村级抓党建促乡村振兴经验材料汇编1篇

篇一：村级抓党建促乡村振兴经验材料汇编

　　

　　目

　　录

　　1.市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作

　　.....................................................................22.县委组织部：党建引领谋发展

　　农旅融合谱新篇

　　.........................63.县委组织部：加强党建引领，助力精准帮扶

　　...........................14.县委组织部：深学实做促党建，强基固本助乡村振兴

　　...................145.县委组织部：坚持“四个突破”，助力乡村振兴

　　.......................16.经开区党工委组织人事局：创新非公经济组织和社会组织党建新格局

　　.....227.区党工委组织人事局：扎实推进党史学习教育

　　.........................268.区委组织部：夯实阵地保障，强化两个功能

　　...........................29.区委组织部：抓好“四个基本”建设，巩固提升基层党建

　　...............3310.区委组织部：全力“筑基”，抓实社区党建

　　..........................311.区委组织部:实施党建“细胞工程”

　　夯实基层“两大功能”

　　............4112.区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升

　　........4513.县委组织部:抓实基层党建,助推乡村振兴

　　............................414.县委组织部：紧盯“五个两”任务，加强六项基本建设，推动基层党建与乡村振兴深度融合

　　..................................................5315.县委组织部：聚焦发展大局、精准施策发力，以推进“三大工程”为引领，助力乡村振兴

　　....................................................516.县委组织部：以“五星支部”创建为抓手，构建党建为统领的立体帮扶格局611.市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作

　　X市以开展基层党建巩固提升年为契机，认真落实省委和X市委的有关要求，坚持统筹规划、分类推进，分层级全面开展试点引领工作，积极探索发展壮大村级集体经济，农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前，全市共制定村级集体经济发展规划X个，确定省市县乡发展村级集体经济试点X个，有X个发展项目正在顺利推进实施。

　　一、加强统筹谋划，做好顶层设计

　　X市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用X年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“X”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。着力选好抓实省市县乡四个层级。确定……等X个省级试点村；集中连线，确定……等X个X市试点村；结合乡村振兴，把X个省定收入低村列为X市试点村；全面推进，要求每个镇（街道）分别确定X个各自的试点村。始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施；结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行；结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资

　　源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。

　　二、强化组织引领，激发发展活力

　　把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来，有针对性地开展“选育促”活动，提升村级发展能力水平。选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向，注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才，吸纳到现职村干部队伍中；在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶，组织规模以上企业对口支持，在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家，加强梯次培养储备。目前，全市村两委干部中经济型人才X人，X个试点村中有X个派驻了第一书记，X家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，重点举行了X期经验介绍会和项目观摩会，组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任，感受和学习先进村的成功做法，开阔眼界，启迪思路。明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入，纳入镇（街道）和行政村X年度党建工作“三项清单”，做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇（街道）党代会年会的一项内容，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。

　　三、坚持因地制宜，探索增收路径

　　一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不

　　同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径。目前，……等兴办苹果和葡萄交易市场，……等集中建设蔬菜大棚，有X个试点村依托种植产业优势，走农业服务型路子；……等X个村，建设门面房、超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子；……等X个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子；……等X个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子；……等X个村，发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子；大口镇草庙、府店镇曹窑等X个村，结合乡村振兴，以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子。二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施；有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持。目前，全市已向X个试点村的发展项目拨付先期启动资金X万元。三是强化“三资”监管。全市统一安排部署，以镇（街道）为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。

　　四、完善工作措施，建立推进机制

　　始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容，坚持组织部牵头，相关委局配合，镇村两级党组织具体抓落实，形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度，先后X次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《X市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》，落实领导干部联村制度，X名市委领导每人都指导X个试点村，帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制，围绕选准发展项目，先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会，总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验，保证试点工作落在实处、见到实效。

　　2.县委组织部：党建引领谋发展

　　农旅融合谱新篇

　　近年来，X县将农业产业化和生态文化旅游深度融合，获得了全国休闲农业和乡村旅游示范县称号，拥有全省第一家“家庭农场”、第一家“田园综合体”等多个“第一”品牌，全县农业龙头企业数量居全市第一。这一切得益于坚持党建引领战略，抓基层、打基础，强力推进农旅融合产业党建，走出了一条农业旅游与党建整合发展、互促共赢的新路子。

　　一、灵活设置农旅产业党组织

　　打破以往以地缘结构设置党组织的传统方式，本着“产业相同、行业相近”的原则，坚持党支部建在产业链上、党小组建在生产岗上，灵活设置各类农旅产业党组织，大力推行“专业合作社＋党支部”、“行业协会＋党支部”、“农业公司+党支部”等产业党建思路，逐步构建起

　　以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村党组织框架，形成了纵向到底、横向到边的党组织构架，实现了产业党建的全覆盖。洋丰果业位于X县送庄镇万亩瓜果基地核心区，公司管理层及员工中有X名党员。该公司在X年成立了洋丰果业党支部，所有党员组织关系全部转入，公司负责人是党员，被选举为党支部书记。在党支部的带领下，该公司充分发挥自身优势，运用“X”工作法，开展“比学赶超争当先锋”活动，取得了经济效益和社会效益的双丰收，先后被县镇授予先进基层党支部。全县共建成与之类似的各类产业党总支X个，跨村产业党总支X个，产业党支部X余个，产业党小组X多个，实现了农旅产业与党建工作相互促进、共促双赢。

　　二、整合农旅产业各项资源

　　充分发挥产业党组织的政治核心作用，凝聚起各方共识，最大限度整合党建资源与技术服务资源，统筹开展党建指导、技术服务、产业发展规划等综合性服务，积极为合作社、协会带头人干事创业提供政策、项目、信息等咨询。依托村级组织阵地，通过远程教育、农家课堂、实践培训、能人联带等培训方式，对群众进行免费农技培训，强化市场经济意识。鼓励党员带头落实土地流转，带头引技术、抓项目、带产业，支持在土地流转、统一谋划、规模种植、加工销售等方面抱团发展，促进了专业特色产业逐步发展壮大。送庄镇梁凹村党总支牵头，成立了慧林源蔬菜专业合作社，带动建起日光温室X栋，发展反季节蔬菜X多亩，形成了以梁凹村为中心辐射周边村庄的X北万亩无公害果蔬基地。送庄社区党支部注重把政治优势转化为服务优势，实现了统一技术服务、生

　　产标准、包装销售、品牌培育，引导送驾庄蔬菜种植合作社，建成标准大棚X栋、花卉苗木X亩、育苗大棚X座。同时，建成了分拣车间、农资服务部、冷库等个体农户无法实现的相关配套设施。

　　三、精心设计党建活动载体

　　打破就农业抓农业、就党建抓党建的思维定式，全新植入“党建生产力”理念，突出不同产业发展的特点，有针对性地设计党建活动载体，采取产业型党支部带、党员能人带、政策扶持带和产业基地引、农业科技引、典型示范引的“三带三引”推进措施，引导农户调整农业产业结构，大力发展特色、高效农业，推进农业要素“集聚”、科技“集成”、经营“集约”。产业党组织普遍在党员中开展“比技术，看谁种养效益高；比规模，看谁致富效应好；比作用，看谁带富能力强；比奉献，看谁帮扶对象多”为主要内容的“四比四看”活动，切实加强农民党员的致富能力培养，着力培育党员种植能手、流通大户等创业先锋，扩大创业先锋队伍，提高产业党建水平。会盟镇“X梨产业发展联合总支部”统领铁炉、吕村、双槐、李庄等X个种梨村，普遍开展了“无添加、无污染、无催熟”为内容的争创“三无”活动，集中资金、土地、技术等优势力量，使梨的品质明显提高，“X梨”种植面积突破X万亩，年产量达X万公斤，在市场上进一步确立了“X梨”的品牌地位。全县各产业党组织以党建活动为抓手，以建设X最大的设施农业基地为目标，通过现代农业园区引领带动，推动以反季节蔬菜、高端草莓、袖珍西瓜、优质葡萄等为代表的高效特色农业健康发展，着力构建独具特色的优质农业产业基地，让党员干部在服务发展、服务群众、破解发展难题中担

　　大任、挑大梁，努力将农村农业党组织优势转化为发展优势，将干部资源转化为发展资源，将队伍活力转化为发展动力。

　　四、培育农旅产业致富带头人

　　以产业党支部为纽带，以合作社为载体，以项目为依托，注重培育农旅产业致富带头人，积极开展“党员连群众”“先富帮后富”活动，充分发挥党员致富带头人的示范带动效应，带领群众参与到农旅产业化发展进程当中，推动形成“党员示范引领—联户服务帮带—群众跟进发展”的党群共富链，结成“龙头企业+合作社+支部+农户”利益共同体，形成了技术跟着服务走、品牌跟着订单走、农民跟着公司（专业合作社）走的发展模式，推动了农旅产业的快速发展，鼓励、吸引和带动了更多的在外致富能人返乡创业。莫新阁是一位返乡创业者，当初在看到农旅产业良好的发展态势后，他回乡创办了X县白鹤镇田园之春休闲农业观光园，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式发展“三产融合循环农业”，辐射带动周边X个村上千户农户加入种植养殖行列。目前该公司养殖板块的种羊繁育及商品羊养殖规模全市第一，种植板块的休闲农业体验观光一期工程顺利完工进入试运营阶段，终端销售环节绿色小厨生鲜便利店全市已达X家。通过打造党群共富链，培育农旅产业致富带头人，初步实现了人才回归、资金回流、创业回乡，农民不用离开家乡即可在家门口打工，为更好解决“三农”问题提供了有益参考。

