某水泥集团,-,安全事故应急资源调查报告（全文）
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HS/TB/A -6-01-2021
X XXXX 水泥有限公司
应急 资源调查报告
XXXX 水泥有限公司 编制 日期：2021 年 年 9 月 月 15 日
I 目
录
1 1 、应急资源调查的目的 .......................................................................... 1
2 2 、公司生产安全事故应急资源调查 工作的开展情况 .......................... 2
2.1 生产安全事故应急预案修订 ....................................................... 2
2.2 加强与县应急办的联系 ............................................................... 2
2.3 加强与附近村庄及企业的联系 ................................................... 2
2.4 资金的投入 ................................................................................... 3
2.5 应急救援演练 ............................................................................... 3
2.6 应急知识的宣传和培训 ............................................................... 4
3 3 、公司内部救援资源 .............................................................................. 6
3.1 应急组织体系 ............................................................................... 6
3.1.1 应急组织机构图 ................................................................ 6
3.1.2 应急救援指挥部的组成、职责 ......................................... 6
3.2 应急救援指挥机构和人员的职责 .............................................. 7
1 3.2.1 应急指挥部职责 ................................................................. 7
3.2.2 应急救援总指挥职责 ........................................................ 8
3.2.3 应急救援副总指挥职责 .................................................... 8
3.2.3.4 应急办公室 ..................................................................... 9
负责人：调度中心主任兼任办公室主任 ................................................ 9
（1 1 ）向各应急小组传达指挥部应急指令； .......................................... 9
3.2.5 指挥部下设各专业小组职责 ............................................ 9
（1 1 ）抢险救援组 ...................................................................................... 9
II 组
长：分管生产副总经理 .................................................................... 9
2.2.6 应急值班人员职责 ........................................................... 12
2.2.6.2 应急值班人员职责 ...................................................................... 12
3.2.5 应急物资、装备保障 ....................................................... 13
3.2.6 应急经费保障 ................................................................... 17
