公共管理研究领域的第一个范式公共行政5篇
篇一：公共管理研究领域的第一个范式公共行政
公共管理学》题库参考答案
2007-12-2613:58:3一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为（A）
A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）
A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（C）
A.公共性和私人利益
B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益
D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）
A.公民
B.政府
C.企业
D.政党
5、公共行政范式产生于（C）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（D）
A.19世纪60年代末70年代初
B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C）
A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A）
A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）
A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D）
A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
A.管理
B.法律
C.经济
D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（A）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、执行能力原则
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D）
A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象
29、新公共管理运动肇始于（A）
A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰
30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（D）
A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（AA.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为（C）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学
35、公共选择理论的创始人为（C）
A.詹森
B.麦克林
C.布坎南
D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D）
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B））
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
39、委托--代理理论早期的代表人物为（C）
A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（A）
A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B）
A.服务
B.交易
C.治理
D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）
A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B）
A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）
A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
50、科斯定理成立的前提条件是（A）
A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
51、新公共管理中的3E标准是指（D）
A.节约、公平和效率
B.节约、公平和效益
C.公平、效率和效益
D.节约、效率和效益
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C）
A.威尔逊
B.韦伯
C.沃尔多
D.杰弗逊
53、政府赖以成立的基础为（D）
A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）
A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A）
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
68、政府管制可以区分为（D）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
72、最早的福利国家为（D）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）
A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》
74、被称为“战后繁荣之父”的是（D）
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（AA.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》）
77、新公共管理阶段的理念基础为（D）
A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”
78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A）
A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）
A.组织间网络和一般环境
B.组织间网络和主观环境
C.主观环境和客观环境
D.一般环境和客观环境
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（AA.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B）
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
87、组织资源和利益的争夺者是（B）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
88、组织价值的共同创造者是（D）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）
A.公民及其团体
B.政党及其团体
C.利益团体
D.政策团体）
91、人们分析环境不确定性的维度为（D）
A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（A）
A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度
95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）
A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党
96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）
A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）
A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上
102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）
A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次
105、SWOT分析法的提出者为（D）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
106、SWOT分析法中的S是指（A）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
107、SWOT分析法中的W是指（B）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
108、SWOT分析法中的O是指（C）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
109、SWOT分析方法中的T是指（D）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
110、产业结构分析框架的提出者为（C）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
114、联结企业资源和能力的桥梁是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D）
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
117、组织分化程度的维度为（A）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
118、决策制定权力分布的维度为（C）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（A）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（B）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B）
A.正比关系
B.反比关系
C.网状关系
D.线性关系
124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（C）
A.职能
B.职责
C.职权
D.职等
127纵向管理分工的结果是（D）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
128横向管理分工的结果是（C）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（A）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（B）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（C）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A）
A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核
135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（B）
篇二：公共管理研究领域的第一个范式公共行政
公共管理学考试题库
一、单项选择题
a10、按照（B．责任的性质）划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。
11、按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为（D组织责任）和个人责任。
6.按照计划的期限不同，公共部门的计划可以划分为（B）。
A.战略计划和作业计划
B.长期计划和短期计划C.上层计划和基层计划
D.单一计划和常规计划
b10、被誉为“行政学之父”的是（A威尔逊）
14、被称为“组织理论之父”的是（B韦伯）
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A《追求卓越》）
74、被称为“战后繁荣之父”的是（D凯恩斯）
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B战略定位上）
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A
“水平”竞争）
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B垂直竞争）
6．保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的就是（B．政府信息的公开）
5.不属于非政府公共组织所具有的特点的是（B营利性）。
c34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A政治学）
110、产业结构分析框架的提出者为（C波特）
8、从（D．20世纪80年代）开始，首先在英美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
4.财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（C职能监督）。
d7.当双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等双方冷静下来，能够更加理性地对待这个问题时再行沟通，争取事情的妥善解决，这种协调方法被称为（B冷处理法）。
2.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是(A．凯恩斯的政府干预理论)6、代理理论认为（C．选民与政治家的关系也是委托代理关系）
16.德国学者______________在二十世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促进了公共行政学理论体系的形成。(A马克斯·韦伯)
9、第三部门主要从事的工作是（D．非盈利型服务）
14、电子化政府的建设理念是（C．以民众为中心）
4．电子政务中的关键是（B．政务）
5．电子化政府的建设理念是（C．以民众为中心）
5、对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C．马克斯?韦伯）
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（A知识性原则）
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D、执行能力原则
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B代理成本）
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（C决策集成）
17.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是（C马克斯·韦伯）
E1.二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（．“新公共管理”运动）
F75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B
凯恩斯经济理论）
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B一般环境）
8、非营利组织成为公共管理主体的重要依据是非营利组织（D．是为满足公众需要而成立的组织）
24、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B.凯恩斯经济理论）
32、凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A.整体原则）。
2.“凡事预则立，不预则废”是（C预测原则）。
g2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D公共性）
3、公共管理活动的合法性基础为（C公共性和公共利益）
1、公共管理的客体是（C．公共事务）。
3、公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A．公共管理）途径。
2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是(B.经济人)
1.
2.公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（B美国）。
5、公共行政范式产生于（C19世纪末20世纪初）
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A《行政学之研究》的发表）
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C
公共部门的改革）
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A公共行政范式）
2.
1.公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（D新加坡）。
12、公共决策总是在几个方案中进行选择，有比较才有鉴别，由鉴别才有优选，这是（B．优选原）。
3.公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（D系统原则）。
8.公共管理理论研究发展过程中有三种研究途径或三种研究范式，即公共行政途径、公共政策途径和（A.公共管理）途径。
4.公共选择理论认为（D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益）
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D公共财政学）
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B交易）
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C交易费用）
35、公共选择理论的创始人为（C
布坎南）
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C官僚政治理论）
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D.投票规则理论和选举竞争理论）
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）
A.公民及其团体
B.政党及其团体
C.利益团体
D.政策团体
4、国家干预主义的主要代表人物是【B．凯恩斯
】
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D环境、交易和程序）
126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（C）
A.职能
B.职责
C.职权
D.职等
129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（A）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
7.根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（B确定型决策和不确定型决策）。
18、（B.公共管理执行）公共管理的核心。
3．公务员回避制度最早建于我国（B．东汉）时期，一直沿用至清末，有一千八百多年的历史。
3．公共文化管理中属于政府主导型模式的国家是（D．新加坡）
4．公共体育管理中属于社会型体育管理体制的国家是（B．美国）
4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D权威性）。
6.公共管理的目的是实现（C公共利益）。
8．公共组织职能的变革，从职能作用的领域来看，公共组织由（C以政治职能为中心，逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心的转变）。
1.公共财政管理的主体是（C.政府）。
3.公共财政管理的客体是（D国家财政的收入和支出）。
1.公共人力资源获取的途径包括招聘和（D录用）。
h84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
128横向管理分工的结果是（C组织的部门化）
42、交易费用理论的基本行为假定为（A有限理性和机会主义）
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A“有限理性”假定）
118、决策制定权力分布的维度为（C集权化）
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B产品部门化）
k48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D
斯蒂格勒）
50、科斯定理成立的前提条件是（A交易费用为零的完全竞争市场）
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B
《就业、利息和货币通论》）
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A
《自由放任主义的终结》）
L114、联结企业资源和能力的桥梁是（A组织惯例）
m25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C效率）
6.美国公共行政学创始人伍德罗·威尔逊在1887年发表的（C.《行政之研究》），通常被认为是进入传统公共行政时期的标志。
2.美国管理大师麦克尔·哈默博士在工程再造理论的基础上提出（D.政府再造）。
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
1.美国学者伍德罗?威尔逊在其《行政之研究》中提出（D．政治行政二分法）
P5．品位分类制度的主要特征是（A．以“人”为中心）。
q69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（B）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
r89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
91、人们分析环境不确定性的维度为（D变化程度和复杂程度）
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A
.动态环境）
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
2．“如果生产者无法排斥哪些不为此物品付费的个人消费该事物”时是这种公共产品具有（B．非排他性）。
12．认为政府应该起掌舵而不是划桨作用的是（A新公共管理理论）。
s1.（B程序）是为完成某一特定计划而规定的一系列步骤。
78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A.维护和保卫性职能）
10.世界上第一个建立社会保险的国家是（B.德国）。
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
105、SWOT分析法的提出者为（D）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
106、SWOT分析法中的S是指（A）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
107、SWOT分析法中的W是指（B）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
108、SWOT分析法中的O是指（C）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
109、SWOT分析方法中的T是指（D）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
7.孙中山先生在借鉴国外的“三权分立”之上，结合中国的实际，提出了（B.五权分立）思想。
9.审计监督属于（D.特种监督）类型。
5.18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。(C.亚当?斯密)
11.首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的被称为“重塑政府”的公共行政改革浪潮是从（C20世纪80年代）开始的。
11．社会主义的市场经济体制的典型代表国家是（D中国）。
6.(C外部性)是指某些个人或厂商影响了他人或厂商，却没有承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。
t79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A组织间网络和一般环境）
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C
经营战略）
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D混合部门化）
15、提出起政府干预市场经济原则的是（C.凯恩斯）
w13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
A.管理
B.法律
C.经济
D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
39、委托--代理理论早期的代表人物为（C）
A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
7、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（D．全能的政府）。
13、我国公务员制度确立的时间是（C．1993）
3.我国权力保障性组织不包括
(D.军事组织)。
23、卫生防疫安排属于（C.保障性公共物品）公共物品。
3.我国权力保障性组织不包括
(A
社会自治组织)。
7.我国收费管理改革的方向是（B取消收费或“费改税）。
x6、新公共管理范式产生于（D20世纪70年代末80年代初）
1.西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（B.“守夜人”和“警察”）角色。
15、下列选项不属于我国公共卫生体系的是（A．卫生政府采购体系）
29、新公共管理运动肇始于（A.英国）
33、新公共管理范式建立的学科基础为（C经济学）
51、新公共管理中的3E标准是指（D节约、效率和效益）
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C
沃尔多）
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D
非竞争性和非排他性）
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B国防）
77、新公共管理阶段的理念基础为（D
小而强的政府是好的政府）
4.新公共管理时期最突出的特征是出现了(C.“公共管理社会化”趋势)。
17.下列产品中，最为典型的公共产品为（B.国防）
2．下列选项属于财产税的是（C．房产税）。
3．下面属于拥挤型公共产品的是（D．共有资源）。
1．下列选项属于流转税的是（A．增值税）。
1．下列选项不属于国外教育管理模式的是（C．独立模式）
2．下列选项不属于我国公共卫生体系的是（A．卫生政府采购体系）
6.下列选项属于行为税的是（D.契税）。
9．狭义的政府是指（C行政机关）
2．下面属于非营利组织的是（B行业协会）。
8.现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（A英国）。
9.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对“(D人力资本)”理论论证基础之上的。
10.现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的(C主观能动性)，从而产生最大的效益。3.宪法、法律制度安排属于（B管制性公共物品）公共物品。
y4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A公民）
2.有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告的是（A全国人大）。
30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（D政府职能代理化）
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C《提高政府管理：下一步》）
13.英国古典经济学家亚当·斯密是主张（A
政府不干预）的代表人物之一。
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B
资产专用性）
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A
外部性）
4．“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（C非竞争性）。
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A组织间网络）
1.与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（C非竞争性和非排他性）。
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C
集权化）
120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D
分权化）
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（A管理幅度）
130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（B产品部门化）
131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（C.顾客部门化）
136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（C解聘）
1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是(C.威尔逊和古德诺)
14、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D.非竞争性和非排他性）
30.（A.全国人大）有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况报告。
1．“一部分人对某一产品的消费不会影响另一些人对该产品的消费”是指公共产品的（C．非竞争性）。
5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B公共组织)。
7.由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（A
政府失灵）
1.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》，这两本书的作者分别是(B怀特和威洛比)。
z1、在私人部门中，组织的最终目标为（A追求可持续经济利润的最大化）
1、在我国，非政府组织不包括(C私营企业)。
9.在70年代末的美国大学中，几乎同时出现了两种明显不通的公共管理途径，其中的一种是来自于公共政策学院的“政策途径”，被成为（B.P途径）
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D.威尔逊）
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D彼德现象）
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B代理成本）
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B
科斯定理）
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B科斯定理）
53、政府赖以成立的基础为（D公民意见和政治权力）
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A）
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
68、政府管制可以区分为（D）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A
《国富论》和《独立宣言》）
72、最早的福利国家为（D）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
87、组织资源和利益的争夺者是（B）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
88、组织价值的共同创造者是（D）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（A）
A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度
95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）
A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党
96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制）
97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划）
98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应）
99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功）
100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）
A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈
104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）
A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
117、组织分化程度的维度为（A复杂性）
122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（B管理层次）
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B反比关系）
125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
1.在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（A主体合流法）
5.在公共管理协调过程中，凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（A整体原则）。
127纵向管理分工的结果是（D形成组织的管理层级与决策权的配置）
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A人力资源规划）
137、组织信息管理的核心为（B
信息管理的方式或手段）
140、在组织绩效管理中，核心环节是（C.绩效评估）
11、在司法控制的责任机制当中，（C．司法审查）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。
5.政府再造理论认为（A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”）
1.在20世纪30年代以前，西方各国主要的市场经济国家实行的是（B.自由放任型）的政策
10、政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（A.一般监督）。
6.在公共管理执行过程中，在把决策目标具体化时，可以因时、因地制宜，具体问题具体分析，在不违背基本原则的情况下，做出灵活变通，这是公共管理执行的（D灵活性）特点。
3.在司法控制的责任机制当中，（C司法审查）和宪政赔偿责任是最为重要的两个方面。
3．在公共管理过程中，能维护国家政权，是保证国家机器正常运转的条件，是提高政府生产力的首要因素的是（A公共部门人力资源管理）。
16.在不违背基本原则的情况下，可以采取因时、因地制宜，具体问题具体分析的方法，这是公共管理执行的（A.灵活性）原则。
29、在双方各持己见、互不相让、争论激烈的情况下，如果事情不是很急迫，可考虑把问题暂时搁置，等待双方冷静下来，能够更加理性地解决问题，这种方法被称为（B.冷处理法）
33、在协调某些，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为（A.主体合流法）。
4．职位分类制度的主要特征是（B．以“事”为中心）
6.自由竞争市场经济时期，政府职能是（D有限的社会管理职能）
6.最早建立了文官制度的国家是(C.英国)。
篇三：公共管理研究领域的第一个范式公共行政
《公共管理学》试题参考答案
一、单项选择題
1＞在私人部门中7组织的最终目标为（A）
A.追求可持续经济利润的最大化B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的満意度
2.
