关于营商环境建设情况的调查报告(通用3篇)

人类生存的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素称为环境。对人的心理发生实际影响的整个生活环境也称为环境，更多称为心理环境， 以下是为大家整理的关于关于营商环境建设情况的调查报告3篇 , 供大家参考选择。

关于营商环境建设情况的调查报告3篇

第1篇: 关于营商环境建设情况的调查报告

关于环境调查报告

【回归十年回顾】

香港已经回归祖国十周年。十年里香港稳步发展，依然是“东方之珠”。十年来，香港特别行政区政府与香港市民一起，战胜了亚洲金融风暴、非典型肺炎等一系列的困难，经济得到稳定、恢复和发展，民生得以改善。回归十年的时刻，香港经济强劲增长，XX年新股上市的集资额更超越纽约，仅次于伦敦。十年前，国际社会曾忧虑香港前途。_____年，美国《财富》杂志曾刊登《香港已死》的文章，预言香港在回归后将日渐衰落，但XX年6月28日发行的《财富》杂志在香港回归十周年前夕公开发表文章，坦诚当年的预言完全错误。

十年来，香港特别行政区的地位不断稳固和提升。国际上给予香港特别行政区护照持有人免签证待遇的国家和地区数目，由刚回归时的四个，增加到XX年六月时候的134个，但香港政府为此做出了大量努力，香港游说欧盟给予香港特区护照免签证待遇花了四年时间，说服日本给予免签证待遇更花了七年时间。

十年来，香港与内地的交流继续不断加强。香港居民与内地居民通婚的数目，XX年与_____年相比上升了七倍，而香港女性居民嫁给内地居民的数量十年间上升了八倍。

过去XX年，香港经济结构已明显转型：制造业占本地生产总值的比重，已从_____年的8.3%减至XX年的3.5%。服务业占本地生产总值的比重则从78.8%上升至87.4%。 在1997—XX年期间，香港所有服务业的净产值平均每年实质增长2.4%。XX年中，香港就业人数持续从制造业转往经销贸易业、金融、保险、地产及商用服务业，以及社区、社会及个人服务业。

【国际地位与国际影响力】

香港是亚太区乃至国际的金融中心、国际航运中心、地区贸易中心，拥有邻近很多国家和地区是不可替代的优越地位。时至今日（XX年），香港已成为世界第11大贸易实体。以吞吐量计算，香港的货柜（集装箱）港口更是全球最繁忙的货柜港口之一。以乘客量和国际货物处理量计算，香港国际机场是世界最繁忙的机场之一。以对外银行交易量计算，香港是世界第15大银行中心。以成交额计算，香港是世界第六大外汇交易市场。以市值计算，香港股票市场是亚洲第二大市场。

第2篇: 关于营商环境建设情况的调查报告

关于西丰县生态环境建设情况的调查报告文档
Investigation report on ecological environment construction in Xifeng County

关于西丰县生态环境建设情况的调查报告文档

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关于西丰县生态环境建设情况的调查报告

西丰县人大常委会主任 董福科

一、西丰县生态环境建设的基本状况

西丰县位于辽宁省东北部，是个“七山半水半分田，半分道路和庄园”的山区农业县，也是全省林业重点县之一。全县34万人口，18个乡镇，总区域面积2686平方公里，其中在册耕地67万亩，林业用地251万亩（其中有林面积216万亩），森林覆盖率达53.6%，林木蓄积量达700万立方米。全县共有三大水系，187条河流，较大河流64条、847.7公里长，有护堤407公里，石筑坝2530座，护岸林620公里，有小型水库15座，总库容量为1300万立方米。

