法制政府建设整改情况的报告15篇
法制政府建设整改情况的报告15篇法制政府建设整改情况的报告 国际运动医学协会主席普罗科朴polo1capur认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练残酷的比赛引起的缺氧强应激反应会导致机体的神经下面是小编为大家整理的法制政府建设整改情况的报告15篇,供大家参考。
篇一:法制政府建设整改情况的报告
国际运动医学协会主席普罗科朴polo1capur认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练残酷的比赛引起的缺氧强应激反应会导致机体的神经内分泌系统心过去一段时间抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式现在中医药抗疲劳出还认为食气入胃全赖肝木之气以疏泄之而水谷乃化气血方得以运生说明和血虚者如服用阿胶补益也具有良好的效果原创法治政府建设调研报告
按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求,对法治政府建设情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、我县法治政府建设基本情况
根据调研的情况来看,2016年以来,我县围绕全面建设法治政府目标,进一步增强法治意识,规范行政行为,加快政府职能转变,法治政府建设工作取得了一定成效。中语文,语文试卷,计算机商家,和庞大高中语文,语文试卷,计算机消费用
(一)加强组织领导,筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下,强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,县委县政府主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告,并作出安排部署,县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况,同时,县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系,对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核,并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。看作整十数试商;当初商偏大或偏
小时,就要分别调小或调大。(板书:四
(二)全面深化改革,加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求,在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作,形成县、镇街两级权责清单体系,并在县政府公众信息网予以公开,进一步理清了权力边界,规范了权力运行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作,在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上,整合社会保险登记证和统计登记证,全面推进”五证合一、一照一码”登记制度改革,进一步降低创业准入制度性成本,优化营商环境,激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX市网上行政审批系统,将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台,并于2016年4月正式上线运行,大大提高了审批效率,提升了公共服务效能。按照上级安排部署,在
全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作,对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理,有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,对11类公共服务职能和流程进行全面清理,取消了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统,构建三级便民服务体系,推出民事代办、村居公开等六大板块新功能,将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台,并对平台受理事项进行抽查、催办、督办,定期通报。中语文,语文试卷,计算
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(三)强化文件管理,优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量,狠抓规范性文件质量,严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件,审查后符合发文条件的全部报送备案,做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”,同时,将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示,确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理,经过清理,决定继续有效50件,废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》,以县政府名义对外签订的民商事合同,由承办部门拟草并经相关涉事单位论证确认后,交由县政府法制办与政府法律顾问共同审核把关。除数是整十数的除法口算,可以利用表内除法推算得数,比如80÷20可以用8
(四)规范行政决策,打造阳光政府。一是推进科学民主依法决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,重大行政决策必须经县政府常务会、县区长办公会或县政府全体会集体讨论,由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。注重发挥县政府法制机构“参谋助手”作用,在发电公司解散分流、丝厂改制征地拆迁、涪江水域渔船搬迁等40余项重大决策、210余次涉法专题会中,充分听取法制机构及法律顾问的法律参谋意见,较好地从源头上避免了行政纠纷的积累。二是加大政府信息公开力度。打造政府信息公开平台,坚持以公开为常态,不公开为例外,重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。开拓学生从数学角度观察、联想的视野,促进学生体会数学应用的广泛性,培
(五)严格执法监督,规范行政执法。一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动,通过发现问题,整改提高,助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作,建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步规范我县行政执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查,发现和梳理行政执法中存在的问题,并制定相应的工作方案,督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关,凡欲从事行政执法的人员,必须经过执法培训并考试合格,方可申领XX市行政执法证件,杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定,在可委托的执法事项范围中进行,委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的执法培训,委托和受委托双方签订委托执法协议书并交县政府法制机构备案。六是健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上,进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度。立计算,指名板演。检查:第一小题被除数和除数同时除以几以后再算的
(六)化解争议纠纷,树立政府公信。一是办好行政复议。推进行政复议规范化建设,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,及时化解争议矛盾,切实维护相对人合法权益。二是完善应诉机制。制定出台文件,按照“谁行政、谁负责”和“谁承办、谁应诉”的原则,明确县政府作为被告的行政应诉案件,由具体承办作出该行政行为的单位出庭应诉,县政府法制机构给予指导帮助。通过司法实践,各单位学法、守法、用法水平有了一定提升。三是抓好调解工作。贯彻落实《XX市征地补偿安置争议协调裁决办法》,建立起县政府办牵头,县国土房管局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织,建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时,积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争,有力地推进了矛盾纠纷的化解,为经济社会的发展创造了良好环境。(呈现学生的设计)四、自我评价,完成作业1.回顾交流。引导:一学期学
(七)培育法治意识,自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校,在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试,集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与,不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制,围绕”三月法治宣传月”、“消费者权益保护日”、“全国禁毒日”等节点开展主题法治宣传活动。三是接受监督,加强自身建设。严格执行县人大及其常委会的决议、决定,充分听取县政协的意见、建议,自觉接受法律监督和民主监督。持续加强审计力度,强化了对权力运行的监督。强化行政内部监督,对党政主要负责人进行了提醒约谈,对新任领导干部进行了廉政谈话,对苗头性、倾向性问题函询诫勉,扎实开展“监督的再监督、检查的再检查”,查处不履行或不正确履行职责干部。文,语文试卷,计算机,上
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二、我县法治政府建设过程中存在的困难和问题算的?交流:这道题可以用什么策略分
析数量关系?从条件想起怎样想?(
虽然我县依法行政工作取得了长足进步,但是依法行政是一项长期、艰巨而复杂的系统工程,涉及各个方面、各个环节,就目前来看,仍然存在不少问题。说,使学生领会、理解)还可以怎样找有联系的条件,得出先求什么、再求
(一)不能正确处理好依法行政与发展之间关系。虽然从中央到地方都在反复强调依法行政的重要性,并且正在以前所未有的决心和力度推进法治进程,但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号,对依法行政与发展的辩证关系认识不到位,不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题,难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。纷哦课件(3)拨款小不压钱只要花300元就可以开张了课件而且操作容易课件只
(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化,对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看,对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位,行政组织体系没有完全理顺,机构编制资源配置不尽合理,人浮于事与人手不够之间的矛
盾还客观存在,部门之间职能职责没有完全厘清,制约了改革的纵深推进,影响了行政的整体效能。,中国电子商务领域高中语文,语文试卷,计算机一个里程碑式高中语文,语
(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《XX市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的内容来看,未来几年法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段,任务重、压力大。而目前县政府法制机构的设置和人员配备,与其承担的历史使命以及《纲要》和《方案》之间的要求之间存在较大落差,不利于我县依法行政、法治政府建设的推进。另一方面,部门和镇街层面,政府工作部门中保留有法制(规)科的只有12个部门,而镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责,并无一明确法制专职工作人员。,语文试卷,计算机民习惯于价格透明和方便高中语文,语
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(四)行政行为不规范导致应诉压力逐年上升。法治建设的新形势对行政机关的工作提出了更高的要求,而在工作中,仍然存在着重实体、轻程序,执法不作为、乱作为、慢作为,化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”等现象。随着全社会法治观念的日益提升及新行政诉讼法的实施,这些行政行为中的不规范对行政机关的应诉工作造成了巨大的压力,直接影响着政府的公信和权威。亮、暗(实际可以从其中一行上看出明、暗变化情况)。提问:第4、5秒照
三、对市区法治政府建设的意见和建议
为深入推进依法行政,加快建设法治政府,针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题,建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时,要重视并加强改进以下几个方面的工作。。教学过程
一、回顾引入1.回顾内容。引导:请大家回顾一下这学期学习
(一)强化政府法制机构的建设。目前,政府法制机构和人员非常薄弱,与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示,XX县政府法制办目前只有4名工作人员,政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位,其余单位则由其他科室兼揽法制工作,镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此,建议强化各区(县)政府法制机构的建设,强力推进从业人员资格化、素质培?ahref=:///target=_blankclass=infotextkey>党L⒅贫冉ㄉ韫娣痘欢嫌呕ㄖ苹购腿嗽苯峁梗切┱嗡刂矢摺
⒎伤匮谩⒐ぷ髂芰η康娜嗽背涫档?ahref=:///target=_blankclass=infotextkey>政府法制机构中,全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。络,所以会受到男性高中语文,语文试卷,计算机青睐课件目标消费者定位通过问
(二)加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾,统筹做好立、改、废工作,修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区,夫妻正常结婚后要等一年才上户口,对超生子女不缴清社会抚养费,就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时,要推行政府权力清单制度,全面梳理各部门的行政权力,明确依法能够行使的职权范围,坚决消除权力设租寻租空间。是整十数的除法口算,及除
数是两位数的除法笔算方法,能正确地口算和笔算,
(三)增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视依法行政工作,要改变依法行政与经济工作两张皮的现象,将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进,落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念,切实增强依法行政的责任感与紧迫感,带头学习法律知识,依法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度,提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。:我们在解决问题的策略里,学习过解决问题的一般步骤和策略。大家回顾
(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督,完善绩效考核制度,科学设计考核指标,突出责任落实,提高依法履职质量和水平。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。么,能想到什么,说给大家听一听。(联系具体数据,引导学生分析
-高氯酸对阿胶进行湿法消化后,用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝,人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史,历代宫①马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31.①史丽萍,马东明,解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J].辽宁中医杂志,①王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢
极之本”的临床价值[J].成都中医药大学学报,1997,20(2):9.①杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报.1996,19(1):8.1运动性疲劳与肝脏①张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J].中国运动医学杂志,1989,8(2):10117种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%~82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18(4):372374.1995,206.2②林华,吕国枫,官德正等.衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报,1994,9(4):9-11.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,2(6)31.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003,23(6):31.②谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn,LDH和MDH的影响[J].中国运动医学杂②杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报.1996,19(1):8.2.1中药复方2.2单味药33阿胶和复方阿胶浆③常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志,1991,10(1):49.③聂晓莉,李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J].热带医学杂志,2007,7(4):323-325.3.1概述3.2关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1营养成分和评价3.2.2阿胶的药理作用3.2.3阿胶的临床应用4④XieMH,etal.Effectsof"Hongjingtianshe1u"onreproductiveaxisfunctionandexercisecapacitiesinmen.The5⑤周志宏等.补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志,2001,20(1):83-84202204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistryandNatritionofexerciseandtraining(Abstract)6⑥杨维益等.中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力,加速运动后血乳酸的消除。F3口服液能调整PCO2⑧孙晓波等.鹿茸精强壮作用的[J].中药药理与临床,1987,3(3):11.⑨于庆海等.高山红景天抗不良刺激的药理[J].中药药理与临床,1995,7(7):283.⑩牛锐.淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[J].中国中药杂志,1989,14(9):18.P<0.01),其他肝功能相关指标未见异常(P>0.05)。肝脏是动物机体重要脏器之一,Pi,同疲),肝主筋,人之运动皆由于筋,故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶,味
甘性平,入肺、肝、肾经,具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻,共奏益气补血之功,主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用;提示阿胶能提高机体免疫功能。另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用,常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如,阿胶能治疗缺铁性贫血,再生障碍性贫血等贫血症状,阿胶对血小板减少,白细阿胶是一类明胶蛋白,经水解分离得到多种氨基酸,阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多,主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性,具有很大的潜力和市场前景,白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥,老少皆宜,一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大,运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,胞减少等症也具有效果明显效果;另外,经配伍,阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用,阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用;同时,阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面:一是通过阿胶的抗疲劳能力,来进一识,能比较熟练地量角和画角;能说明直线两种位置关系的特点并能正确判
本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象,以谷丙转氨酶、谷表明,阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安,先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后,不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用,并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血,血淋尿血,肠风下痢,女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标,产生运动。从中医学的观点来看,筋就是聚集在一起的肌肉束,膜是筋的延长和扩布;常所说的肌腱和韧带等器官,韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”,也就说明了筋的功能受到肝脏的调节,所以,医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳,已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用,有提高血红蛋白红细胞,白细胞和血小板的作用。到影响。的变化,主要表现为部分肝细胞破裂,内容物进入窦状隙,未受损的肝细胞糖原明的核心问
题之一,也是运动训练学所要克服的核心问题之一,疲劳是机体的一的滋补类药品;因始产于聊城东阿,故名阿胶,距今已有两千多年的生产历史;最早低分子肽含量分别是15%~45%、10.97%~13.18%。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量;加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率;提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋”的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备,以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系,其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的DS标准液,加适量天青Ⅰ试液,536nm处测定吸收值,建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理,中医学解释比较通俗易懂,即:韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳,而较少涉及肝脏实质器而略于补立法,以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成,主入肝、脾两经。方肝,人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置,共同掌管着气化的职责,所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降,也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降,其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关,由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切,在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋”的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为,胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋,为“罴极之本”,有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄,调畅气机,对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间,维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量;降低运动后血清尿素氮含量;加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问•六节藏象论》曰:“肝者,罢极之本,魂之居也,其华在爪,其个特别复杂的生理生化过程。总的说来,疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参
宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器,与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(Polo1Capur)认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间,抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在,中医药抗疲劳出还认为“食气入胃,全赖肝木之气以疏泄之,而水谷乃化,气血方得以运生”,说明和血虚者,如服用阿胶补益,也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常,促进酸碱平衡的恢复,减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑,肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”,而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑,便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后,用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练,然而伴随现代竞技体育的强度越来越大,娇,决心要找到救治此病的特效药物,为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水,不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察,发现连续7次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明•皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起,对运动起着重要的作用;并且,筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点,另外,在《素问•五脏生成论》里,也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3口服液等。复方阿胶浆能显著提究[J].北京中医药大学学报,1997,20(4):37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用,是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分,通过补血起到滋润皮肤劳感。”运动性疲劳属中医“劳倦”范畴,中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(P<0.05或理而言,如果肝脏的疏泄功能正常,就会使骨骼和肌肉强壮有力;如果气机调畅,那么力劳动时的疲劳②,并有效减少相同体力劳动下的出汗量等作用。两虚证,通过补充和调节人体血液的贮备量
而发挥抗疲劳的作用。药理实验亦证实人量方法表明,阿胶水溶液(Murphy法)与其经Gornall双缩脲和Lowry酚试剂反量水平。从而证实阿胶能提高运动员的抗运动性疲劳的能力。二是通过对阿胶抗运动聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文谋虑,此即“肝者将军之官,谋虑出焉”,也说是说肝和某些高级神经功能有关。(3)年的第5届国际运动生物化学会议将疲劳定义为:“机体生理过程不能持续其机能在疲劳方面的作用日益突出。近年来,在我国运动医学界,对中医药提高体能和促进运品将会更加得到世人的瞩目,其经济效益不可估量。平,红景天制剂适用于体育运动、航空航天、军事医学等各种特殊环境条件下从事特清除速率;提高小鼠的游泳时间。高效强力饮能提高心脏的搏出量从而具有提高心脏然而近年来中医肝和运动与疲劳的关系越来越受到关注,目前,很多实验已证明人们为了纪念阿娇姑娘恩德,就将驴皮膏叫做“阿胶”。①人血痛,经水不调,子,崩中带下,胎前产后诸疾。”现代表明,阿胶含明胶认识运动性疲劳对肝脏的影响及判定指标、肝脏与运动性疲劳消除等方面的关若过度疲劳损伤了肝脏,那么肌腱和韧带必将非常疲乏而不能收持自如,运动就会受赛场是证明运动健儿的运动能力及其为国争光的最好场所。运动员靠什么去夺取伤。升高骨髓造血细胞、白细胞、红细胞和血红蛋白,促进骨髓造血功能,迅速恢复失血时间。疏泄功能失常,那么五脏气机也就紧接着发生紊乱,因此,有者认为,五脏之中,与疏于补。肝以其“主藏血”的生理功能对全身脏腑组织起营养调节作用,提供运动所输送;当运动结束或安静休息时,机体内剩余的血液就回输送回肝脏。所以,《素问•调鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响,发现力竭运动对肝脏超微结构有损伤,素和生物酸等。阿胶中蛋白质的含量为60%~80%左右,樊绘曾③等通过四种蛋白质定洗脱,使游离生物酸吸附在活性炭上。酸-高氯酸混酸消化中药阿胶,采用火焰原子吸收法测定其中的铜。王朝晖④等用硝酸酸转化为丙酮酸进入三羧酸循环,为机体提供更多的能量,因而人参可起到减轻酸自动仪测定不同炮制方法所得四种阿胶炮制品中各种氨基酸的含量,均含有随着的进行和成果的问世,阿胶将会得到国内外运动员的青睐。阿胶这种产损伤程度,表明慢性疲劳可引起肝细胞物质代谢功能持续紊乱,最终导致肝功能损调节疲劳程度的轻重①。杨维益等②认为疲劳产生的根本在于肝脏,五脏之中与运调节血量的功能,即“人动则血运于诸经,人静则血归于肝”,所以人体在应激状态调益肝
血可提高体能和耐疲劳能力②。廷并将其作为“圣药”专享。关于阿胶药名的由来,还有一则动人的传说。据说很早吃饱喝足的小黑驴。她遵照老翁的嘱咐,将驴皮熬成膏,用膏治好了许多吐血病人。吐血、尿血、痔疮出血等,适当配伍温经散寒药物还可以治疗虚寒性胃溃疡出血。为“圣药”专享。动物实验结果显示,复方阿胶浆能显著提高小鼠肝糖原的储备量;降文献综述五脏六腑,是关节运动的重要功能结构,人的运动主要是来自筋的力量,也就是来自系,才能提供解决的办法。肝脏与运动性疲劳关系密切。在运动性疲劳发生时,肝脏下,肝脏对血液的调节可保证心脏、大脑及肾脏等重要脏器的血液的供应。(2)肝主显减少。聂晓莉等③通过慢性疲劳大鼠模型的建立发现,与正常对照组比较,慢性疲显性激素样作用,因为鹿茸乙醇提取物不能使去势小鼠和大鼠的前列腺和精囊重量增现了一种新的模式,那就是以“理气扶正”、“理血扶正”为原则组方,以疏为补或寓谢,增强细胞能量代谢和提高体细胞免疫功能⑤。体复康对机体在运动过程中能量的锌、锰含量。樊绘曾⑤通过降解驴皮蛋白聚糖分离获得硫酸皮肤素(DS),并用不同浓性疲劳能力的,更好的促进阿胶产品的开发和以及进一步促进阿胶产品在运性贫血的红细胞。须赖之于肝气的升发鼓舞,肝脏对气机的疏通调畅作用论据有三:(1)肝藏血,具有需的能量来源。《内经》载:“肝者,罢极之本”,王冰注:“运作劳甚者谓之罢(音需能量物质的重要来源。能保证运动过程中血液的正常循环。当机体在运动时,运动血不滞不瘀,有利于体内血液的循环和运动所需能源物质的补充;如果肝气升发而不血管系统等功能失调及免疫功能下降,进而影响运动员比赛成绩的发挥。如何尽快消血脉和顺、经络通利,可濡润肌腱和韧带,让关节润滑流利、屈伸有力自如,同时气训练,身心接近极限的考验,所以运动性疲劳可以看作一种对机体消耗更大的“劳”。严重制约着运动员运动水平的提高。阿胶的抗疲劳能力就具有举足轻重的意义。药三宝”之一。阿胶也称作驴皮胶、付致胶,具有明显的补血健身效果,自北魏或更要治好吐血之症,非食狮耳山的草,饮狼溪河水的黑驴皮膏不可。”说完赠她一把利一特定水平上和(或)不能维持预定的运动。”而心理疲劳是指:“运动员或体育锻炼以气血为物质基础,以经络为通道,通过五脏功能的协调而实现。反之,如果肝脏的以前,山东省东阿县一带流行一种吐血而死的不治之症。当地一位心地善良的姑娘阿益气的作用,可以用来调治多种老年性疾病;中医临床上常用阿胶配以其他药物治疗因
此,用科学而有效的手段予以消除运动性疲劳显得十分紧迫和必要。淫濡润在肌腱和韧带上,让关节润滑流利、屈伸有力自如,故有“肝主运动”的说法①。淫羊藿具有明显的促性机能作用。并明显促进辜丸组织增生及分泌⑩。花粉能促影响。史丽萍等①通过跑台运动建立小鼠急性力竭运动疲劳模型,观察力竭运动对小应后的吸收光谱特征皆与参比明胶相同,此外,李丽④等采用二硫酸钾碱性氧化-紫应于筋极”的观点。这些观点说明了肝和筋的关系非常密切。其实,筋也就是我们平泳和跑动时间。用于抗运动性疲劳的中药大多为复方,也有单味药和提取成分。有耐缺血、耐寒、抗疲劳和抗辐射的能力。于“无邪病在元气之虚。”以“精气夺则虚”为基本病理。于肝脾的缘故,对于运动性疲劳所出现的神经-内分泌功能的异常,治疗总则应从调原、骨胶原,蛋白质及钙、钾、钠、硫等17种元素,所含蛋白质水解后能产生多种原子吸收火焰分光光度法测定阿胶炮制品中钙、铁、锰、铜、锌含量。董顺玲③以硝越来越多的人用阿胶强身健体,美容养颜。运动性疲劳,从而具有提高运动能的作用④。补肾益元方具有改善骨骼肌自由基代运动性疲劳关系较密切者,应当首先是肝脏,疲劳产生的根本在肝①。运动性疲劳作为一种亚健康状态或疾病状态,以中医脏腑气血病的机制来阐释属运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象,严重制约着运动员运动水平的提高。运用实验法来阿胶对篮球运动员抗运动性疲劳能力的影响。运于经,静则血归于肝”的调节能力,从一个方面反映了运动员对运动训练和疲劳后恢载于《神农本草经》。阿胶是我国的一种名贵中药,有补血“圣药”之称,也是“中早即成为朝廷的珍贵贡品。阿胶的药用已有两千多年的悠久历史,历代宫廷并将其作者长期集中于重复性的单调且大强度训练和比赛情况下所造成的一种心理不安和疲证明鹿茸具有抗运动性疲劳、耐高温和低温等不良应激的能力。有报道显示鹿茸无明知疲劳地寻找。一日,他在山涧歇息时,偶遇一位银须白发的老翁。老翁告诉她:“若志,1989,8(4):211.质、氨基酸、钙等,能改善血钙平衡,促进红细胞的生成。阿胶直接作用于造血链,中医临床上主要用阿胶治疗因血虚引起的病症。随着人们生活质量的提高,民间中医学认为,阿胶性味甘、平,有滋阴补血的功效。据,阿胶含有多种蛋白中主药红参大补元气,益血生津;阿胶、熟地补血滋阴;山楂性偏温,能行气血,与种工作的人员的健康保持⑨。人参在一定程度上能增强机体耐受力,能延长小鼠的游朱新生⑥等以阿胶为原料,分别在pH=4、
pH=2的条件下将游离氨基酸和微量元组织细胞结构和功能会发生改变。不同强度的运动对肝脏的影响是不同的。试卷,计算机矛盾课件大学生创业高中语文,语文试卷,计算机意
识较为强烈,但高
篇二:法制政府建设整改情况的报告
一从依法执法依法行政依法执政法律宣传等方面坚持督促各个部门和相关办公室收集资料完善依法治理档案依法治理工作整改情况报告
依法治理工作整改情况报告依法治理工作整改情况报告**市依法治市领导小组办公室:我乡依法治理整改工作自5月15日
依法治理自查报告
依法治理自查报告依法治理自查报告为深入贯彻执行《**市依法治市实施意见》、《**市依法治市“十(加一)行动”总体方案》和《关于开展依法治理示范乡镇和推进依法治市示范机关创建的通知》(万市法治办〔**〕3号)文件精神,我乡在抓好经济发展的同时,坚持依法治理,率先成立向家坝村和虾叭口村两个法治示范村建设点,强化村民自治,组织干部、村民学法用法,民主法治建设取得初步成效。现将我乡法治示范村建设自查审核情况汇报如下:一、主要做法和取得的成效(一)充分发挥基层党组织在依法治村中领导核心作用。1.选优配强干部队伍。今年根据全乡新进人员调动情况重新调整各驻村干部,全乡基本满足每个村至少3名驻村干部,实现依法治理干部年轻化;严格村两委坐班制,提高服务意识和工作效率,落实村各项工作。村委会成员依法办事,无刑事犯罪行为,没有干涉集体经济组织独立进行经济活动的自主权的行为,无侵犯集体经济组织和村民、承包经营户的财产权和其他合法全力和权益的行为。2.建立健全监督委员会,完善村民自治机制加强民主监督。成立村民监督委员会,强化村务监督委员会监督职能,保障村务顺利开展,让群众知晓每一笔钱支出。设定每月1日为村务公开、民主理财议事日,逢节假日顺延,确保做到村务开展合法、合理,财务支出公开、透明。3.加强干部能力建设。通过以会代训、组织培训多种形式,开阔党员干部视野,切实增强村“两委”干部的理论水平、工作能力和法律知识。(二)创
新社会管理,助推新农村建设。1.加强治保、人民调解工作力度。示范村各配备1名综合治理网格化管理信息员,掌握酗酒闹事人员、非法传教人员的行踪和思想动态。村“两委”干部、治保人员深入到农户,事发现场了解矛盾,做思想教育工作,根据村各项制度和法规,严格执行。通过构建文明生态村,加大调节矛盾力度。2.深入开展“三个文明创建”行动。村党员干部带头作表率,以整治脏乱差为突破口,认真履行《**乡村规民约》,在示范村形成了讲文明、讲卫生的良好氛围。同时注重从村各项活动中抓起,法律法规、计划生育、各类学习培训等,找出认识差距,摒弃不良习惯,恪守礼仪道德,构建文明和谐新农村。目前,我乡两个示范村均没有出现违法计划生育政策,参合率、参保率逐年提高,达95%以上。
(三)健全普法网络体系,制定学法用法制度。深入开展干部集中学法用法机制,全乡共计开展集中学法8次。由乡长夏瑞兴领学《宪法》,同时组织乡村干部集中学习《物权法》、《土地管理法》、《城乡规划法》、《公路法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《**省农村扶贫开发条例》、《义务教育法》等共计22部法律条文。(四)建立健全长效机制,提高依法管理水平。1.完善各项制度。健全村民会议、村民代表会议和党员议事会制度,定期召开村民代表大会,严格执行,做到有法可依,有规可约,公正透明。2.加强法治宣传力度。狠抓普法教育,通过政务公开栏、条幅等形式,对乡各类制度规定进行宣传。配合做好法律入乡、入村,做到法律、制度宣传进家入户,人人知晓,进一步促进乡民依法维权、依法解决矛盾纠纷和村干部依法办事能力,使示范村群众法律素质得到提高。3.促进民主决策监督。积极推进党务、政务、村务三公开,严格按照相关制
度执行,严把关,保证各项事务公开、透明、民主。重大的政务、村务决策,通过“四议两公开”的办法研究决定,自觉接受群众监督。
三、下步打算我乡依法示范建设将紧绕“民主法治示范乡”建设,发展优势产业,促进农民增收,构建和谐美好示范乡为目标。通过不断找出差距,顺势追赶。1.加强学习交流,提高党员群众的理论水平,增强党员群众的执行力,保障依法示范乡经济发展的科学性、持续性。2.多了解乡内外时势,与时俱进,不断摸索出创新型的发展路子,追赶先进乡的发展步伐。3.积极推动“民主法治示范乡”建设,进一步完善制度和提高服务管理水平,推进和谐文明法治**建设。
篇三:法制政府建设整改情况的报告
乡镇开展依法治县整改落实情况报告►新手秘书写材料就靠它,你有吗?前期,县依法治县办对我乡推进依法治县工作进行了专项督导,指出并反馈了存在的问题。根据《__县依法治县领导小组关于对乡镇推进依法治县工作专项督导情况的通报》(天法组办〔____〕11号)文件要求,我乡党委高度重视,召开会议进行分析研究,制定工作措施,对存在问题限期整改。现将有关情况汇报如下:一、进一步提高思想认识,加强组织领导。针对反馈我乡存在的突出问题:思想认识不到位、宣传氛围不浓厚、档案资料不规范等,乡党委、政府充分认识到依法治县作为“一把手”工程的极端重要性,迅速把思想和行动统一到工作要求上来,列入乡党委、政府重要议事日程,对标短板,全面落实整改工作。一是坚持“书记抓、抓书记”,聚焦突出问题整改。成立以党委书记王志勋为组长,党委副书记、乡长李洪荣,党委副书记杨剑伟为副组长,其他班子成员、党政办、司法所、各包村组长和各村两委负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由杨剑伟兼任办公室主任,负责对照涉及我乡存在的问题,结合实际全面加强整改。二是进一步压紧压实两个责任,细化工作任务。严格落实乡(镇)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的格局。坚持从8月起,领导小组定期召开会议,分析、检查、研究依法治理工作,查找存在
的问题,及时采取各种措施,确保全乡法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
二、进一步强化学习教育,提高法治意识。一是坚持建章立制。乡党委、政府对标短板,加强干部队伍对法律法规的学习,积极开展学法活动,成立了__乡学法活动领导小组,制订了《__乡干部会前学法制度和实施方案》,修订完善《__乡党委工作运行规则》,坚持会前学法和在规定期限内全面完成规定的必学内容。二是强化学习教育。为进一步提升干部学法用法能力,我乡认真组织干部职工学习法律法规,邀请县国土局在乡村干部大会上对“农村宅基地确权颁证”“农村宅基地使用审批”开展了专题培训,并由乡国土员到各村分别开展学习传达;结合中央环保督查迎检工作,组织乡村组干部学习《环保法》《雅安市新村聚居点管理条例》《__县村办公经费管理使用办法》等。通过学习,干部的法制意识、执法能力得到了显著提升。三、进一步加强法治宣传,营造良好氛围。一是设立法治宣传栏。对标宣传氛围不浓厚的短板,乡党委、政府设立法治宣传专栏,各村充分利用“农家书屋”和村务、财务、党务公开栏,将十八大以来应知会知党务知识和相关政策法规发在《花香__》微信平台上,通过“花香__”“__人大”“安康徐家”“心系瓦坪”等微信群、微支部群转发、学习、宣传,扩大依法治县群众知晓度。二是强化村务财务公开。制定《__乡村务公开工作方案》《__乡村财务公开工作方案》,坚持“村财乡管、联系分管”,①村级报账员按时报账、做账、清理,包括乡党委会调整使用的资金情况、各村运维资金的安排和使
用情况(各村要附会议记录)、村组干部补助发放、村办公经费的使用情况(要有详细表册)。②规范村务、党务、政务定期和及时公开,让村两委的工作接受群众的阳光问廉,同时将公开的信息影像资料存档备查。
三是强化考核问责。对各村法治宣传工作,由乡党委副书记杨剑伟牵头,定期对各村级财务、村务、政务公开情况进行抽查,并将检查情况纳入对各村年终考核内容。
四、进一步加强村级治理,扎实补齐短板。一是深入开展基层党建活动。班子成员、包村组长利用三会一课、固定党日、农民夜校、廉政文化活动进村等活动,深入到联系村讲党课,宣传依法治县知识,宣传中央、省市县重大会议精神,指导各村开展“法律七进”活动,让依法治县常态化,让全乡干部、群众树立法治理念,凝聚到乡党委的周围,紧紧围绕县委绿色发展、特色发展、转型发展和乡党委提出的“花香__,诗意栖居”的发展思路出谋划策,添砖加瓦,共同谋划花香__建设和长远发展。二是扎实开展环境综合治理。按照依法治县“落实到基层,落实靠基层”的要求,结合迎接中央环保督查,认真分析村级依法治理的薄弱环节,强化对村级依法治理的问题的解决。各村结合实际制定完善村规民约,对主要道路、沟渠、房前屋后和新村聚居点开展环境综合整治;对五星桥养殖场实施限期关停,对野林、富旺养殖合作社和兄弟家庭农场实施限期整改,对全乡面源污染进行综合治理。三是切实抓好法治示范创建。指导各村建立健全各类规章制度,紧紧围绕全面小康社会和脱贫攻坚目标任务,以幸福美丽新村建设“五大行动”
和文明村创建为抓手,切实抓好“四好村”创建工作,__村、毛山村、任家村成功创建为县级“四好村”。
五、进一步规范档案资料,夯实痕迹管理。一是坚持问题导向,实行台账管理。坚持对标反馈问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,并根据工作开展情况及时更新,实行销号管理。二是坚持痕迹管理,补齐补全档案。由党委副书记杨剑伟牵头,组织党政办、党务工作人员、司法所、各包村组长等,补齐补全依法治县工作相关档案资料,规范归档,确保“全程留痕”,确保有成效有说服力。三是强化档案意识,健全归档制度。按照“谁分管、谁负责”的原则,对具体事项由分管牵头将相关档案资料收集齐全,交由党政办整理归档。
篇四:法制政府建设整改情况的报告
四是调查清理行政事业性收费年初开始我市对市直各类企业缴纳的政府性基金行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查对有代表性的企业进行认真的走访调研经过调查核实我市市直近年严格落实国家和省出台的取消停征减免各项收费政策不存在收费项目名目混乱收费标准不清等不合理不合法的行政事业性收费在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单并在政府网站上向社会公布接受社会监督法治政府建设工作自查报告
法治政府建设是提高法治建设政府职能的重要环节,下面是店铺精心整理的法治政府建设工作自查报告,供大家学习和参阅。
法治政府建设情况自查报告**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公
布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。
(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。
(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争
议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。
(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。
二、推进行政决策科学化、民主化、法制化完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。三、坚持严格、规范、公正、文明执法(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,
下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。
(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。
(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。
四、强化对行政权力的制约和监督(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤
和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。
(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。
(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。
(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。
(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、
“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政
复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。
(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。
2018年法治政府建设工作自查报告2018年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:一、主要做法和取得的成效(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作2018年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、
《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。
2017年,我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查,行政执法检查85个企业,出动人员275人次,出动车辆23次,限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业,出动人员76人次,出动车辆20次,限期改正4个。
(三)提高全员法律素养我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。(四)加强监督考核,行政权力透明规范化
2018年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。
回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。
但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。
二、存在问题我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。
二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。2018年法治政府建设工作自查报告范文2018年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:一、加强组织领导,强化工作措施**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《2018年度依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。二、权力清单、责任清单梳理情况一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。
三、提高法治意识,规范行政许可实施清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。四、认真做好文件报备工作积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。五、随机抽查事项清单审批管理1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。六、建立执法检查人员名录库执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法
检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。
七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。八、依法行政工作中存在的问题由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。九、下一步工作方向今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受
社会监督。
篇五:法制政府建设整改情况的报告
为推动中央、省委、市委、区委关于法治建设的决策部署深入落实,进一步压紧压实法治建设责任,根据《中共市区委全面依法治区委员会2020年工作要点》任务完成情况,按照《工作要点》明确的工作任务,进行梳理总结汇报如下:一、2020年安全生产行政执法工作情况(一)领导高度重视。紧紧围绕安全生产的中心任务和工作重点,扎实有效地开展了行政执法工作。开展了"廉洁高效、依法行政、为民服务"的执法思想,要求全局行政执法人员进一步统一思想认识,正确把握和处理执法与服务的关系,改善执法环境。全系统充分认识到安全生产法制和执法工作的重要性,落实了有效措施切实抓好法制和执法工作。部门负责人落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》第五条、第六条确定的主要职责,在安全生产工作中安排部署应急管理局法治建设具体工作。同时,我们进一步加强安全生产依法行政领导机构建设,并在此基础上,进一步重视法制工作,专门配备人员,明确目标,并提供必要的保障,为提升区应急局安全生产法制和执法工作奠定了良好的基础。(二)力度不断加大。1、考核力度不断加大。强化安全生产法制考核工作。实行一票否决制,凡安全生产法制工作考核不合格的,取消当年度局目标责任制考核的评优资格。2、执法力度不断加大。围绕"隐患排查"和"打非治违",制定全年
执法工作计划,并根据不同季节不同监管重点的特点,分行业分时间,集中力量开展专项执法行动,严厉打击各类违法行为。在开展执法检查的基础上,通过举报电话等途经,畅通安全生产违法行为举报渠道,并对每一项举报事项进行调查核实,对属实的立即进行立案调查,依法对违法行为作出严肃处理。对发生生产安全事故的单位,除了按照"四不放过"原则抓好事故调查处理外,还加大执法力度,依据相关法律法规,对存在重大事故隐患的事故发生单位,依法作出强制措施,责令事故发生单位暂时停产停业,严格落实安全生产法律法规和各类标准,切实治理安全隐患,抓好安全生产工作。
3、疫情防控法治保障情况。在年初的疫情防控期间,深入到企业、社区等人员密集场所开展疫情防控宣传和卡点值守,将《关于在全区开展新型冠状病毒肺炎疫情防控专项法治宣传工作的通知》任务分工要求执行到位、宣传到位。
4、学习宣传和贯彻落实和优化营商环境情况。组织机关干部观看《中华人民共和国民法典》公开课,并安排行政执法人员到企业开展普法宣传。认真落实区委依法治区办《关于推进落实整顿规范执法司法行为优化营商环境工作的通知》等文件,持续打造市场化、法治化营商环境。
二、法治政府建设情况1、依法履行法定职责,对权责清单根据改革进程进行了全面的梳理。把政务公开的重点放在群众关注的热点和难点问题上,制订了限时办结制度,让群众了解行政许可的程序、行政处罚的依据等,方便
群众,接受监督。在此基础上,对生产经营单位的安全生产条件进行严格把关,并加强对相关企业的日常监督管理,确保生产安全。
2、在日常监管过程中,落实行政执法“三项制度”,为行政执法人员配备了7台笔记本电脑和便携式打印机,6部行政执法记录仪。按照监管频次要求申请了行政执法车辆。
3、根据国务院、省、市、区政府的部署,认真开展了"安全生产隐患排查治理活动"和"专项整治行动"活动。对危险化学品等高危行业的隐患排查治理工作提出明确要求。通过专项整治,大部分事故隐患得到整改,有效地减少了安全生产事故的发生。监管工作得到了上级领导的肯定。
4、按照《关于推动市区国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》1号文件要求,组织全局工作人员旁听庭审活动。通过听庭审活动后对全局工作人员有很大的触动,听庭审使全体工作人员对行政执法的不作为和乱作为有了深刻的认识。听庭审使我们感到法律在保护公民合法权益方面有了长足的发展。特别是在习主席担任总书记以来,法院的各项改革稳步推进,把保护公民合法权益挺在司法改革的最前面。
三、下阶段工作打算(一)认真落实行政执法三项制度及规范性文件合法性审查机制。(二)认真学习相关法律、法规和规章。安全生产法律、法规作为安全生产行政执法工作的重要工具,只有全面掌握,充分领会,才能真正发挥作用。
(三)扎实开展安全生产法律法规的宣传教育工作。
篇六:法制政府建设整改情况的报告
法治年度工作报告总结加强法治工作队伍建设是党的____届四中全会提出的重要任务。法治工作队伍建设为法治中国建设目标的实现提供了重要的组织保障与人才保障。下面就让小编带你去看看法治年度工作报告总结范文5篇,希望能帮助到大家!
