郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会对照检查（全文完整）
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在郑州 “7 ・20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会对照检查 根据此次以案促改专题民主生活会安排，本人认真学习了习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，以及国务院调查组《河南郑州“ 7.20”特大暴雨灾害调查报告》，对照“六查”内容，紧密联系思想、学习和工作实际，广泛征求意见，认真对照查摆，深刻剖析原因，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，明确了今后努力方向和整改措施。下面我把对照检查情况报告如下：
一、存在的主要问题 （一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省市关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。能够及时认真学习中央和省市县重要会议精神，始终以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实党中央和上级的各项决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但对照要求，仍然存在不足：一是理论学习抓的不够紧。能够充分认识理论学习的重要性，充分发挥理论对实践的指
导作用，积极参加集中学习，但个人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、理解更透、把握更准。二是大局意识树的不够牢。牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一”的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己负责的区域，没有做到更好地服务大局。三是谋划工作做的不够细。能够确保及时、准确报送灾情信息，协助避灾避险，但更多地注重于防灾减灾和应急处突能力方面的培训，在制定灾害信息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。无论在工作还是生活中，都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神，认真履行“两个责任”，坚持“从严治部”，压紧压实责任。但在一些方面还做得不够到位。一是标准要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面，立起来、严起来，但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问题上,认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。二是制度实效还需增强。在压紧压实各级责任方面，有时存在制度执行力度一般化，出现重形式、轻实效
的的问题，从而影响了制度实效。三是原则意识还需提升。虽然对违规违纪问题进行通报，要求干部引以为戒，汲取教训，举一反三，以案为鉴，时刻保持警醒，坚守廉洁底线，筑牢思想防线，但有时存在点到为止现象,格动的不够真，功下的不够真。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的重大政治责任，坚决防范遏制各类重特大安全事故的发生，以高质量组织保障维护十四五经济社会环境安全稳定。但细查细究，有三点不足：一是风险意识树的还不够牢。虽然能够对“黑天鹅”事件、“灰犀牛”始终保持高度警惕，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固。二是防范标准立的还不够高。针对不同地点不同领域，对具有特殊性和复杂性的重大风险，能够牢固树立标准，真正做到摸清风险底数，但有时只满足于能够了解化解风险,没有把更精准、高效的标准立起来，在分门别类，实施精准防范、精准化解上有待增强。三是统筹发展安全还不够全。能够着力防范化解在社会、粮食、生态、能源、产业和自然灾害等各方面的风险隐患，但对标对表，在网络信息安全的风险隐患方面，
虽然确保了不发生重大失密泄密事件，但不够全面，仍然有很大改进和提升空间。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面。能够压紧政治责任，抓好推进落实，以不断加强各领域基层党组织建设的实际举措，有效筑牢推进改革发展、防范化解重大风险的战斗堡垒。大力弘扬担当作为的清风正气，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实把推进改革各项工作做实做细做好。但从自查情况来看，还存在一定差距。一是管理还需更严实。比较相信组工干部大多党性强、作风硬，下意识的信任多，对党性修养、政绩观等没有作过多的强调，没有经常提出严要求，在管理方面不够严实。二是监督还需更紧实。建立了干部“负面信息”档案，持续做好 12380 举报平台建设，不断强化对干部的日常监督，但对党员干部的形式主义、官僚主义掌握的线索不够多，监督的举措不够紧。三是预防还需更扎实。总觉得基层干部常年处在一线，任务重、压力大、待遇低，考虑工作成绩和贡献的多，强调干部成长不易的多，出现苗头性的问题时，想着做到及时改正就好了，预防针打得不够用力，批评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不
