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驻村第一书记述职报告精选(通用3篇)

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以下是为大家整理的关于驻村第一书记述职报告精选3篇 , 供大家参考选择。

驻村第一书记述职报告精选3篇

驻村第一书记述职报告精选篇1

驻村第一书记述职报告范文3

按照县委的统一部署,于20xx年8月底选派到乡村担任“驻村第一书记”。根据村实际,因地制宜,摆正工作位置,结合“三严三实”要求,积极参加到乡党委、政府开展的各项扶贫工作中去,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。俯下身子,同村“两委”走村入户、深入田间地头、访贫问苦、调查研究、与贫困户交心谈心、与群众聊家常,同老百姓打成一片,深受百姓的喜欢,每次下村群众们都亲切地招呼:“x书记,你又来了呀……”。

有效推进了精准扶贫,切实做到了扶真贫、真扶贫。现将驻村开展工作情况汇报如下:

一、熟村情、知底数,夯实驻村帮扶基础

xx村位于乡北端,距乡政府7公里,距县城15公里,东与xx乡接壤,南与xx村、xx村相连,西与xx乡相邻,北与xx县毗邻,海拔在3000米以上,属于高海拔村落,全村148户,594人,20xx年人均纯收入7158元,享受农村低保30户,建档立卡贫困户40户、148人,五保户4人。

全村有耕地42.59亩,农作物主要种植马铃薯、玉米、胡豆、豌豆、小麦、油菜等传统农作物,经济作物以阔叶羌活、铁棒锤、党参等中药材为主,少量种植花椒、甜樱桃等经济林木;养殖业以养牛、养猪、养蜂为主。

全村通村路硬化6.1公里,通组路12.5公里未硬化,农网改造全村覆盖,安全饮水全覆盖。村民经济来源主要靠外出务工、上山挖药、种植中药材和圈养牦牛,收入渠道狭窄,群众增收较为困难。

二、勤调研、明原因,把准村寨贫困症结

自己虽然有过几年基层工作经历,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。

工作中:做到勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。做到勤于调研,熟悉村情。

入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对精准扶贫工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断地涉猎和熟悉村工作。做到勤于锻炼,积累经验。

为了尽快熟悉和掌握农村基层工作,我积极参与乡党委、政府开展的各项工作,主动深入到涉及群众切实利益、最关心的扶贫工作中去。

通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,经过入户走访、调查、调研、与贫困户交心谈心等方式,总结出该村贫困的原因主要体现在以下五个方面:

一是文化素质低致贫。

从村里处在贫困线以下的40户农户的文化结构来看,文盲和半文盲占15%,小学文化占85%。文化贫困导致人们思想安贫守旧,观念落后,一些贫困户生活标准低,缺乏脱贫信心和勇气,依靠国家救济,“等靠要”思想依然存在,有的观念保守,不愿接受新技术,甘愿受穷。

二是自然因素致贫。

该村地处高半山,农民居住较为分散,交通不便,部分村组不通路,农副产品、农用物资等运输依然靠人背马驮的方式与外界联通。信息闭塞,群众获得脱贫致富信息难,加上文化素质较差,不能适时调整产业结构,从种养业中获得的收入极少。这是该村贫困的主要客观原因,也是贫困的普遍原因。

三是年老多病致贫。

个别家庭成员年老体弱,或患大病,或患慢性病,或丧失劳动力,而儿女不能资助和赡养导致贫穷。虽然通过农村合作医疗和民政救助环节解决了部分经济压力,但高额的医疗费用难以承受,依然是此类家庭沉重的负担。

四是劳动力缺乏致贫。

一方面现在年轻的壮劳力都外出打工,家里只剩下妇女、儿童、老年人,而外出打工有的因种种原因,不能给家里寄多少钱,分担经济压力;另一方面由于家庭本身缺乏劳动力,仅靠传统的种植业为生,产出的农产品又无法外销,家庭经济十分困难。

