陈云的从严治党思想及其现实意义
[摘 要]在我国革命、建设和改革开放的各个历史时期，陈云高度重视从严治党问题。学习陈云从严治党思想，对于确保我党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，实现“两个一百年”奋斗目标有着极其重要的现实意义。
[关键词]陈云；从严治党思想；现实意义
[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0016-03
陈云在我国革命、建设和改革开放新时期，对从严治党问题，从理论和实践的视角，进行过全面深入的思考，提出了许多重要而深刻的思想观点。
党的纪律只有百折不回的坚持性，才能锻造团结统一的革命队伍，才能领导革命事业取得胜利，这是陈云一贯坚持的思想。1938年9月，时任中共中央组织部部长的陈云指出：“一个革命的队伍必须有铁的纪律，来保障完成革命的任务。中国共产党和八路军如果没有铁的纪律，也就不会存在，不可能发展到现在这样。”[1]之后，陈云在撰文和讲话中反复强调了这一点。1939年5月23日，陈云在中央机关刊物《解放》第七十三期上发表的《为什么要开除刘力功的党籍》一文中指出：“革命胜利基本的条件之一，就是要使无产阶级的党成为有组织的统一的部队。只有有组织和统一才是我们的武器，才是我们的力量。要保障我们的党能有组织和统一，这就需要有严格的纪律。”“如果党不是有铁的纪律的队伍，就不能去团结最大多数人民群众。”[2]1943年3月10日，陈云在延安党的文艺工作者会议上的讲话中指出：“我们的党是一个战斗的党，我们在斗争中依靠的武器，唯一的就是纪律。”[3]
真正遵守纪律，无条件地服从分配，迅速确切地、坚决地执行决议。这是陈云同志从严治党的一个重要思想。
（一）党员必须无条件地服从党对于他的工作分配。陈云指出：“究竟一个共产党员在党分配工作时有些什么权利和义务呢？只有说明自己意见的权利，只有在党决定以后无条件地执行决议的义务。除此之外，决不能增加一点权利，也决不能附加一个条件，否则就违反了党的纪律。”[4]
（二）迅速确切地执行党的决议。陈云指出：“怎样才叫做真正遵守纪律呢？一句话：迅速确切地执行党的决议。为什么执行决议是遵守纪律的表现呢？因为党所规定的‘个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央’，无非是用这样的民主集中的制度来作出党的决议，统一党的意志和行动。这个决议，这种纪律，就不仅是口头上的赞成，而要实际上去执行。你执行中央和上级决议才算是真正遵守纪律。那末，为什么要‘迅速确切’地执行呢？因为要考验你在实际工作中执行决议是拖延的，敷衍的，甚至故意歪曲的，还是真正忠实执行的。党不容许任何党员在党的决议面前有‘阳奉阴违’的两面派态度。”[5]
（三）坚决地执行决议。陈云指出：“共产党员不仅在日常工作中要忠实于党的决议，而且要在困难中，在生死关头时，忠实于革命和黨的决议；不仅在有党监督时，而且要在没有党监督时，忠实于革命和党的决议；不仅在胜利时，而且要在失败时坚持执行党的决议。”[6]
不断纯洁干部队伍，纯洁党的组织，与各种坏人作斗争，这是陈云从严治党的又一个重要思想。在新民主主义革命时期，他就高度重视纯洁干部队伍，纯洁党的组织问题。1939年，陈云针对边区有些地方的领导机关失去警惕，把一些坏分子提拔成为干部的严重问题，指出：“有句老话，路遥知马力，日久见人心。他一件事情可以装得好，但一百件事情就不能都装得好。现在我们的同志要特别注意这个问题。当然，还有一种人，他本来是我们的同志，但是在根据地的和平环境中腐化变质了，也去做坏事了。有人以为共产党内没有坏人，这是完全不对的。在革命运动中，特别在大发展时期，革命队伍里会混进坏人，少数本来革命的人会变质，这是不可避免的现象。我们的任务是不断纯洁干部队伍，纯洁党的组织，与各种坏人作斗争。”[7]进入新时期，陈云从我们党的事业后继有人的战略高度，多次强调要纯洁干部队伍，纯洁党的组织。陈云把解决好干部队伍的交接班问题，作为摆在全党面前的一个重要任务提了出来，指出：“要解决干部队伍交接班的问题，就要提拔中青年干部进入各级领导班子。对于这个问题，我要讲两句话。一句话是：必须成千上万地提拔，而不能只提拔几十个、几百个。为什么必须成千上万地提拔呢？这是因为，只有这样，才能使各级领导班子中退出的大批老干部的工作都能有人接替；只有这样，才能使我们有较大的选择余地，以便把班交给确实可靠的人；只有这样，才能使‘文化大革命’中提拔起来的那些兴风作浪的分子在今后闹不起大乱子。”[8]“我要说的另一句话是：在‘文化大革命’期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人，帮派思想严重的人，打砸抢分子，这‘三种人’一个也不能提拔，已经提拔的，必须坚决从领导班子中清除出去。”[9]“除了这‘三种人’以外，还有两种人也不能提拔，这就是反对三中全会以来党中央路线的人，以及在经济领域内和其他方面严重违法乱纪的人。”[10]
