关于经济预测报告具有什么等特点【六篇】

jù yǒu具备据有即拥有且存有主述事物的属性特征， 以下是为大家整理的关于经济预测报告具有什么等特点6篇 , 供大家参考选择。

经济预测报告具有什么等特点6篇

第1篇: 经济预测报告具有什么等特点

述职报告具有哪些主要特点

个人性

述职报告对自身所负责的组织或者部门在某一阶段的工作进行全面的回顾，按照法规在一定时间（立法会议或者上级开会期间和工作任期之后）进行，要从工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。

与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。

个人对工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。

这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。

还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。

讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。

在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。

规律性

述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。

它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。

通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。

议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。

如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。

当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，也就不需要很高的思辩性。

不管怎样，述职报告是否具有理论性、规律性是衡量一篇述职报告好坏的重要标志。

述职报告的目的在于总结经验教训，使未来的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的指导作用。

任何一项工作都不可能是凭空而来，总是具有一定的继承性与创新性。

而继承性，就是要继承以前工作中的一些好的方面，去掉不好的方面，然后加以创新，工作才会有进步，完全抛离过去的工作创新是不可能的。

策略性也是规律性的一个方面。

策略即今后工作计划，是述职报告的重点内容。

通俗性

面对会议听众，要尽可能让个性不同、情况各异的与会代表全部听懂，这就决定了讲话稿必须有通俗性。

对于与会者来说，内容应当是通俗易懂的。

即使是专业性、学术性很强的内容，也要尽可能明晰准确，以与会者理解为标准。

形式更是通俗的。结构是格式化的。语言则是口语化的。

不同于一般的科学文章，更不同于一般的公文，最明显的一点是语言的口语化。

一般的科学文章，主要诉诸人们的视觉，要让读者理解，语言就要概括精练，甚至讲究专业性。

而一般公文尤其是行政公文，语言更是规范，有的格式用语甚至是特定的，最是重视准确、明晰、简练。

相反，讲话稿的语言则由讲话的本身性质所决定的，必须口语化。

由于讲话是声入心通的人和人之间的传播活动，需要更加适应人们的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。

艺术性

述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。

这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。

“述职报告”一词，可以分为两部分来看待：

“述职”，是主体的实质性道理。“报告”，是呈现表像而又整体的艺术生命体。

报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。

通俗性和艺术性，一般表现在口语化、感情化、个性化的语言上。

写述职报告时要变文字为有声语言：

#.语言生活化、口语化、大众化。

#.多用短句子，注意长短交叉合理，随物（公务和感情）赋形。

#.慎用文语（古语和欧化语），作点缀之用。

#.少用单音词。

#.避免同音不同义或易混淆的词语。

#.不随便用简略语。

#.还可以适当增加语气词如“吧”、“吗”之类。

#.为了方便聆听，有些标点符号还要用文字代替，

如顿号改为“和”，破折号改为“是”，引号表示否定时加“所谓”，括号补充另用文字说明等。

真实性

述职报告是干部工作业绩考核、评价、晋升的重要依据，述职者一定要实事求是、真实客观地陈述，力求全面、真实、准确地反映述职者在所在岗位职责的情况。对成绩和不足，既不要夸大，也不要缩小。

主要特点

述职报告，最初曾用“总结”或“汇报”的形式出现，经过一段时间的使用，逐步形成了独具特色的体式，其主要特点是：自述性、自评性、报告性。

第2篇: 经济预测报告具有什么等特点

什么是政府 政府具有哪些职能 政府职能具有哪些特点

政府是一个国家为维护和实现特定的公共利益，按照区域划分原则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。广义的政府是指国家的立法机关，行政机关和司法机关等公共机关的总合。代表着社会公共权力。狭义政府指国家政权机构中的行政机关，即一个国家政权体系中依法享有行政权力的组织体系。我国宪法规定，国家权力机关行使立法权，人民法院行使审判权，人民检察院检察权，人民政府自动行使行政权。一般我们使用狭义的政府概念。政府有以下特点：(1)从行为目标看，政府行为一般以公共利益为服务为目标，在阶级社会里，它以统治阶级的利益为服务目标；(2)从行为领域看，政府行为主要发生在公共领域；(3)从行为方式看，政府行为一般以强制手段(国家暴力)为后盾，具有凌驾于其他一切社会组织之上的权威性和强制力；(4)从组织体系看，政府机构具有整体性，它由执行不同职能的机关，按照一定的原则和程序结成严密的系统，彼此之间各有分工，各司其职，各负其责。