公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）
A?计划性
B.单一性
C?效率性
D.公共性
3.
公共管理活动的合法性基础为（C）
A?公共性和私人利益
B.效率性和私人利益
C?公共性和公共利益
D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）
A?公民
B■政府
C?企业
D?政党
5、公共行政范式产生于（C）
A?17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（D）
A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
7.
公共管理研究领域的第一个范去一-公共行政范式诞生的标志为（A）
A.《行欣学之研究》的发表
B.（〈经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和贷币通论》的发表
鉄公共行钦范式得以产生的直接动因为（C）
A?经济的发展B?政治的推埶C?公共部门的改革D.私人部门的改草
9、公共管理研究领战的笫一个范式为（A）
A.公共行政范式B.新公共管理范丈C?公共服务范式D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弟逊
D.怀待
11、公共行畋苑式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）
A.会计甞
B.玫治学C.行政学
D.公共财政学
12、“玫治与行政二分""最早的提出者是（D）
A?凯恩斯
A?管理
B.布坎南C?丰伯
D.威尔逊
B?法律
C?经济
D.政治
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
14、被称为机组织理论之父”的是（B）
八?威尔逊
B.丰伯
C?杰弗逊
D.怀转
15、丰伯认为科层制组织的基础为（C）
A?传统型权力B■魁力型权力C?合理一合法型权力D■知识型权力
16、苇伯认为，以“法律”或者“升上羊权地位的那些人发布令令的权力,为基础
的权力属于（A）
A?合理一合法型权力B.传统型权力C?魅力型权力D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念’以及对其下属行使权力
的人的地位的合法性为基础的权力属于(B)
A?合理一合法型权力B.传统型权力C?魅力型权力D?知识型权力
18、丰伯认为，以轻对个人的明摘而特姝的尊严.英雄主义或典范的晶格的信仰?
为基础的权力屈于(C)
A?合理一合法型权力B.传统型权力C?魅力型权力D?知识型权力
19、对科层制组织中的部门划分.取位设计及其相应的权力荃础的基本要求是
(A)A?知识性原则B.职业化原则C?非人格化寡则D?法定管笹范国原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是0)
A?知识性原则B?职业化原则C.非人格化原则D?法定管辖范圉原则
2E对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是C)
A?知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D法定管桂范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个垂要规定是D)
A?知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D?法走管捋范国原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的凍则是0)
A?知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、公职等级制和权力等级化
原则
24、对科层倒组织所完成的任务的性质及其能力雯求的规定原则是A?知识性原则B.取业化原则C.韭人格化原则D、执行他力原则
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私借，最
基本的0)
“善”就是(C)
A.
公平
B?正义
C?效率
D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基盃
为(C)A?公平
B?正义
C?效率
D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是C)
A?公平
B?正义
C?效率
D?效益
28』在等级制俎织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶凌此现象称为
(D)科斯定律
B.墨菲法则C.阿罗不可能性定理D.彼德现彖
29.新公共管理运动肇始于(A)
A.英国
B?美国
C.線国
D.新西兰
A.
30、1988年英国出版的《提离政府管理：下一步》报告的核心思想曼(D)
政府职能私有化
B.政府嵌能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府联能代理化
3K英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的(C)
A.
《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》D.《为质虽而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测
虽与评估工作高峰的是(A)
A.
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为(C)
A?政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）
A?政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学
35.
公共选择理论的创始人为（C）
34.
A?裔森
36.
公务员在特定制度下的行为分析理沦为（C）
A.投票规则理论B.代表知选举竞争理论C?官僚政治理论D.社会治理理论
3人关于政治官员在待定制度下的行为分析理论为（D）
A.官僚政治理论和社会治理理论B.官僚政治理论和投要规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论D.投票规则理论和选举竞爭理论
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）
A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败遅论
39、委托-卡理理论早期的代表人物为（C）
A.布坎南和詹森B.布坎南和縛纳C?詹森和麦克林D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有曲分所有权和他对企业拥有全琢所
有权时楫比企业所奚现的价值之问的差额’称为（B）
A?选择成本B?代理成本C?机会成本D.损耗成本
41、倉森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）
A?选择成本B.代理成本C?机会成本D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（A）
A?有限理性和机会史义
B.无眼理性和机会主义
C?有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的节场经济活动和组织管理活动的基本分
析单位为（B）
A?服务
B?交易
C?治理
D.誉理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为C）
A?服务费用
B.治理费用C.交易费用
D.管理费用
B.“无限理性"假定
D.“超理性,假定
45、假戾人的动机豊噫欲合理，但只能有限地做至卜这是指（A）
A.“有限理性"假走
C.＜啡理性”假定
B.麦克林
C?布坎南
D?林德布罗姆
46、有些投济一旦形成某种资产就很难再重新酣習使用，因为它们的转换成本
很商，在垂新配置中将遭受垂大的经济价值损失，这被称为（B）
A?成本固定性B.资产专用性C?不确走性D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立越内在的联系，从而
成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）
A?彼德原理B?科斯定理C?阿罗不可能性定理D?慝菲法则
48严科斯定理阳最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）
A?布坎南
B?詹森
C?威廉姆森
D?斯蒂格勒
49』在完全竞争条件下，私人成本将等于社合成釈这是（B）
A?彼德原理
B?科斯走理C?阿罗不可能性定理D?墨菲法则
50、科斯定理成立的询提条件是（A）
A.交易费用为零的完全竟争市场B.交易费用为零的非完全秃争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞?争市场
51、新公共管理中的3E标准是指（D）
A■节约-公平和效龛
B.节约、公平和效益
C?公平，效率和效益
D.节约、效率和效益
52严行政国家^作为一个学术概念的提出者为（C）
A?威尔逊
B?韦伯
C.沃尔多
D■杰弗逊
53、政府赖以成立的基础为（D）
A-经济控制和社会网终
B.经济控制和政治权力
C?公民意见和社会网络
D?公民意见和政治权力
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）
A.政治职能
B.经济社会职能C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的6A.政治职能
B.经济社会职能C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B））
人政治职能
B.经济社会职能C.法律职能
D.行政职能
57、玫府运用供应这个手段，所针对的对象是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品D.半私人产品
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）
A.竞?争性和排他性
B.竞争性和非非他性
C?排他性和非竟争性
D.非克争性和非按他性
59、某人对公共产晶的消费不毎斥和不妨碍他人同时享用，也不会內此减少他
人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）
A.竞争性
B.排他性C-非竟争性
D.非排他陸
6队玫府运用供应这个手段，所针对的是（A）
A.公共产晶
B.私人产品U主观产民
D.客观产品
61.
在技术上无法将那些不愿意为消赛行为付款的人爭除在某种公共产品的受
益范围之外，或者在技术上母然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济
上不可行，这是抬公共产晶的（D）
人竞争性
B.排他性
C.非竞争性D.非排他性
62.
下列产品中，晟为典型的公共产品为（B）
A.教育
B?国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
63、为了获取某些貝有重要的公共利益或战略价值的产品和般务，以实现政府
特定的政策目标，或由于正外部性的冇衣，政府运用财政收入来资助私人部门
进行生产，业种方法称为（B）
A.供应
B.补贴
C?生产
D?管制
64、玫府运用生产这个手段，所针对的是（B）
A?公共产品
B?私人产品
C?主观产品
D.客观产品
65.
—个人的行为对旁观者福利的影响，称为U）
A?外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66.
政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）
A.供应
B?补贴
C?生产
D?管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行、为威促使其避免某种行为
的管制方式称为（A）
A-经济管制
B.社会管制
C.政治管理D.行政管制
68、政府管制可以区分为（D）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政.管制
C?行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）
A?亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D■凯思斯
70、确立起自由放任时期的政治療则的是（B）
A?亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯D?凯恩斯
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）
A.《国富论》和《独立宣吉》
B.《国亘论》和《经济与社会》
C?《经济与社会》和《政府与市场》D.《独立宣言》和《政府与市场》
72、最早的福利国家为（D）
A?英国
B?美国
A?《政府与市场》
C.《国富论》
74.
C?法国
D?德国
B?《就业、利息和货币通论》
D.《独立宣言》
73■亂恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）
被称为統战后繁荣之父”的是（D）
A?威尔逊
B.杰弗逊
C?耒伯
D.凯恩斯
75.
福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）
A.布坎南经济理论B.凯思斯经济理论C?詹森经济理论D.韦伯官僚制理论
76.
凯恩斯否定传统经济学所认为的，私人利益与社会利益存在一致性，这一基
本观点始于1926年他发表的（A）
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业.利息和货币通论》
C?《政府与市场》
D.《国冨论》
77.
新公共管理阶段的理念基础为（D）
A.“大而弱的政府是好的政府”B」大而孫的政府爰好的及府”
C?“小而弱的政府是好的政府”D.“小而强的政府是好的政府”
78.
世界银行的"确定法徉基础”和“保持一个未被裱坏的玫策环境，的职能属于
（A）
A.维护和保卫性职能
C.维护和服务性职能
B.股务和公平性职能
D.保卫性和公平性职能
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为乩）
A?组织间网络和一般环境
C.主观环境和客观环境
B.组织间网络和主观环境
D.—般环境和客观环境
R0、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类纽织所构成的、对
该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）
A.组织间网络
B.一般环境C.主观环境D.客观坏境
R1、泛拾一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生宜接或间接彫响的囚
索或力莹，被称为（B）
A.组织间网络B.—般环境C.主观环境
D,客观环境
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）
A?管制机构
B.供应者
C.特袜利益集团D.工会
83、税收机构.许可和认证机构.海关检查机构等厲于（A）
A.營制机构
B.供应者
C.特殊利益集团D.工会
84、坏境保护组织.消费者权益保护组织等属于（C）
A?管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团D.工会
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团D?工会
86.
纽织的产出去向，也是纽织获得收益并取得新的投入的基础是0)
B.供应者
C?特殊利益集团D?顾客
A?管制机构
87.
纽织资源和利益的孕夺者是(B)
组织价值的共同创造者是(D)
A-管剤机构
B.竟争容
C.特殊刑益集团D?伙伴
88.
A.
管制机构
B.竟争肴
C?特殊利益集团D?伙伴
89.
任何组织中普通成员利益的代表是(D)
国家和政府组织合法性的最终来源永远是(A)
人们分析环境不确定性的维度为(D)
D.变化程度和笑杂程度
A?管旬机构
B.供应看
C.特殊利益集团
D.工会
90.
A.公民及其团体B?政党及其团体C.利益团体D?政第团体
91.
A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程戾和复杂程度
92.
如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为氐)
B.稳态环境
C.复冬环境
D.单纯环境
A.动态环境
93.
如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为?)C.复杂环境
D?单纯环境
A.动态环境
B.稳态环境
94.
(A)纽织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要索根关的知识广度，称为
A.环境复杂性程度B.环境客观性程度C.坏境王观性程庚D.坏境的变化程.皮
95.
在公共俎织所处的环境里，政洽过程的主角是(B)
在私人部门里，战略思想演变阶段中的基木财务规划阶段的特征为A)
A.公民和利益集团B.利益衾团和政簽团体C.政党和政策团体D.公戋和政党
96.
A.
B.
C.
通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
通过预测下一年度以后的情况，寻求更亦效的成长规划
通过战略性思考.寻求对市场和竞争能力作出更決反应
D?管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
97.
A.
B.
C.
D.
在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为(B)
通过努力做到与预算相符’寻求更好的运营控制
通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
通过战珞性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
在私人部门里，战略思想演变阶段中的战峪规划阶吸的特征为C)
98.
A?通过努力做到与预算相符’寻求更好敏运营控制
B.
C.
D.
通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
管理所有资源，寻求竟争优势，取得未来的成功
在私人部门里，战略思想演变阶段中的战临管理阶段的特征为0)
99.
A?通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.
C.
通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
通过战珞性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D?管理所有盗源，寻求竞争优势，取得未来的成功
100.
在私人部门里，战咯思想演变中长期观划阶段的基础为(V)
B?分析
C?沟通
D?反馈
A.预测
101.
波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）
A?战术定位上B?战略定位上C?管理定位上D?規划定位上
102.
描述企业总的方向，主要体现企业髙层管理者在增长、多种业务和产品种
类的管理等方面的态度，称为（A）
A?公司战略
B?规划战略
C?经营战咯D?职能战珞
103.
通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或
事业部所处的细分市场中竞爭地位的提离，称为（C）
A.公司战略
B.规划战賂
C?经哲战电
D.职能战略
104.
战略制定与选择乃至实施、评估与控制的城础为（A）
A.战略分析
B.战賂规划
C.战略走位
D.战賂循次
105.
SWOT分析法的提出者为（D）
A.布坎噸
B.凯恩斯
C?波待
D.安篠鲁斯
106.
SWOT分析法申的S是指（人）
k组织内部的优势B.组织内部的劣势C?组织外部的机会D.组织外部的威胁
107.
SWOT分析法中的W是指（B）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机合D.组织外部的威胁
108.
SWOT分析法中的0是抬（C）
A.组织内部的优势B?组织内部的劣势C?组织外部的机会D.组织外部的威胁
109.
SWOT分析方法中的T是指（D）
A?组织内部的优势B?组织内部的劣势C?组织外部的机会D.组织外部的威胁
产业结构分析框架的提出者为（C）
A?布坎南
B.凯愿斯
C波特
D?安德魯斯
110.
111.
波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞步者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）
A?“水平”竞争B.垂直竞争C?网状竟争D?塔状竞争
112.
渡特刻画出产业中的五种克争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者
的讨价还价能力等来源于（B）
水平汀竞争B.垂豆竟争
C.网状竞争D.塔状竞争
113.
当企业专有的注源波以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）
A?组织憤例
B?组织结构
C?组织战略
D?组织战术
114-联结企业资源和能力的桥梁是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战路
D.组织战术
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以
下方面体现，即（D）
A.交易.程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C?交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）
A.组织惯例
B.组织结构
C?组织战略
D.组织战术
117、纽织分化程度的维度为（A）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
118、决策制定权力分布的维度为（C）
A.复杂性
B.正规化
C?集权化
D.分权化
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传遼向高级管理人员，由他们选掙合适的行动方案’这个俎织的结构就倾向于（C）
A?复杂性
120.
