2023年全县卫生健康系统“三抓三促”行动“抓学习促提升”专项工作方案

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为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话和指示批示精神，全面落实省市县委关于卫生健康工作的部署要求，根据《*县卫生健康系统“三抓三促”行动实施方案》部署要求，现制定抓学习促提升专项工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展“三抓三促”行动，落实抓学习促提升重点任务，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，着力解决理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，推动全县卫生系统党员干部政治意识明显增强、思想观念明显转变、能力素质明显提升，形成比学赶超的浓厚氛围，切实把学习成果转化为推动全县卫生健康事业高质量发展的实际成效。

二、学习内容

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，系统学政治理论、学业务知识、学实践经验，着力提升广大党员干部综合素养。

1．重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想。按照学懂、弄通、做实的要求，重点研读《习近平谈治国理政》第四卷、新修订的《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平著作选读》等重要理论读物，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

2．重点学习党的二十大精神。原原本本、逐字逐句学习党的二十大精神，深入研读《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》，深刻领会好党的二十大精神的丰富内涵和核心要义，充分认识党的二十大召开的重大意义和重大成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署、省市委工作安排和县委工作要求上来。

3．重点学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神。深入学习领会习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，准确把握中国式现代化的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。

4．重点学习习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神。深入学习习近平总书记对*作出的“八个着力”重要指示精神和提出的“五个方面”工作要求，坚持把习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神作为推动*卫生健康事业的“纲”和“魂”，不断完善思路举措，确保习近平总书记重要指示要求在*落地生根、开花结果。

5．重点学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述。深入学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话、在全国卫生健康大会上的讲话、在专家学者座谈会上的讲话、在教育卫生文化体育领域专家代表座谈会上的讲话、在看望医药卫生界教育界政协委员时的重要讲话精神，深入学习《关于加强公立医院党的建设的意见》《关于公立医院高质量发展的意见》等重要文件，不断提升履职尽责能力。

6．重点学习党章党规和法律法规。深入学习《中国共产党章程》《中国共产党第*次全国代表大会关于＜中国共产党章程（修正案）＞的决议》，全面系统研读党内法规，不断增强推进新时代党的建设新的伟大工程的自觉性。认真学习《宪法》《基层医疗卫生与健康促进法》及与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依法行政、依法管理治理能力。

7．重点学习省、市、县委重大决策部署要求。深入学习省第十四次党代会、省委十四届二次全会、省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议和县委十六届五次全会暨县委经济工作会议精神，对照确定的目标任务，着重加强对卫生健康领域的贯彻落实举措进行研究谋划，切实将理论指导与工作实践结合起来、将发展目标与务实行动结合起来，推动省市县委各项决策部署落实落细、见行见效。

8．重点学习省、市、县“三抓三促”行动动员部署会议精神。认真学习贯彻会议精神，深刻把握开展“三抓三促”行动的重要意义、目标要求和着力重点，把会议精神贯彻落实到本单位“三抓三促”行动全过程各方面，以过硬本领、优良作风、扎实成效，更好为全县经济社会高质量发展赋能。

9．重点学习履职必备知识。积极学习卫生与健康、医改、应急保障、安全发展、疫情防控等履职必备的知识和方法，熟悉了解医疗卫生行业行业领域最新动态、发展趋势、风险瓶颈、突破口创新点，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。

10．重点学习实践经验。围绕医养融合发展、乡村振兴、医院管理等内容，重点学习先进地区的先进管理模式和发展思路；
学习借鉴先进经验和特色亮点做法，开拓眼界、启迪思路、增长才干，补齐干部能力素质方面的短板弱项。

三、工作任务

对标习近平总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，聚焦学习重点，坚持以上率下，扎实开展专题学习、专题研讨、专题调研、专题练兵，着力填补本领赤字，有效化解能力危机，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力。

（一）开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习

1．落实“第一议题”。以加强党的政治建设为根本，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神等内容，作为党委（党组）会、理论学习中心组会议、支部大会、支委会、党小组会的“第一议题”，采取班子成员领学、党工委督学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”方式，组织开展政治理论学习，不断提高党员、干部政治理论素质。