足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。能够深入贯彻落实新发展理念，充分认识防汛工作，及时开展防范组织等各项工作，但深挖细查，仍有以下几点不足：一是对群众防汛意识的培养不够到位。注重于对干部队伍防汛意识的培养和防汛工作能力的提高，对社会层面尤其是对群众中弱势群体防汛意识的培养做的不够好，组织干部进村入户对群众宣传洪涝灾害中防灾和自救的知识还不够经常。二是对群众防汛应急的演练不够到位。虽然能够经常借助网络和村组大喇叭进行防汛知识的宣传，但往往只是让群众提高了认识、知道了应对措施，但真正组织群众开展实践演练少，仅做到了在理论层面有提高。三是对群众发出预警的渠道不够到位。虽然能够及时公布灾害预警信息，但由于把网络作为信息传播的主渠道，让留守儿童、孤寡老人等特殊群体接受信息较为迟缓，在为群众预留充分的反应时间和反应空间上做的不够全面。
（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。能够落实好以人民为中心的发展思想，坚持群众利益至上，严格落实防灾减灾制度，建立完善应急处突机制，不断提高现代化、科学化、精细化水平。但深入对照检查，还存在以下不足：一是对群众的关心还不够全面。虽然
能够及时、合理地解决群众诉求、维护群众利益，但往往注重在一定时间内把问题解决，有时容易忽略群众的急躁心理，没能及时给予安抚，导致问题没有更好地解决。二是对制度的思考还不够创新。在对防灾减灾和应急处突制度的思考上，思维没有超脱潢川历史经验的束缚，应急预案的制定往往局限于过去发生过的灾情，对以往从未出现的灾害思考不够充分，应对措施的制定也没有过多考虑。三是对隐患的排查还不够严谨。在对各单位落实防灾减灾和应急处突制度的检查上，往往把人员在岗、物资充足、预案编制、制度合理当做落实到位的具体表现，而忽略了对人员专业水平等要素的把关，导致在真正应对灾情时容易出现隐患。
二、原因剖析 （一）理论思想有待进一步提高。反思自身学习过程的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，有时以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习。
（二）工作态度有待进一步强化。特别是在开展督查工作中，存在“好人主义”、“老好好”思想，同时，在督查追责基层领导时，平时主动督查问责和基层调研太少，只是被动落实工作，工作态度不够强硬，追责问效促工作的作用不能得到很好的发挥。
（三）工作作风有待进一步改进。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省。
三、整改措施 （一）进一步加强学习，坚定理想信念。今后我将坚持参加中心组学习和局里组织的专题集中学习，加强自学的主动性，不断提升知识素养。一是强化学习理论知识。掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入领会习近平总书记的系列重要论述，坚定信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，始终与党中央保持高度一致，筑牢思想防线，勇于开拓创新。二是强化学习上级政策。把学习领会上级政策作为重点，积极参加各种学习活动，并坚持在下班自学，通过不断的与同事共同学习和讨论交流，领会贯彻上三级政策精神，着力提升自身工作水平。三是强化学习专业知识。只有将学到的知识用于实践，才能真正发挥作用；只有把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施，才能推进各项工作的开展。我将通过对局业务工作的不断学习，来武装自己的头脑，加强对工作的指导。
（二）进一步提高站位，筑牢思想防线。一是提高政治站位。结合“7•20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和上级要求，端正思想态度，提高自身站位，认真学习贯彻
习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，增强风险意识和底线思维，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提高工作标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，坚决克服麻痹思想和经验主义。三是严肃纪律作风。严肃纪律作风要从防微杜渐出发，从容易发生问题的风险点入手，教育引导广大党员认真执行各项规定，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律等，对存在的突出问题督促整改，事后及时制定防控措施和办法。
（三）进一步加强自律，保持清正廉洁。一是严于修身。从小事做起，自觉加强党性修养和道德修养，坚持做人有准则、做事有原则、工作有规则，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象。二是严于律己。在日常工作中严于律己，防微杜渐，始终保持勤勉敬业的精神状态，清正廉洁，坚决反对享乐主义和奢糜之风；坚决抵制歪门邪道，自觉与各种庸、懒、散、瘫、软现象作斗争，强化责任意识和敬业精神，营造风清气正、干事创业的良好氛围。三是求真务实。自觉端正思想态度，正确行使手中的权力，紧密结合实际，认真履行岗位职责，坚持实事求是，努力工作，勤政为民，脚踏实地干事，以务实的工作作风，引导和带领广大党员干部群众共同发展。