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旅游业发展系统在主题教育专题党课辅导报告

同志们：

根据市委主题教育办部署安排，很高兴借调研的机会，能够和大家面对面，作一次温故知新、细思笃行的交流活动，主要任务是深入学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想，进一步理解把握***总书记关于文化和旅游工作的重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，加快构建“大旅游”格局，加强品牌建设，打造旅游目的地城市，培育壮大市场主体，促进文旅深度融合，推动新时代旅游业高质量发展。今天，我结合近期个人学习所思、所想、所悟，结合全市旅游业发展的现状和今后的目标任务，结合工作实际，谈四个方面的认识和体会，与大家一起交流共勉。

一、关于学习贯彻党的创新理论的体会

开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的XX大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，对于统一全党思想、始终保持党同人民群众血肉联系、推动党和国家事业发展具有重要意义。主题教育开展以来，我严格按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的要求，在集体学习、自学研读等活动中，使我有了新的收获、新的感悟、新的升华。

一是思想认识得到了升华。这次学习中，我把党的XX大报告、党章、《***著作选读》等内容作为重点，通过静下心来读原著、学原文、悟原理，对***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求有了进一步把握，对贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法有了新的认识，更加自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终做***新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。

二是党性修养得到了提高。通过学习***总书记关于党性修养的一系列重要论述，深刻认识到作为一名党员领导干部，要始终坚定理想信念、强化党性锻炼、提升党性修养、坚守党性原则，不断锤炼对党忠诚的政治品质，始终保持共产党人的浩然正气。时刻牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，在任何情况下坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

三是使命担当得到了增强。总书记指出：“干部敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分”。在实际工作中，我将始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，担当起应该担当的责任，始终把发展扭住，着力把重点抓住，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头、接最烫的山芋，在解决一个又一个问题中推动发展，真正做到不负重托、不辱使命。

四是宗旨意识得到了深化。通过学习使我清醒的认识到，作为一名党员领导干部，要时刻牢记党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。要把守初心、担使命体现到落实党中央决策部署和省市委工作要求上，体现到提升景区品质、丰富景区业态等一件件实际工作中，实干苦干，不务虚功，把主题教育的成果转化为践行党的根本宗旨的自觉行动。

二、关于学习贯彻党的创新理论的感悟

一是坚持深学细悟，方可提升能力素质。***总书记指出：“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”。我们要坚持一篇一篇读原著、逐段逐句学原文，做到全面系统学、突出重点学、及时跟进学、反反复复学，深刻领会、准确把握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系和丰富内涵，全面把握贯穿其中的立场观点方法，切实切实将主题教育学习成果转化为干事创业的强大动力。要做到真思、思透，真悟、悟透，知其言更知其义、知其然更知其所以然，切实悟出贯穿其中的中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守，蕴藏其中的真理力量、实践力量、人格力量，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

二是坚定理想信念，方可做到绝对忠诚。总书记指出，“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。”坚定理想信念，重在绝对忠诚。作为党员干部，忠诚是第一位的要求。绝对忠诚和坚定理想信念是相通相致的，两者都体现出不谈条件和回报；
都表现为严格履行责任、义务和操守，为党尽忠、为国尽职、为民尽责；
都是人生最重要的品质，更是共产党人最重要的品质。对党绝对忠诚，最根本的就是用好党的创新理论，内化于心、外化于行，发自内心、坚定不移，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，做到任何时候都站得稳、靠得住、不动摇。

三是树牢发展意识，方可全力抓好落实。坚定不移抓落实，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期，带领广大人民群众战胜一个又一个困难、夺取一个又一个胜利的重要法宝。正如***总书记所言，如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。党员领导干部要把抓落实作为一种政治自觉、政治要求，牢固树立发展为要的思想意识，紧紧围绕市委确定的“三大目标定位”“八大战略”“三个重点”“六大任务”，持续、全面、深入解放思想，以抓铁有痕、踏石留印的恒心，全面贯彻落实市委、市政府对发展大景区作出的决策、决定的事项，以执行的快速度，抢出发展的加速度，确保各项决策部署落地落实、见实见效。

四是常怀律已之心，方可筑牢廉洁底线。自党的十八大以来，每次党内集中教育都致力于深化全面从严治党，推动自我革命，这次主题教育同样需要我们用***新时代中国特色社会主义思想来涵养纯正的政治生态，指导推进作风建设，并始终以严的基调来强化正风肃纪。党员领导干部要加强廉洁自律各项制度规定学习，增强底线思维，守住政治底线、用权底线、纪律底线和道德底线，明确什么可以做、什么不可以做，什么应该做、什么不应该做，学会知足常乐，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理，清清白白做人，干干净净做事。要始终坚持将纪律规矩挺在前面，严格遵守党纪国法，常怀敬畏之心，树立正确的政绩观，处理好公与私、名与利的关系，坚决不碰红线，切实维护好党员干部的良好形象。