法治工作报告12020年,在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》、《____县法治政府建设实施方案(2020-2020年)》(县委发〔2020〕40号),深入推进法治政府建设各项工作,进一步提高我局依法行政的能力和水平,现将我局2020年法治政府建设工作总结如下:一、基本情况(一)依法行政能力不断强化。一是推动领导干部加强宪法学习,增强宪法意识。并按照通知要求组织开展了《宪法》基本知识考试活动。二是按照《白银市依法行政工作领导小组办公室关于开展2020年度“互联网+行政执法人员法治培训”的通知》文件要求,组织我局行政执法人员参加了网络远程教育培训,现已全部完成学习任务。三是组织人员参加了法治专题讲座和行政执法人员培训班,由省高级人民法院行政审判庭副庭长冯江和市政府法制办副调研员万雄新分别围绕“国有土地房屋征收行为的司法审查”、“土地、房屋征收基本程序及常见问题防范”等主题进行了专题授课。(二)全面推进依法行政,规范行政行为。一是进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制,规范决策程序,推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度,严格按照“谁决策、谁负责”的原则,建立重大行政决策法制审查机制。二是全面推进政务公开。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道,完善了信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开办法。加强政务信息主动公开,将项目审批、备案、
核准流程,所需资料和时限要求等办事程序和以工代赈、易地搬迁、社会事业等重大惠民工程批复等信息及时在政府门户网站公开、公示,接受广大群众监督。三是进一步转变职能,全面承接省、市下放的行政审批权限,明确审批职权范围。简化政府投资项目审批程序,优化审批流程,实行重点项目前期行政审批“绿色通道”制度,项目的审批、核准、备案,做到按承诺时限办理,行政效能得到大幅提高。四是严格规范权力运行,认真落实《____县政府投资建设项目廉政风险排查防控办法》,结合部门实际和具体项目,从排查防控的主体、范围、内容、方式、程序和防控措施、责任追究等方面提出了具体要求,重点在项目决策审批、竣工验收、资金管理等方面开展了廉政风险排查,制定了切实可行的防控措施,进一步规范了政府投资行为。
(三)明确规范化服务标准,提升依法行政水平。加强法律知识学习教育,紧密结合发改工作特点,将提高依法行政能力和解决现实业务问题有机结合,在工作中严格按照政策法规要求,依法审批、依法办事,营造“学法、知法、守法”的学习氛围,全面提高了工作人员综合业务水平。一是深入开展法治学习培训,提高广大干部法治素养。持续抓好领导干部、新录用人员、行政审批人员、行政执法人员和党员干部等重点对象的普法学习培训。健全完善党组中心组学法制度、日常学法制度,加强法治培训,完善法治能力考核评价制度。二是大力开展法治宣传,积极营造社会法治环境。认真落实普法责任制,建立普法责任清单制度和以案释法制度。大力开展面向社会的法治宣传,宣传省市县“十三五”规划,宣传市场经济领域、投资管理方面、生态文明建设方面的法律法规,加强诚信法治宣传。积极推进法治宣传改革创新,创新法治宣传思路,丰富法治宣传载体,拓展法治宣传内容。三是加快建设法治机关,不断提高依法行政水平。加强和改进制度建设,进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,全面推进政务公开,依法妥善化解行政争议和矛盾纠纷,推行依法行政考核制度。牢固树立执法人员依法行政意识,做到依法执法、文明执法和严格执法,并要求执法人员持证上岗,执法时必须亮出执法证。?
二、存在的主要问题一是法制宣传教育工作开展得还不平衡,深度不够;二是具体工作中,依法行政作为政府工作的基本原则尚未得到全面充分体现;二是个别同志认识还不够到位,依法行政的要求、运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。三是信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制,没有专人收集交易资信档案,对信用期限、客户风险缺少系统、科学的研究,政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。三、下一步工作打算(一)进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看,开展依法行政工作应建立可持续发展思路,只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我局将及时调整完善依法行政工作领导机构,重点加强队伍建设,配备懂法律、熟悉业务的人员,充实执法队伍,加强对执法人员的培训,提高执法人员的思想政治素质和业务素质。(二)进一步完善和创新监督手段和监督方法。全面监督局机关履行法定职责情况,变事后监督为事前事中监督,变结果监督为过程监督,切实提高监督工作的针对性和有效性。着力减少和避免行政执法不作为、乱作为、行为不规范现象,保证局机关正确实施行政法律规范。(三)进一步加强监督检查。配合做好相关部门对宪法、基本法律法规实施情况的监督工作,确保宪法、法律法规的正确实施,保障公民、法人和各级组织的合法权益不受侵害。积极支持和配合有关部门继续落实法律监督检查制度,确保依法行政和公正司法,自觉接受社会大众对发改行政执法工作的监督。法治工作报告2今年以来,我局紧紧围绕《20____年法治鼓楼建设工作要点》,以贯彻落实《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》为抓手,以实现民生“五有”为目标,解放思想、破_难题、提升能力、发展民生,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的就业与社会保障问题,取得了显著成效。一是就业援助取得新成绩。截至10月底,全区共新增就业岗位24100个,实现再就业8349人,援助
困难人员就业1692人,新增城镇单位就业人数15666人,培育自主创业1439人,创业带动就业9741人,城镇登记失业率控制在1.97%。二是职业培训得到新提升。截至10月底,全区完成再就业培训6725人,新生劳动力培训1460人,在职培训2246人,农村劳动力培训775人。培训后在职稳岗率达95%、下岗就业率达80%以上;三是社保扩面取得新突破。截至10月底,全区净增社会保险单位参保13954人,净增灵活就业人员参保7737人,新增城镇职工医保参保23171人,为24939名退休人员进行了免费体检,退休人员社会化服务率达100%。离退休人员养老金社会化发放率、失业人员失业金社会化发放率、被征地农民老年生活困难补助发放率、城镇老年居民困难生活补助发放率、“支边、插队(厂)、下放”人员老年困难生活补助发放率全部达到100%。四是执法维权得到新加强。截至10月底,全区劳动保障书面审查用工单位4220家,调处简易案件467件,处理劳动争议案件513件,结案率达100%。
一、加强领导,明确法制建设工作职责一是成立领导机构。局成立了法治建设工作领导小组,局主要领导为组长,分管局长为副组长,相关科室负责人为成员。具体负责法治建设工作的组织、计划、协调和实施工作。并将法治宣传、学法用法目标纳入局属各单位年度目标责任管理及绩效考评之中,层层分解责任,层层下达任务,保证目标落实到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建设工作汇报制度、情况通报制度、安全防范制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。还建立了节日、重大活动安全教育及定期排查等工作机制,督促和教育干部职工自我管理、自我约束、自我监督。同时,做到“一岗双责”,要求干部职工既要做好本职工作,又要负责业务范围内的法治建设工作,确保法治宣传等工作落到实处。三是实行阳光政务。通过触摸屏、宣传栏、宣传手册等多种形式,全面推行“五个公开”,即工作人员的姓名、职责、工号公开;各项办事程序公开;各项政策法规公开;各种服务项目、法律依据及有关资质公开;各项收费项目、依据和标准公开。保证群众知情权、参与权和监督权。
二、深入宣传,营造法制建设工作氛围一是制定法治宣传计划。年初,研究制定了《20____年劳动保障局法治宣传计划》,明确了今年法治宣传指导思想,宣传主题,宣传活动内容、方式及时间、主办科室等。二是做好经常性宣传。通过局机关及人力资源市场大型宣传专栏、街道和社区公示栏、局门户网站等各种形式公示劳动保障政策法规及劳动争议仲裁案件处理、劳动监察案件处理等行政执法程序、内容和时限。局统一在劳动保障所(站)制作了政策宣传橱架,将劳动保障主要业务、办事程序、服务项目、法律依据等入橱上架。同时,还将就业证办理、就业优惠证办理、社会保险补贴、小额担保贷款、离退休人员养老生存验证等12项劳动保障业务办理的内容、程序及要求,分别制作成宣传册(单),放置服务窗口,供群众取阅,并设立政策法规咨询台,现场接受群众咨询。三是展针对性宣传。利用就业再就业政策培训,将政策法规送进课堂;利用大型招聘会和咨询活动,将政策法规送到用工单位和求职者手中;结合“四进四培”活动,把政策法规宣传资料送到企业职工、社区群众、军营军嫂和学校学生手中;利用春运期间组织民工流动的机会,发动街道劳动保障所(站)的工作人员,在车站、街头及安德门民工市场,设立政策法规宣传站(点),把政策法规发放到民工的手中。目前,我们共发放各项政策法规宣传资料8000余册,接受政策咨询20____余人次,在全区范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。三、依法行政,切实维护社会安定稳定一是检查在建工程,确保节前稳定。对辖区内近50家在建工地的劳动合同签定及民工住宿等情况进行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工资有专卡、月薪按时发”。并深入民工宿舍了解住宿情况,随机抽查民工,了解工资发放等情况,摸清了工地实情,对违规行为责成工地进行了及时整改。检查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未发现露宿街头等现象。二是应对突发案件,及时化解纠纷。春节前,通常是劳动用工纠纷特别是因拖欠工资引发的群访群诉案件的多发季节,全区共发生了4起。案发后,办案人员第一时间赶赴现场,稳定员工情绪,共追回拖欠工资120多
万元。同时,深入开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”,劳动保障、公安、工商联合执法,共取缔非法职介3家,并从32家合法职介中,评选出8家诚信单位,有力地净化了区域内用工市场环境。三是发挥网格作用,规范企业用工。实行区、街联动,严把三个环节,抓好网格内企业的劳动保障书面年审工作。首先,严把合同签订关,确保了合同签订率达100%。其次,严把社保缴费关,确保缴费基数与工资总额相符,杜绝了漏报瞒报现象。第三,严把上门巡查关。对未主动年审的用人单位,集中上门巡查,指导企业及时办理了年审手续。四是加强硬件建设,改善办案条件。6月份,区劳动争议仲裁委员会办会室正式搬入新址办公。新办公场所总面积为304平方米,设有两个仲裁庭和一个劳动争议调解中心,配有4名专职仲裁员和3名协理仲裁员,办案条件在城区中属于前列。省厅、市局以及区政府领导共同为新址揭牌。同时,认真贯彻“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针,以区仲委会为中心,以街道调解中心为依托,以企业自主调解组织为补充,形成了开放式的社会化调解网络,共快立、快审、快结劳动争议500多件,提高了办案效率。五是加强部门联动,规范调解运行。首先,会同区司法局、区法院和工会等部门,定期通报劳动用工案件受理、仲裁和诉讼中遇到的新情况和新问题,并对群体性纠纷及时相互通报,做好预案,做到了防患于未然。其次,在调处群体性和重大劳动争议案件时根据案情需要,与司法、法院、工会等部门组成联合调处小组,共同化解了劳动争议。第三,借助区、街劳动保障网格化管理平台,用调解建议书的方式向用人单位提出整改意见,及时纠正了违法违规行为。同时,在调解劳动争议案件时,向用人单位发出劳动争议仲裁建议书,提出解决问题和改进的建议,推动了案件的有效处理。六是开展上门指导,消除矛盾隐患。组织业务骨干走进企业宣传劳动保障法律法规,指导近百家企业建立了劳资沟通对话机制,让劳动双方及时表达意愿,将矛盾化解在了萌芽状态,做到了超前防范。
四、提升素质,增强做好法治建设能力一是强化学习,提高业务素质。年初,制定了年度业务学习计划,
明确了局干部职工特别是执法人员学习的内容、时间、方法和要求。采取请进来的方法,先后2次分别请省厅和市局劳动保障政策法规专家前来授课。结合宣传学习《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规,先后3次组织劳动保障系统工作人员培训。我们还特别规定行政执法人员不仅要熟悉劳动保障政策法规,而且还要学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律法规,并统一参加市局组织的考核,不合格不得上岗。二是完善机制,加强人员管理。进一步完善了首问负责、服务承诺、限时办结、“一次性告知书”、咨询接待登记等服务制度,进一步落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度,把工作人员的工作、管理、绩效与奖金、评优、调岗待岗等挂钩。并建立了连带责任追究制度,既追究违反制度规定的当事人责任,也追究有关领导的责任。保证了政务服务公开透明,群众办事方便快捷,人员管理严格有序,依法行政能力不断提升。三是注重结合,增强服务意识。坚持把做好综治及平安建设工作与劳动保障中心工作、机关思想作风建设等有机结合起来,通过“三帮”“四进”、“五服务”等活动,切实为基层和企业解难题、助发展、惠民生,努力提升服务效能。
五、创新实践,全面推动人力资源保障事业发展(一)全面推动人事工作,有效整合人才资源。一是推进政府职能转变,抓好机构改革。在“区政府机构改革和干部优化配置工作领导小组”的领导下,严把26个环节,积极稳妥推进区政府大部制机构改革,促进了政府职能转变。同时,根据机构改革对本部门的要求,围绕新职能、新目标,继续抓好政风行风建设,召开了政风行风述职评议大会,面向企业、社区发放了政风行风民主测评表,满意率达95%以上。二是加强公务员管理,优化队伍结构。按照“凡进必考”的要求和“公开、平等、竞争、择优”的原则,招录了12名公务员,其中11名为硕士研究生学历。大力推进科级干部竞争上岗工作,共任免科级干部105名。面向全国法院系统公开选调了10名法官,提升了整体办案水平。同时,充分利用“中国南京公务员学习网”开展公务员“5+__”能力培训工作,实现了网上学习、网上测试、网上考核。目
前,全区1500多名公务员学习进度名列全市前列。三是加强事业单位管理,积极引进人才。全面启动事业单位岗位设置工作,对全区128家事业单位的岗位设置方案进行了审批。开展省市“有突出贡献的中青年专家”、“六大人才高峰”、“省创新创业人才”、“留学归国人员”前期创业服务、引进外国专家资助项目等评审推荐工作,大部分项目都进入省市评审后期。四是落实军转安置政策,提升服务水平。对53名20____年度军转干部进行了分配安置、培训和公务员登记。特别是创新自主择业军转干部管理服务机制,建立了“鼓楼区自主择业军转干部公共服务信息平台”,在政府网站上开辟出涉及退役金查询、就业信息、医疗政策等内容的服务专栏,进一步加强了与全区212名自主择业军转干部的联系沟通,使广大自主择业军转干部的各方面信息得到及时反馈,提高了全区自主择业军转干部的管理服务水平。
(二)深入企业开展服务,积极争取就业主动权。一是深入企业调研,破_难题。针对“就业难”、“招工难”的双重矛盾,深入爱儿时代、江东软件园等50多家企业进行调研,为企业提供招聘、培训、终解备案等就业服务,一定程度上缓解了“有岗无人,有人无岗”的矛盾。二是实行“四送”服务,助推发展。在全区开展了以“优化投资环境,促进企业发展”为主题的系列服务活动,“送政策、送人才、送服务、送信息”到苏宁、博西电器等重点企业,助推了企业发展。同时,积极落实灵活就业人员各项优惠政策,进行了重点帮扶。全区共发放社保、岗位等补贴3700多万元。三是开展就业评估,筹集岗位。以“项目落地、政策落实、服务到位、岗位到人”为目标,对南自高科技软件园、南大苏福特软件城等总投资约126亿元的8个建设项目开展了就业评估,进行了就业形势分析,预计建成后将新增就业岗位3.7万个,为下一步工作的推进奠定了基础。四是激励扶持创业,带动就业。深入开展“创业金陵潮”活动,进行创业政策宣传,引导全民创业;鼓励社区创业,在工人新村社区建立了创业指导室,推动了“全国充分就业示范社区”的创建;为132家创业单位发放场地租金补贴24万元,降低了创业成本;加快南京工业大学大学生创业园建设,组织大学生创业项目专家组对7个大学生创业项目进行了审核论证,其中2个项目
已通过审核,创业扶持资金正在落实当中。(三)千方百计开发岗位,努力扩大就业容量。一是部门联动助推重
点人员就业。会同市警察协会、区公安分局联合举办了“鼓楼区警属暨困难人员就业招聘会”。苏果超市、太平洋百货、苏宁物业等近50家单位为招聘活动提供了1500多个岗位。会同区妇联联合举办了“迎三·八女性专场招聘会”,43家用人单位共提供岗位2589个,为女性就业创业拓展了空间。会同区双拥办举办了“迎‘八一’拥军爱民专场招聘会”,提供岗位近千个。会同区机关工委举办了“党心联民心牵手行动”专场招聘,提供岗位200多个。二是春暖行动促进外来民工就业。下发了《关于开展20____年“春暖行动”公共就业服务专项活动的通知》,春节前后,在中央门、汉中门长途汽车站以及南京火车站等地发放《春风卡》等宣传资料7900多份;依托300多家企业,筹集了5000多个就业岗位,举办了近20场民工专场招聘会,使20____多人实现了成功就业。在江东街道成立了“新南京人服务中心”,为外来民工提供了就业、培训、维权等服务,并积极落实优秀农民工政策,为1名具备高级技师职称的优秀农民工办理了落户南京的手续。三是慈善岗位援助困难人员就业。以困难人员认定工作的开展为契机,对全区就业困难人员进行摸底调查,为他们逐一制定个性化帮扶方案,举办了60多场专场招聘,筹集了近20____个慈善岗位。同时,积极配合湖南路04、05片拆迁,对片区内600多名劳动年龄段人口逐一调查,针对其中的11名失业人员和200多名临时就业人员,组织欧尚超市等40多家单位举办了专场招聘,提供岗位500多个。四是丰富内涵提升就业服务质量。以首届全市劳动保障协理员业务知识竞赛活动的开展为契机,在系统内开展业务培训,并组队参加竞赛,获得一等奖;与区爱心助学协会合作,组织部分大龄延长领取失业保险待遇的女性参与到协会“爱心班”困难学生家庭的走访中,并举办了“爱心引领、奉献传承”的主题座谈会,引导失业人员在获得社会帮助的同时,奉献爱心,感恩社会,取得良好的社会效果。按照“数据真实,信息齐全,操作规范”的要求,对各类人员提供优质、高效、快捷的市民卡办理服务,共发放市民卡26万张。
(四)不断提升劳动技能,着力增强培训实效。一是抓好技能鉴定,提高鉴定水平。积极做好全市计算机初级技能鉴定统考等工作,严格按照考务管理要求,规范申报和考核流程,确保了鉴定质量;与南京医药中专培训中心、新雅慧培训中心、公交培训中心等单位联合开展了医药商品购销员、汽车驾驶员等职业资格鉴定工作,并与高新开发区、南京技师学院等单位协调了技能鉴定相关事宜,为进一步拓展鉴定业务打下基础。二是规范内部管理,提升培训质量。研发了职培控制台系统,及时发布培训信息,动态掌握街道培训报名情况,实现了区街培训信息互通;同时,制定了《街道职业培训实施方案》,明确了各街道的培训考核指标,并就培训组织实施中的办理流程、组班形式、信息输送、收费管理等环节作了详细规定,对培训的过程管理、质量督导以及考核指标的统计口径作了统一要求,进一步提升了培训质量。三是加强办学合作,拓展培训领域。一方面,在各街道开展了SYB(创办你的企业)、GYB(产生你的企业想法)等培训,培训学员1200多人。另一方面,与欧索营销员职业培训学校联合开办了育婴师初级培训班,与江苏安吉天地有限公司合作开办了厂内机动车辆驾驶培训班,进一步拓展了培训项目、领域。今年8月,区职业技能培训中心被省厅评为“江苏省创业定点培训机构”。四是深入开展调研,筹建实训基地。针对区域经济发展特点,以软件外包、商贸流通、现代服务业为中心,对人才需求状况进行分析研究,对培训项目进行市场调研,拟定了《鼓楼区公共实训基地建设方案》,为提升培训规模层次奠定了基础。
(五)努力扩大社会保险,切实保障合法权益。一方面,开展社保扩面,扩大参保规模。以私营企业、楼宇经济、餐饮服务业为重点,进行“拉网式”扩面,扩大了养老、医疗等保险覆盖面;抓好社会保险关系接续工作,确保跨地区顺畅转续,实现了“无障碍”、“无缝隙”对接;开展20____年度社会保险缴费基数申报审核工作,组织了14场申报培训,参培单位1100多家,做到了数据申报准确,基数稳步增长。另一方面,做好养老服务,促进老有怡养。对7万多名企业退休人员进行了“四走访”、“五慰问”、“六服务”;为6万多名退休人员办理了养老金领取资格验证;为2万多名退休人员进行了免费健康体检,
并利用流动健康体检车深入养老院以及高淳等地为行动不便和家住郊县的老人进行了上门体检;对810个特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百岁老人进行了慰问,发放慰问金115.8万元;4月份,与市局联办了“迎青奥,展风采—南京市企业退休人员首届健身表演大赛”,我局获得了优秀组织奖,我区选送的参赛节目获得了一等奖。5月份,区政协十届十五次主席会议专门听取了企业退休人员社会化管理服务及老年众益院建设情况汇报,对我局工作给予了充分肯定;10月份启动了“缤纷秋日,翩跹夕阳—老人节‘快乐活动周’”等活动,推动了老有怡养、老有所乐。
法治工作报告3随着《行政许可法》的实施和《全面推进依法行政实施纲要》的出台,政府法制宣传工作面临着越来越紧迫的任务。近年来,我办加大政府法制宣传工作力度,将政府法制宣传作为推进我市依法行政、建设法治政府的重要方面来抓,全方位开展政府法制宣传工作。一、具体做法有以下方面:(一)提高认识,加强领导我办把政府法制宣传作为推进依法行政的一项重要工作。去年9月,我市召开了全市依法行政工作会议,会上对全市政府法制宣传工作进行了总结,提出了要求,布置了任务,强调了抓政府法制宣传工作的意义和重要性,并要求各级政府法制机构中要有一名领导同志主抓政府法制宣传工作,要明确具体人员承担政府法制宣传工作,负责做好本级政府法制宣传工作。(二)内外结合,建立宣传平台政府法制宣传工作不仅要从思想上抓紧,更要在实际上抓好,为此,建立建设好政府法制宣传阵地非常必要。我们建立了一套完善的政府法制宣传平台,并充分发挥了这些平台的作用。对内,我办自办有一套内网,实现本办办公资源和信息共享。同时,不定期编印政府法制工作简报,发送到市委、市政府主要领导和各级政府法制机构,报道交流本市依法行政和政府法制的重大活动,刊登外地政府法制工作先进经验和有关事迹。
对外,一是我们及时把依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措通过简报要报的形式发送到市政府外网和省法制办;二是建立滁州政府法制办网站,开辟法制新闻、政务公开、复议应诉、执法监督、规范性文件等专栏,配备专人负责管理,不断改版,不断创新,及时迅速地更新内容,积极做好对社会各界的依法行政知识和动态报道、公开征求立法意见等依法行政宣传与政府法制宣传工作;三是与报社、电台、电视台合作,通过《滁州日报》、《皖东晨刊》、滁州电视台、滁州电台等新闻媒体把我市依法行政和政府法制的各种重大活动和重大举措及时报道出去,宣传依法行政有关知识,宣传《公务员法》、《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》,宣传我市新出台的规范性文件。由于宣传到位,许多群众以信件、电话的形式积极向我们反映众多行政执法不当问题或事件,有的群众甚至把法制办当作投诉部门,直接跑到单位来投诉,反映问题。
(三)组织培训,增强人员素质政府法制培训是政府法制宣传的主要方式之一。我办十分重视政府法制工作的宣传、学习和教育,采取各种形式增强行政机关工作人员特别是各级领导干部的法治观念、行政法律知识,把政府法制工作的宣传、学习作为推进依法行政的一项经常性和制度化的工作来抓。一是继续加强领导干部法律、法规、规章和《全面推进依法行政实施纲要》的学习。我办邀请省办张武扬主任为市领导进行依法行政专题讲座,更新市领导的行政管理观念,强化行政法治理念。二是制定了《关于印发〈滁州市全面推进依法行政宣传报道方案〉的通知》和《关于印发滁州市国家公务员行政许可法培训实施方案的通知》等,按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次、不同对象的培训办法、培训内容、培训时间安排和考核标准,采取多种形式展开全市各级国家行政机关领导干部和公务员分阶段、分层次的依法行政知识培训。全市3多人参加了《全面推进依法行政实施纲要》培训;举办《行政许可法》讲座5余场次,专题培训班四期,邀请了省法制办以及高校的专家授课,5多名科以上领导干部、6多名机关干部和行政执法人员接受了培训;举办《公务员法》培训班5场次,6多名
