基层党建引领基层治理的具体措施8篇

篇一：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　研究与探讨基层党建如何引领社区治理摘要：以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设。本文在了解了各地在城乡社区党建引领、共治共建等方面的改革举措和先进做法，并围绕相关问题开展了讨论研究。关键词：基层党建；社区治理；体系建设；共治共建社区是社会治理的基本单元是立足时代新方位、是让生活更美好、人民更幸福的一项重要举措。在国家政策的引领下，各省市均出台文件，加强社区治理体系建设，共同推动社会治理重心向基层下移，打造共建共治共享的社会治理格局。一、其他城市的主要经验做法坚持党建引领是根本保证，在城乡社区治理中都坚持党建引领，通过党组织有机联接驻地单位、物业管理、商圈企业等社会力量，整合多方资源，推进共治共建，实现了“从有求必应，到一呼百应”。（一）推动党建领航以合肥滨湖世纪社区为例，成立的社区党委实现了区域全覆盖，横向由小区党支部、楼栋党小组延伸到红色帮客（骨干党员），纵向覆盖驻地单位党组织、商圈党委、网格党支部、网上党支部，织密党组织这张网，强化“党建+治理”。实行党建联盟。社区成立党建共同体，涵盖42家驻地单位党组织。又如厦门曾厝垵发动商家党员成立经营者联合党支部，对沿街商铺进行“党员示范店”“支部推荐放心店”评选，亮身份，带动诚信经营。在公务员、事业单位招考中单独设置针对社区工作者的岗位，畅通优秀社区工作者进入党政机关、事业单位的渠道。对社区的考核。如厦门市思明区建立了统一的优秀社区考核评价体系，分为正向指标、负向指标和个性化指标与绩效考核奖挂钩。通过发挥考核的“指挥棒”作用，奖优罚劣，形成导向。（三）引进枢纽型社会组织提供综合运营服务例如成都和美社区打破政府“大包办”的传统模式，引进枢纽型社会组织对社区进行综合化运营服务，在孵化培育社会组织方面尤其值得借鉴。前期由居民申报项目，社区和枢纽型社会组织共同对项目进行可行性评估，三个月试运行期的居民满意度达90%以上的项目方可化为商业运作，且按照市场价50%—70%定价，收入的10%纳入社区公益基金，既满足居民生活需求，又提升社区造血功能，实现社区治理良性循环。■

　　赵会娟上级部门的各类评比、检查，导致社区主责主业社务开展较少，居民对社区缺乏认同感和归宿感。二是社区工作人员待遇低、不稳定。社区两委成员工资标准，社区党支部书记、副书记工资分别为郑州市最低工资标准的2.2倍、2倍，没有绩效考核工资和年终奖。社区工作人员工资更低，且没有配套的晋升机制，许多人只是将社区工作作为缓解就业压力的临时踏板，人员流动快，留不住人才。三是治理模式单一。绝大多数社区都拥有居民服务类、兴趣类或互助类社会组织，但几乎没有自己的专业社工机构，且多是通过政府购买服务形式引进第三方服务，对政府财政的依赖度过高，缺乏自我造血功能，缺乏对社会组织的孵化、培育，共建共治作用发挥不充分。四是居民参与度不高。当前参与社区治理的主要还是社区两委、社区工作者等，多数居民对社区事务不关心、不支持，缺乏社区归属感，导致社区治理的“内驱力”不足。（四）发动居民自治是关键所在除了政府政策、人财物支持外，更重要是充分调动居民参与，激发了内在动力。一是多渠道筹资，实现“钱”的可持续。例如：成都市清水河社区的“1元公益金”，采取机关带头、党员捐赠多元筹措，党员自愿多交“1元党费，上不封顶”。二是培育自治组织，实现“人”的可持续。引导居民成立自治组织、参与社区公共事务方面各有亮点。作为社区与居民的桥梁与纽带，宣传社区政策、收集居民问题，协助做好群众服务工作。二、当前社区治理存在的问题随着社区建设发展的快速推进、信息传播方式的深刻变化，与其他地区相比，社区治理仍存在一些问题，创新任务比较繁重。一是社区行政化倾向严重。目前，社区都承担了大量政府交办的行政性事务，除劳保、计生、民政等业务外，还需要上报各种台账、报表，迎接三、方法和措施以党建为引领，以民生需求为根本立足点，积极探索党建新模式，不断探索社区治理体系建设，从自身实际出发，大胆创新、主动作为，率先试点“大社区、全服务”社区治理模式，在实践中逐步探索形成“一极多元共享”的“商都模式”，以区域党建为引领、以多元服务为支撑，形成社会广泛参与、大众共享发展成果的良好效应。（一）强化顶层设计，厘清社区治理“脉络”（1）乘势借力，成立城乡社区发展治理委员会，把分散在多部门的职能统筹起来，发挥牵头总揽作用，科学谋篇布局。在人员配置、机构设置及职责分工方面，参考成都各区做法，从原来负责社区工作的部门及街道抽调优秀人才担任专职工作人员，设立综合科、社区（二）合理的考核激励机制是重要手段在社区治理中，成都、合肥、厦门三地都十分重视社区工作者的培养与职业发展，对个人及社区也制定了明确的考核办法。在对个人的激励方面和职业发展及晋升空间方面，三地规定或鼓励中国军转民74Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