2．突出“关键少数”。班子成员和科级干部率先带头，通过举办专题读书班、辅导报告、研讨交流、调查研究等多种形式，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，及时学习习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，进一步深化对党的创新理论的理解和把握，提高谋划推动工作的科学性、严密性和有效性。

3．抓好“绝大多数”。以“关键少数”带动绝大多数，结合“三会一课”、“主题党日”、干部例会等，组织党员干部学习党章党规、法律法规、履职必备知识和实践经验等重点内容，通过撰写理论文章、交流心得体会等，进一步深化对党的创新理论的理解把握，提升学习效果。

4．全面开展“每月一法”学习。严格落实“每月一法”集中学习机制，丰富学习方式，拓展学习内容，着力提升广大党员、干部职工的纪法意识和依法履职能力。

5．组织专项测试。各单位紧紧围绕学习重点组织开展“应知应会”专项测试，对党员干部学习情况进行监测评估。同时，将测评结果纳入干部职工平时考核，倒逼干部职工不断提升本领能力。

（二）开展“事业要发展，我该谋什么”专题研讨

紧密结合实际，认真分析研判，精心筛选专题，通过党组会议、理论学习中心组会议、党员大会、干部例会等形式，分层分类组织党员、干部集中开展研讨交流，畅谈发展思路，明晰推进举措。

1．聚焦学习贯彻党的二十大精神开展研讨交流

各单位要结合“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对*重要讲话重要指示批示精神，畅谈思想认识，撰写心得体会，切实把思想和行动统一到党中央决策部署、省市委工作安排和县委工作要求上来。

2．聚焦深入贯彻新发展理念开展研讨

各单位要结合学习习近平总书记关于卫生与健康的重要论述和中办、国办印发的《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》等，完整准确全面理解新发展理念，立足各自实际和岗位特点，找准贯彻落实的切入点和结合点，明晰思路，强化措施，推进2023年重点工作任务落到实处、见到实效。

3．聚焦卫生健康工作面临的形势任务开展研讨

各单位及党员干部要深入总结本单位卫生健康事业取得的成绩和经验，深入分析本单位、本职岗位工作的优势和短板，深入分析问题成因，积极探索和实践破解难题的路径和办法，推动卫生健康事业高质量发展。

4．聚焦破除体制机制障碍开展研讨

各单位要深刻认识全县卫生健康事业发展的阶段性特征，准确把握“健康*”建设的功能定位，用足用好省市县支持卫生健康事业发展的利好政策，制定破解制约卫生健康行业高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施。

（三）开展“问题要解决，我该干什么”专题调研

1．把握调研重点。围绕党的二十大确定的重大战略部署和中央及省市县委关于卫生健康工作的部署要求，严格按照局党组《2023年关于做好卫生健康调查研究工作的通知》中确定的调研课题，成立课题调研组，抽调工作人员，创新调研工作方式方法，按期完成调研任务。

2．保证调研时间。落实“一线工作法”，纵深推进“最有意义的一件事”咨询问政活动，班子成员定期下沉一线跟班工作，每月下基层和一线调研不少于4天；
其他党员干部也要带着问题、沉下身子、深入基层和一线，结合工作职责开展经常性调研，每月不少于2次、时间累计不少于2天，了解群众诉求，摸清实质问题。

3．完善调研机制。建立群众诉求收集机制，如实收集了解发现的情况问题，详细记载“民情记录”，原汁原味反映群众诉求。系统内各党委、党支部每月召开会议，听取各支部或党员个人的调研汇报。落实定期跟踪督办制度，跟进群众诉求办理，对带有普遍性的突出问题进行汇总，形成“综合报告”按程序逐级审阅，视情况提交县卫生健康系统“三抓三促”领导小组研究。

4．注重成果运用。针对调研发现的问题和群众、基层有反映的问题，列出问题清单，强化工作措施，一件一件推动解决，对调研谋划确定的思路举措，进一步细化工作措施，建立“任务表、进度表、质量表”，不折不扣抓出成效，促进调研成果转化运用。聚焦医疗卫生领域，确定帮办实事项目，实行台账管理，按期对账销号，着力解决群众的“急难愁盼”问题。

