关于预算绩效管理工作开展情况(精选范文3篇)

情况是一个名词，读音为qíng kuàng，是指情形，情景。出自《堕及妻赵氏墓志》。情况也有指事情的来龙去脉等意思， 以下是为大家整理的关于预算绩效管理工作开展情况3篇 , 供大家参考选择。

预算绩效管理工作开展情况3篇

【篇一】预算绩效管理工作开展情况

2017预算绩效管理工作总结

　　通过预算绩效管理工作考核，进一步强化各级各部门预算绩效管理的主体责任，健全预算绩效管理工作过程动态跟踪监督机制，下文是为大家收集的2017预算绩效管理工作总结，仅供参考!
　　篇1：2017预算绩效管理工作总结
　　根据贵部的部署要求，我们及时召开残联领导班子和机关各科室负责人会议，对照《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》，深入细致地对我会20xx年各项工作进行总结和回顾，对业务工作实绩、行政能力建设两个方面进行全面检查和自我评估。现将绩效管理工作情况汇报如下：
　　一、加强领导，深化认识，切实做好绩效管理工作
　　根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发20xx年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办45号)和中共莆田市委组织部《关于印发20xx年度市直党群系统绩效管理工作方案(试行)的通知》(莆委组通28号)要求，我会召开专题会议研究部署绩效管理工作，制定了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》，经理事会会议研究后上报审核。根据市绩效考评工作方案的要求和我会《绩效管理工作方案》的安排，我会按照目标设定、实施推进、自评总结三个步骤开展了绩效管理工作。
　　(一)设定年度目标，建立绩效管理工作责任体系。
　　市委、市政府对绩效管理工作进行部署后，我会党组高度重视，立即召开会领导班子和机关各科室负责人会议，传达学习文件精神，讨论研究我会绩效管理工作;制定了年度绩效目标任务，并根据市委组织部的指导意见对方案进行修改，之后，以正式文件向全市残联系统印发了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》(莆市残联113号)。同时成立了机关效能建设领导小组，下设绩效办，负责绩效评估的日常工作，并将各项年度工作目标进行分解，明确了岗位责任和领导责任，将责任落实到岗位、落实到人，形成会绩效目标责任分解表，主要领导亲自抓，分管领导按职责范围具体抓，各部门科室各负其责，层层有目标，人人有责任，为绩效管理工作的有效开展提供组织保证。
　　(二)建立监控机制，形成绩效目标推进的合力。
　　按照《绩效管理工作方案》，各科室和直属各单位切实增强了主体责任意识和改革创新意识，将绩效管理作为推进各项工作的有效抓手，列入了重要议事日程，按月制定工作计划。在绩效监控方面，开展了三督查，督查到岗情况、履职态度、服务态度，强化了行政效能。进一步规范了行政运作，上班考勤严格执行签到制度，设制了人员去向牌，方便群众办事和监督;实行党务、政务公开，丰富政务公开内容，进行阳光行政;会绩效办组织专人对绩效目标实现情况进行过程跟踪，并及时向会领导汇报绩效情况，通过会党组会议、理事会会议和月例会，听取绩效情况汇报，及时发现绩效运行中的问题，研究解决办法;会各科室和各直属单位对各自绩效情况定期进行分析和自查，对绩效目标的运行、实现情况进行具体分析和总结;会绩效办不定期地对各科室和直属有关单位的绩效情况进行明察暗访，并将情况及时向会领导和有关科室反馈，督促整改，形成齐抓共管的工作格局。
　　(三)开展绩效考核，认真组织自评和总结工作。
　　根据《绩效管理工作方案》的安排，我召开专题会议对绩效评估工作进行了布置，对《方案》中的6项一级指标进行了考核，逐项分析年度工作目标指标考核项目。各科室和责任部门都认真分析总结指标落实情况，对落实指标所采取的措施以及所取得的成效进行了回顾总结，全面收集整理能够反映指标任务落实情况及其成效的有关材料，归档备查。绩效自评工作小组听取了各指标责任科室汇报所负责指标的落实情况，并根据评估内容和评分标准，查核相关资料，核实把关有关情况，找出反映工作实绩的依据和基本事实。自评小组在了解和把握全面情况，查核相关资料后，对我会的绩效情况进行评估打分，在完成上述程序后，会机关效能建设领导小组办公室认真总结经验，汇总相关材料，起草了年度绩效总结。在评估打分上以工作实绩、工作完成的效果为依据，坚持实事求是、客观真实的原则，严格把关，从严要求，真实地反映一年来考核指标落实的情况，保证了自评工作的质量。
　　二、自评基本情况
　　(一)业务工作实绩(自评56分)
　　1、贯彻落实市委、市政府重大决策，完成年度工作目标情况(自评26分)
　　(1)学教活动工作落实，市委、市政府下达的重点调研课题的落实情况(自评3分)
　　我会积极响应市委关于开展加快发展方式，促进港口城市建设学教活动的工作部署，及时成立领导小组，召开学习教育活动动员大会，制定方案，并按照方案要求对每个阶段的专项工作进行分工，由专人负责抓落实，整个学教活动圆满完成并取得明显成效。
　　党组领导分别带领有关科室认真开展以如何推进残疾人两个体系建设，不断改善残疾人民生为主题的专题调研工作，并及时完成调研报告，扎实开展系列残疾人民生工程，残疾人得到更多实惠。
　　(2)落实计生国策情况(自评2分)
　　按照部门职责，认真落实计生责任，在评先评优、职称评聘、职务晋升等方面严格执行计生一票否决。做到政策落实、责任落实。认真抓好本部门的计生工作，做到加强教育宣传，建好计生台账、兑现优惠政策、无出现违生问题。
　　(3)创建平安莆田工作，构建和-谐社会情况(自评3分)
　　认真贯彻落实市委、市政府关于建设平安莆田的工作部署，领导重视、机构健全、加强教育，做到各项工作有方案，有检查、有考评。采取层层签订责任状的形式，促进各项措施的落实。认真做好平安挂钩共建活动，为挂钩村北岸东埔镇东吴村落实三项帮扶措施。认真开展矛盾纠纷排查活动，建立、健全矛盾纠纷排查问题工作机制，全年无发生刑事和治安案件，无发生影响安定稳定事件，无发生黄、赌、毒案件，无违法犯罪事件，无发生集体上访事件。
　　履行部门职能，参与构建和-谐社会。一是在干部任免、奖罚等方面将综治工作作为一个重要条件考核，在上报评选市级以上先进单位，先进个人必报市综治委审核。二是认真做好残疾人就业指导，举办残疾人职业技能培训班、就业供需见面会等，落实残疾人就业扶持政策。三是认真处理残疾人来信来访工作，认真办理人大代表、政协委员的建议和议案。四是为贫困残疾人免费开展各类康复服务，提高残疾人生活和生产水平。五是加强对贫困残疾人的扶持力度，落实重度残疾人困难补贴发放、居家托养等政策，改善残疾人生活条件。
　　(4)承办为民办实事项目情况(自评2分)
　　所承办的为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程所包含的7项子项目全部完成或超额完成，具体情况如下：①贫困白内障患者复明任务数1000例，完成1126例，完成任务的112.6%;②建设残疾人康复站任务数30个，已建设30个，完成任务的100%;③扶持贫困残疾人生产经营任务数100户，已发放150户，完成任务的150%;④建设残疾人福乐家园任务数20个，已建设20个，完成任务的100%;⑤助学项目：残疾大学生助学任务数30人，实际救助99人，完成任务的330%;高中高职助学任务数120人，实际救助146人，完成任务数的121.6%;⑥贫困残疾人无房户新建和危房改造任务数60户，已竣工60户，完成任务的100%;修缮任务数140户，已完成140户，完成任务的100%;⑦补助残疾儿童进行康复训练任务数100例，已完成120例，完成任务的120%。