　　3.县委组织部：加强党建引领，助力精准帮扶

　　今年以来，X县坚持把抓党建促乡村振兴作为乡村振兴的一项战略举措来抓，把帮扶开发同基层组织建设有机结合起来，使基层党组织成为乡村振兴的战斗堡垒，有效整合资源，激发活力，有力助推了乡村振兴工作的顺利开展。

　　一、发挥组织优势，提升引领功能，以过硬班子促乡村振兴

　　一是加强帮扶力量建设。对县帮扶开发领导小组办公室班子进行调整充实，增配X名班子副职，增加X名人员编制，增强工作力量。各乡镇成立相应的领导机构，全县X个乡镇全部配齐了帮扶专职副书记，组建了X人以上的乡村振兴办公室，低收入家庭超过X户的X个村全部成立了乡村振兴责任组。二是开展软弱涣散党组织整顿工作。X年全县排查整顿软弱涣散党组织X个，其中“软弱涣散”+“收入低”双类型村X个，X年重点在收入低村中倒排确定了X个软弱涣散党组织，全县采取一名县领导联系，一个单位帮扶，一名第一书记驻村的帮扶机制，切实做好“一村一策”集中整顿，通过后进党支部的转化提升，实现思想帮扶、组织帮扶、项目帮扶的有机结合。三是加强农村干部队伍部建设。对全县村党组织书记进行集中摸底，对空缺和不胜任的X名村党支部书记进行了调整，党支部班子的力量进一步增强。同时着力提升基层组织制度化规范化水平，通过X项党内基本工作制度、X项村级管理制度、X项公开事项、村干部X项家规，引导农村党支部严肃党内政治生活，全面实行便民服务值班制度，深化基层民主科学决策，强化了党支部政治功能，提高了村支部引领乡村振兴的能力。

　　二、强化基础保障，筑牢战斗堡垒，以基础保障促乡村振兴

　　一是强化阵地保障。近年来全县投入资金近千万元，新建、改建基层组织活动场所X个，实现村室“清零”和阵地达标，X年，县财政列支X万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，建立健全村级组织活动场所管理使用制度，充分发挥其议事、教育、凝聚、服务等功能，使其真正成为村“两委”的“主阵地”，文化活动的“精神家园”，农村经济发展的“纽带和平台”，老百姓办事的“便民中心”，乡村振兴的“大舞台”。二是强化经费保障。大幅提升村干部基本报酬、村级组织办公经费和服务群众专项经费，三项合计平均每村达到X万元，农村支部书记报酬提高至每月X元，充分激发农村干部干事创业积极性。三是实施“双平台”建设。探索推进村级组织和集体经济“双平台”建设，县财政列支X万元用于村集体经济前期引导资金，目前全县有村级集体经济试点村X个，其中X个省试点、X个市试点，X个县经济试点。去年以来全县X个村成立村级集体经济公司，有X个村已拥有不同规模的集体经济收入。

　　三、配强第一书记，用活各类资源，以合力帮扶促乡村振兴

　　全县共下派X名第一书记，其中市派第一书记X人，县派第一书记X人。县委、县政府坚持把选派第一书记工作作为一项战略任务，坚持选派标准，强化管理服务，确保选派的干部充分发挥作用。一是加强日常管理。实行每日签到、每月汇报，每周督查，落实请销假情况登记备案制度，确保第一书记吃住在村，每月在村工作时间X天以上。二是明确单位帮扶责任。要求派出单位主要负责同志每月到村一次，其他班子成员轮流每月在村工作两天，帮助第一书记协调解决问题；机关党员干

　　部全员联户，按规定开展结对帮扶工作。三是建立关爱机制。保障第一书记工作和生活条件，举办了X次第一书记培训班，每月听取一次第一书记工作汇报，并严格落实驻村第一书记工作经费和驻村补助（每天X元），及时安排第一书记健康体检。四是强化考核奖惩。对工作不力的第一书记通报批评，实行召回制度，对工作成效明显的，大力宣传表彰，做为评先、晋级、干部提拔的重要依据，有效激发了第一书记工作激情。去年以来，全县所有驻村第一书记深入基层，认真履职，落实帮扶项目X个，新发展项目X个，引进各类资金X万元。发展农村经济合作社X个，帮助收入低村集体增收X万元，惠及群众X人。

　　四、加强教育引导，建立示范体系，以先锋引领促乡村振兴

　　一是加大培训力度，提升乡村振兴致富本领。今年以来，举办农村、农业知识等培训班X期，对全县X名农村党支部书记及下派第一支部书记进行专题培训学习。组织、农业、科技等部门联合经常性开展“三下乡”活动，并带领村干部走出去实地参观学习，逐步转变村干群思想观念，挖掘致富潜力。今年以来，全县后进村、帮扶村引进休闲生态游、农家宾馆建设、樱桃采摘、中药材种植、蔬菜大棚等项目X个，转化发展成效明显。二是发挥党员先锋作用，带领群众乡村振兴致富。大力开展以乡村振兴为主要内容的“党员主题日”活动和党员先锋岗创建活动，引导党员投入到乡村振兴中来。全县各单位共派出X名党员参与帮扶工作，共联系帮扶X个低收入家庭，占全县低收入家庭的X%。在全县开展X个党建示范点和X个党员先锋岗创建，在农村广泛开展无职党员设岗定责、党员联户共建等活动，充分发挥党员在乡村振兴中的引领作用，一批致

　　富能力强的党员在乡村振兴中充分发挥了带富作用。

　　4.县委组织部：深学实做促党建，强基固本助乡村振兴

　　X县牢牢扭住基层党支部这个重点，抓实“三会一课”，充分发挥党员干部先锋模范作用，建强基层组织、强化骨干队伍，全面提升基层组织整体功能，着力推进党史学习教育，有力服务了全县乡村振兴工作。

　　一、深化党史，推动党建工作

　　一是做到三个紧盯。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧盯中心工作，紧盯问题导向，紧盯薄弱环节。在全县推行“两个难点推，两级平台送，三级力量帮，五种方式促”的学习办法，县、乡两级全部建立了学习推送短信、微信平台，向外出流动党员推送学习内容；县直党支部与X个农村党支部结成帮扶对子，上门帮助老弱病残党员接受学习教育。二是落实基本制度。围绕“三会一课”，建立定期调阅制度，每季度对基层党委会议记录、党支部“三会一课”记录进行调阅，重点看党建工作安排情况，重大事项决策情况，组织生活开展情况，根据调阅情况形成整改意见书，督促基层党组织抓好整改落实。三是强化工作督导。组织人员不定期进行督导暗访，对工作积极、落实有力的乡镇，在干部年终考核时增加优秀比例，调整时优先提拔使用；对落实不好的基层党组织，及时通报、进行约谈，作为乡镇干部调整的一项否决条件，确保各项工作真正落到实处。

　　二、建强基层班子，夯实基层基础

　　一是选优配强乡镇党政班子。树立“以干事为前提，凭业绩用干部”的鲜明用人导向，注重在乡村振兴一线考察识别干部。结合乡镇党委、政府换届，选优配齐乡镇党政班子，进一步优化了班子结构，加强了乡镇乡村振兴的组织领导。二是集中整顿提升村级班子。抓住冬春农闲时机，实施“冬春行动计划”，集中抓好村级班子建设、农村党建基本制度落实、党员作用发挥等工作，进一步夯实农村党建基础。全面开展“三评三定”工作，划定班子类别，精准制定措施，有的放矢开展班子整顿，重点抓好收入低村、软弱涣散党组织整顿，对X个收入低村党支部班子进行了调整。三是加强村级后备干部培养。树立“三有三带”能人治村理念，注重从“农村致富能手、农业合作社负责人、复退军人、乡村医生、退休返乡老干部”等群体中选拔能人，建成了千人村级后备干部库，为村级班子储备力量。

　　三、强化骨干队伍，注入中坚力量

　　一是精准选派干部。按照“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村”的原则，从县直单位选派科级干部或后备干部X名，分别派驻到全县建档立卡收入低村担任第一书记，实现建档立卡收入低村驻村第一书记全覆盖。强化第一书记抓基层党建和抓群众增收工作意识，确保收入低村如期摘帽，低收入家庭如期乡村振兴。二是开展结对共建。建立县级领导干部联系、县直单位对口帮扶、科级干部驻村帮帮扶困村制度，实现领导做示范，部门齐上阵，一级带一级，层层抓落实的工作局面。按照“一对一”、“一对多”、“多对

　　一”的结对帮扶模式，促使发展项目向农村聚集、基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、人才资源向农村流动。三是注重典型培育。涌现出了一批诸如……等先进典型，先后被《中国组织人事报》《X日报》等多家新闻媒体报道。

　　四、发展特色产业，激活内生动力

　　一是优化组织设置，大力实施“引领项目”。推行“支部+基地+农户”、“支部+协会”、“党建+党员中心户+低收入家庭”等党建新模式，发挥党组织的政治优势、组织优势，扩大党的工作覆盖面。二是注重选才育能，大力开展“人才项目”。组织涉农部门专业技术人员组成乡村振兴技术服务队，进村入户培训指导。加强农村实用人才培养，将农村乡土人才培养成党员，将有致富能力的党员培养成带富能手，充分发挥党组织引领产业发展的核心作用。三是围绕特色资源，稳步推进“产业项目”。立足区域优势，选准特色项目，选好致富路子，大力发展特色产业。以“一户多策、一村一品”为引领，调动收入低群众的主观能动性，增强群众的自我发展能力，通过“公司+基地+低收入家庭”、“合作社+低收入家庭”、“经营大户+低收入家庭”等产业帮扶模式，因地制宜增强群众可持续致富能力，实现稳定乡村振兴。