三、旅游业发展面临的新形势

纵观国际国内，旅游业经过多年发展已经进入到文化和旅游融合发展的新阶段。只有坚持系统观念，把文化和旅游统一起来认识和考量，充分认识文旅产业发展的基本特点和变化趋势，才能因势利导、乘势而上，抓住关键、加快发展。当前，我国旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，迎来黄金发展期。概括起来，现阶段我国旅游业面临的新形势主要表现在以下四个方面：

一是党中央为旅游业发展指明了方向。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游业的发展，***总书记对大力发展旅游业作出了一系列重要指示批示，国家出台了一揽子促进旅游业改革发展的政策措施，把旅游业确定为五大幸福产业之首，将全域旅游上升为国家战略。***总书记指出：“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”“要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务产业体系。”***总书记还要求我们“发扬钉钉子的精神，采取有针对性的举措，一件接着一件，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。

二是综合国力提升为旅游业发展奠定了坚实基础。从旅游消费看，我国居民收入稳步增加，闲暇时间持续增多，健康水平不断提升，“有钱、有闲、有健康”的旅游消费支撑体系得到进一步强化。2016年，我国人均GDP超过8500美元，居民人均可支配收入2.38万元。到2022年，人均GDP达到85698元，消费结构加速升级，大众化、多元化、品质化旅游消费特征更加显现。从旅游供给看，在供给侧结构性改革的持续推进下，旅游业将会继续受到各类资本的追逐和青睐，旅游产品体系将会更加完善，旅游市场供给将会得到极大的丰富，旅游供需不平衡的矛盾将会得到有效缓解。从旅游流通看，近年来，我国高速公路、高铁、航空等交通基础设施建设加快推进。截至2022年年底，我国高速公路总里程突破17.7万公里；
铁路运营里程15.5万公里，其中高速铁路超过4.2公里。全国机场数量达254个，旅客吞吐量达到5.2亿人次。

三是贯彻落实五大发展理念必将促进旅游业成为优势产业。从“创新”理念上看，需求各异、众口难调的大众旅游消费，对旅游业创新发展形成了倒逼机制，进而促使旅游业在创新发展方面形成独特优势。从“协调”理念上看，差异产生吸引，差异无处不在，不论是在发达的东部地区，还是在发展中的中西部地区，乃至在广大的农村边远地区，都可以发展旅游业。从“绿色”理念上看，旅游业生产和消费同在一处、同时发生的特性决定了生产者在维护生态环境、推动绿色发展方面具有内在的自觉性。从“开放”理念上看，旅游业是流动性产业，具有天然的开放基因，可以说不开放就没有旅游，发展旅游又能进一步促进开放。从“共享”理念上看，旅游业作为综合性产业，带动关联产业超过110个，共享面大，共享链长，共享内容丰富，综合效益好，具有“一业兴百业”的共享优势。

四是供给侧结构性改革为旅游业发展提供了重要舞台。当前，我国经济发展进入新常态，在这个新的发展阶段，旅游业正发挥着重要而特殊的现实作用。从经济周期性因素看，旅游业犹如“冬天里的一支蜡梅”。改革开放以来，我国经济经历了30多年快速发展后，已由高速增长期进入增长速度换挡期，并呈现出一定的下行压力。在此背景下，旅游业逆势上扬。从经济结构性因素看，旅游发展“风景这边真好”。与其他不少传统产业面临去库存、去产能、去杠杆的压力相比，旅游业作为朝阳产业，旅游需求旺盛，旅游供给远不能满足旅游消费的快速增长，有效供给有着巨大的发展潜力和空间。

四、深化拓展实际成果，彰显主题教育成效

按照旅游业发展规律，目前我国的文旅产业正处在一个快速发展期，进入新世纪以来，除了受疫情影响的三年，旅游业都实现了大幅增长，截止10月，全市接待旅游人数1832.5万人次，实现旅游收入185亿元，分别增长23％和35％，文化旅游产业发展交出亮眼成绩单。这除了我市本身的资源禀赋外，更重要的是抓住了全国、全省都处在旅游发展快速增长期的机遇。广大党员要抢抓当前文旅快速发展和强势复苏的特殊节点，把开展主题教育与推进当前各项工作有机结合，做到两手抓、两促进，切实以工作实效体现主题教育成效。