3.2.7 应急场所保障 ................................................................... 18
3.2.8 应急自救互救保障 ........................................................... 18
4 4 、社会应急救援资源调查 .................................................................... 19
4.2.3 通信与信息保障 ............................................................... 19
5 5 、应急资源调查的建议与结论 ............................................................ 21
5.1 应急资源调查建议 ..................................................................... 21
5.2 应急资源调查结论 ..................................................................... 22
1 1 1 、 应急资源调查的目的
为了预防和减少生产安全事故的发生，控制、减轻和消除生产安全事故引起的危害和影响，保护人民生命财产安全，提高对生产安全事故的应急能力， 按照《生产安全事故应急预案管理办法》的内容要求，特对公司的应急能力及资源进行调查。编制《XXXX 水泥有限公司生产安全事故应急资源调查报告》。
调查依据：依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《云南省安全生产应急预案管理实施办法》
调查范围：针对 XXXX 水泥有限公司现有生产安全事故应急预案、应急组织、应急资金、培训宣传、应急措施、历年演练总结、公司内及周边社会应急物资的种类、数量等进行调查。
2 2 2 、 公司 生产安全事故 应急 资源调查 工作的开展情况
2.1 生产安全事故应急预案修订 XXXX 水泥有限公司于 2018 年 10 月按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2013），完成了生产安全事故应急预案的编制工作，并于同年在 XX 县安全生产监督管理局完成了备案。目前随着国家安全生产法律法规更新和实施，2021 年国家生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则修改发布，公司生产安全事故应急预案的按规定需进行修订。
2.2 加强与县应急办的联系 依据《XX 县生产安全事故灾难应急预案》，公司应加强与县应急办及成员单位的联系，按事故类别分，主要联系部门有县应办、县医院、疾控中心、中枢镇镇府、应急管理局、工信局、公安局、XX 县生态环境局、消防大队、自然资源局、气象局等单位。
2.3 加强与附近村庄及企业的联系
XXXX 水泥有限公司与附近村庄和企业建立了联系，明确了周边 5 公里范围内 10 个村庄的联系人，当发生安全事故时可以及时联系到附近村民，迅速组织撤离或应急救援。
3 XXXX 水泥有限公司针对周边村庄积极开展安全事故的相关宣传工作，让周边居民掌握发生安全事故时的自救和疏散知识。
2.4 资金的投入
公司应急救援资金由财务科负责，建立公司应急资金保障机制，合理调剂内部资金，专项用于应急体系建设和应急处置。同时与金融机构联系，建立应急资金快速支付通道，确保在应急状态时正常资金到位前的应急需求。根据公司财务科提供的资料，2021 年 1—9 月年公司共计投入安全生产资金 254.87 万元，用于安全体系的建设和物资储备，主要用于皮带防护栏安装、厂区人行道与车行道硬隔离、煤磨高压二氧化碳检验和充装、高处设备互通平台建设、安全警示牌增加和更换、宣传栏安装、铲车作业区隔离、卸料区人车分离等，该资金已纳入公司的年度预算中。
2.5 应急救援演练
XXXX 水泥有限公司按原有生产安全事故应急预案的要求，每年公司进行一次发上生产安全事故综合预案或专项预案应急演练，各部门每季度进行一次安全事故现场处置方案演练，并对演练过程进行拍照、录像、总结等工作，最后进行了存档。
4 2.6 应急知识的宣传和培训 XXXX 水泥有限公司生产安全事故应急培训纳入公司年度安全培训计划，通过培训工作加强员工对预案的熟练程度，提高应急意识和防灾、避险、自救、互救能力。公司每年组织对应急指挥部成员及救援行动关键人员进行培训考核，主要目的是明确各自职责。培训方式主要采用资料学习和现场实际操作培训。
目前已开展的培训内容及方式如下：
（1）所有人员进行了各种事故知识和应急预案的培训，熟悉警报、避灾路线和救灾办法； （2）对一线生产部门人员进行应急救援器材使用方法培训，让员工熟悉掌握正压式空气呼吸器、防毒面具、防化服、CO 检测仪等物品的正确使用方法； （3）应急救援处置队伍已开展了救护器材的布置贮存情况、自救互救教育、各类器材的使用方法、使用范围等内容的培训；
（4）各部门已编制本部门应急培训和演练计划，并组织实施。同时对应急培训和演练进行了总结。总结内容包括：应急培训演练时间、内容、 效果、存在的不足和改进措施等等。