西丰历史上是个山清水秀、生态良好、风调雨顺、资源丰富的地方。但是多年来，尤其是近二十多年来在经济发展过程中，忽视生态环境建设，致使全县生态环境不断恶化，大量的森林植被遭到破坏，森林蓄积量和覆盖率逐年下降，山场砂化加剧，水土流失严重，降水量逐年减少，水源涵养能力下降，河道出现干枯断流，生态多样性遭到破坏，物种不断减少，自然灾害频繁发生。到20xx年全县森林覆盖率仅达51%，与解放初期相比下降近30%，水土流失面积到20xx年为130万亩，占全县总面积的32.3%，与解放初期相比增加了74.1万亩，增长57%，水土流失量20xx年520.1万吨。严重的水土流失和植被破坏不但恶化了生态环境，而且严重影响了人们生产生活，制约了全县经济持续、健康发展。仅94、95年大水和2000、20xx年连续特大干旱就造成直接经济损失8.64亿元；工业生产和城市发展受到严重制约，一些用水量大的工业项目不能上，城镇居民生活用水和牲畜饮水十分困难，如再不加强生态环境建设，我县经济社会可持续发展和全面小康社会的目标就将难以实现。20xx年初，中共西丰县委审时度势，从落实科学发展观和全面建设小康社会的高度，在县十二届党代会上提出了“生态立县”的发展战略，将生态建设摆到了西丰经济和社会发展的首要位置，从而拉开了我县生态环境建设的序幕。

1、做出决定，编制规划和完善政策措施。县委确立生态立县战略后，县人大常委会根据加强生态环境建设的宏观要求，经过深入调查研究，起草了《关于加强生态建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》共分五个部分、16条，对生态建设的重大意义、指导思想、奋斗目标、基本原则、主要任务和工作重点及主要措施都进行了明确界定和详细阐述，并于20xx年12月12日县十五届人大常委会第八次会议通过了这个《决定》，对全面推进全县生态环境建设与保护工作起到重要指导作用。县政府认真贯彻落实《决定》精神，用一年多时间，认真组织编制了《西丰县生态环境建设总体规划》，于今年人大常委会第二十次会议审议通过，并在全县组织实施，进一步落实各项工作任务。与此同时，县政府从20xx年就开始着手制定和完善生态环境建设与保护的各项政策措施，先后制定下发了《西丰县封山育林的通告》、《关于做好全县“十五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》、《关于印发》和采伐迹地更新、加强整顿林木经营加工点及五小矿点等有关生态环境建设与保护的十几个文件，并编制和完成了《西丰县2001--20xx年退耕还林、封山育林实施方案》。县人大常委会还从有利于全县生态建设与保护出发，审议通过了《西丰县河道管理办法》，建议修改《西丰县柞蚕场管理办法》，这些政策与措施的制定与不断完善，为加快西丰生态环境建设步伐起到重要推动作用，提供了强有力的政策保证。

2、加强领导，建立责任机制，形成氛围。为坚定不移实施“生态立县”战略，县政府于20xx年成立了由县长任组长、主管农业副县长任副组长，林业、农经委、水利、畜牧、财政、环保等部门为成员单位的生态环境建设领导小组，并下设办公室在林业局。对成员单位进行了职责分工，落实任务，各乡镇也相应成立了生态建设领导组织，建立了统一协调和分工负责的工作机制。县政府与各乡镇政府、乡镇与各村之间都签订了生态环境建设责任状，县委将生态环境建设工作任务纳入到县直部门和各乡镇目标考核责任制当中，实行一票否决。县人大加大了监督力度，每年至少开展一次检查或视察活动，并且每年的人代会都要听取审议县政府关于生态建设工作的报告，有力地促进了这项工作的开展。同时，为促进全县生态建设工作深入开展，形成良好社会氛围，县委、人大和政府积极组织广泛宣传加强生态环境建设目的和重大意义。成立了由宣传部、文明办、广播局、教委、林业、农业、畜牧、环保、共青团等部门参加的宣传组织，在西丰有线电视台开办了专栏；县乡政府每年都印发了大量的有关封山林禁牧、严禁开荒种植等保护生态的宣传通告；县人大常委会专题召开各乡镇和县直有关部门参加的生态环境建设宣传座谈会，人大常委会副主任刘学增同志在有线电视台做了加强生态环境建设的专题讲话，极大激发和鼓舞了全县干部群众加强生态建设的士气和热情，为全县生态环境建设工作顺利推进营造了良好的社会氛围。