1.高起点定位，打造一流旅游目的地。产品是旅游产业发展的核心竞争力，发展旅游产业，关键要打造旅游精品名品，提高景点知名度、美誉度和影响力。要高水平谋划景区项目，充分发挥地理位置承东启西、连南拓北的区位优势，高起点谋划，高品位开发，推动资源优势向产品优势转化。加快建成一批特色鲜明、带动性强、经济效益好、社会影响大的精品旅游景区，着力补齐短板弱项，全力打造区域性旅游中心。

2.高标准建设，提升旅游景区质量档次。发展文旅产业，最根本要靠项目来带动。要紧盯重点区域和龙头企业开展招商合作，全力招引培育重点文旅项目狠抓旅游重大项目建设，力争下半年历史文化大景区、生态园林酒店、文化博览园等项目取得重大突破。健全运营机制，按照“景区管委会＋旅游开发公司”模式，理顺重点景区经营管理体制，尽快建立景区所有权、管理权、经营权“三权”分置新格局，改变政府包办、行政手段运作的经营模式，“让专业的人干专业的事”。

3.精品化打造，丰富旅游产品供给。旅游属于“眼球经济”、“感受经济”，完全可以做到“三分靠禀赋，七分靠打造”。美国的迪士尼，深圳的世界之窗、民俗文化村，浙江的横店影视城等等，都是无中生有、勇于创造的经典案例。我们要实现转型升级、华丽转身，那么创新旅游业态、丰富休闲体验就是必由之路。当前，“商养学闲情奇”等旅游需求不断增多，这就要求我们立足需求变化，不断推陈出新，充分利用消费中心、经济中心、区位中心的优势，加快引导培育旅游综合体建设，把“过路客”变成我们的“过夜客”。

4.广泛围培育，持续推动产业升级。旅游企业是旅游商机最敏锐的“捕捉者”，是旅游资源最专业的“配置者”，是旅游市场最有力的“开拓者”。我们要加快培育壮大本土企业，大力实施市场主体培育计划，支持民营旅游企业发展，鼓励优势企业通过兼并、重组、合作等多种方式做优做强做大，尽快实现本土规上旅游企业零的突破。要积极引进实力派的外来企业和战略合作者，通过定向招商和专业招商，加快引进有实力的龙头和骨干企业，努力形成“引进一个、带来一批”的“头羊效应”和“引进一个、繁荣一方”的发展带动效应。

5.多元化融合，打响特色文旅品牌。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。我们要以特色文化为主干，把历史文化和现代文明融入旅游经济发展，引导景区深入挖掘文化资源，对标宋城千古情等高水平实景演出，加快编排剧目，开发具有本地特色的旅游文化娱乐产品，有效增加景区发展的文化含金量。要做好非物质文化遗产的保护、复活、传承等工作，把2个国家级非遗项目和市区级非遗项目的展示、互动和展览融入旅游产品，放大非物质文化遗产的经济功能，提高保护与传承工作的有效性、可持续性。

6.常态化造势，擦亮全域旅游名片。信息爆炸的新媒体时代，酒香也怕巷子深，好东西也得会吆喝。要尽量克服东敲西打、漫天撒网的粗放式宣传营销，用好用活各类平台，按照政府负责“形象营销”、媒体负责“内容营销”、企业负责“产品营销”、中介负责“精准营销”的“四位一体”营销模式，整合宣传、文化、旅游等部门资源和各类宣传营销力量，分析重点客源市场和游客群体，运用微信、微博、微电影、视频植入等新媒体开展“短平快”宣传推介，不断扩大和提升旅游品牌形象和旅游产品对目标市场的覆盖面和影响力。

7.标准化监管，促进行业健康发展。旅游业吃的是“口碑饭”，一个“点赞”会使游人如织，一次“吐槽”可能会让多年的努力付诸东流。我们要把提升旅游服务环境当作重中之重，进一步健全旅游景区交通集散体系，完善与周边旅游城市、主要景区间的公共交通，着力解决“最后一公里”问题，让游客进的快。要抓紧建设现有A级景区停车场、观景平台等基础设施，合理规划邻近休闲街区、城市绿道、休闲步道等“慢游”设施，让游客慢慢转。要推进游客服务中心、游客休息站、景区公厕公共服务设施和配套设施建设，设计好导览图、道路牌、警示牌等标识，让游客玩得好。要尽快建立文旅、公安、交通运输、市场监管等部门联合执法机制，健全完善行业信用体系，持续开展旅游市场整治，坚决打击各类违法行为，营造良好旅游环境。

我就讲这些，谢谢大家！

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