　　研究与探讨发展科、社区治理科和改革统筹科。（2）完善制度，强化政策支持。借鉴成都市“1+6+N”配套文件和合肥市“1+8”系列文件，结合东区实际，从区级层面制定统领性文件，并分别就基层党建、社区治理、社区工作者、社区志愿服务、政府购买社会组织服务、社会组织管理、薪酬体系、考核机制等方面制定详细的配套文件，为创新社区治理提供政策支持，确保各项工作有据可依、有章可循。（3）建立科学考评体系。一是参考厦门市思明区，制定科学、合理、可操作性强的社区考核评价体系，将考核结果与提拔晋升、薪酬待遇挂钩，以此调动积极性、激发主动性。二是参考成都、合肥两地做法，探索建立社区工作者职业化管理及岗位薪酬体系，提高具有社会工作师资格的职称工资；在事业单位招考中，对符合条件的社区工作者给予加分，或设置只能由社区工作者报考的岗位，多措并举稳定人心、留住人才。（二）突出党建引领，增强社区治理“软实力”（1）完善“一核多元、共驻共建”机制。完善以党组织为核心的城乡治理体系，按照《郑东新区“基层党建规范年”实施方案》，推动街道“大工委”、社区大党委的建设，扩大商务楼宇、商圈市场、互联网、物业、楼栋等领域党建覆盖，形成横向渗透、纵向延伸、整体辐射的基层党组织网络。探索建立社区党组织、居委会、业主委员会和物业服务机构及社会组织多方协调机制，动员驻区机关、企业、学校参与社区建设，推动多元协商与共治，实现组织共建、活动共联、资源共享。（2）发挥党员“头雁”作用。党组织要带领社区治理，必须发挥党员“神经元”的作用。要善于发现、凝聚爱社区、有公心、懂治理的本土人才队伍，通过树立“社区明星党员”等措施优先发挥退休老党员、热心党员作用，把群众的急事、难事反映至党组织，群策群议解决问题、满足需求，实现“党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应”。（三）推进居民自治，激发社区治理“内驱力”（1）去行政化，让社区轻装上阵服务居民。在三地考察中，我们发现成都、厦门两地都将行政事务交由党群服务中心（或社区工作站）办理，社区居委会完全自治，专心做好群众服务工作。建议厘清街道和居委会的权责边界，实行社区服务准入制度，推进政居分离，探索党支部领导下的居委会去行政化改革，让基层党组织和自治组织有更多的人力、时间做好组织群众、发动群众、教育群众、服务群众的工作，逐步构建“基本服务政府兜底、公共服务多元供给、专业服务市场为主”的新格局。（2）以需求为导向，逐步引导居民参与自治。一是提高社区认同感。围绕居民需求做谋划，优先从美化改善居住环境，服务老人、儿童、困难残疾人等特殊群体切入，解决一个至多个社区公共议题，把社区工作做到居民心坎上，提高居民对社区的认同感。二是培养主人翁意识。借助端午、中秋、冬至等传统文化节日，开展亲民互动活动，营造社区大家庭氛围；甚至可参考厦门镇海社区将活动场所钥匙交由居民保管，邀请居民开展讲座、帮扶活动等，提高居民的参与度和归属感。三是创新激励机制。探索“时间银行”“爱心银行”等激励机制，居民参与社区服务采取积分制，积分可用来兑换礼品或抵扣社区有偿服务费用，通过物质或精神奖励激发更多居民参与治理，形成居民自我服务长效机制。（3）因地制宜，实现“一村一特色，一居一品牌”。目前东区新建回迁安置小区较多，还有商品房小区和个别老旧小区，建议根据实际情况因势利导、分类施策，突出文化引领，打造特色街区、特色楼栋。新建回迁安置小区硬件设施好、场地面积大，且居民间熟络、对公共事务关心，建议社区注重文明传承和文化延续，可通过举办民俗活动凝聚人心、留住乡愁，传播正能量、弘扬新风气；同时，可利用良好的基础设施引入先进管理理念，探索新型社区服务模式。商品房小区基础设施好、人员构成多元，但普遍缺乏对社区的认同感和归属感，社区可利用优质设施、环境，积极联合物业开展公益活动、做好社区服务，培育新时代向上向善向美的社区精神。老旧小区基础设施相对陈旧、老年人多，可以通过老旧院落改造、背街小巷治理等措施改善人居环境，做好做优养老及公共服务。（四）探索社会共建，提高社区治理“造血”功能（1）引导设立社区发展基金。挖掘在地资源，通过共同购买、社区互动、辖区单位和社区居民捐赠、企业冠名等多种方式建立社区公益微基金，鼓励社区培育的社会组织开展低偿服务，将部分盈利捐赠给社区公益微基金。条件成熟的社区要探索设立社区基金会，支持社区内各种组织合作，动员辖区社会资源深度持续参与社区治理。政府加强引导，为社区发展基金的注册、规范化运行等提供支持，形成社区可持续发展的公益生态价值链。（2）引进枢纽型社会组织。枢纽型社会组织是指经政府部门认定的，通过健全的组织系统和有效的服务支持，实现同类型、同性质、同领域社会组织的孵化培育、协调指导、合作发展、自治自律、集约服务的联合性社会组织。在政府购买服务方面，建议引进枢纽型社会组织，由枢纽型社会组织根据居民需求，孵化培育其他低偿服务项目，不仅部分收益可反哺于社区建设，还在满足居民生活服务需求等方面弥补政府福利空白。（3）发动社会力量参与。一是组建公益组织。发动辖区机关、企业、物业、民警、商家、学校等单位和志愿者共同成立公益组织，结合自身职业，定期到社区开展健康知识、法律知识、技能培训等免费讲座，承担社区部分公益活动。二是引导企业、志愿者开展公益、低偿服务。挖掘整合社会资源，通过提供免费场地，发动辖区服务行业定期开展半公益活动。完善社区志愿者激励机制，探索建立志愿者服务积分兑换制度和信用体系，激发志愿者（尤其是退休老党员、大学生、业主志愿者）在社区治理中的重要作用。Z（作者单位：中共天水市麦积区委党校）作者简介：赵会娟，生于1982年，女，硕士研究生，讲师，研究方向：党建。75Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇二：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　党建引领基层治理的意见与建议近?年来我国多个城市在社区管理??都探索出了富有地?特?的?法、模式，并积累了丰富的经验。不同城市之间对于管理经验亦有所相互参照借鉴。社区党建引领基层治理?作开展中，???需要遵循国内成熟的社区党建管理经验，另???也可以借鉴国内外各个城市成功的社区基层管理制度，并进?因地制宜的改良。?、完善党建体制机制建设。实现社区可持续的常态化精细治理必须从顶层进?整体性设计规划，不仅要针对社区党建本?来进?，还必须要考虑到周边学习环境、了解党的设施和红??化等。社区党建引领治理需要同时体现出?上?下和?下?上的理念，要体现出对短期成效和长期效益的坚固，结合社区??实际来切实了解社区党建发展现状、问题和民众诉求，再有针对性地实施?性化、精细化的建设管理，并明确社区党建管理在各个阶段所要达成的?标。领导者也需要经常深?社区?线了解党建?作实际开展进度及成效

