2023年度检察长年度述职述廉述学报告(完整文档)
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2022年,在市委、区委和市检察院的正确领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带领院党组一班人和全院干警深入学习党的二十大和习近平总书记重要讲话精神,以推动高质量发展为主题,注重系统观念、法治思维、强基导向,忠实履行法律监督职能,奋力为大局服务、为人民司法,各项检察工作取得新进展。
一、强化理论学习,全面提高自身素质、永葆政治忠诚
一是持续提升政治理论素养。始终把政治理论学习摆在首要位置,坚持学思用贯通、知信行统一,坚持集中学习和自主学习相结合,认真落实“第一议题”制度,组织召开党组中心组学习X次,全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的二十大精神,做到读原著、学原文、悟原理,认真撰写学习笔记和心得体会,实现了理论学习有收获的目标。
二是持续强化党性修养。严格落实领导干部双重组织生活制度,充分利用民主生活会、组织生活会,认真开展党性“体检”,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,真正做到对党忠诚老实、与党同心同德,不论任何时候、任何情况下都保持政治信仰不变,政治立场不移、政治方向不偏。
三是不断提升业务能力水平。结合检察业务需要,认真学习宪法、刑法、民法典、刑事诉讼法、最高检发布的指导性案例等相关法律法规,不断更新知识结构,切实增强法治思维。注重法学理论与司法实践融合发展,全年以第一作者身份撰写并在省级以上期刊发表各类检察调研文章X篇。
二、聚焦主责主业,努力提升办案质量、增强监督效果
(一)刑事检察持续做优。受理审查逮捕和起诉人数同比分别上升X%、X%,均创历史新高。面对案件数量持续上升,带领全院干警克服办案压力,更加严谨细致、讲求质效,依法监督侦查机关立案X人,监督撤案X人,纠正漏捕漏诉X人,提出刑事抗诉X件。在办理一起罪与非罪存在认定分歧的案件中,我依法列席审委会发表意见,最终法院采纳检察机关意见,被告人一审获有罪判决X年。强化看守所和社区矫正各环节法律监督,发出纠正违法通知书X份,均得到有关机关回复并采纳,开展辖区社区矫正工作巡回检察X次,纠正社区矫正对象脱管漏管X人,监督财产刑执行X件。强化监检衔接,受理纪委监委移送职务犯罪X人,均提起公诉。依法查办司法工作人员职务犯罪,经市院指定管辖,侦查终结一起固始县人民法院杨某执行判决、裁定失职案,杨某认罪认罚,已获生效有罪判决。
(二)民事行政检察持续做实做强。秉持精准监督理念,受理民事诉讼监督案件X件,提请抗诉X件,法院已改判,提出再审检察建议X件,均获采纳。对民事审判程序和执行活动违法提出检察建议被采纳X件,切实维护诉讼秩序。办理民事支持起诉X件,帮助X名农民工追讨工资X万元。充分运用大数据手段,成功办理一起民事类案监督案件,法院全部采纳了再审检察建议,该类案监督案件中有X起民事调解案件得到纠正,取得良好监督成效。办理行政检察监督案件X件,发出的检察建议均获采纳。
(三)公益诉讼检察持续做好。牢牢把握“当好党委政府法治助手”工作定位,围绕食品安全、安全生产等领域深入开展“消”字号抗(抑)菌制剂非法添加、河道行洪安全等公益诉讼专项监督活动,立案办理公益诉讼案件X件,发出行政诉前检察建议X件,提起刑事附带民事公益诉讼X件,法院支持率100%。持续开展检察建议整改落实“回头看”,对诉前检察建议不能落实的果断起诉,办理的诉区水利局怠于履行监管农村饮用水安全职责行政公益诉讼案,作为第一公诉人出庭支持公诉,该案获得当庭胜诉判决。在办理生产销售有毒有害食品一案中,启动刑事附带民事公益诉讼程序,要求主犯承担惩罚性赔偿共计X万元。依托建立的“河长+检察长”、“林长+检察长”工作机制,发现案件线索X件,立案X件,凝聚河湖生态和森林资源保护合力,助推生态环境持续好转。