职能：维护国家长治久安的职能。提供社会公共服务的职能。提供社会主义经济建设的职能。提供社会主义文化建设的职能。
还需要加强以下职能：
1．继续打破既得利益集团对各种社会资源的垄断，保证市场经济运行规则的公平、公正。
2．打破城乡阻隔，将农民从土地中解放出来。为农民进城创造有利条件
3．教育，九年义务教育应“免费”，允许各种民间资金办高中、大学在内的“全民大教育”。 大力发展教育产业（因为老百姓的很多存款都是为子女教育存下的）。
4、发展包括民营银行、中小金融机构在内的非国有银行，改造现有的国有银行，解决银行坏帐问题。
5、保持较高的经济增长，扩大就业面。
6、继续国有企业从竞争性领域的退出（减持国有股），退出所得资金要用于社会保障、以及弥补对90年以前参加工作的国有企业职工的历史欠帐。
7、继续基础设施（公路、铁路、港口、机场、电站）的投入。
8、建设小城镇，繁荣农村经济，增加农民收入。

我国地方政府的政府职能包括以下内容：（一）一般社会职能，即除经济职能外的其他社会职能，包括两个方面：维护社会秩序的稳定和促进社会的发展。（二）间接经济职能，即那些本身并非经济活动，但其实施对社会经济正常、健康和可持续发展创造了所需的环境和条件的职能。（三）直接经济职能，从宏观层面看包括两个方面：一是制定经济和社会发展的中长期规划；二是制定与经济活动相关的行政法规、规章，恰当地运用财政、税收、金融等经济手段及时调控经济发展。从微观方面看，也包括两个方面，一是培育市场体系，维护市场秩序，促进市场发展；二是加强依法监督，依法完成对各项经济事务的日常管理，监督国有资产的运作，维护国家利益

第3篇: 经济预测报告具有什么等特点

会议纪要具有等特点.

篇一：北邮远程应用文写作第一次作业

篇二：会议纪要特点及范文

会议纪要特点及范文

一、概念和特点

会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其他有关材料加工整理而成的，它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文，是会议议定事项和重要精神，并要求有关单位执行的一种文体。有的需要下发执行的会议纪要，可以“通知”形式发出。

会议纪要有以下几个特点：

（一）综合性。会议纪要是在对会议中各种材料、与会人员的发言以及会议简报等等进行综合分析和概括提炼基础上形成的，它具有整理和提要的基本特点。

(二)指导性。这一特性包含两层含义：一是会议本身的权威性；二是会议纪要集中反映了会议的主要精神和决定事项。因而纪要一经下发，将对有关单位和人员产生约束力，起着类似于指示、决定或决议等指挥性公文的作用。会议纪要还可以作为与会同志向单位领导汇报、向群众传达的文字依据。

（三）备考性。一些会议纪要主要不是为了贯彻执行，而是向上汇报或向下通报情况，必要时可作查阅之用。

关于全市艾滋病防治工作专题会议纪要

20XX年11月9日上午9时

20XX年，市政府副市长谢小军主持召开会议，专题研究我市艾滋病防治工作有关问题，落实王鸿举市长关于防治工作的重要批示。市委宣传部、市教委、市公安局、市司法局、市财政局、市卫生局、市人口计生委、市广电局、市药监局等有关部门和单位的负责同志参加了会议。

与会同志听取了市卫生局关于我市艾滋病感染和防治对策的情况汇报，各与会单位按照各自分工汇报了目前的工作情况。会议认为，全市艾滋病疫情形势十分严峻，艾滋病防治工作面临着十分艰巨的任务，必须提高认识，统一思想，采取坚决有力的措施，多管齐下，遏制目前艾滋病感染率不断上升的势头。现将会议议定事项纪要如下：

一、进一步加强对艾滋病防治工作的领导

各地区、各部门要加强对艾滋病防治工作的领导与协调。要充分调动政府部门和社会各界的积极性，学习和掌握艾滋病预防与控制的政策，统一认识，转变观念，增强防治艾滋病工作的紧迫感、责任感和使命感，认真贯彻国务院《艾滋病防治中长期规划》提出的指导原则、工作目标和行动措施，保证规划目标和任务的如期完成。由市卫生局牵头，草拟《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》，近期内以市政府名义印发。