　　。?、推进社区党务服务精确化。社会治理的领域?常?泛，?基层社会治理在?泛的基础上更为具体。在?前的“上?千?线，下??根针”的社会治理模式下，社区?作?员承受的压?更?。他们不仅必须完成各个部门和领域分配的任务指标，?且还必须解决社区提出的各种类型的问题。在培训?式上，我们可以借鉴优秀党组织的模式，结合项?体系和激励措施，提?党员的积极性。此外，我们必须注意典型?物的建?，并在社区形成良好党建治理的氛围。三、注重社区党员队伍的建设。社区党员先锋队伍的建设直接关系到是否能为民服务和服务效率。?先，要对党?组的?员安排、岗位设置进?合理优化配置，从?在尽可能保证社区党建?作的有效性。社区要做好对社区党员的知识、态度及理念??的培训，并为其提供良好的学习?作环境。四、党建引领、多元共治的群众路线思想。我国很多地?的社区党建管理的?个问题就是忽视了对社会?政府?量的识别和调动，社区管理对于政府还过度依赖，因此难以实现完全的社区党建?治管理。社区党组织的发展缓慢，发展不成熟。因此政府与?政府组织应当共同协作，各司其职，从?让社区管理能够更加契合社区居民的实际诉求，还充分彰显了社区党建治理的民主性。

篇三：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　党建引领工作经验做法五篇（城市基层治理）

　　【篇一】

　　走进**省**市**街道，身穿“红马甲”、臂带“红袖标”的志愿者们手握“劝导旗”、夹钳、环保垃圾袋等工具活跃在大街小巷，督导行人、清理垃圾、制止不文明行为的情景构成一道亮丽风景。他们用志愿服务的行，点亮街道文明的灯，街道呈现出秩序正规、人民团结友爱、卫生干净整洁的新景象，幸福的笑容洋溢在人们脸上。

　　“一个老街，能治理成现在这样，得感谢街道领导贯彻‘人民至上’理念，引导志愿者队伍发挥先锋作用，加快实施老旧楼院‘穿衣带帽’工程的结果吧！”谈起街道巨变，**街道邓师傅高兴地说。

　　**街道居住着汉、回、蒙、藏等18个民族40000多人，少数民族占总人口的12.8％。老旧院落114个，“三无”楼院达到51.8％。怎么管？街道党工委一班人动起心思，在管出新时代“幸福兴海”新模式上做文章。

　　街道党工委发挥“头雁”效应，不断强化“创建人”意识，持续在“党建＋兴海实践”上下功夫，积极探索“街道党工委+社区党委+基层党建‘微综合体’+‘新时代文明实践所（站）”“四级网络”综合治理新模式，确保各方力量形成合力，为助老志愿服务队、“红袖标”志愿服务队、义诊志愿者服务队等18个志愿者队伍提供实践指导活动，有效激活街道城市治理细胞。

　　党建领航，旗帜“插到位”。街道党工委牢固树立为人民服务“永远在路上”的实干理念，立足新时代，瞄准新发展，积极探索“党建+兴海实践”新模式，在调研论证的基础上，集中人力、财力、物力为综合治理提供全方位保障。突出“一把手”作用，督导“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化持续走实，修订完善《新时代文明实践所（站）管理制度》，打造新时代志愿者服务队伍，依托“新媒体+”“物联网+”开展党建、民政、计生、就业、综治、文体等“一站式”服务培训，组织优秀党员、“五星级文明户”“兴海好人”“道德模范”、文明志愿者等评选表彰活动，探索推出“志愿服务得积分——积分‘兑现’激担当”等激办法，提升志愿者文明素养与业务技能，夯实为民服务根基。

　　用好载体，唱响“文明歌”。动员各级组织发挥“领头羊”作用，“创建日”“每日打卡一小时”“民情夜访”等时机，组织“六支”实践队伍扎实开展“五进”活动，宣讲《民法典》等政

　　策法规、科普健康知识、开展“亲子”活动、举办垃圾分类培训与演示等，引导辖区居民建立“健康、文明、向上、向善”的生活理念。以“我们的节日”为契机，春节、清明节、端午节、八月十五等传统节日，开展“除陋习、树新风”进万家活动，编排精典邻里小故事，用“说、学、逗、唱”等形式，讲好服务人民故事，传递文明创建声音，当好居民“引路人”，齐力唱响争做文明市民之歌。

　　实干提效，构筑“平安网”。发挥“五学六管四服务”“楼院管家113”“移动议事厅”等社区党建品牌效应，突出行人乱穿公路、随地吐痰、车辆违停、小区卫生“脏、乱、差”、物业管理不规范等重点，组织党员志愿者、城市协管员志愿者、“红袖标”志愿者等队伍，参与到社会综合治理中，开展行人劝导、不文明行为督导、环境卫生整治、社会治安联防等活动，织牢文明实践的“笼子”，擦亮社会治理的里子。结合“六稳”“六保”任务，落实“两个责任”，加大联点帮带，组织“街道长”“河道长”“网格员”等力量进企业、进工地、进店面、进小区等，督导各级志愿者参与城市综合治理实践活动，引导辖区各行各业重业者和居民群众争做遵章守纪的模范和争创“绿色家庭”，自觉践行社会主义核心价值观，全面构筑起“安全、和谐、有序、文明”的“平安网”，有效提升了人民的安全感、幸福感。