B.正规化
C.集权化
D.分权化
一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）
B.正规化
C.集权化
D.分权化
A.复杂性
12E一名直线主管直接管理的下属或下级韶门的数童及范国，称为（A）
A?管理幅
—追理层茨-C?管理职能
D.管理结拘
122、组织中最高直线主管到最基层成员之问的管理等级或层级数目，称为（B）
管理楹度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结枸
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成6）
A?正比关奚
B.反比关系
C.网状关系
D.线性关系
124、瓯着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是
公共组织的结构设计越倾向干（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引
进更具灵活性的（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
126管曙职位所固有的发布命令和希望命令得刊执行的权力，称为C）
A?职能
B?职责
C?职权
D?职等
127纵向管理分工的结果是（D）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D?形成组织的管理层级与决嬢权的配査
128横向管理分工的结果是（C）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决董权的配置
129、根据知识和工作的相似性療则来设卧部门的一种结构设计方法，称为（A）
A?职能部门化
B.产品部门化
C顾客部门化D?混合部门化
130.
以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为B）
A?职能部门化
B.产品部门化C?顾客部门化D?滙合密门化
131.
以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为C）
A?职能部门化
B.产品部门化C?顾客部门化D?混合部门化
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为6）
A?职能部门化
B.产品部门化C?顾客部门化D?混合部门化
A.
133、特别适用于在髙度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织韶门化
为（D）
A?职能帝门化
B?产品部门化C?顾客部门化D?混合部门化
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A）
A?人力资源规划B.人力资源招募C.人力资源培训D.人力资源考核
135.
根据岗位设计和职务分析的伝息，安飪、确宴和吸引有能力的人员的活动’称为（?）
A.规划B?招聘C?培训D.考核
136.
依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力仪;给的活动，称
为（C）
A?培训
B?底向
C.解聘
D.冕选
137、组织信息管理的核心为(B)
4信息管理的来源
B?信息管理的方式或手段
C?信息管理的规划
D?信息管理的反馈
138、确定不同的决策究竟需变哪些确切信息的环节为(B)
＜决策分析
B?信息需求分析C.决策築成D.决策反馈
139、对每位管理者的需求和职能弗围进行识別后，将需求相互垂叠的部分实施
集成和共享.以便剔除多余信息，减少垂复信息，提高决策和控制的有效性的环节为(C)
A?决荣分析B.信息需求分析C?决策集成D?决策反馈
140、在组织绩效簷理中，核心环节長(C)
4绩效设计B.绩效改进
C.绩效评佶D.绩效反馈
-v多项诜择题
公共部门组织目标的特点为(AC)
*?多元化B.单一性C?整体性D.公共性
2.
私人部门管理的突出特征表现为(ARD)
九目标明确
B?协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组级有效性度童相对容易
3.
一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的苑式有(AD)
A.
公共行政范式B.公共服务范式C?公共责任范式D?新公共管理范式
4.
促成公共行政范式产生的背景因素主要有(ABCD)
4私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.
公共训门尤其是政府组织管理的改革
C.
私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化硏究
D?玫治学、行政法学和官房学的理论支撐
5.
公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为(ABD)
A.玫治学
B?行政.法学
C.社会学
D.官房学
1.
6、公共行政范式的理论基础为(AC)
C.韦伯的科层制
A?威尔逊的“玫治与行政二分"B?杰弗逊的“独立W
D.布坎南的公共选择瑾论
7、韦伯把权力分为(ABC)
A?合理一合法型权力B.传统型权力C?魅力型权力D.知识型权力
8.
立基于韦伯的合理
合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原
则为(ABCD)
A.知识性和职业化原刘
C?法定管维范围原则
A.行政活动的科学化
B.非人格化和执行能力原则
D.公职等级制和权力等级化原则
B.作为一种价值观的效率
9.
公共行政范式的基本特征为(ABCD)
C?产格的等级.制组织模式D?常任的.中立约和无个性特征的公务员
10.
公共行政范式存在的主要问题包括(BCD)
A.政治的顺向控制问题
B.改治的逆向控制问题
C?科层制组织的低效率问遞D?科层制组织的限制自由问題
11、造成科层制组织低效率现象的主要療因有(ABD)
A.科层制行政组织有不斷自我膨胀的内驱力
&科层制组织中的行政公务员乃至行政毎门有通过知识探密来获得和侏持权力
的激励
B?科层制组织存在政治的逆向控制问题
12.
D?严格等级制的科层制组织卢不可谖免在会出现“彼德现象"新公共管理运动的措施至要包括(ABCD)
A?产格的成本控制
B■权力分歆化
C.加强一线管理
D.运用审场机制和强化眾务质童
13.
新公共管理运动的主要观点包括(ABCD)
A?注董管理、绩效评估和效率B?公共服务代理化
C.
在公共部门，特别是政府都门引入竞争机制并削减成本
D.
强调产出控制而非过程控制
14.
1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的療则有QBCD)
A■公布明确的标准
B?公布有关眾务运作的全更和准确的信息
C?向月户提供选择和咨询
D?优质服务、有效纠偏和确侏效率和经济
15.
新公共管理范式的理论基础为(ACD)
A.公共选拦理论B.自由主义理论C?委托一代理遲论D.交易费用理论
16.
公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是ACD)
A.作出与一級经济学相同的行为假设B?作出与一般政治学梧同的行为假设C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场D?提出与传统价格理论相同的问题
17.
为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择
理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分別为ttBD)
A?投要规则理论B.代表和选举竞争理论G宪政理论D.官僚政治理沦
关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为(AB)
A?投票规则理论B?代耒和选举免争理论C.r僚政治理论D.社会治理理论
19、交易费用理论的基本行为假定为(AD)
A.有限理性
B.无限理性
C.决良成本
D?机会成本
20、交易處用理论分析不同的组织或疽场交易的维度为(ABD)
A?不确走性B.交易重复出现的牍率C?成本固走性D.资产专用性
好的治理的基本要素为(ABCD)A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权
22.
新公共管理运动中的3E标准是指(ABC)A?节约
B?效率
C?效益
D?公平
23.
广义的政府是腊国家的(ABC)A?行政机关B.立法机关
C?司法机关D?外交机关
24.
玫府赖以成立的基础为(AD)A?政治权力B.经济控制
C?社会网络D?公民意见
25、玫府所具有的鲜明的特性包括(ACD)
A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格D.强制性
26.
经济社会发展的支林为(ABC)A.政治坦织B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团
27、玫府可资利用的影响经亦社会发展的工具主要有(ABCI))
A?供应
B?补貼
C?生产
D?管制
28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为(CD)
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性D,非排他性
29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有(ABCD)
A?国防
B?教育(特别是基础教育)C?部分社会基础设施
D.部分社会越利计划
3IK政府供应手段所具有的功能包括(ABC)
A?配置
B?分配
C?稳定
D?效率
31、政府管制可以区分为(CD)
21.
A?政治管制B.行政管制C.经讲管制D.社会管制
32、在亚当?斯密看来，政府应该承担下列任务(BCD)
A?调节经济运行B?国家防卫C.设立法律体系D.建设公用设施
3久一般认为,18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可
以分为(ACD)
A.自由放任阶段B?政治国家阶段C.福利国家阶段D?新公共管理阶段
34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为(AD)
A.《国富论》B.《经济与社会》C.《政府与市场》D.《独立負言》
35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包桔(BCD)
A.O并解释现行法律的那些行动B?执行现行法律的那些行动
C?包抵现行法律范围内的集体行动的那些活动
D?包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动
36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有(ABCD)
A?供应者和顾客B.竞争者和伙伴C.料殊利益集团D.管制机构和工会
37、人们通常将一般环境区分为(ABCD)
A?政治因素B?经济因亲C?社合因素D.技术和自然环境因素
38、人们分析环境不确定性的维度为(AD)
A?变化程度B?主现程度C?客观程度D?复杂程度
39、为了提升响应性，公共组织应致力于(ABD)
A?战略规划B.柔性结枸设计C.刚性结构设计D?组织学习
40、传统科层制组织中的响应性是指(AB)
40、传统科层谢俎织中的响应性是指(AB)
A?组织内部下属对上级的响应性B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
A?公民
B?改党
D.组织对服务的响应性
D?改策团体
41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是(CD)
C?利益集团
42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶毁(ABCD)
A?基本财务規划阶段B.长期规划阶段C.战珞规划阶段D战略管理阶段
43、战珞管理包括(ABCD)A?战略规划
B.战略实施
C?战珞评佶D?战珞控制
44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三
个层次的战略及其纽合关系，这三类战略分别为(ACD)
A.公司战略
B.规划履珞
C.经言战咯
D.职能战咯
45、波特刻画出产业中的五种竞争力呈，其中来源于水平片竞争的是(ABD)
A?产业内邹或存的竞争者
B.潜在的进入者
C?供应商的讨价还价能力
D.替代品生产奢
46、液特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是CD)
A?产业内部现存詢竞爭者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力
47、根据雷纳德-巴特的观点，企业能力的构成维度为(ABCD)
A?员工知识和技能的运庄维度B?技术系统燥作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度
48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以
下方面体现，即(ABD)
A?环境
B?交易
C?反馈
D?程序
49、刻画或描述组织结构的维度主要有(ACD)
A.
复杂性B.分权化C.正规化D.集权化
50、决定组织结构类型的基本变童为(AD)
A?管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
51、一般来说，组织结构设计的依据主要有(ABCD)
A?反映战略的要求并与环境相适应B?与技术相匹配并与文化相一致
C?与规模相协调
A?创业
D.体现坐织生命周期不同阶段的待征
52、组织生命周期可以区分为(ABCD)
B.集体化
C.规范化
D.精细化
B.职权与职责对应原则
D因事设职与因入设职相结合原则
53、组织结构设计应遵循的原则有(ABD)
A-命令统一原则
C.等级制原则
54?人力资源管理与人事管理的区别在于(ABCD)
A?人力瓷源管理联结并整合于组织战略
人力资源管理倾向于确保雇员菖诺而不仅仅是服从
C.
人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D?人力査淚管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行
55.
在人员配备中，招聘来源的确定依据为(ABCD)
A?劳动力市场
B.所配迓工作职位的类型或层级
C.组织的发展战珞
D.组织的发展规模
56.
管理信息系统的开发通常分为以下阶段(ACD)
A.系统分析B?系统整合C?系统设计D?系统实施
57.
在系统分析阶段，要明确系统的目的和爵要，其主要坏节有QBC)
A?决策分析B.信息需求分析C?决策集成D.决策反馈
B.
58、管理信息系统中系统实族阶段的主要环节有(ABCD)
A?安装
B?调试
C?转换
D?操作
59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的垂要价值主要体现为QBD)
A-绩效管理与市场模式相统一
B?绩效管理与分权化改革相适应
C.线效管瑾与“以过程为本力的管遽相一致
D?绩效管理与“以结果为本"的管理相一致
60、平衡记分卡的指标分别为(ABCD)
A?财务角度B■顾客龛度
G内部业务角庚D■创新和学习角庚
1、公共性是指超越个人和特艮私人组织的特姝利益而追求社会共同利
益.(vO
(X)
(x)
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的袈达也是不明确的.3、公共管理活动的有效性度量相对容易.4、公共部门尤其是政府纽织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动
因?3）
威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础
上。
（x）
6』政治与行政二分"虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问
题，但却没有解决行政系统和行政领城的独立性问
氛
（x）
7.
韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本
身及其規定比纽织中任何个人更重要?
（“）
8.
新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政苑式
难以适应经济社会发展的需要，日益面临严莹的反常和危
机。
（丿）
9.
新公共缰理运动，其矛头宜接指向公共行政范式下的公共管理实
5.
践。
（“）
10.
新公共管理范式不是要锄底扬弃公共行政苑式，而是要补充和修缮公共行
政苑式，实现范式改良而不是革命.（x）
11.
布坎南腊出，市场与政治之何的重要差异在于人们追求的价值或利益不
同。
（X）
12.
公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义俺
向。
（只）
13.
构成公共选掙理论垓心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自
由时期古典经讲和政治理论观点的回归?
（V）
14.
如果市场交易赛用为零，不管权利初始安排如何，当爭人之间的谈判都会
导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地駆使人们谈判，使资祿配
置实现柏累托最优.（丿）
15.
公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失
败而不是科层制失败，衣公共服务中引入严格的等级制是提窩公共服务质量和
效率的关键.