第4篇: 经济预测报告具有什么等特点

校园留守儿童具有什么特点
1、留守儿童的性格、心理等因为与父母缺乏交流发生不良变化。
据调查：被访的父母中，10％半个月或一个月和孩子联系一次，80％平时很少联系，只在过年过节时回家看看。长期不在孩子身边，42．9％的父母感觉孩子由于缺乏父爱和母爱，与自己产生了隔阂；28．6％感觉孩子变得不爱说话，性格孤僻；21．4％发现孩子交了一些不三不四的朋友，经常惹事；7．5％感觉孩子明显不爱回家，大多数时间在外面；43％的父母认为外出务工会对孩子的教育产生不良影响。
被访的儿童中，50％表示遇到烦心事或困难会闷在心里，28．6％会和自己要好的同学或朋友说，14．3％会和住在一起的亲戚说，只有7．1％表示会和父母联系。
（1）孩子孤僻、胆小，由于父母在外，长期跟随爷爷奶奶，而祖父辈都非常溺爱孩子，同时很多事情不能得到及时的沟通、解决。小孩便形成了孤僻、胆小的性格特点。
（2）自卑心理严重。别的孩子放学、上学都有父母接送，可他却没有；周末，别的孩子能在父母的陪同逛街、游公园，可他却不能；当身体不舒服时，别的孩子的父母在床前问寒问暖，可他却没有……由于与长期得不到父母的疼爱，久而久之，孩子便会产生一种自卑心理。
（3）固执。学生小潘父母长期在外打工，从小就和爷爷奶奶生活在一起。爷爷奶奶对小潘可以说是尽心尽责，疼爱有加，照顾得无微不至。可就是因为如此，小潘说一，爷爷奶奶绝对不说二，如果不，他则会大吵大闹，直到爷爷奶奶依他为止。久而久之就形成固执的性格。就因为这样，他在学校里虽然成绩很好，可是却不受同学们的欢迎。
（4）不爱回家，花钱大手大脚，不知节约为何物。天下哪有父母不疼爱自己孩子的，因为自己不能呆在孩子身边，疼爱他，心里觉得对不起孩子，于是便多给孩子留些钱花，这是许多为人父母的心理。小兰父母都在外地做生意，他一个人跟着爷爷奶奶在家上学。父母长年在外，偶尔返家也是丢下几个钱就走，根本无暇过问他的生活和学习。有了钱，便大方起来，今天请这个同学吃饭，明天请那个同学吃饭。爷爷奶奶也认为这钱是他父母给的，随他怎么花。久而久之便养成了乱花钱的坏习惯，甚至还结交一帮社会上的小青年，无心学习。成绩越来越差，上课无精打采，学业几近荒废。面对这种情形，小兰的父母束手无策：一方面生意不能丢；另一方面又不能眼睁睁地看着他滑到邪路上去。
（5）个别学生有暴力倾向。“谁要是欺侮你，你就打他，狠狠地打，打坏了，爸爸出钱医治。”这是一位父亲出门前对自己孩子说的话。因为自己长年在外，不能呆在孩子身边，生怕孩子受到别人的欺负，所以便这样叮嘱自己的孩子。因为有爸爸这样教他，这位同学在与别人的交往过程中很不讲道理，一遇到问题就用武力解决。
2、留守儿童渴望得到父母关爱。
被访的儿童中，57．1％不想让父母出去，希望和他们生活在一起。57．2％认为住在一起的亲戚没有父母对自己好。76％表示愿意被父母带到打工的地方一起生活。孩子多数认为所谓的监护人对自己的约束较少，对自己的教育也少，遇到问题多半自己解决。
一位同学在作文中写到：爸爸妈妈，你们回来吧！难道赚钱就真的那么重要吗？我并不在乎你们能给我买多少漂亮的衣服，也不要那么给我买好玩的玩具，我只想和你们在一起。每次看到别的小孩牵着爸爸妈妈的手散步，我真的好羡慕。你们都说这么做都是因为我，想让我比别人过得好，可你们是否知道我最最渴望的就是你们能陪我一起做作业，牵着你们的手一起散步……

第5篇: 经济预测报告具有什么等特点

最新整理市场预测报告的概念、特点和分类

市场预测报告的概念、特点和分类

1．概念

市场预测报告就是依据已掌握的有关市场的信息和资料，通过科学的方法分析进行研究，从而预测未来发展趋势的一种预见性报告。

2．特点

（1）预见性

市场预测报告的性质就是对市场未来的发展趋势作出预见性的判断，它是在深入分析市场既往历史和现状的基础上的合理判断，目的是将市场需求的不确定性极小化，使预测结果和未来的实际情况的偏差概率达到最小化。

（2）科学性

市场预测报告在内容上必须占据充分详实的资料，并运用科学的预测理论和预测方法，以周密的调查研究为基础，充分搜集各种真实可靠的数据资料，才能找出预测对象的客观运行规律，得出合乎实际的结论，从而有效地指导人们的实践。