3、大力开展植树造林和退耕还林工作。开展植树造林和认真清理各类开荒种植、实施退耕还林工程是进行生态环境建设工作的首要任务。通过转变机制、落实各项林业发展政策、清理开荒种植，全县植树造林和退耕还林的积极性逐年高涨，造林数量和质量连年攀升。三年来，全县植树造林达到18万亩，成活率平均达85%以上，其中退耕还林达12.7万亩，在册耕地就占5万亩。几年来，以恢复和治理为目的，克服以罚代治现象，全县共清理小开荒、假果园种植8万多亩，绝大部分退耕还林；全县个体造林发展迅猛，造林大户层出不穷，振兴镇农民薛邦国承包河岸造林400多亩，西丰镇居民王景峰承包房木和乐善两条河岸造林40万株。三年来，全县个体造林为15.4万亩，占全县三年总造林面积的86%，涌现出50亩以上的造林大户732个，这些造林大户将万亩林业生态建设的主力军。

4、严格限制森林采伐，认真清理各类林木加工点。面对西丰森林资源现状，县委、县政府制定措施，严格削减计划采伐限额，并主动取消特批指标。全县“十五”期间年均林木采伐限额5.5万立方米，与“九五”期间年均林木计划限额7.4万立方米相比，年均减少1.9万立方米，比“九五”期间实际年均采伐8.36万立方米相比，年均减少了2.86万立方米，减少34.2%；而前三年实际林木采伐为13.8万立方米，年均4.6万立方米，比“九五”期间实际采伐年均限额减少3.76万立方米，减少45%，与“九五”相比每年仅此一项相当于净增加森林蓄积量近4万立方米。为从生产加工环节和流通领域减少森林消耗，保护生态环境，在全县范围内，用两年多时间认真开展了“两清一打”工作，将原有145家木材经营加工点削减剩到58家，并重新核发了《木材经营许可证》，规范了经营行为；全县共关闭了以消耗天然林为主的7家炭厂和1家地板生产企业；取缔了非生产性“五小矿点”及乱采乱控现象，使全县剩余的木材加工 生产企业能够规范、守法经营。同时，开展严厉打击乱砍盗伐林木的专项斗争，全县三年共查处各类破坏和盗伐林木事件1752起，涉及林木1940立方米，有力打击了破坏森林现象泛滥。

5、实施封山禁牧，狠抓蚕场生态建设。实施封山禁牧是保护森林和地表植被最直接和最有效的措施。全县所有山地实行长期封育，全年禁牧，并大力推行牛羊的舍饲圈养，不准牛羊上山，严禁打柴、剥树皮、挖树根、开荒种植农作物、开砂、采石、挖砂、取土等破坏森林植被行为。对现有森林资源进行分类经营，全县共划定公益林56461.2公顷，全县普遍建立了护林组织，聘任监管员80人，护林员527人，并明确职责、签订管护合同，落实了责任；为有效实行全年禁牧、实行牛羊舍饲圈养，积极组织和引导农民推行饲养方式转变和饮料改革。三年来，建畜牧小区个，种植牧草3.5万亩，建青贮窖1000多个，秸秆贮运9000万公斤，推广各种饲料机械3000多台套，目前，全县牛羊基本实现舍饲圈养。针对西丰柞蚕场比重较大，占全县有林面积的30%多，且稀疏、砂化、退化蚕场占有相当比例的实际情况，将蚕场生态建设列为重点之一，近三年来从完善承包合同、延长蚕场承包期、推行中刈化管理、对稀疏进行蚕场柞树补植、严重退化、砂化蚕场实行封育等多方面加强柞蚕场生态建设。全县共投入32万元补贴蚕农400户，植柞蚕场6.7万亩；封育柞蚕场19万亩，停蚕育林3万亩，3000多份蚕场承包合同进行了完善，柞蚕场生态功能提高。