五是其他原因致贫。

比如由于自身素质较低,致富本领不强,靠种几亩薄地、打小工养家糊口,加之天灾人祸使本来较为富裕的家庭被掏空家底而陷入困境。

三、履职责、强服务,做好精准扶贫工作

1、狠抓党建、助推扶贫。

农村工作离不开广大党员的先锋带头作用,因此他十分注重党建工作。为改变村党员干部文化素质低,思想意识落后的状况,他积极宣传党的方针政策、“十x大”等会议精神,积极疏导党员干部情绪,树立党员贫困户脱贫致富的信心。

制定党员学习计划,召集党员学习党的方针、政策等理论知识。按照要求加强“三会一课”的开展,以党员诚信档案为抓手,开展党员星级评定。积极带领党员领导干部开好民主生活会和组织生活会,开展批评与自我批评。

同时邀请了村里老干部、致富能手就如何加强村班子建设、如何带领群众致富进行了培训,切实提高了村两委班子驾驭全局的能力。按照党组织“坚持标准,保证质量,改进结构,慎重发展”的原则,始终抓住培养质量这一关,认真做好对入党积极分子的培养教育和考察、引导工作。

从现任干部、村民组长、致富能人,复退军人、学校毕业生中物色村级领导后备干部,确保村级领导班子后继有人。为增强村两委班子的凝聚力,增加两委成员的向心力,发挥村支部的堡垒作用,不搞一言堂,所有事务和所有决策都保持高度的透明度,都是党员大会、村民代表大会、村两委班子会商讨决议,确保了村两委成员及村民精诚xx。

为力求工作上的互相支持、配合,形成合力,推动驻村各项工作的有序开展,他定期与村两委干部进行座谈,认真听取并采纳他们对村发展经济的设想以及提出的意见和建议。

2、建立牦牛标准化养殖小区,增强集体经济收入。

以“村集体+项目+专业合作社(企业)+农户”模式,建立高原牦牛健康养殖小区一个,采取农户以土地、牲畜、资金入股方式,充分利用现有闲置土地和富余劳动力,由专业合作社集中管理,提供技术指导,保证市场销售,使贫困户有一个较为稳定的收入,以两位致富养殖能手为辐射点,带动全村贫困户及群众共同致富增收。

该项目建成后一次性可存栏500头,按照42标准养殖,年存栏可达1500头,可直接为贫困户60万元的经济效益,户均增收可达800元。省州县领导多次实地考察,得到他们的肯定,为全县乃至全州脱贫途径作了很好的示范作用。

3、进村入户,交心谈心,了解需求。

在与帮扶工作队全面熟悉帮扶贫困户的基础上,与村干部、党员、困难群众进行了深入座谈、交心谈心,并深入41户建卡贫困户,逐一开展走访,认真听取帮扶对象的诉求,详细了解他们生活上存在的困难与急需解决问题,帮助村民树立穷则思变、变则通的思想。

并对每户的家庭人口、生产生活、耕地种植、牲畜牧养、住房情况、经济收入、儿童上学、看病就业等情况进行了全面调查、了解,并认真核实、登记,掌握了第一手资料,为下步精准扶贫工作展开奠定了基础。

4、开展思想教育扶贫。

“扶贫先扶志,治穷先治愚”,他积极宣传党的富民惠民政策,通过入户走访、入户宣传、农民夜校集中学习等方式,积极宣传党的方针政策,大力宣传党的十x大会议精神、《2个条例》,及时掌握农户思想动态,了解生活困难,积极疏导情绪,树立贫困户脱贫致富的信心。

5、解决最后一公里问题。

一是积极为村争取桥梁建设一座,总投资25万元,该项目于20xx年9月初下达,现已通过竣工验收。此项目的建成有效解决了该村四个组村民的行路及农产品、农用物资的运输,为群众切实解决了多年来所盼、所需、所想的“最后一公里”问题。

二是通过多方途径为通组路仍未通的三、四组争取通组路建设项目30万元,目前该项目正在建设中。

三是为村争取联户路建设项目60万元,项目实施后将有效带动村经济稳步发展,促进村民共同增收,提高村民的生产生活水平,彻底改变过去“晴天一身灰、雨天一身泥,垃圾满天飞,污水满地流”的历史状况,提升乡村的整体形象。

