纪检委员讲廉政党课2篇

篇一：纪检委员讲廉政党课

　　

　　——在学校中层及以上干部廉政党课上的讲稿

　　同志们：

　　刚才，我们观看了廉政警示教育片XX。片中揭露的腐败问题触目惊心。这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各方监督如儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。

　　今天的集体廉政谈话，不仅是一次集体学习、互相提醒的过程，也是对广大党员干部的一堂廉政党课，更是推动全面从严治党“两个责任”在学校落地生根、提振广大党员干部精神状态、推进事业发展的重要举措。希望同志们时刻绷紧廉洁自律这根弦，以党规党纪为准绳，树立高线，明确底线，筑牢防线，切实担负起抓好党风廉政建设和本职工作的双重责任，不辜负党和人民的信任与重托。下面，我主要从三个方面进行谈话。

　　一、铭记党的廉政历史

　　中国共产党自成立以来就把纪律庄严写在自己的旗帜上，把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项重要保障。一大党纲明确纪律内容，二大党章首设“纪律”专章，在党史上留下了光辉的一页。

　　1926年7月，中共第四届中央执委会第二次扩大会议上发布的《中央政治报告》指出，“党员数量虽然增加而质量确是退化了。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象”。鉴于此，中共中央扩大会议于1926年8月4日发出《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，要求各地党组织坚决清洗贪污腐化分子，制止党内腐化现象的发生，成为党的历史上首个反腐文件。

　　1927年5月9日，中共五大选举产生了中央监察委员会，这是党的历史上第一次成立中央党内监督机构。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中也增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上为执纪监督提供了政治保证。

　　1933年，中央苏区查处了几起大案、要案，枪决了左祥云、钟铁青等贪污腐败分子，并于12月15日，发布了我党历史上第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为的第二十六号训令》，成为中共党史上廉政建设和反腐败斗争的里程碑。

　　1937年8月，洛川会议制定并通过了著名的《抗日救国十大纲领》，提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。

　　1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲领》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”“共产党员有犯法者从重治罪”。在艰苦卓绝的革命斗争中，共产党员始终把廉政建设作为立

　　党之基、执政之本、力量之源。

　　1978年12月，党的十一届三中全会作出了改革开放的重大决策，决定恢复重建党的纪律检查机关。党中央先后提出反对腐败是长期的、经常的斗争，不搞群众运动但必须紧紧依靠人民群众；党风廉政建设要以领导干部为重点，领导干部尤其是高级干部要做全党的表率；党要领导得好，就要接受监督；党风廉政建设和反对腐败要靠发展，要靠改革等重要论述。指明了改革开放新形势下廉政建设的基本工作思路。

　　1993年8月，我党反腐败历史上的一次重要会议——中纪委十四届二次全会在京召开，首次提出“消极腐败现象在有些方面呈蔓延、发展趋势，反腐败斗争的形势是严峻的”这一科学准确判断，并作出加大反腐败斗争力度的重大决策。此后，党中央每年都对党风廉政建设和反腐败工作进行专门研究，通过中央纪委全会向全党作出部署，并逐步形成了“领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风”等反腐败三项工作格局。

　　党的十八大报告中指出“反腐败斗争形势依然严峻”“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题”，由此可见，党中央治理腐败的思路越来越清晰，步伐越来越坚定。中纪委十八届二次全会强调“老虎”“苍蝇”一起打，开启了反腐风暴。三次全会上提出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不让制度成为“纸老虎”“稻草人”。四次全会提

　　出，全面推进依法治国，坚持从严治党。五次全会提出，严明政治纪律和政治规矩，强调反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

　　2017年10月，党的十九大作出“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大论断。

　　2019年1月，中纪委十九届三次全会进一步提出，要取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。与此同时，党中央反复强调，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须把“严”字长期坚持下去。充分彰显了我们党以刀刃向内的勇气推进自我革命的政治品格和革命意志。