6、加快农村新能源建设和绿色产业开发步伐。农村能源建设是解决林柴矛盾，减少林木资源消耗重要措施，全县建成北方“四位一体”生态模式户100户，被动式太阳能房4000平方米，高效预制组装架空炕灶2000铺，中型沼气池2座。仅柏榆乡鹿鸣村生态园的50个集中连片“四位一体”大棚每年所提供的沼气能源可节省烧柴150多吨，全县每年可节省枝柴6942吨，相当于减少林木消耗近9000万立方米，获益200多万元。同时，加快绿色、无公害农产品开发生产，不仅有利于食品安全和人民身体健康，还可大大减少化肥、农药对生态环境的污染。几年来，共完成全县土地环评261万亩；取得绿色标识7项，生产面积8.5万亩；无公害农产品认证6项，8.9万亩，正在审无公害农产品6项，41.8万亩，届时西丰将有38万亩玉米是无公害生长。

7、加强水利设施建设和水土保持工作。生态环境建设很重要问题是，如何提高可利用水资源的利用率、提高蓄水和植被水源涵养能力，有效防止或减少水土流失。20xx年实施了“引宝入丰”工程，投资2800多万元，将宝兴水库水源引入西丰县城，并建净水场，使县城日供水能力比原来提高1万多吨；20xx年正式开始进行诚信水库建设工程，总投资预计1.6亿元，将建成总库容量达3294万立方米，兴利库容2052万立方米的中型水库。目前，该工程建设已进入移民动迁和坝基修筑阶段，建成后的诚信水库可保护耕地20万亩，可提高西丰城区寇河段防洪能力达50年一遇标准。到20xx年全县小流域综合治理263.53平方公里，占水土流失面积的42%；营造河道护岸林620公里，修橡胶坝2座，建城乡绿化加快，全县建绿色通道479公里，县城建起大型公园三处，县城建绿地33.6公顷，人均绿地面积达5.4平方米，中心镇植树46万株。

通过调查比较看，三年来，通过全县干部群众解放思想，扎实肯干，认真贯彻落实县委“生态立县”发展战略，以及县人大常委会《关于加强生态环境建设的决定》，不仅使生态环境总体恶化的趋势得到有效遏制，一些重要的生态环境指标开始逐渐得到恢复，而且还促进了山区经济的健康发展，提升了人们的生活环境质量。一是地表植被得到有效恢复，森林覆盖率稳步提高。全县有林面积从20xx年的208万亩，增加到216万亩，森林覆盖率由51.6%提高到53.6%，提高了2%；由于封山禁牧、牛羊舍饲圈养地表植被得到恢复，水涵养能力增强，草木丰盛，野生动植物增加。二是水土流失减少，水土保持能力增加，水土流失治理面积达39.5万亩，占应治理面积的30%；土壤侵蚀量每年308.31万吨，比三年前减少58%，土壤侵蚀基数为平均为每平方公里5000吨，比三年前下降30%。三是大气质量明显改善，河流水质进一步提高。20xx年底，全县工业废气总排放量比“九五”期末减少200万吨，城区空气质量达国家二级标准天气255天；河水化学需氧量比“九五”期末年减少234吨，断面水质达到国家Ⅲ类标准，比“九五”期末提高了二个级别。四是绿色产业发展增效。全县仅德兴艾清河牌甜瓜每年就可多增加收入100万元，全县几年来绿色产业开发可为农民增收近亿元。五是通过生态环境改善、水资源增加和开发利用，一些关停的用水量大的企业也开始启动；农业产业结构调整也得到较快发展，全县保护地发展达到了20000亩，比三年前增加了8000亩，仅此每年增加收入4000多万元。

