郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照剖析材料

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　郑州“7.20 ”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会个人对照剖析材料 按照×委有关要求，本人对照郑州“7.20”特大暴雨灾害暴露出的问题和违纪违法典型案例，虚心听取班子成员和干部职工的意见建议，认真查摆在政治站位、风险意识、决策程序、权力运行、履职尽责和工作作风等 6 个方面存在的问题，深入进行了自我剖析，现将个人对照检查情况报告如下：

　一、存在问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面一是理论学习不够深入。作为一名党员领导干部，平常把大部分精力都放在了业务工作上，缺少对防灾救灾减灾和应急处突等相关领域新理论、新观点、新战略的系统学习。二是大局意识树立不牢。能牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。三

　是工作落实标准不高。在贯彻落实上级关于防汛救灾和灾害信息报送工作决策部署上，过于注重安排部署，对工作过程跟踪督导不够，对工作上遇到的问题，缺乏扭住不放、一抓到底的韧劲，政治执行力还需提升。

　（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面一是在遵守党的政治纪律和政治规矩方面不够严格。对党员干部政治纪律、政治规矩的教育不经常，原则性的要求强调多，动真碰硬的少，对一些不良现象批评和整治力度不够。二是在严于律己方面与上级要求存在差距。在日常工作生活中，自己在严以律己上能自觉与党中央保持一致，能做到方向明确、立场坚定。但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方，在勤俭节约方面没有起到示范带头作用。三是抓作风建设持续性不强。有时认为干部职工的思想觉悟和能力素质都比较高，不需要反复叮嘱、从严教导，导致在抓作风建设方面用力不足。

　（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面一是风险意识树得还不够牢。虽然能够对风险始终保持高度警惕，但没有组织全体干部职工开展应急知识培训，“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强，风险意识树得

　还不够牢固。二是防范标准立得还不够高。对于认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解不透彻，有时只满足于能够了解风险，没有把更精准、高效的标准立起来，对于风险内心存有乐观情绪，对于重大自然灾害可能带来的隐患缺少认识，在实施精准防范、精准化解上有待增强。三是统筹发展和安全方面确有不足。个人多次在会议强调了安全生产的重要性，但由于日常工作较为繁忙，组织开展应急处置安全演练次数较少，快速有效处置突发事件的能力需要进一步提升。

　（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面一是主动谋划意识不强。贯彻新发展理念不够积极，在创新举措方面不够大胆，站位不高、思路不宽，习惯等待上级文件精神和领导工作安排，敢为人先、锐意进取、主动作为的劲头不足。二是文风会风整改不细。在文稿起草、文件批改方面，能够做到文风朴实、文字简练、严控字数等要求，在迎接上级考核检查时，有时还存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。三是参谋作用发挥不足。虽然在完善制度建设、加强审计整改督促督办及审计整改工作力度等方面做了大量工作，但还存在审计整改不彻底的问题、薄弱环节和存在问题研究得不深不透，为领导决策提供好想法、好办法、好做法还不够多。

　（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防疫工作认识不足、统一指挥缺失应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面一是贯彻落实新发展理念还需加强。作为主要负责人，虽然能够不断充实自己，努力提高履职尽责水平和工作效率，使自己不掉队。然而，对新政策、新问题的研究不够，自我加压的主动性不强。二是工作措施不够创新。目前审计理论创新的程度仍达不到新形势对审计工作的要求。比如宏观审计理念创新仍不够。有时拘泥于就事论事，没有将问题放在宏观经济发展大背景下考量影响并进行评判，站位不高、思路不宽，习惯等待上级文件精神和领导工作安排，敢为人先、锐意进取、主动作为的劲头不足。三是在疫情防控上有松懈思想。面对我国持续向好的疫情防控形势，内心出现乐观情绪、麻痹思想，日常工作中没有严格执行测体温，戴口罩等防护措施。

　（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面一是理想信念有所弱化。没有真正把群众利益作为工作出发点，总认为把领导交办的工作抓好，就完成一名共产党员的历史使命，导致服务大局的意识不强，对理想信念的追求逐渐淡化。二是群众观念不够牢固。在工作中没有挤出足够的时间深入基层，没有全面、真切地倾听群众呼声，

　了解群众意愿，对群众的感情和责任意识有所淡薄，导致为群众服务意识淡化。

　二、问题的根源症结 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。

　（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时优，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。

　（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题;不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求

　问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。

　三、下步的努力方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度，提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对 XX 现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，

　把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。

　（三）强化使命意识，振奋干事创业。状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在日常、抓在经常、严在平常，时时绷紧安全这根弦，处处树立防微杜渐意识,牢牢守好安全底线！