　　【篇二】

　　近期，**省应城市充分发挥城市基层党组织在社会治理中的统揽和引领作用，在全市下沉党员干部中开展以“织密‘小网格’、建强‘小阵地’、圆梦‘小心愿’，助力基层‘大治理’”为具体内容的“三小一大”专项行动，推动党建引领基层治理重心下移、力量下沉，不断把党的工作向基层延伸、在“末端”落实，为提升基层社会治理水平和治理效能“把脉开方”。

　　织密“小网格”，融入百姓家。充分发挥党员干部下沉社区作用。一方面要求沉下来更要扑下身。将下沉党员干部逐一编入社区网格中，兼职社区网格员。下沉党员干部所在后方单位要选派1名班子成员担任网格指导员，加强对社区网格化管理工作的联系指导。采取“公开承诺践诺”“党员先锋岗”“发放服务卡”等形式亮明身份，并自觉接受社区党员群众的监督，引导在职党员主动做到“沉下来，扑下身，安下心”，避免出现打卡式“填表走人”。定期开展暗访督查，通报点到单位、点到人，倒逼责任上肩、任务落地。同时，建立市“四大家”领导下沉社区工作联系点机制，确保每一个主城区社区至少有1名联系的县级领导，常态化到所联系的社区调研指导工作。另一方要求融进去更要留下来。推广构建“社区—小区物业—网格员—楼栋长”四级网格体系，立足群众需求为导向整合资源优势，注重留下党员先

　　锋形象、留下服务品牌、留下工作机制，激发下沉工作持续有效发力。

　　建强“小阵地”，架起连心桥。持续把阵地建设作为加强城乡社区治理的重要抓手，坚持“建、管、用”并举。一是提档党群中心。充分发挥下沉党员干部及所在后方单位给予的帮扶支持，综合利用“大数据、云计算”，打造信息化、智能化、便捷化的服务平台，完善便民服务功能。近年来，先后投入6000多万元完成村党员群众服务中心新建和改扩建任务，市级财政每年列支不少于300万元，用于村级党员群众服务中心提档升级，满足党员群众需要。今年确定新建8个、改扩建31个村级党员群众服务中心提档升级项目已动工11个。二是聚合“红色”资源。强化“党派我来服务”的理念，盘活辖区闲置资源，建设“红色驿站”“幸福里”等小阵地，凝聚红色力量，开展各类志愿服务活动，打造“15分钟服务圈”，心贴心为群众排解困难，逐步配齐日常生活所需的基本公共服务设施与公共活动空间。

　　圆梦“小心愿”，服务大民生。于民“心”处集心愿，一言一语皆关“情”。既注重倾听和收集社情民意。充分发挥下沉党员干部的主观能动性，集中时间和精力，通过在困难群体中征集“小心愿”，按照轻重缓急、内容时限等进行分门别类，组织下沉党员干部采取上门慰问、志愿服务、心理辅导、组织文娱活动

　　等形式多样的方式“圆梦”。更注重社区共建共治宣传引导。建立起民情地图、网格治理组织体系图，截至目前，全市87个机关事业单位党组织，4700余名党员干部到社区报到，392名在职党员被社区推荐担任楼栋长，9人推荐担任小区业委会成员，16名单位党组织负责人被吸纳为社区“大党委”成员，有效激发群众“面对面”的参与热情，居民“话语权”得到充分的肯定，为基层社会治理不断“造血”，力促社区建设向人民期盼、稳定和谐迈出新步伐。

　　【篇三】

　　**省**市**区**街道**社区下沉社区治理服务立足微观，将社区治理的任务、方案、措施等予以落细、落小、落实，关注居民日常生活，激发多元主体能动性，有效实现社区综合治理中的共谋共建共管共享。

　　统筹“微资源”，党建领航服务领先

　　**社区按照“党建+为民服务”的主体思路，坚持“党建领航、服务领先”理念，搭建党群综合服务平台，把党建引领社区工作为服务群众的工作重点，深化社区服务型党组织建设的重要载体，为构建“一社区一品牌”的统筹性基层党建新格局打下基

　　础。

　　党建领航服务形成“一核多元”、共治共享社区治理格局。以**社区党支部为载体，紧紧抓住“党建领航服务”核心主题，综合涵盖党务、计生、社保、民政、土地、综治、矛盾纠纷排查化解、财政、文化等服务多元领域，提供一个全新的集党员群众管理服务于一体的综合性服务平台，实现服务党员群众“无缝隙”，确保“问题一站式办理、政策第一时间传达、感情经常联络、干群关系融洽”。

　　加强党群服务中心“功能至上”建设，共建共享社区服务平台。紧贴辖区内党员群众的实际需求，在建设社区党群服务中心上，以“功能至上”为理念，科学设置政治功能区、便民服务区、党群活动区等功能区域，合理划分出党员活动室、入党宣誓室、组织生活室、全民阅读室、书画室、棋牌室、日间照料室等功能室，让社区有能力、有资源、有阵地为党员群众提供优质服务，不断增强社区党组织在党员群众中的凝聚力和战斗力。

　　落实“微心愿”，扶贫帮困服务贴心

　　充分调动党支部和党员的作用发挥，扎实开展帮扶工作，建立社区贫困人员信息档案，建立“随时帮”制度，定期“敲门上

　　户”。

　　满足贫困学生上学“微心愿”。在疫情期间，得知贫困学生小曾因无钱购买专业设备影响线上学习的情况，社区工作人员联动多方资源为小曾免费安装宽带，送上智能手机，解决了同学上网课的难题。

　　落实特殊人群信息“微心愿”。**社区为方便老年人和残疾人办理居民身份证指纹补录入工作。联系**派出所，提前在社区网格群发放上门服务通知。此次指纹信息补录工作从早上9点持续到下午5点，共计完成100多位居民的身份证指纹补录入工作。

