美国K—12数字学习最新进展
摘要：常青教育集团2014年K-12数字学习最新进展报告系统全面地介绍了美国K-12数字学习实践与政策的最新情况。分析并研究美国K-12数字学习的最新进展对我国中小学信息技术教学应用实践开展和政策制定有着重要的启示和借鉴作用。该文基于常青教育集团的报告，对美国K-12数字学习2014年的实践与政策进行了研究。研究结果发现：美国公立学校和学区、特许学校和私立学校都开展了各种类型的数字学习活动；州虚拟学校和慕课学习获得了进一步的发展；不同年段学生的数字学习活动呈现不同的特点，数字学习已融入美国中小学生的学习生活；州与学区层面出台或更新了数字学习的有关政策，为数字学习在美国中小学的进一步发展提供了有力的保障和支持。基于以上结果，该文建议进一步加大我国中小学数字学习的政策支持力度，并根据我国中小学生的实际情况，开发适合学生的数字学习资源，组织适当形式的数字学习活动。
关键词：美国；K-12；数字学习；最新进展
中图分类号：G434
文献标识码：A
文章编号：1006-9860（2016）03-0057-08
一、引言
常青教育集团（Evergreen Education Group，以下简称“EEG”）是美国一家K-12数字学习研究与咨询机构。该机构成立于2000年，主要面向教育行政管理部门（如教育立法机构、州教育委员会）、学校以及K-12数字教育公司等，提供围绕全美K-12数字学习的现状调查、市场咨询和政策分析。自2004年起，EEG开始每年发布全美50个州K-12数字学习实践与政策的最新进展报告，并通过官网免费全文共享。
常青教育集团2014年K-12数字学习最新进展报告采用查阅文献、调研网站、访谈教育行政管理人员和教师等的方法，在详实的数据和丰富的实例的基础上，较为系统全面地介绍了美国K-12数字学习实践与政策的最新情况。报告共有三部分：第一部分介绍了美国不同类型的中小学教育机构，包括公立学校、私立学校和特许学校等常规学校和虚拟学校、在线学校等新兴教育机构中数字学习活动的开展情况；第二部分介绍了各州出台的数字学习相关政策及其对中小学数字学习产生的影响；第三部分对全美50个州数字学习活动和政策的具体情况分别进行了概述。
报告反映了美国基础教育领域数字学习的最新进展，对我国中小学信息技术教学应用实践的开展和政策的制定有着重要的启示和借鉴作用。基于2014年度报告的内容，我们主要研究两个问题：一是美国中小学开展了哪些形式的数字学习活动，这些数字学习活动有怎样的特点；二是美国各级政府为中小学数字学习活动制定了什么政策，基础教育中哪些政策对中小学的数字学习活动产生了影响。
二、美国中小学的数字学习活动
美国教育实行的是分权制的管理体系，分联邦、州和学区三级。其中，中小学数字学习活动的管理主要在州和学区层面。具体来说，州政府颁布相关的政策法规，指导数字学习实践活动的开展；学区在州政策的指引下，建立相关管理机构或设立对应职位、具体组织和实施数字学习活动。学校作为数字学习活动的直接实施单位，根据自己的实际情况，在符合学区要求的前提下，组织教师和学生以恰当的数字学习形式开展活动。
根据EEG报告，2013-2014学年中，美国中小学生大概有5620万，其中约4700万（约占84%）在公立学校就读。剩下的学生中有530万（约占9%）就读于私立学校，210万（约占4%）就读于特许学校，180万（约占3%）上家庭学校。尽管各类学校筹资和管理方式不同，但都开展了各种形式的数字学习活动。除此之外，一些新兴的远程教育机构或远程学习项目也为学生提供了丰富多样的数字学习机会。
（一）公立学校和学区中的数字学习
1.公立学校中的数字学习
公立学校是美国基础教育的主要力量，他们获得联邦、州和学区的财政拨款，为学生提供教育服务。总体来看，绝大部分公立学校都组织学生开展了某种形式的数字学习活动。根据活动目的和开展环境不同，活动形式具体可细分为两种：一种是教师在教室常规教学活动中穿插数字学习的环节，或使用数字学习的资源或技术。这种形式最为常见的是组织学生使用学科课程的学习软件等。第二种是学生课外在线学习。这种形式可能是混合学习的一部分，如“翻转课堂”模式中学生课下基于视频的学习，也可能是单一课程的完全在线自主学习，如高中生在线学习选修课或补充性课程。由于各年龄段学生特点不同，数字学习活动在小学、初中和高中呈现出不同的特点。
高中阶段最常见的是在线课程学习。这些在线课程大多有教师在线辅导，课程类型通常包括：大学先修课程、学分补救课程、核心课程和选修课程。此外，有一些学区和学校还组织实施了自学或混合学习的项目。在这些项目中，学生不需要遵循常规学校中的时间安排，学习活动一般包括面授学习和在线学习两部分。在常规课堂教学中，教师也常使用数字学习资源来增强学习体验，提升学习效果。这里的资源既有教师自己开发的，也有外部购买的。
小学阶段的数字学习活动几乎都在常规的课堂教学环境里开展。数字学习应用最多的是数学和英语学科，学习资源多为以技能训练为目的，具有自适应性功能的学科学习工具软件。这些软件能分析学生学习中的问题并呈现给教师，教师可针对性地进行辅导。小学阶段的数字学习活动较少开展在线合作学习。
初中是小学到高中的过渡阶段，其数字学习活动的类型和所用资源既有高中阶段的特点，也有小学阶段的特点。例如，七年级学生多使用技能训练的软件，八年级学生则可能为了加快学习进度，提升学业成绩参加在线课程（特别是数学学科）的学习。
2.学区组织开展的数字学习
在美国，学区是管理中小学公共教育的基本单位，拥有地方自治权力。2014年全美共14000个学区，其中多数都设立了学区级别的数字学习管理员，负责该区数字学习组织和管理的有关工作，包括区内学校硬件设备配置，学区内在线课程等资源的协调、购买与组织开发，教师专业发展的组织等。可以说，尽管不同学区具体的工作方式和机制不同，但他们都为促进中小学数字学习的发展起了重要的推动作用。