　　2020年1月，十九届中纪委四次全会提出，要一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

　　2021年1月，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

　　二、学习践行领袖的廉政思想

　　毛泽东同志在党的七届二中全会上指出：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着

　　的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”毛主席告诫全党，革命的胜利会催生骄傲，功臣的情绪会造就腐化行为，滋生贪图享乐，提出了“两个务必”思想，即：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这不仅是我党保持初心本色的重要遵循，也是我党立于不败之地的法宝。

　　1991年9月21日，江泽民同志专程来到西柏坡，要求全党“牢记‘两个务必’，建设有中国特色的社会主义”。

　　2002年12月7日，胡锦涛同志带领中央书记处到西柏坡学习考察，重温毛主席在党的七届二中全会上的讲话，要求全党一定要牢记“两个务必"，发扬艰苦奋斗的工作作风。

　　2013年7月11日，习近平总书记在西柏坡调研时指出，正是因为始终强调和坚持“两个务必”，党才能保持同群众的血肉联系，团结带领人民战胜了前进道路上的各种风险和挑战，不断从胜利走向胜利。

　　《邓小平文选》第3卷文中指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题；坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，这两手都要硬”的论断。1980年12月，在中央工作会议上小平同志明确指出：“各级组织、每个党员都要按照党章的规定，一切行动服从上级组织的决定，尤其是必须同党中央保持政治上的一致。”同年提出，“要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，坚持不懈地纠正各种不正之风，特别要坚决反对对党中央的路线、方针、政

　　策采取阳奉阴违、两面三刀的错误态度，坚决反对资产阶级自由化，坚持不懈地纠正官僚主义、宗派主义、形式主义、家长制、特殊化、分散主义等各种不正之风。”江泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。强调坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力”。

　　胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。”进一步强调做好反腐败工作的重要性。

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的廉政建设，把全面从严治党作为“四个全面”战略布局的重要内容，形成反腐败斗争压倒性态势。在《习近平谈治国理政》一、二、三卷中均把党的廉政建设、作风建设、全面从严治党等作为重要内容，专题论述。其中，《习近平谈治国理政》第一卷第十七章《推进反腐倡廉建设》——《把权力关进制度的笼子里》一节指出：“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”

　　在《运用历史智慧推进反腐倡廉建设》一节指出：“保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打。”

　　在《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”

　　在《习近平谈治国理政》第二卷第五章《推动全面从严治党向纵深发展》——《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》一节指出：“净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。”

　　在《全面落实党内监督责任》一节中指出：“党内监督要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。”

　　在《习近平谈治国理政》第三卷第十九章《重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》一节中，总书记再次强调：“‘老虎’要露头就打，‘苍蝇’乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。”

　　今年，我们将迎来中国共产党建党一百周年，通过回顾、总结我党百年来的廉政建设历史、学习党的领袖的廉政思想，我们深刻地认识到廉政建设是近百年来我党克服层层困难，从小到大、从弱到强，取得伟大胜利的坚强保障，也是

　　未来我党领导和带领全国人民建设社会主义现代化强国，实现社会主义中国梦的政治保障。

　　三、做新时代廉洁自律的模范党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工程，也是一项固本工程，更是一项系统工程，需要在全党强力持续推进，更需要每个基层党组织扎扎实实抓好落实。对学校而言，加强党风廉政建设，落实全面从严治党“两个责任”，必须坚持领导班子带头，中层干部做好表率，全体党员筑牢根基，这样才能真正让各项责任纵向到底、横向到边，让廉洁成为党员干部工作、生活的关键词、主色调，让自律成为平时的护身符、安全阀。