　　(5)新农村建设工作情况(自评2分)
　　落实挂钩重点扶贫村工作，及时制定帮建和帮扶工作方案，指定分管领导、联络员，有计划地帮助挂钩村进行规划建设，领导亲自带队4次到村指导，落实市委市政府会议纪要精神，分别筹措3万元和2万元帮扶资金下拨仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村。并对两村总体规划、村部建设和道路建设等项目予以指导和扶持。
　　(6)完成市委、市政府下达的年度目标、工作情况(自评14分)
　　①工作方案审核批复后市委、市政府新增任务完成情况(自评4分)
　　按照市政府要求，认真做好迎接省人大内司委开展贯彻《残疾人保障法》调研检查活动，提出相关建设性意见和要求，得到省人大内司委充分肯定。
　　②承担省运会行业组对口接待任务(自评2分)
　　按照省运会组委会的要求和市政府的有关文件精神，高度重视，安排专人负责，扎实做好省运会行业组(省残联代表团)对口接待工作，受到省残联好评。
　　③第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(自评2分)
　　成功举办第五届全国特奥会莆田市承担的有关活动(省残疾人艺术团文艺巡演、圣火采集、圣火传递)，受到了第五届全国特奥会组委会的表彰。
　　④依法推进残疾人按比例就业，征收残疾人就业保障金(自评2分)
　　及时召开会议部署，开展按比例安置残疾人就业单位审核，采取有力措施促进残疾人按比例就业，举办12场残疾人就业专场招聘会，新增安置残疾人就业536名;征收残疾人就业保障金达到1172万元，比去年增长 23.6%。
　　⑤落实省委、省政府为民办实事项目助残工程。(自评2分)
　　所承担的4项省助残工程项目已全部完成。具体情况如下：贫困白内障患者复明任务数1100例，完成1126例，完成任务的102.3%;建设残疾人福乐家园子任务数1所，建完1所，完成任务的100%;扶持福乐家园托养残疾人任务数90名，实际扶持90名，完成任务的100%;残疾人居家养护任务数为340名，实际完成340名，完成任务的100%;残疾儿童康复训练任务数120名，完成120名，完成任务的100%。
　　⑥落实市委、市政府常务会议纪要、专题会议纪要议定的事项;完成临时性、指令性任务;完成领导交办的任务。(自评2分)
　　按照市委督察室、市政府督查室要求，在全市范围内开展贯彻落实省、市《关于促进残疾人事业发展的意见》情况检查;落实莆田市人民政府专题会议纪要130号、莆田市人大常委办公室文件莆常办84号精神，筹措帮扶资金及时下拨给挂钩帮扶村：仙游县西苑乡广桥村、仙游县游洋镇桥光村;落实市领导批示，做好第五届全国特奥会圣火采集准备活动;按照市委、市政府要求，做好中国残联主席张海迪莅莆调研活动安排和接待工作;落实杨根生书记在关于革命五老人员方庆福同志反映问题处理情况的报告上批示精神，妥善处理老人视力康复问题。
　　2、履行职责服务发展情况(自评30分)
　　(1)开展残疾人事业宣传(自评3分)
　　积极开展 全国助残日活动，协调各新闻媒体大力宣传残疾人事业，关爱残疾人的社会氛围逐步形成，全年各级新闻媒体刊播我市残疾人事业新闻稿件156篇。
　　(2)组织残疾人文艺、体育赛事(自评4分)
　　成功举办第八届全市残疾人事业好新闻评奖活动和20xx年全市残疾人运动会;组织64名的残疾人体育代表团参加全省第六届残疾人运动会，残疾人文体活动更趋活跃。
　　(3)救助贫困残疾人或残疾人子女大学生资金(自评4分)
　　动员爱心企业捐款27.5万元，资助85名残疾人或残疾人子女大学生。
　　(4)开展残疾人职业培训(自评4分)
　　全市共投入培训经费98万元，举办残疾人技能培训班15期，培训残疾人2622人次;举办第四届莆田市残疾人职业技能竞赛，来自各县区的81名残疾人选手参加了5类17项的竞赛，通过竞赛从中选拔优秀残疾人选手参加第四届福建省残疾人职业技能竞赛，获得总分第三名的好成绩。
　　(5)贯彻落实中央康复扶贫贷款资金(自评3分)
　　争取中央康复扶贫贷款300万元，及时协调市财政局下拨扶持福利企业，安置更多残疾人就业。开展康复扶贫贷款专项资金使用情况检查，对县、区残联落实中央康复扶贫贷款资金予以督促和指导。
　　(6)开展各类残疾人康复服务(自评3分)
　　7项康复任务指标全部完成，具体完成情况是：实施贫困残疾儿童抢救性康复项目26名，完成任务100%;新收训聋儿35名，完成任务数的100%;开展智力残疾儿童家长训练33名，完成任务数的100%;配发助视器80件，完成任务数的100%;免费为20名贫困听力语言残疾人赠送助听器，完成任务的100%;免费发放辅助器具120件，完成任务的100%;实施第二期长江新里程项目，安装假肢大腿和小腿各15条，完成任务的100%。
　　(7)审核办理残疾人证(自评2分)
　　及时办理残疾人证审核工作，已办理核发残疾人二代证35057本。
　　(8)维护残疾人权益(自评3分)
　　优化无障碍环境，成立莆田市无障碍设施建设工作领导小组，开展无障碍设施建设监督检查;对纳入低保范围的残疾人开展法律救助;积极协调市人大常委会内司委开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查。
　　(9)残疾人事业规划(自评2分)
　　认真开展调研，初步拟定《莆田市残疾人事业十二五发展纲要》(征求意见稿)。
　　(10)创建残疾人扶贫开发培训基地(自评2分)
　　已创建仙游县顺福汽车技术服务有限公司为莆田市残疾人扶贫开发培训基地。
　　(二)行政能力建设(自评44分)
　　1、科学民-主决策(自评5分)
　　(1)建立完善科学、民-主决策机制，公开决策程序，建立健全民-主集中制度和决策监督追究机制(自评2分)
　　坚持和健全民-主集中制度，建立党组议事规则和会务会议研究、政务公开制度、重大事项报告制度，明确规定凡涉及重大决策、干部任免、惠及残疾人民生的主要项目和残疾人就业保障金使用，必须提交党组或理事会会议研究，不搞一言堂。理事会研究重大事项前主动邀请市民政局纪检组参加监督，大型的物品采购都上报纪检组全程监督，并规定纪检组可以随时调查各科室业务办理结果，发现问题，及时纠正。几年来，没有出现违反民-主决策规定办理的事项，没有发现因决策失误造成重大损失的事件。
　　(2)坚持和完善党务公开制度。(自评3分)
　　认真执行党务公开制度，领导重视，有专人负责;公开内容全部经集体研究;内容真实，形式多样;对要求上报的及时上报，接受社会各界监督。
　　2、机关效能(自评14分)
　　(1)机关执行力(自评11分)
　　①人大代表建议办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
　　今年没有人大代表针对残疾人事业的议案。
　　②政协委员提案办结率、满意率、问题的解决率(自评1分)
　　今年政协委员没有针对残疾人事业的提案。