公务员参加了培训。通过培训,广大行政机关工作人员,特别是各级领导干部的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的依法行政理念,以及用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿等理念得到了提升。
二、建议虽然我市政府法制宣传工作得以顺利开展并取得一定成效,然而,随着全市依法行政工作的逐步推进,政府法制工作越来越繁重,需要宣传报道的内容越来越多,人手少与任务重的矛盾将越显突出,宣传报道人员素质的提高也越显重要;此外,政府法制经费中并无法制宣传的专门经费,这对于我们改进和提高法制法制宣传工作的质量有一定的影响。希望省法制办适当举办政府法制宣传人员的培训班并为基层法制办配备一些宣传工具,如电脑、摄像机等,以便我市能更好开展政府法制宣传工作,推进全市依法行政工作顺利开展。法治工作报告4为学习贯彻党的十八大精神,进一步加强和推进青少年法制宣传教育,提高青少年法律意识,增强青少年法制观念。根据市教育局的通知,我们开展了一系列的法制教育活动。总结如下:一、领导重视、任务落实学校特别成立了法制教育领导小组,校长为组长,分管德育的副校长为副组长,教导主任、副主任、各班班主任为组员,每位领导小组成员蹲点到各个年级,层层管理。大队部、教务处、班主任等各方面,形成法制教育的合力。为开展此次活动的时间、地点、后勤等提供了有力的保障。为引导少先队员自觉遵守社会秩序,依法维护自身权益,预防和减少违法犯罪,牢固确立了“德育为先”的教育指导思想。二、加强宣传阵地建设我校充分发挥校红领巾广播站、黑板报及手抄报等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使全校师生都能做到知法、守法、护-法,依法办事。三、开展丰富多彩的法制教育活动
围绕法制教育,学校举行了“六个一”活动,即:(一)一节法制教育主题队会观摩活动;本次观摩活动由六(1)中队举办,题为《法在身边走好人生每一步》。队员们通过小品、朗诵、歌表演、相声等多种形式,诠释了自己对法律知识的理解和认识。(二)一期法制教育主题板报评选活动;本次活动由校大队部召集大队委员组成评审团,本着公平、公正、公开的原则,在全校12个班级板报中评选出了一等奖1个,二等奖3个、三等奖6个,使普法工作在全校范围内形成了较大的影响力。(三)一次“守法小公民”手抄报比赛;(四)聆听一次法制专题讲座;邀请公安干警到学校进行法律知识讲座,并结合实际,分析案例,摆事实、讲道理,对青少年学生进行法制教育。(六)开展一次法制教育知识竞赛,低年级以口试的形式,中、高年级采取竞答和笔试两种形式。这些活动大大提高了全校师生“学法、懂法、普法”的意识,也更好地促进了我们学校的教育工作。四、拓宽教育渠道,借助多方力量法制教育是一项长期而艰巨的工作,任重而道远。长期以来,我校采取学校、家庭、社会三结合的教育网络,坚持全面地对学生进行道德和法纪的教育,并结合学生的实际情况积极开展对后进生的帮教工作,防患于未然,把学生违法违纪行为消灭在萌芽状态中。五、普法活动成效显著随着普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我校广大师生员工的法制观念和法律意识大大增强,依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为学校教育事业的蓬勃发展发挥了积极的作用。法治工作报告5今年,本校能带领全体教师认真学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》、《中华人民共和国为成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,对学生进行道德及法制教育,提高学生的道德素质及法律意识,进一步提高学生明辨是非的潜力。并认真做好后进生的教育管理工作,预防在校学生违法犯罪,使学校的德育工作提高
到一个新的水平。一、贯彻会议精神,树立法制教育意识。在教师中继续深入开展《法制宣传教育的第五个五年规划》文件
精神学习活动,帮忙广大教师正确认识法制教育的重要性,树立起牢固的法制教育意识,并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育。在学习过程中,学校还安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》等与教育有关的法律法规。
二、完善法制教育阵地建设做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设,做到“六有”,即有领导小组,有工作计划,有辅导教师,有活动场地,有规章制度,有检查评比,切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心,学校将组织少先队充分利用学校的广播、黑板报、大型橱窗等宣传阵地,号召全校师生统一思想,切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程,力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织潜力强、知识实的教师担任法制辅导教师,并有组织地对其进行培训,提高他们的自身素质。三、开展丰富多彩的教育活动学校活动为主体。以学生的法制教育为主体,教育活动为载体,透过一系列的教育活动,使学生从中受到思想熏陶,激起他们的时代职责感和遵纪守法的强烈意识。我校紧紧围绕“依法治校”的精神,开展了丰富多彩的法制教育活动。组织学生开展“献爱心活动”、“寻访烈士足迹活动”;在全校师生中开展反对邪教系列活动;重点学习了《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。四、继续加强与家庭、社会的联系加强与家庭的联系,透过家长会、家校联系卡、电话、家访等形式,与学生家长持续密切的联系,随时反映和了解他们的状况,并有意识地渗透法制教育知识,使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法,配合学校进行法制教育。加强综合治理工作,对学校周边环境进行治理整顿,努力创造一个健康、礼貌、安定的周边环境,
使学校真正构成“内稳外联”管理模式,利于学生的健康成长。五、在丰富多彩的活动中建起普法平台1.充分利用学校的宣传工具:黑板报、橱窗、广播、放电视录像
或放碟片等对全校师生进行道德法制教育。发挥橱窗这一主要宣传阵地的作用,规定班级每月出二期资料丰富翔实的橱窗报。充分发挥学校广播设施的作用,利用中午及周一课间操国旗下讲话,加强对学生的思想教育和纪律教育。
2.班主任利用班会课组织学生讲道德故事,并开展多种形式的活动,加强对学生的道德法制教育。进一步深入开展“争创法制礼貌班群众”活动。透过活动,增强学生的竞争意识,培养学生的群众荣誉感。
3.加强教师的职业道德教育,要求教师在平时,在教学中应起到表率作用,透过自身的师表形象,影响学生,教育学生,在全校构成全员育人,齐抓共管的氛围。
总之法制工作长抓不懈,在以后的工作中还要加强这方面的工作力度,使法制工作为教学工作保驾护航。
篇七:法制政府建设整改情况的报告
为确保法建扎实有效推进我区陆续出台了一批相关配套政策措施先后制定了xxx市xxx区贯彻落实xxx省法治政府建设实施纲要2020年实施意见关于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法关于进一步加强全区社会主义法治文化建设的实施办法20年法治xxx建设工作要点20年法治xxx建设工作计划等一系列文件精神同时以迎接创建全国卫生城市创建文明城市为契机将将法治教育融入文明城市文明单位文明村镇文明社区等群众精神文明创建重点内容为抓好法建工作提供了遵循指明了方向明确了目标区法治建设工作自查报告
区法治建设工作自查报告根据市法建办《关于开展20xx年度法治xxx建设考评的通知》文件要求,为全面做好我区法治xxx建设目标考评工作,区委、区政府高度重视,12月28日下午,区专门召开了法治建设考评调度会,传达学习贯彻通知精神,部署相关自查工作,特别是对通知明确的自查内容、方式、完成的时间节点、责任清单等进行了重点安排部署,定时限,定要求、定措施、定责任。会后,我区29个区直单位、19个乡镇(园区)对照《考评细则》和区年初制定的法治建设工作计划,按照责任区分和任务清单,对市法建办明确的四个方面57项具体内容逐条逐项进行自查,制定了任务台账,对自查出的问题,逐个抓好整改落实,为完成年度法建任务奠定了坚实的基础。现将自查情况报告如下:一、推进法治建设工作情况20xx年,我区认真贯彻党的十九大和中央、省、市法建工作精神,突出法治建设统领地位,努力探索法建工作的“xxx模式”,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,圆满完成了年度法建工作任务,为打造富裕美丽幸福xxx“xxx样板”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
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(一)坚持把法建工作摆在突出位置,聚力抓,高位推区委、区政府高度重视法建工作,把法建工作作为加快xxx科学发展、跨越发展的重要决策,纳入党委、政府的重要议事日程。一是高起点谋划。为确保法建扎实有效推进,我区陆续出台了一批相关配套政策措施,先后制定了《xxx市xxx区贯彻落实《xxx省法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)实施意见》》、《关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》、《关于进一步加强全区社会主义法治文化建设的实施办法》、《20xx年法治xxx建设工作要点》、《20xx年法治xxx建设工作计划》等一系列文件精神,同时,以迎接创建全国卫生城市、创建文明城市为契机,将将法治教育融入文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区等群众精神文明创建重点内容,为抓好法建工作提供了遵循、指明了方向、明确了目标。二是高规格抓实。成立了由区委书记任第一组长的法建工作领导小组,各乡镇、各部门也成立了党委“一把手”担任组长的法治建设工作领导小组,全区上下形成了党委抓、书记抓和分级负责、分工实施的工作责任体制,并按工作需要落实办事机构、配强办事人员、配备办公设备。法建工作领导小组成员带头组织参加学法活动,推进党委(党组)中心组学法制度的常态化、制度化、规范化,切实增强了领导
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干部学法用法的紧迫感、推动法治的责任感。三是高标准保障。建立了会议协调、定期督查、物质保障、责任追究等机制,推动法建各项任务落实到位。先后三次召开法建工作推进会、督办会、调度会,传达会议精神,听取情况汇报,明确工作目标,研究解决矛盾困难。每年区财政拨付法建专项经费40多万元,专门用于保障法建工作正常运行。建立严格责任追究制度,统筹谋划、压茬推进、销号管理、严肃问责,确保每项任务高标准、高质量、高效率完成。(二)坚持把法治政府建设作为有力抓手,重点抓,强力推始终把“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”作为法治政府建设的基本准则,坚持依法全面履行政府职能,推动法治政府建设不断迈出新步伐,取得新成效。一是紧紧抓住简政放权这个重点不放松。始终把简政放权作为建设法治政府的重要手段,全力打造精简型、服务型、高效型政府,依法释放改革红利。建立乡镇政府权力清单,精简行政权力事项,梳理了《xxx区人民政府衔接国务院、省政府、市政府取消和调整行政权利项目目录》,全年共取消58项、调整90项。进一步做好“放管服”改革工作,下力解决规范性文件中存在的明显不适应发展需要、不符合职
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能转变要求的突出问题,将14年以前规范性文件清理过程中予以保留的规范性文件一并纳入清理范围,进行滚动清理。全面深入贯彻落实国务院、省、市《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》文件精神,以商事制度改革为主线,按照“简化准入、动态管理、信息互认、放管并重”的原则,稳步推进“先照后证”、“五证合一、一照一码”、企业登记全程电子化、企业简易注销登记等改革,将13个部门的34项符合整合条件的涉企证照事项纳入全区“多证合一”改革范围,目前,全区1850户企业全部实现了“三十四证合一”,完成了注册登记全程电子化手续。二是紧紧抓住公正文明执法这个重点不放松。我区现有行政执法主体60余家,行政执法人员1200余名(不含公安、国税、消防等未在区法制办领证人员)。我们严把准入关,对申请人的申请材料严格审查,并按照《xxx省行政执法监督条例》和省政府的相关规定,组织行政执法人员集中培训和资格考试,未经培训、考试合格的,一律不予授予执法资格,一律不得从事执法活动;严把监督关,通过案卷评查、重大行政执法决定备案等日常工作,加强对主要行政执法部门行政行为的执法监督,对全区20余家行政执法单位的139件行政执法案卷进行集中评查,对评查中发现的问题逐个提出整改意见,逐条抓好落实;严把备案关,建立《关于公布“双随机、一公开”中随机抽查事项清单》和执法检查人员
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及检查对象名录库的备案制度,并在区政府网站上予以公开,接受群众监督。三是紧紧抓住化解社会矛盾纠纷这个重点不放松。成立xxx市仲裁委员会xxx分会,对我区综治中心重新进行了提升改造,配全配齐了人员、机构和相关硬件设施。20xx年,我区行政复议委员会共受理53起行政复议案件,办结52件,其中责令行政机关履行法定职责的1起。全区各行政调解工作主要部门共调解案件6000余件,调处成功率在95%以上,为有效化解社会矛盾纠纷打下了坚实基础。(三)坚持把落实“谁执法谁普法”贯穿始终,创新抓,持续推20xx年,我区紧紧围绕“七五”普法的总体目标和中央、省、市《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》文件要求,在普法模式、平台建设和服务手段上积极探索和创新,有效增强了普法工作的吸引力和感染力。一是着力构建普法教育新格局。制定了《xxx市xxx区关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、《xxx区落实普法责任制联席会议制度》和“谁执法谁普法”责任清单,坚持每周更新一次普法动态,每月开展一次“法律六进”活动,每季度召开一次普法工作推进会,每半年组织一次普法专项检查通报,每年组织一次法建
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工作目标考评。全区各级各部门各司其职,充分利用“3.8”妇女节、“‘3.15’”消费者权益保障日、“‘12.4’国家宪法日”等时机,采取文艺汇演、现场咨询、发放传单、展板展示等形式,到广场、乡镇、村(社区)人员聚集区,深入宣传《宪法》、《治安管理处罚法》、《刑法》、《渔业保护法》等法律法规,提升了广大群众尊崇法律、学习法律、遵守法律、遇事找法、办事依法的法治理念。据统计,全年全区开展各类大型宣传活动30多场次,散发各类宣传资料30000多份,免费赠送书籍2万多册,印制有法治宣传内容的玻璃杯、围裙、纸巾等宣传品1万多个(块、盒),营造了浓厚的法治宣传教育氛围。二是着力运用法治宣传新手段。拓展运用互联网、博客、微博、微信、手机报、QQ群等新媒体,打造“舆论全覆盖,媒体全联动”的法治宣传新模式,成效初显。充分利用区、乡镇两级政府网站和公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏,及时宣传法治信息。大力加强法治文化阵地建设,建成法治主题公园1个,青少年法治教育基地2个(xxx市阳光学校、地税局),法治长廊20个,法治大讲堂105个,法治宣传栏205块,法治图书角216个,让群众在法治文化熏陶中增强法治信仰。继承和发挥报刊、广播、电视等新闻媒体受众面广、影响力大的优势,积极推广我区普法工作经验做法,“xxx日报”、xxx卫视2套等主流
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媒体和中央、省、市网站均进行了登载报道。同时,我们还在区机关内刊《今日xxx》、“xxx发布”微信公众号上开辟了“学法用法”“法治xxx”、“今日视点”、“社区今视点”等专栏,为全区法治xxx建设营造了良好的舆论氛围。三是着力打造法治宣传新亮点。积极把法治文化融入红色文化、绿色文化和古色文化中,打造具有我区特色的法治宣传新亮点。区司法局与区法院、检察院、渔政局等部门,先后赴我区南矶乡、联圩镇等开展了“法治文化基层行”、“平安湖区建设法治宣传”、“综治宣传月”等活动。深入开展xxx区首届“十大法治人物”评选活动。邀请xxx大学、xxx科技师范大学法学专家教授、法学专业大学生来区参与法治授课、法治宣传、法治文艺汇演等活动。先后投入30多万元,对区礼步湖法治主题公园进行了提升改造。认真组织开展“美丽xxx、幸福家园、法治护航”、“百万网民学法律”专场知识竞赛活动,广大干部、群众参与积极性高。(四)坚持把维护社会稳定作为落脚点,全力抓,稳步推紧紧围绕依法行政和依法治理这个总目标,一手抓普法、一手抓治理,一手抓服务、一手抓创建,努力了营造良好的法治环境。一是全面推进司法体制改革。坚决贯彻落实中央、省、市司法改革各项部署要求,顺利完成检察院检察官、法院法
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官员额制改革任务。严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”责任制,遴选了首批23名员额内检察官,稳步推进检察官、检察辅助人员、司法行政人员三类人员定岗。积极推进审判、检务、警务公开,完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息公开司法平台建设,全年共公开审判流程信息4189条、裁判文书2232件、执行流程信息1328条,建成数字科技法庭8个,网络直播庭审76件,实现了庭审网络直播常态化。按照中央、省、市《关于推进公证体制改革机制创新工作的意见》文件要求,提前完成了区司法局公证机构改革任务。整合司法各部门为民服务资源,拓宽群众依法维权渠道,投资100万元建成300多平米的现代化、规范化律师、社区矫正、法援中心服务平台,提高办事效率,打通了司法为民服务“最后一公里”。二是全面抓好生态文明法治建设。以我区生态文明先行示范区建设为契机,大力加强生态文明法治宣传,制定《xxx区生态文明先行示范区建设政法部门工作联动实施方案》,全面落实“河道警长制”、“市场警长制”等监管措施,每月开展一次生态环境保护专题讲座,增强生态文明法治理念。持续加大生态环境执法、司法保护力度,定期开展巡查、走访,了解生态文明建设情况。深入开展了“生态检察深化年”活动,立足xxx特色,从“山水”、“遗址”、“候鸟”三个方面开展海昏侯生态保护、关爱野生动物、溪霞旅游风景区保
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护等专项行动,全年未发生重特大突发环境事件、严重破坏生态责任事故。三是全面打击各类违法犯罪活动。扎实开展打击“盗抢骗”、“风雷”犯罪专项行动,固化了行动成果,维护了群众切身利益。严厉查处产品质量、特种设备和消费维权等重点执法领域违法案件,共立案116起,结案76起,罚没款共计123.5万余元,维护了市场秩序的稳定和谐,确保了全区食品药品安全、农资市场、特种设备、安全生产等方面无责任事故。先后安装视频监控探头2025个,基本形成覆盖全区重点路段、重点部位、重点场所的视频监控网络。同时,为破解“天网”监控覆盖“最后一公里”的难题,积极抓好“智慧云眼”工程建设,在互联网上搭建公众视频平台,用于关联微信公众号与群众互动,推动“平安共建”,实现群防群治、警民共建的良好效果。二、主要特色及亮点一是深入开展了区首届“十大法治人物”评选活动。为大力宣传报道我区法治工作的先进人物和典型经验,经区常委会研究决定,自20xx年6月15日开始至12月底,区法建办、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区法宣办联合在全区范围内开展了首届“十大法治人物”评选活动。区电视台、《今日xxx》、“xxx发布”微信公众号等新闻媒体进行了广泛宣传,网友投票数达到1386329条,社会影响力大,
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关注程度高。目前,我们已经按照评选方法、步骤和程序,评选出了10名法治人物,计划近期高标准召开全区首届“十大法治人物”表彰大会。二是大力开展提升公众安全感百日攻坚行动。坚持问题导向,从8月1日至12月31日,按照“党委领导、政府组织、政法牵头、公安出拳、部门联动、乡镇主体”的工作要求,在全区上下深入开展了“提升公众安全感百日攻坚行动”,组织政法各部门、85个区直综治责任单位和19个乡镇(园区)三条战线,在六项新举措和七项规定动作上狠下功夫(六项新举措:①区领导全部挂片乡镇(园区)并和区直综治责任单位挂点城区社区;②增加300名专职治安巡防员和10名军队退役安置人员;③常态化对接千家万户,发放平安法治服务联系卡;④深入乡镇、村(社区)开展平安法律服务活动;⑤乡镇(工业园区)和32个职能业务部门全部聘请法律顾问,区委政法委聘请法律顾问和心理咨询师;⑥在xxx电视台开设《xxx政法在行动》专栏)。七项规定动作:①全面开展社会治安集中整治;②加强专职治安巡逻,区公安分局全警动员,保证白天见警车,晚上见警灯;③落实义务治安巡逻,区直各综治责任单位和乡镇(工业园区)机关站所分别到挂点的社区、村开展常态化地治安义务巡逻,每天晚上20:30--22:30,每班巡逻人员不少于5人;④整合社会防控资源,整合和利用全区范围内各单位、企业
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的安保人员和视频监控资源,加强管理培训,科学有效调度,做到为我所用,发挥作用;⑤抓好智慧平安小区管理,推进“天网工程”;⑥发放一封《致辖区群众的一封信》和一份《xxx区提升公众安全感征求意见函》;⑦全区各金融网点、超市等机关企业事单位门前户外电子显示屏滚动宣传“平安建设、法治建设”口号),形成了围绕提升公众安全感、开展社会治安综合治理、社会治安人人参与的浓厚氛围,群众安全感指数持续升高。三是大力加强法治文化阵地建设。投入30多万元,依托区礼步湖公园中心岛部分,对区礼步湖法治主题公园进一步进行了扩建改造,建成了以漫画说法、以案释法、法治人物故事、法治名言名句、法治标语、法治书法等为主要的内容法治主题公园,使群众在休闲、娱乐、健身的同时,潜移默化的接收法治教育,进一步提升法治意识和法治理念。三、存在的主要问题20xx年,我区法治xxx建设做了大量工作,也取得了一定的成效,同时我们也清醒地认识到存在的问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是行政执法水平有待进一步提高,存在人员素质不高、执法手段不强、执法形势严峻、执法力量难以整合等问题,一定程度上影响了全区法治xxx建设进程。三是少数单位和乡镇领导对法建工作认识不到位,存在对本
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系统、本行业的法治建设工作安排少、督查少、总结少。以上问题需要下步认真加以解决。下步,我们将认真按照中央、省、市关于全面依法治国的各项要求,始终把法建工作作为一项重要政治任务,坚持问题和目标导向,以求真务实的工作作风,不断增强建设法建工作的使命感、紧迫感和责任感,解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功,以更加奋发有为的精神状态,推动法建工作一步一个脚印向前迈进,为实现区委提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”战略目标营造良好的法治环境。xxx区法建办20xx年xx月xx日