　　学校党委高度重视党风廉政建设，制定了《落实省委全面从严治党“两个责任”和党风廉政建设责任制专项检查反馈意见整改清单》《2021年落实全面从严治党主体责任工作任务及安排》等系列文件，党委常委会多次专题研究部署全面从严治党工作，定期召开全面从严治党推进会，全校上下扎实开展党史学习教育、思想作风纪律整顿等专项活动，学校政治生态持续向好，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥，涌现出一批先进党总支、支部和优秀党员干部，在转型发展、教育教学改革、抗疫斗争等学校重点工作中发挥了示范引领作用。

　　在看到成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，在加强党的建设，推进“两个责任”落实落地上仍然存在一些问题：一是个别基层组织及其负责人政治站位不高，政治学习没有做到制度化、常态化，贯彻党委决策部署不实、不细；二是

　　个别基层组织建设存在宽松软现象，对于贯彻党的教育方针，把党的领导贯穿办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养全过程，缺少规划、谋划、实招、实效，政治引领作用发挥的不够，存在重业务、轻党建的问题；三是个别二级党组织党政联席会议制度、党总支会议制度执行的不够规范；四是个别基层组织书记责任意识不强，对落实主体责任满足于开会传达，实质性推动措施少，纪检委员监督职责缺位；五是个别党员干部政治意识不强，政治规矩不够严格，妄议上级决策，随意表达牢骚情绪；六是个别党员干部组织观念淡薄，大局意识淡漠，存在个人主义、自由主义、好人主义，热衷搞“小圈子”；七是个别党员干部纪律意识缺乏，不能严格执行请示报告制度、请销假制度等，缺少遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的自觉；八是个别党员干部存在慵懒散现象，担当精神不强，不愿意承担急难险重任务，缺乏攻坚克难的勇气、信心和本领，干事成事能力不强，对学校发展的贡献度不够。上述问题，究其原因，还是在于政治意识、政治规范、政治使命、政治自觉、政治追求没有完全入脑入心、践之于行。因此，我们要时刻紧绷政治这根弦，把政治建设贯穿到学校工作的方方面面，严格做到讲政治、守规矩、存戒惧，推动全面从严治党向纵深发展，确保中央和各级党委决策部署、纪律要求落到实处。

　　（一）加强政治学习，提升政治站位

　　重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，特别是总书记在全国高校思想政治工作会议、北京大学师生座谈会等会议上的重要讲话精神，深刻领会总书记关于教育的“九个坚持”重要论述，认真贯彻省委书记X在省委X届X次全会上的讲话精神、市委书记X在市委X届X次全会上的讲话精神。通过学习对标对表，通过学习紧跟看齐，通过学习提高站位。

　　广大党员干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为学校改革发展的生动实践，全身心投入到培养社会主义合格建设者和可靠接班人的事业中。

　　（二）坚定政治信仰，增强政治定力

　　习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。

　　全校党员干部要牢记习近平总书记教导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，尤其是把做到“两个维护”作为根本政治要求，切实体现在日常言行上，体现在履职尽责、做好本职工作的行动中和实效上，坚持全员、全程、全方位坚定政治立场，把准政治方向，严

　　格政治标准。要强化组织观念，服从组织安排，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人。

　　（三）严守政治纪律，遵守政治规矩

　　党规党纪是党员干部的“紧箍咒”，也是“金钟罩”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”对党规党纪心存敬畏，就是把政治纪律和政治规矩挺在前面，在心中架起一条党纪的“高压线”。

　　严明党的政治纪律，最核心的就是坚持党对一切工作的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，不是一个空洞口号，而是重大政治原则。学校各级党组织和党员干部要严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢固树立纪律观念和规矩意识，正确处理保证上级政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。各级党组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，着力整改落实党的路线方针政策和上级党委及学校党委重大决策部署方面存在的敷衍问题、作风问题，坚决与违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”的行为作斗争。