　　③绩效管理制度落实情况，受评估单位年度工作任务分解、本单位分管领导跟踪、督促、检查、落实情况。(自评2分)
　　制定市残联绩效管理工作实施方案，制定绩效目标落实岗位责任制，建立绩效目标工作台帐并及时上报。
　　④工作任务办结情况(自评3分)
　　认真办理市委、市政府领导批示件和交办件，做到件件及时落实、反馈，不敷衍了事。认真及时办结市领导批示交办件1件(梁代市长批阅NO20xx275);及时上报20xx年为民办实事项目残疾人康复扶贫助学安居工程进展情况上报市政府督查室。
　　⑤突发公共事件应急机制建设情况。(自评2分)
　　已建立《残疾人群体性上访应急处置工作预案》，没有发生残疾人群体性上访造成社会不良影响和后果的行为。
　　⑥行政不作为问责(自评2分)
　　没有存在政令不通、有令不行、推诿扯皮、拖延不办的问题。
　　(2)信访、投诉件办理及对群众意见、建议的回应情况(自评3分)
　　没有发生残疾人非正常上访和集体访，直接受理的信访件年终办结率100%，上级交办件和本级领导批示件办结率为100%，息访率达90%，没有接到效能投诉件。
　　3、依法行政(自评5分)
　　(1)规范部门职权运行况(自评2分)
　　建立和严格实行行政过错责任追究制度，职权运行内容和程序运行合法，没有出现不合法的行为。
　　(2)落实审计意见、决定，遵守财经纪律情况(自评3分)
　　认真落实审计报告整改意见和决定，严格执行政府采购规定，没有私设小金库、截留挪用、虚报冒领、损失浪费财政资金等违反财经纪律的行为。
　　4、机关党建(自评20分)
　　(1)思想理论建设(自评3分)
　　①积极推进学习型党组织建设，切实抓好中国特色社会主义理论体系和中央、省委、市委重大决策部署以及重要会议精神的学习宣传贯彻。(自评2分)
　　扎实开展推进学习型党组织建设活动，按要求做到学习有计划、有考勤、有心得体会，有笔记、有专题调研;党组中心组全年累计学习10次，党员干部集体学习全年50次。
　　②完成重点党刊报征订任务(自评0.5分)
　　已完成重点党刊报征订任务。
　　③加强新闻报道和信息工作 (自评0.5分)
　　本年度在各级新闻媒体上刊发本单位工作情况的报道156篇，在省、市信息刊物上刊发信息325篇。
　　(2)基层组织建设(自评4分)
　　①加强基层组织建设，党组织凝聚力、创造力、战斗力比较强，及时完成支部换届选举工作。(自评2分)
　　加强基层组织建设，及时完成支部换届选举工作。
　　②加强党员干部的教育、培训、管理和监督，按规定发展党员，按时缴纳党费。(自评1分)
　　制定合理的党员干部培训计划并上报市委组织部，按时缴纳党费。
　　③开展创先争优活动，形式多样、富有成效。(自评1分)
　　积极开展创先争优活动，内容丰富，成效显著，在全省残联20xx年创先争优各地市综合考评中名列第二名，市创先争优简报第79期刊发了我会创先争优的工作做法。
　　(3)加强制度建设(自评3分)
　　①建立健全民-主集中制和三会一课制度，按要求召开民-主生活会。(自评1分)
　　没有发生违反民-主集中制和三会一课制度的行为，党员领导干部积极参加党组民-主生活会和党支部民-主生活会。
　　②针对民-主生活会排查出的突出问题，建立一套行之有效的督促检查机制。(自评2分)
　　已针对民-主生活会排查出的突出问题，建立督促检查机制。
　　(4)精神文明创建(自评2分)
　　①积极参与文明城市创建活动。(自评1分)
　　参与文明城市创建责任明确，措施落实。
　　②开展文明单位创建活动(自评1分)
　　开展文明单位创建活动成效明显，被评为市直机关级文明单位
　　(5)党风廉政建设(自评8分)
　　①惩防体系建设情况(自评2分)
　　做好残疾人扶贫资金监管工作，开展残疾人扶贫资金监管检查，没有发现扶贫资金违规使用。
　　②党风廉政建设责任制落实情况(自评2分)
　　认真落实党风廉政建设责任制，年初，我会根据工作实际，把党风廉政建设和反腐-败工作任务分解到党组成员和各科室，层层签订责任书。积极探索责任考评办法，把执行党风廉政责任情况列入会机关绩效考评内容，量化评分，与年度工作一同考核考评。做到失责必究，今年没有出现责任制不落实的行为。全年开展3次以上警示教活动，加强反腐倡廉宣传教育。
　　③廉洁状况(自评4分)
　　20xx年没有出现违纪违法案件。
　　自评总分：100分+4分
　　加分情况:4分
　　1、莆田市人民政府(莆田市残联)被第五届全国特奥会组委授予突出贡献奖。(自评2分)
　　2、莆田市残联被省残联评为20xx年创先争优优胜奖(自评2分)
　　篇2：2017预算绩效管理工作总结
　　一、背景
　　湟中县地处湟水中游，县政府驻地鲁沙尔镇，距省会西宁市20公里,总面积2700平方公里。全县辖10镇5乡1个街道办事处，有393个行政村726个自然村和13个社区居委会， 人口有47.57万人,其中农业人口占70.3%。2013年全县地方财政公共预算收入1.36亿元，农民人均纯收入达8064元，是国家扶贫开发县之一。全县共有各级各类卫生机构436个，其中县级综合医院2所、专科医院2所、公共卫生服务机构3所、中心卫生院5所、一般卫生院10所，村级卫生室393个，村卫生室覆盖率100%。
　　自2003年以来，我县各级医疗卫生单位相继开展了不同方式的绩效考核，在具体操作运行过程中，对绩效管理认识不足，考核的核心指标侧重于经济指标。2009年全县启动医改工作以来，县委县政府将医疗机构绩效管理做为推动医改工作的重要内容来抓，出台了一系列绩效管理的指导性文件，为绩效管理的扎实推进打下了良好的基础。我县在实施并推进乡镇卫生院绩效管理中依托卫十一项目支持，针对绩效考核人员中主要是行政管理人员业务不熟悉和人员不稳定的问题，改革绩效考核方法，探索建立了第三方监督评价为主的绩效管理体系，覆盖面达100%。
　　二、采取的措施
　　(一)政府重视，部门协调，政策支持。
　　县委、县政府对乡镇卫生院绩效管理高度重视，县政府出台了《湟中县公共卫生与基层医疗卫生事业单位工作人员绩效工资实施指导意见(试行)》、《湟中县基层医疗机构绩效考核实施细则(试行)》等政策。通过与财政、人事部门的协调，对乡镇卫生院实行全额拨款和收支两条线管理，为顺利实施乡镇卫生院绩效管理提供了政策保障。
　　(二)强化培训，科学组建第三方监督评价队伍。
　　一是公正、公平的组建评价队伍。通过与省级、市级、县级医院和县级公共卫生服务机构积极沟通、协商，经县政府批转组建了涵盖管理、医疗、护理、药学、医技、院感和公共卫生服务等专业，具有中级以上职称的50名专家组成的第三方监督评价委员会，组建的第三方监督评价委员会独立承担乡镇卫生院医护质量、公共卫生服务的绩效评价。对第三方监督评价委员会的专家队伍实施动态管理，随机抽取。
　　二是强化培训。为确保第三方监督评价质量达到预期效果，我县聘请绩效专家对评价队伍进行了绩效管理、评价操作、指标体系设计等业务培训。通过系统的业务培训，第三方监督评价专家队伍在评价方案设计、绩效信息收集、现场核查实施及评价报告撰写等方面，得到了较系统的绩效管理知识学习，建立了绩效管理循环模式。
　　绩效管理循环三是明确责任。为确保乡镇卫院绩效管理更好推进，切实调动专家们的积极性，制定了专家管理办法和任务书，切实将考评任务细化、量化，进一步明确了专家的任务和责任。
　　(三)将第三方监督评价应用绩效管理循环系统。