（四）开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵

1．举办“干部大讲堂”。深化学习型单位建设，建立“干部大讲堂”制度，明确学习内容、丰富学习形式，定期组织科级干部、专家学者、先进典型和业务骨干讲理论、讲法规、讲政策、讲业务，着力解决党员干部思路不宽、能力不足、办法不多的问题。

2．加强专题业务培训。根据业务需求，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，聚焦公共卫生、传染病防控、医药卫生体制改革、卫生监督执法等领域，分类分层开展精准化实战化培训。促使干部丰富知识、提高素质、固本强基，努力拓宽视野、改善知识结构，成为本行业、本系统、本领域行家里手。

3．持续开展练兵比武。立足卫生健康工作实际，深化卫生健康系统“岗位大练兵、业务大比武”活动。加强住院医师规范化培训和全科医生转岗培训，力争住培结业考核合格率达到90％以上，全科医生转岗培训合格率达85％以上。加强镇村卫生人才培训，完成基层医疗机构全科、临床和乡村医生骨干脱产培训任务。

四、学习方式

1．领导领学。充分发挥党员领导干部“领头雁”作用，坚持以高标准、高要求推动各项学习活动，做到先学一步、深学一层。同时，局领导班子成员要定期为联系单位干部职工作专题辅导报告，主动深入一线开展调查研究，认真撰写心得体会文章、调研报告，主动找准差距不足，以思想“破冰”引领推动发展“破局”，进一步增强领导发展能力。

2．集体研学。通过举办研讨会、读书班、演讲比赛等形式搭建平台，组织开展集体学习，推动相互促进、共同进步。组织干部职工围绕学习主题推出一批有深度、有温度、接地气的理论文章，帮助党员、干部职工进一步深化对党的创新理论的理解把握。

3．辅导讲学。进一步健全完善领导干部带头讲、专家学者辅导讲，先进典型示范讲、青年群体互动讲、线上线下同频讲的“五讲”模式，通过举办各类专题讲座、论坛、报告会，不断促进广大党员干部思想观念更新和能力素质提升。

4．现场教学。组织广大党员、干部职工深入革命遗址遗迹、纪念馆、博物馆等进行现场教学，进一步坚定历史自信。积极开展实践教学，把理论学习与工作实践紧密结合起来，认真做好学习成果转化“后半篇”文章。

5．答题考学。坚持线上线下一体化学习，用好“学习强国”等学习平台，编写应知应会“口袋书”，利用APP、小程序等组织开展线上答题、知识竞赛、快问快答等活动，切实增强学习的吸引力感染力。

6．个人自学。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，组织本单位党员、干部职工认真自学有关学习材料和参考资料，着力提升自身理论素养。坚持带着问题学、联系实际学、深入思考学、真信笃行学、全面系统学、及时跟进学，不断提升个人素质。

五、组织保障

1．强化组织领导。各党委、党支部要加强组织领导，突出学习主题和重点内容，列出学习计划，细化实化具体措施，有力有序组织开展，确保学习全覆盖、任务全落实。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，亲自安排谋划、推进落实，及时研究解决重大问题。班子其他成员要具体抓、抓具体，真正把“抓学习促提升”工作任务落到实处。

2．加强督促检查。局党组将把学习情况纳入目标责任书考核，督查组将强化监督检查，对发现的问题及时反馈通报、限时整改落实，确保学习过程扎实、学习成效真实。各单位要加强学习考评考核，鼓励先进、激励后进，形成比学赶超的良好氛围，一体推动学习提质增效。

3．弘扬优良学风。各党委、党支部和广大党员干部要弘扬马克思主义优良学风作风，把准政治方向、端正学习态度，带着信仰学、带着感情学、带着责任学，切实做到不走过场、不务虚功。要切实增强学习的责任感、紧迫感，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，着力抓好学习成果转化运用，真正达到补齐知识欠账、解决本领恐慌、提升工作水平的目的。

4．积极宣传引导。各单位要综合运用网、微、端、屏等各类平台载体，全方位、多形式、深层次宣传本单位在“抓学习促提升”中形成的好经验好做法，以及涌现出的先进典型。同时，要加大信息报送和稿件推送力度，大力营造比学赶超的良好氛围，一体推动学习活动提质增效。

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