2023惠企便民经验交流材料（全文完整）

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近年来，**市深入落实放管服改革要求，大力实施营商环境提升工程，锚定“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标，以提升电子化与业务工作深度融合为抓手，推出全流程“数字+”服务套餐，实现了企业开办、准营、变更、歇业、注销和档案查询的“一件事”全生命周期集成管理，全力打造一流营商环境，助力全市经济社会高质量发展。

一、以“数字流动”代替“群众跑腿”，服务更便捷。一是查询方式多样化。依托互联网服务，档案“容e查”系统支持随时随地自由查询。市场主体申请查询本单位档案，通过电子营业执照认证即可实现全面查询；
单位或个人查询**市各级登记的市场主体基本信息，仅需在**政务服务网进行注册，或通过微信等扫码登陆即可。二是查询主体多元化。为切实减轻申请人负担，开辟司法部门查询、律师事务所查询专用通道，查询人员上传工作证明、立案证明等材料，经在线授权即可查询相关市场主体档案信息。拓展政务服务应用场景，申请人可在业务窗口现场查询登记注册信息，直接下载、使用相关信息申办业务。三是查询渠道多维化。畅通网上、掌上、窗口、自助设备“四位一体”开办渠道，创新采取“线上+线下”全方位宣传。线上利用公众号等新媒体平台，开展登记档案网上查询服务宣传活动，在**政务服务网等平台开设查询专区。线下通过市、区（市）市民中心等服务场所开设查询窗口，结合政策宣讲等形式，引导企业群众使用不见面查询、就近查询的方式。

二、以“个性服务”融合“企业需求”，服务更精细。一是“一件事”集成化办理。充分发挥“放管服”改革叠加效应，将企业从注册开办到清算退出全过程涉及的关联性强、高频发生的事项进行系统集成，将多个关联的“单项事”整合为“一件事”集成化办理，推出51个“生产经营一件事”主题集成服务场景，打造优质市场主体准入准营全生命周期服务环境。二是“1+N+1”企业开办套餐服务。结合山东企业开办“一窗通”系统，融合“证照联办”等改革措施，按照“一次申报、一次采集、信息共享、并联审批”的整链条办理模式，实现企业开办过程中营业执照等事项全流程1个环节，打造1张营业执照、N张生产经营许可（备案）证和1张行业综合许可证的“1+N+1”企业开办套餐服务。三是“一码覆盖”企业准营信息。对于已办理营业执照的市场主体，将生产经营许可、社会服务许可中两个以上行业关联事项纳入“一证准营”范畴，协调关联科室或部门组织联合勘验，一次完成生产经营资质办理，制发行业综合许可证。

三、以“标准规范”提升“管理效能”，服务更优化。一是推行歇业制度。印发《**市市场主体歇业登记实施办法》，全面开展市场主体歇业登记，针对暂时经营困难的市场主体，只需提供申请书和承诺书即可在登记部门申报歇业备案，助企节约生产经营场所租赁等费用，实现“宽进宽出可暂停”的市场主体发展环境。二是规范经营审批。联合印发《**市规范食品售货设备食品安全管理工作方案》，明确自动制售设备办理食品经营许可（备案）的程序及要求，消除审批监管盲区，提升自动售货行业食品安全水平。三是便利分支机构登记。对大型企业分支机构、连锁门店办理不涉及新办许可证的线下变更登记，由企业总部所在地登记机关统一接收申请材料，结合企业登记“全域通办”服务措施，实行集中审批，统一出证，用实际行动兑现了“主动服务靠前一步，让人民群众少跑路”服务承诺。

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