　　从2011年起，我县探索引入第三方绩效评价机制，第三方评价组织遵循客观、公正、科学、规范的原则和绩效导向、突出结果应用的思路，按照绩效管理循环的5个环节，即制定绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效反馈和绩效改进的程序，采用现场评价、满意度调查等方法，环环相扣，互为补充，全面、科学实施独立的第三方监督评价工作。
　　1、综合调研，科学决策，制订绩效管理方案。
　　一是综合调研，制定绩效管理计划。为了制定科学的绩效管理目标，专家组与乡镇卫生院院长
　　沟通、征求意见，并到乡镇卫生院与职工访谈，与乡镇卫生院之间达成共识。同时，在综合调研的基础上与局各科室分别沟通，专家提供指导和咨询服务，共同制定年度绩效管理计划，经局党委讨论通过后下发执行。对省、市临时安排的工作任务，随时纳入绩效计划执行范围。
　　二是认真研究，制定关键指标。为了制定与深化医改相适应的绩效管理体系，多次召开第三方监督评价专家组会议，并组织专家到乡镇卫生院调研整体运行情况，在分析、总结的基础上，制定了乡镇卫生院绩效考核的关键绩效指标。关键指标突出质量和社会效益，并对核心指标进行排序、幷赋予分值，建立了乡镇卫生院绩效管理目标和指标体系。
　　三是加强绩效沟通与辅导，提高认识。根据制定的绩效目标和关键绩效指标，项目办、第三方监督评价专家组与卫生院院长保持持续不断的绩效沟通，对院长进行有针对性的辅导，保证了卫生院的绩效目标得以达成和超越，使院长和职工的能力在绩效管理的过程中得到有效的提高，为卫生院在下一绩效周期挑战更高的目标做好准备。
　　四是转变理念，刷新思维，共同参与绩效管理。为了改变职工消极工作心态，绩效管理中顺利开展第三方监督评价工作，我们大胆创新思维、刷新观念。首先，局领导亲自参与绩效管理推进工作，深入乡镇卫生院，摸清现状，深度与卫生院院长沟通，引导院长和职工转变观念，消除抵触情绪。其次，对卫生院院长和职工通过开展会议、专题活动等转变观念。卫生院组织召开了全体职工会议，讲解实施绩效管理的目的、意义、作用和考核方法等。并开展了如何转变职工服务理念、假如我是一名患者、假如我是一名院长等主题活动。通过培训等一系列活动，使得卫生院院长和职工共同投入和参与到了绩效管理之中。
　　2、认真落实，积极实施绩效管理。
　　一是执行绩效管理计划。各乡镇卫生院作根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划，明确内部业务分工，落实承办人员及其工作责任，提出工作计划，明确时序进度和目标要求，落实工作措施，总结汇集工作成果，并记录实施过程。
　　二是强化关键指标的监测。对关键指标履职情况，由各乡镇卫生院内部加强日常绩效监测工作，实行全程监测管理。对重点工作采取由院长负总责，并与相关科室协调、配合的方式推动。
　　3、科学、规范的开展第三方监督评价，提升服务质量。
　　监督评价是对绩效管理计划实施的一个评定，为保证评价公平、公正，推动乡镇卫生院持续改进服务能力，我县引入了第三方监督评价机制。我县实施的第三方监督评价工作一个循环周期分为第三方监督评价、结果反馈、整改落实和绩效改进四个阶段，采用现场评价、满意度调查等方法，全面、科学实施第三方监督评价。
　　一是第三方监督评价阶段。利用卫十一项目支持，每季度对全县所有乡镇卫生院开展1次第三方监督评价工作，评价指标体系基本涵盖了机构管理、服务质量、合理用药、基本公共卫生服务和群众满意度等，可全面反映卫生院的社会效益及可持续性等绩效情况。在绩效评价周期结束的时候，依据每季度预先制定好的关键绩效指标，第三方监督评价专家组瞄准重点内容，对各乡镇卫生院实施全覆盖现场考评，并与院长和职工进行面对面的交谈，让他们全面了解自己取得的成绩和存在问题、有待改进的方面等，并给予指导和帮助。通过第三方监督评价专家组深入系统分析，形成监督评价报告，并提交县项目办。县项目办组织相关科室和专家组对各乡镇卫生院的评价结果进行论证。
　　二是结果反馈阶段。县项目办及时召开全县乡镇卫生院绩效评价反馈会，由专家组成员将绩效评价结果逐一进行反馈和点评。会上绩效评价结果优秀的乡镇卫生院进行经验介绍，存在问题较多的进行情况说明，通报反馈会也是一个相互沟通、相互学习，取长补短和交流经验的会议。
　　三是整改落实阶段。每季度(或全年)反馈会后，县卫生局批转下发《全县乡镇卫生院第三方监督评价报告》，文件要求个别乡镇卫生院对存在的问题和薄弱环节限期整改。同时，积极开展回头看活动，由乡镇卫生院制定详细的整改方案，项目办制定计划，并以文件、通知、会议、组织专家指导等不同形式进行回头看活动，推动乡镇卫生院整体医疗质量得到持续提升。
　　4、调整绩效目标，持续改进乡镇卫生院的服务能力。
　　每季度(或全年)评价结束后，项目办会同专家组根据《乡镇卫生院第三方监督评价报告》的结果，视情况对下一季度(或年度)相关绩效目标进行修正，发现绩效管理体系当中存在的不足并加以调整，对乡镇卫生院在管理、服务、培训等方面存在的不足制定改进计划，放入下一PDCA循环加以改进，使之不断得到改善和提高。
　　(四)强化考核结果应用，推动乡镇卫生院的可持续发展
　　第三方监督评价考核结果纳入乡镇卫生院全年目标考核分值之中，占到目标考核总分值的60%，
　　结果与年度先进单位、先进个人、优秀个人等荣誉奖励挂钩，也是作为个人绩效工资和效益工资发放的重要依据。第三方监督评价在结果应用上做到了四个相结合。
　　一是外部考核与内部考核相结合，建立系统的考核机制。外部考核是第三方监督评价每季度对乡镇卫生院进行绩效考核，1-4季度考核分值占绩效考核总分比例分别为15%、30%、15%、40%，避免了工作靠突击完成、闭门造车等现象。内部考核是卫生院对下设的科室(岗位)人员按照服务质量、服务数量、服务效率等内容按月进行定期绩效考核。
　　二是绩效工资和效益相结合，建立激励机制。依据县政府出台的绩效工资实施指导意见，乡镇卫生院职工工资的60%，根据考勤等按月考核发放，职工工资的40%和卫生院从月医疗收入中提取的5%作为职工绩效工资，按月绩效考核后发放。乡镇卫生院收支结余部分的 50%做为效益工资，根据年度目标考核结果和单位年度收支结余情况由卫生局核拨发放。卫生院院长的绩效工资和效益工资同单位绩效考核结果相挂钩，原则上不超过职工平均工资的2倍。
　　三是业务考核和管理考核相结合，建立绩效管理业绩评价机制。卫生局对卫生院实行目标管理责任制考核，并与第三方监督评价考核结果挂钩，第三方监督评价考核分值占到综合目标考核的60%。
　　四是卫生院考核和村卫生室管理相结合，建立辖区整体服务能力评价机制。县第三方监督评价专家组考核卫生院公共卫生服务等工作时，随机抽取1-3个村卫生室进行抽样考核，对村卫生室的考核结果直接纳入到乡镇卫生院的指标中进行评价。乡镇卫生院对村卫生室实施绩效管理，村医的财政补助经费的40%按季度考核发放，60%直接拨入个人账户。
　　三、成效
　　经过三年来的实施，我县的第三方监督评价绩效管理工作取得了四个方面的成效：
　　(一)进一步增强了乡镇卫生院的绩效意识和责任意识。乡镇卫生院在参与绩效管理的过程中，通过制订项目的绩效目标、指标的可行性、与专家互动交流、学习培训和专家的指导等，以及通过卫生行政部门的绩效问责，促进乡镇卫生院总结经验，加强管理，单位职工服务理念有了很大的转变，更加注重服务质量，工作上有了紧迫感，积极性也有了很大的提高，从过去要我服务转变到了我要服务。上新庄卫生院院长说以前的绩效考核只是打勾划分，现在既检查目标的落实又进行业务培训辅导，帮助我们发现问题并与大家沟通，共同制定改进措施。
　　

