对于印发《2020年第四季度全市同步小康驻村工作指导要点》通知七星关区党建办（2020.11.12）（范文推荐）
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关于印发《2019 年第四季度全区同步小康 驻村工作指导要点》的通知
各乡镇（街道）党委（党工委），区直各有关单位党组（党委）：
为认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作最新指示精神，贯彻落实中共十九届四中全会精神，全面落实省委、市委、区委部署要求，把确保按时打赢脱贫攻坚战作为守初心担使命最重要最直接的体现，深入推进农村产业革命，全力打好“2019夏秋决战”，结合省市相关驻村工作要求，现将《2019 年第四季度全区同步小康驻村工作指导要点》印发给你们，请各级各部门、各驻村工作组、第一书记和驻村干部结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共毕节市七星关区委党的建设工作领导小组办公室 2019 年 11 月 11 日
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2019 年第四季度全区同步小康驻村工作 指导要点
1、深入学习贯彻中央、省委、市委和区委新精神新要求。在第六个国家扶贫日到来之际，习近平总书记对脱贫攻坚作出重要指示，李克强总理作出重要批示。10月 28日至 10月 31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京召开，会议专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定。10 月 11日至 12 日，孙志刚书记在黔南州指导主题教育和调研脱贫攻坚时强调，要把确保按时打赢脱贫攻坚战作为守初心担使命最重要最直接的体现。10月 10 日至 11 日，谌贻琴省长在纳雍县指导主题教育和督导脱贫攻坚时强调，要以脱贫攻坚实绩检验主题教育实效。第一书记和驻村干部要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委和市委新精神新要求，进一步补齐工作短板，进一步抓具体抓深入，在确保按时打赢脱贫攻坚战中践行初心、勇担使命。
2、推动主题教育扎实开展。第一书记和驻村干部要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务牢牢抓在手里，认真学习中央、省委、市委关于“不忘初心、牢记使命”主题教育推进会议精神。以村党支部为单位，通过“三会一课”、主题党日、上专题党课等形式，组织好党员干部参加学习教育，确保
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全覆盖、无遗漏、兜住底。要坚持示范带动，带头学、带头讲、带头查、带头改、带头做。要坚持带着信念学、带着使命学、带着目标学、带着问题学，力求深学一层。要把脱贫攻坚工作作为主题教育的重要抓手和检验教育成果的重要标尺，积极采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
3、认真开展脱贫攻坚大普查。要按照市委、市政府的统一部署，对贫困人口再开展一次全面普查，不漏一户、不落一人，彻底摸清贫困人口在教育、医疗、住房、饮水安全方面存在的薄弱环节，分析贫困状况、致贫原因，明确主攻方向，逐村逐户制定脱贫措施。要切实提高数据质量，对基础数据不一致、档案材料不齐全、前后逻辑有矛盾等容易忽视的盲点问题、隐形问题，要逐项过堂，剔除数据上的误差，消除工作上的偏差，确保建档立卡数据的准确性、完整性和真实性。
4、大力推动农村合作经济发展。要认真贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于深入学习“塘约经验”推进党支部领办村集体合作社助推脱贫攻坚的实施方案>的通知》 （毕委办字〔2019〕77 号）精神，扎实抓好支部领办村集体合作社工作。充分发挥组织优势，把产业革命主动权、制胜权牢牢掌握在党组织手中。乡村组织要对照产业革命“八要素”，对每一个合作社、每一个产业进行摸排，推动合作社围绕发展的主导产业，逐条对照查找，缺什么就补什么，什么弱就强什么。全面推进“村社合一”，坚持在党组织的领导下，由村集体作为发起人，组织动员全体贫困