（x）
16、治理也即玫府管理.17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会
职能，而主要集中于政府的政治职能.（x）
18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关钱在于确長受益者人数以及鱼
否把这些受益者排除在享用这种产品或战务之
外.（丿）
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品.（x）
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。
（x）
21、政府运用管剝这个手段，所针对的主雯是经济和社会生活中普遍存在的信
息对称问题和内部性问题.（*）
22、对于正外部性，政府往往运用征稅等手較予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励.（x）
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种侨正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配匿，而绝对不是要取代市
场.（丿）
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归.（x）
25、组织间网络与一般环境之问有明确界限，他们互相滲透，共同构成公共组
织的环境系统.（x）
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要
受到经济因素的制约。
（“）
27、—个组织要与之打交道的供应者、顾容、竞争者、管制机构等越少，组织
环境中的不确定性就减多.（x）
28、公共组织在信恳化时代娶比在工业化时代面临者成倍増长的不确定性，这
也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的雯
求。
3）
29、传统科层制组织中的响应性是捋组织对环境的响应性和服务的响应
性。
（x）
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特
定的使命或任务为基础设计工作冈队，变科蔗制等级结构为柔性的扁平化结
构.（#）
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的.（丿）
32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策
和事件的自然结果.（丿）
33、组织是一种淡源配實方式.（丿）
34、一个俎织使用的规章条例故多，其纽织结构就誠分权化。
（x）
35、一个组织中，如果决策权高度集中，问題自下而上传递向高级管理人员，由他们选掙合适的行动方案，这个组织的结枸就倾向于分权
化。
（x）
36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关
系。
（x）
37、在组织人员規模一走的情况下，极端的链形结构缘于笹理幅度最大化，而
极常的扁平结构则来自于管遲幅度极小
化。
（x）
38、严格等级制的剛性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则
更能适应稳定环境的裔要.（x）
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行贲任而非最终盍任.（丿）
40、平衡记分卡是一种针对纽织层面的趨誠传统财务指标的组织绩效测量体
系。
（J）
篇四：公共管理研究领域的第一个范式公共行政
公共管理学考试题库
一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为（）
A.追求可持续经济利润的最大化
B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平
D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（）
A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（）
A.公共性和私人利益
B.效率性和私人利益
C.公共性和公共利益
D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（）
A.公民
B.政府
C.企业
D.政党
5、公共行政范式产生于（）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（）
A.19世纪60年代末70年代初
B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（）
A.《行政学之研究》的发表
B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表
D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（）
A.经济的发展
B.政治的推动
C.公共部门的改革
D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（）
A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）
A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（）
A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（）
A.管理
B.法律
C.经济
D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（）
A.传统型权力
B.魅力型权力
C.合理--合法型权力
D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（）
A.公平
B.正义
C.效率
D.效益
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（）
A.科斯定律
B.墨菲法则
C.阿罗不可能性定理
D.彼德现象
29、新公共管理运动肇始于（）
A.英国
B.美国
C.德国
D.新西兰
30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（）
A.政府职能私有化
B.政府职能效率化
C.政府职能扩充化
D.政府职能代理化
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为（）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.行政法学
34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学
35、公共选择理论的创始人为（）
A.詹森
B.麦克林
C.布坎南
D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（）
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论）
38、公共选择理论实际上提出的是一种（）
A.政府万能理论
B.政府失败理论
C.市场万能理论
D.市场失败理论
39、委托--代理理论早期的代表人物为（）
A.布坎南和詹森
B.布坎南和特纳
C.詹森和麦克林
D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（）
A.有限理性和机会主义
B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本
D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（）
A.服务
B.交易
C.治理
D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（）
A.服务费用
B.治理费用
C.交易费用
D.管理费用
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（）
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（）
A.成本固定性
B.资产专用性
C.不确定性
D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）
A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
50、科斯定理成立的前提条件是（）
A.交易费用为零的完全竞争市场
B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
51、新公共管理中的3E标准是指（）
A.节约、公平和效率
B.节约、公平和效益
C.公平、效率和效益
D.节约、效率和效益
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（）
A.威尔逊
B.韦伯
C.沃尔多
D.杰弗逊
53、政府赖以成立的基础为（）
A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）
A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
60、政府运用供应这个手段，所针对的是（）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
64、政府运用生产这个手段，所针对的是（）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（）
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
68、政府管制可以区分为（）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（）
A.亚当·斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（）
A.亚当·斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
72、最早的福利国家为（）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（）
A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》
74、被称为“战后繁荣之父”的是（）
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（）
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（）
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》
77、新公共管理阶段的理念基础为（）
A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”
78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（）
A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（）
A.组织间网络和一般环境
B.组织间网络和主观环境
C.主观环境和客观环境
D.一般环境和客观环境
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（）
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（）
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
87、组织资源和利益的争夺者是（）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
88、组织价值的共同创造者是（）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
89、任何组织中普通成员利益的代表是（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（）
A.公民及其团体
B.政党及其团体
C.利益团体
D.政策团体
91、人们分析环境不确定性的维度为（）
A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（）
A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度
95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）
A.公民和利益集团B.利益集团和政策团体C.政党和政策团体D.公民和政党
96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（）
A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（）
A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上
102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（）
A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次
105、SWOT分析法的提出者为（）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
106、SWOT分析法中的S是指（）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
107、SWOT分析法中的W是指（）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
108、SWOT分析法中的O是指（）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
109、SWOT分析方法中的T是指（）
A.组织内部的优势B.组织内部的劣势C.组织外部的机会D.组织外部的威胁
110、产业结构分析框架的提出者为（）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
114、联结企业资源和能力的桥梁是（）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
117、组织分化程度的维度为（）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
118、决策制定权力分布的维度为（）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（）
A.正比关系
B.反比关系
C.网状关系
D.线性关系
124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（）
A.职能
B.职责
C.职权
D.职等
127纵向管理分工的结果是（）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
128横向管理分工的结果是（）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（b）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）
A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核
135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（b）A.规划B.招聘C.培训D.考核
136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（）
A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选
137、组织信息管理的核心为（）
A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈
138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
140、在组织绩效管理中，核心环节是（）
A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈
二、多项选择题
1、公共部门组织目标的特点为（）
A.多元化
B.单一性
C.整体性
D.公共性
2、私人部门管理的突出特征表现为（）
A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易
3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（）
A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式
4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）
A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（）
A.政治学
B.行政法学
C.社会学
D.官房学
6、公共行政范式的理论基础为（）
A.威尔逊的“政治与行政二分”
B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制
D.布坎南的公共选择理论
7、韦伯把权力分为（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（）
A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则
9、公共行政范式的基本特征为（）
A.行政活动的科学化
B.作为一种价值观的效率
C.严格的等级制组织模式
D.常任的、中立的和无个性特征的公务员
10、公共行政范式存在的主要问题包括（）
A.政治的顺向控制问题
B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题
D.科层制组织的限制自由问题
11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（）
A.科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力
B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励
B.科层制组织存在政治的逆向控制问题
D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象”
12、新公共管理运动的措施主要包括（）
A.严格的成本控制
B.权力分散化
C.加强一线管理
D.运用市场机制和强化服务质量
13、新公共管理运动的主要观点包括（）
A.注重管理、绩效评估和效率
B.公共服务代理化
C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
D.强调产出控制而非过程控制
14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（）
A.公布明确的标准
B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询
D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济
15、新公共管理范式的理论基础为（）
A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论
16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（）
A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场
D.提出与传统价格理论相同的问题
17、为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（）
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.宪政理论
D.官僚政治理论
18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（）
A.投票规则理论
B.代表和选举竞争理论
C.官僚政治理论
D.社会治理理论
19、交易费用理论的基本行为假定为（）
A.有限理性
B.无限理性
C.决定成本
D.机会成本
20、交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）
A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性
21、好的治理的基本要素为（）
A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权
22、新公共管理运动中的3E标准是指（）
A.节约
B.效率
C.效益
D.公平
23、广义的政府是指国家的（）
A.行政机关
B.立法机关
C.司法机关
D.外交机关
24、政府赖以成立的基础为（）
A.政治权力
B.经济控制
C.社会网络
D.公民意见
25、政府所具有的鲜明的特性包括（）
A.政治性
B.效率性
C.普遍成员资格
D.强制性
26、经济社会发展的支柱为（）
A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团
27、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）
A.国防
B.教育（特别是基础教育）
C.部分社会基础设施
D.部分社会福利计划
30、政府供应手段所具有的功能包括（）
A.配置
B.分配
C.稳定
D.效率
31、政府管制可以区分为（）
A.政治管制
B.行政管制
C.经济管制
D.社会管制
32、在亚当·斯密看来，政府应该承担下列任务（）
A.调节经济运行
B.国家防卫
C.设立法律体系
D.建设公用设施
33、一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（A.自由放任阶段
B.政治国家阶段
C.福利国家阶段
D.新公共管理阶段
34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）
A.《国富论》
B.《经济与社会》
C.《政府与市场》
D.《独立宣言》
35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（）
A.理解并解释现行法律的那些行动
B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动
36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（）
A.供应者和顾客
B.竞争者和伙伴
C.特殊利益集团
D.管制机构和工会
37、人们通常将一般环境区分为（）
A.政治因素
B.经济因素
C.社会因素
D.技术和自然环境因素
38、人们分析环境不确定性的维度为（）
A.变化程度
B.主观程度
C.客观程度
D.复杂程度
39、为了提升响应性，公共组织应致力于（））
A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习
40、传统科层制组织中的响应性是指（）
A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性
41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（）
A.公民
B.政党
C.利益集团
D.政策团体
42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（）
A.基本财务规划阶段
B.长期规划阶段
C.战略规划阶段
D.战略管理阶段
43、战略管理包括（）
A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制
44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（）
A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.替代品生产者
46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（）
A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力
47、根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为（）
A.员工知识和技能的运用维度
B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度
D.企业价值观和行政规范运用维度
48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）
A.环境
B.交易
C.反馈
D.程序
49、刻画或描述组织结构的维度主要有（）
A.复杂性
B.分权化
C.正规化
D.集权化
50、决定组织结构类型的基本变量为（）
A.管理幅度
B.管理广度
C.管理结构
D.管理层次
51、一般来说，组织结构设计的依据主要有（）
A.反映战略的要求并与环境相适应
B.与技术相匹配并与文化相一致
C.与规模相协调
D.体现组织生命周期不同阶段的特征
52、组织生命周期可以区分为（）
A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化
53、组织结构设计应遵循的原则有（）
A.命令统一原则
B.职权与职责对应原则
C.等级制原则
D.因事设职与因人设职相结合原则
54、人力资源管理与人事管理的区别在于（）
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行
55、在人员配备中，招聘来源的确定依据为（）
A.劳动力市场
B.所配置工作职位的类型或层级
C.组织的发展战略
D.组织的发展规模
56、管理信息系统的开发通常分为以下阶段（）
A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施
57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（）
A.安装
B.调试
C.转换
D.操作
59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（）
A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
B.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致
D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致
60、平衡记分卡的指标分别为（）
A.财务角度
B.顾客角度
C.内部业务角度
D.创新和学习角度
三、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。
3、公共管理活动的有效性度量相对容易。
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。
11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。
16、治理也即政府管理。
17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。
18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。
21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。
25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。
27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。
28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。
29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。
32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。
33、组织是一种资源配置方式。
34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。
35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。
36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。
37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。
38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。
40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。
四、案例分析题(均为单选题)(1)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（）
A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡
2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（）
A．缺乏服务意识和独立意识
B．缺乏服务意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识
D．缺乏独立意识和法律意识
3、解决案例中问题的切入点应为（）
A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置
4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（）
A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能
5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（）
A．协调、服务、评估、管理
B．协调、服务、生产、管制
C．评估、管理、供应、补贴
D．供应、补贴、生产、管制
（2）作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。
国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。
国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
1、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（）
A．供应工具
B．补贴工具
C．生产工具
D．管制工具
2、政府运用审批权，所针对的主要是（）
A．信息对称和内部性问题
B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题
D．信息不对称和外部性问题
3、国务院对行政审批改革特别提出的原则为（）
A．
自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督
4、行政审批所面对的相对人主要是（）
A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体
5、行政审批要解决的是（）
A．政府准入问题
B．社会准入问题
C．市场准入问题
D．法律准入问题
（3）南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。
这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。
较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。
据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
1、在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（）
A．人
B．事
C．过程
D．结果
2、案例中的绩效评估指标为（）
A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度
3、20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（）
A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制D．目标责任制
4、案例中的绩效评估体系属于（）
A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型
5、在组织的绩效管理中，其核心环节为（）
A．目标分析
B．目标设计
C．绩效评估
D．绩效反馈
（4）如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。
香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。
2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。
据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（）
A．政府
B．社会
C．市场
D．公民
2、建立电子化政府的前提为（）
A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开
3、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（）
A．全面性、公正性和效益性
B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性
D．时效性、可靠性和效益性
4、政府信息的最终归属权应属于（）
A．利益集团B．政策集团C．工会D．公民