三年来，西丰生态环境建设虽然取得一定成效，生态环境逐渐得到恢复，对促进经济健康发展和改善人居环境的作用开始显现，但是总体看还只是起步阶段，还存在许多重要问题没有解决。一是退耕还林进度徘徊不前，进展缓慢。全县近30万亩退耕还林地块目前只退下12.7万亩，不到一半，且有些地方出现反弹和边退耕边开荒问题，清理种类开荒种地、责任田扩边伸沿蚕食林地问题的任务还十分繁重，工作难度加大；二是封山禁牧没有完全落实。偷牧现象不同程度的存在，饲料改革和牧业小区建设相对滞后；三是柞蚕场生态建设力度不够，措施不到位，严重砂化、退化、稀化和地处 险坡山脊的蚕场，以及生态地位重要的蚕场等还没有得到封育和保护，蚕场补植柞树和中刈率还较低，达不到生态环境建设的要求；四是由于受资金困扰，一些大型农业水利设施建设、小流域综合治理、城市垃圾和污水处理项目、农村能源建设和绿色产品生产开发还进展缓慢，有的不能开展，跟不上生态环境建设工作节奏。

1、完善政策措施，实现生态环境建设制度化。对生态建设总体规划要逐项分解落实，在对各项有利于生态建设政策、措施、办法完善基础上，重点对退耕还林、封山禁牧、蚕场生态建设三个方面制定具体实施办法，解决当前存在的主要问题，以此更好地推动生态建设重点工作的完成。

2、加大资金投入，实现生态环境建设投入多元化。生态环境建设是一项投资大、周期长、见效慢的公益事业，需投入大量的人力、物力和财力，因此，要走多元化投入体制。要积极争取国家和上级扶持，要制定优惠政策，广泛吸纳民间资本和域外投资参与生态环境建设；要调整和转变收费资金使用方向，将本区域内相关的林业、蚕业、水利、环保等规费收入真正用到生态建设当中去；政府要拿出一定资金，用于生态建设中的一些技术推广、示范、试验等工作。

3、依靠科技创新，实现生态环境建设的科学化。生态环境建设是系统化复杂工程，涉及工业、农业各个领域，必须尊重科学、依靠科技，实现治理环境科学化，才能实现标本兼治，全面恢复生态功能。在造林绿化上，要按照适地适树的原则，以林种、树种结构调整为主线，以低产林改造为突破口，全面提高造林质量，积极推广应用造林新技术，提高造林成活率；在森林资源管护上，加大中幼林抚育力度，逐年削减采伐限额，保持森林资源的连续性，提高森林净蓄积；农村能源建设上，要注重推广“四位一体”生态模式户、秸秆气化等农村新能源技术；在小流域综合治理上，实行山、水、林、田、路综合治理，治理要以生物压柳为主要措施；要切实加快生态蚕场、优质饲料作物种植、绿色食品开发、环境污染防治与保护步伐，努力提高生态环境建设总体水平。

4、强化监督检查，实现生态环境建设的责任化。要成立全县生态环境建设监督检查组织，健全队伍，对全县各部门和各乡镇落实生态环境建设各项工作任务完成情况、工作作风、质量的好坏进行督查；对生态建设重点工程监督，对新建和扩建企业进行环境影响评价，对严重污染环境的企业项目坚决不批，对限期治理仍未达标老企坚决关停，严格监控各类污染企业的生产活动。要建立乡镇和县直包乡单位生态建设重点工程责任区定期督查制度，划分几个重点区，由县级领导和部门及18个乡镇党政一把手分别承包，并确定出具体的承包办法，由县生态建设小组会同县考评办、政府督查办共同进行考评。

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第3篇: 关于营商环境建设情况的调查报告

社区建设情况调查报告

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　　推进社区建设，不仅是提高城镇居民生活质量的需要，也是解决诸多社会问题的必要措施，是构建和谐社会的有效途径。为全面掌握、分析当前我县社区建设的基本情况，切实解决社区建设中存在的问题，全面推进我县社区规范化建设，近期我们深入靖宇镇5个社区，对社区建设情况进行了专项调查。

