门制定的产业、土地、生态等规划。

　　1.2环评意见

　　1.2.1主要污染物

　　一般规模养殖场粪污产生量大，且过于集中，如果露天存放，对水体、土壤、人和空气等都会产生一定影响，或会带来危害。

　　一是由于畜禽粪污含有大量的氮磷和有机质，排放进入水体，会影响地表水水体富氧化和水质恶化，或严重污染地

　　下水，最终影响到养殖场饮用水，还会威胁到水产业的发展。

　　二是如果排放的粪污量超过了土壤的自净能力，会促使土壤性质发生改变，不利于农作物的生长；再者，由于饲料中大量使用添加剂，其产生的粪污也会对土壤带来重金属污染。

　　三是畜禽粪污的随意堆放，会导致大量病原体、传染病和寄生虫病的蔓延，加上药物添加剂的滥用，通过生物链进入人体，也会对人类造成伤害。

　　四是畜禽粪污在厌氧条件下会产生硫化氢、氨、醇类、酚类等恶臭成分，会影响到养殖场内畜禽的生长。

　　1.2.2环保措施

　　对于农业生产来说，无论过去、现在和将来，畜禽粪便都是一种优质的有机肥料。国内成功的经验表明，种植业使用有机肥是生产绿色食品、有机食品的必备条件，而绿色、有机食品又是倍受消费者青睐的朝阳产业，种养结合是解决粪污资源化利用的有效途径。

　　目前各养殖场推广人工干清粪的清粪方式，经改造后，养殖场采用漏缝地板下刮粪板清粪，固液分离后，干粪运至有机肥加工厂制作有机肥，不再随意堆放，圈舍臭气也明显减少；污水流至沼气池制作沼气，沼液运至农田或果园施用生产绿色、有机食品。养殖环境及周边环境得到明显改善。

　　1.2.3环境影响评价

　　畜禽养殖业、种植业在生产过程中，产生废弃物是不可避免的，项目实施的各类项目，就是将这些废弃物资源化利用，消除面源污染，提高土地肥力。项目实施后，整市实现规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。

　　本项目始终把握农业废弃物“零排放和全消纳”和“一控两减三基本”的总方向，采取“干粪生产有机肥利用模式”、“污水肥料化利用模式”、“异位发酵床模式”等粪污资源化利用模式，有效提高了规模养殖场的粪污处理能力和资源化利用水平，为某县整市推进畜禽粪污资源化打下坚实基础。加快转变农业发展方式、破解资源环境瓶颈、推动生态循环农业发展、提升农业可持续发展能力。项目实施，符合当地环保要求。

篇二：畜禽粪污资源化利用整县推进项目

　　

　　X区畜禽粪污资源化利用整县推进及高标准农田建设项目实施情况汇报

　　区人民政府各位领导：首先，对各位领导莅临__调研指导工作表示热烈欢迎。下面，我就__区畜禽粪污资源化利用整县推进及高标准农田建设项目实施情况作以简要汇报：

　　一、基本情况

　　__区位于__南部、__江上游，北依x岭，南枕x山，是__市委、市政府所在地，总面积__平方公里，辖__个镇、x个街道办事处，__个村__个社区（含__高新区、恒口示范区），总人口__万人，其中农业人口__万人，是典型的农村占大头、农民占多数的农业大区，也是全国586个畜牧大县之一，生猪饲养量和肉类总产位居全省第二。全区现有规模化畜禽养殖场117家，其中，国家级重点农业产业化龙头企业1家，部级畜禽标准化示范场4家、省级12家，年平均生猪饲养量71万头、家禽饲养量370万只，牛饲养量6万头，羊饲养量22万只，年产粪污总量约141万吨。近年来，区委、区政府坚持发展养殖与环境保护并重，以畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设为抓手，统筹谋划、精准施策，压实责任、强化保障，扎实推进相关治理工作，全区畜禽养殖粪污资源化利用水平不断提高，畜禽养殖环境持续净化。在蓄力推进畜禽养殖等主导产业绿色、生态、循环发展的同时，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展这一总体目标，以高标准农田项目建设为依托，加快转变农业发展方式、调整农业