（3）针对性

市场预测的内容十分广泛，每一次市场调查和预测，只能针对某一具体的经济活动或某一产品的发展前景，因此，市场预测 报告的针对性很强。选定的预测对象愈明确，市场预测报告的现实指导意义就愈大。

3．市场预测报告的分类

（1）按预测的范围来分，可归纳为如下几类：

宏观市场预测报告

宏观市场预测报告是对大范围或整体现象的未来所作的综合预测，常指有关国民经济乃至世界范围内的各种全局性、整体性的、综合性的经济问题的报告。

微观市场预测报告

微观市场预测报告是某一部门或某一经济实体对特定市场商品供需变化情况、新产品开发前景等分析研究的预测报告。

（2）按预测的时间分，可归纳为如下几类：

长期预测报告。是指超过五年期限的经济前景的预测报告。

中期预测报告。是指对二年至五年时间内经济发展前景的预测报告。

短期预测。是指对一年内经济发展情况的预测报告。

（3）按预测的方法分，可归纳为如下两类：

定量预测报告

定量预测报告包括数字预测法预测报告和经济计量法预测报告。数字预测法预测报告，是采用对某一产品（商品）已有的大量数据进行分析研究，用统计数字表达，从中找出产品（商品）的发展趋势而写成的报告。经济计量法预测报告，是根据各种因素的制约关系用数学方法加以预测而写成的报告。

定性预测报告

定性预测报告是对影响需求量的各种因素，如质量、价格、消费者、销售点等进行调查、分析研究，在此基础上预测市场的需求量而写成的报告。

第6篇: 经济预测报告具有什么等特点

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全国电力供需与经济运行形势分析预测报告
（2010年第一季度）