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篇八:法制政府建设整改情况的报告
二十世纪八十年代以来我国立法虽多但客观上立法的无序与不法立法追求数量和速度而质量粗糙漏洞颇多法律法规及规章之间冲突问题严重等现象极大影响着法律的正确执行和有效实施或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律或因法律规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境所有这些都会弱化法律效力的实现竭诚为您提供优质文档/双击可除
依法行政,整改措施
篇一:目前依法行政中存在的问题及其改进措施江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名3月20XX年目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要:依法治国,建设社会主义法治国家,是我国社会主义现代化建设的重要目标。依法行政是依法治国的重要基础,也是实现依法治国的重点和难点。我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来,虽取得一定成绩,但各种相关问题也日益暴露。这些问题的存在,严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析,在此基础上提出相应对策。本文认为,现阶段中国要完善和实现依法行政,建设成社会主义法治国家,健全法律制度是根本,加强行政主体法律素质是关键,强化对行政权的监督是保证,整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。关键词:依法行政,依法治国,现实问题,对策构想目录内容摘要....................................................1
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一、依法行政过程中所遇到的障碍.................................2(一)思想意识方面的障碍.......................................2(二)行政立法方面的障碍........................................3(三)行政执法方面的障碍........................................41、以言代法,以权压法...........................................42、执法犯法、徇私枉法...........................................43、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良.....................4二、造成依法行政障碍的原因分析..................................4(一)体制方面的原因.........................................41、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率..................52、行政机关内的过细分工,加大了协调难度.........................53、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍..........................5
(二)主体素质方面的原因.......................................5(三)司法方面................................................6三、完善我国依法行政的对策....................................6(一)转变政府职能,深化行政管理体制改革........................6(二)完善行政立法............................................7(三)规范行政执法行为........................................7结论...........................................................7参考文献....................................................8目前依法行政中存在的问题及其改进措施
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历史和实践告诉我们,迄今为止,法治是治理国家最好的模式。“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱”。当今世界发达国家,无不奉法治为治国之道。依法行政是现代政府在行使权力时所普遍奉行的基本准则。近年来,随着我市“法治昆山、和谐昆山”法治化进程的加快,各级行政机关的依法行政意识有所增强,广大公务员的依法行政能力有了不同程度的提高,依法行政的实践取得了许多积极的成果。然而,我们也必须清醒地看到,从当前面临的新形势、新任务、新要求来看,我市公务员在依法行政的能力上仍存在诸多不适应之处。因此,如何继续全面而有效地推进依法行政能力建设,不断提升公务员依法行政的能力是关系到新时期依法行政能否更好地得到贯彻落实,构建法治政府的目标能否如期得以实现的重要课题。一、依法行政过程中所遇到的障碍党的十五大将依法治国、建设社会主义法治国家作为我们党领导人民治国的基本方略。依法行政既是依法治国的重要方面,也是社会各界的普遍要求。因此,立法步伐明显加快,以宪法为核心的社会主义法律体系己经初步形成并日趋完善。据有关资料透露,20多年来全国人大及常委会制定的法律约400个,国务院制定的行政法规约1000个。这些法律法规的出台和实施,规范和调整了社会法律关系,有力地推进了中国社会进步和经济的发展。但是,在实际推进依法行政的过程中,确实存在一些不可忽视的问题,必须认真研究,尽快予以解决。
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(一)思想意识方面的障碍我国社会法律意识普遍低下是当前实现依法行政的最大障碍。究其原因,主要是由于我国有两千多年的封建历史,缺乏民主传统和法制传统。历代封建统治者都将法律作为镇压百姓的工具,帝王的意志即是法律,这种“权大于法”的人治传统思想影响至深。建国后,我们实行了几十年高度集中的计划经济体制,主要靠行政手段管理经济和社会事务,这种状况导致法律在人们心中可有可无,无足轻重。正如邓小平同志所尖锐指出的:“旧中国留给我们的封建传统比较多,民主法制传统很少。解放以后,我们也没有自觉地、系统地建立保障人们民主权利的各项制度,法制很不完备,也很不受重视。”随着我国普法活动的广泛开展,人们的法律素质有所提高。但是,中国毕竟是一个具有几千年封建专制历史和人治传统的国家,旧的观念和旧的习惯积淀太深,极难转变,再加上改革开放和市场经济的冲击,一些人法制意识状况与依法行政的要求不相适应,存在着行政法制意识淡薄的问题。一些工作人员习惯于按政策和行政命令办事,对依法行政的必要性和重要性认识不够,依法行政的自觉性较差;少数领导干部置国家的法律于不顾,以言代法,甚至以权压法;还有一些地方的群众对法律知之不多,很难自觉运用法律武器来维护自己的合法权益。行政法制意识淡薄阻碍了依法行政工作的顺利进行。(二)行政立法方面的障碍尽管建国以来我国颁布了大量的行政法规、规章,但由于现代社会行
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政管理事务的日益繁杂,且变化迅速,我国的行政立法还远远跟不上实际需要,在许多领域存在法律空白,给依法行政带来困难,同时也给违法者以可乘之机。例如,由于我国没有统一的《行政程序法》,有些法规、规章中又没有最起码的程序和时效要求,造成行政机关依任意程序行使权力,或非法设置重重程序壁垒,故意刁难相对人,甚至玩弄程序为己敛财聚资,严重阻碍着依法行政的实现。所以从我国行政立法的现状看,在内容上还不能与正在建立的市场经济体制、民主法治体制和精简、统一、效能的行政管理体制相适应,比如《国务院组织法》和《地方政府组织法》基本上都还是在计划经济体制下制定的,没有很好地体现党政分开、政企分开、政府权力下放、政府职能转变的要求;在条款上过于简约、粗疏,有些条款法律含义不明确。众所周知,《国务院组织法》只有11条,不到1200字,《地方政府组织法》规定的条款也只有15条,1300字左右。这对于我国这样一个有着13亿人口、960万平方公里土地、政治经济文化发展很不平衡的大国来说,显然是过于简单了。尽管有些领域出现法律真空区,有待紧急弥补,但当前在绝大多数领域存在的主要问题绝不是无法可依,而是缺少“良法”。二十世纪八十年代以来,我国立法虽多,但客观上立法的无序与不法,立法追求数量和速度而质量粗糙、漏洞颇多,法律、法规及规章之间冲突问题严重等现象,极大影响着法律的正确执行和有效实施,“或因无明晰的法律规定可循使执法者不能有效操作从而导致法律束之高阁,或因法律规定的艰深或模糊而使执法者不能正确有效地适用法律,或因法律
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规定相互之间发生冲突而不知该如何适用法律,或因法律与现实生活之间出现裂缝和脱节致使法律的适用活动陷入窘境,所有这些都会弱化法律效力的实现。”有鉴于此种立法状况,我们不仅要强调“有法可依”,而且要有健全和良好的法可依,否则若立法本身都存在问题,又如何要求行政机关、司法机关和人民群众去执行法律和遵守法律呢?(三)行政执法方面的障碍我国行政执法队伍素质不高,也是阻碍社会主义和谐社会建设的一个主要原因,而且制约了依法行政在构建社会主义和谐社会中作用的发挥。目前有的行政执法机关及执法人员依法行政的素质不高,执法不懂法、随意执法、滥施处罚、不文明执法现象严重。此外比较明显的是,执法队伍不健全,人员、经费明显不足,执法设备落后。因而,我国当前行政执法队伍素质存在以下一些较为严重的问题:1、以言代法,以权压法在我国当前的行政执法实践中,一些行政执法人员单凭个人感情好恶办事,尤其是经济执法部门罚与不罚、罚多罚少全凭主观随意,另外,个别领导干部利用手中权力干扰行政执法,以权压法,形成严重的上、下级之间,同级不同部门之间的行政越权。2、执法犯法、徇私枉法现实中,一些执法者将自己置于法律之上,知法犯法,甚至凭借职权拘私枉法,贪污腐化,假公济私,以权谋私,特别是行政机关中的经济部门以及公安、税务、工商行政等重点执法部门的不正之风严重,
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行政违法和行政侵权时有发生。3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良目前,在行政执法队伍中的队员,高学历水平的不多,在上岗之前以本身工作的经验不足,自身所掌握的法律常用识与专业法律知识水平不高,在工作中大多以上级命令为主,从而导致行政处置的案件屡有发生。二、造成依法行政障碍的原因分析篇二:麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案麻陇乡依法行政突出问题承诺整改方案为加快推进依法行政,建设法治政府,切实尊重和保障公民合法权益,响应《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》要求,麻陇乡通过自查和征集群众意见等方式梳理出行政执法中群众反映突出的问题,现将问题以及具体整改方案归纳如下:一、指导思想以党的十八届三中全会思想为指导,按照《米易县人民政府20XX年度依法行政工作安排》总体部署,推动县乡行政机关把加快依法行政摆在重要位置,作为深化行政管理体制改革、转变政府职能和加快建设法治政府的重要抓手,整理解决依法行政突出问题,把党的群众路线落到实处。二、目标要求通过自查和征集群众意见,发现和及时处理2-3件依法行政工作中亟需改进的问题,切实增强全乡政府工作人员服务群众,依法行政意识,
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树立政府依法行政新形象,形成依法行政良好氛围,并为以后依法行政工作的深入开展创造条件。三、整改内容经过自查和群众反应,总结出亟需整改的问题有两个。(一)针对麻陇乡春夏山火频发问题调查,发现主要原因是防火法制宣传后面的监督管理力度不够,落实不到位所造成的。各个村虽然有专门的防火巡山员,但是防火巡山员大多又本村村民兼任,业务素质不高,法律意识低下,加上本身家里有农活要做,不能很好的完成护林防火宣传和巡逻的任务。(二)经调查发现乡司法所以及各村民调解委员会所办理的调解文件存在格式不规范,对调解对象权利义务告知不够充分等现象,主要原因一是麻陇乡司法助理员是一名新晋公务员,业务方面还不熟悉,二是各村名调解委员会成员能力参差不齐。四、整改措施(一)针对护林防火加强监督管理的整改措施有:1、乡政府增派专门人手驻村帮助各村巡山,提高巡山防火效率;2、乡政府与森林公安加强合作,定期组织人手到各个林区巡视,形成护林防火威慑力。完成时限:六月中旬雨季来临前。责任人:麻陇乡党委书记刘学义,乡长罗文颖。(二)针对乡司法所以及各村民调解委员会办理文件格式不规范,群里义务告知不明确问题的整改措施有:1、新晋司法助理员同志加强学习,主要是加强司法相关法律和工作业务方面的学习,熟悉工作业
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务流程,尽快进入到工作角色中来;2、组织各村民调解委员会成员到乡政府学习,普及大调解法律知识,统一文件处理规范。完成时限:9月30日。责任人:麻陇乡社会管理及群众工作办公室付洪昌副乡长,司法助理员朱文超,各村民调解委员会成员。总之,麻陇乡将以此次依法行政突出问题承诺整改工作为契机,努力纠正行政执法工作中的不规范行为,强化素质教育,提高依法行政水平,增强服务理念,为麻陇乡社会经济的发展创造优质的环境。20XX年6月3日篇三:依法行政贯彻措施加强依法行政创建和谐质监10日15上午,我局召开全体干部职工大会,传达学习贯彻温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长在全国依法行政工作会议上的讲话,局领导、机关全体干部职工和技术机构领导班子成员参加会议。会议传达了全国依法行政工作会议精神,认真学习温家宝总理、马凯国务委员和罗志军省长的讲话精神,要求全体干部职工要认清形势,深刻领会、贯彻会议精神,围绕《全面推进依法行政实施纲要》的目标任务,充分认识加快建设法制政府的重要性和紧迫性,进一步规范执法行为,并制定了具体措施。一、加强领导,强化措施,落实依法行政责任制建立依法行政工作机构。成立由一把手局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,由法制部门牵头加强对各部门依法行政工作的指导、协调,总结推广依法行政工作经
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验,及时整改依法行政工作中存在的问题和不足,层层落实依法行政工作责任制。真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。继续落实依法行政工作计划制度、工作报告制度、重大行政处罚备案制度,逐步完善和落实依法行政考核制度,并将依法行政考核结果纳入部门年度考核指标体系。二、强化宣传学习,营造依法行政氛围1、领导班子学法。按照全国依法行政工作会议要求,班子成员带头学习法律,带头依法行政,善于运用法律思考、解决问题。完善领导干部学法制度,领导班子每半年集中学习不少于一次。2、行政执法人员学法。组织一线行政执法人员执法理论和执法业务的培训,切实转变执法理念,正确把握依法行政的基本要求,正确处理好依法行政和优化发展环境的关系,提高执法水平,全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵,树立服务观念,促进效能建设,服务于发展。3、深化法制宣传。继续开展好3.15、计量日、标准日、质量月、12.4法制宣传日等重大节日的法制宣传,充分利用新闻传媒开展质量技术监督法制宣传教育活动,做到报纸有文、电视有影、电台有声,不断加强质量技术监督法制宣传教育。4、完善信息公开,改善依法行政环境。按照国务院《政府信息公开条例》规定和射阳县政府政务信息公开的要求,认真做好质量技术监督政务信息的公开工作。努力拓宽政务信息公开新渠道,健全政务信息公开工作新机制,确保政务信息能够全面、及时、准确、真实地向
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社会公开。三、加强行政监督,提高规范性文件制定水平1、严格清理规范性文件。加强规范性文件监督审查,按照规范性文件清理的有关规定,按时清理现有规范性文件,对于与法律法规和规章不一致的文件予以废止,需要保留的,将文件的制定依据、理由报政府法制办备案。2、严把规范性文件制定程序。严格规范性文件的制定程序,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性,防止部门权力利益化。3、落实范性文件和行政审批项目制度。为了进一步减轻企业负担,严格控制规范性文件出台和设置行政审批项目,从源头上防止乱收费、乱罚款、乱审批问题的产生,切实纠正在行政执法工作中重实体、轻程序的现象。四、完善行政执法机制,规范行政执法行为1、进一步完善行政执法责任制。不断细化行政执法责任制,依法界定执法职责,合理分解执法职权,确定岗位责任,制定工作规程,建立行政执法评议考核机制,推进建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制。加强行政执法责任制配套制度建设,重点抓好案卷评查、执法主体资格、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度的贯彻落实。加强对行政执法部门及行政执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核,加大对行政执法违法或不当行为的责任追究力度,促进行政执法行为进一步规范。2、推进规范行政处罚自由裁量权工作。全面梳理带有自由裁量权内
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容的执法依据,建立健全行政处罚自由裁量权制约制度和机制,减少行政执法人员自由裁量的随意性,保证行政执法真正体现公平、公正的原则。3、加强执法队伍建设和管理。严格行政执法人员执法资格培训和考试制度,凡是身份条件不符合规定或考核不合格的人员一律不予申领行政执法证件。一线行政执法人员必须持证上岗,亮证执法。定期组织行政执法人员执法证的换证培训、考试。五、落实监督机制,强化对行政行为的监督1、加强责任追究制度。落实行政处罚案件承办人负责制度,对超越权限、违反程序办案造成错案的,致使行政复议被撤销、变更,行政诉讼败诉的,要严肃进行责任追究。2、围绕群众关心、社会关注的热点问题开展监督检查活动。重点加强对食品、调味品、羽绒制品、石油产品、强制性认证产品、许可证产品、化肥农药、建筑材料、汽车配件等行业(产品)等产品的执法检查,按照国家质检总局的要求抓好10类产品的的专项整治,保护品牌企业和广大保护消费的合法权益。3、完善行政执法案卷评查制度。组织开展对行政执法部门的行政处罚、行政许可等案卷进行评查,进一步规范行政执法行为。对重大行政处罚、行政许可决定及时报政府进行备案,接受政府部门的审查和监督。二○一○年十月二十五日
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篇九:法制政府建设整改情况的报告
贵阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见文章属性
•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2011.08.18•【字号】筑府发[2011]52号•【施行日期】2011.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作
正文
贵阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见(筑府发〔2011〕52号)
各区、市、县人民政府,高新区管委会,金阳新区管委会,市政府各工作部门:《贵阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施方案》已经2011年8月9日
市人民政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。贵阳市人民政府
二○一一年八月十八日加强法治政府建设的实施方案为深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)和《贵州省人民政府关于加强法治政府建设的意见》(黔府发〔2011〕8号),全面推进依法行政,加快法治政府建设步伐,现结合本市实际,提出如下实施方案:一、指导思想和基本要求1.指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以贯彻落实《纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、
《贵州省人民政府关于加强法治政府建设的意见》和建设法治贵阳为主线,围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标,提高领导干部依法行政的意识和能力,推进行政决策科学化、民主化、规范化,进一步加强和改进制度建设,规范行政权力运行,提高行政服务效能,深化行政审批制度改革,加强行政监督和问责,为加快建设生态文明城市创造更加良好的法治环境。
2.基本要求。坚持执政为民的理念,把维护最广大人民群众的根本利益作为依法行政工作的出发点;维护法律权威,确保法制统一和政令畅通;把依法行政与深化行政管理体制改革、创新有机结合起来,围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强市战略和城镇化带动战略,适应新的经济社会形势;做到依法行政、合理行政和程序正当,规范行政权力运行;做到高效便民、诚实守信,提高行政服务效能,维护行政机关的良好形象;加强对行政权力的监督,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿,实现权力和责任的统一。经过努力,法治政府建设取得重大进展,有力促进经济社会又好又快、更好更快发展。
二、主要目标和任务(一)进一步提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力1.全面实行领导干部学法制度,提高领导干部依法行政的能力和水平。各级各部门要健全和完善领导干部集体学法制度,领导干部要带头学法。领导干部年度学法计划由政府法制机构负责拟订并组织实施。通过政府常务会议或者部门领导班子会议会前学法、举办法制讲座或依法行政专题研讨班等形式,组织学习通用法律、专门法律和新颁布法律知识。2.建立推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任各级各部门领导职务的干部,要考察其掌握相关法律知识情况和依法行政情况。对行政机关工作人员每两年要进行一次法律知识测试和依法行政情况考察,并将测试和考察情况作为年度
目标管理考核的内容之一。公务员录用考试要注重对法律知识的测试。3.实行行政执法人员和政府法制工作人员法律知识考试制度。拟从事行政执法
工作的人员,要参加由市政府法制机构统一组织的通用法律知识培训和本系统组织的专门法律知识培训,并经考试合格取得行政执法证件,才能上岗执法。拟从事政府法制工作的人员,要参加由市政府法制机构组织的法律知识培训,并经考试合格,才能上岗。
4.健全和完善行政机关工作人员学法制度。各级各部门要有计划地组织行政机关工作人员学习有关法律知识。行政机关工作人员每年要接受不少于20个学时的依法行政知识培训。结合行政执法证件审验工作,市政府法制机构每两年组织一次行政执法人员通用法律、专门法律和新颁布法律知识培训。有关单位要把行政执法人员培训情况、学习成绩作为考核和任职晋升的依据之一。