　　经济结构，不断推动农业产业提档升级。截止目前，共建成高标准农田18万亩，高标准农田占比达40%，农业综合生产能力和效益得到了显著提高。

　　二、畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施情况

　　我区畜禽粪污资源化利用整县推进项目总投资x亿元，其中：中央预算内投资__万元，自筹__万元，分两个年度实施。2018年中央预算内投资__万元、自筹__万元，2019年中央预算内投资__万元、自筹__万元。项目启动实施以来，我区按照“政府主导、企业主体、市场化运作”的原则，紧紧围绕项目管理、建设、资金管理、政策落实、粪肥使用、执法监管等重点关键，持续发力，高效推进。

　　（一）完善组织推进机制。成立了由区政府分管副区长任组长，区农业农村、生态环境、发改、财政等部门负责同志为成员的__区畜禽养殖废弃污资源化利用工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的突出问题。制定出台了整县推进项目实施方案、资源化利用工作方案及年度计划，进一步明确工作目标、建设内容、建设进度、推进措施等，细化部门职责，夯实工作任务，形成了任务有目标、管理有措施、利用有成效，上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　（二）全力加快建设进度。严格筛选项目实施主体，确保项目规范有序实施。2018年度项目17个实施主体已完工，经区级验收后投入使用。2019年项目已完成设计、评审等前期工作，各业主也完成了“三通一平”等准备工作，市发改委已下达批复，招投标工作正在进行，力争年底前完工。截至目前，全区建设生态循环农业园区185个（其中省级园区1个），畜禽粪污综合利用量约为121万吨，综合利用率85.8%；

　　规模场配套验收检查合格98户，粪污处理设施配套率99%。

　　（三）严格项目资金管理。为保证项目实施进度，通过召开部门协调会、区长办公会等方式专题研究资金项目整合问题，将纳入涉农整合项目资金重新调回财政专户，按原渠道使用，保障发挥效益。严格项目招投标程序，实行项目跟踪监管，实行专帐、专人、专户管理，从规范程序、严格审核、检查验收、绩效考评入手，强化资金监管，同时发挥财政、审计、纪检监察和上级主管部门的监管作用，严防资金流失，杜绝了挤占、挪用、截留资金等现象发生，确保了项目资金专款专用。

　　（四）精准落实相关政策。坚持依法依规优先保障农业基础设施建设用地，将项目用地纳入土地利用总体规划，在年度用地计划中优先安排，在畜禽粪污资源化利用整县推进项目上重点保障大型沼气工程、有机肥厂、集中处理中心、田间地头配套建设管网和储粪（液）池用地，目前共解决项目基础设施建设用地1.12万平方米。认真落实规模养殖场养殖活动优惠政策，对52家畜禽养殖废弃物资源化利用实行农机购置补贴，鼓励社会资本设立投资基金，创新粪污资源化利用设施建设和运营模式。

　　（五）大力推广粪肥使用。积极开展“生态养殖-清洁能源-有机肥加工-生态农业示范”为一体的畜禽粪污资源化利用种养结合生态循环试点工作,探索形成了“猪—沼—园”“干湿分离—商品有机肥”等模式，初步解决了养殖场粪污处理和资源化利用问题，促进了区域种养植（殖）业相互融合、废弃物生态消纳和循环利用。开展有机肥替代化肥试点示范园区10个，示范面积2万亩，打造了一批果菜茶有机肥替代化肥示范片和示范基

　　地，以点带面推进有机肥替代化肥。截止目前，全区以猪沼果、猪沼茶、猪沼菜、猪沼粮油等循环利用模式的园区已达185余个，总消纳粪污面积达70万亩以上。阳晨牧业探索形成的猪沼园种养循环发展粪污资源化利用模式得到中省肯定，并在全省推广。