1-3月份，全国宏观经济回升向好的势头进一步发展。从电力供需情况看，发用电量继续保持高位，第二产业和居民生活用电继续走强，重工业用电更加突出，轻工业用电有所走低；电力工业运行基本平稳，西南干旱严重影响水电出力，加上电煤供应比较紧张，出现了供电缺口；水电行业出现整体亏损，火电行业预期经营压力继续加大。
后三个季度，电力工业将继续把保供电、调结构放在突出位置，电力需求继续保持良好发展势头，增速总体“前高后稳”；全年新增装机规模与上年基本相当，供应能力充足，结构继续有所优化；全国供需总体平衡，个别地区在枯水期、迎峰度夏期间的结构性矛盾依然存在，设备利用小时保持上年水平；电煤供应的时空分布不平衡及煤价上涨因素将直接影响到迎峰度夏用电高峰期的电力稳定供应，行业总体盈利能力和减少火电企业亏损面将再次面临考验；电煤、来水和气温将是影响部分地区电力电量平衡的最主要因素。
一、2010年第一季度全国电力供需与经济运行形势分析（一）电力供应情况
1、电力投资和新增能力的结构继续优化，供应能力充足一季度，全国电力建设完成投资914亿元，比上年同期略有减少。其中，电源、电网基本建设完成投资分别同比增长6.89%和下降
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8.02%；分类型看，水电投资额同比下降8.19%，火电投资占电源投资比重与上年同期基本持平，核电投资所占比重上升到22.40%。
一季度，全国电源新增生产能力1613万千瓦，比上年同期多投产601万千瓦。其中，水电131万千瓦；火电1270万千瓦，比上年同期多投产448万千瓦；新增并网风电209万千瓦，比上年同期多投产159万千瓦；新增并网太阳能发电装机2.61万千瓦。新投产百万千瓦火电机组2台，新投产单机容量60万千瓦及以上火电机组容量比重高达70.10%，火电机组容量等级结构继续改善。
2010年3月底，全国6000千瓦及以上发电设备容量85035万千瓦，同比增长11.00％。其中，水电16519万千瓦；火电65570万千瓦；核电908万千瓦；并网风电2010万千瓦。水电、风电等非化石能源发电装机所占比重比上年同期提高1.49个百分点。
2、发电量保持高位运行，水电生产增速持续下降
一季度，全国规模以上电厂发电量实现回升向好后的高位运行，同比增长20.8%；水电由于大部分流域来水偏枯，同比下降5%，水电发电量占规模以上电厂发电量的比重下降到9.55%，单月水电发电量已经连续7个月同比负增长；火电发电量从2009年四季度以来持续高位运行，发挥了重要的电量支撑作用，一季度同比增长24.3%，占规模以上电厂发电量的86.17%，比上年同期提高2.23个百分点；核能发电量保持稳定，风力发电量继续翻倍增长。
3、发电设备利用小时恢复到2008年水平
发电生产保持高位运行导致全国发电设备利用小时同比明显回
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升，一季度，全国发电设备平均利用小时比上年同期增长117小时，处于2008年同期水平；其中，水电同比下降93小时，除华东地区外其他水电生产大省普遍下降；火电同比增加182小时，水电生产大省和西北地区各省提高更多。
4、电煤消耗增加，供需平衡偏紧，价格出现高位剧烈波动一季度，由于水电减发与迎峰度冬高峰用电负荷重合，火电发电量增长较快，国内电煤消费明显增加，全国直供电厂日耗煤量持续历史高水平，电煤供应能力在时空分布上的不协调导致电厂存煤出现剧烈波动，部分地区出现电煤供需紧张。国内动力煤市场价格随市场供需关系变化出现频繁、大幅波动，前期，全国多数地区煤炭市场偏紧，价格出现短暂大幅上扬，进入3月份后价格有所回落，但市场价格仍同比上涨15%左右。
（二）电网输送情况
一季度，电网投资完成额略有减少，投资更加针对解决薄弱环节；投产规模有所增加，电网建设新增220千伏及以上变电容量和线路长度分别比上年同期多投产518万千伏安和292千米。
一季度，全国跨区送电完成256亿千瓦时，同比增长48.28%。跨区送电保持较快增长的原因主要是国家电网通过特高压从华北送华中35亿千瓦时、通过灵宝变从西北送华中增长201.86%。国家电网送南方电网电量增长26.33%，对缓解南方电网电力供需矛盾发挥了作用。三峡电厂因水情原因送出电量已经连续七个月同比下降。旱
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灾导致水电大省电力输出下降明显，如广西下降58.58%、贵州下降6.88%、云南下降18.56%，南方电网区域的“西电东送”连续7个月同比下降。全国跨省电力电量交易比较活跃，能源输出省份增加较快，如山西、河南输出电量分别增长23.39%和59.50%，其中分别有35亿千瓦时和23亿千瓦时输送到电力比较紧张的华中地区，内蒙古输出电量增长28.65%；送京津唐电网“西电东送”保持稳定增长。
（三）电力消费情况1、全社会用电量持续高位运行
一季度，全社会用电量9695亿千瓦时，同比增长24.19%，实现了回升后的稳定高位运行。增速较高的原因，一是上年同期基数低，二是工业特别是重工业恢复快，用电量上升快，三是全国大部分地区与上年同期相比气温偏低，取暖负荷和居民用电快速增长。3月份，全社会用电量已高于2009年迎峰度夏高峰期的7月份，说明回升后高位运行的态势较为稳定。
2、第二产业用电增长是全社会用电增长的主力军
第一产业和第三产业一直保持稳定增长；第二产业用电量同比增长27.57%，对全社会用电增长的贡献率为81.8%，是带动全社会用电恢复增长的根本动力；城乡居民生活用电量也较快增长，其中乡村居民用电增长仍然呈现持续略快于城镇居民生活用电增长的发展格局，3月份居民生活用电量仅低于2009年夏季用电高峰期的8月和9月，并且已经高于2009年12月和今年1月的冬季用电高峰期，反映出3月份气温偏低导致取暖负荷增加、以及其他各种政策的拉动
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效果比较明显。
3、工业用电总体较快增长
一季度，全国工业用电量同比增长27.59%，对全社会用电量增长的贡献率为80.6%。其中，轻、重工业用电量分别增长13.99%和30.53%，对全社会用电量增长贡献率分别为7.3%和73.4%，轻工业增速和贡献率远低于重工业，其差距在不断拉大。
4、重点行业用电增长情况各异