四是为村争取民族xx进步模范村创建项目,从而使村民间和谐、稳定、xx,达到村容整洁、村民增收、村民生产生活质量明显提高的目的。通过实施以上诸多项目,有效实现从“输血”到“造血”的跨越,真正达到输血治标,造血治本的目的。

6、落实整村推进项目。

20xx年村实施精准扶贫整村推进项目投入资金100万元,新建铁棒锤、阔叶羌活等中药材基地350亩。通过县相关部门实地验收。争取马铃薯良繁基地30亩。发动5户贫困户发展中蜂养殖。建立150亩的油菜基地1个,每亩产量可达400斤,亩增收可达1000元左右。

同时为乡争取12名培训名额全免费到都堰技术职业学校参加种植、养殖、旅游等方面为期1个星期的技能培训,让他们扩宽了视野,学到了技术,增加了就业技能,为今后发展种养业奠定了基础。

7、积极沟通,主动汇报。

为做好与乡党委、政府和村两委的衔接、沟通与协调,他定期与乡党委、政府领导沟通,主动汇报工作开展情况,反映村村情概况、经济发展、特色产品、村民生产生活等基本情况,同时,就下一步驻村的工作思路、工作方法与乡党委、政府负责人交换意见,达成了共识。

8、精心制定扶贫规划。

按照“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,确保每户贫困户有1名干部帮扶,并建好档。

对前期识别出来的贫困人口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,建立贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。

以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间账、经济账,找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。