　　（六）不断强化执法监管。坚持“谁污染、谁治理”的原则，严格落实养殖场环保治理主体责任，规范企业行为，防范环境风险。认真落实“属地管理”责任，由各镇办对辖区内的畜禽粪污资源化利用工作负总责，加强区域规模养殖场监管工作。严格落实环评备案制度，对不符合环保要求和畜禽养殖废弃物综合整治不达标的，按照有关规定追究责任。截止目前，全区规模养殖场实现了环评备案全覆盖，完成搬迁关闭养殖场（户）62家，实行责任追究11人。

　　三、高标准农田建设项目实施情况区政府坚持将高标准农田建设纳入政府年度重点工作，组建了领导机构，成立了建设专班，建立了工作推进机制，从人力、物力、资金、技术等方面提供必要的保障，同时健全检查监督机制，落实周通报、月调度制度，严格进度管理，加强施工监督，确保项目有序推进。

　　（一）高标准农田评估情况。按照“十二五”高标准农田建设评估要求，全面核查了项目立项阶段和项目验收阶段信息，摸清了每个项目的利用现状及管护机制等问题。2011-2018年实施的高标准农田建设项目均达到“符合”标准。

　　（二）2019年项目实施情况。2019年我区高标准农田建设项目计划面积2.28万亩，项目总资金2736万元。项目2个，分别是：__区201年度高标准农田建设项目1.68万亩，总投资2016万元（其中中央投资1616.16万元、省级投资399.84万元）；

　　__区2019年度__高标准农田建设项目0.6万亩，项目总投资871.2万元（其中中央投资577.2万元，省级投资142.8万元，自筹资金151.2万元）。因受新冠肺炎疫情影响，项目于5月中旬完成招投标，目前还处在建设推进中。

　　（三）2020年项目计划编制和2021年项目筹备情况。2020年我区申报争取高标准农田建设项目2.9万亩，目前正在编制项目实施方案。计划争取2021年高标准农田建设项目5万亩，重点在集中连块、基础条件较好、粮食种植等主导产业突出、园区或经营主体带贫益贫效果较好的区域实施，目前完成了项目建设选址和项目入库工作。四、存在的问题畜禽粪污资源化利用整县推进项目方面：

　　一是设计方案变动大。因业主放弃、环保关停、弃养、项目重叠等原因，致使28个项目实施主体与原项目设计方案变动较大，项目设计方案推迟。

　　二是粪污处理设施建设等成本投入高。受地形等自然条件限制及水源保护等政策影响，很多养殖场只能建在远离水源的山坡上，场地平整及养殖场治污设施建设投资成本较高。

　　三是有机肥使用积极性不高。大部分养殖场周围配套农田少，从养殖场到田间运输粪肥成本居高不下，加之政策上对使用有机肥生产农产品园区或企业的支持力度还不够，园区推广利用有机肥的积极性不高。高标准农田建设项目方面：2019年工程建设进度缓慢，截止目前，只完成项目

　　总任务的42%，如期完成建设任务面临很大压力。

　　五、下一步工作措施及建议

　　针对以上问题，我们将按照本次调研要求，坚持目标导向，进一步创新措施，克服困难，持续加大政策落实和服务力度，积极探索并完善项目建设管理机制，优化方案，倒排计划，切实加快项目进度，确保源头减量、过程管控、末端利用落到实处，确保2019年高标准农田建设任务保质保量完成。借此机会，提几点请求，恳请中省市予以支持帮助：

　　一是请求中省考虑秦巴山区农业产业发展的实际困难，进一步加大对我区的支持力度，在畜禽粪污资源化利用整县推进项目上给予一定政策倾斜，特别是对贫困户自建的沼气和带动贫困户增收的养殖业主追加一定的项目资金，在提升粪污资源化利用的同时促进农业产业发展。