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户参与、成立合作经济组织，鼓励贫困户依靠自身劳动获得收入，建立“按劳取酬”与“按股分红”相结合的利益分配机制，推动贫困户与合作经济组织形成利益共同体，教育引导组织贫困户依靠自身劳动共享发展成果，做实贫困户与产业发展的利益联结，坚决防止“垒大户”现象。
5、深入推进有组织劳务输出。第一书记和驻村干部要结合脱贫攻坚大普查，会同村“两委”干部，逐村逐户走访摸清劳动力底数，对“劳动力台账”进行动态管理。要积极做好组织动员和跟踪服务工作，明确专人联系对接外出务工家庭，帮助解决实际困难，让外出务工群众安心工作。对于没有外出的，要开出培训、就业“需求清单”，争取“订单培训”“定向输出”，确保有就业能力和就业意愿的群众都得到就业。
6、持续巩固驻村帮扶不扎实专项治理成果。各乡镇（街道）、区直各部门、各驻村工作组要对国扶办反馈和“回头看”交叉检查中发现存在的问题，逐项对照、逐项核查，建立问题整改台账，明确责任单位、责任人和整改时限，认真抓好驻村帮扶不扎实专项治理整改落实。对需长期整改的问题，要建立长效机制，保持整改力度持续推进，问题不解决不松手、整改不到位不交账。各乡镇（街道）、区直各部门要认真总结 2019 年驻村帮扶工作取得的成绩、存在的问题，研究改进工作的具体方法，切实做到尽锐出战、务求精准。
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7、精准施策抓好软弱涣散村党组织集中整顿。第一书记和驻村干部要帮助指导软弱涣散村党组织认真分析研判，找准突出问题及其根源，制定精准可操作的整顿措施，建立整顿工作台账，实行清单化管理，切实抓好问题整改落实。要结合扫黑除恶专项斗争发现的问题，坚持边打边治边建，全面清理受到过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，调整不胜任不尽职的村党组织书记，帮助配齐配强“两委班子”。要旗帜鲜明加强党对宗教组织在内的其他组织的领导，坚决防止宗教渗透和宗教蔓延等宗教乱象和非法宗教活动。要结合软弱涣散基层党组织排查整顿，对不能确保按时高质量打赢脱贫攻坚战的党组织，该纳入整顿的纳入整顿，该优化充实的优化充实，并通过传帮带，打造一支永不走的工作队。
8、认真组织开展全年工作述职评议和年度考核。各乡镇（街道）、各驻村工作组要认真谋划组织开展全年工作述职测评和年度考核，对第一书记和驻村干部工作实绩进行评估，通过述职考核，述出动力、考出干劲。要结合述职考核工作开展全年目标任务“回头看”，认真对照年初工作任务清单和责任清单，逐项对照检查。要邀请乡（镇）班子成员、村“两委”成员、村民代表，对同步小康驻村工作组和驻村干部工作情况进行民主测评。各乡镇（街道）要统筹年度考核时间，确保年度述职评议工作于 12月中旬完成。
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9、切实做好秋冬季灾害防治工作。要密切关注气象部门发布的预警预报，注意强冷空气和强降温以及由强降温带来的雨雪冰冻灾害、秋棉雨对人民群众生产生活的影响。要加强贫困户冬季用火用电安全知识宣讲，指导贫困户做好入户老化电线线路排查，预防取暖一氧化碳中毒等。要对农村交通进行全面整治，确保安全，确保畅通。要结合实际研究制定脱贫攻坚一线干部公务出行用车安全保障措施。要加强第一书记和驻村干部安全教育，增强安全意识，特别是在交通出行、食物安全、防寒防冻等方面做好安全防范工作，确保安全。每年要组织进行 1 次体检，对确实因病不能继续驻村帮扶的要进行调换。
10、按要求做好产业结构调整工作。要按照全区“532”农业产业调整布局和“52122”产业规划，积极统筹谋划好今冬明春产业布局，采取“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等发展模式。紧紧围绕市场，持续加大农超、农校、农企、农医对接力度，发展订单农业，不断完善产业发展各个环节利益分配，让贫困户真正通过产业扶贫项目增加收入。