驻村第一书记述职报告精选篇2

精准扶贫驻村第一书记述职报告


  精准扶贫一词是十二届全国人大二次会议上提出的,意思为地方要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户。本文将介绍。
  第一篇:
  20xx年2月,根据组织安排,我到xx村担任担任村党支部第一书记。半年来,在乡党委、政府的大力支持下,在区有关部门的帮助支持下,在完成好自己分管的政法、安全等工作基础上,认真履行第一书记职责,围绕夯实基层基础和 美丽乡村 建设,从进村入户了解村情民情入手,让自己融入xx村作为一名xx人,注重了解群众所需、所想、所盼,及时发挥自己资源优势,与乡和区相关部门对接协调,积极帮助解决村里存在的问题和困难。现将有关工作情况总结汇报如下:
  一、发挥驻村干部工作主动性与群众打成一片宣传上级政策,并对村情民情进一步掌握,为下一步工作努力方向打好基础。
  二、认真排查梳理村里存在的困难和问题,逐一想办法帮助解决,做好党建指导、矛盾调解、民生服务。
  1、在党建方面,围绕《花溪区关于开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿的实施方案》和乡党委有关工作要求,围绕 一个好班子、一条好思路、一套好制度、一批好党员、一支好队伍、一声好口碑 六好一整顿目标,针对村支部存在的服务意识差、服务能力弱、群众意见大、发展思路和工作目标不够清晰等问题,认真制订了整改工作方案,并抓好落实。一是进一步建立健全了《党务公开制度》、《村务公开制度》、《党支部书记职责》、《党支部议事制度》、《党员联系群众制度》等制度。二是不断加强村两委班子交心谈心,努力搞好班子团结。已多次与支书、主任分别交流谈心,与个别村两委委员交流谈心,努力作好思想沟通,加强班子团结。三是结合第二批党的群众路线教育实践活动,组织党员加强学习,提升党员综合素质。四是强化支部服务群众意识。认真开展 大走访 活动,党员走访率达到100%,抓好村基础设施建设和村容村貌整治,抓好矛盾纠纷的排查化解,关心照顾困难群众。下一步,将邀请有关先进村支书、主任到村交流,介绍成功经验,对村两委议事规则等进一步完善,逐步增强村两委工作活力和凝聚力,并以村党组织和党员 十个一 要求,进一步调动和发挥党员作用,解决联系服务群众 最后一公里 问题。
  2、矛盾纠纷调解方面。牵头对xx村一组与青岩镇达夯村土地边界纠纷进行了调解,因争议较大调解不成功,待两村分别查找相关证明材料后再次组织调解。牵头对六组水池维修问题进行了协调,明确由村两委根据六组村民代表意见,想办法落实水池的修建。与乡分管领导对石油管线开挖地恢复问题进行协调,目前相关施工单位已开始动工进行地貌恢复。
  3、民生服务方面。在农口项目上,协调乡农办与区对接落实66450元豇豆架材支持资金,帮助村民发展78亩豇豆种植,后种植100余亩,获得较好收成;落实169个铁炉子帮扶支持本村退耕还林户;支持6吨尿素支持本村食增工程区级示范点示范户农业生产。在水利项目上,与乡分管领导与区水利部门积极对接,落实村人饮水站及管网维修项目,已在实施中;落实6000元支持资金用于维修蜜蜂洞水库。在卫生项目上,协调区公共服务运行费两万元支持xx村在林木寨和一组共新修建两个垃圾池并及时进行卫生保洁和垃圾清运。在民政救助上,协调民政救灾资金3000元个人出资600元村主任出资1000元帮助孤老黄元兵维修房屋;协调民政救灾资金3000元帮助因病致贫户吴万元翻修房屋;20xx年度危房改造争取1户名额。协调协调区残联与伊科达制衣厂落实帮扶资金4000元帮助低保户残疾人邵先会新修住房,目前还在修建中;协调落实5万元项目完成xx村老人互助幸福院建设。在文化建设上,协调区文广局落实1个篮球场修建项目对村篮球场进行维修改造。另外,积极与区交通、水利部门协调,努力争取村农灌沟渠维修和山塘清淤及道路维修等项目,目前都在对接中。
  回顾半年来在xx村的工作和生活,我感谢村两委班子成员、全体党员、村民代表和广大村民们在这段时间以来对我工作、生活上的支持和照顾。尽管自己用心为村尽了一些力,但由于个人能力有限,不足之处还很多,还有一些地方做得不到位,不周到,在以后的时间里,我将会进一步加强对第一书记职责的认识,进一步增强xx人的主人翁意识,与村两委班子、全体党员、村民代表一起为全村的发展做出积极贡献。
  以上是本人的述职报告,请大家批评指正。
  第二篇:
  按照市委组织部的统一安排,今年x月份,我被市委农办选派到xx县xx乡xx村担任村党组织第一书记。任职以来,在市、县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下,我与xx村广大干群一道,紧紧围绕农村工作大局,坚持从双薄弱村整治入手,通过抓班子,带队伍,兴产业,促发展,迅速掀起农村改革发展热潮。现将半年来的工作总结报告如下:
  一、深入调研,制定发展规划