【篇二】预算绩效管理工作开展情况

预算绩效管理工作总结范文

　　预算绩效管理工作总结的进行是为了更好地建立完善预算绩效管理体系。下面是推荐给大家的预算绩效管理工作总结范文，希望能带给大家帮助。
　　篇一：预算绩效管理工作总结范文
　　20xx年，我厅着力以提升财政资金绩效为主线，以绩效目标实现为导向，以财政支出绩效评价为手段，以评价结果应用为保障，建立完善预算绩效管理体系，积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下：
　　一、20xx年度预算绩效管理工作整体开展情况
　　进一步加强制度建设，提升自评质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制，及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控，要求加强过程监控，对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出，采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价，对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设以奖代补资金实施绩效自评和项目核查，在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用，组织绩效自评和绩效跟踪监控，对发现的问题现场反馈并要求改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，组织专题培训，提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。
　　二、预算绩效管理工作自我考核情况
　　根据贵厅有关规定，我厅对20xx年度预算绩效管理工作进行自我考核，自评分数为92 分。
　　(一)基础工作管理得分20分，其中：
　　1、领导重视(4分)。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示(得3分，附件2)，召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作(得1分，附件3)。
　　2、职责明确(5分)。下发文件(闽建计19号，附件4)，明确预算绩效管理工作职能及职责分工(得4分)，由计财处指定专人办理绩效管理日常工作(得1分)。
　　3、制度建设(5分)。一是制定绩效管理宏观指导意见(得2分，闽建计14号，附件5);二是制定一系列涉及预算绩效管理或财政支出绩效评价的相关制度(得3分，闽建计19号，附件6;闽财建10号，附件7;闽建计7号，附件8)。
　　4、指标体系(6分)。一是已建立建设行业的综合指标体系(3分，闽建计3号，附件9);二是绩效指标体系量化、细化、指向明确(3分)。
　　(二)绩效目标管理得分13 分，其中：
　　1、申报时间(3分)。我厅按规定及时向贵厅报送新增项目绩效目标(闽建计函43号，附件10)和2012年度城乡规划建设资金绩效目标(附件11)。
　　2、申报格式(3分)。绩效目标格式、内容符合要求。
　　3、申报数量(4分)。我厅20xx年报送绩效目标包括风景名胜规划资金、城乡规划建设资金和村庄整治专项资金。
　　4、申报质量(3分)。绩效目标描述清晰、依据充分，但由于规划本身以社会效益为主，投入产出较难设定。
　　(三)绩效监控管理得分 10 分，其中：
　　1、监控制度(3 分)。我厅制定项目资金管理暂行办法(闽建计19号，附件5)和健全机制制度(闽建计19号，附件3)，要求加强资金绩效监控。
　　2、监控实施( 3分)。我厅通过强农惠农资金监管(闽建计11号，附件12)及财政支出绩效评价现场核查(闽建计5号，附件13)，实施绩效监控和过程监管。
　　3、监控治理( 4分)。开展强农惠农资金检查和绩效评价项目现场核查过程时对发现问题提出整改要求，检查后以书面通报形式提出整改意见(闽建计12号，附件14)。
　　(四)绩效评价管理得分25分，其中：
　　1、项目管理(14分)。(1)20xx年对城乡规划建设资金和中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金实施绩效评价，均与我厅职能密切相关(2分)，污水处理设施配套管网资金民生性强(1分)，社会影响力较大(1分)。(2)上述评价项目较财政规定增加了1项(4分)。(3)20xx年评价城乡规划建设资金规模为280万元，占资金总额12.17%，中央城镇污水处理设施配套管网以奖代补资金规模为3576万元，占资金总额11.35%(2分)。(4)上述评价工作系由我厅自主组织全省系统内评价(2分)，20xx年4月贵厅来我厅开展绩效调研，我厅密切配合并作工作汇报(2分，附件15)。
　　2、报告质量11(分)。闽财绩6号文(附件16)，我厅自评成绩90分，该项得分为9分，省财政未对我厅进行抽查或再评价，该项得2分。
　　(五)结果应用管理得分13 分，其中：
　　1、预算管理(6分)。完善制度、加强管理，明确职责分工(4分，闽建计19号，附件3)，同时在预算执行中应用评价结果(2分，附件17)。
　　2、落实整改(4分)。及时报送整改情况(闽建计函83号，附件17)。
　　3、结果公开(3分)。评价结果(闽建计函34号，附件18)在建设信息网对外公布。
　　(六)舆-论宣传引导得分11 分，其中：
　　1、宣传报道(2分)。利用建设信息网及《福建建设信息》简报宣传预算绩效管理动态(附件19)，省财政《预算绩效管理工作简报》(附件20)刊登我厅工作做法。
　　2、理论研究(1分)。组织预算绩效管理理论研究，漳州规划局绩效评价论文(附件21)在系统计财工作会议上交流。将预算绩效管理作为2012年调研课题(附件22)。
　　3、会议培训(6分)。积极参加贵厅预算绩效培训、会议，召开系统计财工作会议部署预算绩效管理工作;组织系统预算绩效管理培训(闽建计函82号，附件23)。
　　4、信息交流(2分)。向贵厅报送各类预算绩效管理文件材料5篇，其中1篇被贵厅简报采用刊发。
　　三、预算绩效管理工作存在的问题及原因分析
　　一是思想认识应提升。当前个别地方对评价工作的重视程度还不够，主要由于评价结果和预算安排尚未密切挂钩，基层对提高预算绩效管理的认识不到位。二是可操作性待增强。《绩效评价表》的项目资金安排和使用情况的个别指标填报口径不够明晰，绩效目标申报的时效性受资金下达时间的影响。三是工作措施需细化。建设系统行业多，管理体制较复杂，需及时协调、督促，才能完成项目自评。四是成果应用待加强。绩效评价结果作为预算分配或调整的重要依据目前尚未执行到位。
　　四、下一步工作思路和建议
　　一是加强宣传培训和交流调研工作，计划举办全省住建系统预算绩效管理培训，修改完善预算绩效评价指标体系，开展预算绩效调研。二是深入开展财政支出绩效评价，上半年选择城乡规划建设专项资金及风景名胜规划补助项目开展绩效自评。三是建议协调明确相关政策，目前保障性住房建设和城镇污水处理设施建设的资金管理及预算下达文件均提及绩效评价，但未见实施细则，建议协调明确。四是修订绩效评价指标体系。建议参照财政部财预285号新规定，对我省评价指标体系进行修订。
　　篇二：预算绩效管理工作总结范文
　　为贯彻落实中共岳阳市委、市政府《关于做好岳阳市一极三宜江湖名城建设20xx年度综合绩效考评工作的通知》(岳发〔20xx〕7号)精神，推进我局预算绩效管理工作，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法》(岳财发〔20xx〕9号)要求，我单位对20xx年度部门预算的使用和管理情况进行了绩效自评，自评结果表明：一年以来，我局按照新增长极建设的总体要求，瞄准智慧城管建设的工作目标，牢固树立出门就是工作，上街就是管理这一理念，以民生实事项目为抓手，以创新城市管理为方式，以两学一做教育为契机，牢牢抓住环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导四个重点，现将今年的预算绩效管理工作情况汇报如下：
　　一、预算绩效管理工作的基本情况
　　(一)绩效评价工作的目的
　　通过绩效评价，提出进一步完善城市管理经费的使用和管理措施，提高财政资金的使用效益。
　　(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法
　　坚持公开、公正、公平和综合分析的原则，依照《岳阳市财政局关于做好20xx年度部门预算绩效管理工作的通知》附表中给出的评价指标，采取评价小组自评的方法对部门预算各项经费的管理和使用情况进行客观、真实的评价。
　　(三)预算绩效管理工作制度
　　根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》，制定了《岳阳市城市管理和行政执法局财政支出项目绩效自评工作方案》。建立预算绩效评价指标体系，建立绩效评价结果反馈制度，在财政预算编制系统中嵌入预算绩效管理信息，从制度上保证预算绩效评价管理工作顺利开展。
　　(四)预算绩效管理工作机制
　　结合部门预算的编报，按照两上两下的程序，由局计财科编制《市城市管理和行政执法局预算绩效目标申报表》及相关材料，随同年度部门预算上报;财政局经建科对设定的绩效目标情况特别是项目立项情况提出初审意见之后，由绩效评价科对设定的绩效目标情况特别是绩效指标设定情况进行审核;预算科根据我单位申报情况，财政局经建科、绩效评价科审核情况提出意见;项目实施过程中进行绩效监控;项目完成后组织绩效评价。形成了一套贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理工作机制。
　　(五)绩效评价工作过程
　　1、成立绩效自评工作小组。今年，我局成立了以陈克祥同志为组长的预算绩效自评工作小组，制定了评价实施方案，抽调了计财、审计、纪检监察等专门的业务人员，对20xx年度部门预算开展绩效自评工作。
　　2、开展绩效自评。对部门预算资金的使用情况进行了认真审核，并到相关单位进行走访、调查，对相关情况进行了认真的汇总分析，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法(试行)》提出的各项指标，进行了打分，开展自评工作。
　　二、预算绩效管理工作中的薄弱环节
　　今年，我局的预算绩效管理工作虽然取得了一些进展，但是绩效管理工作还存在认识还不到位、制度尚不健全、技术支撑乏力、结果应用不充分、管理还不全面等不足之处，为此，我局将从以下方面着手强化预算绩效管理工作。
　　(一)加强制度体系建设。制定行之有效的实施细则有利于强化执行力度、规范执行程序。针对我局的实际情况，当务之急是总结先进单位和部门的经验和做法，加以推广和改进，使我局预算绩效管理工作逐步走上制度化和规范化的道路。
　　(二)加强对业务科(室)的指导。局计财科应加强业务指导，通过组织业务培训、专题会议等形式，提高各科(室)预算绩效管理水平和操作能力，尤其在以下几个方面统一认识、明确方向：1、是明确预算绩效管理工作定位。制约我局绩效管理工作开展的首要问题是各科(室)对绩效评价、绩效预算和绩效管理的概念比较模糊、认识不一，对如何界定绩效管理职能、确立工作开展方向感到困惑。2、是规范预算绩效目标设定。具体到提出绩效目标设定中的一些操作问题，如在哪个环节进行预算绩效目标审核。3、是确立预算绩效管理结果公开尺度。要大胆公开预算绩效管理结果，将项目绩效情况，并向全社会公开，该整改的整改，该进行问责的问责。
　　(三)制定科学合理的绩效评价体系。预算绩效管理的关键是如何制定绩效考核指标，绩效指标的设计包括质和量两部分。质就是资金支出的成果和产生的收益;量则是产生结果和收益的效率，这一点可借助企业使用的成本-效益分析方法。同时，要面向公共服务整合绩效评价项目，应避免由于片面追求绩效指标的满足而产生的短期行为，做到质和量的绩效评价相结合。
　　(四)探索建立正确的激励机制。实行绩效预算就是要将各部门的资金与其工作绩效挂起钩来，建立正确的激励机制，可根据各部门绩效考评结果给予相应的奖惩。一方面,对科室绩效管理工作中取得的一些阶段性经验,要及时进行总结和推广,努力营造绩效管理工作良好的氛围,在全局上下形成各行其职、各负其责、相互支持、通力合作的工作氛围。另一方面要本着奖优、治庸、罚劣的原则,对年度考核获绩效目标管理先进的科(室),进行通报表彰;对未达标责任单位予以批评。
　　(五)加强绩效的检查和审计。要加强预算绩效管理的监督检查和审计工作，坚持每年由计财科、审计科、纪检监察室对各支出项目，从立项起到预算执行和完成进行全过程的监督检查、绩效评价，逐步建立项目资金使用情况的追踪反馈制度和绩效评价制度，以项目执行结果和绩效作为下年度项目绩效预算编制的依据。要随时掌握各项目标的完成进度,做到季度有分析,半年有检查,并对绩效目标管理中存在的问题提出有针对性的措施,确保各项目标顺利完成,年终结硬仗。
　　篇三：预算绩效管理工作总结范文
　　六安市财政局采取多项举措，建立绩效评价共性指标体系，扩大绩效评价覆盖面，引入中介机构参与评价，扎实推进预算绩效管理工作。近日，出台了《六安市财政局关于深入推进市本级预算绩效管理工作的实施方案》(财预〔20xx〕582号)，构建贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体制，全面深入推进预算绩效管理工作。
　　一是建立健全预算绩效目标管理机制。预算部门在编制2015年部门预算时要同步编制指向明确、细化量化、合理可行的绩效目标，未按规定要求编制绩效目标的，不予进入预算编审流程;无绩效或低绩效的项目，不予列入预算或调减预算。
　　二是建立健全预算执行绩效监控机制。预算部门要按照要求报送相关项目绩效运行分析报告。财政部门要加强对绩效目标实现情况的跟踪监控，对明确无法实现预期绩效目标的或项目停止执行的，收回预算资金;确因政策变化、突发事件等因素影响绩效目标实现，需调整绩效目标的，要根据绩效目标管理的要求和审核流程，随同预算一并调整。
　　三是建立健全预算支出绩效评价机制。预算部门要及时组织本部门及所属单位开展预算绩效自评工作;财政部门要将预算评审论证拟安排的项目，全部纳入重点项目绩效评价范围，组织开展重点评价，并进一步拓展重点绩效评价领域。
　　四是建立健全绩效评价结果反馈应用机制。财政部门把绩效评价结果作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算资金安排的重要依据，优先考虑或重点支持绩效评价结果好的部门项目，相应减少绩效评价结果差的项目和资金安排，取消无绩效项目。
　　五是建立健全绩效评价定期报告和公开机制。预算部门每年4月底前向财政部门提交预算绩效管理工作总结，财政部门每年6月底前向市政府报告预算绩效管理综合情况和重点项目绩效评价结果。从2016年起，每年7月份预算部门要将部门预算绩效报告及绩效评价在市政府信息公开网站和部门门户网站同时向社会公开。
　　