　　习近平总书记指出：“要保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，坚决抵制

　　拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪风邪气，让党内关系正常化、纯洁化。”各级党员干部要坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、圈子文化以及破坏党内政治生活的非组织活动，以党性为准则、以党纪为规矩，摈弃“择利而交”的功利化交往、“择权而交”的实用化交往、“择富而交”的庸俗化交往，涵养亲密无间的同志关系、同志情谊，彰显共产党人的人格力量。纯洁党内同志关系要加强监督，坚持惩前毖后、治病救人，要敢于开展批评和自我批评，对于工作上有明确规定的，一定不能揣着明白装糊涂，更不能一起犯错误，要涵养清朗向上向善的校园政治生态。

　　（四）增强政治自觉，坚守“两个责任”

　　履行全面从严治党主体责任，既是政治责任、政治担当问题，也是政治态度、政治立场问题。党总支、支部作为基层党组织最基础的力量，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、教育师生、凝聚师生、服务师生的重要职责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治责任，各级书记要做管党治党的好书记，切实履行第一责任人责任，对党负责，对本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，督促其他班子成员根据分工，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。班子其他成员要增强管党治党的思想自觉和行动自觉，严格履行“一岗双责”，扛起分管领域管党治党政治责任。

　　校纪委要协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建

　　设和反腐败工作，纪委委员和各党总支、支部纪检委员要认真履行监督责任，督促一把手真正成为管党治党的书记，督促班子成员认真履行分管领域党建责任，完善谈心谈话制度，持续强化监督执纪问责，使主体责任、监督责任同频共振，以高度政治自觉把全面从严治党的各项要求落到实处。

　　（五）发挥表率作用，加强作风建设

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党员干部要始终践行总书记人民至上的思想，忠诚党的宗旨，时常叩问初心使命，把学校发展的大局作为我们共同追求的目标，把营造讲政治、守原则的良好生态作为我们共同的责任，把师生利益放在我们心中最高的位置，把师生满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为师生谋实事、干好事、解难事，真正把师生利益维护好、保障好、实现好。

　　各党总支、支部是党风廉政建设的主体。主体责任能否落实，关键在“一把手”。好的风气是抓出来的，也是带出来的。各级书记要发挥“头雁效应”，当好廉洁从政的表率，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，不当甩手掌柜，坚持亲自抓、主动抓、严格抓，既承担推动全面从严治党各项工作落实的第一责任，也当好党风廉政建设的第一责任人。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，看好自己的门、管好自己的人，要通过纪律约束和谈心谈话，实现本单位每一个成员思想进步、遵规守纪、担当奉献，构建阵地坚强、人员齐整的品质格局。

　　（六）尊崇党规党纪，严肃监督问责

　　习近平总书记强调，“问责条例是全面从严治党的制度利器”“动员千遍，不如问责一次”。不问责，从严治党压力就传导不下去，“两个责任”就担当不起来，不作为、慢作为、乱作为就解决不了，改善政治生态也就无从谈起。党员干部都要时刻以《党章》和各项党规党纪约束自身言行，规范职责行为。其中，《党章》是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，政治纪律是党的纪律中最根本的纪律。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的严标准，展现了共产党人的高尚道德追求。《中国共产党纪律处分条例》明确了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6类行为，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。《中国共产党问责条例》开宗明义，在第一条就强调立规目的是“为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实”，通过严肃问责，真正起到问责一个、警醒一片的作用。全体党员干部要始终坚持将纪律规矩挺在前面，做到不压线、不越线，常怀敬畏警醒之心、坚守慎独自省之道，自觉增强纪律意识，自觉接受纪律约束。始终做到令行禁止，始终坚守共产党人的精神高地，当好守纪律守规矩的示范标杆。