  初来乍到,人地生疏,面对陌生工作环境,虽然有过几年驻村帮扶工作经历,但要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从头开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到三勤:一是勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学,做到多交流、勤沟通。二是勤于调研,熟悉村情。入村伊始,我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研,针对农村工作实际,拟定调研课题,进行认真的梳理、归纳和总结,形成有针对性的调研报告,不断的涉猎和熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验,我积极参与乡党委、政府开展的各项中心工作,主动深入到xx乡农村改革发展最前沿xx村开展工作,主动深入到涉及群众切实利益、矛盾纠纷较为集中的林权制度改革中去,主动深入到新型农村养老保险工作中去。通过两过多月的潜心调研和悉心收集、归纳和总结,我与 乡党委、政府和村两委成员一起,制定了xx村三年发展规划,并聘请县建设局进行了总体设计,提出了三年内修通一条路、开发一块田、整修一条河、扮靓一片庄、发展一个产业、建设一个坚强阵地的六个一目标,着力将xx村建设成为河南省农村改革发展综合试验区建设市级示范村,为xx村勾勒出了一副打基础、兴产业、促发展的美好蓝图。
  二、深入创建,谋求发展合力
  蓝图绘就,重在添彩。发展规划制定后,为确保规划如期实现,作为第一书记,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。创先争优树标杆。通过开展创争活动,我坚持以身作则,率先垂范,带头兑现承诺,引导村两委干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。完善和健全了管理制度,规范开好三会一课,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。培养和发展3名预备党员,壮大基层党组织。深入学习增素质。借助当前开展建设学习型党组织活动,我坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。还专门组织村干部和种养能手到光山县晏河乡帅洼村、浉河区五星乡蔬菜种植基地等先进村参观学习,不断灵活学习方式,增强村干部学习兴趣,开阔村两委班子视野。4+2工作聚民智。为增强村内大事决策的科学性、民主性和针对性,我与村两委一道深入村组调研,实地考察,广泛征求村民意见,按照4+2工作法的工作程序对严重制约刘湾、北坳、关冲、代洼四个村民组发展的生产生活道路进行硬化,得到广大村民的大力支持,通过一事一议,群众自筹资金近9万元,修通了3公里的路基。半年来,全村新农保、新农合、计划生育、社会治安等各项工作都顺利开展,件件都走在了全乡前列,让群众对村两委班子有了理解、信认和支持上的转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
  三、调整结构、培育支柱产业
  农村要发展,产业支撑是关键。如何培育出支柱产业来,一直是我思考的问题。根据xx村富余劳力多和山场资源丰富的实际,一个方面是要走出去,组织群众通过劳务输出脱贫致富。为此,我多次与市、县劳务培训部门和相关务工企业联系,组织群众到xx县涉外劳务培训中心、信阳电子学校等地培训,联系县阳光工程到我村现场培训,帮助群众到新加坡、韩国、日本等国外和国内、省内企业务工,使xx村外出务工人数迅速突破了500人。
  另一个方面是深挖村情,走出一条大力发展山场经济和绿色经济的道路。首先是围绕山场资源调整产业结构。xx村山场面积大,但绝大部分是板栗林,目前品种老化、管理粗放、经济效益差。为此,我积极与市、县国土部门联系汇报,争取土地整理项目,对村里符合条件的板栗林进行土地整理,进而调整产业结构,大力推广种植油茶、茶叶等经济作物。目前,县国土部门已到我村进行了实地勘察,签订了xx00亩土地整理协议。同时,对山场上无法进行土地整理的板栗林,着手进行品种改良。为此,我专程到信阳农专农业科学系邀请尹健等3位专家到山场实地察看,化验土壤成份,现场诊断论证,研究改良对策,并多次到市、县科技部门寻求技改项目支持。在市科技局的大力支持下,争取科技改良项目资金3万元,拟于今冬明春建设板栗品种改良示范基地一个,力求以科技带动,促进产业发展。其次,大力发展绿色经济。xx村地域优势明显,离乡镇和县城较近。我积极引导当地种养大户发展大棚蔬菜、规模养殖业等。目前,一个xx多亩无公害蔬菜大棚基地建成了,一个小型淮南猪养殖场动工兴建了,一个散养固始鸡养殖场建成了,群众参与产业发展的热情日渐高涨。
  第三篇:
  开展一次走访调研。作为选派到青山村的第一书记,深入实际了解实情。一方面与村两委成员增进沟通,熟悉村组情况;一方面挨家逐户走访,与农户们叙话谈心,听农户说些所思所盼所困。
  制定一套帮扶方案。撰写了《关于观英滩镇青山村脱贫致富的思考》一文;文中结合该村实际就班子建设,道路、农田水利建设,发展农业产业化和发展乡村旅游提出了建设性意见,细化了帮扶措施。
  培养一批产业带头人。第一书记成功将在东莞开办企业的青山籍人士曾泽东鼓励回乡发展山羊养殖,带动农户脱贫致富奔小康。目前曾泽东已到周边乡镇考察规模化山羊养殖,选好养殖基地,正在筹备山羊养殖农民专业合社。
  建立一本精准扶贫台账。对全村70户251人精准扶贫对象建立帮扶台账,每户确定专人结对帮扶,因户施策,一户一策,对精准扶贫对象将免费提供125亩黄栀子和180亩无花果种苗。
  开展一次特殊群体的帮扶。在重阳节前夕他自费为2名困难留守老人购买慰问品,走访慰问6名留守老人。为3户困难家庭申请到万元的危旧房资金补助,帮助1名符合条件的群众申报认定为计生奖特扶对象。据悉,他还将不定期开展关爱留守儿童、留守老人的相关活动。