　　五、完善工作机制，规范村级决策

　　一是完善制度建设。出台《X县关于全面加强农村基层组织建设的若干意见》，从村级决策、权力规范、党务政务公开等多个方面对村级班子进行规范，充分发挥村级班子在乡村振兴中的战斗堡垒作用。二是规范权力运行。推行基层民主科学决策机制，建立村级权力运行、监督、问责、防控体系，结合“四议两公开”工作法，推行了“一清单，二分类，三路径，四考评”四步走办法，制定村级权力运行清单，村干部每项权力使用都可“照单操作”，群众办事能够“一目了然”，确保村级权力规范运行。三是着力解决难题。足额保障村级办公经费，解决基层党组织“无钱办事”难题。加大财政投入力度，实施村室建设“双百工程”，解决基层党组织“无地办事”难题。加大科技监督力度，着力实现村干部值班工作视频监督全覆盖，提高村干部服务意识。

　　5.县委组织部：坚持“四个突破”，助力乡村振兴

　　近年来，X县以基层党建为引领，紧紧围绕“抓好党建促帮扶、检验党建看乡村振兴”的思路，坚持“四个突破”，在抓党建促乡村振兴上发力，推进基层党建融入帮扶、服务帮扶、推动帮扶，为加快乡村振兴步伐奠定了坚实基础。

　　一、坚持从“健全队伍”向“健强队伍”突破

　　一是配强收入低村班子队伍。按照《关于进一步加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，为收入低村建立X—X人的优秀年轻后备干部，坚持“三有三带”标准和“一好双强”要求，配强收入低村班子尤其是党组织书记。二是选准派强第一书记。严格按照“因村派人要精准”的要求，坚持党群部门重点联系软弱涣散村、政法部门重点联系治安混乱村、经济部门重点联系经济落后村、涉农部门重点联系特色产业村，以精准驻村任职促精准帮扶。目前，已从县直单位选派科级干部X名、优秀党员

　　X名，与省、市驻村工作队一道，实现了全县X户低收入家庭选派帮扶干部的全覆盖。三是加强基层干部教育培训。将乡村振兴工作纳入《X年干部教育培训工作计划》，以开展“大培训、大提升”活动为载体，大力采取“请进来”、“走出去”、“网上学”、“巡回讲”相结合的方式，着力提高党员干部乡村振兴本领。截止目前，对乡村振兴分管同志、驻村书记和乡村干部开展大型专题培训X期共X余人次，举办流动课堂X期。

　　二、坚持从“建立机制”向“健全机制”突破

　　一是强化制度机制保障。认真研究制定了县乡党委抓党建促乡村振兴、选人用人等X项机制X项制度；严格实行县乡村“三级书记”抓帮扶工作机制，全县党员干部积极深入分包低收入家庭，帮助解决实际困难，计划通过转移就业乡村振兴X万人、产业扶持X万人、易地搬迁帮扶X人、政策兜底X人。二是积极推进实绩档案制度。设置X个收入低村“党建工作清单”和“乡村振兴任务清单”，将村级党组织的基本情况、重大事项决策执行、党建工作开展、集体经济发展、班子成员履职尽责、乡村振兴、考核结果评定等X项内容纳入实绩档案，通过列清单、定措施、查进度、考绩效“四步工作法”，确保基层党建和乡村振兴工作落到实处。三是严格管理落实责任。出台《X县驻村第一书记管理办法》，明确驻村干部X个方面的管理措施和工作职责，并围绕日常管理、民主测评、工作实绩、创优争先等方面，制定了X项考核评分细则；运用现代通讯技术，实行定位签到管理；成立X个乡村振兴督查巡查组，对全县乡村振兴工作进行长期巡查、督促、指导。截止目前，共通报X人，诫勉谈话X人，召回处理X人，X个选派单位写出书面检查限期整改。

　　三、坚持从“发展产业”向“产业带动”突破

　　一是坚持党建示范引领。以……等县城以西X个乡镇为主，通过……资源集中优势，打造“党建乡村振兴”示范区；投入党建专项经费X余万元，打造环X河沿岸示范点X个；组织召开了基层党建暨示范村建设流动观摩会，通过以奖代补的方式，对起到示范引领作用的基层组织进行奖励。二是不断壮大村级集体经济。坚持自力更生与政策扶持相结合，在完成省定X个、市定X个村级集体经济试点村任务基础上，确定了县级集体经济试点村X个，其中收入低村X个，不断整合各方面专项资金，加大项目倾斜支持力度，壮大村集体经济。三是大力推进产业帮扶。依托金鸡、金果、金叶、金牛、金融“五金”产业，组织专家学者举办专题培训，鼓励党员干部带头学习技术、带头发展产业、带头致富奔小康，主动与收入低群众结对子，在信息、资金、技术等方面给予全方位的帮扶。截止目前，全县共协助收入低村谋划实施帮扶项目X个，投入资金X万元。

　　四、坚持从“基础保障”向“塑造形象”突破

　　一是夯实基层阵地建设。开展“村级阵地建设提升年”活动，整合资金X万元，新建收入低村村级活动场所X个，对收入低人口X户以上非收入低村村级活动场所进行全面改造提升；在全县X个收入低村中确定X个村为X年党建示范村，进行重点打造。二是加强党建经费保障。健全以财政投入为主的收入低村党建经费保障制度，确保每村每年党建经费

　　达到X万元以上，办公经费每年达到X万元，服务群众支出达到X万元，建立村级经费正常增长机制，完善离任村干部关怀帮扶救助机制。三是狠抓软弱涣散村整顿。建立县级领导干部“联乡联村”工作制度，向X个后进村选派了第一书记、副书记和驻村整顿工作队；因地制宜，为每村确定X-X个产业，促进农村经济发展，增加群众收入；在后进村党支部中开展“六大员”活动，共设立“六大员”X名，为群众办好事实事X件，解决实际困难X个，开展实用技术培训X场次，调解矛盾纠纷X件。在软弱涣散村整顿中推行晒“业绩图”活动，将整顿工作措施和成效以业绩图的形式，通过上墙，晒微信圈等方式，以直观形象让群众评判整顿工作成效。

　　6.经开区党工委组织人事局：创新非公经济组织和社会组织党建新格局

　　今年以来，X经开区将非公经济组织和社会组织党建作为基层党建的重点领域，通过创新实践，探索出了一条具有X特色的“两新”党建工作新模式。

　　一、理顺关系，打造纵横结合格局

　　围绕组织覆盖和工作覆盖总体要求，理顺“两新”组织党建工作机制和党组织关系。一是成立X区“两新”组织党委，在乡镇设立党总支，选派组织、工信、民政、旅游等部门党员领导干部到“两新”组织党组织任职，加强党建工作指导。二是按照行业归口进行分类，将大型工业

　　企业、旅游文化企业、社会团体组织党建工作分别划归工信、旅游、民政部门。三是按照地域界限划分，由各镇党委负责辖区内“两新”组织党组织管理服务，以及党员教育培训监督。形成了“两新”组织党委、主管业务部门、镇党委“三位一体”管理模式，彻底消除党建工作中的死角和盲区。

　　二、因地制宜，推行“六建”覆盖模式

　　采取单独组建、划片联建、行业联建、挂靠联建、村企联建、楼宇联建等“六建”模式，提升“两新”组织党组织覆盖范围。对规模大、党员人数多的企业单独建立党组织；对企业分布相对较散的镇，划定区域对党员人数不足X人的企业联合建立党组织；在党员集聚明显的行业，采取“协会+党组织”等形式组建；对企业分布相对集中的镇，引导规模较小、党员人数不足X人的企业就近挂靠已建立党组织的企业进行组建；针对城乡结合部农村企业多，村企之间利益相互交织的情况，采取村企共建党组织的模式组建；将一幢或多幢大型商务楼宇作为一个党建单元，统一建立党组织。目前，X区共建立“两新”组织党组织X个，覆盖企业X家，其中单独建立党组织X个，联建党组织X个，今年新建“两新”组织党组织X个，覆盖率达到X%。

　　三、积极探索，创新党员管理方法

　　一是实行党员“五双”（双登记、双培训、双活动、双考评、双帮扶）管理方法。规定长期在非公企业工作的村级党员分别在村党支部和企业党支部进行党员信息登记，党员参加两个党支部双重培训和活动，接受双重考评。由机关优秀党员与非公企业党支部对困难户建立“双帮

　　扶”机制，每个企业党支部联系X—X户低收入家庭进行长期帮扶，不乡村振兴不脱钩。通过实施党员“五双”管理方法，有效解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。

　　二是强化流动党员管理。区“两新”组织党委分别在……等X籍党员分布较多的地区建立驻外党支部，让流动党员“离乡离土不离党，高举党旗闯市场”。驻外党支部书记每季度参加“两新”组织党总支述职会议，汇报党支部开展活动、党员管理和培训等党建工作，交流党员管理，带回沿海先进地区最新产业理念、技术创新成果，推动家乡行业产业实现新的发展。

　　三是强化党员教育保障新机制。以“共建共享、集约利用”的理念，集中有限的财力人力，建立“两新”组织党员活动中心，设置党员心灵驿站、党员“双创空间”、党员之家等党员教育活动场所，提供给“小微”企业党组织使用。同时，镇“两新”党总支定期组织党员培训，较好地解决了一些非公有制“小微”企业党建阵地和教育设施缺乏的难题。

　　四、党建引领，发挥党组织示范带动作用

　　一是建立“两新+帮扶”新模式。充分利用非公企业资源和优势，促进乡村振兴工作。一是实行结对帮扶，X个“两新”党组织，分包X户低收入家庭，制定帮扶措施，重点解决低收入家庭生产生活问题，增加造血功能。二是由“两新”组织党总支牵头，组织非公企业党支部捐款，建立帮扶基金，确保低收入家庭早日乡村振兴。三是提供就业岗位，“两新”组织党总支不定期发布企业用工信息，为有劳动能力和意愿的低收入家庭提供就业岗位。