5、电子化政府最基本的功能是（）
A．推动机构改革的功能
B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能
D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能
（5）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。
1、该市机构改革失败的原因为（）
A．市场力量的发展壮大
B．利益集团的力量强大
C．社会力量的发展壮大
D．行政权力的自我扩张性
2、我国机构改革的主流理念为（）
A．大政府、大社会
B．大政府、小社会
C．小政府、大社会
D．小政府、小社会
3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）
A．行政科学化
B．行政民主化
C．发展生产关系
D．发展生产力
4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（）
A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出
5、行政职能与行政活动的载体为（）
A．利益集团
B．管制机构
C．工会
D．行政组织
（6）实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。
党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。
中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
1、我国政务公开的责任主体为（）
A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众
2、我国政务公开的目标为（）
A．成为政府施政的基本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈
D．实现公平和效率
3、我国政务公开的出发点和落脚点为（）
A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本
4、实行政务公开是为了使人民享有（）
A．生存权、知情权和言论自由权
B．生存权、参与权和监督权
C．知情权、监督权和言论自由权
D．知情权、参与权和监督权
5、我国政务公开的原则为（）
A．信息公开、民主监督、追求效率
B．信息公开、全面真实、民主监督
C．民主监督、严格依法、及时便民
D．严格依法、全面真实、及时便民
（7）据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源为（）
A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法则
D．阿罗不可能性定理
2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为（）
A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式
3、在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（）
A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化
4、在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（）
A．外部性
B．内部性
C．信息风险性
D．信息确定性
5、在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（）
A.确定性、匹配性和成本—收益分析
B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
(8)政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。
1、政府雇员制的用人模式为（）
A．选任制B．委任制C．聘任制D．考任制
2、近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（）
A．
行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．
行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．
行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果
3、在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（）
A．
政府管理和服务工作急需的高端人才
B．
政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员
4、政府雇员的工资采用（）
A．职务工资制
B．职级工资制
C．结构工资制
D．协议工资制
5、我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（）
A．进一步扩大公务员队伍
B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制
D．缩减国家财政开支
(9)上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。
考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。
考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。
1、员工绩效管理的技术基础为（）
A．工作分析
B．招募甄选
C．薪酬激励
D．考核反馈
2、案例中，金山区公务员的考核方式为（）
A．
平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．
平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．
平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合
3、上海金山区公务员的诚信考核属于（）
A．德B．能C．勤D．绩
4、我国规定公务员考核的核心内容为（）
A．德B．能C．勤D．绩
5、我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（）
A．月度考核
B．季度考核
C．年度考核
D．三年期考核
(10)“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”
南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。
可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（）
A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众
2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（）
A．管制机构和工会
B．政策团体和工会
C．利益集团和政策团体
D．利益集团和管制机构
3、利益集团最为重要的优势在于（）
A．
主导政府决策和提供政策反馈信息B．主导政策决策和提供技术咨询
B．
提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助
4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（）
A．
为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B．
为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C．
政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D．政策的推动者、公共管理的实施者
5、利益集团属于政府组织的（）
A．外部环境要素
B．内部环境要素
C．动态环境要素
D．静态环境要素
(11)某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。
这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。
1、此案例具体体现了（）
A．帕金森定律
B．彼德原理
C．科斯定律
D．阿罗不可能性定理
2、案例中局长在局行政组织建设中违背了（）
A．精简、统一、编制立法原则
B．公平、正义、统一原则
C．精简、公平、编制立法原则
D．精简、统一、正义原则
3、刻画和描述组织结构的维度主要有（）
A．单纯性、结构性和分权化
B．单纯性、分权化和正规化
C．复杂性、结构性和集权化
D．复杂性、正规化和集权化
4、当前公共组织的总体趋势是（）
A．
扩大规模、增加层次、缩小幅度
B．扩大规模、精简层次、扩大幅度
C．缩减规模、增加层次、缩小幅度
D．缩减规模、精简层次、扩大幅度
5、决定组织结构类型的基本变量为（）
A．管理幅度和管理层次
B．管理幅度和管理结构
C．管理结构和管理程序
D．管理层次和管理程序
(12)英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。
1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。
“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
1、新公共管理运动的矛头直接指向（）
A．
公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践
2、新公共管理运动的理论基础主要为（）
A．
产权理论、演化理论和公共选择理论
B．
产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C．
演化理论、委托—代理理论和产权理论
D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
3、英国新公共管理运动最明显的动因是（）
A．政府和社会的需要
B．政府和财政的需要
C．社会和经济的需要
D．财政和经济的需要
4、英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）
A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系
5、《下一步》报告的核心思想为（）
A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化
公共管理学考试题库
一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为
（A）
A.追求可持续经济利润的最大化B.追求可持续政治利益的最大化
C.追求社会公平D.追求公众的满意度
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D）
A.计划性B.单一性C.效率性D.公共性
3、公共管理活动的合法性基础为（C）
A.公共性和私人利益B.效率性和私人利益C.公共性和公共利益D.效率性和公共利益
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（A）
A.公民B.政府C.企业D.政党
5、公共行政范式产生于（C）
A.17世纪末18世纪初B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初D.20世纪末21世纪初
6、新公共管理范式产生于（D）
A.19世纪60年代末70年代初B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初D.20世纪70年代末80年代初
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为（A）
A.《行政学之研究》的发表B.《经济与社会》的发表
C.《行政学导论》的发表D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C）
A.经济的发展B.政治的推动C.公共部门的改革D.私人部门的改革
9、公共管理研究领域的第一个范式为（A）
A.公共行政范式B.新公共管理范式C.公共服务范式D.公共责任范式
10、被誉为“行政学之父”的是（A）
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特
11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（D）
A.会计学B.政治学C.行政学D.公共财政学
12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D）
A.凯恩斯B.布坎南C.韦伯D.威尔逊
13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）
A.管理B.法律C.经济D.政治
14、被称为“组织理论之父”的是（B）
A.威尔逊B.韦伯C.杰弗逊D.怀特
15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）
A.传统型权力B.魅力型权力C.合理--合法型权力D.知识型权力
16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（C）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（A）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个基本要求是（B）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个基本要求是（C）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（D）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D.法定管辖范围原则
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原则是（D）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、公职等级制和权力等级化原则
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（D）
A.知识性原则B.职业化原则C.非人格化原则D、执行能力原则
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）
A.公平B.正义C.效率D.效益
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）
A.公平B.正义C.效率D.效益
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是（C）
A.公平B.正义C.效率D.效益
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层”此现象称为（D）
A.科斯定律B.墨菲法则C.阿罗不可能性定理D.彼德现象
29、新公共管理运动肇始于（A）
A.英国B.美国C.德国D.新西兰
30、1988年英国出版的《提高政府管理：下一步》报告的核心思想是（D）
A.政府职能私有化B.政府职能效率化C.政府职能扩充化D.政府职能代理化
31、英国公共服务代理化阶段开始的标志是1988年出版的（C）
A.《追求卓越》B.《公民宪章》C.《提高政府管理：下一步》D.《为质量而竞争》
32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（A）
A.《追求卓越》B.《公民宪章》C.《提高政府管理：下一步》D.《为质量而竞争》
33、新公共管理范式建立的学科基础为（C）
A.政治学B.行政学C.经济学D.行政法学
34、传统的公共行政范式建立的学科基础为（A）
A.政治学B.行政学C.经济学D.社会学
35、公共选择理论的创始人为（C）
A.詹森B.麦克林C.布坎南D.林德布罗姆
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为（C）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（D）
A.官僚政治理论和社会治理理论B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论D.投票规则理论和选举竞争理论
38、公共选择理论实际上提出的是一种（B）
A.政府万能理论B.政府失败理论C.市场万能理论D.市场失败理论
39、委托--代理理论早期的代表人物为（C）
A.布坎南和詹森B.布坎南和特纳C.詹森和麦克林D.特纳和麦克林
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有部分所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为（B）
A.选择成本B.代理成本C.机会成本D.损耗成本
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（B）
A.选择成本B.代理成本C.机会成本D.损耗成本
42、交易费用理论的基本行为假定为（A）
A.有限理性和机会主义B.无限理性和机会主义
C.有限理性和决定成本D.无限理性和决定成本
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的基本分析单位为（B）
A.服务B.交易C.治理D.管理
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为（C）
A.服务费用B.治理费用C.交易费用D.管理费用
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到”这是指（A）
A.“有限理性”假定
B.“无限理性”假定
C.“非理性”假定
D.“超理性”假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换成本很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为（B）
A.成本固定性B.资产专用性C.不确定性D.交易重复出现的频率
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是（B）
A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则
48、“科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（D）
A.布坎南B.詹森C.威廉姆森D.斯蒂格勒
49、“在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（B）
A.彼德原理B.科斯定理C.阿罗不可能性定理D.墨菲法则
50、科斯定理成立的前提条件是（A）
A.交易费用为零的完全竞争市场B.交易费用为零的非完全竞争市场
C.交易费用大于零的非完全竞争市场D.交易费用小于零的非完全竞争市场
51、新公共管理中的3E标准是指（D）
A.节约、公平和效率
B.节约、公平和效益
C.公平、效率和效益
D.节约、效率和效益
52、“行政国家”作为一个学术概念的提出者为（C）
A.威尔逊
B.韦伯
C.沃尔多
D.杰弗逊
53、政府赖以成立的基础为（D）
A.经济控制和社会网络
B.经济控制和政治权力
C.公民意见和社会网络
D.公民意见和政治权力
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（A）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.服务职能
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（B）
A.政治职能
B.经济社会职能
C.法律职能
D.行政职能
57、政府运用供应这个手段，所针对的对象是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
58、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（D）
A.竞争性和排他性
B.竞争性和非排他性
C.排他性和非竞争性
D.非竞争性和非排他性
59、某人对公共产品的消费不排斥和不妨碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的（C）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
60、政府运用供应这个手段，所针对的是（A）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
61、在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（D）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
62、下列产品中，最为典型的公共产品为（B）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和服务，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为（B）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
64、政府运用生产这个手段，所针对的是（B）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（A）
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为（D）
A.供应
B.补贴
C.生产
D.管制
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其避免某种行为的管制方式称为（A）
A.经济管制
B.社会管制
C.政治管理
D.行政管制
68、政府管制可以区分为（D）
A.政治管制和经济管制
B.政治管制和行政管制
C.行政管制和社会管制
D.经济管制和社会管制
69、确立起自由放任时期的经济原则的是（A）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
70、确立起自由放任时期的政治原则的是（B）
A.亚当?斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（A）
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
72、最早的福利国家为（D）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的（B）
A.《政府与市场》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《国富论》
D.《独立宣言》
74、被称为“战后繁荣之父”的是（D）
A.威尔逊
B.杰弗逊
C.韦伯
D.凯恩斯
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（B）
A.布坎南经济理论
B.凯恩斯经济理论
C.詹森经济理论
D.韦伯官僚制理论
76、凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（A）
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》
77、新公共管理阶段的理念基础为（D）
A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”
78、世界银行的“确定法律基础”和“保持一个未被破坏的政策环境”的职能属于（A）
A.维护和保卫性职能
B.服务和公平性职能
C.维护和服务性职能
D.保卫性和公平性职能
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为（A）
A.组织间网络和一般环境
B.组织间网络和主观环境
C.主观环境和客观环境
D.一般环境和客观环境
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为（A）
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为（B）
A.组织间网络
B.一般环境
C.主观环境
D.客观环境
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（A）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于（C）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是（B）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
87、组织资源和利益的争夺者是（B）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
88、组织价值的共同创造者是（D）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
89、任何组织中普通成员利益的代表是（D）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是（A）
A.公民及其团体
B.政党及其团体
C.利益团体
D.政策团体
91、人们分析环境不确定性的维度为（D）
A.功能程度和分化程度
B.功能程度和变化程度
C.分化程度和复杂程度
D.变化程度和复杂程度
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（A）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（B）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为（A）
A.环境复杂性程度
B.环境客观性程度
C.环境主观性程度
D.环境的变化程度
95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（B）
A.公民和利益集团
B.利益集团和政策团体
C.政党和政策团体
D.公民和政党
96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的基本财务规划阶段的特征为（A）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为（B）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（C）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（D）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（A）
A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到（B）
A.战术定位上
B.战略定位上
C.管理定位上
D.规划定位上
102、描述企业总的方向，主要体现企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为（A）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或服务在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为（C）
A.公司战略
B.规划战略
C.经营战略
D.职能战略
104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的基础为（A）
A.战略分析
B.战略规划
C.战略定位
D.战略循次
105、SWOT分析法的提出者为（D）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
106、SWOT分析法中的S是指（A）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
107、SWOT分析法中的W是指（B）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
108、SWOT分析法中的O是指（C）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
109、SWOT分析方法中的T是指（D）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
110、产业结构分析框架的提出者为（C）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于（A）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供应商的讨价还价能力和购买者的讨价还价能力等来源于（B）
A.“水平”竞争
B.垂直竞争
C.网状竞争
D.塔状竞争
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规则就是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
114、联结企业资源和能力的桥梁是（A）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（D）
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为（B）
A.组织惯例
B.组织结构
C.组织战略
D.组织战术
117、组织分化程度的维度为（A）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
118、决策制定权力分布的维度为（C）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
119、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于（C）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
120、一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（D）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为（A）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为（B）
A.管理幅度
B.管理层次
C.管理职能
D.管理结构
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成（B）
A.正比关系
B.反比关系
C.网状关系
D.线性关系
124、随着信息技术的迅猛发展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
125、在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（B）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
126管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为（C）
A.职能
B.职责
C.职权
D.职等
127纵向管理分工的结果是（D）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
128横向管理分工的结果是（C）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
129、根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（A）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
130、以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（B）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
131、以组织服务的顾客类型为基础来划分部门的方法，称为（C）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
132、据罗宾斯的观点，比较适用于多元化生产企业的组织部门化为（B）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（D）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（A）
A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核
135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为（B）
A.规划
B.招聘
C.培训
D.考核
136、依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（C）
A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选
137、组织信息管理的核心为（B）
A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈
138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为（B）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的部分实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为（C）
A.决策分析
B.信息需求分析
C.决策集成
D.决策反馈
140、在组织绩效管理中，核心环节是（C）
A.绩效设计
B.绩效改进
C.绩效评估
D.绩效反馈
二、多项选择题
1、公共部门组织目标的特点为（AC）
A.多元化B.单一性C.整体性D.公共性