一季度，重点行业中钢铁、化工、有色行业生产继续旺盛，用电仍然保持快速增长，建材行业用电增幅明显趋缓。其中，钢铁行业用电量同比增长31.93%，仍然保持很好的生产势头，各钢铁用电大省1-3月份均实现同比增长；化工行业用电量同比增长30.35%，延续了2009年7月份以来持续好转后高位运行的态势，但由于用电紧张等原因，江西、广东、贵州、云南的化工行业用电量同比下降；有色金属冶炼行业用电量同比增长51.72%，3月贡献率是多年来最大的一个月，反映出有色金属行业生产不仅恢复到金融危机以前的水平，并且又新增一定规模的产能；3月份建材行业用电量同比增长3.98%，增速是2009年6月以来的最低增速，东部地区投资建设对建材的需求开始有所下降。四大行业对全社会用电增长贡献率达到42.39%，处于历史高水平；用电量合计占全社会用电量的32.64%，同比增长33.87%，比全社会用电量增速高9.68个百分点。
一季度，纺织业用电量同比增长12.24%；通用机械专用设备制造业和交通运输设备制造业用电量分别增长28.72%和36.40%，但是
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这些行业用电增长在3月份有所走低。
5、中西部用电增速快于东部
一季度，全国各省用电量均已经恢复正增长，但是用电增长差异较大。全社会用电量增长超过全国平均水平的省份，除辽宁、广西外，全部处于华北、华中、西北区域，以西北地区省份为主。与2008年一季度相比，高于全国平均增速的也基本都是中西部省区，总体来说，中西部增长加快，灾后重建、高耗能加速恢复、上年基数偏低等是最主要原因；东部地区增速相比较低，占全国用电量的比重比上年下降2.01个百分点；东北地区增长最为缓慢，累计用电增速始终低于全国平均水平。
（四）电力行业全力做好抗旱保电工作
西南部分地区发生的严重旱情导致水电站水位较同期低20米左右，水电出力大幅下降，同时火电出力明显增加，受当地煤炭产能和外省调入的运力约束影响，部分地区出现了电煤供应持续紧张，给电力生产和供应造成极大的影响，特别是在3月份当地经济大幅回升背景下，显现出电力供应在西南地区极为紧张。电力行业企业积极行动起来，主动承担社会责任，投入大量人力物力，开展抗旱保电工作。主要做了以下几个方面的工作：一是发挥大电网的资源优化配置作用，在广东电力紧张的三月份，国家电网公司积极组织电力通过“三峡-广东”直流线路增送南方电网，3月份实现增送最大电力100万千瓦、累计电量4.9亿千瓦时，极大地缓解广东电力紧张局面；南方电网调减云南1-3月外送电量23亿千瓦时，组织广东倒送云南3.3
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亿千瓦时，调减贵州外送电量13.4亿千瓦时；四川局部地区虽然也发生旱情，但仍发挥了省网及华中电网的调节支援作用，没有发生拉限电情况。二是面对高企的煤价和电煤资源紧张的情况，发电企业千方百计采购煤炭，做好火电生产，尽量做到火电厂满发多发，尽力保证供应，云南增加火电出力100万千瓦，贵州增加火电出力150万千瓦。三是积极配合政府加强需求侧管理，制定细化各种有序用电方案，优先保障抗旱救灾、居民生活、春耕备耕用电，做好高耗能的停产限产让电工作。四是调整电厂和输变电设备检修计划，加快检修进度、缩短检修周期，增加电力系统供电能力。五是全力做好抗旱服务工作，开辟抗旱救灾用电绿色通道，组织应急发电机支援抗旱用电，维护好抗旱用电设施。六是加强与政府、企业的沟通，争取各级政府在电煤采购与运输、电力跨区支援、电价补贴、有序用电等方面的理解和支持；做好抗旱保电、有序用电的宣传和解释工作，赢得社会各界的理解和好评。
（五）水电整体出现亏损，火电经营压力加大
全国发用电量实现了回升向好后的高位平稳运行，加上2009年11月份电价调整的翘尾影响，以及低利率水平下的财务费用增长放缓，使得电力行业总体利润实现恢复性增长，但差异较大、问题较多。根据国家统计局统计，1-2月份，由于水电减发导致水电行业利润总额由上年同期的盈利10亿元变为亏损9亿元，是自2007年以来首次全行业亏损。火电利润虽然实现54亿元，但由于市场煤价同比上涨已经超过近15%并仍有继续上涨的倾向，同时考虑今年强烈的利率
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上调预期也会大幅增加负债率已经很高的火电企业的利息支出，使得火电企业仍面临非常大的经营压力。电力供应企业利润由负转正，但是盈利能力依然偏弱。综合来看，电力行业企业的经营压力在继续增加。
二、二季度及全年全国电力供需形势分析预测
后三季度电力供需总体平衡有余。其中华东、华中电网电力供需基本平衡，华北、东北、西北电网电力供需平衡有余。受来水、电煤及天然气供应等不确定性因素影响，江苏、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重庆等地区部分时段电力供需偏紧，可能存在一定的电力电量缺口。
（一）电力供应能力分析及预测
预计2010年电力投资将继续保持较大规模，全年电源和电网投资预计都将在3300亿元左右，全年全国电力投资完成额6600亿元左右，少于2009年水平。投资结构继续优化，城市和农村配电网投资的力度将逐步加大，电源投资中火电投资比重将继续低于50%，水电、核电投资比重将继续提高；电网投资占电力投资的比重也会再度低于50%。
预计全国全年基建新增装机8500万千瓦，在4月末或5月初全国水电装机将突破2亿千瓦，迎峰度夏初期全国装机将突破9亿千瓦，年底全国发电装机容量在9.5亿千瓦左右，其中，水电2.1亿千瓦，火电7亿千瓦，核电1016万千瓦，并网风电3000万千瓦。
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（二）电力保障能力及风险因素的分析与预测
当前大部分流域来水普遍偏枯、需求高位增长，考虑铁路运力对华中、西南等省份电煤供应的制约，以及部分省区进行煤炭整合和大面积安全整改对煤炭供给和地区平衡的影响，预计后三个季度全国电煤供需偏紧的趋势很难得到改变，在个别地区、个别时段仍会出现缺煤的情况。预计2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗将超过16亿吨。需求总量增加和结构性、地区性矛盾将进一步加剧电煤矛盾。