　　二是打造“党建+电商”新引擎。以党建为内生动力，推动X首家“淘宝镇”建设工作。一是充分发挥党组织和党员示范带动作用，成立“淘宝”党支部，建立“淘宝镇”孵化基地，发展电子商务。共开展电子商务培训班X期，培训学员X人，指导学员开设网上店铺X家。二是定期组织党员店铺开展交流座谈和培训，力争将党员店铺打造成龙头，带领其它店铺发展壮大。三是亮明党员身份，以党员店铺作示范，公开承诺诚信经营，引导其他商铺开展诚信经营，实现持续发展。目前已经有X家党员店铺主动亮明身份，今年X-X月份实现销售收入X万元，淘宝店铺累计销售额达到X余万元。

　　三是谱写“党建+产业”新篇章。通过“两新”党组织打造“红色引擎”，从生产方式、经营模式等方面推动企业转型升级，在企业内部掀起一线员工党员带头学先进技术热潮。开展“岗位大练兵”“技术大比武”活动，打破企业间壁垒，形成产业集聚效应，带动带活相关企业X余家，从业者约X万人，产品销售份额占全国市场X%以上，出口欧美等X多个国家和地区，实现年生产总值近X亿元，年出口创汇总额X万美元。

　　7.区党工委组织人事局：扎实推进党史学习教育

　　按照中央、省委和市委关于党史学习教育部署要求，高新区各级党组织迅速行动、积极部署，广大党员干部全员参与，主动作为，持续推进学习教育。

　　一、领导带头，以上率下

　　突出“关键少数”。及时调整党建领导小组分工，完善党工委中心组学习、党建联系点等制度，制定中心组年度学习计划和党建联系点调研计划，区党工委领导干部率先开展学习教育、率先进行基层调研，在全区形成了良好的示范效应。突出“统筹推进”。结合中央、省委和市委相关文件精神，制定高新区开展学习教育实施意见，并组织各级党组织主要负责人召开工作推进会，明确各阶段工作要求、落实标准、工作步骤和方法，将学习教育推向深入。

　　二、丰富载体，分类指导

　　丰富学习载体。以“X高新组工”微信平台为主阵地，开设政策学习、理论研讨、经验交流、活动展示、知识测试等栏目，发布各级党组织开展学习教育、参加主题活动、记录学习心得等内容，组织全区党员干部职工参加党章党史知识测试活动，巩固学习成果。开办“党报党刊超市”，在全区举行“我要入党”竞争演讲活动，组织党员集中观看红色教育片、集中进行党课学习，突出日常教育，激发党员学习热情。丰富活动载体。在全区开展“三力五先锋”、建设“四型党组织”活动，以强化党组织战斗力、凝聚力、魅力为标准，着力在体系建设、队伍建设、阵地建设等方面建强争优，分层次分领域培育“服务群众、岗位奉献、科技创新、经营管理、生产营销”的党员先锋，建设学习型、服务型、创新型、团结型党组织。注重分类指导。在农村（社区）党组织推行“X”工作法，即每月组织一次党员集中学习日，每周召开一次“两委”会议，每次学习三项内容（集中学习、讨论重要事项、总结前期工作并

　　部署下阶段工作安排），抓严抓实班子队伍建设。机关党组织每月组织开展“党员主题日”活动，并与党课学习、乡村振兴、创建全国文明城市、党员志愿服务活动等相结合。目前，已集中开展党课学习X场，志愿活动百余次，抽调X名党员干部充实到乡村振兴一线，实现党员干部包户定点帮扶。

　　三、建章立制，抓实支部

　　注重制度规范。进一步严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、民主（组织）生活会、党支部主题党日、民主评议党员等制度，制定《高新区基层党建工作规范X条》，明确了党委、党支部和党员的基本要求和规定动作。加强对各级党组织落实基本制度情况督促指导，制作发放统一记录本，确保各项制度落实规范化、常态化。创新管理办法。出台基层党员积分制管理办法，根据党员不同身份进行分类，并将党员义务细化为学习积分、联户积分、奖励积分等类别，实施动态量化管理，党员积分作为评先评优和年度考核的重要依据。选派党建指导师（员）指导非公企业党建工作。自X年起，向规模以上非公企业选派县级领导干部担任党建指导师，向中小型非公企业选派机关干部担任党建指导员，指导企业党组织建设、党建工作开展，走访了解企业经营难题，提供全方位服务。已累计选派X名党建指导师，X名党建指导员。坚持问题导向。为推动各级党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高，在全区开展党建X天攻坚战，各党委班子成员深入党支部，帮助查找党支部建设存在的突出问题，特别是针对基层党组织战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥，党建活动载体创新等方面存在的问题进

　　行深入查摆，制定切实可行、操作性强的整改措施，形成整改台账，进行攻坚整顿和全面提升。加强督促指导。完善各级党组织班子定期研究党的建设和领导班子成员基层党建联系点制度，采取专项督查、随机抽查等形式，定期对各级党组织党建工作进行督促指导。

　　四、选树典型，示范引领

　　学习身边典型。持续深入挖掘、宣传金诺公司党支部书记刘朝轩，区法院优秀法官苏兰玲先进事迹，开展“重温《第十六次调解》，争做‘苏兰玲式’合格党员”活动，以重温学习苏兰玲先进事迹原型拍摄的微电影为契机，引导广大党员深入学习苏兰玲同志一心为民、勇于担当、履职尽责的先进精神和微电影主创团队甘于奉献、拼搏进取、精益求精的工作态度，充分发挥典型带动引领作用。做好先进评选。“七一”前，通过支部推荐、党委审核把关等方式，通过党员群众评选方式，在机关、农村（社区）、企业、学校等领域选树一批具有广泛群众基础，能够经得起检验的“苏兰玲式合格党员”。

　　8.区委组织部：夯实阵地保障，强化两个功能

　　今年以来，按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求和市委“X党建计划巩固提升年”部署安排，吉利区把村级党群服务中心规范化建设，作为全区实施“X”工程、打造党建工作强区的基础性工程，按照“四统一、四规范”标准，坚持“建、管、用”并重，下大力气，齐抓共推，取得了阶段性成效，一批外观统一、功能完备、运行规范的党群服务中心充分发挥出政治功能和服务功能。具体做法如下：

　　一、科学谋划抓部署

　　吉利区委、区政府对村级党群服务中心规范化建设工作高度重视，区委八届二次全会、区委常委会和区委第二次、第三次党建工作领导小组例会均对该项工作进行了研究部署。区委书记多次牵头，深入基层调研，现场办公，研究解决阵地规范化建设问题。常委组织部长逐村调研，掌握全面情况，主持四次部务会专题研究解决存在问题，打下坚实基础。同时，成立了由常委组织部长任组长，分管副部长、各职能部门主要负责人和街道党工委书记为成员的村级党群服务中心规范化建设协调小组，各职能部门根据职责分工全力配合，形成上下联动、分级负责、齐抓共管的工作格局，真正做到了认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

　　二、科学规划抓整合

　　一是明思路、分步走。对全区X个村和X个社区的党群服务中心建设现状逐一摸排后，研究确定了“立足实际、整合资源、齐抓共建、全面提升”的工作思路，在借鉴其他地区先进经验的基础上，制定了《吉利区农村（社区）活动阵地规范化建设实施方案》，明确X年着重加强基础设施和基本软件建设，X年全面抓好规范化运行和功能提升。二是抓统一、严规划。针对各村（社区）阵地的现实情况，采取新建、改扩建和风貌改造三种方式，进行统一规范提升。在规范设计上，坚持高标准、严要求，对所有党群服务中心全部做到“四统一四规范”，即统一标识、统一外观、统一氛围、统一配置，制度规范、服务规范、活动规范、管理规范，确保改造提升后的党群服务中心色调一致、外观统一、标识清晰、功能完备。三是重实际、显特色。提出每个村（社区）的基本配置为“六室四站三栏一墙一广场”，明确各村（社区）既要设置相关站室，又要因地制宜，做到“多室合一、一室多用”。具体设计，主要突出两个特色，一是做到“五公开”，每月对各村的党务、政务、村务、财务、劳务等情况进行公开，共有X项，真正做到让群众明白、显干部清白。二是实现“三上墙”，将村情、村史、大事记、历任干部主要业绩统一上墙，将村级党群组织、党员干部情况统一上墙，将村内各类先进模范、经济能人、科技能手、各类人才统一上墙，既做到公开接受群众监督，又增强荣誉意识鞭策进步，受到了党员群众的普遍欢迎。

　　三、整合资源抓保障

　　为扎实推进村级党群服务中心规范化建设两年行动计划，区财政专项列支X万元用于阵地改造提升。建立“财政奖补、街村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，多次组织召开协调会议，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，为村级党群服务中心规范化建设提供强有力的财力保障。区委组织部会同区财政局、审计局等部门，研究建立了阵地建设资金奖补办法，根据各街道、各村（社区）实际情况，采取“以奖代补”的形式，划拨建设资金。目前，全区X%以上的村都有了“面积适用、设施完善、功能健全、制度规范”的活动场所，第一批X个示范点已经全部按标准建成，其他村（社区）的建设提升工作也已全面铺开。