2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD）
A.目标明确B.协调过程中的效率优先C.组织有效性度量很难D.组织有效性度量相对容易
3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD）
A.公共行政范式B.公共服务范式C.公共责任范式D.新公共管理范式
4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD）
A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD）
A.政治学B.行政法学C.社会学D.官房学
6、公共行政范式的理论基础为（AC）
A.威尔逊的“政治与行政二分”B.杰弗逊的“独立宣言”
C.韦伯的科层制D.布坎南的公共选择理论
7、韦伯把权力分为（ABC）
A.合理--合法型权力B.传统型权力C.魅力型权力D.知识型权力
8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD）
A.知识性和职业化原则B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则D.公职等级制和权力等级化原则
9、公共行政范式的基本特征为（ABCD）
A.行政活动的科学化B.作为一种价值观的效率
C.严格的等级制组织模式D.常任的、中立的和无个性特征的公务员
10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD）
A.政治的顺向控制问题B.政治的逆向控制问题
C.科层制组织的低效率问题D.科层制组织的限制自由问题
11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD）
A.科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力
B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励
C.科层制组织存在政治的逆向控制问题
D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象”
12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD）
A.严格的成本控制B.权力分散化C.加强一线管理D.运用市场机制和强化服务质量
13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD）
A.注重管理、绩效评估和效率B.公共服务代理化
C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本
D.强调产出控制而非过程控制
14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（ABCD）
A.公布明确的标准B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
C.向用户提供选择和咨询D.优质服务、有效纠偏和确保效率和经济
15、新公共管理范式的理论基础为（ACD）
A.公共选择理论
B.自由主义理论
C.委托--代理理论
D.交易费用理论
16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的基本思路是（ACD）
A.作出与一般经济学相同的行为假设
B.作出与一般政治学相同的行为假设
C.通常把偏好显示过程描述为类似于市场D.提出与传统价格理论相同的问题
17、为回答如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步发展了更为具体的理论，分别为（ABD）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.宪政理论D.官僚政治理论
18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（AB）
A.投票规则理论B.代表和选举竞争理论C.官僚政治理论D.社会治理理论
19、交易费用理论的基本行为假定为（AD）
A.有限理性B.无限理性C.决定成本D.机会成本
20、交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（ABD）
A.不确定性B.交易重复出现的频率C.成本固定性D.资产专用性
21、好的治理的基本要素为（ABCD）
A.合法性B.说明义务C.能力D.尊重法律和保护人权
22、新公共管理运动中的3E标准是指（ABC）
A.节约B.效率C.效益D.公平
23、广义的政府是指国家的（ABC）
A.行政机关B.立法机关C.司法机关D.外交机关
24、政府赖以成立的基础为（AD）
A.政治权力B.经济控制C.社会网络D.公民意见
25、政府所具有的鲜明的特性包括（ACD）
A.政治性B.效率性C.普遍成员资格D.强制性
26、经济社会发展的支柱为（ABC）
A.政治组织B.私人组织C.第三部门组织D.利益集团
27、政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（ABCD）
A.供应B.补贴C.生产D.管制
28、与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（CD）
A.竞争性B.排他性C.非竞争性D.非排他性
29、一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（ABCD）
A.国防
B.教育（特别是基础教育）
C.部分社会基础设施
D.部分社会福利计划
30、政府供应手段所具有的功能包括（ABC）
A.配置B.分配C.稳定D.效率
31、政府管制可以区分为（CD）
A.政治管制B.行政管制C.经济管制D.社会管制
32、在亚当?斯密看来，政府应该承担下列任务（BCD）
A.调节经济运行B.国家防卫C.设立法律体系D.建设公用设施
33、一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会发展之间的关系可以分为（ACD）
A.自由放任阶段B.政治国家阶段C.福利国家阶段D.新公共管理阶段
34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（AD）
A.《国富论》B.《经济与社会》C.《政府与市场》D.《独立宣言》
35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括（BCD）
A.理解并解释现行法律的那些行动B.执行现行法律的那些行动
C.包括现行法律范围内的集体行动的那些活动
D.包括改变法律本身和现行成套法律规定的那些活动
36、对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（ABCD）
A.供应者和顾客B.竞争者和伙伴C.特殊利益集团D.管制机构和工会
37、人们通常将一般环境区分为（ABCD）
A.政治因素B.经济因素C.社会因素D.技术和自然环境因素
38、人们分析环境不确定性的维度为（AD）
A.变化程度B.主观程度C.客观程度D.复杂程度
39、为了提升响应性，公共组织应致力于（ABD）
A.战略规划B.柔性结构设计C.刚性结构设计D.组织学习
40、传统科层制组织中的响应性是指（AB）
A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性
41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是（CD）
A.公民B.政党C.利益集团D.政策团体
42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段（ABCD）
A.基本财务规划阶段B.长期规划阶段C.战略规划阶段D.战略管理阶段
43、战略管理包括（ABCD）
A.战略规划B.战略实施C.战略评估D.战略控制
44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为（ACD）
A.公司战略B.规划战略C.经营战略D.职能战略
45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（ABD）
A.产业内部现存的竞争者B.潜在的进入者C.供应商的讨价还价能力D.替代品生产者
46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（CD）
A.产业内部现存的竞争者B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力D.购买者的讨价还价能力
47、根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为（ABCD）
A.员工知识和技能的运用维度B.技术系统操作维度
C.管理系统操作维度D.企业价值观和行政规范运用维度
48、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（ABD）
A.环境B.交易C.反馈D.程序
49、刻画或描述组织结构的维度主要有（ACD）
A.复杂性B.分权化C.正规化D.集权化
50、决定组织结构类型的基本变量为（AD）
A.管理幅度B.管理广度C.管理结构D.管理层次
51、一般来说，组织结构设计的依据主要有（ABCD）
A.反映战略的要求并与环境相适应
B.与技术相匹配并与文化相一致
C.与规模相协调
D.体现组织生命周期不同阶段的特征
52、组织生命周期可以区分为（ABCD）
A.创业B.集体化C.规范化D.精细化
53、组织结构设计应遵循的原则有（ABD）
A.命令统一原则B.职权与职责对应原则C.等级制原则D.因事设职与因人设职相结合原则
54、人力资源管理与人事管理的区别在于（ABCD）
A.人力资源管理联结并整合于组织战略
B.人力资源管理倾向于确保雇员承诺而不仅仅是服从
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
D.人力资源管理应该由一线管理者而不是人事管理专家来实行
55、在人员配备中，招聘来源的确定依据为（ABCD）
A.劳动力市场B.所配置工作职位的类型或层级C.组织的发展战略D.组织的发展规模
56、管理信息系统的开发通常分为以下阶段（ACD）
A.系统分析B.系统整合C.系统设计D.系统实施
57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有（ABC）
A.决策分析B.信息需求分析C.决策集成D.决策反馈
58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有（ABCD）
A.安装B.调试C.转换D.操作
59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要体现为（ABD）
A.绩效管理与市场模式相统一
B.绩效管理与分权化改革相适应
C.绩效管理与“以过程为本”的管理相一致D.绩效管理与“以结果为本”的管理相一致
60、平衡记分卡的指标分别为（ABCD）
A.财务角度B.顾客角度C.内部业务角度D.创新和学习角度
三、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（√）
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。（×）
3、公共管理活动的有效性度量相对容易。（×）
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。（√）
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的基础上而不是管理的基础上。（×）
6、“政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（×）
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个
人更重要。（√）
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会发展的需要，日益面临严重的反常和危机。（√）
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（√）
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（×）
11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（×）
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。（×）
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，部分体现了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。（√）
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（√）
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共服务供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共服务中引入严格的等级制是提高公共服务质量和效率的关键。（×）
16、治理也即政府管理。(×)
17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。（×）
18、要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（√）
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。（×）
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（×）
21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。（×）
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向激励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向激励。（×）
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。（√）
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（×）
25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。（×）
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和发展同样要受到经济因素的制约。（√）
27、一个组织要与之打交道的供应者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。（×）
28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（√）
29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和服务的响应性。（×）
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为基础设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。（√）
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。（√）
32、规则可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。（√）
33、组织是一种资源配置方式。（√）
34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（×）
35、一个组织中，如果决策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择合适的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。（×）
36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。（×）
37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构则来自于管理幅度极小化。（×）
38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（×）
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。（√）
40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。（√）
四、公共管理学案例分析题(均为单选题)(1)据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D）
A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡
2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B）
A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识
3、解决案例中问题的切入点应为（C）
A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置
4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（B）
A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能
5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D）
A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制
C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制
（2）作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着计划经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
1、在政府影响经济社会发展的工具中，行政审批属于（D）
A．供应工具B．补贴工具C．生产工具D．管制工具
2、政府运用审批权，所针对的主要是（D）
A．信息对称和内部性问题B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题D．信息不对称和外部性问题
3、国务院对行政审批改革特别提出的原则为（D）
A．自由、放权、合法、合理、公平B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任D．合法、合理、效能、责任、监督
4、行政审批所面对的相对人主要是（D）
A．政府主体B．社会主体C．文化主体D．市场主体
5、行政审批要解决的是（C）
A．政府准入问题B．社会准入问题C．市场准入问题D．法律准入问题
（3）南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
1、在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（C）
A．人B．事C．过程D．结果
2、案例中的绩效评估指标为（B）
A．财务角度B．顾客角度C．内部业务角度D．创新和学习角度
3、20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（D）
A．岗位责任责任制B．政治责任制C．经济责任制D．目标责任制
4、案例中的绩效评估体系属于（B）
A．政府主导型B．社会主导型C．市场主导型D．部门主导型
5、在组织的绩效管理中，其核心环节为（C）
A．目标分析B．目标设计C．绩效评估D．绩效反馈
（4）如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（A）
A．政府B．社会C．市场D．公民
2、建立电子化政府的前提为（A）
A．信息收集B．信息分析C．信息流动D．信息公开
3、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的（B）
A．全面性、公正性和效益性B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性D．时效性、可靠性和效益性
4、政府信息的最终归属权应属于（D）
A．利益集团B．政策集团C．工会D．公民
5、电子化政府最基本的功能是（D）
A．推动机构改革的功能B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能
（5）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。
1、该市机构改革失败的原因为（D）
A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大
C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性
2、我国机构改革的主流理念为（C）
A．大政府、大社会B．大政府、小社会C．小政府、大社会D．小政府、小社会
3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D）
A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力
4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（B）
A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出
5、行政职能与行政活动的载体为（D）
A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织
（6）实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极
推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
1、我国政务公开的责任主体为（A）
A．政府或受行政机关委托的有关组织B．社会群体C．利益集团D．人民群众
2、我国政务公开的目标为（D）
A．成为政府施政的基本制度B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反馈D．实现公平和效率
3、我国政务公开的出发点和落脚点为（C）
A．效率优先、兼顾公平B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益D．以人为本
4、实行政务公开是为了使人民享有（D）
A．生存权、知情权和言论自由权B．生存权、参与权和监督权
C．知情权、监督权和言论自由权D．知情权、参与权和监督权
5、我国政务公开的原则为（A）
A．信息公开、民主监督、追求效率B．信息公开、全面真实、民主监督
C．民主监督、严格依法、及时便民D．严格依法、全面真实、及时便民
（7）据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源为（C）
A．彼德原理B．科斯定理C．墨菲法则D．阿罗不可能性定理
2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为（A）
A．命令控制方式B．政府供应方式C．政府补贴方式D．政府生产方式
3、在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（D）
A．公正最小化B．公正最大化C．效益最小化D．效益最大化
4、在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（A）A．外部性B．内部性C．信息风险性D．信息确定性
5、在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（D）
A.确定性、匹配性和成本—收益分析B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析
C.不确定性、匹配性和成本—收益分析D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
(8)政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着《吉林省人民政府雇员管理试行办法》出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹”的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员”成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度”；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。
1、政府雇员制的用人模式为（C）
A．选任制B．委任制C．聘任制D．考任制
2、近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为（A）
A．行政科学化潮流和“建立服务政府”的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府”的结果
C．行政民主化潮流和“建立服务政府”的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府”的结果
3、在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入（A）
A．政府管理和服务工作急需的高端人才B．政府管理和服务工作的基层人员
C．工勤人员D．政府高层领导人员
4、政府雇员的工资采用（D）
A．职务工资制B．职级工资制C．结构工资制D．协议工资制
5、我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于（C）
A．进一步扩大公务员队伍B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制D．缩减国家财政开支
(9)上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。
1、员工绩效管理的技术基础为（C）
A．工作分析B．招募甄选C．薪酬激励D．考核反馈
2、案例中，金山区公务员的考核方式为（A）
A．平时与定期相结合、定性与定量相结合B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合D．定期考核与定量考核相结合
3、上海金山区公务员的诚信考核属于（A）
A．德B．能C．勤D．绩
4、我国规定公务员考核的核心内容为（D）
A．德B．能C．勤D．绩
5、我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取（C）
A．月度考核B．季度考核C．年度考核D．三年期考核
(10)“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委
会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（A）
A．利益集团B．议会C．官僚制组织D．公众
2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（C）
A．管制机构和工会B．政策团体和工会C．利益集团和政策团体D．利益集团和管制机构
3、利益集团最为重要的优势在于（D）
A．主导政府决策和提供政策反馈信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
C．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助
4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（A）
A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D．政策的推动者、公共管理的实施者
5、利益集团属于政府组织的（A）
A．外部环境要素B．内部环境要素C．动态环境要素D．静态环境要素
(11)某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。
1、此案例具体体现了（B）
A．帕金森定律B．彼德原理C．科斯定律D．阿罗不可能性定理
2、案例中局长在局行政组织建设中违背了（A）
A．精简、统一、编制立法原则B．公平、正义、统一原则
C．精简、公平、编制立法原则D．精简、统一、正义原则
3、刻画和描述组织结构的维度主要有（D）
A．单纯性、结构性和分权化B．单纯性、分权化和正规化
C．复杂性、结构性和集权化D．复杂性、正规化和集权化
4、当前公共组织的总体趋势是（D）
A．扩大规模、增加层次、缩小幅度B．扩大规模、精简层次、扩大幅度
C．缩减规模、增加层次、缩小幅度D．缩减规模、精简层次、扩大幅度
5、决定组织结构类型的基本变量为（A）
A．管理幅度和管理层次B．管理幅度和管理结构
C．管理结构和管理程序D．管理层次和管理程序
(12)英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。“新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。
1、新公共管理运动的矛头直接指向（B）
A．公共经济范式下的公共管理实践B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践D．公共责任范式下的公共管理实践
2、新公共管理运动的理论基础主要为（D）
A．产权理论、演化理论和公共选择理论B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C．演化理论、委托—代理理论和产权理论D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
3、英国新公共管理运动最明显的动因是（D）
A．政府和社会的需要B．政府和财政的需要C．社会和经济的需要D．财政和经济的需要
4、英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（A）
A．政府内部管理模式和方法B．公共部门私有化
C．公共服务代理化D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系
5、《下一步》报告的核心思想为（C）
A．政府职能扩大化B．政府职能减弱化C．政府职能代理化D．政府职能合理化
篇五：公共管理研究领域的第一个范式公共行政
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一、单项选择题
1、在私人部门中，组织的最终目标为
〔A〕
2、公共部门区别于私人部门的本质特征为〔D〕
3、公共管理活动的合法性根底为〔C〕
4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是〔A〕
5、公共行政范式产生于〔C〕
6、新公共管理范式产生于〔D〕
7、公共管理研究领域的第一个范式----公共行政范式诞生的标志为〔A〕
A.?行政学之研究?的发表
B.?经济与社会?的发表
C.?行政学导论?的发表
D.?就业、利息和货币通论?的发表
8、公共行政范式得以产生的直接动因为〔C〕
9、公共管理研究领域的第一个范式为〔A〕
10、被誉为“行政学之父〞的是〔A〕
11、公共行政范式赖以产生的学科根底之一官房学后来逐步演变为〔D〕
12、“政治与行政二分〞最早的提出者是〔D〕
13、威尔逊指出行政研究建立的根底为〔A〕
14、被称为“组织理论之父〞的是〔B〕
15、韦伯认为科层制组织的根底为〔C〕
16、韦伯认为，以“法律〞或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力〞为根底的权力属于〔A〕
17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的精品文档，word文档
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合法性为根底的权力属于〔B〕
18、韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰〞为根底的权力属于〔C〕
19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力根底的根本要求是〔A〕
20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一个根本要求是〔B〕
21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一个根本要求是〔C〕
22、对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是〔D〕
23、对科层制组织中各职位之间以及相应权力之间的关系规定的原那么是〔D〕
D、公职等级制和权力等级化原那么
24、对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原那么是〔D〕
D、执行能力原那么
25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最根本的“善〞就是〔C〕
26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为〔C〕
27、美国著名行政学家古利克认为，公共行政的目标和标准是〔C〕
28、“在等级制组织中，每位成员都将晋升到自己不能胜任的阶层〞此现象称为〔D〕
29、新公共管理运动肇始于〔A〕
30、1988年英国出版的?提高政府管理：下一步?报告的核心思想是〔D〕
31、英国公共效劳代理化阶段开始的标志是1988年出版的〔C〕
A.?追求卓越?
B.?公民宪章?
C.?提高政府管理：下一步?
D.?为质量而竞争?32、被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作顶峰的是〔A〕
A.?追求卓越?
B.?公民宪章?
C.?提高政府管理：下一步?