(四)倾心呵护未成年人成长。坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪,批捕X人,起诉X人。落实“教育、感化、挽救”方针,对涉罪未成年人附条件不起诉X人,封存犯罪记录X人,有针对性地开展帮教X次,X人复学后顺利考入大学。加强对涉案未成年被害人的多元综合救助,为未成年被害人发放司法救助金,帮助重回正常生活学习轨道。针对家庭失教、父母失管导致未成年人犯罪问题发出“督促监护令”X件。积极推进落实教职工入职查询、侵害未成年人案件强制报告制度,携手各方筑牢校园安全“防火墙”。常态化开展“送法进校园”活动,受教育学生达X人。我院未成年人检察部被市政法委、团市委确定为市“维护青少年权益岗”创建单位。
三、主动担当作为,自觉落实为大局服务、为人民司法
(一)坚决维护社会大局稳定。围绕党的二十大安保维稳,全力做好检察环节防风险保安全护稳定各项工作,实现涉检零干扰。扎实开展信访积案清理和集中治理重复信访“回头看”活动,积案全部化解。贯彻总体国家安全观,对影响人民群众安全感、幸福感的各类刑事犯罪,批捕X人,起诉X人,对抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪保持高压态势,起诉X人。常态化推进扫黑除恶,批捕黑恶势力犯罪X人,起诉X人。深入开展“断卡”行动,起诉电信网络诈骗犯罪X人,同步打击帮助信息网络犯罪,起诉X人。坚决维护金融安全,起诉破坏金融管理秩序类犯罪X人,注重严厉打击与追赃挽损并重,帮助受害群众挽回损失X万元。
(二)聚力优化营商法治环境。扎实开展“万人助万企”活动,深入推广服务平台,走访联系企业X家,线上答复问题X余个,为企业提供便利的检察服务。认真落实最高检“三个能不”刑事司法政策,对民营企业负责人涉嫌犯罪的不批捕X人,不起诉X人,力防企业因案陷入困境。开展最高检“八号检察建议”进企业,督促落实安全生产责任,切实筑牢安全生产防线。稳步推进涉案企业合规建设,在办理一起某物流公司高管涉嫌重大责任事故案件中,针对企业生产经营中存在的安全风险,提出合规化经营意见建议,以“真监督”促涉案企业“真整改”,取得良好效果。办理的一起侵犯商业秘密刑事案件,被省检察院评为全省检察机关知识产权保护工作典型案例。
(三)立足办案深化诉源治理。切实践行少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法不批捕X人,不起诉X人,同比分别上升X%、X%。适用认罪认罚从宽制度X人,适用率达X%,确定刑量刑建议采纳率达X%,最大限度减少对抗、增进和谐。结合办案中发现的社会治理问题,综合运用检察建议、专题报告等方式,推动标本兼治。向党委政府上报《关于我区工程建设领域涉及矿产资源违法犯罪问题的情况报告》,获区委书记、区长肯定批示。落实“谁执法谁普法”责任制,深化“送法五进活动”,开展普法宣传活动,发放宣传手册。深入推进检察宣传联络员制度,扎实开展“提两率”大走访活动,共走访各类人员X人,征求意见建议X条。
(四)依法办好检察为民实事。认真做好“群众来信件件有回复”工作,实行院领导带头包案,办理群众来信,实现7日内回复率和3个月办结率100%。扎实开展打击整治养老诈骗专项行动,受理涉及养老诈骗案件X人,全部提起公诉。开展防范养老诈骗宣传活动,帮助群众识破养老骗局,守护好老年人的“养老钱”,制作的防范养老诈骗普法视频被市院和政法相继转发。持续加大司法救助力度,办理司法救助案件,救助金额X万元。常态化开展公开听证,做到应听证尽听证,共对X起案件采用公开听证程序。
四、加强队伍建设,持续锻造过硬能力、提升履职水平