　　关爱弱势群体生活“微心愿”。疫情期间，辖区部分独居老人、空巢老人、残疾人鲜少出门，加上很多理发店因为疫情原因不能营业，为了更好服务居民，发扬爱老、敬老精神，社区联合社会力量开展“关爱老人”免费理发等活动，将服务送上门。

　　激发“微自治”，参与共建服务创新

　　以多数群众可参与的身边实事为切入点，带动居民共同参与，结合辖区居民服务需求基础，主要围绕公共空间营造、开展院落微治理、促进邻里融合、通过开展公共服务等方面的活动，激发“微自治”使社区涌现出“四个一批”社区治理共建者。

　　涌现一批“社区美容师”。**年3月“学习雷锋纪念日”，**社区组织党员、团员、志愿者开展了志愿服务大扫除活动。**社区通过义务巡逻、美化环境、健康指导等多种方式，对辖区内楼道、平房、门面等公共区域进行了全面清扫消毒；在为社区居民提供的服务与帮助的过程中，让大家能在潜移默化中吸纳更多居民参与到“学雷锋”活动中来，发动社区居民积极参与社区环境治理，争做“社区美容师”。

　　涌现一批“心灵净化师”。在国际禁毒日，**社区、社会组织、志愿者联合桃园学校开展“拒绝毒品，从我做起”未成年人禁毒宣传教育活动。活动中，讲解毒品的种类和危害，告诫未成年人交友要慎重，不要吃陌生人的东西等、遇到可疑人员及时向公安机关举报。通过不定期开展未成年人的思想道德建设、社区居民的传统文化教育等课程对居民及未成年人从身、心进行洗礼，从**至今共计组织相关课程20余次，受益居民达3000人次。

　　涌现一批“安全倡导员”。在每年消防安全月，**社区多举措开展消防安全宣传月系列宣传活动，以浅显易懂的方式结合消防等实例向居民讲解了火灾预防常识、发生火灾时的注意事项及如何报警、自救、逃生等消防安全知识。进一步增强居民的消防

　　安全意识和自救能力。社区还组织社会组织人员、社区志愿者团队开展了消防安全隐患大排查，对辖区企业、学校、门店等存在的消防安全隐患进行逐一排查并责令落实整改，倡导居民学习安全常识，勇做安全倡导员。

　　涌现一批“文化传承者”。为了弘扬中华民族优秀传统文化，拉近邻里间的距离，**社区在特殊节日都会组织开展相关社区邻里活动。如五月端午节，社区工作人员、社会组织、志愿者、居民开展“驱蚊防疫”香囊手工制作、包粽子等，并为辖区内计生特扶家庭的9位计生特扶对象送去了慰问金和粽子。通过营造浓厚的传统节日气氛，传承文化历史。

　　**社区始终以党建领航，提升服务质量，扎根群众、贴近群众需求，从体贴入微、关心入微、细致入微着手，将提升居民安全感、幸福值为目标，开拓社区治理创新局面。

　　【篇四】

　　城市小区治理水平是国家治理能力的重要体现，直接关系着群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，**省**市认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，主动适应城市发展新形势新要求，把提升小区治理水平作为推进城乡基层治理的现实抓手，坚持党

　　建引领，不断创新方法模式，取得较好工作成效。

　　小区“圆桌会”，优化邻里微服务。一是下好支部先手棋。在疫情防控形势积极向好的重要节点，印发《关于强化党建引领

　　统筹推进疫情防控和城市基层治理工作的通知》，趁势而上，借势借力，推进党的“神经末梢”向居民小区、楼栋延伸，全覆盖建立小区（网格）党支部383个，楼栋党小组、党员中心户已逐渐在小区（网格）楼栋扎根。二是严把业委会人选关。印发《**市业主大会和业主委员会工作指导细则》，充分发挥社区和小区党组织核心引领作用，提倡小区党支部与业主委员会交叉任职，通过法定程序，推荐小区党支部书记兼任业委员主任。明确“不按时交纳物业服务费的业主”不能作为业委会成员候选人。目前，已指导成立小区业主委员会105个。三是搭建共治连心桥。由小区党支部主导，定期召开由业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的小区“圆桌会”，收集群众意见建议，协商解决困难问题，形成联动机制，不断提升小区工作凝聚力、向心力。

　　楼栋“益管家”，满足居民微需求。一是全面推行楼栋长制度。由社区牵头，小区党组织把关，采取公开选聘、民主推荐、个人自荐等方式，推荐产生楼栋长和卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员，提倡党员楼栋长担任楼栋党小组长，并将“两长四员”名单在楼道公示。全市共有650多人担任楼栋长。二是

　　建立执法服务力量下沉制度。推进警员、城管执法员、市场监管员、社区网格员等四员下沉小区网格，搭班干活、捆绑作业，划定责任区域并挂牌公示，以网格为单位开展街巷联合巡查和“同心筑梦”敲门行动，解决街巷“十乱”“十怨”“十患”等问题和群众“十盼”等意愿诉求。三是健全“四单联动”服务机制。整合楼栋“两长四员”、基层执法服务力量等资源，借助**市数字化城市管理中心，建立群众下单、平台派单、单位接单、党员领单的“四单联动”服务机制，当好小区“吹哨人”。今年1-6月，共受理各类问题11999件，立案派单11770件，处置结案11154件，处置率94.77％。

　　王牌“调解员”，推进三治微融合。一是组建群众自己的调解队伍。推广华舟社区退休老党员王德福调解志愿服务队做法经验，倡导各小区建立“王婆婆”工作室，充分发挥老党员、老干部、老医生、老教师、老战士作用，扎实做好法律宣传、纠纷调确、邻里互助等工作，助推小区德治、法治、自治有效融合。二是建强家门口的服务阵地。制定社区和小区党群服务中心“一厅八中心”建设标准体系，把小区综治中心（王婆婆工作室）为作标配，指导各小区根据实际，按图索骥、对标对表建立小区街坊邻里中心，为小区治理搭建服务平台。按每个不少于10万元标准对小区邻里中心建设进行奖补，按每年2万元标准保障小区邻里中心正常运转。三是锻造王牌调解员队伍。在老旧小区改造、文明卫生城市创建等重大工作中，注重发挥各小区“王婆婆”志愿服务队作用，积极宣传政策，协调化解各类矛盾纠纷，以法服人、以德化人，组织带动力、群众影响力、基层自治力得到持续提升，形成了以王德福为代表的一批王牌调解员骨干队伍。