　　四、强化督导抓落实

　　村级党群服务中心规范化建设时间紧、任务重，对此专门建立了“周通报、月推进、半年观摩”制度。每周在微信工作群对各街道建设进度进行通报；每月召开一次推进会，及时发现解决问题、总结先进经验、统筹协调推进；每半年组织区委常委一班人对建设情况进行集中观摩指导。对建设力度不大、推进速度缓慢的街道和村（社区）通报批评，限期整改落实；对通报后仍整改不力的，对其党组织负责人进行诫勉谈话。同时将村级党群服务中心规范化建设情况纳入年度责任目标考核和基层党建“三单制”管理，考核结果与年终评优评先和干部选拔任用挂钩。

　　五、管用并重抓实效

　　吉利区坚持“开放、多样，惠及党群”的原则，依托党群服务中心充分发挥了基层党组织的政治功能和服务功能。一是在扎实做好“三会一课”规定动作的同时，创新开展“三位一体、争星夺旗”和“主题党日X+X”活动，建立“党建大喇叭”和“三级微信群网”，灵活学习方式，使其成为了教育党员的学校。二是紧贴群众实际需求，扎实开展“一站式”服务、代办服务、预约服务、上门服务。与此同时举办“道德讲堂”“星级文明户”评选活动，倡树文明好家风；定期开展文艺演出、书画交流等文化活动，不断丰富群众文化生活，使其成为了团结群众的核心。三是定期发布有关涉农惠民政策、就业信息，为群众打造信息快速通道；让群众因需“点单”，邀请专家现场培训授课，不断满足群众生活发展需求；在全区成立党员志愿服务队X支，X余名党员志愿者秉承“爱我吉利、担当奉献”的服务理念，深入开展志愿服务，使其成为

　　了攻坚克难的堡垒。

　　9.区委组织部：抓好“四个基本”建设，巩固提升基层党建

　　近年来，X区委组织部深入贯彻落实中央、省委和市委全面从严治党要求，坚持向中心聚焦、为大局聚力，牢牢把握所肩负的新任务新使命，明确以基层党建巩固提升为抓手，突出抓好基本队伍、基本教育、基本制度、基本保障建设，为推动全区经济跨越转型发展和社会和谐稳定提供强有力的组织保证。

　　一、建强基本队伍，巩固提升基层党建

　　一是抓全体党员队伍提质量。制定关于进一步规范发展党员工作细则，重点关注发展党员“空白”村、党员老龄化严重村、社区与“两新”组织，把好政治关、品行关、作风关、廉洁关，进一步优化党员队伍结构，规范党员日常管理。二是抓基层干部队伍强班子。提前谋划村级组织换届选举工作，要求各镇（办事处）党（工）委有计划、有针对性地到支部班子软弱涣散村（社区）与村组干部谈心，到普通党员群众家中入户走访，积极主动物色村级后备干部。着力抓好基层党组织书记集中培训，去年举办基层党组织书记培训班X期，培训X人次，带动各级轮训村（社区）党组织书记X人次。三是抓各项机制保障重关怀。出台落实《X区关于对正常离任村干部给予生活补贴的实施方案》，列支X万元对正常离任村干部进行补助。大力开展选树宣传“优秀共产党员、优秀基层党

　　组织书记、先进基层党组织”活动，进一步增强基层党员干部的责任感、荣誉感。

　　二、开展基本教育，巩固提升基层党建

　　一是加强思想政治教育，筑牢意识形态阵地。通过抓原著通读、抓宣讲辅导、抓责任落实，不断推进党史学习教育常态化、制度化。制定《党员主题活动日制度实施细则》，确定每月第一周周四为“主题日”，集中开展学习教育、党员活动X次，在寓教于乐中强化教育实效。二是加强轮训培养教育，实施素质提升工程。制定基层党组织书记队伍和党员队伍“两支队伍”培训计划，对村（社区）党员干部，重点突出拓展综合素质，提升业务能力教育；对机关党员干部，着重研讨经济社会发展重大战略问题，全面提高综合能力；对“两新”组织党员干部，按照“实际、实用、实效”的要求，努力培养高素质实用人才。截至目前共举办培训班X期，培训党员干部、基层党组织书记X人次。三是加强服务提升教育，着力强化服务水平。进一步推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深根植于人民群众之中。定鼎门社区党总支在服务型党组织建设过程中，坚持“‘两学’不忘初心、‘一做’赢得民心”，不断丰富教育载体、汇聚组织力量、激发党群干劲、创新管理模式，打通了联系群众的“最后一公里”，在党和群众之间架起了“连心桥”，先后被表彰为全国和谐社区建设示范社区、全国科普建设示范社区。

　　三、落实基本制度，巩固提升基层党建

　　一是细化基本制度，让基层党组织“会落实”。制定《党员领导干部民

　　主生活会制度实施细则（试行）》《民主评议党员制度实施细则（试行）》等X项措施，细化党内政治生活基本制度，编印党支部会议记录本，让基层党组织有落实、有目标、有标准、有程序。二是加强督导监督，让基层党组织“严落实”。将落实基层基础制度纳入党建综合考评中，区级层面协同纪委、宣传部等单位采取明查暗访方式，每季度组织一次督导调研，通报工作开展情况；镇（办事处）层面采取定期调阅“三会一课”记录本、不定期抽查基层基本制度落实情况的方式，加强督导监督，构建区、镇（办事处）两级督导监督网络，严抓基层基础制度落实情况。三是实施考核评比，让基层党组织“常落实”。把基层基础制度落实情况在党建综合考评中进行量化，年终进行考核排名，一方面加大追责问责力度，切实解决在落实基层制度中存在的“宽松软”问题，做到追责问责无禁区、全覆盖、零容忍。另一方面对落实基层基础制度较好的党组织，以现场会和经验材料等形式进行宣传推广，先进带后进，营造比学赶超的良好氛围，让基层基础制度落实常态化、长效化。

　　四、完善基本保障，巩固提升基层党建

　　一是强化资金保障。严格落实上级资金政策，将村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、社区党组织工作经费等按照标准纳入财政预算，让基层党组织有钱办事。列支X万元，进一步深入开展“六好”村（社区）达标创建活动，实施星级干部管理，保障离任村干部基本待遇。二是完善阵地保障。按照“基本场所适用、基本设施完备、基本功能健全、基本制度规范”的标准要求，协调国土、规划、财政、民政等单位，进一步明确面积大小、结构设计、功能设置、标识标牌、配套设

　　施等详细标准，以区财政投入为主，各镇（办事处）财政投入为辅，全面实施全区X个不达标村（社区）室的“清零工程”。三是实现组织保障。进一步深化推进非公有制企业和社会组织两个覆盖，共建立“两新”党组织X个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到X%和X%。在全区遴选X个村（社区）做示范，通过抓短板促整体、抓示范带全面，近X年共建成X个基层党建示范点，“园区”和“商圈”党建示范区初见成效。

　　10.区委组织部：全力“筑基”，抓实社区党建

　　今年以来，X区以基层党建巩固提升为重点，明确X年为基层党建提升年，按照“五个两”要求，围绕社区党建重点，坚持重心向下，狠抓责任落实，在全力实施“筑基”工程的基础上，努力构建社区党建统筹提升的新格局。

　　一、“双首”发力，抓实“第一职责”

　　“首要任务”凝聚党建合力。区委自我加压，强调：“抓好党建工作是区委的首要任务，各级党组织都要上手上心，真抓实做、抓出成效。”对全区各级党组织进行月督查、季考评，采取“突袭抽查+现场督导+书记观摩+座谈讨论”的方式，深摸基层实情、细查问题症结、狠抓基层基础。针对发现问题，统一编印下发了涵括基层党支部日常管理X项内容的《党支部工作手册》，当面指导，月度审阅。同时，将抓基层党建工作情况记入党员领导干部工作实绩档案，并加大了基层党建工作在全区

　　考评体系中的权重，在全区上下凝聚了齐抓党建的工作合力。

　　“首问党建”彰显调研新风。区委提出县级领导干部下基层调研“四必问”，强调“首问党建”。要求深入基层党组织常问党建投入，看党建经费是否充足、党建阵地是否达标、硬件设备是否到位；常问党建制度执行，看民主集中制是否执行到位、“三会一课”是否规范开展、党费收交是否按时足额；常问党员群众呼声，虚心听取基层党员干部的合理建议、广泛听取基层党员群众的意见诉求，落实“三常问”，采取定内容、定目标、定时长、定次数、定成效的“五定”模式，不仅使X多名县级领导都成了抓基层党建工作的生力军，也鲜明树立了大抓基层的“风向标”。

　　二、“三下”举措，推进固本强基

　　“下派骨干”壮大支部力量。采取“基层党建+后备干部培养”的工作模式，X名副科级后备干部经过中国人民大学和新乡先进群体教育基地的系统党建培训后，全部下派至社区党支部任第一书记、专职党建副书记和书记助理等职，下发了《关于全面加强基层党建工作下派副科级后备干部到社区挂职的通知》，配套出台了《X区挂职干部管理制度》，建立档案管理、教育培训、定期汇报、信息调研等相关制度，持续跟踪问效，把社区党建一线作为锻炼骨干和任用选拔的“赛场”，给社区党组织带来了新鲜血液和充沛活力。

　　“下访督导”完善常态机制。坚持常态下访调研督导社区党建工作，在每月备案学习教育计划、集中审核《党支部手册》、汇总党建活动开展情况的基础上，不断加大暗访调研和季度考评力度。暗访调研由区委

　　党建办组队，事先不打招呼、调研不定路线、时间贯穿“八小时”内外，重点了解基层党组织的阵地建设、党建氛围和党史学习教育常态化制度推进落实情况；季度考评采取“组团”模式，纪检、组织、宣传等部门齐上阵，现场发现问题、现场提出整改、现场绑定责任，全力确保党建基础性工作抓实抓细，努力促使学习教育融入日常、抓在经常。