【篇三】预算绩效管理工作开展情况

附件1：

预算绩效管理工作规划（2012-2015年）

为深入贯彻落实科学发展观，建立健全符合我国国情的预算绩效管理体制，进一步完善公共财政体系，优化财政资源配置，提高财政科学化精细化管理水平，促进高效、责任、透明政府建设，根据党中央、国务院有关加强预算绩效管理的指示精神和提升政府绩效的总体要求，结合预算绩效管理工作发展需要，制定本规划。

一、规划背景

（一）现状和问题。

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化精细化管理的重要内容和结果要求。加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理、优化财政资源配置，提高公共产品和服务的质量。近年来，各级财政和预算部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索并稳步推进预算绩效管理工作，强化效率观念和绩效理念，取得了初步成效。预算绩效管理制度逐步建立，组织机构不断健全，增强了预算绩效管理的工作保障；绩效目标管理日益加强，绩效评价范围不断扩大，促进了财政资金使用效益的提高；绩效评价结果探索应用，增强了结果导向的管理理念和部门支出责任意识；全过程预算绩效管理框架逐渐清晰，中央地方协同推进的工作格局初步形成，推动了预算绩效管理工作的有序开展。

同时，我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段，存在一些亟待解决的问题：绩效理念还未牢固树立，“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”的思想还一定程度存在；绩效方面的法律法规相对缺失，统一的工作规划尚未制定，管理制度体系仍不健全，相关办法不具体、不细化、不系统，对预算绩效管理的保障支撑不强；绩效评价主体单一，第三方评价欠缺，绩效评价的公信力和权威性有待提高；全过程预算绩效管理还刚刚实行，绩效目标编制仍没有实质突破；基础管理工作比较薄弱，指标体系、信息系统、人员队伍、专业绩效评价机构建设等相对滞后，制约了绩效管理工作的深入开展；预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡，试点工作在省级开展的较多，市、县级开展的较少；激励约束机制不够健全，评价结果与预算安排还未有机结合，优化、促进预算管理的作用尚未充分体现。总体上看，预算绩效管理工作与党中央、国务院的要求和社会各界的期望还存在一定的差距,亟需统筹规划、协调推进。

（二）重要性和紧迫性。

党中央、全国人大、国务院高度重视预算绩效管理工作，多次强调要深化预算制度改革，加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”，十七届二中、五中全会分别提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”、“完善政府绩效评估制度”。胡锦涛总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，要把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进，就必须深化财税体制改革，完善公共财政体系，提高财政管理绩效。十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出，要进一步加强预算绩效管理，健全支出绩效考评机制，提高资金使用效益。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上强调，要“探索建立政府绩效管理制度”。国务院还专门批准建立了由监察部牵头的政府绩效管理工作部际联席会议制度，推进政府绩效管理试点。

加强预算绩效管理，提高财政科学化精细化管理水平，有利于深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院关于经济财政工作的各项要求，有利于进一步完善政府绩效管理制度和加强财政预算管理工作，有利于推动政府职能转变和公共财政体系建设。

——加强预算绩效管理，是深入贯彻科学发展观的客观要求。预算绩效管理强调结果导向，加强预算绩效管理，促进公共资源的科学合理配置，要求使用好有限的财政资金，进一步保障和改善民生，促进社会主义和谐社会建设，做到发展为了人民、发展成果由人民共享，这与科学发展观以人为本的核心要求是一致的。

——加强预算绩效管理，是建设高效、责任、透明政府的重要内容。预算绩效管理注重支出的责任，加强预算绩效管理，强化部门的支出责任意识，履行好经济调节、市场监管、公共服务、社会管理等政府职能，推进预算绩效信息公开，有利于促进政府部门提高管理效率，改善决策管理和服务水平，提升公共产品和服务的质量，进一步转变政府职能，增强政府执行力和公信力。