　　（七）深化制度建设，强化制度执行

　　现在，我们要重新学习贯彻“三大纪律八项注意”，坚决做到不拿公家一分一厘，不碰师生一针一线，不沾不连他人利益输送。不以善小而不为、不以恶小而为之。要进一步完善学校廉政制度建设，把权力关进制度的笼子，用制度保证权力正确行使，用制度管权管人管事，用程序规范各个工作环节，用监督贯穿事项执行全过程，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　严格执行请示报告制度和集体决策制度。《中国共产党重大事项请示报告条例》，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是落实和具化党的领导的重要抓手。请示报告和履职尽责是统一的，该报告的必须报告，不请示不报告，或者搞形式主义、弄虚作假、欺上瞒下，都是对组织不忠诚、不老实，必须严肃处理。要坚持民主集中制、严格执行集体决策制度，重要事项党委集体讨论决定，班子成员按分工抓好落实，既要防止个人独断的官僚主义，又要克服议而不决、决而不行的分散主义。

　　（八）坚持正风肃纪，净化政治生态

　　习近平总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要坚决落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格落实中央八项规定和实施细则精神以及省委、市委贯彻落实意见，按照省、市委“三深化、三提升”活动要求，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，紧抓关键时间节点，严明纪律要求，强化监督执纪，既要紧盯具体问题不放松，又要关注“四风”问

　　题隐形变异、改头换面等新动向，聚焦干部选任、党员发展、人员招聘、职称评聘、校企合作、项目审批、大宗采购、工程招投标、招生录取等重点领域和关键环节。要加强党内政治文化和校园廉洁文化建设，把从严监督管理和正向激励引导相结合，培育优良校风教风学风。

　　同志们，进行廉政谈话是党委对党员干部管理的一种重要手段，是教育监督的一种必要形式，是将监督关口和防线前移的一种有效方式。希望大家提高政治站位，强化党性意识，始终严守党规党纪国法，以良好的精神面貌、纯洁的党性修养、严谨的工作态度、优异的工作业绩回报党和师生的重托与期望。以担当诠释初心，以实干践行使命，开创符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学建设的新局面！

篇二：纪检委员讲廉政党课

　　

　　2021年党风廉政专题党课讲稿三篇

　　2021年党风廉政建设党课讲稿

　　20XX年党风廉政专题党课讲稿三篇20XX年党风廉政建设党课讲稿

　　党课是以上课讲授的形式进行党的基本知识教育。本店精心为大家整理了20XX年党风廉政专题党课讲稿三篇20XX年党风廉政建设党课讲稿，希望对你有帮助。20XX年党风廉政专题党课讲稿三篇20XX年党风廉政建设党课讲稿

　　随着当前城市建设的高速推进，负责城乡规划编制实施和监督的规划管理部门成为各种违纪问题的多发地带，反腐败斗争的形势十分严峻。近年来，青岛福州南充规划局局长成都规划局两名副局长昆明连续三任局长海口市规划局四名班子成员都因腐败受到严惩。去年和今后，我局原局长余亚军科长李水清也因受贿受到处理。尽管只是个案，但对规划队伍的整体形象造成了极大的损害。这些问题的发生，除了体制上原因外，也暴露出当前规划领域党风廉政建设工作还存在着不同程度的薄弱环节。在这里，我就规划领域如何在新形势下加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败浅谈一点拙见。

　　一规划领域党风廉政建设存在的主要问题

　　当前规划领域党风廉政建设主要有以下几个方面的问题：一是思想认识不够到位。个别干部认为抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，在具体工作中存在一手硬一手软等现象。也有少数党员干部认为，自己既无人权又无财权，抓党风廉政建设与自己无关。还有的则存在规划是业务部门，业务搞好了，党风廉政建设自然会好的片面认识。二是宣传教育还待加强。绝大多数人已感受到党风廉政教育的重大意义，但也有少数人还存在一些模糊认识：党风廉政教育年年抓，但社会上腐败现象还是经常发生，因此感到教育无用党风廉政教育都是些老套套，已经过时了忽视了党风廉政教育具有长期性艰巨性的客观事实，有急于求成的思想。三是规划本身技术性较强，检查落实执行监督存在困难。规划审批过程因涉及技术较多，隐蔽性较强，纪检监察部门难以介入，特别是容易发生问题的规划调整等环节，纪检监察部门对其监督存在操作性困难。