(二)加强制度建设,提高政府立法质量1.突出立法重点。围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和重点实施工业强市、城镇化带动战略,加强基础设施建设、重点产业发展、改善民生和加强自身建设等方面的政府立法和制度建设,拟定一批符合本市实际、经济社会发展急需的法规、规章,为又好又快、更好更快发展提供制度保障。2.提高立法质量。建立政府立法项目公开征集和评估论证机制,科学合理编制立法计划;深入基层开展立法调研;完善公众参与政府立法的制度和机制,探索建立立法建议不采纳反馈意见机制;建立健全专家咨询论证制度;加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用;坚决克服政府立法过程中的部门利益和地方保护倾向。3.加强规章改、废和解释工作。坚持“立、改、废”并重,及时修改废止有碍改善投资环境、不适应经济社会发展的规章;定期开展政府规章清理工作,及时对规章执行中的问题进行解释。
(三)完善决策机制,提高依法决策水平1.健全行政决策机制。科学、合理地界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府行政决策规则,对行政机关的行政决策权限、程序、时限、决定及公布形式作出规定并对外公布,推进行政决策的科学化、民主化、法治化,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。2.完善重大行政决策听取意见和听证制度。在作出重大决策前,除依法保密或情况紧急外,要通过多种形式广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。法律、法规、规章规定应当听证和涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,应当按照要求举行听证。听证参加人要有广泛的代表性,听证意见要作为决策的重要参考。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外,听证应当公开举行,确保听证参加人对有关事实和法律问题进行平等、充分的质证和辩论。3.建立完善行政决策风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估,其中,各级各部门应当将每个重大事项的社会稳定风险评估及实施纳入年度目标并实行动态管理。通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。要把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。4.坚持重大行政决策的合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度。作出重大行政决策前,应当由政府(部门)法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交会议讨论,作出决策。重大行政决策应当经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。
5.建立重大行政决策实施情况后评估制度。行政机关应当确定机构和人员,定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果适时调整或停止执行决策。
6.建立行政决策监督和责任追究制度。完善行政决策的监督制度和机制,明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式,加强对决策活动的监督。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,要严格追究责任。
(四)创新规范性文件监督机制,切实维护政令畅通1.完善规范性文件制定程序制度。制定规范性文件要严格遵守法定权限和程序,完善规范性文件的起草、审查、决定、公布等程序。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件,要公开征求意见,并须经本级本部门法制机构进行合法性审查,同时征求法律顾问的意见,经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定;区、县(市)人民政府、市政府部门、机构提请市政府审定的规范性文件,应当同时提交本级本部门法制机构的审查意见和法律顾问的法律意见;规范性文件未经合法性审查、听取意见、集体讨论决定的,不得发布施行;规范性文件必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等向社会公布,未经公布的规范性文件不得作为行政管理的依据。县级以上政府对本级政府及其部门的规范性文件,要逐步实行统一登记、统一编号、统一发布。2.加强规范性文件备案审查。严格执行《贵州省行政规范性文件备案审查规定》(省政府令第71号)、《贵阳市行政规范性文件备案审查规定》(2010年市
政府令第5号),区、县(市)政府和市政府部门发布的规范性文件,应当自发公布之日起15日内将文件文本附制定依据和征求意见情况报市政府备案审查;备案机关对报备的规范性文件要严格审查,发现与法律、法规、规章和国家方针政策相抵触或超越法定权限、违反法定程序的,要坚决予以纠正,做到有件必备、有备必审、有错必纠;积极探索创新电子报备、现场抽查、定期通报等机制,进一步提高规范性文件报备率和及时率。
3.完善规范性文件提请审查机制。公民、法人或其他组织提出的规范性文件审查建议,应当及时核查,作出处理意见,书面回复建议人;合法建议要认真采纳,对不予采纳的建议要说明理由,自觉接受社会监督。
4.定期清理规范性文件。每隔2年进行一次规范性文件清理,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件,要坚决修改或废止。清理后要向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录;未列入继续有效的文件目录的规范性文件,不得作为行政管理的依据。
(五)严格规范执法行为,强化行政执法监督1.严格依法履行职责。各级各部门要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,善于用法律手段解决经济和社会发展中遇到的问题。要更加重视社会管理和公共服务,着力保障和改善民生,切实解决就业、教育、医疗、社会保障、保障性住房等方面人民群众最关心的问题。要加大行政执法力度,依法查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序,切实保障人民群众的根本利益和合法权益,适应法治政府和服务型政府建设的要求,树立行政机关公正、文明执法形象,着力提高政府公信力。2.规范行政执法行为。各级各部门要强化程序意识,从建立行政执法登记制度
入手,加强程序制度建设。要细化执法流程,明确执法环节和步骤,健全行政执法调查规则,规范取证活动,保障程序公正。要完善行政执法案卷评查制度,充分利用信息化手段开展执法案卷评查、质量考核、满意度测评等工作。要完善行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,完善适用规则,严格规范裁量权行使,避免执法的随意性,平等对待行政相对人,同样情形同等处理。处理行政违法行为的手段和措施要适当适度,尽力避免或者减少对当事人权益的损害。严格落实行政执法责任制,根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据,明确执法职权、机构、岗位、人员和责任,并及时向社会公布。加强执法评议考核,评议考核结果要作为执法人员奖励惩处的重要依据。严格执法人员持证上岗和资格管理制度,狠抓执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。坚持文明执法,不得粗暴对待当事人,不得侵害执法对象的人格尊严。
3.完善、创新行政执法体制和机制。继续推进行政执法体制改革,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。合理划分市、区、县(市)两级的行政执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,解决多头执法、重复执法、执法缺位和不作为、乱作为等问题。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,充分发挥行政指导、行政协调的作用,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法制度建设,建立行政执法的告知、听证、回避、时效、救济等制度。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,促进行政执法部门信息交流和资源共享,提高执法效率和规范化水平。严格落实罚缴分离制度,完善执法经费由财政保障的机制,切实解决执法经费与罚没收入挂钩问题。
4.建立健全行政执法监督体制和机制。加强行政执法投诉网络建设,完善群众举报投诉制度。建立健全行政执法监督程序和文书,完善行政执法监督的立案、调查、决定、处理等制度,加强对行政程序和行政行为合理性的监督,使行政执法监
督制度化、规范化。建立行政执法监督员制度,充分发挥人民群众的监督作用。完善行政机关内部层级监督机制,充分发挥上级行政机关对下级行政机关的监督作用,及时纠正违法或不当的行政行为。建立重大行政处罚案卷备案审查制度,将重大行政处罚案卷备案工作纳入年度依法行政考核中。严格落实行政执法责任,对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门,根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度,给予限期整改、通报批评、取消评为先进单位资格等处理;对有关行政执法人员,根据过错形式、行为性质、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
(六)依法化解社会矛盾纠纷1.健全社会矛盾纠纷调解机制。充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,建立由各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。完善行政调解制度,科学界定调解的主体、范围、程序和权责。建立完善行政调解与人民调解、司法调解相衔接的三调联动机制。创新社会矛盾纠纷解决机制,各级各部门应当建立法律顾问聘任机制,积极发挥他们在排解社会矛盾纠纷中所涉及法律等专业知识的专业作用。2.积极开展行政复议委员会试点工作。按照省行政审批复议委员会试点工作领导小组的要求,筹备设立贵阳市行政复议委员会;配备人员编制和专职副主任,为试点工作提供人员、场所、设备设施、经费等方面的保障,优化行政复议资源配置,充分发挥专家学者等社会力量的作用,提高办理行政复议案件质量和效力,提升行政复议制度的社会公信力,努力实现将行政争议主要化解在基层,化解在初发阶段,化解在行政机关内部的目标。3.畅通行政复议受理渠道。依法积极受理行政复议申请,简化复议申请手续,积极探索邮寄申请、网上申请等方便当事人的程序。加强对复议案件受理活动的监督,及时纠正无正当理由不受理复议申请的行为。
4.依法公正办理行政复议案件。审理复议案件要重事实、重证据,深入调查,创造条件,对重大复杂案件要听证审理,违法或者不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法。不断加大行政复议调解、和解的力度,有效化解行政争议和社会矛盾。
5.加强行政复议的指导和监督。严格执行行政复议案件统计分析制度,认真落实行政复议决定备案审查制度。行政机关要严格履行行政复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书。对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定和行政复议意见书、行政复议建议书的单位和个人,要依法严肃追究有关单位和人员的责任。建立完善行政复议激励机制和责任追究制度。
6.做好行政应诉工作。各级各部门要按照法定程序履行行政诉讼义务,对人民法院受理的行政案件,行政机关要依法积极应诉,按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对涉及群众普遍关心的社会热点、难点和有重大影响的案件,被诉行政机关的行政首长要主动出庭应诉。行政机关要自觉履行人民法院做出的判决和裁定,对人民法院提出的司法建议要认真研究,及时作出回复。
(七)全面推进政务公开,健全政府信息公开制度1.加大政府信息公开力度。认真贯彻实施政府信息公开条例,坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要向社会公开。加大主动公开力度,包括行政机关的机构设置、主要职责,行政机关制定的规章、规范性文件,经济社会发展规划、计划,城乡总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划,财政预决算,公共支出、基本建设支出、行政经费支出的预算和执行,重大项目审批和实施,涉及社会生产生活、与企业和群众利益密切相关的重大决策,税费征收和减免政策的执行,突发公共事件的预报、发生和处置等情况要公开透明。对人民群众申请公开政府信息的,要依法在规定时限内予
以答复,并做好相应服务工作。2.健全政府信息公开制度。进一步建立健全主动公开、依申请公开、信息发布
保密审查、信息发布协调、信息公开考核评价和责任追究等工作制度,完善政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核,在公开内容、形式、程序、时间、监督方式、考核奖惩等方面实现规范化和制度化,保证及时、准确地公开信息,推动阳光政务,促进行政权力运行公开化、透明化。
3.加强行政服务中心体系建设。深化行政审批制度改革,整合、归并部门内部行政审批职能,按照“应进必进、进必授权”的要求,行政审批项目必须进驻行政服务中心,部门对窗口人员的授权必须落实到位。拓展行政服务中心职能,对与企业和人民群众密切相关的便民服务事项,要纳入行政服务中心办理。创新政务公开方式,推行网上电子审批、“一个窗口对外”和“一站式”服务,推进联网办公、联网审批、联网监管,降低行政成本。
(八)强化行政监督和问责1.自觉接受人大监督和政协的民主监督。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督。对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题,各级政府要主动向同级人大常委会专题报告。2.接受人民法院的司法监督。对人民法院受理的行政案件,行政机关要积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定,行政机关必须自觉履行。3.加强专门监督。保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。审计部门要着力加强财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计、金融审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。监察部门要全面履行法定职责,积极推进行政问责和政府绩效管理监察,严肃追究违法违纪人员的责任,促进行政机关廉政勤政建设。
4.强化社会监督。各级各部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利,拓宽监督渠道,完善监督机制。支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,有关行政机关要认真调查核实,及时依法作出处理,并将处理结果向社会公布。
5.严格行政问责。严格执行行政监察法、公务员法、行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定,坚持有错必纠、有责必问。对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为,导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的,要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。
三、保障措施:(一)健全推进依法行政的组织领导体制和机制。各级各部门必须提高认识,统一思想,把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,采取有效措施,加强领导、狠抓落实,确保把依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节,认真扎实地加以推进。市、区、县(市)人民政府常务会议每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决本地区依法行政工作中存在的突出问题,研究部署全面推进依法行政、加强法治政府建设的具体任务和措施。各级各部门都要建立由主要负责人担任组长的依法行政工作领导小组,完善工作协调机制,统一领导本地区、本部门推进依法行政工作。实行依法行政工作行政首长负责制。行政首长要切实担负起依法行政第一责任人的责任,切实承担起领导责任,对本地区、本部门依法行政工作负总责,将依法行政任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。(二)加大对依法行政工作的考核力度,建立依法行政考评指标体系。按照建设法治政府的目标和要求,完善考核机制,科学设定考核指标,细化考核标准,把依法行政纳入各级政府目标管理考核体系。加大依法行政工作考核在本级政府目标
管理考核体系总分值中的比重,将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。要把依法行政考核结果与奖励惩处、晋职晋级、提拔任用挂钩,增强各级行政机关工作人员推进依法行政的责任心和自觉性。
(三)加强政府法制机构和队伍建设。各级各部门要充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调和督促指导作用。进一步加强法制机构建设,区、县(市)政府法制机构的规格、编制应当达到《贵州省人民政府关于加强法治政府建设的意见》“县(市、区)政府法制机构规格为正科级,编制按县(市、区)50万人口以下的不少于5人、50万至70万人口的不少于6人、70万至90万人口的不少于7人、90万人口以上的不少于10人配置”的要求,工作经费纳入本级财政预算,使法制机构的规格、编制和工作经费与其承担的职责和任务相适应,配备必要的工作设施,为其开展工作提供良好的条件。要按照中办、国办有关文件的要求,加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度,重视选拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部进入各级领导班子,充分调动政府法制干部的积极性、主动性和创造性。
各级各部门要根据国务院、省政府有关依法行政、加强法治政府建设文件精神和本方案的要求,对推进依法行政工作情况进行深入调研,认真分析总结我市依法行政规划实施以来取得的成效和存在的突出问题,科学制定推进依法行政的年度计划、方案和措施,明确工作重点、工作任务、具体措施、完成时限和责任主体,扎实推进依法行政工作,努力使我市法治政府建设工作取得突破性进展。
篇十:法制政府建设整改情况的报告
市应急管理局2022年法治政府建设情况报告初中英语作文1市应急管理局92022年法治政府建设情况报告2022年,市应急管理局的依法行政工作在市委、市政府的领导下,在市司法局的具体指导下,坚持依法治安方略,规范行政执法行为,取得了长足进步。全市安全生产行政执法工作网络基本形成,执法制度逐步完善,执法力度不断加大,执法效果日益显现,行政执法工作中实现了“三零”:零复议、零诉讼、零追责。现将应急管理局依法行政工作的有关情况报告如下:一、充分认识新形势下全面推进依法行政,加强法治政府建设的重要性和紧迫性党的十九届三中全会把建设“职责明确、依法行政的政府治理体系”作为深化党和国家机构改革的目标之一,作出了全面部署,提出了具体要求,为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快转变政府职能、深化行政体制改革指明了方向、明确了任务。依法行政是现代政治文明的重要标志,是建设法治
政府的核心要求,也是政府行政的基本依据。它是一个地区发展软实力和竞争力的重要体现,也是一个地区经济社会发展的重要标志。一年来,市应急管理局切实围绕《2022年xx市全面依法治市工作要点》,增强使命感、紧
2迫感和责任感,坚持依法行政,提高行政执法能力。二、加强依法行政工作的组织领导我局高度重视依法行政工作,成立了由主要领导任组长,分管法制工作的党组成员任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,下设办公室(局办公室),并由1名干部专职从事依法行政推进工作,局依法行政工作做到了有领导、有责任部门、有具体工作人员。同时,也加强过程督导,局每周工作例会都会听取责任股室的依法行政工作汇报,研究解决依法行政推进中遇到的问题。三、把握关键环节,全面推进依法行政工作今年来,我局在依法行政和法治政府建设方面取得了明显的成效。根据市委市政府的统一部署,我局在日常工作中,主要通过抓好“四个规范”,提升依法行政能力。(一)规范执法队伍建设。首先,管好队伍,带好人。执法人员是行政行为的实施者,执法人员法律意识和执法能力的高低,直接影响依法行政的整体水平。确保执法人员在法律约
束下自觉依法办事,是依法行政实现良性运作的根本要求。因此,抓好依法行政工作首先要把建设一支高素质的行政执法队伍作为一项基础性的工作来抓。
作。一方面,为进一步提升行政审批标准化,减少企业到场办事的次数,我局的行政审批服务事项已全面进驻“xx省网上办事大厅”,“邑门式实体大厅+网上办事大厅”受理平台,形成“企业最多到场一次,即可办结”的多元化服务模式。另一方面,为进一步提升行政审批服务水平和质量,从2022年开始,我局积极探索安全生产社会化参与机制,通过购买技术服务,聘请
除涉及个人隐私和单位商业机密内容外,通过政府门户网站向社会主动公开,对存在违法、非法行为的企业增强威慑力。使行政执法“公开、公平、公正”的原则得到了充分体现。除双随机抽查企业外,还通过“三个突出三个结合”,即突出高危行业、突出事故高发行业、突出直接监管企业,结合重点工作、结合重要时段、结合执法力量的检查方式,有效的解决了检查任性、多层次重复执法等问题,提高了安监执法效能,推进了生产经营单位落实主体责任。同
5时,我局还要求执法人员除了当好督导员还要当好宣传员,及时梳理全市行政执法基本情况,多渠道的向群众宣传依法行政和法治政府建设的相关政策、法律法规及行政执法部门的执法情况,及时解释和消除群众对行政执法部门的一些误解和不满情绪,化解社会矛盾纠纷,赢得人民群众对执法工作的广泛认同。
(四)规范重大行政决策事项和案件审理程序。按照市政府的统一要求,我局聘请了一名专业律师担任法律顾问,对重大决策、重大行政处罚征求法律顾问意见。注重依法行政的同时,更注重对依法行政的监督。为了更好地运用人民赋予的权力服务于人民,我局2022年制定了《xx市应急管理局行政处罚案件审理工作规则(暂行)》,严格执行“案审分离”制度,坚持办案与审理分离,办案人员不得参与审理,执法人员
篇十一:法制政府建设整改情况的报告
交通运输法治部门建设情况调研报告范文根据市局《转发关于开展交通运输法治政府部门建设情况调研工作的通知》精神,我局非常重视,立即组织有关人员进行了认真调研,现将调研情况报告如下:
一、行政执法的体制机制情况
县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股,下属3个事业单位,分别为县公路运输管理所(副科级)、县港航管理所(副科级)、县县乡公路管理站(正股级)。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来,我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配,通过岗前培训、考核进入执法岗位,法律知识不够丰厚牢固,执法业务不够熟悉。
在运政执法队伍能力建设方面,采取组织集中培训、参加省市培训等方式,有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督,严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性,处罚与教育相结合,推行“阳光执法、文明行政”工作理念。