执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，这是陈云从严治党的一个极其重要的思想，
（一）党风问题必须抓紧搞，永远搞。陈云指出：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”[11]“纪检工作应该研究新情况，适应新情况。党性原则和党的纪律不存在‘松绑’的问题。没有好的党风，改革是搞不好的。共产党不论在地下工作时期或执政时期，任何时候都必须坚持党的纪律。”[12]
（二）提倡坚持原则，提倡是就是是、非就是非的精神。1982年6月24日，陈云在对胡乔木起草的一份文件的意见中指出：“目前在我们的党风中，以至在整个社会风气中，有一个很大的问题，就是是非不分。有些同志在是非面前不敢坚持原则，和稀泥，做老好人，而坚持原则的人受孤立。对于这个问题，如果只从维护党纪提出来，我认为还不够，应该把它提到全党思想建设和组织建设的高度。要提倡坚持原则，提倡是就是是、非就是非的精神。只有我们党内首先形成是非分明的风气，党的团结才有基础，党才有战斗力，整个社会风气才会跟着好转，才会使正气上升，邪气下降。”[13]
（三）各级领导干部要真正身体力行，作出榜样。1985年9月23日，在中国共产党全国代表会议上的讲话中，陈云在具体分析“抓党风的好转，仍是全党的一件大事”时指出：“整顿党风这件事，不可掉以轻心。一是各级党组织要重视。二是各级领导干部，特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行，作出榜样。三是老党员、老干部要重视，包括退居二线或者离休、退休的在内。在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上，没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员，活着就永远处在第一线。希望所有党的高级领导人员，在教育子女问题上，给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系，谋权谋利，成为特殊人物。”[14]
（四）对一切不好的倾向必须斗争。1940年陈云在延安写的《党员对党要忠实》的文稿中指出：“你要做一个好党员，就要与自己作斗争，经常以正确的意识去克服自己的不正确的意识。这个思想上的斗争和斗争中的胜利，就是自己思想意识上的进步。自己不跟自己的错误意识作斗争，偷偷地容忍自己错误意识存在着，则错误意识就会发展，结果越错越远，终究会离开革命的队伍。”[15]1985年6月29日，陈云在全国端正党风工作经验交流会上的书面讲话中严肃地指出：“抓社会主义精神文明建设，关键是搞好执政党的党风，提高共产党员的党性觉悟，坚定地保持共产主义的纯洁性。要同一切违反共产主义理想的错误言行，进行坚决斗争。”[16]
（五）要坚决处理，追究责任。1983年10月12日，陈云在党的十二届二中全会上的发言中强调指出：“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加制止，或制止不力，就会败坏党的风气，使党丧失民心。”[17]1985年9月24日，陈云在中央纪委六次全会上严肃指出：“无论是谁违反党纪、政纪，都要坚决按党纪、政纪处理；违反法律的，要建议依法处理。各级纪委必须按此原则办事，否则就是失职。”“如果哪个单位、哪个地区的歪风邪气大量存在，而又长期未得到纠正，那就显然不只是个人的问题，而是同那个单位、那个地区的党委领导有关。对于危害社会主义建设，败坏党风、社会风气的歪风邪气，熟视无睹，听之任之，除了追究那些为非作歹的个人外，还要追究那个单位、那个地区的党委责任，包括纪委的责任。”[18]