　　二强化教育是做好党风廉政工作的基础

　　坚持把党风廉政教育作为建立拒腐防变思想道德防线的基础性工作，纳入思1想政治工作的总体部署，从而使广大干部常修从业之德常怀律己之心常思贪欲之害常弃非分之想。通过建立起党委(组)支部和职能部门齐抓共管各部门协调配合的教育工作机制，进一步提高对党风廉政教育重要性和迫切性的认识，充分发挥教育这个有力武器的作用，增强规划部门干部自律意识，做到慎始慎微慎欲慎权慎独慎友，不断提高认识，明辨是非，站稳立场，坚定方向，始终保持清醒的头脑，经受各种挑战和考验。要不断研究新形势下规划领域出现的新情况和新问题，深入实际加强调查研究，不断探索创新党风廉政教育手段，以增强党风廉政教育的针对性和实效性。主要抓好以下几方面的结合：

　　集中式教育与经常性教育结合。做到每季有安排，月月有计划，根据不同时期不同的阶段性工作进行集中专题教育，同时有计划地开展经常性的教育，做到防微杜渐警钟长鸣。

　　针对性教育与超前性教育结合。深入了解和准确掌握党员队伍的思想反映和主要问题，根据党员思想或社会上反映出来的一些苗头，有针对性地提出教育内容，超前安排一定主题的集中教育活动，防患于未然。如节日前做到早打招呼，早提要求，做好预防工作关键部门关键岗位和关键人物事前有章法，事中有监督，事后有检查，切实杜绝不正之风。

　　正面教育与警示教育结合。坚持正面教育为主，树立典型弘扬先进，同时针对身边发生的违法违纪和腐败现象，做好对干部的警示教育，运用典型事例进行党纪教育，生动形象直观，具有较强的说服力和感染力。把警示教育与正面典型示范教育结合起来，努力使党风廉政教育推得深沉到底。

　　组织教育与其他方式教育结合。党风党纪教育没有固定模式，除传统的民主生活会集中上党课学文件廉政谈话等形式外，还要不断创新党风廉政教育手段。根据教育的内容，可以适时组织读书演讲知识竞赛民主讨论等多种活动，同时应充分利用网络平台开展党风廉政教育。宣传教育不必拘泥于固定形式，见缝插针，不间断地开展学习教育，力求取得最佳效果。同时要将廉政教育向八小时以外向生活作风教育方面延伸，做到八小时以内管住，八小时以外管好，从而筑牢思想防线，全方位增强拒腐防变能力。

　　三健全审批运行程序是做好党风廉政工作的关键

　　规划领域出现腐败问题与规划审批环节上存在漏洞是分不开的，权力失控的2根本症结在于相关制度设计的缺陷，对于规划部门来说，要做好党风廉政建设必须健全审批运行程序，通过清晰平衡的权责体系从源头上防止腐败行为的发生。

　　一是优化审批程序。通过抓好规划流程再造，在保证监管到位的前提下，进一步探索最大限度地方便建设单位的运转机制，简化办事程序，提高办事效率，切实解决办事层次和环节过多的弊病，实现审批流程最优化，使办事效率有一个实质性的提高。

　　二是合理分权制约。通过调整科室职责，优化领域分工，实现有效的权力制约，防止权力过于集中。具体到规划审批工作，就是要对审批合理分权制约，部门之间岗位之间班子成员之间，既要各司其责，又要相互制约，形成纵横交错的监督制约机制，增强规划审批工作的透明度，严防暗箱操作，防止出现审批权监督的真空。

　　三是定期交流轮岗，保证审批公正。实践证明，干部在一个岗位工作时间久了，社会关系也会随之增多，难免会产生错综复杂的关系网，一些不正常的关系就可能成为腐败现象滋生和蔓延的外部条件。因此，要加大对规划管理人员岗位交流的力度，定期分批轮岗，从人力资源配置上抑制腐败现象的滋生与蔓延。