　　一、社区建设基本现状

　　(一)社区组织基本建立。我县现已完成了社区划分、调整工作，初步构建起以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体，以服务型民间组织为基础的社区组织体系。我县社区是于2003年12月由原8个街道居民委合并成立的，共分为5个，分别是河南社区、联合社区、将军路社区、长江社区和河北社区，共管辖居民8253户，56110人。每个社区均成立了党支部、居民委员会等基层组织，并按照国家有关规定，通过社区成员代表大会的形式，选举产生了居委会主任和若干名居委会委员。有的社区还成立了自治组织，如河南社区成立了计划生育协会、安全应急分队，联合社区成立了城镇低保评审小组、民事纠纷调解小组等自治组织。近日，全县5个社区又建立了社区妇联组织。

　　(二)社区基础建设普遍加强。5个社区的工作用房、办公设施、工作经费、人员待遇等基本问题均得到解决。一是办公场所得到解决。2003年，由县民政局筹资65万元，新建社区办公楼4处，改建1处，从而保证了5个社区都有固定的办公场所和社区活动室。二是办公条件明显改善。2005年至今，累计投入资金13万元，为每个社区统一更换了办公桌椅，配备了电脑、电视、VCD，添置了卷柜、沙发、图书柜和其它办公用品，并为每个活动室都购置了乒乓球台等体育活动器材。三是工作人员工资待遇得到保障。除5位社区支部书记工资关系还在原单位外，其余人员工资都已纳入政府出资购买公益性岗位，每人月工资410元，并为每人上了三项保险。

　　(三)社区服务队伍不断壮大。5个社区共有工作人员49人，其中，5名社区党支部书记经县委组织部、人事局等部门公开选拔，现已与原工作单位脱钩，开始主持社区全面工作;10名由就业局派驻到社区工作的劳动保障员;6名由妇联选拔的社区妇联组织负责人;其余28名工作人员是原街道28个居委会主任过渡，并于2005年10月依法选举产生的社区工作人员。这49名工作人员中，30岁以下12人，30—40岁31人，40岁以上6人;大学本科学历4人，大专学历7人，中专学历9人，高中学历29人，社区工作人员基本实现年青化，文化程度也都达到了高中学历以上。为适应新时期社区建设工作需求，2005年11月县里组织社区主任和相关人员到白城地区学习考察，2006年6月又举办了社区干部培训班，社区工作人员的自身素质和工作能力得到普遍提高。近期，县里还将面向社会公开招考有偿治安巡逻员充实到社区中来，社区服务队伍将进一步壮大。

　　(四)社区服务逐步规范。各社区基本形成了以社区服务为龙头，社区党建、卫生、治安、文化、环境同步协调、相互结合的社区服务体系。每个社区都成立了警务室，近期社区有偿治安巡逻员上岗后，社区治安状况将得到进一步改善;卫生部门已进驻社区，当有社区医疗服务站处理不了的急重症患者时，将及时采取先入院后办手续的应急措施;妇联在每个社区都建立了社区妇联组织，完善了社区妇联工作制度和妇女工作图板，使社区妇女工作步入规范化轨道;文化、计生、低保等其它工作也已经走上正轨，在注重服务和解决群众的突出问题上发挥应有的功能，5个社区育龄妇女登记率、流动人员办证率、验证率、计划生育率分别达到100%。随着社区服务功能的不断完善、健全，极大便利了社区居民的生活和工作。