驻村第一书记述职报告精选篇3

扶贫驻村第一书记述职报告一

大家好!我叫xx,在咱县xx局工作,去年九月份,被县派到我们村任第一书记,就是协助xx书记做好村里的工作,五个月以来,我和“村两委”成员做了些工作,付出了努力,取得了一定的成效,但我个人的收获则更多,现给大家作以汇报:

一是非常荣幸。县选派第一书记驻村工作会后,我得知到我们杜庄村,就感到非常的满足和荣幸,我九0年参加工作到xx,第一次做事就是到我们**的**村驻队,当时是第一届村委选举,就是坐包村干部的自行车从**出来,经杜庄到**,在**住了一个多月,当时也老想要是到咱杜庄驻队到乡里近多了。2006年根据组织安排,我到咱**镇任xxx,做了两年整,包片在孙屯、孙沿等东北角的几个村,那时咱杜庄就在xx的带领下,各项工作做得都很好。这次县选派第一书记能到咱杜庄驻村,和“村两委”班子共事,共同为广大村民服务,说心里话,真是感到缘分、满足和荣幸。

二是尽心尽责。驻村后,我在镇包村干部xxx及xxx书记的带领下,逐渐熟悉了村的基本情况,了解了村发展规划及当前困境,和“村两委”班子成员及广大党员干部切实做好了四个方面的工作。一是以县高标准良田建设为契机,全村耕地基本建成了高标准良田。二是在镇大力支持下,运用民政资金对部分村室进行了更新改造,由于改造项目较多,局在资金困难的情况下,拿出1万元进行帮扶,在一定程度上改善了办公条件。三是争取扶贫资金50万元,计划硬化道路近2公里,现已正在实施。四是认真做好贫困户重新核查工作、秋季秸杆禁烧和新农合款的征收等政府安排的中心工作。

三是下步打算。我和镇包村的xxx、xx书记反复商议,2016年我们重点做好三个方面的工作:一是引导发展农村合作经济组织,走高效农业的新路子。二是利用项目资金对北面的七间村室进行改造。三是争取项目资金对村前的道路进行整修,在村主要路口安装路灯,同时对道路两侧进行绿化,能达到文明生态村的标准。

半年的工作成效,是局的关怀、镇党委政府的关心和支持的结果,是“村两委”、全体党员干部共同努力的结果。下一步工作中,我将认真总结,和“村两委”的同志共同努力,创新工作,充分发挥第一书记作用,全力促进杜庄村的发展。

谢谢大家!

扶贫驻村第一书记述职报告二

为切实抓好“第一书记”选派,铜仁市按照“六个精准”,从机关、企事业单位精准选派2446名干部到村任职“第一书记”, 着力破解基层组织建设中存在的空心化、边缘化、弱势化问题,为经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的组织保证。

摸清“三个类别”,在“需”字上精准。

一是为贫困村选派“第一书记”。“小康不小康,关键看老乡”,“农民要致富,关键靠支部”。充分利用“村情信息库”的基础作用,针对性地从经济部门选派1551名干部到村担任“第一书记”,做到全覆盖,实现因村施策、对症开方、精准帮扶;二是为软弱涣散村选派“第一书记”。针对年初各地评议出来的农村软弱涣散基层党组织情况,从市、县党群部门选派227名优秀干部到村担任“第一书记”,通过“把脉-开方-护理”三诊法推动软弱涣散村转化升级,把“后进”变为“后劲”,切实解决党组织引领发展作用不明显甚至软弱涣散问题;三是为民族地区村选派“第一书记”。结合铜仁市创建全国民族团结进步示范市相关工作,选派1985名少数民族干部到民族地区村担任“第一书记”,进一步推进民族地区经济、文化繁荣。同时,还注重对村级集体经济薄弱村、信访问题突出村选派“第一书记”。