在电力装机比较充足的情况下，电煤、气候、来水将成为决定电力供需平衡的最主要因素，必须提前做好煤炭供应和对气候来水的预测预报工作，更有针对性地做好各种供应保障准备。
（三）电力需求及供需形势预测
我国经济高位平稳运行态势持续已经三个月以上，目前，我国经济结构和用电结构的特点在未来几个月内不会有根本性的改变，第二产业特别是其中的重工业仍然是电量增长的最主要拉动力量，只要国家宏观调整政策以及国际大环境没有明显恶化，未来三个月我国经济和电力消费仍将维持在高位水平上。
由于上年基数作用，以及投资拉动作用逐步有所减弱，预计今年电力消费增长将呈现“前高后稳”的基本走势，预计上半年全社会累计用电量增速缓慢下降到低于20%；以2009年全国电力工业统计快报为计算基数，2010年全年电力消费同比增长9%，达到3.97万亿千瓦时左右；预计全年发电设备利用小时将在4500小时左右，与
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2009年基本持平。
三、电力供需值得关注的几个问题
解决电力供需问题，要认真分析存在的本质性问题，并从根本上加以解决。从电力工业发展整体来看，当前存在着电源电网发展不够协调、清洁能源发展任务艰巨、节能减排压力巨大、企业可持续发展能力不足、电价矛盾十分突出、科技创新能力亟待提高等重大问题。电力作为国民经济重要基础性行业，转变电力发展方式是转变经济发展方式的重要内容。当前和今后一个时期，转变电力发展方式必须推动电力布局由注重就地平衡向全国乃至更大范围统筹平衡转变，加快西北部煤炭资源丰富地区的大型煤炭基地的集约化开发，实现由过度依赖输煤向输煤输电并举、加快发展输电转变，从根本上解决煤电运紧张反复出现等问题；电源结构由过度依赖煤电向提高非化石能源比重转变，不断提高清洁能源比重，在高效开发好我国水能资源的同时，加快发展核电和其它可再生能源发电。同时，进一步发展超超临界、热电联产等高效、清洁的火电机组，缓解节能减排压力；电网功能由单一的输电载体向综合性资源配置平台转变，大力实施发电、输电、变电、配电、用电、调度等各环节的智能化建设与改造，不断提高电力系统的运行效率、供电质量、互动化服务能力和抵御风险的能力，突出加强以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化为特征的坚强智能电网建设，满足可再生能源发展和社会对供电服务多样化、个性化及互动化需求。
我们建议，当前应特别做好以下几个方面的工作：
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（一）加强电力统一规划工作。
电力统一规划是实现电力工业科学发展的前提。要统筹考虑电源与电网、发展与环境、煤电运的协调发展，提高投资效益和发展质量，并将电力规划纳入国民经济发展规划，努力实现行业发展目标与国家发展目标与政策的协调统一，促进电力与经济、社会、生态环境的和谐发展。
（二）加快水电开发建设步伐，实现水电持续发展
近几年，由于各种原因导致我国水电投资速度明显放缓，全国仅核准开工水电项目累计1000多万千瓦，其中没有一个大型水电项目。目前在建水电项目基本都可以在“十二五”期间投产，如果未来每年不能保持一个合理的大型水电开工规模，我国水电投产规模将在“十三五”期间进入低潮，水电开发程度很难在2020或2030年实现预期发展目标。综合考虑技术、效率、温室气体减排、区域协调发展等因素，如果大型水电减缓发展，将直接影响到国家2020年非化石能源占一次能源消费15%目标和碳强度目标的实现，影响到区域经济的协调发展。
因此，必须加快水电发展步伐。一是建议国家加快大中型水电开发项目的审批核准速度，确保未来每年有稳定的水电投产规模；二是建议扎实稳妥的加强生态保护和做好移民安置工作，为水电开发创造良好的条件；三是科学规划、合理安排推进重点流域水电梯级开发力度，提高水电开发率和水能利用效率；四是加强对小水电的管理，将
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中小水电开发纳入流域开发范围，改变目前小水电开发无序的现状，做好资源保护。
（三）建立顺畅的电价传导机制，提高行业发展能力
由于上下游产业市场化改革的不同步，以及我国电价形成机制不完善，使煤炭等原料燃料涨价不能及时传导到终端用户。由于煤炭成本已占到煤电成本三分之二以上，电煤价格的不断上涨，煤电行业经营压力持续加大，资产负债率过高，可持续发展受到重大影响。随着能源资源价格不断走强，理顺电力价格传导机制迫在眉睫。
一是建议政府有关部门尽快研究完善电价传导机制，根据原料燃料的价格变化及时调整电力价格，建立电力价格随原料燃料波动、能上能下的科学的价格机制。二是建议加快研究合理的能源比价关系，使各种能源价格处于一个合理的比价关系水平上，引导终端用户科学合理使用各种能源，促进能源行业均衡发展。三是研究电价内部结构，逐步解决电价交叉补贴问题，在确保居民基本需求的情况下，建立价格由价值决定、反映供求关系和能源资源消耗补偿的电价体系。
（四）加快理顺煤电关系，保障迎峰度夏期间电力供应安全由于地区间一次能源禀赋特性导致其电力结构的不均衡、枯水期来水少对电煤需求激增以及极端天气的影响，2010年我国电煤供需仍将处于局部偏紧的状态，有可能加剧华中、西南等地区的电力供需矛盾，严重情况下还会出现缺煤停机。为保障迎峰度夏期间电力安全稳定供应，建议政府部门和电力企业提前研究迎峰度夏期间电煤供应问题。采取综合措施鼓励煤炭企业多生产，鼓励运输企业多运输、保
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重点，鼓励发电企业多储备。重点是要提前谋划迎峰度夏期间可能出现的煤价上涨风险和可能带来的煤炭紧张风险，及早启动煤电联动政策，促进各环节科学合理运转。
（五）加大电力保障协调力度，确保防汛抗旱用电需求在西南地区出现连续三个季度的干旱，给这些地区的生产、生活造成了非常大的影响，同时由于这些地区电源结构特点，造成这些地区时常出现季节性电力缺口，也因此造成接受这些地区电力供应的消费大省电力相对紧张，预计汛期前电力缺口仍将存在。同时，有些地区汛期提前来临，用电形势也会随之变化，必须加大电力保障协调力度，确保防汛抗旱用电。
建议充分发挥大电网的大范围资源优化配置作用，加大水情预报和水电站流域调度，增加对这些省区的煤炭支援，发挥火电机组主力作用；加强需求侧管理，发挥价格杠杆作用，引导用户有序合理科学用电，限制“两高一资”企业过度用电和优惠价用电。