　　二是请求中省充分考虑非洲猪瘟对生猪产业发展的重大影响，加大对养殖行业的资金和政策扶持，引导新型经营主体投资养殖产业，保障生猪产能和市场猪肉供应。

　　三是把目前较为分散的与高标准农田建设工作有关的现代农业、小农水等建设项目通盘考虑，统筹规划，调整补助标准，增加投资比例，促进耕地资源的可持续利用。

　　以上汇报，不妥之处，敬请批评指正！

篇三：畜禽粪污资源化利用整县推进项目

　　

　　Wholecountypromotion整县推进安平模式—整县推进畜禽粪污资源化利用的一大亮点刘双王超李佳张亮（河北省畜牧总站）破解资源环境约束难题，已成为摆在畜牧业发展面前的重要任务。安平县是生猪调出大县，2017年全县主要畜禽养殖折合猪当量57.3万头，年产生畜禽粪尿约97.5万t。近年来，安平县政府以国家整合项目资金大力支持畜禽粪污资源化利用为契机，凝聚各方资源，全力推进畜禽粪污治理，整县制解决畜禽养殖污染问题，实现了种养结合循环发展，形成了符合河北实际，具有县域特点的“安平模式”，为全省整县推进畜禽粪污资源化利用提供了可借鉴的经验。2整县推进思路基于全县畜禽养殖实际情况，安平县提出整县推进粪污资源化利用的思路(图1）。针对剩余13家规模养殖场，全部建设粪污处理设施，配建沼气池、污水三级沉淀池、粪便堆沤场、输送管道等，配套粪污消纳土地，对畜禽粪污进行全量化收集处理、资源化利用，确保不外排污染物。粪污处理设施容积根据粪污日产生量、养殖规模及发酵周期而定。针对规模以下养殖场户，依托裕丰京安现有大型沼气工程建设畜禽粪污集中处理中心，通过建立小规模养殖场户粪污存储收集体系、集中处理利用体系、粪污资源化利用通道、市场化长效运营体系，实现区域畜禽粪污统一收集、集中处理利用，解决规模以下养殖场户粪污治理难题。该模式得到了国家和地方行业管理部门的高度肯定。1养殖现状安平县总面积505km2，辖5镇3乡，有大小养殖场户410家，其中规模养殖场74家，包括生猪养殖场64家、其它畜禽养殖场10家；规模以下养殖场户336家，包括生猪养殖场户230家、其他畜禽养殖场户106家。生猪产业是安平县农业的支柱产业，有裕丰京安养殖有限公司、浩源养殖有限公司两家国家级核心育种场，15家年出栏万头以上养殖场。全县74家规模养殖场中61家建设了粪污处理设施，主要采用“沼气厌氧发酵+沼渣沼液利用”和“粪便堆沤发酵＋肥水农田利用”两种模式，裕丰京安、浩源配建有大型沼气工程。规模以下养殖场户由于环保意识差、受到环境监管的直接或间接压力小、粪污治理投资承受能力低等原因，普遍缺少有效的粪污收集、储存、利用设施及渠道，是畜禽粪污综合治理的瓶颈，也是整县推进粪污资源化利用的重点。42畜牧业环境2019.9图1安平县整县推进粪污资源化利用的思路2.1粪污存储收集体系首先，制定粪污储存池建设标准，在小规模养殖场