(一)旗帜鲜明强化政治引领。坚持党对检察工作的绝对领导,坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度。强化党建引领,通过线上直播的方式举办“党的创新理论宣讲”比赛,持续巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果。落实好“三会一课”制度和班子成员带头上党课制度,积极开展各类主题党日活动,切实抓好对干警的日常党性教育工作。扎实开展“支部联支部”活动,与结对联建的支部就基层党建、人居环境整治、疫情防控等工作开展活动,切实提升党建统领基层治理效能。
(二)固本强基提升专业素能。以“能力作风建设年”、“质量建设年”活动为载体,坚持“学与干”并重,积极开展“周四大学堂”,扎实推进“综合培优工程”,持续推行“红色教育+检察业务”培训模式,形成正气充盈、争先创优、更加出彩的检察队伍。今年以来,我院及干警荣获市级以上表彰X人次,X名干警被评为先进个人,X名干警被评为全市检察机关“业务标兵”,X项创新项目在全市创新工作观摩会上进行观摩,X项数字检察监督模型被市院立项。
(三)持续抓实意识形态工作。积极落实意识形态领域工作任务,定期开展意识形态领域分析研判,进一步加强意识形态阵地管理,积极落实“三审三校”、新闻宣传、重要案件发布制度,排查清理我院外网网站、微信等网络媒体,加强规范管理。运用新媒体讲好新时代检察好故事,通过微信公众平台、门户网站发布原创稿件,跟进宣传检察特色工作和典型案事例。
五、全面从严治党,切实强化作风建设、坚守纪律底线
(一)切实履行主体责任。将党风廉政建设工作与队伍、业务工作同研究、同部署、同落实,建立“两个责任”任务清单,层层签订了党风廉政建设责任书。召开党组会坚持每季度听取党建工作、党风廉政建设工作情况及干警思想状况分析汇报,每半年听取班子成员管党治党主体责任落实情况,促进党风廉政建设各项工作落实。督促院机关党总支结合实际,把主体责任进支部工作逐级落实到每一个党支部,进一步完善“三会一课”制度,严格落实谈心谈话、个人有关事项报告等制度。
(二)加强廉政文化教育。坚持标本兼治,抓实以案促改工作,通过召开违法违纪典型案例、特大暴雨灾害追责问责案件专题民主生活会,召开作风领域突出问题专项以案促改警示教育会,组织全体干警观看警示教育片《失责,也是一种污染》,集中学习违法违纪典型案例,实现以身边案例教育身边人的良好效果。认真贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”,我以《筑牢底线意识永葆忠诚本色深入学习贯彻新时代政法干警“十个严禁”》为题为干警讲授廉政专题党课,引导大家进一步增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(三)强化内部监督管理。主动接受纪检监察监督,建立健全院党组与驻院纪检监察组同向发力机制。开展重大敏感时间节点警示教育,提高干警的纪律意识和廉政风险意识。修订《关于加强机关管理的若干制度规定》、《关于实施大督察工作机制的意见》,强化检务督察力度,督促干警转变作风,严守纪律。持续抓实防止干预司法“三个规定”,主动记录报告有关事项。扎实开展“四访两谈一追责”跟踪问效工作,依照方案访谈了X件X人,及时发现并解决执法办案中的不文明不规范问题X个。
六、存在的主要问题
一是学思践悟习近平法治思想不到位,运用党的创新理论推动检察工作高质量发展的能力水平有待进一步提升。二是服务措施不够精准有力,服务保障效果有待进一步增强;
三是司法理念转变不到位,少捕慎诉慎押刑事司法政策的落实与上级要求还有差距,法律监督质效还需进一步提升;
四是数字检察推进缓慢,向“大数据”借智借力的意识和能力亟待提升,以“数字革命”赋能法律监督需加快步伐;
五是深入调研不够,解决复杂问题方法不多。
今后我将强化理论学习,提高工作水平,努力补短板、强弱项。在市委、区委、市院的正确领导下,带领全院干警更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行,以钉钉子精神走好新征程、书写新答卷,为谱写现代化新篇章作出新的更大贡献!
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