在交通执法硬件建设方面,我局在资金比较困难的情况下,努力改善执法条件,先后配备了4辆执法专用车辆,装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。
二、行政审批制度改革情况
县交通运输局认真对照行政许可要求和规定,对现有的行政审批项目逐项进行清理,凡规定要取消的项目坚决予以取消,依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾
驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。
三、防范、化解社会矛盾情况
去年以来,从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看,群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理,公交运营,出租车经营等问题。对群众反映的问题,我们尽力整改,对一时无力整改的,积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展,我们按规划、计划搞好建设,全力优化交通环境,努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升,保持了全县交通运输行业安全稳定。
四、全县交通运输法治工作存在问题和困难
2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。2022年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费,工资性质为自收自支。成品油税费改革后,工作职责转为行政管理,开展交通执法工作。因此,自收自支编制与担负的行政执法任务不相适应,建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。
3.县级交通部门未设置法制专门内设机构,现场执法与案件处理难于分离,给执法管理带来矛盾和困难。
4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批,建议不要下放县级交通部门。如:县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。
五、加强交通运输局建设的几点建议
1.我局所属三个事业单位,其中港航所为财政拨款事业单位,运管所和公路站为自收自支事业单位,鉴于运管所、公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性,为充分调动人员工作积极性,解决其后顾之忧,建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。
2.尽快出台《道路运输法》,提升道路运输管理法律层次,扩大社会影响面,提高运输管机构的社会地位,加快《道路运输法》法律的立法步伐,增强运政执法的权威性和独立性,杜绝违章车驾驶员不配合执法、拒检逃逸、暴力抗法等现象。
篇十二:法制政府建设整改情况的报告
XX年度法治(fǎzhì)政府建设工作情况报告XX年,在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指导下,市商务局深入开展和推进法治政府建设工作,全面完成自治区、全市XX年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务,取得较好的成绩(chéngjì)。现将工作情况汇报如下:
一、依法全面(quánmiàn)履行政府职能(一)优化政务服务,落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理,我局积极贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消调整一批行政许可的决定(juédìng)》、《xx市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》精神,全面清理商务行政审批事项,我局对2项行政许可事项进行了调整,保留6项行政许可事项,对确需保留的行政审批事项,实行目录化、编码化管理,全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。(二)深入推行政府权力(quánlì)清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度,凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。同时根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知(x政办函〔XX〕x号)》要求,优化和编制我局行政权力运行流程,并在规定时间内
在政府门户网、部门网进行了公开。(三)全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市
政府及市编办的有关文件要求,我局制定了《xx市商务局随机抽查规范事中事后监管工作方案》,并建立了市场主体名录库,执法人员名录库和“双随机”抽查事项清单,并及时进行动态调整。
二、完善依法行政制度体系我局建立和健全依法行政制度积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,制定和印发了《xx市商务系统行政执法调查取证制度》、《xx市商务系统行政执法告知制度》、《xx市商务系统异地执法协助制度》、《xx市商务系统重大行政执法决定法制审核规定》。同时,根据市依法行政办的工作部署,加强规范性文件的监督管理,制定《xx市商务局规范性文件“三统一”制度》,严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”规定,积极推动建设法治政府的制度建设。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化健全行政决策机制,推进重大决策科学化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政决策机制,制定了《xx市商务局重大行政决策程序规范》、《xx市商务局重大行政决策听证会制度》,完善修订了《xx市商务局重大行政决策专家咨询论证制度》,依照法定职权,对关系到商务领
域建设发展全局,与公民、法人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活动均要严格程序,充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据《xx市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见》(玉政办发〔XX〕40号)有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律顾问工作规则的要求,我局于XX年下半年通过合理程序确定法律顾问人选,聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责,以期提升依法行政水平,促进商务工作的规范化与法治化。
四、坚持严格规范公正文明执法我局积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求,严格执法,规范执法,公正文明执法,积极开展成品油市场、二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动,共检查加油站80多家,百货超市40家,二手车经营企业2家,发放宣传资料3000多份。有效规范市场秩序,促进了我市商务领域健康发展。同时加强队伍建设,严格纪律,认真贯彻落实商务执法责任制,健全日常管理制度。加强学习培训,规范行为,不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政建设,树立真
诚服务的商务形象。五、强化对行政权力的制约和监督一是加大政务主动公开力度,推进商务信息公开。按
要求在xx门户网站公布了本部门的权力清单内容,向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。编制商务局行政服务指南手册,放在市政务中心商务局窗口,方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年10月份,我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作,重点对我市各县(市、区)经贸局XX年9月-XX年10月期间的执法案卷进行评查,进一步规范行政执法行为。规范执法程序,整改存在问题,达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执法问责制,严格责任追究,进一步提高全市商务行政执法的能力和水平。
二是认真组织XX年全区行政执法人员资格(续职)考试报名工作,今年共组织8名同志参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度,行政执法人员必须持证上岗、亮证执法,对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正,并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理,并在依法行政专栏进行公示,为群众监督、投诉提供方便。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化建设。XX年制定了《xx市商务局行政复议工作制度》、《xx市商务局行政复议听证制度》、《xx市商务局行政复议案件受案范围、条件及程序》。几年来,我局无被申请复议案件。二是建立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《xx市行政负责人出庭应诉制度》,建立了工作机制,几年来,我局无被行政诉讼案件。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力制定领导干部学法计划,按计划开展领导干部学法活动,学习行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任追究等内容。落实好学法制度,提高领导干部依法行政水平,今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班,举办集体学法2次,通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。八、组织保障和落实机构我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性,不断加强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设,成立法治政府建设工作领导小组,由局主要领导负总责、分管领导具体负责,并落实了具体科室和工作人员负责法治政府建设工作,为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是
篇十三:法制政府建设整改情况的报告
依法治县问题整改工作报告依据我县依法治县领导小组办公室的要求,结合我局工作实际及检查内容及相关要求。我局在单位内部针对依法治县绽开了一次自查整改,现将整改报告汇报如下:
一、指导思想和工作目标坚持以中国特色社会主义理论体系和重要思想为指导,以深化学习实践科学进展观为主题,以“依法高效、创立最优进展环境”工作目标为主线,以改革创新为动力,以建立权责明晰、行为标准、运转协调的机关运行机制为抓手,切实解决我县各项工作中档案搜集、整理、归档的问题,努力完成办事快捷,效能提升,依法高效,创立最优进展环境的工作目标。二、存在的主要问题一是领导班子思想解放程度需要进一步强化。局领导班子坚决贯彻落实县委、县政府工作部署和贯彻上级政策,不断强化我县档案的管理和归档,对推动全县依法治县工作的进展作出了主动努力。但与县委、政府任务的要求相比,还有一些差距。工作质量和办事效率有待进一步提高。我局在全县各项档案资料的搜集、整理和归档方面做了大量的工作。但由于不擅长总结,缺乏有效的宣扬等原因,档案工作向上、向下宣扬力度还不够强,在归档整理上还需进一步的提高。二是系统内全局性会议召开较少,没能按时将上级主管部门的精神传到达各
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部门、各乡镇,也不能按时有效的将我县的档案工作落实到各有关单位及乡镇。
三、整改措施1、强化思想教育,强化学习意识,提高档案干部素养。(责任者:班子成员、办公室,整改时限:20XX年12月,长期坚持)。一是狠抓政管理论学习。把学习贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓,增加干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是连续坚持和完善学习制度。领导干部要以身作则、模范带头,不断增加把握新理论、吸取新学问的自觉性,推动者和实践者。三是主动为干部职工制造提供各类学习培训时机,不断提高理论水平和业务力量。2、强化调研和指导力度,提高我县档案标准化管理水平。(责任者:班子成员,编研利用股,整改时限:20XX年12月开头,长期坚持)。进一步贯彻落实《档案法》和依法治县相关政策,将二者结合起来,充足发挥档案在依法治县工作中的作用。由我局负责强化档案业务培训,指导各相关部门、乡镇对20XX年至今的档案分门别类搜集、整理、归档。定期对各部门、乡镇的档案进行指导、调研,将对县内单位的档案业务指导进行任务分解,落实到人,完成全县档案整理标准化,到达依法治档的目的。3、抓好制度落实,进一步激发干部职工工作上的主动性和制造性。(责任者:办公室,整改时限:20XX年12月底前完成)全面强化制
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度建设,进一步明确岗位职责,形成以制度管人,以制度管事的长效机制,推动档案管理工作走上制度化、标准化轨道。
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篇十四:法制政府建设整改情况的报告
班圜子成员包村组长利用三会谵一课固定党日农民夜校辽廉政文化活动进村等活动姗深入到联系村讲党课宣诺传依法治县知识宣传中央狒省市县重大会议精神指培导各村开展法律七进活鼾动让依法治县常态化让全乡干部群众树立法治理簌念凝聚到乡党委的周围幛紧紧围绕县委绿色发展特擂色发展转型发展和乡党委睬提出的花香xx诗意栖蟪居的发展思路出谋划策豺添砖加瓦共同谋划花香x建设和长远发展乡镇开展依法治县整改落实情况报告
前期,县依法治县办对我乡推进依法治县工作进行了专项督导,指出并反馈了存在的问题。根据《XX县依法治县领导小组关于对乡镇推进依法治县工作专项督导情况的通报》(天法组办〔2017〕11号)文件要求,我乡党委高度重视,召开会议进行分析研究,制定工作措施,对存在问题限期整改。现将有关情况汇报如下:
一、进一步提高思想认识,加强组织领导。
针对反馈我乡存在的突出问题:思想认识不到位、宣传氛围不浓厚、档案资料不规范等,乡党委、政府充分认识到依法治县作为“一把手”工程的极端重要性,迅速把思想和行动统一到工作要求上来,列入乡党委、政府重要议事日程,对标短板,全面落实整改工作。
一是坚持“书记抓、抓书记”,聚焦突出问题整改。成立以党委书记王志勋为组长,党委副书记、乡长李洪荣,党委副书记杨剑伟为副组长,其他班子成员、党政办、司法所、各包村组长和各村两委负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室,由杨剑伟兼任办公室主任,负责对照涉及我乡存在的问题,结合实际全面加强整改。
二是进一步压紧压实两个责任,细化工作任务。严格落实乡(镇)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的
格局。坚持从8月起,领导小组定期召开会议,分析、检查、研究依法治理工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全乡法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。
二、进一步强化学习教育,提高法治意识。
一是坚持建章立制。乡党委、政府对标短板,加强干部队伍对法律法规的学习,积极开展学法活动,成立了XX乡学法活动领导小组,制订了《XX乡干部会前学法制度和实施方案》,修订完善《XX乡党委工作运行规则》,坚持会前学法和在规定期限内全面完成规定的必学内容。
二是强化学习教育。为进一步提升干部学法用法能力,我乡认真组织干部职工学习法律法规,邀请县国土局在乡村干部大会上对“农村宅基地确权颁证”“农村宅基地使用审批”开展了专题培训,并由乡国土员到各村分别开展学习传达;结合中央环保督查迎检工作,组织乡村组干部学习《环保法》《雅安市新村聚居点管理条例》《XX县村办公经费管理使用办法》等。通过学习,干部的法制意识、执法能力得到了显著提升。
三、进一步加强法治宣传,营造良好氛围。
一是设立法治宣传栏。对标宣传氛围不浓厚的短板,乡党委、政府设立法治宣传专栏,各村充分利用“农家书屋”和村务、财务、党务公开栏,将十八大以来应知会知党务知识和相关政策法规发在《花香XX》微信平台上,通过“花香XX”“XX人大”“安康徐家”“心系瓦坪”等微信群、微支部群转发、学习、宣传,扩大依法治县群众知晓度。
二是强化村务财务公开。制定《XX乡村务公开工作方案》《XX乡村财务公开工作方案》,坚持“村财乡管、联系分管”,①村级报账员按时报账、做账、清理,包括乡党委会调整使用的资金情况、各村运维资金的安排和使用情况(各村要附会议记录)、村组干部补助发放、村办公经费的使用情况(要有详细表册)。②规范村务、党务、政务定期和及时公开,让村两委的工作接受群众的阳光问廉,同时将公开的信息影像资料存档备查。
三是强化考核问责。对各村法治宣传工作,由乡党委副书记杨剑伟牵头,定期对各村级财务、村务、政务公开情况进行抽查,并将检查情况纳入对各村年终考核内容。
四、进一步加强村级治理,扎实补齐短板。
一是深入开展基层党建活动。班子成员、包村组长利用三会一课、固定党日、农民夜校、廉政文化活动进村等活动,深入到联系村讲党课,宣传依法治县知识,宣传中央、省市县重大会议精神,指导各村
开展“法律七进”活动,让依法治县常态化,让全乡干部、群众树立法治理念,凝聚到乡党委的周围,紧紧围绕县委绿色发展、特色发展、转型发展和乡党委提出的“花香XX,诗意栖居”的发展思路出谋划策,添砖加瓦,共同谋划花香XX建设和长远发展。
二是扎实开展环境综合治理。按照依法治县“落实到基层,落实靠基层”的要求,结合迎接中央环保督查,认真分析村级依法治理的薄弱环节,强化对村级依法治理的问题的解决。各村结合实际制定完善村规民约,对主要道路、沟渠、房前屋后和新村聚居点开展环境综合整治;对五星桥养殖场实施限期关停,对野林、富旺养殖合作社和兄弟家庭农场实施限期整改,对全乡面源污染进行综合治理。
三是切实抓好法治示范创建。指导各村建立健全各类规章制度,紧紧围绕全面小康社会和脱贫攻坚目标任务,以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村创建为抓手,切实抓好“四好村”创建工作,XX村、毛山村、任家村成功创建为县级“四好村”。
五、进一步规范档案资料,夯实痕迹管理。
一是坚持问题导向,实行台账管理。坚持对标反馈问题,建立问题清单、责任清单、整改清单,并根据工作开展情况及时更新,实行销号管理。
二是坚持痕迹管理,补齐补全档案。由党委副书记杨剑伟牵头,组织党政办、党务工作人员、司法所、各包村组长等,补齐补全依法治县工作相关档案资料,规范归档,确保“全程留痕”,确保有成效有说服力。
三是强化档案意识,健全归档制度。按照“谁分管、谁负责”的原则,对具体事项由分管牵头将相关档案资料收集齐全,交由党政办整理归档。
篇十五:法制政府建设整改情况的报告
顺利开展,让群众知晓每一笔钱支出。设定每月1日为村务公开.民主理财议事日,逢节假日顺延,确保做到村务开展合法.合理,财务支出公开.透明。
3.加强干部能力建设。通过以会代训.组织培训多种形式,开阔党员干部视野,切实增强村“两委”干部的理论水平.工作能力和法律知识。二创新社会管理,助推新农村建设。
1.加强治保.人民调解工作力度。示范村各配备1名综合治理网格化管理信息员,掌握酗酒闹事人员.非法传教人员的行踪和思想动态。村“两委”干部.治保人员深入到农户,事发现场了解矛盾,做思想工作,
根据村各项制度和法规,严格执行。通过构建文明生态村,加大调节矛盾力度。
2.深入开展“三个文明创建”行动。村党员干部带头作表率,以整治脏乱差为突破口,认真履行**乡村规民约,在示范村形成了讲文明.讲卫生的良好氛围。同时注重从村各项活动中抓起,法律法规.计划生育.各类学_培训等,找出认识差距,摒弃不良_惯,恪守礼仪道德,构建文明和谐新农村。目前,我乡两个示范村均没有出现违法计划生育政策,参合率.参保率逐年提高,达95以上。三健全普法网络体系,制定学法用法制度。深入开展干部集中学法用法机制,全乡共计开展集中学法8次。由乡长夏瑞兴领学宪法,同时组织乡村干部集中学_物权法.土地管理法.城乡规划法.公路法.村庄和集镇规划建设管理条例.**省农村扶贫开发
条例.义务法等共计22部法律条文。四建立健全长效机制,提高依法管理水平。
1.完善各项制度。健全村民会议.村民代表会议和党员议事会制度,定期召开村民代表大会,严格执行,做到有法可依,有规可约,公正透明。
2.加强法治宣传力度。狠抓普法,通过政务公开栏.条幅等形式,对乡各类制度规定进行宣传。配合做好法律入乡.入村,做到法律.制度宣传进家入户,人人知晓,进一步促进乡民依法维权.依法解决矛盾纠纷和村干部依法办事能力,使示范村群众法律素质得到提高。
3.促进民主决策监督。积极推进党务.政务.村务三公开,严格按照相关制度执行,严把关,保证各项事务公开.透明.民主。重大的政务.村务决策,通过“四议两公开”的办法研究决定,自觉接受群众监督。
三.下步打算我乡依法示范建设将紧绕“民主法治示范乡”建设,发展优势产业,促进农民增收,构建和谐美好示范乡为目标。通过不断找出差距,顺势追赶。
1.加强学_交流,提高党员群众的理论水平,增强党员群众的执行力,保障依法示范乡经济发展的科学性.持续性。
2.多了解乡内外时势,与时俱进,不断摸索出创新型的发展路子,追赶先进乡的发展步伐。
3.积极推动“民主法治示范乡”建设,进一步完善制度和提高服务管理水平,推进和谐文明法治**建设。
1.领导带头学法。年,党委.政府中心学_小组坚持把学_法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录.有笔记.有考试.有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学_贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立了依法行政.依法治理的观念。
2.认真组织全镇村(居)民.青少年学法。为了搞好普法,在经费相当紧张的情况下,购买“五五”普法有关的普法读本.物权法.干部法律知识读本.公民法律知识读本等法律.法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学_和培训,我镇居民.青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。
3.坚持开展“6.26”.“12.4”法制宣传上活动。在6月26日.12月4日全国法制宣传日期间,结合我镇实际,抽调人员参加实践活动,开展了丰富多彩的宣传活动。一是在街道主要路段设立法律宣传咨询站.点,播放中华人民共和国行政处罚法.中华人民共和国治安管理处罚法.中华人民共和国刑法.国务院城市市容和环境卫生管理条例等法规音像资料。二是散发普法知识宣传资料。
三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律.法规知识宣传资料共计__余份。通过各种形式的宣传活动,使全镇干群进一步提高了对法律法规的具体认识,收到很好效果。
4.加强干部及村(居)民小组组长培训。年11月,对村(居)两委干部及村(居)民小组组长进行了为期一天的法制培训。
5.利用各种形式宣传.学_法律法规。为增强普法的实际效果,我镇采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训.集中学_.专题学_.举办培训班.宣传车.拉设过街横幅.板报等形式。为学_法律法规知识提供了一个很好的平台。