——加强预算绩效管理，是财政科学化精细化管理的出发点和落脚点。预算绩效管理是财政科学化精细化管理的重要内容，是效率观念的拓展和提升。加强预算绩效管理，要求预算编制时申报绩效目标，实施绩效运行监控，加强绩效监督和结果问责，建立预算安排与绩效评价结果有机结合机制，把绩效理念融入预算编制、执行、监督管理全过程，既可有效缓解财政收支紧张的矛盾，又可提高财政资金的使用效益，是进一步提升财政科学化精细化管理水平的有力抓手。

——加强预算绩效管理，是财政改革发展到一定阶段的必然选择。预算绩效管理更加关注公共部门直接提供服务的效率，加强预算绩效管理，促进财政工作从“重分配”向“重管理”、“重绩效”转变，解决财政资金使用的绩效和支出责任问题，是市场经济国家财政管理发展的一般规律，也是我国财政改革发展到一定阶段的必然选择。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强政府绩效管理和完善公共财政体系总体要求，以及推进财政科学化精细化管理的具体部署，在全面认识预算管理发展客观规律的基础上，找准方向、明确目标，健全机制、完善措施，抓住关键、重点突破，全面推进预算绩效管理，构建覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的具有中国特色的预算绩效管理体制，提高财政资金使用效益，更好地发挥财政职能作用，为促进科学发展和社会和谐服务。

（二）基本原则。

——统一组织，分级负责。“统一组织”是指预算绩效管理工作由财政部门统一组织和指导。“分级负责”是指各级财政和预算部门按现行财政体制和隶属关系分别开展工作，各负其责，各尽其职。财政部负责全国预算绩效管理工作，制定全国性规划和规章制度，组织、指导中央部门和地方财政部门的预算绩效管理工作实施。地方各级财政部门负责本地区预算绩效管理工作，制定区域性规划和规章制度，组织、指导本级预算部门和下级财政部门的预算绩效管理工作实施。预算部门是本部门预算绩效管理的责任主体，制定本部门工作规划和规章制度，具体实施本部门及下属单位的预算绩效管理工作。所有预算单位都应当按照规定要求，扎实做好预算绩效管理基础工作。

——统筹规划，远近结合。“统筹规划”是指各级财政和预算部门要统筹谋划本地区、本部门预算绩效管理的指导思想、总体思路和长远规划，确定基本目标和主要任务，落实保障措施。“远近结合”是指各级财政和预算部门编制预算绩效管理规划时，要结合加强预算绩效管理的推进情况，既要着眼长远，又要立足当前，既要有中长期规划，又要有年度目标，建立完善年度工作计划与中长期规划相结合的机制。

—— 全面推进，重点突破。“全面推进”是指各级财政和预算部门要充分认识推进预算绩效管理工作的重要性和紧迫性，积极扩大预算绩效管理覆盖面，逐年增加绩效目标管理范围和绩效评价项目，横向到边，纵向到底，全面推进。“重点突破”是指各级财政和预算部门要正视现阶段开展预算绩效管理工作的艰巨性和长期性，结合本地区、本部门实际情况，因地制宜，积极探索，抓住关键，以各级党委、政府关心和社会公众关注的重点民生项目作为突破口，积累经验，扩大影响，以点带面，早出实效。

——改革创新，协力推动。“改革创新”是指预算绩效管理工作既要适应新形势新任务的需要，解决当前影响财政资金使用效益的问题，又要敢于突破旧框架旧观念的束缚，大胆探索，不断创新管理理念、管理方法，不断完善相关政策措施，不断优化内部流程，从制度机制上解决财政工作中存在的突出矛盾和问题，在创新中推进，在改革中发展，充分发挥财政部门职能作用，不断提高财政资金使用绩效。“协力推动”是指在发挥各级财政和预算部门能动性，推动预算绩效管理工作的同时，要借助各级人大、纪检监察、审计、社会中介等各方力量，合力推动，提升政府执行力和公信力。

（三）总体目标。

贯彻党中央、国务院提出的建设高效、责任、透明政府的总体要求，构建具有中国特色的预算绩效管理体制，牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”、“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，进一步增强支出责任和效率意识，全面加强预算管理，优化资源配置，提高财政资金使用绩效和科学化精细化管理水平，提升政府执行力和公信力。

——绩效目标逐步覆盖。不断增加编报绩效目标的项目和部门，逐步扩大覆盖范围。

——评价范围明显扩大。各级财政和预算部门都开展绩效评价工作，并逐年扩大评价的项目数量和资金规模。

——重点评价全面开展。中央和省级财政部门都开展县级财政支出管理绩效综合评价试点；各级财政部门对预算部门，预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点；各级财政部门和有关预算部门都开展重大民生支出评价试点和企业使用财政性资金绩效评价试点。

（二）完善两个体系。

完善预算绩效管理制度体系和预算绩效评价体系。预算绩效管理制度体系着力建立健全预算绩效管理相关制度及具体实施细则，从方向和目标上加以规划和指导，增强可操作性。绩效评价体系着力规范评价主体范围，合理运用评价方式方法，切实完善绩效评价指标体系。

——完善管理制度体系。一是加强法律法规建设。加强预算绩效管理法律、法规建设，为全过程预算绩效管理顺利开展提供坚实的法律基础和有力的法律保障。要在《预算法》及其实施条例中对预算绩效管理的基本原则、基本要求等内容做出明确规定，使预算绩效管理工作有法可依、有章可循；推动以政府名义出台全面推进预算绩效管理的指导意见，明确预算绩效管理的发展方向、基本目标、工作程序、工作任务和主要内容。二是加强规章制度建设。建立涵盖绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用各环节的管理制度；健全社会中介、专家、数据库和档案等管理办法；完善预算单位决算报表、资产配置标准、部门项目支出标准等体系建设。三是加强业务规程建设。依据相关法律、法规及管理办法，制订系统、规范的绩效管理工作流程和操作细则，明确各相关机构和人员在预算绩效管理工作中的职责，规范操作程序和质量控制要求，健全协调机制，建立分级分类、适用高效、便于操作的实施细则及业务规范。

——完善绩效评价体系。一是完善绩效评价主体。强化财政部门、预算部门绩效评价主体功能，探索引入第三方评价。财政部门负责本级预算部门和下级财政部门支出绩效的评价或再评价，涵盖所有财政性资金，包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金，按预算级次分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。预算部门负责组织实施本部门支出绩效评价工作，对下属单位支出进行评价或再评价。第三方评价可以在接受财政或预算部门委托的情况下独立开展。具体实施评价时，可对部门基本支出、部门项目支出、部门支出管理和财政综合支出进行绩效评价。二是完善评价方式方法。创新评价方式，逐步建立自我评价与外部评价相结合、定量评价与定性评价相结合的多种绩效评价方式，确保绩效评价结果的权威性、公正性。科学合理地运用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等一种或多种评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观评价。三是完善绩效评价指标体系。加快对绩效指标的研究设计和修订补充，初步形成涵盖各类各项支出，符合目标内容，突出绩效特色，细化、量化的绩效指标；加强各类标准值的收集和整理，初步形成体现计划、行业、专业、历史等各方面特点的各类评价标准；强化评价权重设置的研究，选用各种科学的方法，合理设置权重分值，构建体现相关性、重要性、系统性、经济性原则的绩效评价指标体系，并实现绩效评价指标体系的共建共享。

（三）健全三个智库。

健全专家学者库、中介机构库和监督指导库，分建共享，动态管理，为预算绩效管理提供智力支持和制衡监督。

——健全专家学者库。通过发布公告、申请邀请、审核审查等程序和方式，建立中央、省两级涵盖不同领域、不同行业、不同专业的预算绩效管理专家学者库，按照其实际参与绩效管理工作的态度、能力、道德水平及民主评议结果，实行科学分类，动态管理，优胜劣汰，分建共享。

——健全中介机构库。建立中央、省、市三级符合预算绩效管理工作需要的社会中介机构库，加强对包括会计师事务所、资产评估、行业咨询等机构在内的社会中介力量的引导和培训，强化管理和规范。