　　“下传压力”倒逼责任落实。制定了《X年党委、工委、总支党建工作考核细则》和《X年党支部工作考核细则》，细化了领导班子政治理论学习、三单制管理、“三会一课”落实等X项评分细则。实施了《召回抓基层党建不力党组织书记管理办法》，以“全面从严治党”为底线，对照党章中对基层党组织的八项基本任务，明确了需召回的“九种情形”，并量化运用配套制定的《区属党委、工委、总支考评要点》和《基层党支部考评要点》进行考核排名。召回前，经历听取申辩、研究决定、召回谈话、公示召回对象等四道程序，由“组织调查组”独立把关、集体研究、民主决策。召回后，对被召回的书记有集中教育、跟踪管理和组织处理“三重手段”，由区委党建领导小组挂牌督办、跟踪考察，增强了对基层党组织书记的压力传导力度和效能。

　　三、“两评”活动，激发基层活力

　　“模范评选”树立身边典型。制定了《开展“身边模范党员”评选活动的实施方案》，对瀍河各领域、各行业的优秀党员开展多角度寻访，扭转惯性思维，打破分配指标模式，名额不设上限、评选不设下限，多层次筛选，多维度宣传，通过上下反复酝酿，实行全区统一比拼，在七一前夕选出X名“身边模范党员”进行集中表彰，典型事迹汇编为《点

　　亮身边的灯——瀍河基层优秀共产党员专刊》下发基层党员学习，还将组成“身边模范基层巡讲团”，对基层党组织展开身边典型巡回宣讲活动，确保评选出的身边模范党员，找的准、立得稳，做到实至名归、优中选优。

　　“社区评优”创新特色党建。出台了《基层党建提升年实施方案》、《基层支部党建阵地“达标创优”活动实施方案》，在全区X个党支部中开展党建阵地规范化提升的“达标创优”活动，对评为优秀的社区最高“以奖代补”X万元，打造一批“红旗支部”。深化社区特色支部创建，完善“微支部”网络，评选社区“示范点”，如X社区是“微支部”活动示范点，其“党建好声音”微课，每周四晚八点开播，运用图片、文字加语音等模式，采取问答、留作业、知识竞赛等办法，通过晒签到记录、点评优秀作业、认领微心愿、评选季度学习标兵等举措，吸引党员积极互动，强化党员教育管理。

　　11.区委组织部:实施党建“细胞工程”

　　夯实基层“两大功能”

　　为扎实推进市委基层党建巩固提升年各项工作要求，落实市委“X个X”工作措施，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步激发党的基层组织和党员活力，夯实党的基层基础，全面提升党建工作水平，老城区创新实施基层党建工作“细胞工程”，通过狠抓基层、抓牢基础，实现了基层党组织政治功能和服务功能“两大功能”不断强化，党组织的战斗堡垒

　　作用和党员的先锋模范作用“两个作用”充分发挥。主要做法是：

　　一、优化组织设置双覆盖

　　一是完善工作机制。在全区树立“区域化大党建”新理念，以城市社区党建为龙头，重点抓好农村党建、“两新”组织党建和中小学党建。按照“组织部门牵头、基层党（工）委主抓，党群各口配合、行业主管负责”的原则，健全完善“社区大党委”制度，通过派驻党建指导员、建立联合党支部等机制，实现了集中优势力量指导各个层面开展党的建设。

　　二是创新组织设置。积极探索流动党员党组织设置和管理办法，健全完善并全面推广“支部建在项目上”的成功经验，针对新成立的项目指挥部、项目协调服务小组、专项经济工作领导小组，结合项目实际和党员流动情况成立临时党委或临时党支部，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，党群干群关系更加密切。探索建立流动党员微信群、实行留守党员与流动党员“一对一”连心结对，使分散的、流动的党员继续接受党组织的教育管理，实现了流动党员在不同领域、不同岗位上发挥党员的先锋模范作用。

　　三是推进工作覆盖。遵循“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，把党建工作全方位融入经济社会发展之中。按照“有党员的地方就要有党的组织”的要求，加大在各类经济组织、社会组织中建立党组织的力度，在建强基层党组织的基础上，认真落实党建带团建、群建工作，把党的工作向工青妇等群团组织延伸、向经济社会发展的各个领域延伸，实现党的工作全覆盖，确保党的工作有人管、管得住、管得好。

　　二、突出政治功能强堡垒

　　一是强化党的绝对领导。认真组织开展推进党史学习教育工作，在广大党员中进一步树立“四个意识”，切实加强对党员干部的思想政治教育、理想信念教育和党性党风教育，增强党性观念和政治觉悟。深入开展“五查五促”，加强基层党组织的思想、政治、组织、纪律、作风建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和政治核心作用。组织引导广大群众在党的领导下依法开展村民自治和居民自治，扩大了党的影响力和覆盖面，把群众紧紧团结在党的周围。

　　二是严肃党内政治生活。严格按照党史学习教育工作要求，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，认真落实和规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、经常性谈话谈心等组织生活制度。对基层党支部“三会一课”制度落实情况进行专项督查暗访，通过调阅相关图文资料，及时掌握情况，及时反馈通报，对弄虚作假、落实不力的党组织和党组织书记进行严肃处理。

　　三是落实党建主体责任。进一步强化基层党组织抓基层党建的主体责任意识，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，健全完善基层党组织领导班子党建工作例会、分包联系党建责任制等制度机制，督促党组织负责人做到“三个亲自”，即亲自安排部署、亲自督促协调、亲自检查考核，实现了将党建工作放在心上、扛在肩上、落实在行动上。

　　三、创新平台方法抓服务

　　一是创新服务平台。持续加强基层党组织服务阵地建设，挖掘辖区

　　闲置资源，有效整合，新建党群服务中心，彻底消除了村（社区）组织阵地空白的现象。按照“实用、便民”的原则，将“十八室一厅一站”有效整合为“六大服务中心”，即：便民服务中心、帮扶救助中心、网格管理中心、矛盾调解中心、养老服务中心、文化活动中心，完善服务功能。按照“资源共享、联管联用”原则，盘活辖区各单位阵地资源，打造开放式综合性党群活动服务中心；探索“互联网+党建”服务模式，建立党员教育管理网络服务平台，全面提升基层党组织阵地的服务功能。

　　二是创新服务方式。转变思想观念，壮大服务队伍，组建村（社区）党员服务“五支队伍”。引导城市社区党组织以服务居民的多样化需求为重点，变坐等服务、机关式办公服务为上门服务、主动服务，全面推行“一站式”服务、代理服务；规范农村党组织以服务农民生产经营、农村经济改革为重点，主动为农民的生产生活和经营活动提供服务。巩固深化“X+X”结对帮扶、分包联系低收入家庭制度机制，以特困群体、劳模先进、高龄老人、残病群体、低保家庭等为重点，建立健全帮扶救助长效机制，切实为他们解疑难、办实事。

　　三是创新服务载体。积极开展创建服务特色型基层党组织活动，根据不同社区的不同特点，围绕城市经济发展、项目建设、招商引资、信访稳定、矛盾调解、民生保障、文化建设等，找准服务定位，突出“一社区一特色”；引导农村基层党组织根据不同村情，围绕精准帮扶、产业发展、社会稳定、家风建设等，找准切入点，突出“一村一特色”，挖掘典型，培育亮点，真正实现了“以点带面”的良好带动效果。

　　12.区委组织部:创新“3311”巡回督导机制,助推基层党建巩固提升

　　X年以来，X区以巩固提升基层党建为基层党建主要内容和重要抓手，探索创新“三看、三谈、一评、一会”的“X”党建巡回观摩督导机制，即“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点，谈观摩启发、谈工作思路、谈落实方法，对标评级，会议研判”，落实责任、加压推进，着力打造主动型、规范型、整体型工作运行模式，不断增强基层党组织凝聚力战斗力，为加快推进“三个X”和“四中心一基地一高地”建设，实现全省经济社会发展强区奋斗目标提供强有力的组织保障。

　　一、“统筹+分项”找准基层党建标向靶

　　统筹推进基层党建示范工程。根据市委基层党建总体安排，结合全区产业规划、地理区位等实际条件，以建设党建综合示范点、党建综合示范体、党建综合示范区为载体，采取整体谋划、分类指导、巡回督导、集中考评、网络评比等方式，带动基层党建工作晋位升级、整体提升。X年建成市级基层党建示范点X个，区级基层党建示范点X个；“红色商圈”、“X”智慧党建等特色工作获得市委领导的肯定。

　　分步夯实基层党建基础工作。贯彻落实《党内政治生活若干准则》，将全面从严治党要求目标任务细化分解，从基层、基础、基本制度入手，抓紧抓实基层党组织基础性工作，排查梳理出X大项X条基层党建任务清单，在全区范围内分步实施“整治—巩固—提升—回头看”四个专项

　　活动。在X月份基层党组织基础工作集中整治月活动中，党组织和党员公开承诺服务事项X余条次，督导观摩“三会一课”活动X余次，规范基层党建制度X个次。目前，正围绕整改补缺、品牌提升、巩固建制等内容，有序推进巩固提升月活动。

　　二、“常规+专项”打好常态督导组合拳

　　常规督导引领全面提升。制定下发《关于建立基层党建巡回观摩督导机制的通知》，明确督导形式、观摩内容和组织原则。采取乡办承办和区委主办X种形式进行，区直属各党组织每年至少承办X次观摩督导活动，选取各领域党建示范点X-X个，集中展示本单位各领域党建工作特色和亮点；根据年初抽签顺序，采取单独承办或X-X个单位联办，每季度开展X次。同时，区委组织部每半年安排X次集中观摩督导活动，在全区范围内选取党建亮点工作进行观摩，相互交流、提炼品牌、推进工作。X年至今已举办巡回观摩活动X期，督导调研基层党组织X个。