（5）公众应急知识培训：XXXX 水泥有限公司针对周边村庄开展了安全生产科普宣传教育工作，普及了安全生产事
5 故预防常识，增强了公众的安全防范意识和相关心理准备，提高了公众的防范能力。
（6）2021 年 6 月请逸圃卫生院指导员工进行心肺复苏理论和实做培训，同月在安全生产月活动中将应急救援器材的使用安排好为竞赛项目进行培训展示，截止目前公司开展的演练项目有：有限空间作业事故、地震、火灾、反恐防暴、一氧化碳中毒、触电、配电室火灾等。
6 3 3 、 公司内部救援资源
3.1 应急组织体系 3.1.1 应急组织机构图
3.1.2 应急救援指挥部的组成、职责
XXXX 水泥有限公司成立生产安全事故应急救援指挥部，全面负责 XXXX 水泥有限公司安全事故预防和应急救援工作。
指挥长由 XXXX 水泥有限公司总经理担任，副指挥长由公司分管安全的领导担任。指挥部成员有：副总经理、总经理助理，调度中心、原料车间、烧成车间、制成车间、化验室、设备科、综合科、供应科、销售科、财务科、安保科等部门负责人。
宣传组 治安警戒组 抢险组 物资供应组 医疗组 事故调查及环境监测 善后处置组 技术专家组 应急指挥部 应急办公室
7 挥部办公室设在调度中心，调度主任任办公室主任；应急指挥部设在中控室，值班人员由调度中心、中控值班员、值班领导组成，指挥部下设八个小组 。
3.2 应急救援指挥机构和人员的职责 3.2 2 .1 应急指挥部职责 a.组织制定生产安全事故应急救援预案； b.负责人员资源配置， 应急队伍调动； c.确定现扬指挥人员； d.协调事故现场有关工作； e.批准本预案的启动与中止； f.事故状态下各级人员的职责； g.生产安全事故信息的上报工作; 应急职务 职 职
务 指挥长 总
经
理 副指挥 公司分管安全领导 抢险救援组组长/副组长 分管生产总经理助理和车间主任 医疗救护组组长/副组长 化验室主任/工艺管理员 物资供应组组长/副组长 供应科科长 治安警戒组组长/副组长 保卫负责人 技术专家组组长/副组长 设备科科长/副科长 事故调查及环境监测组组长/副公司安保科长、安全、环保专职人员 善后处理组组长/副组长 副总经理，销售科/财务科长 宣传组组长/副组长 综合科科长
8 h.接受政府的指令和调动; 1.组织应急预案的演练; j.负责保护事故现场及有关数据. 3.2.2 应急救援总指挥职责 (1)建立、健全本单位生产安全事故应急预案。
(2)组织制定并实施本单位安全生产应急预案演练教育和培训计划。
(3)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案演练。
(4)及时、如实向属地主管部门报告安全事故。
(5)分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制情况指挥、协调应急救援行动。
(6)指挥公司的应急救援工作，并负责与上级公司及地方政府应急管理部门的协调联络。
(7)决定是否请求外部援助，联系地方应急救援机。
(8)决定扩大应急或应急处置活动的终结。
(9)领导善后处置工作。
3.2.3 应急救援副总指挥职责 （1）协助指挥长负责应急救援的具体工作，向应急指挥长提出应急反应对策和建议。
（2）与企业周边组织联系，进行应急疏散或应急援助。
（3）组织公司的相关技术和管理人员对生产过程中存在的危险源评估。
（4）检查各应急部门的日常工作和应急反应准备状态。
（5）根据公司实际情况与地方应急机构建立共同应急
9 救援网络和签订应急救援协议。
（6）当指挥长不能到任时，履行指挥长职责。
3.2.3.4 应急办公室 负责人：调度中心主任兼任办公室主任 成
员：调度中心全体人员（含安保科）
职
责：
（1）向各应急小组传达指挥部应急指令； （2）日常负责组织人员对应急物资检查、保养。
（3）负责制订公司年度演练方案并执行，并检查各部门年度演练方案、评估执行情况。
（4）对应急人员进行日常培训。
（5）对公司负责应急预案的维护。
3.2.5 指挥部下设各专业小组职责 （1）抢险救援组 组
长：分管生产副总经理 副组长：原料车间、烧成车间、制成车间主任 成
员：生产车间在岗人员 职
责：
接到事故或预警，立即对事故进行级别判定，向指挥长汇报现场情况；迅速组织本组织人员正确使用应急救援装备、器材，第一时间抢救受伤人员或者财产，控制或者消除事故的继续扩大和蔓延。
（2）医疗救护组 组
长：化验室主任 副组长：工艺管理员
10 成
员：化验室在岗人员 职
责：
接到应急预案启动命令，立即组织人员，携带医疗器材、装备赶赴事故现场，对伤员进行先期处置或原地待令，向抢险救援组了解情况，有人员受伤或被困时负责拨打“120”电话，请求救治伤员。
（3）物资供应组 组
长：供应科科长 副组长：五金仓库负责人 成
员：供应科、五金仓库在岗人员 职
责：
接到应急预案启动命令，立即组织人员携带交通车辆到达现场，向抢险救援组、医疗救护组了解救援物资情况，对欠缺的救援物资实行紧急调拨或采购，同时负责驾驶车辆运送伤员。
（4）治安警戒组 组
长：保安队队长 副组长：保安队副队长 成
员：保安值班员 职
责：
负责救援现场的警戒线设置，劝阻无关人员进入警戒线内，疏通公路至事故现场路段车辆，外部交通流量大时，提前与逸圃派出所联系帮维持交通秩序，保障救援车辆通行。
（5）技术专家组 组
长：设备科科长/副科长 副组长：机电技术员、...