（一）要充分认识严格遵守党的纪律，对于巩固党的团结统一的极端重要性。从总体上看，我们党在革命、建设和改革开放新时期，各级党组织和广大党员是能够坚持党的纪律、遵守党的纪律的，从而确保了党的团结统一，促进了党的事业的不断发展。但是，也不可否认，与陈云的没有百折不回的坚持性和铁的纪律就不能巩固自己、团结群众，就不能胜利的要求相比，还存在较大的差距。有的党组织和党员干部，没有牢固树立大局观念和全局意识，片面强调本地区、本部门的实际情况，不以党章党规为依据，把严格遵守党的纪律、巩固党的团结统一抛掷脑后，搞“上有政策、下有对策”，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；有的党员干部自以为有个性、有高见，随意议论、妄加评论，甚至散布违背党的理論和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论。这些问题是必须解决的。
（二）要自觉服从党的分配，坚决地执行党的决议。在贯彻“四个全面”战略布局的进程中，如何加强和改进党的领导，提高党的执政能力；如何处理好政府和市场的关系，既更加尊重市场规律，充分发挥市场机制的自主性，使市场在资源配置中起决定性作用，又更好地发挥政府作用，充分发挥宏观调控的导向性和有效性；如何迅速确切地贯彻落实党的路线方针政策，坚决地执行党中央的决策部署，自觉地服从党组织的分配，已经成为各级党政组织和领导干部必须面对的一个重要课题。各级党政组织和领导干部，要认真学习陈云关于真正遵守党的纪律，迅速确切地、坚决地执行党的决议的谆谆教诲，深刻理解其精神实质，就一定会从中获得许多教益。
（三）要不断纯洁干部队伍，纯洁党的组织。纵观我们党九十多年的发展历程，正是始终坚持纯洁干部队伍、纯洁党的组织，与各种坏人作斗争，才确保了我们党领导的伟大事业不断地取得新的胜利。改革开放以来，我们党坚持纯洁干部队伍、纯洁党的组织的原则没有改变。但是，对于从相对封闭的环境走向全球开放、从传统的计划经济体制转变成为市场经济体制的伟大变革，对保持干部队伍的纯洁、保持党的组织纯洁方面所带来的巨大冲击，对其所带来的问题我们必须高度重视，认真学习对照陈云的要求，加以解决。
（四）要永远抓紧党的作风建设，勇敢地与歪风邪气作斗争。在革命、建设和改革时期，我们党始终高度重视党的作风建设，形成了许多优良传统和作风，积累了许多宝贵的经验。但是，必须看到，在党的作风建设方面，还存在着不少亟待重视和切实解决的问题。既有失之于宽的问题，又有失之于软的问题；既有疏于日常的教育管理问题，又有对一些不良现象和风气熟视无睹、听之任之的问题；既有缺乏自我批评的精神，自己不跟自己的错误意识作斗争，甚至偷偷地容忍自己的错误意识存在的问题，又有在是非面前不敢坚持原则、在歪风邪气面前不敢勇敢开展斗争的问题；既有自身过不硬、搞特殊的问题，又有裙带关系、团团伙伙扯不清、相互包庇的问题。所有这些，都是与陈云的“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要思想背道而驰的。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，强调党要管党，从严治党，提出了一系列新的理念、思路、举措，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得重大成效。我们相信，只要我们全党同志高度自觉，牢记历史责任，坚持不懈全面从严治党，通过持之以恒的努力，就一定能够使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证。
参考文献：
[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18]陈云文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：122.127. 275-276.125.126.140.185.315.316.317.273.275.274.352.201.348.331-332.356.
作者系中共上海市青浦区委党校副校长、副教授
责任编辑：卞吉赋
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