　　专项督导注重集中突破。主要围绕后进村（社区）整顿、“红色商圈”建设、社区“大党委”、示范点创建、党史学习教育、抓党建促乡村振兴及其他重点任务，随机抽选点位组织观摩督导活动，检验阶段性工作成效，以横向比较促进重点工作齐头并进。今年上半年组织开展“党建+乡村振兴”和后进村（社区）整顿现场会各X次，实地观摩“软弱涣散”和乡村振兴任务较重的村，并就第一书记发挥作用、抓党建促乡村振兴、后进整顿“回头看”等工作进行了座谈交流。

　　三、“观摩+督导”唱响交流互评二重奏

　　现场观摩查验工作实效。在点位选择和观摩内容上，坚持务实原则，以“看党建基础项目、看行业领域特色、看创新工作亮点”为主要内容，根据下辖党组织类型，选取村（社区）、“两新”组织、楼院组织、机关单位和“两带两园”重点项目，通过调阅资料、实地察看、入户走访等形式，重点观摩社区“五化”建设、非公党建“X+X”工作法落实、基层党建“四个一批”重点项目等内容，以及新发掘、打造的特色党建工作亮点，展示党建成果。通过实地观摩，累计总结推广了X北乡盛世唐庄社区志愿服务模式、王城办行署路社区大党委“四特”服务机制、X办名商地产“一名党员一面旗帜”党企融合以及区人社局“三亮三比三评三先”活动等X余项特色做法和典型经验。

　　同步督导促进水平提升。围绕基层党建巩固提升年标准，针对农村、社区、“两新”组织、楼院等各领域基层党组织特点，制定《巡回观摩会摸底调查表》，由参会人员对观摩点位进行综合评议，划分等级档次，提出存在问题，并对照标准逐项测评打分。评价结果与党建经费下拨挂钩，通过“以奖代补”形式，差异化下拨专项党建经费X余万元，为基层党建工作提质升级提供经费保障。

　　四、“座谈+例会”激发深化提升内动力

　　即时座谈齐研判。观摩活动结束后召开座谈会，由参会人员逐一“谈启发、谈思路、谈方法”。“谈启发”，直接谈观摩示范点存在的不足、改进建议以及对本单位党建工作的启发；“谈思路”，重点谈本单位下步党建工作的思路谋划及努力方向，从主观方面谈现状、摆问题、找方法；“谈方法”，详细谈解决问题和提升质量的整改措施、工作办法。通过集中座谈研判，对参会人员进行业务知识再教育再培训；同时，对

　　观摩中发现的共性、个性问题进行梳理，制定下发《基层党建工作整改通知书》，提出整改要求，督促限期整改。截至目前，累计收集意见建议X余条，梳理党建思路、明确特色亮点X余个，下发整改通知书X个。

　　季度例会再动员。把每季度基层党建工作例会作为推动工作的“加油站”，将观摩单位汇报整改通知书的落实情况作为会议重要议程，展示成果，推广经验，并由参会领导进行分析点评，指出下步努力方向。同时，结合观摩督导，总结季度党建工作完成情况，安排下次观摩督导活动，部署下季度基层党建工作。今年第一季度例会上，X家单位就基层党建、基层党建“示范工程”创建工作交流了先进做法，X个党组织受到表彰。

　　13.县委组织部:抓实基层党建,助推乡村振兴

　　按照X年全市组织部长会议精神及市委《关于基层党建巩固提升年的实施意见》要求，X县结合实际实施“党建旗帜引领工程”，坚持把基层党建作为乡村振兴的助推器，把乡村振兴成效作为推进党史学习教育的检验台，把乡村振兴主战场作为锤炼党员干部作风的大熔炉，为全县乡村振兴注入了不竭动力。

　　一、抓好“三支队伍”，增强“党建+帮扶”核心力

　　一是精准选派驻村帮扶干部。为充实配强帮扶工作力量，实施“县级领导包乡、县直部门包村、党员干部包户、第一书记驻村”的“三包一驻”方式，安排县直帮扶单位X个，派驻驻村帮扶工作队员X名、帮

　　扶干部X名，联系X万户低收入家庭、X万名收入低人口，实现结对帮扶全覆盖。二是精准派驻驻村第一书记。在全县范围内公开选派驻村第一书记，并综合分析每个人性格特点、能力素质和任职经历，做到优中选优。对第一书记实行“菜单式、对口式、自助式、点菜式”派驻，充分发挥驻村第一书记及所在单位优势，提升帮扶成效。截止目前，共派驻驻村第一书记X名、帮扶工作队X个、乡村振兴责任组X个，实现了收入低村、收入低人口、X户以上的非收入低村、软弱涣散村全覆盖。三是加强后备干部队伍建设。按照每村X—X名标准确定X名村级后备干部人选进行重点培养、跟踪培养，解决后继乏人问题，建设一支“带不走的工作队”。

　　二、筑牢基层组织，激发“党建+帮扶”源动力

　　一是全面提升村室阵地标准，发挥阵地效益。结合全县乡村振兴“X个X”要求，按照“因需而建、适度超前、一室多用、综合利用”的原则，筹集资金X万元新建、改扩建村室X个，打造一批集党务、村务、事务、文体活动于一体的党群综合服务平台，为村级组织精准乡村振兴、议事决策和工作开展提供主阵地；同时，在全县范围内开展“村室洗脸、美化阵地”集中整治行动，全面提升村室阵地为民服务功能。二是重点推进后进村整顿，发挥组织合力。将后进村、年度拟乡村振兴村全部纳入年度整顿工作范畴。从强化领导、周密部署、跟踪调度三方面入手，组建了后进村党组织整顿建设工作指导组并建立工作台账，实现了一村一账、动态管理。抽调专门人员，对全县后进村、软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面“回头看”，对有欠账、工作进度慢的，要求列出整

　　改进度，排出整顿日程；对已经完成整顿工作任务的，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”，确保整顿工作取得实效。

　　三、推进党史，提升“党建+帮扶”凝聚力

　　一是亮出党员身份，发挥表率作用。在全县党员中开展“戴党徽、亮身份、树形象、作表率”活动，县委组织部为近X万党员配发党徽、党员证，要求在职党员上班时间统一佩戴党徽、亮出身份，接受群众监督，促其先锋模范作用发挥。二是强化制度保障，推进工作落实。在全县党支部中，重点抓好“四议两公开”、“三会一课”、村干部挂牌值班等基础制度，规范村务要事决策的运行程序,促进村级事务正常运行。县委组织部推行以“周党建研讨会、月党建例会、季度党建观摩会、月党建督查”为主要内容的“三会一督查”工作制度，确保工作有部署、有落实、有对比、有督查，让每个乡镇都能找准目标、找准重点、找准位置、找准差距，确保各项工作都能有条不紊开展、有章有序推进。三是抓好“主题党日”，营造工作氛围。推进“党员主题日+”的模式，严格规范党内政治生活，将每月X日固定为“党员主题日”，持续开展“党建促乡村振兴、党员在行动”主题活动，通过以“机关企事业单位党支部联系农村党支部、党员对接低收入家庭、努力实现双推进”为主要内容的“双联系双对接双推进”活动，要求机关企事业单位党支部与农村党支部签订《党支部共建协议书》、建立“X+X”支部共建关系；以“寻找身边榜样”为主题，及时发现并选树先进典型，广泛宣传、营造比学赶超氛围。四是创建“X”党建服务平台，开展学习教育。为破解党员流动性强、不能随时随地参加党内生活的难题，精心打造县、乡、村（支

　　部）三级微信平台，使广大党员能线上参加组织生活。目前，线上党员人数已突破X万余人，所有党支部建立的“我是党员我承诺、两学一做见行动”微信群已基本实现全覆盖。

　　四、灵活工作模式，探索“党建+帮扶”新载体

　　推行“党支部+”产业发展模式，推动基层党建与精准帮扶深度融合，引领群众乡村振兴致富。小店镇探索“党支部+协会、公司+低收入家庭”模式，通过党支部将公司与低收入家庭“拧”到一起，通过养殖带动、技能培训、吸纳员工等形式，带动X余户低收入家庭；上店镇采取“支部+两新组织+低收入家庭”方式，通过成立种养殖、劳务输出、帮扶救助等合作社或协会组织，将低收入家庭甄别分类、纳入其中，支部牵头抓总、党员结对联姻、公司扶持帮带，党组织战斗堡垒和党员示范引领作用在乡村振兴一线彰显。

　　14.县委组织部：紧盯“五个两”任务，加强六项基本建设，推动基层党建与乡村振兴深度融合

　　今年以来，X县以省委书记、省人大常委会主任X同志和省委常委、市委书记X同志莅X调研重要指示精神为指导，以基层党建巩固提升年各项任务为重点，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧抓农村尤其是收入低村基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本阵地、基本保障六项基本建设，着力强化“两大功能”、建好“两支队伍”、抓好“两个保障”、解决“两个不平衡”问题、实现“两个覆盖”，推动基层党建与

　　乡村振兴深度融合。主要做法是：

　　一、以推进党史学习教育为重点，提升政治和服务“两大功能”