　　二、社区建设存在的主要问题

　　(一)社区服务功能没有充分发挥。调查中了解到，由于我县社区建设起步晚、底子薄，社区服务还没有形成一定的规模和影响，各个社区在为老年人、残疾人、孤寡特困家庭等群体的服务上，还没有形成有效的服务形式和服务措施。首先，是服务项目少，档次不高。我县的社区服务项目严格上说只有医疗服务和文化娱乐服务两项。在医疗服务上，只有河南和将军路两个社区诊所真正做到了服务社区居民，而其余3个社区诊所没能发挥应有的作用，主要原因是我县社区诊所普遍存在着设备简陋，不能处理急诊，诊所经常没人坐班的情况;在文化娱乐服务上，由于社区活动室过小(每个社区活动室仅有五十平方米左右)，不能保证社区居民足够的文娱活动空间，更没有针对青少年和老年人的活动中心，有的社区老年人自发组织的秧歌队、健身舞队经常要自己到外面找活动场所。其次，由于我县社区经费还处于“报账制”阶段，社区没有资金自主权，虽然县、乡财政会为社区解决一部分，但很多时候是杯水车薪，导致服务资金缺乏，加之社区自身“造血”功能严重不足，还没有形成以服务养服务，在服务中发展壮大的良性循环，因此，增加服务功能对于社区来说是“有心无力”。

　　(二)社区管理体制与新时期工作要求不适应。调研时，有的社区干部把社区工作形象的比作“蜈蚣”，腿长得多，爬得却慢。因为社区除了要完成法定工作任务外，还承担着来自乡镇、有关部门赋予的一些工作任务和行政性事务。为完成诸多工作，我县社区每名工作人员都划分了自己的片区，确定了本委硬性任务，负责计划生育、低保调查等工作。由于我县社区居民分布不均衡，有的社区居民多，如河南社区人数最多的居民委就有1400多人，因此工作量过大，这种情况导致了社区干部疲于应付日常行政事务，无暇顾及社区建设。如在今年党代会选举期间，社区工作人员利用两个多月的时间，各家各户登记选民，张贴选民榜，使原本就十分繁杂的社区工作更加紧张，许多社区工作人员利用休息时间加班，才保证了社区的日常工作。“社区是个筐、啥都往里装”是目前我县社区工作的真实写照，如实反映了社区工作处于既要完成上面交办的行政任务，又要维护居民自治的两难境地。定位不准、职责不清、工作不规范，已成为我县社区建设的一个主要制约因素。

　　(三)社区工作人员收入与付出极不对称。在调查中，社区工作人员普遍反映，社区的工作繁重，而待遇却很低。社区管理工作与日俱增，样样事务都要管，件件事情都要抓，但收入与付出却不成比例，人均每月才410元，比我县机关干部平均月工资低近300元。而且，社区工作人员平时为了完成繁重工作利用休息时间加班，也没有加班补贴，更谈不上其它福利待遇了。这些情况直接影响了他们的工作积极性、主动性，并导致社区工作者普遍思想不稳定，一部分工作能力强、文化程度高的工作人员难以安心工作，纷纷下海经商或另谋职业，造成了社区人才流失。

　　(四)对于社区建设的认识有待于提高。目前有些部门、社区居民对于社区建设缺乏正确认识，参与社区建设的积极性、主动性不高，社区共建氛围不够浓厚。一是各部门齐抓共管的工作局面没有形成。一些部门对社区建设的重要性、必要性以及长期性认识不到位，只是将其作为上级交办的一项阶段性任务。有些部门虽然已派人进驻社区，但实际工作开展的不好，有的部门不坐班，对社区工作支持与配合不够，甚至存在与己无关的思想，便民利民的服务作用没能得到充分发挥。还有个别部门不能深入社区，服务社区，解决社区的难点、热点问题，而是热衷于进社区挂牌子，向社区下任务。二是居民对社区的概念认识不清，对社区没有形成认同感和归属感，参与意识不强。有的社区主任反映，如果不是通过办理城镇低保、失业金保险等涉及社区居民利益的手续，很多居民对于社区究竟是干什么的都不知道。在社区居民中，与社区联系多的以老年人、低保户为主，参与领域只是集中在一些基本文娱活动、办理帮扶济困手续上。而绝大多数居民，特别是经济条件好的“上班族”对社区发展关注较少，虽然对社区有所了解，但认同感较差，社区建设观念淡薄，参与意识不强，支持力度不大。有的社区工作人员反映，在对社区居民进行上门登记的时候，有个别机关干部不但不予支持，且态度恶劣，给社区工作者的工作带来极大不便。