　　小区“工作队”，做实基层微防控。一是因势而动。新冠肺炎疫情发生后，从机关企事业单位抽调8000余名党员干部，组成546个工作组（队），下沉142个村湾一线、483个小区，积极做好卡口值守、宣传引导、人员排查管控、后勤保障服务、心理疏导等工作，印发《小区工作队十条工作要求》，建立临时党支部518个，实现挂党旗、亮身份、明职责全覆盖。二是顺势而为。各小区工作队通过发布招募公告，线上线下相结合，发动引导党员群众共担疫情防控的社会责任，自愿报名，有序参与防控工作。分别把4200多名各类志愿者编入政策宣传、信息摸排、巡查劝导、卡点值守、便民服务等五个工作专班，并为志愿者划定责任区域、设定工作岗位、明确职责要求、进行岗前培训，为打赢疫情防控的人民战争打下坚实基础。三是乘势而上。疫情防控进入常态化后，各小区工作队工作重心由疫情防控逐渐过渡到小区治理，发扬抗疫精神，平战结合，统筹推进疫情防控和城市基层治理工作，承担各类应急处突任务，有效应对了疫后复工复产和7月的重大汛情，打造了一支永不撤防的小区工作队。

　　【篇五】

　　**省**市**区围绕加强和创新基层治理，用党建这枚“绣花针”穿起千条线，让小区更有温度、居民更有幸福感。

　　扩大组织覆盖，健全服务体系。构建“社区党委—网格（小区）党组织—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构，实行小区党支部与小区业委会成员双向培养、交叉进入，建制小区、居民片区党组织覆盖率达100％。根据楼院分布特点、居住集散程度等情况划分88个网格，推行街道党工委委员“社区包片”、社区党委委员“网格包干”，组建党建网格服务队48支，制定网格服务清单120份，引导党员干部一线解决问题。

　　建好红色物业，构建联动机制。健全社区党委、小区党支部、物业企业党组织、业委会重大问题四方联议、民情民意四方联访、民生实事四方联办等机制，每周召开1次联席会议，建立民情事务收集办理和四方议事“两本台账”，引导各方树立合作意识和服务意识，打通服务群众“最后一米”。截至目前已召开联席会议17次，会同城管执法、公安、消防等部门，对住宅小区存在突出问题进行“会诊”，协调解决基础设施提升、小区改造、环境生态等方面问题85个，未能解决的上报街道大党委、区城市党建联席会议协调解决12个。

　　鼓励多元参与，创新治理模式。实施“红色盟约”计划，38个小区全部建立需求、资源和项目“三张清单”，68个机关单位党组织和社会组织与小区开展结对共建，建立签约、履约、践约机制，实施“微课堂”“小公益”等项目252个，在职党员参与志愿服务3万余人次。探索建立居民“小管家”，向居民群众发放“连心卡”，收集居民诉求、调解矛盾纠纷，居民满意率达98％以上。积极推动灵犀义工、金桂大妈、社区“五老”等志愿队伍、群团组织参与小区共治。以午间茶社、居民夜话、党群微家等形式拉近群众距离，举办院坝会、恳谈会459场次，协调解决小区问题103个，变“生人社会”为“熟人小区”。

篇四：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　党建引领基层治理经验做法

　　治理经验和做法是指在基层治理过程中所采取的各种措施，以及在实施过程中所获得的成果。党建引领基层治理，应该从以下几个方面着手：

　　一是加强党的领导。党的领导是基层治理的根本，党的领导能够确保基层治理的有效实施，提高基层治理的效率。党的领导应该加强对基层治理的指导，以及对基层治理的督促，确保基层治理的有效实施。

　　二是推行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观是党建引领基层治理的重要内容，它能够帮助基层治理者更好地理解和实施基层治理，为基层治理提供理论指导。

　　三是建立良好的治理机制。建立良好的治理机制，可以有效地促进基层治理的有效实施，确保基层治理的及时有效性。

　　四是加强基层治理者的能力建设。基层治理者的能力是党建引领基层治理的重要因素，应该加强对基层治理者的能力建设，以提高基层治理的效率。

篇五：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　党课稿：如何用党建引领提升基层治理效能

　　党课稿：如何用党建引领提升基层治理效能

　　同志们，今天根据培训计划，由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题，给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”，真正把组织优势转化为基层治理效能。

　　一是加强党的全面领导。

　　引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向，需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各级领导干部扛起抗疫大旗，身先士卒，广大医务工作者勇担使命、冲锋在前，基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控，社会各界守望相助、鼎力支持，基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中，各部门密切配合，形成工作合力，全面推动精准扶贫各项工作落实落地，党组织的凝聚力、战斗力不断增强，基层治理能力明显提升。提升基层治理水平，就要坚持党建引领，把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用，发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用，发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。

　　二是完善联动运行体系。

　　提升基层治理水平，需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理，要以基层党组织为中心，建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制，借鉴新时代“枫桥经验”，各部门积极谋划、部署，带头推动，带头参与，健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制，形成上下联动、整体推进的局面。要

　　用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度，各单位履行职能职责，积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生，建立健全“我为群众办实事”长效机制，切实解决群众急难愁盼问题，进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力，完善现代化治理体系。

　　三是不断整合优化网格。

　　网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领，依托现有网格，优化组织设置，选优配强党组织书记、党小组长、网格员，建立一支稳定的社区工作者队伍，做实做优社区网格化、精细化管理，夯实基层治理根基，提高社区治理效能。优化党组织网络结构，建立街道党（工）委—社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系，同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设，全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务，及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求，不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段，利用政务服务网、微信公众号等载体，依托镇（街道）、村（社区）党组织和网格，完善方便快捷的服务信息平台，为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。