　　户建设防雨、防渗、防溢流的粪污存储设施，设施容积根据养殖规模及集中收集的间隔时间来设计。其次，配备运输罐车，定期上门收集畜禽粪污，养殖场户存储设施要有道路通达，便于罐车吸粪操作。第三，按不同区域，确定收集片区，明确运输车辆和责任人，分片区与养殖场户签订粪污收集协议，建立畜禽粪污收储运台账，根据确定的收集频次清运到场到户，再运送至粪污集中处理中心统一处理。2.2集中处理利用体系安平县集中处理利用体系建设主要依托裕丰京安大型沼气工程，采用“全量化能源利用”模式，在现有设施建设的基础上，配建预处理系统、沼液肥生产系统、沼气提纯系统、中水回用节水系统、除臭系统等，通过集中收集本场和区域小规模养殖场户畜禽粪污及农作物秸秆等，进行厌氧发酵生产沼气发电、提纯生物天然气和生产生物有机肥、生物液态肥。2.3资源化利用通道利用裕丰京安已建成投产的有机肥厂，配套沼液肥生产线，生产固态有机肥和液态有机肥，一部分用于县域内现代农业园区，一部分市场化销售供种植业基地使用。同时通过政府引导，给合全县喷灌、滴灌、水肥一体化等农田水利工程，实现剩余沼液就近就地还田利用。沼气工程产生的沼气进行发电，或通过建设的提纯车间及调压站、输配管网等，提纯生物天然气供应安平镇北张沃村、南张沃村等行政村农村居民用气。2.4市场化长效运营体系安平县整县推进采取政府引导支持，企业主导实施的模式。首先，规模养殖场粪污处理设施建设和小规模养殖场户粪污存储收集体系、集中处理利用体系及资源化利用通道建设离不开以政府为实施主体项目工程的引导支持。在此基础上，由裕丰京安主导实施，在县域内分片区收集小规模养殖场户粪污，通过专业化生产、社化化服务、市场化运行等，实现畜禽粪污整县综合治理的目标。Wholecountypromotion整县推进3实践分析为从根本上解决小规模养殖场户粪污处理和资源化利用问题，安平县积极探索，以政策激励手段引导开展畜禽粪污集中治理，推进产业转型发展的同时，培育粪污资源化利用市场，努力打造新能源环保产业，形成了具有县域特点的“安平模式”。3.1工程建设内容在13家规模养殖场建设标准沼气池、污水三级沉淀池15座，总容积15400m3；粪便堆沤场11座，总面积3900m2；建设排污沟1360m。对规模以下养殖场户，根据实际情况，本着有效容积满足储存10d以上排污量而定，尽可能考虑长远发展规模，每场户建设粪污储存池50m3以上。对裕丰京安大型沼气进行改进提升，购置粪污运输罐车5辆，组建分片区专业化运输队伍，完善粪污收集服务体系；建设粪污预处理池、沼液池、沼肥生产车间、沼气提纯车间、调压站、生化池、膜处理池等，配备沼液肥加工设备、纳滤装置、污泥处置设备等，建立粪污集中处理中心；建设沼液肥灌装设施、生物天然气供气管道及配套设施等，打通粪污资源化利用通道。工程建设总投资8346万元，其中国家财政补助3650万元，企业自筹3950万元，其他由地方财政及专项资金配套。3.2运行管理畜禽粪污集中处理中心采用企业主导实施模式，安平县政府积极争取财政资金，依托裕丰京安大型沼气引导支持建设粪污集中处理中心，建成后由企业主导运行管理，实行“市场化运行”。企业与养殖场户签订粪污集中收集处理协议，推行以粪污浓度结算机制，保证合理收益，即：对粪污分级定价，养殖场户粪污浓度大于8%的，根据浓度大小，按30?50元/t标准收购；养殖场户粪污浓度在3%?8%之间的，免费收集；养殖场户粪污浓度小于3%的，养殖场户按20元/t支付处理费。3.3效益分析安平县整县推进畜禽粪污资源化利用，实现了全县域2019.9畜牧业环境43Wholecountypromotion整县推进规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%，畜禽粪污综合利用率达到90%以上的目标。