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附表全国电力工业统计数据一览表

本月
本月止累计
指标名称计算单位

同比（±、%）
113.721.044.8122.5422.74-4.7228.2313.5821.17
11785035165196557090820109695190714770421118592410801278
同比（±、%、百分
点）110.711.013.59.1102.524.199.7727.5727.5913.9930.5317.4714.96
全国发电量其中:水电火电核电风电
6000千瓦及以上电厂发电设备容量其中:水电火电核电风电全国全社会用电量其中:第一产业用电量第二产业用电量其中:工业用电量
亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时万千瓦万千瓦万千瓦万千瓦万千瓦亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时亿千瓦时
45343566259425643322232339437
其中:轻工业用电量亿千瓦时重工业用电量亿千瓦时第三产业用电量
亿千瓦时
城乡居民生活用电量亿千瓦时
注:发电量指标数据（除风电外）是国家统计局规模以上发电企业发电量，风电发电量及其他发电生产经济指标数据均为中电联统计的6000千瓦及以上电厂统计口径，全社会用电量指标是全口径数据。
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全国电力工业生产指标完成情况（续表）
本月
本月止累计
指标名称计算单位

同比（±、%）

84948058112549912855.780.656.26480111194108654341613131127020931203124
同比（±、%、百分点）
全国供电量全国售电量
全国发电设备累计平均利用小时其中：水电其中：火电全国发电累计厂用电率其中：水电其中：火电电源基本建设投资完成额其中:水电火电核电风电
电网基本建设投资完成额
发电新增设备容量其中：水电火电核电风电
新增220千伏及以上变电设备容量
新增220千伏及以上线
亿千瓦时亿千瓦时小时小时小时%%%亿元亿元亿元亿元亿元亿元万千瓦万千瓦万千瓦万千瓦万千瓦万千伏安千米
23.6423.42117-93182-0.200.14-0.30
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路长度

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