　　四、有效整合社会力量。

　　基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设，营造“党建带群建”的工作氛围，发挥共青团、妇联和工会组织的作用，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享，切实把基层党组织和群众组织团结起来，努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系，壮大志愿者服务队伍，推进从管理到服务转变，引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍，参与社区治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制，确保在社会治理决策中听到群众声音，努力构建社会安定有序的良好局面。

　　同志们，上面千根线，基层一根针，基层党建抓好了，就能掌握

　　十个指头弹钢琴，做到游刃有余，作为基层干部，一定要重视党建，切实用党建来提升促进效能的提升，以扎实的党建，优异的成绩，实际的行动迎接党的二十大胜利召开。

篇六：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　推进党建引领基层治理工作的几点建议

　　上海国信社会服务评估院

　　社区治理是国家治理在城市社区的表现形式，是国家治理体系的重要组成部分。在全面深化改革步步推进的今天，如何进一步加强基层党建，推进社区治理现代化，成为一个既现实又紧迫的问题。

　　推动党建引领社区治理工作要深入发掘社区资源，有效整合社区理论，立足社区实际情况，积极探索基层党建全新路径。做好党建引领基层治理工作，要做好以下几个方面的工作。

　　一是立足于实际，搭建共治共享平台。通过建立社区党组织“兼职委员制”，为区域内各类基层党组织的工作、信息、人才交流搭建协调沟通平台，实现各类资源的有效整合和利用，形成以社区党组织为核心，居委会、物业管理公司、业主委员会、辖区（共建）单位党组织和全体党员共同参与、条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区党建工作新格局。“兼职委员”的产生，搭建起居民区党组织与驻区单位党组织共建服务型党组织的平台，立足于民生、立足于群众，形成社区治理共驻共建的合力，真正用心服务好居民。

　　二是切实提升治理水平。社区党组织的建设是党建工作的基础，长期以来，基层党组织工作普遍存在的问题是人员结构单一、年龄偏大、处理问题的能力不足等，要注重对工作人员的培训与赋能，充分发挥个人优势、组织优势、社区优势，使党组织领导

　　核心作用进一步发挥，共同推动社区发展。

　　三是要提升基层服务水平。通过基层党组织兼职委员制度，促进党建工作向基层不断渗透，走进基层、贴近基层，以基层需求为导向提升服务意识与服务水平，同时，培育与发掘基层党组织自治亮点和优秀党组织、党员代表，构建党建引领下的社会治理新格局。四是扩大党在社区的影响力，将基层党建工作和党员需求、群众关切、经济社会发展融为一体，不是为抓党建而抓党建，而是坚持围绕大局、服务中心，使党建工作真正起到引领作用，落到实地。关注党员，让党员在其中有成就感和融入感；关注群众需求，切实解决群众关心的问题；通过党组织实干的精神将党员和群众凝聚起来，以党建为引领共同推进社区基层治理工作。

篇七：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　龙源期刊网http://www.qikan.com.cn基层党建如何引领基层社会治理创新

　　作者：王蕙

　　来源：《党史博采·理论版》2020年第02期

　　[摘要]伴随着中国经济社会的快速发展，人们的思想和思维方式都在发生着巨大的变化，基层党的建设工作对基层社会的治理起着非常重要的引领作用，推动着国家法治体系建设和治理能力现代化的提升，推动着社会的发展进步。本文以基层党建如何引领基层社会治理创新为切入点，立足于对当前经济社会发展趋势的分析，探索基层党建创新引领社会治理的新思路和新举措，总结相关经验，从而有效推动基层党建工作在基层社会治理的引领，进一步推动国家的法治建设。

　　[关键词]基层党建;基层社会治理;创新

　　[作者简介]王蕙（1976-），女，汉族，河南人，中共青海省委党校党史党建教研部副教授，历史学硕士，研究方向：中共党史及执政党建设研究。

　　[中图分类号]D267.9[文献标识码]A[文章编号]1006-8031（2020）02-0045-02时下，随着国家的快速发展进步，不仅基层党的建设工作地位日益突显，而且基层社会的治理越来越成为社会法治的重心，基层社会的治理也是社会治理创新和发展的源头。基层党的建设起着团结群众、凝聚群众、助推社会发展的重要作用。当前仍然在一些地区沿用过去的老传统对基层社会进行管理的情况，与日益发展的新时代已不相适应。在大时代背景下，加强党的领导和党的自身建设越来越受到重视，从传统国有企业到互联网等新兴领域的组织，党的基层组织发挥着越来越重要的作用。特别是党的十八大以来，国家提出推动国家治理体系现代化作为优化社会治理的总目标，到党的十九大强调全面从严治党永远在路上，党的基层组织以提升党组织的组织力和政治引领力为重点，为基层党的建设工作指明了方向，提供了根本的遵循。

　　一、重要意义

　　基层党的建设工作是基层党组织建设的核心点，是党的生命力所在，是基层治理固本强基的工程，进一步密切党和人民的血肉联系。推动基层社会综合治理是社会主义伟大事业的重要着力点，保证着人民群众能够安居乐业，促进社会稳定、解决社会矛盾和主要问题，对于基层党建在基层治理工作的创新具有十分重要的现实意义。从理论上讲，基层党的建设可以推进基层社会的综合治理，通过对基层党建工作思路的合理优化，进行模式创新，可以有效推进基层社会法治化进程的实施，分析党建在基层治理中存在的现实问题，面临的严峻形势和具体的挑战，对于社会的和谐稳定有着十分重要的指导价值。①

篇八：基层党建引领基层治理的具体措施

　　