拓展“三个层面”,在“选”字上精准。

一是从驻村工作队中遴选。把全市2877个驻村工作组、12027名驻村干部作为“第一书记”的“遴选库”。对驻村工作组长已担任村“第一书记”的建立工作台账。对组长未担任第一书记但符合任职条件的,直接按程序明确为所驻村“第一书记”。对组长不符合任职条件和不能胜任工作的,从驻村工作组中择优选派符合任职条件的优秀干部任村“第一书记”;二是从联建支部中遴选。推进“第一书记”选派与城乡支部联建工作的有机结合,把党政机关、企事业单位选派的联建村支部副书记按程序“提拔”为“第一书记”,实现从配角到主角、从“看”到“干”的转变;三是从后备干部中遴选。通过个人申请、单位推荐等方式,选派后备干部扎根基层到村任职,切实解决“群雁高飞头雁领”的问题。

坚持“三个原则”,在“适”字上精准。

一是坚持因村选人。坚持“党务干部派弱村、经济干部派穷村、政法干部派乱村、科技干部派产业村”,并根据乡镇党委和村支“两委”的“订单”需求,促进“第一书记”配备更趋合理;二是坚持因人定村。由“第一书记”填报“志愿书”,充分尊重“第一书记”的“乡愁”,结合“第一书记”的知识背景和能力特点,实行因人选村、原籍优先,发挥其人熟、地熟、情况熟的优势,真正实现“专业”对口、“情感”对路;三是坚持统筹选派。科学统筹“第一书记”选派与深入推进“民心党建”工程,并与干部驻村、城乡支部联建、“双千双助”、“两个遍访”、计生卫生帮扶、综治维稳等工作有机结合,切实解决多头交叉、多地帮扶、扎堆帮扶等问题。

落实“三个责任”,在“干”字上精准。

一是落实党建责任。与选派的“第一书记”签订党建“责任状”,确保软弱涣散村级党组织全部转化升级。并要求“第一书记”认真践行“杨再炼工作法”,心绘干群关系“连心图”、尺绘同步小康“路线图”、足绘服务群众“联络图”,推进“民心党建”工程深入实施;二是落实发展责任。围绕“33668”精准扶贫攻坚行动计划,落实“第一书记”在深入实施精准扶贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”责任,实行“双诺制”,由“第一书记”向组织和群众作出发展承诺,并把履诺践诺情况作为考核的重要依据;三是落实为民责任。使“第一书记”成为强农惠农政策的宣传员、群众事务的代理员、矛盾纠纷的调解员,在做群众工作时要“认得到路”、“叫得出名”、“说得上话”、“办得成事”,努力为群众办好事实事,成为“五分钟干部”、“十分钟干部”,打通联系服务群众的“最后一公里”、“最后一步路”。

建立“三套措施”,在“管”字上精准。一是加强教育培训。充分利用市县党校、党员教育短期实训基地等教育教学资源,通过任前培训、集中培训和普遍轮训,切实加强“第一书记”党务、政务、村务知识的学习提升,迅速实现角色转变,全面提高服务农村、服务发展、服务群众的能力;二是健全管理办法。落实区县党委组织部、乡镇党委和派出单位的共同管理责任,并明确派出单位要每月听取“第一书记”工作汇报,每季度到村调研,指导促进工作;三是完善考核制度。采取日常考核、半年述职测评、年终述职测评、民意问卷调查、工作实绩考察等方式,对“第一书记”在村工作情况进行全方位立体式的考核。

完善“三个保障”,在“推”字上精准。

一是健全机制保障。用好考评“指挥棒”,把“第一书记”工作纳入年度基层党建工作考核和单位目标绩效管理考核,纳入党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,并把“第一书记”的任职作为评先选优、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据;二是加强工作保障。工作上对“第一书记”实行“五个保障”,即由选派单位参照差旅费管理办法,给予“第一书记”相应的住宿、伙食、交通补助,安排定期体检,办理人身意外伤害保险。待遇上对第一书记实行“三个不变”,即“第一书记”在村任职期间,原单位人事、工资和福利待遇不变;三是强化督促保障。把“第一书记”工作督查与监督检查党的建设、经济社会发展各项工作统筹结合,作为党委、政府督查室的重点督查内容。同时注重发挥媒体的监督作用,充分利用报刊、电视、广播和网络、微博、微信等媒体,加大对“第一书记”工作的报道宣传。

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