D.?为质量而竞争?33、新公共管理范式建立的学科根底为〔C〕
34、传统的公共行政范式建立的学科根底为〔A〕
35、公共选择理论的创始人为〔C〕
36、公务员在特定制度下的行为分析理论为〔C〕
37、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为〔D〕
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38、公共选择理论实际上提出的是一种〔B〕
39、委托--代理理论早期的代表人物为〔C〕
40、对同一个管理者来说，当他对企业拥有局部所有权和他对企业拥有全部所有权时相比企业所实现的价值之间的差额，称为〔B〕
41、詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为〔B〕
42、交易费用理论的根本行为假定为〔A〕
43、根据威廉姆森的观点，分工合作的市场经济活动和组织管理活动的根本分析单位为〔B〕
44、根据威廉姆森的观点，市场或组织运行过程中发生的费用称为〔C〕
45、假定人的动机是“意欲合理，但只能有限地做到〞这是指〔A〕
A.“有限理性〞假定
B.“无限理性〞假定
C.“非理性〞假定
D.“超理性〞假定
46、有些投资一旦形成某种资产就很难再重新配置使用，因为它们的转换本钱很高，在重新配置中将遭受重大的经济价值损失，这被称为〔B〕
47、在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系，从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是〔B〕
48、“科斯定理〞最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者〔D〕
49、“在完全竞争条件下，私人本钱将等于社会本钱〞这是〔B〕
50、科斯定理成立的前提条件是〔A〕
51、新公共管理中的3E标准是指〔D〕
A.节约、公平和效率
B.节约、公平和效益
C.公平、效率和效益
D.节约、效率和效益
52、“行政国家〞作为一个学术概念的提出者为〔C〕
53、政府赖以成立的根底为〔D〕
54、政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的〔A〕
55、政府应当维护和促进经济社会的可持续开展，这是指政府的〔B〕
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56、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的〔B〕
57、政府运用供给这个手段，所针对的对象是〔A〕
58、与私人产品相比拟，公共产品的根本特征为〔D〕
59、某人对公共产品的消费不排斥和不阻碍他人同时享用，也不会因此减少他人消费该种公共产品的数量和质量，这是指公共产品的〔C〕
60、政府运用供给这个手段，所针对的是〔A〕
62、以下产品中，最为典型的公共产品为〔B〕
63、为了获取某些具有重要的公共利益或战略价值的产品和效劳，以实现政府特定的政策目标，或由于正外部性的存在，政府运用财政收入来资助私人部门进行生产，此种方法称为〔B〕
64、政府运用生产这个手段，所针对的是〔B〕
65、一个人的行为对旁观者福利的影响，称为〔A〕
66、政府运用法律或政策手段来影响私人部门和市场的运行，此种方法称为〔D〕
67、旨在鼓励企业和其他经济生活参与者采取某种行为或促使其防止某种行为的管制方式称为〔A〕
68、政府管制可以区分为〔D〕
69、确立起自由放任时期的经济原那么的是〔A〕
A.亚当?斯密
70、确立起自由放任时期的政治原那么的是〔B〕
A.亚当?斯密
71、自由放任时期政府与经济社会关系的理论根底为〔A〕
A.?国富论?和?独立宣言?
B.?国富论?和?经济与社会?C.?经济与社会?和?政府与市场?
D.?独立宣言?和?政府与市场?72、最早的福利国家为〔D〕
73、凯恩斯主义的理论奠基之作为1936年出版的〔B〕
A.?政府与市场?
B.?就业、利息和货币通论?
C.?国富论?
D.?独立宣言?74、被称为“战后繁荣之父〞的是〔D〕
75、福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论根底为〔B〕
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76、凯恩斯否认传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性〞这一根本观点始于1926年他发表的〔A〕
A.?自由放任主义的终结?
B.?就业、利息和货币通论?C.?政府与市场?
D.?国富论?77、新公共管理阶段的理念根底为〔D〕
A.“大而弱的政府是好的政府〞
B.“大而强的政府是好的政府〞
C.“小而弱的政府是好的政府〞
D.“小而强的政府是好的政府〞
78、世界银行的“确定法律根底〞和“保持一个未被破坏的政策环境〞的职能属于〔A〕
79、通常情况下人们习惯于将公共组织的环境分为〔A〕
80、与某个特定公共组织有着密切相互作用关系的其他各类组织所构成的、对该公共组织具有直接影响的小环境，称为〔A〕
81、泛指一切对某个特定公共组织的结构和行为可能产生直接或间接影响的因素或力量，被称为〔B〕
82、对于组织活动依法拥有控制权的外在机构，称为〔A〕
83、税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于〔A〕
84、环境保护组织、消费者权益保护组织等属于〔C〕
85、作为投入与产出转换器的组织的投入来源是〔B〕
86、组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的根底是〔D〕
87、组织资源和利益的争夺者是〔B〕
89、任何组织中普通成员利益的代表是〔D〕
90、国家和政府组织合法性的最终来源永远是〔A〕
91、人们分析环境不确定性的维度为〔D〕
92、如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为〔A〕
93、如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为〔B〕
94、组织环境中的要素数量及组织所拥有的与这些要素相关的知识广度，称为〔A〕
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度
95、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是〔B〕
96、在私人部门里，战略思想演变阶段中的根本财务规划阶段的特征为〔A〕
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反响
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
97、在私人部门里，战略思想演变阶段中的长期规划阶段的特征为〔B〕
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反响
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
98、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为〔C〕
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反响
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
99、在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为〔D〕
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反响
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
100、在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的根底为〔A〕
101、波特曾经指出，企业要保持长久的竞争优势，必须回到〔B〕
102、描述企业总的方向，主要表达企业高层管理者在增长、多种业务和产品种类的管理等方面的态度，称为〔A〕
103、通常发生在事业部或产品层次上，重点强调企业产品或效劳在某个产业或事业部所处的细分市场中竞争地位的提高，称为〔C〕
104、战略制定与选择乃至实施、评估与控制的根底为〔A〕
105、SWOT分析法的提出者为〔D〕
106、SWOT分析法中的S是指〔A〕
107、SWOT分析法中的W是指〔B〕
108、SWOT分析法中的O是指〔C〕
109、SWOT分析方法中的T是指〔D〕
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110、产业结构分析框架的提出者为〔C〕
111、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中产业内部现存的竞争者、潜在的进入者和替代品生产者等来源于〔A〕
A.“水平〞竞争
112、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中供给商的讨价还价能力和购置者的讨价还价能力等来源于〔B〕
A.“水平〞竞争
113、当企业专有的资源被以超越个人和小组的方式运用或操作时，这种操作的正式和非正式规那么就是〔A〕
114、联结企业资源和能力的桥梁是〔A〕
115、公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面表达，即〔D〕
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
116、正式的有意形成的职务结构或职位结构，称为〔B〕
117、组织分化程度的维度为〔A〕
118、决策制定权力分布的维度为〔C〕
119、一个组织中，如果断策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择适宜的行动方案，这个组织的结构就倾向于〔C〕
120、一个组织中，假设决策权下授于基层人员，该组织的结构那么倾向于〔D〕
121、一名直线主管直接管理的下属或下级部门的数量及范围，称为〔A〕
122、组织中最高直线主管到最基层成员之间的管理等级或层级数目，称为〔B〕
123、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次成〔B〕
124、随着信息技术的迅猛开展和组织知识化水平的提高，无论是私人组织还是公共组织的结构设计越倾向于〔B〕
126、管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的权力，称为〔C〕
127纵向管理分工的结果是〔D〕
128横向管理分工的结果是〔C〕
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129、根据知识和工作的相似性原那么来设置部门的一种结构设计方法，称为〔A〕
130、以特定的产品或综合性任务为根底来划分部门的方法，称为〔B〕
131、以组织效劳的顾客类型为根底来划分部门的方法，称为〔C〕
132、据罗宾斯的观点，比拟适用于多元化生产企业的组织部门化为〔B〕
133、特别适用于在高度不确定性的环境中生存和开展的知识密集型组织部门化为〔D〕
134、组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为〔A〕
135、根据岗位设计和职务分析的信息，安置、确定和吸引有能力的人员的活动，称为〔B〕
136、依据人力资源规划中说明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为〔C〕
137、组织信息管理的核心为〔B〕
138、确定不同的决策究竟需要哪些确切信息的环节为〔B〕
139、对每位管理者的需求和职能范围进行识别后，将需求相互重叠的局部实施集成和共享，以便剔除多余信息，减少重复信息，提高决策和控制的有效性的环节为〔C〕
140、在组织绩效管理中，核心环节是〔C〕
二、多项选择题
2、私人部门管理的突出特征表现为〔ABD〕
3、一般认为，在公共管理学的学科开展历史中，曾出现过的范式有〔AD〕
4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有〔ABCD〕
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科根底为〔ABD〕
6、公共行政范式的理论根底为〔AC〕
“政治与行政二分〞“独立宣言〞
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7、韦伯把权力分为〔ABC〕
8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原那么为〔ABCD〕
9、公共行政范式的根本特征为〔ABCD〕
C.严格的等级制组织模式D.常任的、中立的和无个性特征的公务员
10、公共行政范式存在的主要问题包括〔BCD〕
11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有〔ABD〕
“彼德现象〞
12、新公共管理运动的措施主要包括〔ABCD〕
13、新公共管理运动的主要观点包括〔ABCD〕
C.在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减本钱
14、1992年英国梅杰内阁公布的?公民宪章?中列出的公共效劳的原那么有〔ABCD〕
效劳、有效纠偏和确保效率和经济
15、新公共管理范式的理论根底为〔ACD〕
16、公共选择理论对政治市场上的决策进行分析的根本思路是〔ACD〕
17、为答复如何有效地组织各种错综复杂的政治交易活动这个问题，公共选择理论在政治制度理论中进一步开展了更为具体的理论，分别为〔ABD〕
18、关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为〔AB〕
19、交易费用理论的根本行为假定为〔AD〕
20、交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为〔ABD〕
21、好的治理的根本要素为〔ABCD〕
22、新公共管理运动中的3E标准是指〔ABC〕
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23、广义的政府是指国家的〔ABC〕
24、政府赖以成立的根底为〔AD〕
25、政府所具有的鲜明的特性包括〔ACD〕
26、经济社会开展的支柱为〔ABC〕
27、政府可资利用的影响经济社会开展的工具主要有〔ABCD〕
28、与私人产品相比拟，公共产品的根本特征为〔CD〕
29、一般来说，需要政府供给的公共产品主要有〔ABCD〕
30、政府供给手段所具有的功能包括〔ABC〕
31、政府管制可以区分为〔CD〕
32、在亚当?斯密看来，政府应该承当以下任务〔BCD〕
33、一般认为，18世纪中下叶至今，人们对政府和经济社会开展之间的关系可以分为〔ACD〕
34、自由放任时期政府与经济社会关系的理论根底为〔AD〕
A.?国富论?B.?经济与社会?C.?政府与市场?D.?独立宣言?35、布坎南拓展了政府职能的范围，指出政府职能包括〔BCD〕
36、对于一般组织而言，组织间网络的组成局部有〔ABCD〕
37、人们通常将一般环境区分为〔ABCD〕
38、人们分析环境不确定性的维度为〔AD〕
39、为了提升响应性，公共组织应致力于〔ABD〕
40、传统科层制组织中的响应性是指〔AB〕
41、在公共组织所处的环境里，政治过程的主角是〔CD〕
42、在私人部门里，战略思想的演变大致经历了以下阶段〔ABCD〕
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44、一般来说，企业高层管理者在实施战略管理过程中，要综合考虑三类或三个层次的战略及其组合关系，这三类战略分别为〔ACD〕
45、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平〞竞争的是〔ABD〕
46、波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是〔CD〕
47、根据雷纳德--巴特的观点，企业能力的构成维度为〔ABCD〕
49、刻画或描述组织结构的维度主要有〔ACD〕
50、决定组织结构类型的根本变量为〔AD〕
51、一般来说，组织结构设计的依据主要有〔ABCD〕
52、组织生命周期可以区分为〔ABCD〕
53、组织结构设计应遵循的原那么有〔ABD〕
54、人力资源管理与人事管理的区别在于〔ABCD〕
C.人力资源管理更注重雇员的招募、培训、评价和奖励
55、在人员配备中，招聘来源确实定依据为〔ABCD〕
56、管理信息系统的开发通常分为以下阶段〔ACD〕
57、在系统分析阶段，要明确系统的目的和需要，其主要环节有〔ABC〕
58、管理信息系统中系统实施阶段的主要环节有〔ABCD〕
59、公共组织绩效管理对于新公共管理范式的重要价值主要表达为〔ABD〕
“以过程为本〞“以结果为本〞的管理相一致
60、平衡记分卡的指标分别为〔ABCD〕
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三、判断题
1、公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。〔√〕
2、公共管理活动的目标是单一的，目标的表达也是不明确的。〔×〕
3、公共管理活动的有效性度量相对容易。〔×〕
4、公共部门尤其是政府组织管理的改革是公共行政范式得以产生的直接动因。〔√〕
5、威尔逊指出行政研究应该建立在法律的根底上而不是管理的根底上。〔×〕
6、“政治与行政二分〞虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。〔×〕
7、韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。〔√〕
8、新公共管理运动兴起的直接动因，来自于在新的时代背景下，公共行政范式难以适应经济社会开展的需要，日益面临严重的反常和危机。〔√〕
9、新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。〔√〕
10、新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改进而不是革命。〔×〕
11、布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。〔×〕
12、公共选择理论采用的分析工具和方法来自于经济学，因而从方法论上看，公共选择理论同样具有价值观上的个人主义倾向。〔×〕
13、构成公共选择理论核心内容之一的宪政理论，局部表达了一种对18世纪自由时期古典经济和政治理论观点的回归。〔√〕
14、如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。〔√〕
15、公共选择理论和新制度经济学都强调作为传统公共效劳供给机制的市场失败而不是科层制失败，在公共效劳中引入严格的等级制是提高公共效劳质量和效率的关键。〔×〕
16、治理也即政府管理。(×)17、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点，不在于政府的经济社会职能，而主要集中于政府的政治职能。〔×〕
18、要界定一种产品或效劳是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或效劳之外。〔√〕
19、政府运用补贴这个手段，所针对的对象仅限于公共产品。〔×〕
20、政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。〔×〕
21、政府运用管制这个手段，所针对的主要是经济和社会生活中普遍存在的信息对称问题和内部性问题。〔×〕
22、对于正外部性，政府往往运用征税等手段予以逆向鼓励；而对于负外部性，政府往往用补贴手段予以正向鼓励。〔×〕
23、从根本上说，政府的管制手段是对市场机制运行中出现的问题的一种矫正，其目的是维护市场竞争和市场机制对资源的有效配置，而绝对不是要取代市场。〔√〕
24、新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。〔×〕
25、组织间网络与一般环境之间有明确界限，他们互相渗透，共同构成公共组织的环境系统。〔×〕
26、经济因素并非只对私人部门组织产生影响，公共组织的决策和开展同样要受到经济因素的制约。〔√〕
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27、一个组织要与之打交道的供给者、顾客、竞争者、管制机构等越少，组织环境中的不确定性就越多。〔×〕
28、公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。〔√〕
29、传统科层制组织中的响应性是指组织对环境的响应性和效劳的响应性。〔×〕
30、柔性结构设计强调组织中权力随知识的离散分布而进行分散化配置，以特定的使命或任务为根底设计工作团队，变科层制等级结构为柔性的扁平化结构。〔√〕
31、利益集团和政策团体在本质上是一致的。〔√〕
32、规那么可以是正式的，也可以是非正式的，它们都是企业演化过程中一系列决策和事件的自然结果。〔√〕
33、组织是一种资源配置方式。〔√〕
34、一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。〔×〕
35、一个组织中，如果断策权高度集中，问题自下而上传递向高级管理人员，由他们选择适宜的行动方案，这个组织的结构就倾向于分权化。〔×〕
36、在组织人员规模一定的情况下，管理幅度和管理层次在正比关系。〔×〕
37、在组织人员规模一定的情况下，极端的锥形结构缘于管理幅度最大化，而极端的扁平结构那么来自于管理幅度极小化。〔×〕
38、严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构那么更能适应稳定环境的需要。〔×〕
39、管理者应当下授与所授受职权相等的执行责任而非最终责任。〔√〕
40、平衡记分卡是一种针对组织层面的超越传统财务指标的组织绩效测量体系。〔√〕
四、公共管理学案例分析题(均为单项选择题)(1)据报道，某市一家工厂的一个基建工程，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过〞的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区工程，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但工程的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于〔D〕
A．政企不分
B．人员分流
C．法制欠缺
D．配置失衡
2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于〔B〕
A．缺乏效劳意识和独立意识
B．缺乏效劳意识和效率观念
C．缺乏效率观念和法律意识
D．缺乏独立意识和法律意识
3、解决案例中问题的切入点应为〔C〕
A．实现人员分流
B．建立健全法制
C．转变政府职能
D．机构协调配置
4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于〔B〕
A．政治职能
B．经济社会职能
C．文化职能
D．军事职能
5、政府可资利用的影响经济社会开展的工具有〔D〕
A．协调、效劳、评估、管理
B．协调、效劳、生产、管制
C．评估、管理、供给、补贴
D．供给、补贴、生产、管制
〔2〕作为政府调控社会经济重要杠杆的行政审批权，长期以来保持着方案经济体制下形成的运转形态，在市场经济下表现出严重的弊端：政府机构职能错位，办事效率低下，吃拿卡精品文档，word文档