　　加强党的建设引领提升基层治理水平

　　摘要：众所周知，基层是我党的战斗堡垒，是党进行工作和发挥战斗力的基础。而党的建设作为开展好各项工作的根本，是实现我党历史使命的关键。将从严治党的重要战略部署向基层进行延伸，在党的建设过程之中坚持为人民服务的精神，切实从人民群众的实际出发，维护广大人民群众的合法的利益。努力塑造好基层党员的形象，落实好以“党的建设”为主线来引领基层治理水平。紧紧抓住党的建设为关键点，将党的建设切实落实到基层中去，树立起党是一切工作的导向作用，着力去提高基层的治理水平。

　　关键词：党的建设；引领；基层治理水平

　　党的建设，又称党建。其不仅是我党进行的工作的属概念，而且还是开展党务工作的种概念。其主要指的是我党为保持自己的纯洁性、先进性和时代性而开展的一系列自我完善和提升的活动，其不仅包括党务工作的相关内容，而且还包括我党的思想建设、纪律建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。党的建设内容所牵扯的关系非常重大，可谓是牵一发而动全身。为了使党的建设进一步的去适应我国社会的发展，这要求我们要切实的去根据党和人民事业的发展程度以及阶段来确定推进的程度。这是加强党的建设引领基层治理水平必须要去把握的基本规律。

　　一、加强党的建设，切实做好“五好党支部”创建工作

　　（一）发挥出基层党支部的引领示范作用

　　开展有关各个基层党支部的“达标创优”活动，各个基层党支部密切的围绕为人民服务、加强党员队伍的建设和发挥好基层党支部的战斗壁垒的作用来进行活动，切实要求各基层党支部要在工作过程之中不断的去完善工作机制，对以往的活动方式进行创新，不断的去提高管理和服务的意识水平和能力，搭建出一个党员与群众沟通交流的平台，进一步扩大基层党支部的服务和管理的范围，为基层党支部开辟出一条新路径。要求管辖下的各个基层党支部要集合其辖区内的特

　　点，积极的去探索其业务内容和党建工作的共同点，并将其进行结合起来，令其变成提高基层管理和服务水平的有效路径。对于一些具有窗口的单位而言，其党支部不仅要通过加强党的建设来不断的去提高服务能力水平和工作质量，而且还要以人民群众为重点，向群众主动表明党员的身份，对经手的内容做好承诺工作，使其形成一个比业务能力、比贡献大小、比创新能力的工作环境。定时的对辖区内的各个党支部采用明查和暗访的形式进行评分，对取得一定成效的党支部进行颁奖，并在范围内进行宣传该党支部的做法，达到以示范单位带领全局，以党建提升基层治理水平的目的。因此，发挥出基层党支部的引领示范作用是加强党的建设，切实做好“五好党支部”创建工作的措施之一。

　　（二）在党的建设中要落实好相关的责任

　　要求各个基层党支部要做到组织纪律严肃、政治规范严明、组织纪律严格，以加强理论武装头脑，推进政治建设为根本，切实的去推进和发挥党组织的战斗堡垒的作用不断的提高基层党支部之间的创造力、战斗力和凝聚力。基层党支部书记是党建工作的第一负责人，要抓好党员的理论学习的工作。让党员通过学习来不断完善和夯实有关管理与服务的理念。通过对基层党员的教育管理来着力提高党员团队的素质；通过对党支部的组织生活进行管理来提高党组织之间的凝聚力；通过对党支部的制度落实情况来建立起加强党的建设工作的框架；通过发挥党员的示范作用来提高党员的综合能力，使得党员在思想上和行动上与党中央始终保持一致。因此，在党的建设中要落实好相关的责任是加强党的建设，切实做好“五好党支部”创建工作的措施之一。

　　二、对党建载体进行创新，建设独具特色的党支部

　　（一）将党建工作和基层管理和服务的内容有机结合起来

　　伴随着时代的发展，目前传统的党建的工作并不能有效提高党支部管理和服务的质量和效率，为此，这就要基层党支部在开展党建活动中要根据实地情况来将基层管理和服务的内容有机的结合起来。各区的党支部可以根据自身实际情况，如可以通过“老党员和困难家庭结对子”和“党员下基层”等活动为载体开展相

　　关的党建活动。为此，将党建工作和基层管理和服务的内容有机结合起来是对党建载体进行创新，建设独具特色的党支部的重要方法之一。

　　（二）对党建工作进行创新

　　单单依靠将党建工作和基层管理和服务的内容有机结合起来提升基层党支部的治理水平是远远不够的。除此之外，还要对党的建设工作进行创新。要求各个基层党支部要开展为期多年的党建创新活动，在党建活动之中，要求党员要积极的去探索和挖掘党建工作的创新点，运用新思路和新办法去推动党建工作的完成。这样不仅能够对传统的党建工作进行创新，而且还能使其形成一个个独具特色的基层党支部。为此，对党建工作进行创新是对党建载体进行创新，建设独具特色的党支部的重要方法之一。

　　三、注重党员的质量，在高学历高素质人群中发展党员

　　我们都知道无论在哪一行哪一业都是人才的水平影响着整个团队的质量。当然党的建设也不例外。党员的素质能力在一定程度上也影响着基层的治理水平。为此，将政治高的学历高素质人群作为党的建设中人才建设的重要内容，并将其纳入到入党工作的考核标准之中。各级党支部书记作为发展党员任务的第一责任人，要随时观察“双高”人员的政治思想情况，做好对“双高”人员的政治思想引领工作，确保其能够满足入党的要求。为此，注重党员的质量，在高学历高素质人群中发展党员是加强党建的重要任务之一，也是提高基层治理水平的重要因素之一。

　　四、结束语综上所述，目前我国在基层党组织治理这一方面的工作有所欠缺，这要求我们必须加强党的建设引领的作用来着力提高对基层党组织的治理能力，使其能够更好的去服务广大的人民群众。

　　参考文献

　　[1]李金凤.充分发挥“三个”作用提升基层党建工作管理水平[J].民航政工,2012:35-36.

　　[2]周祥.“创新”在提升基层党建工作科学化水平中的作用[J].新闻世界,2011:237-238.

　　[3]孙金娣.用基层党建引领基层治理[J].群众,2017:20-20.

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