——健全监督指导库。积极接受人大、纪检监察、审计等部门的监督，研究建立人大、纪检监察、审计等部门以及专家学者、群众代表参与预算绩效管理的监督指导人员库。

（四）实施四项工程。

拓展预算绩效管理各环节工作的广度和深度，实现预算绩效管理在所有预算部门（单位）的全覆盖，并通过重点评价的深入推进、评价质量的有效提升、评价结果的切实应用，确保预算绩效管理取得实效。

——实施扩面增点工程。一是扩大绩效评价试点范围。各部门开展绩效评价的资金总量占本部门公共财政支出的比例力争达到10％，各地开展绩效评价的资金总量占本级公共财政支出的比例力争达到20％。二是扩大绩效目标管理范围。逐年扩大绩效目标管理范围，到2015年，编报部门整体支出绩效目标的一级预算单位占本级所有一级预算单位的比例力争达到30%。编报绩效目标的转移支付资金占本级对下转移支付规模的比例力争达到40%。编报绩效目标的项目预算资金占本部门项目预算资金的比例力争达到50%，并将绩效目标管理范围逐步覆盖到绝大部分预算资金。三是扩大第三方评价范围。探索引入第三方参与绩效管理工作，规范第三方参与行为，认真总结经验，充分利用已建立的各类智库，逐步扩大第三方参与的范围，提高评价结果的权威性和公正性。

——实施重点评价工程。以党委、政府关心关注的，效果好坏直接影响政府形象的重大、重点民生工程等为重点，以县级财政支出、部门支出、重大民生项目为切入口，实施重点评价。一是推进县级财政支出管理绩效综合评价。开展县级财政支出管理绩效综合评价试点，促进县级财政部门合理确定保障范围，优化支出结构，提高管理水平，确保各项民生政策的落实。2012年，财政部开展全国县级财政支出管理绩效综合评价试点；2013年起，省级财政部门开展市、县财政支出管理绩效综合评价试点。二是推进部门支出管理绩效综合评价。以部门绩效管理工作评价为突破口，对部门或单位的基础工作、绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果应用、改革创新等管理进行评价，逐步拓展，推进财政部门对预算部门、预算部门对下属单位支出管理绩效综合评价试点，促进部门或单位更好地履行职责。2013年，财政部开展中央部门支出管理绩效综合评价试点；2014年起各级财政部门对预算部门，预算部门对下属单位都开展部门（单位）支出管理绩效综合评价试点。三是推进重大民生支出项目绩效评价和企业使用财政性资金绩效评价。各级财政和预算部门每年选择党委政府关心、社会各界关注、与经济社会密切相关的民生支出开展重点评价，开展绩效评价的资金总量占民生支出的比例逐年提高。逐步将涉及“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、节能环保、保障性安居工程等重大支出项目，尤其是上级对下级转移支付项目纳入重点评价范围，促进财政资金使用效益的提高，确保民生工程的顺利开展。以产业转型升级、节能减排、科技创新等相关财税政策为评价重点，开展企业使用财政性资金绩效评价，完善资金监控制度，提高资金使用效益，确保实现宏观政策目标。

——实施质量提升工程。以绩效评价质量控制为手段，以绩效信息系统建设为支撑，以预算绩效监督开展为保障，实现预算绩效管理质量的有效提升。一是实施绩效评价质量控制。探索研究不同部门同类项目绩效比较的方法和途径；发挥投资评审机构作用；建立部门绩效自评抽查审核机制，财政部门要对部门评价报告实施抽查，出具审核意见，促进部门改进内部管理。加强对社会中介机构等第三方组织的业务指导，建立第三方组织评价质量监控机制，定期实施绩效评价报告质量的评审、考核和通报，确保工作质量，并与绩效评价业务委托相挂钩，营造“专家敢说、中介真评”的绩效评价氛围。二是完善绩效信息系统建设。加快预算绩效管理信息系统的研发，建立预算绩效管理信息数据交换平台，强化对现有预算绩效管理数据的整合，逐步实现预算绩效信息资源的共享，增强绩效信息数据对比分析能力，提升绩效信息的质量。三是加强预算绩效监督检查。充分发挥财政监督机构的职能作用，加强财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处就地对中央基层预算单位和中央专项转移支付资金管理使用情况的绩效监督。加强预算编制监督，重点检查绩效目标设置，确保科学合理，提高预算编制水平；加强预算执行监督，重点检查绩效目标实现程度，发现问题及时反馈相关部门，切实督促其整改落实；加强绩效评价监督，重点检查绩效评价工作质量，确保评价结果的客观、公正和有效；加强绩效评价结果应用监督，重点检查绩效评价结果与预算安排结合情况，向政府报告情况以及结果公开情况，不断提高绩效监督质量。

——实施结果应用工程。以绩效评价结果的应用为落脚点，以促进预算管理、推进绩效信息公开、实施结果奖惩为突破口，实现绩效评价结果的有效应用。一是促进预算管理。建立完善绩效报告机制、反馈整改机制以及与预算安排有机结合机制。2013年起，各级财政部门将预算部门报送的重点绩效评价结果，向同级政府报送，为其决策提供依据；财政部门和预算部门要将绩效评价结果及时反馈被评价单位，督促其整改评价中发现的问题，促进其提高预算管理水平；建立绩效评价结果和预算安排有机结合机制，绩效评价结果不好的，原则上不予安排或调减预算，绩效评价结果好的，优先安排。二是推进绩效信息公开。加强预算绩效信息发布管理制度建设，完善绩效信息公开机制，逐年扩大绩效目标、绩效报告、评价结果等绩效管理信息在本部门内部的公开范围，到2015年，实现在本部门内部的全面公开。扩大向社会公开绩效信息的范围，回应社会关切，接受社会监督。三是实施结果奖惩。建立绩效管理工作考核和结果通报、约谈制度，对预算绩效管理工作表现突出的地区和部门，予以表扬和激励，对预算绩效管理工作做得较差的地区和部门，予以督促。研究将预算绩效管理工作考核结果纳入地区和部门工作目标考核范畴，作为评价地区和部门工作的重要依据，作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容，逐步建立绩效问责机制。

四、保障措施

切实加强预算绩效管理的组织领导，扩大舆论宣传，健全机构人员，落实经费保障，强化素质培训，为推进预算绩效管理提供有力保障。

（一）加强组织领导。

各级财政和预算部门是预算绩效规划组织实施的责任主体，要充分认识加强规划建设的重要性和紧迫性，把推进预算绩效管理和制订工作规划作为下一阶段加强财政科学化精细化管理的中心工作来抓。加强组织领导，成立推进预算绩效管理工作领导小组，建立财政部门统一组织指导、预算部门具体实施、专业机构支持配合、社会各界广泛参与的领导工作机制和监督制约机制。

（二）加大宣传力度。

宣传工作要伴随预算绩效管理始终，充分利用电视广播、报刊杂志、网络平台等各类媒体广泛宣传预算绩效管理的成功经验和典型做法，通过理论研讨、要报简报、专题宣传等多种方式大力倡导预算绩效管理理念，切实加强舆论引导，积极培育绩效管理文化，扩大预算绩效管理的社会影响，有效引导社会各界主动了解预算绩效管理、支持预算绩效管理，共同营造良好的社会氛围。

（三）健全机构人员。

建立健全预算绩效管理的组织机构，已成立单独预算绩效管理机构的，要完善机构职能，充实工作人员；未单独设立或暂不具备条件设立预算绩效管理机构的，要明确工作职责，并在相应职能部门增加专门人员。将绩效管理岗位作为锻炼、培养人才的重要平台，把品德好、素质高、能力强、有事业心、善于研究、敢于创新的人员充实到绩效管理队伍中来，为绩效管理工作的开展提供人才保障。

（四）落实经费保障。

各级财政部门要把开展预算绩效管理工作所必需的经费纳入预算予以保障。

（五）强化素质培训。

健全培训机制，创新培训方式，采取专题培训、以会代训、选送深造，以及“走出去、请进来”等多种方式，加大预算绩效管理培训力度，力争三年之内对所有县级以上财政部门和三级以上预算单位相关人员进行一次轮训，增强预算绩效管理工作人员的业务素质。加强作风建设，强化服务观念，增强廉政意识，建设一支踏实肯干、素质过硬、作风优良的预算绩效管理队伍，有效提高预算绩效管理的工作水平。

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