　　一是建制度立规矩。结合推进党史学习教育对基层党组织和党员的要求，出台《X县基层党建工作规范X条》，从基层党委、党支部、党员三个层面明确基层组织生活“十个一”工作规范。X月份，全县各级党组织以乡村振兴为主题召开民主（组织）生活会，对照谢书记、李书记在X调研时提出的有关问题，深入开展批评与自我批评，建立问题清单，逐项整改提高。二是抓教育提素质。针对不同领域党员干部实际，坚持按需施教，采取举办专题培训班、支部“微党课”等形式开展轮训，分层分类把全县党员培训一遍，强化党员干部四种意识和履职能力。目前，县级举办党务干部培训班、驻村第一书记培训班X期。三是严问责求长效。建立基层党支部“三会一课”等组织生活记录调阅制度，乡镇党委副书记和组织委员每月调阅一次、签字负责。出台《X县基层组织生活问责办法（试行）》，确保各项制度真落实、见长效。

　　二、以分类管理为重点，建强党员和干部“两支队伍”

　　一是在职党员目标承诺。全面推行村“两委”干部任职目标承诺和年度承诺，对照在乡村振兴中的职责任务，公开、公示承诺事项，接受监督。注重激发第一书记干劲，实行工作日微信签到制，确保每月在村工作X天以上，落实经费补贴、人身保险、集中体检等关爱措施。二是无职党员“一编三定”。根据各村乡村振兴任务，合理设置党员履职岗位，明确工作职责，全县X余名无职党员进行了岗位认领。建立农村党员结对帮帮扶困户制度，组织有帮带能力的党员每人结对帮扶X-X户建档立卡

　　低收入家庭，让农村党员在乡村振兴中有作为有舞台。三是流动党员分包联系。对每名流动党员明确X名村干部分包联系，在全县各村（社区）全部建立党支部微信群，将全体党员纳入，作为传递乡村振兴致富信息和流动党员管理的有效平台。四是年老体弱党员帮扶关爱。建立“爱心帮扶卡”制度，将X名低收入家庭中的党员全部纳入帮扶救助范围，困难党员凭卡到X县“党员互助超市”按需领取相关物品，提高了党员关爱的针对性有效性。同时，树立在乡村振兴一线发掘先进、表彰先进的鲜明导向，今年“七一”拟表彰的先进基层党组织和优秀共产党员，全部从参与乡村振兴工作的党组织和党员中推荐产生，切实激励引导全县各级党组织和广大党员投身乡村振兴工作。

　　三、以壮大村级集体经济为重点，强化经费和阵地“两个保障”

　　一是壮大村级集体经济。提出利用三年消灭村级集体经济收入空白的目标，牢牢抓住列入X省扶持村级集体经济发展试点县的契机，县财政预算X万元做好省市县X个试点村扶持，力争年底前全县所有收入低村实现集体经济清零。目前X个村级集体经济项目已开工X个，开工率X%。二是规范农村党群服务中心建设。按照“X+X+X”标准，逐村推进党群服务中心建设，确保X月底前所有收入低村党群服务中心全覆盖，X月底前全县所有行政村全覆盖。规范服务事项，将服务内容划分为党务类、政务类、便民类三大类X项，方便党员群众办事，把党员群众牢牢团结在党支部周围。三是做好离任村干部关怀。制定《关于进一步做好离任村干部关怀帮扶工作的意见》，县乡两级财政列支X余万元，为符合条件的离任村干部发放生活补贴。同时，建立在职村干部工作报酬正

　　常增长机制。

　　四、以基层党组织整顿提升为重点，推动农村党建均衡发展

　　针对农村党组织发展不均衡的问题，以“聚焦问题、整顿提高、晋位升级”为主要内容，开展基层党组织整顿提升活动。一是调查摸底，分类建档。组成X个专项工作组，对全县所有村党组织进行摸底排查，逐村填写《X县农村党支部基本状况及村级基本情况调查表》。在此基础上，按照先进型、一般型、软弱涣散型X种类型，逐一分类建档。二是查摆问题，制定方案。依据分类结果，按照“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”要求，一个组织一套方案，一个问题一条措施，分类抓整顿促提升。制定问题整改公示牌，将每个基层党组织存在问题、整顿措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众，接受监督。三是组织实施，集中整顿。对于软弱涣散党组织，因村选派整建队伍，建立整顿提升台账，严格评估验收问责，实行整顿销号管理，推动软弱涣散村党组织年内全部整顿到位。

　　五、以做好搬迁社区党建为重点，强化党的组织和工作“两个覆盖”

　　一是推进搬迁社区党组织全面覆盖。为一揽子解决深山区群众生产生活、产业发展等难题，我县建设了X个移民搬迁社区。坚持社区建设与党组织建设同步推进，认真总结已建立的X个移民搬迁社区党支部工作经验，探索党员“双重管理”模式，确保X月底前符合条件的搬迁社区全部建立党支部，实现移民搬迁社区党员有效管理。二是提高两新组织党组织覆盖率。结合县域经济社会发展实际，紧扣“提高组织覆盖率，消除工作空白点”目标，突出民办学校、民办医院X个重点，对全县两

　　新组织逐一排查摸底、建立台账，选派党建指导员，全面加强两新组织党建工作。三是统筹抓好各领域党建工作。设立县直机关党工委、教育党工委、国资办党委等三个行业党组织，统筹负责全县县直机关单位、中小学校、国有企业等领域党建工作，督促指导落实“三会一课”等组织生活制度、按时进行换届、充分发挥作用等，推动党建工作规范提升。

　　15.县委组织部：聚焦发展大局、精准施策发力，以推进“三大工程”为引领，助力乡村振兴

　　X是全市乡村振兴任务最重的一个县。近年来，X县委组织部认真贯彻落实市委基层党建总体部署，聚焦全县发展大局，以持续实施“三大工程”为引领，不断强化基层，夯实基础，为县委实施“四大战略”、做好“四篇文章”，乡村振兴提供了坚强的组织保证。

　　一、聚焦强责任抓龙头，实施“凝心聚力”工程，夯实乡村振兴基础

　　把加强党建作为推动各项事业发展的重要保障，坚持凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。一是牵住“牛鼻子”，明责任从严落实。从严抓实各级党组织的主体责任和各级党组织书记第一责任，全面推行“三单制”管理和县、乡、村三级党组织书记半年书面述职、全年党建联述联评联考，推动各级党组织聚焦党建主业，抓实基层基础。二是耕好“责任田”，树导向大抓基层。研究制定人、财、物向基层倾斜的具体政策，足额保障村组干部生活补贴和村级组织办公经费，在此基础上，从X年起，县

　　财政每年拿出X万基层党建专项奖补资金，强力推进基层组织凝心聚力、农村干部素质提升、村级阵地规范达标“三大工程”。三是找准“着力点”，创载体重点推进。按照“抓两头、促中间，整体提升”的工作思路，突出示范点创建和后进村整顿两个重点，统筹推进基层党建工作。X年，全县共整顿转化软弱涣散党组织X个，高标准创建党建示范点X个、创树红旗村X个；同时，建立基层党建工作联系点制度，规范落实“三会一课”，县委常委示范带头，县乡党员领导干部全部参加并指导联系点的组织生活会，围绕“两个想当年”为党员上“微党课”，促使基层党内政治生活进一步严格规范，全县基层党组织战斗堡垒作用明显增强。

　　二、聚焦抓干部带队伍，实施“素质提升”工程，培养乡村振兴骨干

　　始终把建强党员干部队伍作为党建工作的基础性工作来抓，强化培训，从严管理，切实把基层党员干部培养成为引领发展的主力军。一是突出提升能力，“三结合”抓牢基层干部培训。紧紧围绕中心大局和换届后基层干部的需求，采取“走出去、请进来、沉下去”相结合的模式，全面抓好科级干部、党务工作者、村党组织书记、村委主任、优秀共产党员全员培训，重点举办好“浙江大学-X领导干部”素质能力提升培训班、新乡先进性群体专题学习班、大别山干部学院作风锤炼班等X期培训班，全年共举办各类培训班X期，培训基层干部X余人次、党员X万人，全县基层干部整体素质和服务群众能力明显提升。二是围绕乡村振兴，“七个一”抓实第一书记管理。面对乡村振兴的新任务，建立健全县四大班子领导联系收入低村、分包低收入家庭制度。对X个乡村振兴任务重的乡镇配备抓帮扶工作专职副书记。在县直重点职能部门中推行科级干部和中层干部交流轮岗制度，已交流轮岗干部X名，有效解决了乡村振兴政策落实中的“中梗阻”问题。同时，重点抓好第一书记管理，全县X名驻村第一书记以“帮好一个班子”为统领，通过引好一个项目、促成一批对子、干成一件实事、培育一项产业、建好一个合作社、转移一批劳动力，推动精准帮扶，工作成效由村“两委”和受益低收入家庭签名确认，管理部门回访抽查，实施印痕管理，力促精准乡村振兴。《中国经济周刊》、《X日报》等媒体多次对X第一书记“七个一”工作专题报道。三是坚持典型引路，“百加十”抓好旗帜示范带动。树一个典型就是一面旗帜。X及时推广先进典型的好经验、好做法，每年集中表彰百名优秀村干部、百名优秀共产党员、百个无信访村和十大道德模范，全县涌现出一批先进代表，在其引领和示范带动下，初步形成了嵩南“党建+生态旅游”、嵩北“党建+孝廉文化”区域党建工作格局，品牌效应成效凸显。X组织部被人民网、中国共产党新闻网连续两年评为“全国优秀党建云平台暨党建宣传示范单位”。

　　三、聚焦建村部树标杆，实施“阵地达标”工程，搭建乡村振兴平台

　　高度重视村级活动阵地建设，坚持“建、管、用”齐头并进，切实把阵地高标准建起来、作用发挥出来。一是统一标准“建”，让阵地亮起来。针对部分村级活动阵地年久失修、满足不了群众需要的问题，从X年开始，按照“三统一五规范”标准，连续三年对全县X个村（社区）村级活动阵地进行统一整修、规范提升。X、X年累计投入X万元，高标

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