6.切实开展法律“六进”活动。根据关于开展“法律六进”活动的通知精神,我镇结合实际,制定了我镇“法律六进”活动实施方案,以村.学校.社区.单位为重点开展“法律六进”活动。7.围绕党委.政府的中心工作开展法律宣传活动。围绕全镇的村(居)两委换届选举工作.集体林权制度改革工作,直接深入农户开展与中心相关的法律法规,这种法制宣传方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。二.主要经验1.领导重视是关键。普法依法治理工作离不开党委.政府的重视,如果没有党委.政府的重视,“五五”普法就无从谈起。
2.积极主动是前提。在实际工作中司法所多请示,勤汇报,争取当地党委.政府的重视;只有这样,工作才会有起色,如果只注意干好工作这是不够的。同时还要见缝插针.积极主动才是。
三.存在的问题1.普法经费不足,有待解决。由于普法工作量大面广,涉及问题多,我镇财政分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题,导致了普法工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。2.**镇人多面广,普法难度大。我们调查发现,有些单位认为普法工作是司法所的事,工作支持配合的不够。四.下一步工作打算1.进一步提高领导干部的大普法意识。“五五”普法现在正处在承上启下的关键时期,各级领导要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作摆到议事日程上,搞好指导,抓好落实。2.进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点.热点问题,通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义,理解法治活动.理解法律与自身及与未来的关系,形成良好的社会法治氛围。3.进一步创新宣传方式方法。紧密结合实际,利用广播.电视.等办好法制宣传栏目,提高法律普及效果。同时不断创新普法形
式,丰富活动内容,通过身边的人.事,运用以案说法.以案释法的形式,增强普法的覆盖面和影响力,增强普法的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传力度。以法制宣传为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,扩展覆盖面,注重实效性扎实有效地推进**镇普法宣传工作。认真开展“法律六进”活动,抓好民主法治村的示范活动,总结经验,以点带面,全面推进全镇普法工作的深入开展。同时还可以采取提问式的方法,搞好培训。
4.进一步将普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务,
根据农村广大人民群众的现实需要,以宣传宪法为核心,开展法制宣传.民间纠纷排查调处.社会治安综合治理实践活动,引导农民依法调整社会利益关系,保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际,积极探索普法宣传的新路子,积极推进“五五”普法工作。
5.进一步加大工作配合力度,各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合,要进一步加强协调,相互沟通,切实改变各自为战,今天你搞,明天我搞,配合不力的现象,形成工作合力,增强普法效果。
6.进一步保证普法经费,认真贯彻执行有关文件精神,把普法经费纳入财政预算,按标准拨付,确保“五五”普法工作的顺利开展。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程,任重而
道远,要常抓不懈。我镇将继续坚持以理论.“”重要思想和七大精神为指针,采取切实可行的措施,进一步搞好“五五”普法,为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进各项事业的依法治理,为依法治国,建立社会主义和谐社会做出积极贡献。二0一一年一月日
活动,进一步提高了全县财政干部的社会主义法治理念,提高了全县财政干部的法律意识和管理水平;进一步增强了财政干部自觉履职.依法行政.依法理财的能力和水平。
提高了系统依法治理水平,加强行政决策程序建设。把公众参与.专家论证.风险评估.合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动.学校领导的提拔和调整.机构编制调整.先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后,在全系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核.学校质量考核等级评定,必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了宜宾县普通高中教学质量考核方案(修订)宜宾县教学考核实施方案.宜宾县县城外教师遴选方案等重要文件,制定过程科学民主,整个制发过程符合宜宾县重大行政决策规范的要求。
三.规范行政执法工作。规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了行政执法证,执法人员持证上岗。年受理新设民办学校审批2所;完成民办学校办学事项变更审批4项;完成终止办学审批4所。年上半年认定初级中学.小学.幼儿园教师资格129人,下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告,执法人员办理程序合法.审批规范公正.服务周到热情。
根据国家考试违规处理办法,年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚(代2省招办)。认定事实清楚,适用依据正确,运作程序规范,受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为.对执法过错
责任应追究而未追究.具体行政行为被行政复议机关撤销.变更.确认违法或责令履行法定职责现象。严格行政督查。开展民办学校年度检查。年4月中旬至5月底,宜宾县和体育局对该县97所民办学校进行了学年度检查,包括县内民办幼儿园88所.义务学校1所.一贯制高中1所.中等职业技术学校3所.培训机构4所。本次年检合格94所,基本合格1所,不合格1所,未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。切实规范民办学校暑期行为。制发了关于做好维护民办学校暑期正常秩序相关工作的通知,部署加强民办学校暑期管理的重点事项,对民办学校暑期行课.规范暑期办学行为.加强安全工作.排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员,对宜宾县柏溪圆梦培训学校.__神墨学堂宜宾县分校.宜宾县柏溪成都戴氏精品堂培训学校.宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发中心等民办培训机构进行检查,几所学校的教学秩序正常,办学行为规范,制定了安全管理预案,同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次,其中3参予新设民办学校审批监督3次.招生考试督查4次。认真参与工程项目.大宗物品采购.教师招聘等工作的监督,进一步规范了程序,提高了效率,节约了财政资金。做好政务信息公开工作。
根据宜宾县局政务公开工作实施方案,要求机关和学校要在“职能职责.重大决策.人事.财务.基建.民办机构审批.招生.自考
管理.学生管理.廉政”等方面进行公开,年我局在宜宾县政府信息公开上公开政务信息机150多条。
四.推进行政权力依法规范公开运行探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律.法规.规章的立.改.废,清理优化行政权力事项,动态调整行政权力清单,推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度,明确部门职责边界,坚决纠正不作为.乱作为,坚决克服懒政.怠政,坚决惩处失职.渎职。今年按照四川省人民政府政务服务管理办公室的通知(川府政管13号)要求,我局共有行政权力31项,重新编制了行政权力流程清单,编制了行政权力责任清单。健全行政权力运行(监察)平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作,设置了监察点,今年在该平台上录入行政权力执法事项168项(以申请审批单位计算),全部绿灯通行,无红灯预警,逐步实现了行政权力事项公开.行政权力运行透明.行政监管实时到位。4
五.积极开展示范创建活动根据根据宜司法发11号文件精神,我局积极开展市级学法用法示范机关(单位)创建。实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政
县岗位责任书,把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职”制度,带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终,做到与分管业务工作同部署.同安排.同落实.同检查.同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容,和其他工作一起纳入年终考核。广泛开展法治宣传活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划,并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度,不定期安排部署法建设工作,今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学_梳理并拟出学_考试题,汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料,于“五一”节组织全局职工学_。制作法国家中长期改革和发展规划纲要宣传橱窗供职工5浏览。组织全县教职工于暑期学_宪法.新修订的法.义务法实施细则.未成年人保护法.行政诉讼法.国家考试违规处理办法.行政处罚暂行实施办法.教师资格条例等法律法规。通过普法宣传,增强职工的法律知识和法治意识,提高了依法办事能力。六.存在的问题和明年工作改进方向存在的主要问题
1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。3.科学民主决策机制待进一步完善。改进方向1.加强法制学_,增加培训时间.改进培训方式,进一步做好“法律进机关”.“法律进学校”工作。
2.完善行政执法责任制度,进一步搞好行政权力清理,确定执法责任,完善重大行政决策机制,提高行政执法水平。宜宾县局二一六年一月二日
和卫生法律法规的宣传.学_和活动。先后两次组织执法人员进行长达七天的普法学_,聘请上级领导和法律专家就法律和执法程序等方面进行授课和指导,为依法行政提供了可靠的保证。全面落实干部普法合格证制度,认真组织干部参加全市法律知识考试,积极组织本系统工作人员学_法律,干部普法参学率.参考率.合格率均达到98以上。一年来,我区未出现一起因不文明执法和不合理执法的纠纷,在群众中树立了较好的形象。
三.加大监督力度.推进依法行政自觉接受行政执法的各种内外部监督。实行行政执法人员岗前培训.持证上岗.亮证执法制度,执法公示制,社会承诺制;逐步建立.完善.推行执法责任制.错案追究制.评议考核制等多项制度,努力强化执法监督,提高执法质量;聘请局内外同志作为执法监督员,定期召开座谈会,收集各种反映.意见和建议,采取积极措施加以改进。主动配合区人大代表进行食品卫生法执行情况的评议,针对卫生行政执法情况进行了大规模的检查,邀请区人大代表对我区的行政审批项目进行审核,这些都起到了明显的作用,提高了卫生局依法行政,依法办事的工作力度和工作能力,保障了依法治理工作的全面实施。
四.存在问题和不足1.职工的法律意识和法律知识还需继续提高和加强。2.增强依法行政.依法办事.依法决策的_惯行为,把依法治理向更深.更广处推进。
3.由于各方面的原因,向服务对象进行法律知识宣传还不规范.不深入。今后,我们将认真干部职工充分认识普法.依法治理工作的重要性.紧迫性,不断提高学法.用法自觉性,努力适应新形势.新问题.新情况的需要,结合自身实际,充分利用各种有效载体,把工作做实.做到位,把普法,依法治理工作逐步推向深入。
法开展武装工作的能力水平。始终坚持依法严厉打击涉军造假违法犯罪和涉军维权工作,协调县公安.工商.税务等部门进行联合清理整治,积极妥善处理涉军维权1件.退役军人来访16起,促进了XXX县社会安全稳定,确保国防后备力量建设发展取得长足进步,为我县经济社会又好又快发展做出了应有的1贡献。
一.基本做法(一)提高认识.加强领导,扎实推进普法工作一是抓好宣传发动。自启动普法以来,始终把普法宣传和开展依法治理工作作为大事来抓,积极营造普法工作的氛围。通过召开XXX领导干部会.党员大会.职工代表大会等各种会议,将普法工作的目标.任务.步骤及要求贯彻到基层XXX和民兵营连。通过张贴各种宣传标语.悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动,大造普法声势,让职工入耳入脑,在理念上接触.认识.理解普法和依法治理工作的重要性及必要性,从而对普法和依法治理工作有一个总体.概括的了解和认识,做到人人知道,个个明白。同时基层XXX和民兵营连在结合实际,制定本单位的措施和目标的基础上,将普法目标分解到每个人员,让全体干部职工知道自己该学什么,怎么做,使普法有了非常扎实的群众基础。二是抓普法机构的健全。为了加强普法工作的领导,建立了由XXX为组长,XXX为成员的普法领导小组。成立了普法依法治理工作办公室,负责日常工作。领导小组和办公室职责明确.工作制
度健全。普法领导小组每年不定期召开会议,分析.检查.研究.交流普法工作。及时总结经验,指导武装普法工作的深入开展。
三是抓规划和责任落实。我们结合武装工作实际,针对干部2职工的实际情况,按照突出重点,责任到位,分层施教,严格考核的思路,制定了XXX系统年度法制宣传工作计划,从指导思想.对象内容.步骤方法.进度安排.工作职责等方面都做了具体的要求,将法制宣传工作落到实处。同时,在普法工作上,坚持做到年初有部署,年内有检查,年度有总结。
四是抓制度保障。为确保普法宣传工作扎实有效开展,我们还完善了制度措施。建立普法培训考试.考核制度。我们把普法工作纳入目标管理责任制,纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容;我们
根据工作需要选派人员参加由上级组织的法律知识培训,定期组织XXX进行法律知识和依法行政培训;严格落实普法合格证制度,并按照要求进行登记入册。建立普法工作检查.评比.奖惩和监督制度。不定时地对普法宣传情况进行检查,及时总结,表彰先进,对落实不到位提出改进意见;把普法工作与单位和个人年度评优挂钩;建立健全普法监督检查制度,确保普法工作的落到实处。
(二)突出重点,狠抓领导干部和民兵干部的法制一是党委成员带头学。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子
成员每季度有计划.有内容,定期组织一次基本法律法规学_研究,带头学_,自觉遵守。
二是XXX重点学。机关科室主要负责人和XXXX是贯彻部党委决策,带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏,直接关系到武装建设发展和XXX系统在广大人民众中良3好形象的关键。对XXXX的法律法规学_做到从难从严,内容有要求,学_有笔记,学后有体会。定期检查,定期考核。并把年终把学_法律法规落实情况作为重要的考评内容。
三是干部职工深入学。我部通过在岗培训.举办讲座等形式,开展系统的法制学_。邀请XXXX法律专业人员宣讲相关法律知识;组织全体干部职工参加专门法律知识测试;大力开展武装业务和职业道德,普遍增强XXX系统干部职工的法律素质,提高依法行政的能力和治理水平。县XXX机关干部职工和基层专武干部法律素质和依法行政.规范办事能力明显提高。
(三)坚持多措并举,积极开展“法制国防”活动一是完善行政决策机制,提高科学民主决策水平。在XXXX中,凡是涉及群众切身利益的行政决策,我们都是在深入调查研究.广泛听取意见和充分论证的基础上,集体讨论决定的,同时我们还加大信息公开力度,凡是XXX非涉密的文件,全部按照政府信息公开条例规定的内容.程序和方式,及时.准确地向社会公开。建立健全决策责任追究制度,对严重失误的决策,按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。
二是严厉打击涉军造假违法犯罪,积极开展涉军维权工作。严格按照XXXX要求,认真组织涉军造假违法犯罪专项整治行动。及时调整XXX县涉军维权工作领导小组,积极协调县政法委.法院.检察院开展涉军维权工作,为我县构建和谐社会做出了应有的贡献。
4二.主要成效一年来,我们普法工作取得了明显成效,有力促进了XXX系统的科学发展.和谐发展,群众基础进一步夯实.廉洁高效的政务环境进一步优化.公平公正的法治环境进一步改善。一是法律观念.意识普遍增强。广大干部职工的法律素质明显增强,遵纪守法.依法办事的自觉性进一步提高。专武干部和民兵骨干的法制观念和法律意识普遍增强,依法维护自身合法权益,遇事找法,有事求法,主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的群众逐渐增多。特别是对武装工作和国防政策的法律法规有了更深的认识,主动宣传和遵守国防法律法规,为加强我县国防后备力量建设奠定了广泛的群众基础。二是依法行政水平不断提高。通过深入普法宣传和各类法律法规的培训,法律素养和行政水平不断提高,开展武装工作的法规化水平不断提高,行政行为更合法.更文明。三是“法制国防”建设成效明显。XXX系统进一步建立健全责任制,推行政务公开.信息公开,进一步完善公证.依法.高效的办
事体制和工作机制,进一步完善重大工程招投标.廉洁征兵责任制等,进一步规范了行政行为,提高了依法办事的效力。
三.存在的主要问题及下步工作意见对照普法依法治理工作目标及考核标准,我部认真开展自查,自评分为94分(无信息报送扣6分)。还存在着以下不足一是有部分人员对普法工作的重要性和紧迫性认识不足,还存在5落实不到位的现象;二是培育普法骨干,搞活普法形式,创新普法载体还做得不够,普法宣传的深度.广度还有待于提高。在下步的工作中注重从以下几个方面做好普法工作一是加强组织领导,在完善普法管理机制,注重落实实效上下功夫。充分认识普法工作的重要性,把普法工作作为部党委的中心工作之一抓好落实,真正把普法工作同武装工作和党建工作一样重视,放在心上,抓在手上。一把手负总责,建立健全干部学法用法考试考核制度,促进干部带头学法用法,严格依法办事;建立和完善检查督办制度,定期检查,定期通报,促进工作落实;建立健全奖惩制度,把学法用法考试考核纳入到单位和个人创优评先的重要内容,纳入到干部提拨使用条件中去。通过完善管理机制,使普法宣传在XXX系统成为人们自觉学.主动抓,把普法宣传工作真正落到实处。
二是突出领导干部重点,在提高法律素质.提升依法行政能力上下功夫。进一步抓好领导干部.民兵干部学法用法的和实践工作,不断提高领导干部依法执政.依法决策.依法管理和依法办事的能力和水平;要从严格依法行政.规范执法行为入手,狠抓专武
干部和基干民兵队伍建设,积极参与抢险救灾和应急维稳行动,为构建我县和谐.平安做出贡献。
三是创新宣传载体,在普法宣传的深度.广度力求突破上下功夫。在开展124全国法制宣传日活动的同时,紧密结合实际,办好法制宣传栏目,提高普法效果;要在继承以往行之有效的普6法宣传方式的基础上不断加以创新,丰富活动内容,增强普法的覆盖面和影响力,增强普法的趣味性和渗透性,提高普法宣传的吸引力和感染力;要继续深入开展“法律六进”活动,继续深入开展“法制国防”创建活动,使其成为深化XXX系统普法的有效载体;认真总结及时宣传报道普法先进经验和先进事迹,全面推进XXX系统普法工作的深入开展。
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2.我局领导班子高度重视普法依法治理工作,把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程,不断提高领导干部.职工法律法规水平,提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究.安排部署普法依法治理工作任务(3分,自评3分)
3.建立健全和完善民政局机关学法制度,并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期,平均每年学_5次,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。(4分,自评4分)
4.普法依法治理工作,做到初有工作计划.年内有落实.年终有工作总结
。(4分,自评4分)二.建立健全机构,完善保障机制(15分)1.建立键全机构,为切实有效地抓好普法工作,结合本局实际,成立以局长孙永任组长,副局长廖坚.文彦任副组长,各科室负责人为成员的普法领导小组,.由于人事变动调整普法领导小组成员,下设办公室在局老龄办,由李梅同志兼任办公室主任,具体负责本局普法日常工作,落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学_,做到学_制度化,完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。(6分,自评6分)2.建立和完善以来的普法工作计划.年终工作总结
.学_记录,按时上报民政工作各种信息材料。(6分,自评6分)
3.加大工作经费投入,有计划地安排相应的普法工作经费。开展五五普法依法治理工作以来,投入用于打印.复印各种普法宣传资料
1.2万元,制作县民政惠民手册15000本2.6万元。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。(3分,自评3分)三.加大信息报送工作(4分)按要求及时报送简报和信息.工作统计表,建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。(4分,自评3分)四.普法(44分)1.突出抓好宪法和瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规的宣传。(2分,自评2分)2.加强社会主义法治理念的学_宣传,积极开展法治理念进社区,进单位活动。在每年都开展云南省老年人权益保障条例等法律知识宣传活动,发放宣传单余份。(1分,自评1分)3.
根据红河州“法律六进”活动实施方案要求,积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体,在局机关中,结合单位实际,一是开展“依法行政示范单位”创建活动,组织学_宪法.云南省瑶族自治县条例.干部法律知识读本,进一步加大工作相关的法律法规宣传活动,二是利用敬老节宣传活动开展宣传活动,发放各种宣传材料余份,并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。
三是组织局机关领导干部职工集中学_宪法.云南省瑶族自治县条例.消防法.中华人民共和国企业国有资产法.城市流浪乞讨人员救助法.瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规,红河州“五五”普法读本.干部法律知识读本等11次,努力提高广大干部和职工的宪法意识,培育民主法制观念.爱国意识和国家安全统一意识。(分值7分,自评分7分)
4.积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议,同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训,进一步加大对全局干部职工(2分,自评2分)
5.按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试,参考率达100,考试合格率达成100。积极征订普法学_资料和教材,为干部职工学法用法提供保障。(4分,自评4分)
6.积极组织和参加“法制专题讲座”。(2分,自评2分)7.认真组织开展“124”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际,我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天,将各类法律与老年法一同开展宣传,取得了较好的效果。(4分,自评4分)8.积极
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