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要屡禁不止。国务院于2002年11月作出决定，取消789项行政审批。这次取消的789项行政审批工程，涉及国务院56个部门和单位。其中涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批工程取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效〞政府的要求，进一步改变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线〞管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建设适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。
1、在政府影响经济社会开展的工具中，行政审批属于〔D〕
A．供给工具
B．补贴工具
C．生产工具
D．管制工具
2、政府运用审批权，所针对的主要是〔D〕
A．信息对称和内部性问题
B．信息对称和外部性问题
C．信息不对称和内部性问题
D．信息不对称和外部性问题
3、国务院对行政审批改革特别提出的原那么为〔D〕
A．自由、放权、合法、合理、公平
B．自由、放权、经济、效能、监督
C．合法、合理、经济、公平、责任
D．合法、合理、效能、责任、监督
4、行政审批所面对的相对人主要是〔D〕
A．政府主体
B．社会主体
C．文化主体
D．市场主体
5、行政审批要解决的是〔C〕
A．政府准入问题
B．社会准入问题
C．市场准入问题
D．法律准入问题
〔3〕南京市2004年底开展的“万人评议机关〞活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比拟满意率到达百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话〞。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位〞的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话〞，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取方法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的方法产生；?评议表?的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京〞等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有时机同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出?评议表?一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果说明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比拟满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
1、在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是〔C〕
A．人
B．事
C．过程
D．结果
2、案例中的绩效评估指标为〔B〕
A．财务角度
B．顾客角度
C．内部业务角度
D．创新和学习角度
3、20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的〔D〕
A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制
4、案例中的绩效评估体系属于〔B〕
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A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型
5、在组织的绩效管理中，其核心环节为〔C〕
A．目标分析
B．目标设计
C．绩效评估
D．绩效反响
〔4〕如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府效劳已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府〞效劳。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购置统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府〞的开展目标作了一个形象的比喻：24〔小时〕ｘ7〔天〕ｘ365〔天〕，这个数字意味着“电子政府〞将超越传统政府部门效劳上的时空限制，为市民提供高效和便捷的效劳。2003年，香港被评为全球“电子政府〞开展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府〞的开展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢送的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网〞上，开辟了“读者来函〞等专栏。据透露，为使香港开展成为“领先的电子商务社会和数码城市〞，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室〞，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和方案等多项职责。
1、在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为〔A〕
A．政府
B．社会
C．市场
D．公民
2、建立电子化政府的前提为〔A〕
A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开
3、电子化政府可以大大提升信息收信和处理的〔B〕
A．全面性、公正性和效益性
B．全面性、时效性和可靠性
C．公正性、时效性和效益性
D．时效性、可靠性和效益性
4、政府信息的最终归属权应属于〔D〕
A．利益集团
B．政策集团
C．工会
D．公民
5、电子化政府最根本的功能是〔D〕
A．推动机构改革的功能
B．实现公平、公正、公开的功能
C．提升政府公信力的功能
D．利用网络的信息传媒与资源共享的功能
〔5〕据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会〞的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位〔经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位〕；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范〞却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官〞多“兵〞少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。
1、该市机构改革失败的原因为〔D〕
A．市场力量的开展壮大
B．利益集团的力量强大
C．社会力量的开展壮大
D．行政权力的自我扩张性
2、我国机构改革的主流理念为〔C〕
A．大政府、大社会B．大政府、小社会C．小政府、大社会D．小政府、小社会
3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为〔D〕
A．行政科学化B．行政民主化C．开展生产关系D．开展生产力
4、与传统行政相比拟，当代公共管理更注重〔B〕
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A．过程和投入
B．过程和结果
C．结果和产出
D．投入和产出
5、行政职能与行政活动的载体为〔D〕
A．利益集团
B．管制机构
C．工会
D．行政组织
〔6〕实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和根本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的根底上，在内容和形式上逐步趋向标准化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。〞党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度〞。中央纪委先后屡次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视
会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发?关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知?，明确了在乡〔镇〕推行政务公开的一系列重大问题，并对县〔市〕政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步开展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上标准化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开〞“一站式办公〞等公开形式，受到人民群众的普遍欢送和充分肯定。市〔地〕、县〔市〕级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市〔地〕、县〔市〕制定了推行政务公开的标准性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省〔部〕级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省〔区、市〕和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了标准性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
1、我国政务公开的责任主体为〔A〕
A．政府或受行政机关委托的有关组织
B．社会群体
C．利益集团
D．人民群众
2、我国政务公开的目标为〔D〕
A．成为政府施政的根本制度
B．精简政府机构和人员
C．信息的沟通与反响
D．实现公平和效率
3、我国政务公开的出发点和落脚点为〔C〕
A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本
4、实行政务公开是为了使人民享有〔D〕
A．生存权、知情权和言论自由权
B．生存权、参与权和监督权
C．知情权、监督权和言论自由权
D．知情权、参与权和监督权
5、我国政务公开的原那么为〔A〕
A．信息公开、民主监督、追求效率
B．信息公开、全面真实、民主监督
C．民主监督、严格依法、及时便民
D．严格依法、全面真实、及时便民
〔7〕据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市方案扩建太仓港环保发电，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太精品文档，word文档
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仓港〞每年从南京市下关发电厂异地购置1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供给方严重缺乏，大局部企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租〞的本钱低于购置减排指标的费用，还可能带来“寻租〞腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手〞自发地进行调节，从而降低减排的本钱，最终到达控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最正确路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源为〔C〕
A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法那么
D．阿罗不可能性定理
2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为〔A〕
A．命令控制方式
B．政府供给方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式
3、在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为〔D〕
A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化
4、在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为〔A〕
A．外部性
B．内部性
C．信息风险性
D．信息确定性
5、在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为〔D〕
A.确定性、匹配性和本钱—收益分析
B.确定性、交易重复出现的频率和本钱—收益分析
C.不确定性、匹配性和本钱—收益分析
D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性
(8)政府雇员制在中国的推行始于2002年6月。当时，随着?吉林省人民政府雇员管理试行方法?出台，吉林成为国内首个“吃螃蟹〞的地区。2003年底，吉林省政府与首批政府雇员签订聘用合同。2004年8月1日，深圳市正式实行政府雇员制，此前，上海、无锡、武汉、长沙、珠海等地都推出了这项制度。一时间，“政府雇员〞成为社会关注的焦点。无论是政府官员、专家学者，还是那些留心自己有无可能成为政府雇员的普通民众，都不约而同地在探讨、争论这项制度的利弊得失。乐观者认为，政府雇员制是“一种崭新的干部人事制度〞；相反的意见认为，政府雇员制并不适合国情，应该缓行。
1、政府雇员制的用人模式为〔C〕
A．选任制
B．委任制
C．聘任制
D．考任制
2、近几十年来，许多国家实行政府雇员制的深层原因为〔A〕
A．行政科学化潮流和“建立效劳政府〞的结果
B．行政科学化潮流和“运用企业家精神改造政府〞的结果
C．行政民主化潮流和“建立效劳政府〞的结果
D．行政民主化潮流和“运用企业精神改造政府〞的结果
3、在我国，实行政府雇员制目前应定位于引入〔A〕
A．政府管理和效劳工作急需的高端人才
B．政府管理和效劳工作的基层人员
C．工勤人员
D．政府高层领导人员
4、政府雇员的工资采用〔D〕
A．职务工资制B．职级工资制C．结构工资制D．协议工资制
5、我国各地纷纷推行政府雇员的核心原因在于〔C〕
A．进一步扩大公务员队伍
B．弥补当前公务员制度的缺陷
C．引入一种新的竞争机制
D．缩减国家财政开支
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(9)上海市金山区委、区政府日前出台?金山区国家公务员考核实施方法?〔试行〕，从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。按照重鼓励、硬约束、严考核的原那么，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个局部。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出奉献的奖励，建立公务员褒奖鼓励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为标准、文明效劳、遵纪守法等方面老实守信的情况，逐步建立公务员信用效劳体系。考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出奉献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务〔职级〕的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年根本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，那么集体扣分或扣奖金。
1、员工绩效管理的技术根底为〔C〕
A．工作分析
B．招募甄选
C．薪酬鼓励
D．考核反响
2、案例中，金山区公务员的考核方式为〔A〕
A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合
3、上海金山区公务员的诚信考核属于〔A〕
A．德
B．能
C．勤
D．绩
4、我国规定公务员考核的核心内容为〔D〕
A．德
B．能
C．勤
D．绩
5、我国对领导成员以外的公务员的定期考核采取〔C〕
A．月度考核B．季度考核C．年度考核D．三年期考核
(10)“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。〞南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎〞的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物〞，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规那么、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称〔A〕
A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众
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2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为〔C〕
A．管制机构和工会
B．政策团体和工会
C．利益集团和政策团体
D．利益集团和管制机构
3、利益集团最为重要的优势在于〔D〕
A．主导政府决策和提供政策反响信息
B．主导政策决策和提供技术咨询
C．提供政策反响信息和给政策的有效执行提供帮助
D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助
4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性开展过程中，利益集团的作用主要表达为〔A〕
A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D．政策的推动者、公共管理的实施者
5、利益集团属于政府组织的〔A〕
A．外部环境要素B．内部环境要素C．动态环境要素D．静态环境要素
(11)某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩非凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处〔科〕只设2—3个处〔科〕长、副处〔科〕长，现在扩展为5—8个处〔科〕长、副处〔科〕长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处〞；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科〞。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。
1、此案例具体表达了〔B〕
A．帕金森定律
B．彼德原理
C．科斯定律
D．阿罗不可能性定理
2、案例中局长在局行政组织建设中违背了〔A〕
A．精简、统一、编制立法原那么
B．公平、正义、统一原那么
C．精简、公平、编制立法原那么
D．精简、统一、正义原那么
3、刻画和描述组织结构的维度主要有〔D〕
A．单纯性、结构性和分权化
B．单纯性、分权化和正规化
C．复杂性、结构性和集权化
D．复杂性、正规化和集权化
4、当前公共组织的总体趋势是〔D〕
A．扩大规模、增加层次、缩小幅度
B．扩大规模、精简层次、扩大幅度
C．缩减规模、增加层次、缩小幅度
D．缩减规模、精简层次、扩大幅度
5、决定组织结构类型的根本变量为〔A〕
A．管理幅度和管理层次
B．管理幅度和管理结构
C．管理结构和管理程序
D．管理层次和管理程序
(12)英国是“新公共管理〞运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革方案，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客精品文档，word文档
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导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳(Rayner)评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个工程小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议〞启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。1987年著名的?下一步?报告〔全名是?改变政府管理：下一步行动方案?〕，提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共效劳的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而无视公共效劳的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部〔委〕分解成假设干机构，这些机构在主管的部〔委〕的政策指导下，履行公共效劳和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步〞机构的创立一开始是零碎的，但开展迅速。“新公共管理〞的顾客导向和改善效劳的特征，特别明显地表达在1991年梅杰政府的“公民宪章〞的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征那么明显地表达在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争〞的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和效劳的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和效劳的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质效劳的单位才能生存与开展。
1、新公共管理运动的矛头直接指向〔B〕
A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共效劳范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践
2、新公共管理运动的理论根底主要为〔D〕
A．产权理论、演化理论和公共选择理论
B．产权理论、交易费用理论和公共选择理论
C．演化理论、委托—代理理论和产权理论
D．公共选择理论、委托—代理理论和交易费用理论
3、英国新公共管理运动最明显的动因是〔D〕
A．政府和社会的需要
B．政府和财政的需要
C．社会和经济的需要
D．财政和经济的需要
4、英国新公共管理运动初期的改革对象主要是〔A〕
A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共效劳代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系
5、?下一步?报告的核心思想为〔C〕
A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化
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