　　四推行政务公开和公众参与是推进党风廉政建设的重要手段

　　要遏制权力的泛滥失控，阳光是最好的防腐剂。推行政务公开和公众参与可以保障市民的参与权知情权和监督权，增加管理透明度，防止权力滥用。在具体执法管理程序中，规划部门应公开执法依据及结果，便于建设单位和市民对许可机关的监督，防止幕后权钱交易。规划要做到批前公示批中公示批后公示，将规划全程置于阳光下。通过各种媒体，对重要地区和重要项目的规划设计方案进行批前公示，广泛听取公众意见，将公示意见和建议作为规划审批的重要参考。重要项目的规划审批过程中，邀请普通市民开发商人大代表政协委员新闻记者等公众列席旁听业务会专家咨询会和规委会，提高决策过程的透明度。建设项目规划方案审批以后，除了施工现场树立规划公示牌外，还要在网站和相关媒体上将批准的规划方案图及各项指标举报电话等向社会公示。公开不涉及密级的规划编制成果，尤其是控制性详细规划成果。要重点做好规划变更调整的公开公示，防止擅自变更规划审批内容，超越面积，越线移位，挤占红绿蓝线等规划腐败行为。在规划设计上，可以考虑将规划区范围内除保密等特殊项目外的建设项目建筑设3计方案，全部纳入规划设计有形市场，实行设计方案国内外公开招标。规划部门在对规划强制性指标进行刚性管理的前提下，给予非强制性指标以充分的市场弹性，以市场化手段激励规划建筑设计师发挥创造力。

　　五强化监督是党风廉政建设的保证

　　党风廉政建设所要解决的是党内的思想作风工作作风和生活作风问题，规划部门要确保廉洁从政就必须确保监督到位，要完善监督体系，重点从加强审批权执法权处罚权等方面的事前事中监督入手，关卡前移，提前介入，把党内监督与法律监督行政监督舆论监督群众监督有机结合起来，形成党内监督行政监督民主监督和舆论监督相结合的立体监督体系。

　　首先要充分发挥纪检监察部门的监督作用。纪检监察职能部门要全方位了解掌握规划各项工作，使规划管理各项工作和每位干部都置于有效的监督之下，不留死角。同时做好强化党纪政纪法律和经济等各种监督的协调配合，形成有利于发挥反腐败整体功能的监督机制。纪检监察职能部门要在工作中不断创新监督手段，如我局结合效能监督，坚持每月对各科室建设项目办理时限情况张榜公布，每周对各科室及个人办理项目进行跟踪问效。今后还要进一步完善和规范重大项目招投标大额度资金使用等重大事项的运作程序，以制度来保障工作的规范。纪检监察部门在规划审批和招投标及评审过程中，要全程参与，防止暗箱操作。

　　其次要拓宽渠道，加强群众监督和社会监督。在政务公开规划公示的基础上要进一步拓宽监督渠道，将监督工作延伸到八小时以外，真正实现全天候监督。领导干部要自觉接受群众监督，善纳群言，主动让下级来管自己，在干部人事工作中要完善坚持民主推荐和民主评议制度，推行领导干部任前公示竞争上岗等制度。另一方面，要让广大群众增强行使监督权力的观念，主动通过正常途径和渠道，向上级领导干部和规划部门提出批评和建议。通过上下联动左右互通的社会立体监督网络，形成人人接受监督，人人参与监督的良好机制。

　　再次是要充分发挥新闻舆论监督作用。新闻舆论监督是防止公务员滥用权力搞不正之风的有力工具，通过媒体对各种滥用权力以权谋私的腐败行为及时揭发举报，将提高规划部门尤其是职权较大的党员干部防止腐败的意识，使其不敢轻易冒风险。

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