通过粪污集中处理中心建设，对全县规模以下养殖场户进行集中收集处理，年可处理畜禽粪污80万t，年产沼气发电1500多万度、提纯生物天然气1000多万立方米，年产固态和液态有机肥25万多吨。全县每年可减少畜禽粪污COD排放约12万t，氨氮排放约0.6万t，有效解决了畜禽养殖污染问题，促进了农业生态的良性循环和可持续发展，达到了经济、社会、生态的和谐统一，为农村人居环境改善建立了示范工程，发挥了重要的引领作用。3.4模式分析“安平模式”为整县推进畜禽粪污资源化利用提供了思路，在具体实践中，离不开各方资源的协同发力。3.4.1地方政府地方政府在整县推进实施中起主体作用。首先，积极争取国家财政资金支持，配套出台地方扶持政策，引导养殖主体、大型企业承担起治污主体责任和社会责任，同时打通粪污资源化利用通道，实现循环利用。安平县对沼气提纯生物天然气入户管道建设及壁挂炉、灶具购置按2000元/户，沼气使用按0.3元/m3给予补贴，对绿色、无公害、有机农产品认证给予全额补贴，相应政策出台有力促进了粪污肥料化和能源化利用。其次，地方政府生态环境部门和农业农村部门加大执法监管力度，对不建设施造成环境污染的养殖场户及时查处，提高养殖主体环保意识，倒逼治理。第三，加大项目实施及后续运行监督管理，协调粪污处理中心与养殖主体、种植主体关系，促进工程建设达标和可持续长效运行。3.4.2畜禽粪污处理中心安平县畜禽粪污集中处理中心依托裕丰京安大型沼气工程建设，建成后企业主导运营，建立收集体系，实行社会化服务、市场化运行。首先，根据分散养殖场户养殖规模、所处位置、地形交通等，确定收集点、收集频次、收集路线，分片区组建专业化收集运输队伍，按收集计划清运到场到户，建立收集运输台账。其次，创新机制，根据收集运输台账，粪污处理中心以粪污浓度与养殖主体进行44畜牧业环境2019.9结算，提升中心可持续运营能力。第三，通过提高经营管理能力和科技创新研发能力等，降低运营成本，扩大终端产品固液态肥等市场，实现长效运行。第四，裕丰京安在治理本场粪污的同时，通过承担社会责任实现了企业转型发展，打造新型能源环保企业，改变了农业弱质属性。3.4.3养殖主体养殖场户是粪污存储收集体系的最大受益者，通过统一收集处理，可以投入更多物力、人力、财力专注于畜禽生产，但也要担负一定责任。首先，养殖场户要承担起治污的主体责任，自筹部分资金建设粪污储存设施，参与粪污存储收集体系建设。其次，养殖场户根据本场畜禽粪污产生量和特性，与粪污集中处理中心签订收集协议，对粪污浓度低的要缴纳处理费用，促进清洁生产。第三，养殖场户要主动监督粪污处理中心的收集服务情况，及时向地方政府和环境监管执法部门反馈相关信息。3.4.4种植主体种植基地和种植户承载着粪污终端产品的出口，是畜禽粪污资源化利用关键环节。随着农业可持续发展要求及消费市场对绿色有机农产品需求日益旺盛，养殖基地和养殖户都有意愿施用有机肥和沼肥，但不足之处在于会增加额外劳动力、施用运输成本。粪污集中处理中心在田间地头设立沼液站，以减轻种植基地和种植户部分运输负担，也可通过双方签订协议购买低于市场价格的有机肥，以降低种植基地和种植户施用成本。此外，种植基地和种植户还承担着为粪污集中处理中心反馈产品质量和施用效果的责任。4小结河北省是畜牧大省，近几年通过整县推进项目实施不断加大畜禽粪污资源化利用力度，规模养殖场粪污处理利用设施化水平有了很大提升。小规模养殖场户由于养殖规模小、数量多、分布分散、点对点管理成本高，尚缺乏有效治理手段及长效体制机制。本文以安平县畜禽养殖粪污治理为依托，开展小规模养殖场户粪污治理体系研究分析，为整县解决畜禽粪污处理和资源化问题提供了模式参考。

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